You are on page 1of 27

E-ISSN 1808-5245

Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural


nas aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
Marcia Carvalho Rodrigues
Doutora; Universidade Federal do Rio Grande, Rio Grande, RS, Brasil;
marciarodriguesfurg@gmail.com

Resumo: Este artigo tece um breve histrico do MERCOSUL e do


MERCOSUL Cultural, rgo responsvel pela promoo e divulgao dos
valores e tradies culturais dos pases integrantes do bloco. O estudo props-se
a investigar as aes do MERCOSUL Cultural com vistas preservao do
patrimnio documental bibliogrfico. Seguindo uma abordagem qualitativa, fez
uso das revises bibliogrfica e documental para a construo terica. Os
resultados da pesquisa demonstram que a cultura, de uma maneira geral, no
tem ocupado posio de destaque nas aes e iniciativas do MERCOSUL. A
presena dessa lacuna evidencia a necessidade de estmulo a estudos e pesquisas
referentes busca pela integrao entre os pases, dando a devida considerao
s questes de ordem cultural, trazendo tona a importncia dos estudos
voltados preservao e valorizao do patrimnio cultural das naes.

Palavras-chave: Patrimnio documental bibliogrfico. Patrimnio cultural.


MERCOSUL.

1 Introduo
O presente artigo resultante de uma das etapas da pesquisa de doutoramento
desenvolvida pela autora, cujo objetivo geral consistiu na interpretao das
polticas de preservao do patrimnio documental bibliogrfico no mbito dos
pases do MERCOSUL executadas pelas bibliotecas nacionais, tendo como foco
principal as leis que regulam o depsito legal de publicaes.
Parte-se do pressuposto de que as bibliotecas representam uma
importante parcela da memria da cultura coletiva de um pas, sendo seu dever
salvaguardar e tornar pblico este patrimnio, buscando alternativas de
preservao das colees, sem excluir o acesso s mesmas. Igualmente, a
necessidade de acompanhamento das inovaes tecnolgicas no campo do
tratamento da informao e investimentos em projetos que envolvam a
cooperao internacional h muito tempo passou a ser vista como fator de

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |1


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

competitividade e uma rea estratgica a ser desenvolvida. A partir do exposto,


props-se uma investigao sobre a atuao do MERCOSUL nas aes de
preservao do patrimnio documental bibliogrfico, tendo em vista, ainda,
tanto a relevncia do bloco dentro do contexto scio-poltico-econmico
mundial e regional, quanto importncia da cultura para as relaes
internacionais.
A hiptese levantada neste estudo se baseia na suposio de que, apesar
de algumas iniciativas terem sido tomadas no sentido de buscar alternativas
conjuntas para preservar e valorizar o patrimnio cultural dos pases que
integram o MERCOSUL, a cultura, de uma maneira geral, no tem ocupado
posio de destaque nas aes e iniciativas do bloco.
O estudo se apresenta sob um enfoque qualitativo e fez uso das revises
bibliogrfica e documental para a construo terica.

2 O MERCOSUL
Desde que Brasil e Argentina se tornaram pases independentes, sempre houve
momentos de aproximao entre os governos como, tambm, outros de
rivalidade e desconfiana. Mas, ao observar o histrico de suas relaes,
percebe-se o interesse, antigo, em cooperar mutuamente de forma a possibilitar a
sua integrao econmica. Para Bandeira (19951 apud CARVALHO, 2001-
2002, p. 79),

As relaes Brasil e Argentina sempre se mantiveram em compasso


cauteloso, ambos temiam que o outro assumisse uma posio
hegemnica na Amrica do Sul. A interdependncia [...] era to
forte que acabava por inibir os conflitos, quaisquer que fossem as
causas, compelindo-os em meio a tenses e desconfianas, a
empreenderem, periodicamente, esforos comuns para o
entendimento e a cooperao.

Amicci (2012, p. 110, traduo nossa) corrobora, afirmando:

Assim, ainda que seus vnculos bilaterais tenham sido marcados por
momentos de inquietante competio geopoltica, tambm
resultaram em interessantes momentos de cooperao Roca-
Campos Salles, de la Plaza-Brs, Peron-Vargas, Frondizi-
Kubistchek-Quadros, que foram forjando os elos da cadeia de base
que conduziram, gradualmente, integrao atual.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |2


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Notadamente, ambos pases fazem parte da Associao Latino-Americana


de Integrao (ALADI)2, o maior bloco econmico da Amrica Latina, desde os
seus primrdios, ainda na dcada de 1960. Em 1985, porm, foi dado o primeiro
passo concreto para a efetiva construo de uma relao mais estreita entre
Brasil e Argentina, com a assinatura da Declarao de Iguau pelos ento
presidentes Jos Sarney e Ral Alfonsn. Leme (2006) observa que a
aproximao entre os dois pases passou a ocorrer, de forma mais consistente, a
partir de 1979, quando a necessidade de [...] resolver o contencioso referente ao
aproveitamento hidreltrico do Rio Paran e estreitar laos de cooperao nos
campos da segurana e da energia nuclear. (LEME, 2006, p. 12) se tornou
premente. A partir da, as relaes entre os dois pases avanaram no sentido de
ampliao da confiana mtua, propiciando o dilogo entre as naes:

Para os presidentes Alfonsn e Sarney, o modelo europeu de


integrao regional foi uma referncia importante e ambos
consideravam que a integrao no apenas seria econmica, mas,
tambm, poltica e cultural (LEME, 2006, p. 14).

Outro fator igualmente importante neste processo foi a redemocratizao


dos sistemas polticos brasileiro e argentino, o qual possibilitou a assinatura de
uma srie de acordos posteriores, tais como:
a) a Ata para Integrao Brasileiro-Argentina, em 1986, que estabelece o
Programa de Integrao e Cooperao Econmica (PICE).

A Ata baseia-se nos princpios que mais tarde viriam a nortear o


Tratado de Assuno, que criaria o MERCOSUL: flexibilidade (para
permitir ajustamentos no ritmo e nos objetivos); gradualismo (para
avanar em etapas anuais); simetria (para harmonizar as polticas
especficas que interferem na competitividade setorial) e equilbrio
dinmico (para propiciar uma integrao setorial uniforme)
(BRASIL, [2015], grifo do autor).

b) o Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, em 1988, o


qual buscava estabelecer uma rea de livre comrcio entre os pases
dentro de um prazo de 10 anos. Segundo o Acordo de complementao
econmica n 14:
Na oportunidade, foram assinados 24 Protocolos sobre diversos
temas, tais como: bens de capital, trigo, produtos alimentcios

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |3


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

industrializados, indstria automotriz, cooperao nuclear,


transporte martimo, transporte terrestre (BRASIL, [2015]).

