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CORTE
Exp. No 199/98
Sala Plena
1. Apersonamiento
2. Responde a demanda
3. Conclusin
Otrosi
OSCAR CRESPO SOLIS, mayor de edad hbil por derecho, casado, FISCAL GENERAL DE LA
REPBLICA, vecino de sta, dentro del proceso contencioso administrativo que sigue EDWARD
EUGENE MILLER, representante de la Empresa Petrolera Andina S.A., antes Ud. Con todo respeto
expongo lo que sigue
1.- APERSONAMIENTO
Al presente con la facultad conferida por los arts. 327, 345, 779 del Cdigo de
Procedimiento Civil y arts. 1,2, 28 inc. a) y 41 inc. b) de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
respondo a la presente demanda bajo las siguientes consideraciones de orden legal:
2.1.- ANTECEDENTES
La demandante Empresa Petrolera Andina S.A. es una empresa capitalizada dentro del
proceso de capitalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos dispuestos por la ley No.
1544 de 21 de marzo de 1994
Esta empresa capitalizada Petrolera Andina S.A., como otras empresas del rubro, han
asumido derecho y obligaciones de YPFB como consecuencia de la capitalizacin, siendo
actualmente la encargada de proveer gas al mercado interno de la poblacin boliviana.
Por intermedio del Recurso Jerrquico formulado por la Empresa Petrolera Andina S.A.,
solicita que previos los trmites de ley el Superintendente General del SIRESE revoque la
resolucin administrativa SSDH 037/98 impugnada, por razones de ilegitimidad y dispone
expresamente que, en los contratos mencionados en la Resolucin Administrativa SSDH No.
507/97 dictada por el Superintendente de Hidrocarburos, los precios mximos sean, para aquellos
casos en que no existen contratos suscritos o cuando los contratos existentes concluyan dentro
del perodo de los cinco aos, los que resulten de aplicar las previsiones del inc. b) del art.41 del
Reglamento de Comercializacin de Gas y para los contratos que no queden comprendidos bajo la
previsin de ese inciso, sean los precios de venta establecidos contractualmente, conforme al inc.
a) del mismo art.41 del Reglamento de Comercializacin de Gas
En la emisin de la Resolucin Administrativa SSDH No. 037/98 han sido violados los
principios de jerarqua de las normas legales, el principio de informalismo, el principio de
cumplimiento de normas procesales y el principio de interpretacin de las normas procesales.
El derecho de la Empresa Andina S.A. nace de la garanta de vender gas natural a los
precios que fijen las normas y no al que dispongas arbitrariamente la autoridad regulatoria, por lo
que la Resolucin Administrativa No. 168 es lesiva a sus intereses y derechos debiendo ser dejada
sin efecto.
El mismo art. 13 del Reglamento de Comercializacin de Gas determina que los volmenes o
cantidades a ser suministrados bajos los incisos a) y b) anteriores, se distribuirn en un 60%
para la Empresa Petrolera Andina S.A. y en un 40% para la Empresa Petrolera Chaco S.A.
1. Los contratos que YPFB ya tena suscritos y que fueron cedidos a las empresas
capitalizadas. A estos contratos se refiere concretamente el inciso a) del artculo 13
del Reglamento de Comercializacin de Gas
2. Contratos que han sido suscritos posteriormente por las empresas capitalizadas,
resultantes de compromisos de suministro de gas que YPFB tena anteriormente, los
que tienen por objeto de la distribucin en la carta de 19 de febrero de 1997 y que, en
consecuencia se refieren a volmenes de gas previstos en el inciso b) del art. 13 del
Reglamento de Comercializacin de Gas
Aunque los contratos del demandante no sean contratos cedidos por YPFB y sean de fecha
posterior a la capitalizacin de dicha entidad con plazos que no exceden el 30 de abril de 2001 no
se refieren a relaciones contractuales nuevas, con clientes no existentes anteriormente y para
volmenes no previsto en el art. 13 del Reglamento de Comercializacin de Gas; por el contrario,
dichos contratos han sido suscritos para los siguientes casos:
En ambos casos, los contratos han sido suscritos sobre volmenes que YPFB ya vena
suministrando
Por su parte, el precio del inc b) del art 41 rige para nuevos contratos con nuevos clientes
que YPFB no tena anteriormente, y tambin rige para volmenes excedentes a los volmenes
promedio del ao 1996 de acuerdo al art 13 del Reglamento de Comercializacin de Gas
A.1 .- Los contratos de cesin suscritos por YPFB con las empresas Andinas S.A. y Chaco S.A.
A.2 Los contratos y compromisos de YPFB donde cumpla y cumple las labores de compaa
distribuidora de gas natural al usuario final
A.3- Los compromisos de suministro de YPFB asumidos por las empresas Andina y Chaco S.A.
El art 925 del Cdigo de Comercio dispone que cuando la prestacin de objeto del
suministro est regulada por el Estado el precio y las condiciones del contrato se sujetarn a los
respectivos reglamentos.
En el caso de autos el precio en los contratos e suministro de gas suscritos por la Empresa
demandante, efectivamente se encuentran regulados por el Estado segn dispone el art 81 de la
Ley de Hidrocarburos que establece que el Estado fijar precios mximos para el gas natural
suministrado para el mercado interno, por lo que los precios en los contratos suscritos por la
Empresa demandante no pueden exceder los precios mximos que sean fijados por la
superintendencia de Hidrocarburos de conformidad a las disposiciones legales que rigen la
materia.
De acuerdo al art 141 de la CPE el Estado podr regular mediante ley el ejercicio del
Comercio y de la industria, cuando as lo requieran con carcter imperioso la seguridad o la
necesidad pblica
El art 10 de la Ley 1600 dispone que una de las atribuciones de los Superintendentes
Sectoriales consiste en aprobar y publicar precios y tarifas de acuerdo a las normas legales
sectoriales
El art 925 del Cdigo de Comercio establece que cuando la prestacin objeto del
suministro est regulada por el Estado el precio y las condiciones del contrato se sujetarn a los
respectivos reglamentos
Ante el Recurso Jerrquico interpuesto por la Empresa Petrolera Andina S.A. el SIRESE en
uso de sus facultades resuelve por confirmar en todas sus partes la Resolucin Administrativa
SSDH No. 037/98 de 5 de febrero de 1998 y la resolucin administrativa SSDH No. 507/97 de 12 de
diciembre de 1997, dictadas por el Superintendente de Hidrocarburos
2.6 CONCLUSIN
Justicia, etc
Otros.- Sealo como domicilio legal, las oficinas de la Fiscala General de la Repblica de calle
Espaa, Esquina San Alberto