c) o Tratado para o Estabelecimento de um Estatuto das Empresas


Binacionais Brasileiro-Argentinas, em 1990;
d) o Acordo de Complementao Econmica n. 14, em 1990, [...] que
incorporou os 24 Protocolos anteriormente acordados e que se constituiu
o referencial adotado, posteriormente, no Tratado de Assuno (1991)
(BRASIL, [2015]).
Em 1991, Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai assinaram o Tratado de
Assuno, criando o MERCOSUL. Entre 1991 e 1994, o MERCOSUL passou
por um perodo de transio, caracterizado pelo desenvolvimento de polticas
econmicas, comerciais e tarifrias de uso comum entre os pases membros,
perodo este previsto no Tratado. Na sequncia, trs protocolos foram assinados,
formalizando a integrao e institucionalizando instituies governamentais: o
Protocolo de Braslia para a Soluo de Controvrsias (1991); o Protocolo de
Ouro Preto Protocolo Adicional ao Tratado de Assuno sobre a Estrutura
Institucional do MERCOSUL (1994); e o Protocolo de Olivos para a Soluo de
Controvrsias no MERCOSUL (2003).
O MERCOSUL uma unio aduaneira formada, atualmente, por seis
pases da Amrica do Sul: Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Venezuela e
Bolvia. Desde a sua criao, outros pases sul-americanos tm demonstrado
interesse em fazer parte da unio econmica, como o caso da Venezuela e da
Bolvia, os quais s alcanaram o status de membros plenos em 2012 e 2015,
respectivamente. O MERCOSUL tem, ainda, como Estados associados, os
seguintes pases: Chile, Peru, Colmbia, Equador, Guiana e Suriname
(MERCOSUL, 2016a).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |4


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Figura 1 - Pases membros do MERCOSUL: rea e populao

Fonte: MERCOSUL (2016a).

A Figura 1 mostra a extenso territorial do MERCOSUL: quase 15


milhes de km, o que equivale a cerca de 75% da rea total da Amrica do Sul.
A populao dos pases membros, somada, chega a cerca de 295 milhes de
habitantes, o que corresponde a, aproximadamente, 73% da totalidade da
populao sul-americana, ajudando a compor um quadro amplo, rico e
diversificado em termos culturais, religiosos, lingusticos, tnicos e ambientais.
O MERCOSUL como um conjunto apresenta, ainda, as seguintes caractersticas:
a) uma das maiores potncias energticas do mundo, sendo detentor
da maior reserva de petrleo do planeta;
b) um importante produtor agrcola, destacando-se sua capacidade de
produo das cinco principais culturas alimentares globais: trigo,
milho, soja, acar e arroz;
c) o MERCOSUL, se fosse considerado um nico pas, ocuparia a
quinta posio na economia mundial, apresentando um Produto
Interno Bruto (PIB) nominal de US$ 3,2 trilhes (MERCOSUL,
2015; MERCOSUL, 2016a).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |5


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Em relao histria do MERCOSUL, relevante destacar que o contexto


em que se deu a sua criao foi marcado pelo surgimento de outros acordos de
cooperao, como a Cooperao Econmica da sia e do Pacfico (Asia-Pacific
Economic Cooperation - APEC), em 1989; o Tratado Norte-Americano de Livre
Comrcio (North American Free Trade Agreement NAFTA), em 1992; e a
Unio Europeia (European Union EU), em 1993. O momento poltico em que
se deu a sua formao, marcado pela crescente onda de globalizao da
economia capitalista, reflete alguns elementos comuns que motivaram as suas
formaes, como os objetivos desenvolvimentistas presentes em todas as
iniciativas, os quais buscavam:

i) uma maior eficincia na produo, pela especializao crescente


dos agentes econmicos;
ii) altos nveis de produo pelo maior aproveitamento das
economias de escala permitidas pela ampliao de mercado;
iii) melhor posio de barganha no plano internacional, em virtude
das dimenses ampliadas da nova rea, melhorando os termos de
intercmbio;
iv) mudanas positivas na eficincia econmica dos agentes;
v) transformao na qualidade e quantidade dos fatores de produo,
avano tecnolgico;
vi) mobilidade de fatores atravs das fronteiras entre os pases
membros, permitindo alocao otimizada de recursos;
vii) coordenao de polticas monetrias e fiscais num sentido
teoricamente mais racional, j subordinadas a uma lgica impessoal
no presso de grupos setoriais ou correntes politicamente
influentes em escala nacional;
viii) os objetivos do pleno emprego, altas taxas de crescimento
econmico e de uma melhor distribuio de renda tornar-se-iam
metas comuns (CARVALHO, 2001-2002, p. 86).

A criao de blocos econmicos regionais, ou seja, pases prximos entre


si que, mediante tratado, estabelecem acordos atravs dos quais concordam em
abrir mo da soberania nacional em troca de privilgios de ordem econmica e
financeira, se tornou a resposta para o contexto econmico vigente. Assim surge
o MERCOSUL: institudo com a finalidade de estabelecer uma aliana
comercial entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, visando a dinamizar a
economia regional atravs do intercmbio de mercadorias, tecnologias, pessoas,
fora de trabalho e capitais. Sua origem deriva, diretamente, do Tratado de
Assuno (1991). A partir de acordos decorrentes deste Tratado, o processo de

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |6


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

integrao entre os quatro pases se acelerou e, em 31 de dezembro de 1994, foi


oficializado o MERCOSUL.
Enquanto unio aduaneira, o MERCOSUL facilita a circulao de
mercadorias, reduz e/ou elimina taxas de importao entre os pases membros e
adota uma Tarifa Externa Comum (TEC), atravs da qual so taxados os
produtos provenientes de pases estrangeiros ao bloco (no membros).
Destaque-se aqui, porm, que os blocos econmicos so classificados de acordo
com o grau de proximidade e integrao entre os seus pases integrantes. O
MERCOSUL, atualmente classificado como unio aduaneira, caminha rumo
consolidao como mercado comum, entendido como

[...] um processo bastante avanado de integrao econmica,


garantindo-se a livre circulao de pessoas, bens, servios e capitais,
ao contrrio da fase como Unio Aduaneira, quando o intercmbio
restringia-se circulao de bens. No Mercado Comum circulam
bens, servios e os fatores de produo (capitais e mo-de-obra) e
pressupe-se a coordenao de polticas macroeconmicas, devendo
todos os pases-membros seguir os mesmos parmetros para fixar
taxas de juros e de cmbio e para definir polticas fiscais (BRASIL,
[200?]).

Para que se efetive sua passagem de unio aduaneira para mercado comum
necessrio, portanto, que o MERCOSUL no apenas facilite a livre circulao
de mercadorias, mas assegure a livre circulao de capital e mo-de-obra, o que
implica, no caso da mo-de-obra, por exemplo, na supresso das barreiras
pautadas na nacionalidade dos trabalhadores, permitindo uma condio de
igualdade entre cidados de diferentes nacionalidades que circulam entre os
pases membros do acordo.
No Tratado de Assuno, predominavam os objetivos de natureza
comercial e no havia referncia cultura, assim como no havia referncia a
outras reas, como a educao e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, por
exemplo. Porm, enquanto proposta de integrao, o MERCOSUL precisou
avanar para alm dos fenmenos econmicos e comerciais, buscando
alternativas de cooperao em outras reas, inclusive atravs da cultura.
Com o avano dos processos de globalizao econmica, as relaes
internacionais tm passado a visualizar a cultura, cada vez mais, como

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |7


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

importante instrumento de cooperao entre os povos, colaborando para a


construo de vnculos de confiana e estimulando o dilogo entre as naes. O
binmio cultura/desenvolvimento tem ocupado, cada vez mais, posio de
destaque nas agendas dos governos. A justificativa pode ser encontrada nas
estatsticas, que comprovam que o setor cultural pea fundamental no
desenvolvimento sustentvel de uma nao, gerando renda, empregos, tributos,
educao e bem-estar social. Tendo por base a relevncia da cultura no processo
de integrao regional, no ano seguinte assinatura do Protocolo de Ouro
Preto, que institucionalizou a estrutura administrativa do MERCOSUL, criando
o Conselho de Mercado Comum (CMC) rgo superior, poltico e decisrio,
responsvel pela conduo das polticas de integrao e o Grupo Mercado
Comum (GMC) - rgo executivo, responsvel pela execuo das decises do
CMC, criou-se a Reunio de Ministros de Cultura do MERCOSUL (RMC).
Esse o tema de nossa prxima discusso.

2.1 O MERCOSUL Cultural


No ano seguinte assinatura do Tratado de Assuno, em 1992, reuniram-se,
em Braslia, representantes da rea cultural dos quatro pases membros do
MERCOSUL, a fim de debater questes relacionadas cooperao e
integrao no campo da cultura. Em linhas gerais, este encontro discutiu:

1) a compatibilizao das legislaes nacionais, visando a facilitar a


livre circulao de bens e servios culturais na regio, o breve
trmite aduaneiro, com o "objetivo de formar um mercado cultural
comum do MERCOSUL, inclusive com fins comerciais"; 2) a
harmonizao das legislaes nacionais em matria de incentivos
fiscais em favor de projetos culturais, bem como na rea de direitos
autorais; 3) o apoio a projetos culturais e artsticos conjuntos; 4) a
implementao de medidas para salvaguardar o patrimnio histrico
e cultural da regio, especialmente o projeto das misses jesuticas
guaranis; e 5) a elaborao de inventrios de bens culturais e de
bancos de dados culturais em comum (HARVEY, 2001, p. 10,
traduo nossa).

A partir deste primeiro encontro, o GMC resolveu criar a Reunio


Especializada sobre Cultura (REC), a qual teria por objetivo

[...] promover a difuso da cultura dos Estados Partes, estimulando


o conhecimento mtuo dos valores e tradies culturais de cada

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |8


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Estado Parte, bem como empreendimentos conjuntos e atividades


regionais no campo da cultura (MERCOSUL,1992).

Assim, as duas primeiras Reunies Especializadas ocorreram no ano de


1995, uma na cidade de Buenos Aires (Argentina), em maro, e a outra em
Assuno (Paraguai), em agosto, respectivamente. As principais decises
tomadas a partir destas duas reunies foram:
a) fixar um Memorando de Entendimento, atravs do qual os pases
membros acordaram sobre a importncia da integrao cultural para a
consolidao do bloco (MERCOSUL. Reunio Especializada de Cultura,
1995a);
b) recomendar a criao da RMC como foro negociador de alto nvel, em
substituio REC. Sua criao foi formalizada atravs da Deciso n.
02/95. Os objetivos da RMC consistem em:

[...] promover a difuso e conhecimento dos valores e tradies


culturais dos Estados Partes do MERCOSUL, bem como a
apresentao a este Conselho [do Mercado Comum] de propostas de
cooperao e coordenao no campo da cultura (MERCOSUL.
Reunio Especializada de Cultura, 1995b, traduo nossa).

c) adotar um logotipo do MERCOSUL Cultural, o qual teria as seguintes


funes - (1) servir de elemento visual identificador da integrao
cultural entre os pases membros; (2) facilitar a fiscalizao dos bens
culturais em trnsito, e; (3) garantir um nvel de excelncia dos projetos,
iniciativas e eventos patrocinados (MERCOSUL. Reunio Especializada
de Cultura, 1995b). O logotipo foi aprovado pela Resoluo n. 122/96
(MERCOSUL. Grupo de Mercado Comum, 1996) e oficializado atravs
da Deciso n. 33/08 (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum,
2008) (Figura 2);

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 |9


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Figura 2 - Selo do MERCOSUL Cultural

Fonte: MERCOSUL (2016b).

d) elaborar o projeto do Protocolo de Integrao Cultural, o qual foi


aprovado em 1996 (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum, 1996);
e) recomendar a criao de um fundo econmico do MERCOSUL Cultural,
o qual s foi aprovado no ano de 2010. O Fundo tem por objetivo:

[...] financiar projetos e programas que fomentem a criao,


circulao, promoo, proteo e difuso dos bens e servios
culturais, bem como a diversidade de expresses culturais que
efetivamente contribuam com o fortalecimento do processo de
integrao do MERCOSUL (MERCOSUL. Conselho de Mercado
Comum, 2010, traduo nossa).

Nota-se que as recomendaes propostas avanaram, porm a passos


bastante lentos. Soares (2011) bastante crtica em relao atuao do
MERCOSUL Cultural como um todo, e destaca a predominncia de uma viso
de cultura [...] associada ao patrimnio cultural e s indstrias culturais, que
incluam somente os setores editorial, multimdia, audiovisual, fonogrfico,
cinematogrfico, de artesanato e desenho. (SOARES, 2011, p. 305, traduo
nossa). Para a autora,

Os temas culturais no foram para os negociadores nem uma


necessidade interna do processo de integrao em relao
construo de uma identidade coletiva, nem matria de acordos
comerciais e legais entre os scios e destes com terceiros. Os
interesses comerciais prevaleceram sobre as dimenses culturais,
polticas e sociais de integrao, relegadas a um plano secundrio e
seu tratamento postergado para um futuro incerto (SOARES, 2011,
p. 308, traduo nossa).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 10


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Aps reestruturao do setor cultural do MERCOSUL, com a criao da


RMC, deu-se andamento s reunies. No ano de 1996, foram em nmero de trs.
A partir de 1997, as reunies ocorreram semestralmente, com exceo de 2014,
quando ocorreu somente uma reunio. At o final do primeiro semestre de 2016,
quarenta Reunies de Ministros da Cultura tinham sido realizadas. Soares
(2011), mais uma vez, destaca que apesar da relevncia poltica e hierrquica
que a RMC possui dentro do bloco, tem proposto poucas aes desde a sua
criao:

A criao da Reunio de Ministros da Cultura despertou certo


otimismo entre os diversos atores culturais nacionais, que
supuseram que os temas culturais passariam a fazer parte da agenda
do bloco. No entanto, o resultado das atividades das Comisses
Tcnicas que integravam a Reunio de Ministros da Cultura
patrimnio (conhecimento, proteo, conservao e valorizao do
patrimnio cultural, em especial, do Projeto Misses); indstrias
culturais (iniciativas conjuntas nos meios de comunicao de
massa); redes de informao (criao de condies para o
estabelecimento de um sistema de informao cultural regional) e
capacitao (formao de profissionais) foram pouco
significativas e restritas ao campo da legislao (SOARES, 2011, p.
306, traduo nossa).

Em 1996, foi criado o Parlamento Cultural do MERCOSUL


(PARCUM), do qual fazem parte todos os legisladores das Comisses de
Cultura ou equivalentes dos Estados Parte e Associados. O PARCUM foi criado
com o objetivo principal de compatibilizar as legislaes culturais dos pases do
bloco, priorizando a gerao de marcos normativos regionais orientados livre
circulao de bens e servios culturais entre os pases membros, o que vai ao
encontro dos objetivos gerais do MERCOSUL Cultural (MARTIN, 2011;
SOARES, 2011). Martin (2011) destaca, porm, a dificuldade encontrada para a
realizao desta tarefa:

Com a finalidade de agilizar os trmites alfandegrios para


exibies de artes plsticas, edies cofinanciadas e outros produtos
culturais, as adequaes de normas transnacionais para a legislao
e dispositivos de cada nao se transformaram num srio obstculo
para o cumprimento destes objetivos (MARTIN, 2011, p. 28).

A despeito de todas as crticas ao MERCOSUL Cultural, alguns avanos


se mostram presentes, especialmente a partir de 2010:

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 11


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

a) em 2010, houve a criao e a instalao da Secretaria do MERCOSUL


Cultural (SMC) na cidade de Buenos Aires, Argentina. Trata-se de uma
estrutura permanente de apoio ao MERCOSUL Cultural, [...]
encarregada de garantir a execuo, continuidade e seguimento das
atividades, programas e projetos empreendidos no marco do bloco
regional. (MERCOSUL, 2016b, traduo nossa).
b) no mesmo ano, deu-se a assinatura do primeiro acordo bilateral na rea da
cultura, entre Brasil e Paraguai:

[...] um protocolo que prev a valorizao da diversidade, ampliao


do acesso cultura e gerao de emprego e renda nas regies de
influncia da Usina Hidreltrica Itaipu Binacional, que abrange todo
o Paraguai e uma ampla rea do territrio brasileiro, com cerca de
30 municpios (INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E
ARTSTICO NACIONAL, 2014).

c) no se pode esquecer, ainda, a implementao do Fundo MERCOSUL


Cultural, tambm no ano de 2010;
d) em 2012, aprovou-se o Regulamento para o Reconhecimento do
Patrimnio Cultural do MERCOSUL, instrumento atravs do qual se
estabelecem os critrios pra reconhecimento dos bens culturais e
interesse regional (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum, 2012).
Os bens culturais reconhecidos passam, ento, a fazer parte de uma Lista
do Patrimnio Cultural do MERCOSUL (LPCM).

Poder ser reconhecido como Patrimnio Cultural do MERCOSUL


(PCM) qualquer bem cultural, de natureza material e/ou imaterial,
que:
a) manifeste valores associados a processos histricos vinculados
aos movimentos de autodeterminao ou expresso comum da
regio perante o mundo;
b) expresse os esforos de unio entre os pases da regio;
c) esteja diretamente relacionado a referncias culturais
compartilhadas por mais de um pas da regio;
d) constitua fator de promoo da integrao dos pases, com vistas
a um destino comum (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum,
2012).

e) at 2016, foram declarados Patrimnio Cultural do MERCOSUL os


seguintes bens:
- a Ponte Internacional Baro de Mau, localizada na fronteira entre as
cidades de Jaguaro (RS, Brasil) e Rio Branco (Uruguai);

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 12


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

- a Payada ou Pajada, tipo de poesia oral improvisada, encontrada na


Argentina, no Uruguai, no sul do Brasil, no Chile e no Paraguai;
- o Itinerrio Cultural das Misses Jesuticas Guarani, Moxos e Chiquitos,
do qual so integrantes a Argentina, a Bolvia, o Brasil, o Paraguai e o
Uruguai;
- o Edifcio Sede da Secretaria Administrativa do MERCOSUL,
localizado em Montevidu, Uruguai.
f) em 2014, criou-se o Prmio MERCOSUL de Artes Visuais;
g) em 2015, criou-se o Festival Cultural do MERCOSUL;
h) em 2014, foi aprovado o documento que organiza a estrutura orgnica e o
regulamento interno do MERCOSUL Cultural, o qual especifica os
seguintes rgos como seus integrantes:

A estrutura orgnica do MERCOSUL Cultural est composta pela


Reunio de Ministros de Cultura (RMC) e os seguintes rgos
dependentes:
a) Comit Coordenador Regional (CCR)
b) Secretaria do MERCOSUL Cultural (SMC)
c) Comisso de Patrimnio Cultural (CPC)
d) Comisso da Diversidade Cultural (CDC)
e) Comisso de Economia Criativa e Indstrias Culturais (CECIC)
f) Comisso de Artes (CA)
g) Foro do Sistema de Informao Cultural do MERCOSUL
(SICSUR) (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum, 2014).

A RMC o rgo superior do MERCOSUL Cultural. Dela, fazem parte


as mximas autoridades da rea da cultura dos Estados Parte: Ministros e
autoridades equivalentes. O CCR rgo de assistncia RMC, do qual fazem
parte funcionrios indicados pelas autoridades e Ministros de Cultura de cada
Estado parte. J as Comisses tratam de temas especficos no campo da cultura e
do patrimnio cultural. Posteriormente, foram incorporadas ao CCR as seguintes
Comisses Tcnicas: Comisso Tcnica Biblioteca do MERCOSUL (CTBM),
Comisso Tcnica de Capacitao (CTC), Comisso Tcnica de Legislao
Cultural (CTLC), Comisso Tcnica de Patrimnio (CTP) e Comisso Tcnica
Indstrias Culturais (CTIC).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 13


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Figura 3 - Estrutura institucional do MERCOSUL Cultural

Fonte: Adaptado de MERCOSUL (2012).

Observa-se, portanto, que apesar da lentido com que ocorrem as aes


no mbito da cultura no MERCOSUL, debates vem sendo realizados e
mecanismos importantes vem sendo criados, ou seja, a cultura est, aos poucos,
se fazendo presente na agenda de discusses e ganhando corpo na estrutura do
bloco. Soares (2011) atribui esta mudana a dois fatores: (1) a amplitude
econmica que vem alcanando as indstrias criativas no Brasil, na Argentina e
no Uruguai, gerando emprego e renda, ampliando a oferta de bens e servios
culturais, impactando positivamente o PIB de cada um destes pases; (2) a
presena de atores no governamentais no incremento de aes culturais no
mbito do MERCOSUL: professores e pesquisadores universitrios, artistas,
intelectuais, empresrios e Organizaes No Governamentais (ONG). Atravs
de suas aes, estes contribuem para a promoo e difuso da cultura como um
todo, possibilitando o compartilhamento de ideias e a criao conjunta de
projetos culturais, estreitando as relaes entre os pases.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 14


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Na seo seguinte, retoma-se a questo do Protocolo de Integrao


Cultural, dada a importncia deste documento no contexto das aes do
MERCOSUL Cultural.

2.2 O Protocolo de Integrao Cultural


O Protocolo de Integrao Cultural do MERCOSUL foi aprovado em reunio
do CMC, em 1996, na cidade de Fortaleza (CE). O documento foi elaborado
com vistas a balizar as aes do MERCOSUL Cultural. Com as assinaturas dos
pases membros, registra-se o compromisso mtuo de

[...] promover a cooperao e o intercmbio entre suas respectivas


instituies e agentes culturais, com o objetivo de favorecer o
enriquecimento e a difuso das expresses culturais e artsticas do
MERCOSUL (MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum, 1996,
traduo nossa).

Destaca-se, aqui, a recomendao proposta pelo Artigo VI:

Os Estados Partes incentivaro a cooperao entre seus respectivos


arquivos histricos, bibliotecas, museus e instituies responsveis
pela preservao do patrimnio cultural, a fim de harmonizar os
critrios relativos classificao, catalogao e preservao, com o
objetivo de criar um registro do patrimnio histrico e cultural dos
Estados Partes do MERCOSUL (MERCOSUL. Conselho de
Mercado Comum, 1996, traduo nossa).

Interessa-nos, especialmente, este artigo, uma vez que demonstra


ateno, por parte do bloco, em desenvolver medidas que unam esforos entre
os pases membros no sentido de assegurar o tratamento tcnico e a preservao
do seu patrimnio documental. As instituies responsveis pela preservao do
patrimnio cultural citadas no Artigo VI, incluindo-se aqui as bibliotecas,
recebem, porm, nfase apenas nas suas funes tcnico-operacionais
catalogao, classificao e preservao - deixando-se de lado as questes
conceituais e tericas pertinentes ao tema do patrimnio documental.
O Protocolo recebe crticas, ainda, em relao viso de cultura e de
patrimnio que apresenta, considerada essencialista e conservadora. Martn
(2011) salienta a presena de duas vises de cultura no mesmo documento:
enquanto uma est pautada na diversidade e nos valores comuns, na busca pela

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 15


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

cooperao e intercmbio de culturas e tradies histricas, o que evidencia o


seu sentido amplo e antropolgico; a outra

[...] circunscreve a ao cultural aos produtores privilegiados,


perdendo-se de vista a perspectiva processual e dinmica, e os
Estados retm para suas agncias os resorts relativos gesto da
identidade e dos passados nacionais (MARTN, 2011, p. 24, grifo
do autor).

Para Martn, A cultura foi enunciada em seu sentido restrito, criada e


reproduzida por especialistas, intelectuais e profissionais da cultura.
(MARTN, 2011, p. 24).
Viva (2011) acrescenta, ainda, que o patrimnio cultural foi abordado no
Protocolo sob uma viso conservadora, que privilegia os bens simblicos do
passado. Para a autora, essa viso conservadora provoca uma hierarquizao da
cultura, em que, por exemplo, a arte vale mais que o artesanato, a cultura escrita
mais que a oral, e assim por diante.

3 O patrimnio documental bibliogrfico no mbito do MERCOSUL


Cultural
Atravs da leitura das atas das Reunies de Ministros e das Comisses, percebe-
se a preocupao, no MERCOSUL Cultural, com as mais diversas questes
relacionadas ao patrimnio cultural, da a justificativa de sua existncia
enquanto instncia administrativa dentro da organizao MERCOSUL. Como
neste artigo nosso foco est centrado, especificamente, no tema do patrimnio
documental bibliogrfico, cabem observaes sobre como vem sendo tratado
este assunto dentro do espao do MERCOSUL Cultural.
Ainda na primeira reunio, realizada no ano de 1992, quando comearam
as discusses em torno da relevncia da Cultura no contexto do bloco
econmico, observa-se que o tema do patrimnio bibliogrfico se faz presente,
atravs da proposta de realizao de atividades conjuntas com as bibliotecas
nacionais, conforme especificado no item 9 da ata do evento:

[...] 9. Incentivo interconexo informatizada das Bibliotecas


Nacionais. Reforo dos instrumentos de cooperao
interinstitucionais dos Arquivos e Bibliotecas Nacionais
(MERCOSUL, 1992, p. 2, traduo nossa).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 16


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Da mesma forma, na primeira Reunio Especializada sobre Cultura, no


ano de 1995, novamente, so citadas as bibliotecas nacionais e centros de
documentao, propondo-se a compatibilizao de seus bancos de dados e
atividades culturais (MERCOSUL. Reunio Especializada de Cultura, 1995b).
Nas duas ocasies em que as bibliotecas nacionais foram citadas, at 1995, foi
proposta a criao de um sistema de integrao entre seus catlogos.
H, tambm, o j mencionado Artigo VI do Protocolo de Integrao
Cultural, o qual recomenda a cooperao, no sentido tcnico, das instituies
culturais presentes nos pases membros do MERCOSUL, incluindo-se a as
bibliotecas.
Alm das recomendaes apresentadas, o que se observa ao longo da
histria das Reunies de Ministros e das Comisses, so poucas e breves
recomendaes e/ou sugestes mencionadas ao longo dos eventos, o que denota
uma tmida lembrana das bibliotecas nacionais e do patrimnio bibliogrfico
como um todo pelos participantes. Em geral, estas recomendaes esto
voltadas promoo da leitura; implementao do projeto Biblioteca do
MERCOSUL posteriormente denominada Biblioteca Especializada e Centro
de Documentao sobre MERCOSUL3; criao da Comisso Tcnica
Biblioteca do MERCOSUL (vinculada ao CCR); e ao incentivo cooperao
tcnica entre instituies culturais como bibliotecas, arquivos histricos e
museus.
Em 2002, um passo importante foi dado no sentido de impulsionar a
valorizao do patrimnio bibliogrfico dos Estados Parte, com a
recomendao, pelo PARCUM, que as bibliotecas nacionais aderissem
Associao de Estados Ibero-americanos para o Desenvolvimento das
Bibliotecas Nacionais da Ibero-Amrica (ABINIA)4, a fim de conformar um
mbito comum que passaria a ser denominado ABINIA MERCOSUL. Segundo
a Disposio,

A realizao desse trmite imprescindvel para reafirmar a adeso


destes pases a este organismo internacional. Alm disso, a
problemtica comum das Bibliotecas Nacionais do MERCOSUL
exige a integrao atravs de polticas culturais que valorizem a
identidade dos respectivos Estados, a fim de construir um quadro
cultural comum, para o qual necessrio estabelecer aes

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 17


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

compatibilizadoras e a continuao de uma srie de medidas [...]


(MERCOSUL. Comisso Parlamentar Conjunta, 2002, traduo
nossa).

O tema do patrimnio bibliogrfico foi tratado de forma pontual e crtica


em ocasio de dois eventos que ocorreram paralelamente agenda do
MERCOSUL Cultural, na sequncia da recomendao:
a) I Encuentro de Bibliotecas Nacionales del Mercosur y Asociados: deste
encontro, participaram representantes das bibliotecas nacionais da
Bolvia, do Paraguai, do Uruguay, do Chile, do Brasil e da Argentina. O
evento ocorreu entre os dias 3 e 5 de novembro de 2003, na Biblioteca
Nacional argentina. Os temas tratados no encontro foram: o
planejamento de polticas de informao regionais; a construo de
espaos virtuais de consulta comuns; a normalizao de padres para o
intercmbio de informao; a legislao sobre depsito legal; a
cooperao em projetos de capacitao de recursos humanos; a difuso
de publicaes e aquisies (BOLETN ELECTRNICO, 2003). Como
se v, o depsito legal de publicaes foi um dos temas debatidos, o que
diz respeito, diretamente, preservao do patrimnio bibliogrfico de
cada uma das naes envolvidas;
b) II Encuentro de Bibliotecas Nacionales del Mercosur y Asociados:
ocorrido entre os dias 5 e 7 de dezembro de 2006, em Buenos Aires.
Nesta segunda edio do evento, representantes das bibliotecas nacionais
do Paraguai, Uruguai, Venezuela, Chile, Bolvia, Argentina, Brasil e
Cuba, todas afiliadas ABINIA, debateram os seguintes temas:
intercmbio bibliogrfico e cooperao: diagnstico da situao atual de
cada biblioteca; exposies sobre as colees de cada uma das
bibliotecas nacionais participantes; depsito legal; o conceito de
biblioteca nacional; proposta de implementao de centros de
informao e documentao do MERCOSUL (ENCUENTRO DE
BIBLIOTECAS NACIONALES DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS,
2006).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 18


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Um dos objetivos centrais do encontro foi o de definir as Bibliotecas


Nacionais como pontes culturais entre os pases ao promover o intercmbio de
conhecimentos, o dilogo e a cooperao solidria (CARTA MENSUAL, 2006,
traduo nossa).
Como resultado do evento, foi produzida a Declarao de Buenos Aires.
O documento apresenta uma srie de propostas de aes a serem desenvolvidas
e implementadas, tais como:
a) a constituio de um ncleo de Bibliotecas Nacionales del MERCOSUR y
Asociados, o qual deveria realizar reunies peridicas e estabelecer
oportunidades de colaborao a longo prazo;
b) a adoo de um logotipo comum para as bibliotecas nacionais
participantes do bloco;
c) a criao de um portal latino-americano, baseado em formatos digitais que
permitam o intercmbio de informaes, elaborado segundo padres
internacionais;
d) o compromisso de realizar um terceiro encontro, em 2007, em Havana,
Cuba (CARTA MENSUAL, 2006).
Parte dos trabalhos apresentados no evento foram publicados no
fascculo 6 de 2007 do peridico argentino La Biblioteca. Sobre as propostas
elencadas na Declarao de Buenos Aires, at o momento, destacam-se:
a) a parceria entre as bibliotecas nacionais do Brasil e da Argentina em um
projeto conjunto intitulado Biblioteca Virtual Pedro de Angelis, atravs
do qual estas instituies compartilham esforos, conhecimentos e
tecnologias para disponibilizar as obras escritas, editadas e/ou
pertencentes ao bibligrafo italiano Pedro de Angelis. A coleo,
adquirida em 1853 por D. Pedro II, integra o acervo da Biblioteca
Nacional brasileira, e se compe de 1.533 exemplares, dos quais: 88 so
obras impressas, 1.300 so manuscritos, 52 so litografias e 93 so
mapas (BETTENCOURT; BARBER, 2009).

Foi na Argentina que Pedro de Angelis formou sua coleo de livros


e documentos, organizada e relacionada no catlogo da coleo
intitulado Impresos y Manuscritos de Obras que Tratan
Principalmente del Ro de la Plata, que mais tarde vendeu ao Brasil

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 19


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

nas negociaes mediadas por Jos Mara da Silva Paranhos,


Visconde de Rio Branco (BETTENCOURT; BARBER, 2009, p. 6,
traduo nossa).

Atravs do convnio assinado em maio de 2008, firmou-se o


seguinte compromisso:

[...] a Biblioteca Nacional do Brasil assume a responsabilidade de:


- disponibilizar a base de dados para o acesso ao carregamento
remoto pela Biblioteca Nacional Argentina,
- receber e incluir os textos, os registros da base de dados e os
arquivos digitais enviados pela biblioteca argentina no stio Web do
projeto,
- processar a informao recebida e gerar os arquivos derivados para
sua publicao no stio Web da Biblioteca Digital.
Por sua vez, a Biblioteca Nacional Argentina se compromete a:
- selecionar o fundo bibliogrfico a ser includo na Biblioteca
Digital,
- selecionar os arquivos a serem includos no stio entre aqueles
documentos j digitalizados,
- analisar os contedos digitais selecionados,
- elaborar os textos de apresentao e contextualizao dos
documentos a serem includos na Biblioteca Digital,
- enviar os textos, os registros da base de dados e os arquivos
digitais Biblioteca Nacional do Brasil, de acordo com os padres
definidos para a Biblioteca Digital,
- revisar os contedos elaborados para sua incluso no stio
(BETTENCOURT; BARBER, 2009, p. 5, traduo nossa).

O projeto Biblioteca Virtual Pedro de Angelis encontra-se


disponvel em: <http://bndigital.bn.br/projetos/angelis/> (FUNDAO
BIBLIOTECA NACIONAL, 2009);
b) a digitalizao de documentos sobre a Guerra do Paraguai (1864-1870) -
o acervo composto por livros, jornais, gravuras, desenhos e mapas, e
pode ser consultado no site da Biblioteca Digital do Patrimnio Ibero-
americano (BDPI), promovido pela ABINIA, em
<http://www.iberoamericadigital.net/pt/> (ASSOCIAO DE
ESTADOS IBERO-AMERICANOS..., [2013]). A coleo digital,
denominada Acervos da Guerra Grande, parte do Programa Regional
Alm da Guerra: memria, reflexo e cultura da paz, promovido pelo
MERCOSUL Cultural.
Os Encuentros de Bibliotecas Nacionales del MERCOSUR y Asociados,
por sua vez, findaram em 2006.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 20


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

4 Consideraes finais
A hiptese levantada neste estudo, a qual se confirmou aps a realizao da
pesquisa, se baseou na suposio de que, apesar de algumas iniciativas terem
sido tomadas no sentido de buscar alternativas conjuntas para preservar e
valorizar o patrimnio cultural dos pases que integram o MERCOSUL, a
cultura, de uma maneira geral, no tem ocupado posio de destaque nas aes e
iniciativas do bloco.
Houve a criao do MERCOSUL Cultural, rgo responsvel por buscar
o fortalecimento do bloco, tratando a cultura como elemento fundamental para a
integrao regional, porm, de uma maneira geral, o que se observa que a
cultura s comea a ser utilizada, timidamente, como instrumento de
aproximao das sociedades ou como facilitadora do avano rumo integrao
regional, a partir da segunda metade da dcada de 2000 em grande parte
devido ao crescimento das indstrias criativas no Brasil, na Argentina e no
Uruguai.
Desde a sua instituio, a misso do MERCOSUL Cultural tem sido
buscar compatibilizar legislaes, intercambiar informaes, capacitar mo-de-
obra e incentivar o turismo cultural, alm de desenvolver outras atividades
conjuntas com organismos internacionais. Entretanto, at o momento, no
existe, por exemplo, uma conveno ou recomendao para uso coletivo dos
pases que integram o acordo, orientando aes de preservao e valorizao do
patrimnio documental bibliogrfico. Em relao a este tema, h somente a
recomendao, feita em 2002 aos Estados membros, para que assinassem a ata
constitutiva da ABINIA, passando a integrar esta entidade. A ABINIA, por sua
vez, no mesmo ano criou cinco sub-regies, sendo uma destas denominada
MERCOSUL, qual se incorporou o Chile. A criao destas sub-regies visou a
facilitar a realizao de projetos e aes alinhados s necessidades ou interesses
comuns s bibliotecas nacionais integrantes (ASSOCIAO DE ESTADOS
IBERO-AMERICANOS..., [2003]). Em termos prticos, poucas aes tm sido
desenvolvidas.
Nestor Garca Canclini, um dos maiores estudiosos contemporneos das
problemticas culturais latino-americanas, em ocasio de uma visita Quinta

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 21


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Bienal do MERCOSUL, em 2005, salientou que o verdadeiro sentido de buscar


uma integrao entre os pases da Amrica Latina consiste na razo da
multiplicidade de identidades presente nos pases, sendo esse seu principal
atrativo (FUNDAO BIENAL DO MERCOSUL, 2012). A unio atravs do
MERCOSUL propiciaria maior possibilidade de competncia internacional,
alm de estimular a cooperao no mbito da produo e da circulao de bens
culturais. Soares (2011), da mesma forma, salienta a importncia da cultura nas
relaes internacionais, enfatizando a relevncia da diplomacia cultural, termo
cunhado por Willy Brand (ex-ministro alemo), para os quais a cultura seria a
terceira base do trip que sustenta a poltica externa dos pases, juntamente com
as bases poltica e comercial.
Neste sentido, um exemplo bastante interessante, cofinanciado pela
Unio Europeia, o projeto Europeana. Tal projeto, de grandes dimenses,
busca desenvolver uma base virtual do patrimnio bibliogrfico de todas as
naes pertencentes ao bloco econmico. Para tanto, efetiva-se atravs de uma
rede de cooperao entre as bibliotecas nacionais e outras instituies culturais
pertencentes aos Estados membros, e tem como misso tornar acessvel o
patrimnio cultural da Europa. Iniciativa semelhante desenvolve a ABINIA,
atravs do projeto Biblioteca Digital do Patrimnio Ibero-americano, ao qual foi
incorporado, recentemente, o projeto Alm da Guerra: memria, reflexo e
cultura da paz.
Assim, para que os pases do MERCOSUL desenvolvam aes conjuntas
de preservao e salvaguarda do patrimnio documental, necessrio que,
primeiramente, conheam efetivamente o patrimnio que detm, reconheam a
sua importncia e passem a visualizar a cultura como instrumento privilegiado
de cooperao econmica. A presena dessa lacuna nas aes do MERCOSUL
evidencia a necessidade de estmulo a estudos e pesquisas referentes busca
pela integrao entre os pases, dando a devida considerao s questes de
ordem cultural, trazendo tona a importncia dos estudos voltados
preservao e valorizao do patrimnio cultural das naes.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 22


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

Referncias
ALADI. O que significou a substituio da ALALC pela ALADI?
Montevideo, c2016. Disponvel em: <http://goo.gl/v0XsR>. Acesso em: 23 ago.
2016.

AMICCI, Daniel. Construccion de la identidad em el regionalismo americano:


interrogantes del MERCOSUR. Iberoamrica, Moscou, n. 4, . 104-124, 2012.
Disponvel em: <https://goo.gl/woSfbJ>. Acesso em: 14 set. 2016.

ASSOCIAO DE ESTADOS IBERO-AMERICANOS para o


Desenvolvimento das Bibliotecas Nacionais da Ibero-Amrica. Acerca de
ABINIA: objetivos. Caracas, 2017. Disponvel em: <https://goo.gl/smNij>.
Acesso em: 28 abr. 2017.

ASSOCIAO DE ESTADOS IBERO-AMERICANOS para o


Desenvolvimento das Bibliotecas Nacionais da Ibero-Amrica. Biblioteca
Digital del Patrimonio Iberoamericano. [Madrid, 2013]. Disponvel em:
<https://goo.gl/x4FRJd>. Acesso em: 27 jul. 2017.

ASSOCIAO DE ESTADOS IBERO-AMERICANOS para o


Desenvolvimento das Bibliotecas Nacionais da Ibero-Amrica. Asambla
general, 14., 2003, Ciudad de Mxico. Resolucin sobre creacin de sub-
regiones. [Ciudad de Mexico, 2003]. Disponvel em: <https://goo.gl/Y6fWvE>.
Acesso em: 16 set. 2016.

BETTENCOURT, Angela Monteiro; BARBER, Elsa. Biblioteca Virtual Pedro


de Angelis: interoperabilidad en el acceso y preservacin del patrimonio cultural
en Amrica Latina. In: WORLD LIBRARY AND INFORMATION
CONGRESS, 75., 2009, Milo; IFLA GENERAL CONFERENCE AND
COUNCIL, 75., 2009, Milo. Programme and proceedings. [Haia]: IFLA,
2009. Disponvel em: <https://goo.gl/KW0UwS>. Acesso em: 21 set. 2016.

BOLETN ELECTRNICO, Buenos Aires, v. 1, n. 3, Dic. 2003. Disponvel


em: <https://goo.gl/qYS9gY>. Acesso em: 14 set. 2016.

BRASIL. Congresso. Comisso Parlamentar Conjunta do MERCOSUL.


Globalizao e integrao. [Braslia, 200?]. Disponvel em:
<https://goo.gl/PhoJcW>. Acesso em: 4 ago. 2016.

BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.


Acordo de complementao econmica n 14: Brasil/Argentina. Braslia,
[2015]. Disponvel em: <https://goo.gl/lAQLBX>. Acesso em: 04 ago. 2016.

CARTA MENSUAL, Buenos Aires, n. 125, Dic. 2006. Disponvel em:


<https://goo.gl/ugcug2>. Acesso em: 16 set. 2016.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 23


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

CARVALHO, Leonardo Arquimino de. Os processos de integrao econmica


regional da Unio Europia e do Mercosul: breve abordagem histrico-
evolutiva. Scientia-Iuris, Londrina, v. 5-6, 2001-2002. Disponvel em:
<https://goo.gl/wyo5AR>. Acesso em: 4 ago. 2016.

ENCUENTRO DE BIBLIOTECAS NACIONALES DEL MERCOSUR Y


ASOCIADOS, 2., 2006, Buenos Aires. Cronograma de actividades. Buenos
Aires: BID, 2006. Disponvel em: <https://goo.gl/0TBNPI>. Acesso em: 16 set.
2016.

FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL. Projeto: Biblioteca Virtual Pedro


de Angelis. Rio de Janeiro, 2009. Disponvel em: <https://goo.gl/7ZqAFX>.
Acesso em: 27 jul. 2017.

FUNDAO BIENAL DO MERCOSUL. Nestor Canclini traa um


panorama da Bienal do MERCOSUL. [Porto Alegre, 2012]. Disponvel em:
<http://goo.gl/0h9zNU>. Acesso em: 19 nov. 2012.

HARVEY, Edwin R. El Tratado de Asuncin y el MERCOSUR Cultural:


relacin con otros procesos de integracin regional. In:
MERCOSUL/MERCOSUR: the market & beyond, 2001, Austin.
[Proceedings]. Austin: University of Texas, 2001. Disponvel em:
<http://goo.gl/3vNsF9>. Acesso em: 23 ago. 2016.

INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL.


Comisso de Patrimnio Cultural do MERCOSUL (CPC). Braslia, c2014.
Disponvel em: <https://goo.gl/MVHUqQ>. Acesso em: 14 set. 2016.

LEME, lvaro Augusto Stumpf Paes. A Declarao de Iguau (1985): a nova


cooperao argentino-brasileira. 2006. Dissertao (Mestrado) - Programa de
Ps-Graduao em Relaes Internacionais, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Porto Alegre, 2006. Disponvel em: <https://goo.gl/fyeGAW>.
Acesso: 4 ago. 2016.

MARTIN, Alicia. Gesto e agncias da cultura e o patrimnio no MERCOSUL.


In: FERREIRA, Lcio Menezes; FERREIRA, Maria Letcia Mazzucchi;
ROTMAN, Mnica B. (Org.). Patrimnio cultural no Brasil e na Argentina:
estudos de caso. So Paulo: Annablume, 2011. p. 19-32.

MERCOSUL. Acta de la Reunion de los secretarios de cultura y autoridades


culturales del MERCOSUR. Braslia, 25 ago. 1992. Disponvel em:
<https://goo.gl/q5Lx8f>. Acesso em: 2 set. 2016.

MERCOSUL Em poucas palavras. Montevideo, 2016a. Disponvel em:


<http://goo.gl/HLJhvu>. Acesso em: 20 ago. 2016

MERCOSUL. Estrutura institucional do MERCOSUL. Buenos Aires, 2012.


Disponvel em: <https://goo.gl/5Gmc6G>. Acesso em: 14 set. 2016.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 24


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

MERCOSUL. MERCOSUL Cultural. Buenos Aires, 2016b. Disponvel em:


<http://goo.gl/q3TNnZ>. Acesso em: 25 ago. 2016.

MERCOSUL Saiba mais sobre o MERCOSUL. Montevideo, 2015.


Disponvel em: <http://goo.gl/XH52pj>. Acesso em: 24 ago. 2015.

MERCOSUL. Biblioteca especializada y Centro de Documentacin sobre


MERCOSUR (Mercado Comn del Sur). Reglamento de prstamo. Buenos
Aires, 2009. Disponvel em: <https://goo.gl/b0JkgK>. Acesso em: 14 set. 2016.

MERCOSUL. Comisso Parlamentar Conjunta. MERCOSUR/CPC/DIS.


17/2002: bibliotecas nacionales em latinoamerica. Braslia, 2002. Disponvel
em: <https://goo.gl/575PFV>. Acesso em: 16 set. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUR/CMC/DEC. N


2/95: Reunin de Ministros de Cultura. Assuncin, 1995. Disponvel em:
<http://goo.gl/q6hAU8>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUR/CMC/DEC N


11/96: Protocolo de Integracion Cultural del MERCOSUR. Fortaleza, 1996.
Disponvel em: <http://goo.gl/d0YnDJ>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUR/CMC/DEC N


33/08: Selo Mercosul Cultural. Salvador, 2008. Disponvel em:
<https://goo.gl/h6BnDK>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUR/CMC/DEC. N


38/10: Fondo MERCOSUR Cultural. Foz de Iguaz, 2010. Disponvel em:
<http://goo.gl/NN2KA9>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUL/CMC/DEC. N


55/12: Patrimnio Cultural do MERCOSUL. Braslia, 2012. Disponvel em:
<https://goo.gl/Dc0Q4k>. Acesso em: 24 ago. 2016.

MERCOSUL. Conselho de Mercado Comum. MERCOSUL/CMC/DEC. N


22/14: estrutura orgnica e regulamento interno do MERCOSUL Cultural.
[S.l.], 2014. Disponvel em: <https://goo.gl/QAc24f>. Acesso em: 24 ago. 2016

MERCOSUL. Grupo Mercado Comum. MERCOSUL/GMC/RES N. 34/92:


criao da Reunio Especializada sobre Cultura. [Braslia], 1992. Disponvel
em: <http://goo.gl/KkPy8v>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MERCOSUL. Reunio Especializada de Cultura, 1., 1995, Buenos Aires. Acta


01/95. Buenos Aires, 1995a. Disponvel em: <https://goo.gl/shxDHu>. Acesso
em: 2 set. 2016.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 25


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

MERCOSUL. Reunio Especializada de Cultura, 2, 1995, Assuno. Acta


02/95: acta de Asuncion. Asuncin, 1995b. Disponvel em:
<https://goo.gl/shxDHu>. Acesso em: 2 set. 2016.

SOARES, Maria Susana Arrosa. Balance y perspectivas del MERCOSUR


Cultural: 20 aos de existencia. In: BRICEO RUIZ, Jos (Ed.). El Mercosur y
las complejidades de la integracin regional. Buenos Aires: Teseo, 2011.
Disponvel em: <https://goo.gl/qMFKlZ>. Acesso em: 14 set. 2016.

VIVA, Julieta. MERCOSUR Cultural. Pampa: Revista Interuniversitaria de


Estudios Territoriales, Santa F, n. 7, p. 159-169, 2011. Disponvel em:
<http://goo.gl/6bq0Ov>. Acesso em: 23 ago. 2016.

Study on the performance of MERCOSUR Cultural in the


actions of preservation of bibliographic documentary heritage

Abstract: This article has a brief history of MERCOSUR and MERCOSUR


Cultural, the responsible entity for promoting and disseminating the cultural
values and traditions of the countries of the bloc. The study proposed to
investigate the actions of MERCOSUR Cultural with a view to the preservation
of bibliographic documentary heritage. Following a qualitative approach, it
made use of bibliographical and documentary revisions for theoretical
construction. The results of the research demonstrate that culture, in general, has
not occupied a prominent position in the actions and initiatives of MERCOSUR.
The presence of this gap shows the need to stimulate studies and research
concerning the search for integration among countries, giving due consideration
to cultural issues, bringing to the fore the importance of studies aimed at
preserving and valuing the cultural heritage of nations.

Keywords: Bibliographic documentary heritage. Cultural heritage.


MERCOSUR.

Recebido: 18/03/2017
Aceito: 13/05/2017

1
BANDEIRA, Moniz. Estado nacional e poltica internacional na Amrica Latina: o
continente nas relaes Argentina-Brasil (1930-1992). 2. ed. So Paulo: Ensaio, 1995. Apud
Carvalho (2001-2002).

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 26


Estudo sobre a atuao do MERCOSUL Cultural nas
aes de preservao do patrimnio documental
bibliogrfico
E-ISSN 1808-5245 Marcia Carvalho Rodrigues

2
A ALADI foi criada em 1980, atravs do Tratado de Montevidu, substituindo e dando
continuidade ao acordo firmado atravs do Tratado de 1960 que criou a Associao Latino-
Americana de Livre-Comrcio (ALALC). Ambos os Tratados coincidiam nos seus objetivos
e tinham como meta final o estabelecimento, a longo prazo, de um mercado comum latino-
americano. (ALADI, 2016).
3
A Biblioteca do MERCOSUL est localizada no Edifcio Sede do MERCOSUL, em
Montevidu, Uruguai. Os seguintes usurios podem fazer uso da Biblioteca e de suas
instalaes: funcionrios da Secretaria do MERCOSUL, funcionrios das representaes
permanentes e delegados dos Estados parte do MERCOSUL e Associados, pessoal contratado
pela Secretaria ou vinculado a instituies com as quais se mantm acordo de cooperao
(universidades, consultores), pblico externo (MERCOSUL. Biblioteca especializada y Centro
de Documentacin sobre MERCOSUR, 2009).
4
A Associao de Bibliotecas Nacionais da Ibero Amrica (ABINIA), fundada no Mxico a 14
de dezembro de 1989, um frum inter regional que rene as 22 Bibliotecas Nacionais da
Ibero Amrica. Em outubro de 1999 se aprovou em Lima, Peru a ata constitutiva que lhe
outorga o carter de Organismo internacional, com uma nova denominao: Associao de
Estados Ibero americanos para o Desenvolvimento das Bibliotecas Nacionais de Ibero
Amrica, mantendo-se a denominao de ABINIA. At junho de 2002, a ata constitutiva foi
ratificada por 10 pases da Ibero Amrica. (ASSOCIAO DE ESTADOS IBERO-
AMERICANOS..., 2017, traduo nossa). Atualmente, os seguintes pases integram a
ABINIA: Costa Rica, Guatemala, Cuba, Equador, El Salvador, Espanha, Portugal, Chile,
Mxico, Porto Rico, Argentina, Uruguai, Nicargua, Panam, Paraguai, Honduras, Peru,
Colmbia, Bolvia, Venezuela, Repblica Dominicana e Brasil.

Em Questo, Porto Alegre, Online First, 2017 | 27

You might also like