Professional Documents
Culture Documents
PRESUPUESTO DISPONIBLE
S/. 172294,528.00
Agosto 2017
1
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
INDICE
PGINA
CAPITULOS
N
FORMATOS
2
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
ANEXOS
1
Incluye listados de municipalidades distritales, municipalidades provinciales y gobiernos regionales segn los nicadores
utilizados en el agrupamiento de necesidades y recursos por transferencias, segn grupo de pertenencia de necesidades
y recursos; relacin de distritos comprendidos en el mbito del Huallaga; relacin de distritos comprendidos en el mbito
del VRAEM y relacin de municipalidades que se encuentran en zonas de frontera.
3
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
1.2) Convocatoria
stas se harn dentro del plazo sealado en el Cronograma del Concurso (ver
Anexo N 1). La Secretara Tcnica, dar a conocer las respuestas a las consultas
planteadas por el mismo medio, las cuales formarn parte de las Bases y sern de
conocimiento de todos los concursantes.
En tal sentido, pueden concursar las siguientes Entidades, sin restriccin alguna:
4
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
la Mancomunidad y responsable de frente al FONIPREL, de los aportes de
Economa
cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad.
En los casos ii), iii) y iv), el estudio de pre inversin o el proyecto deber beneficiar
cuando menos a dos (02) entidades que la integran; caso contrario, no ser admitido
al proceso de concurso o ser declarado como no atendible.
5
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
1.5) Fondo disponible para el cofinanciamiento por parte del FONIPREL
- S/. 21552,728.00 (Veintin millones quinientos cincuenta y dos mil setecientos veintiocho
y 00/100 soles) sern destinados nicamente al Gobierno Regional, Gobiernos Locales y
Mancomunidades Municipales del Departamento de Ancash2, incluyendo a las entidades
no invierte de esta regin;y
1.7) Asignacin de los recursos del FONIPREL para el cofinanciamiento segn el tipo de
gobierno (GGRR o GGLL) y su estrato de necesidad
Los GGRR y GGLL que postulen sern agrupados en RUBROS, segn el tipo de
gobierno (GGRR o GGLL) y segn el estrato de necesidad que les corresponda.
Los RUBROS son categoras del concurso, los cuales han sido creados en funcin de
2 criterios:
i) El tipo de gobierno (GGRR o GGLL), y
ii) Las necesidades que enfrenta su poblacin (en trminos de acceso a servicios bsicos,
tasa de desnutricin crnica infantil, analfabetismo y otros, proporcionados por el Instituto
Nacional de Estadstica)
Tomando en cuenta ambos criterios se han establecido los siguientes rubros:
2
Los S/. 21552,728.00 soles resultan del saldo existente de la aplicacin de la Octogsima Cuarta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
6
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
GOBIERNOS LOCALES:
1) Rubro A-1: GGLL de Muy Alta Necesidad
2) Rubro A-2: GGLL de Alta Necesidad
3) Rubro A-3: GGLL de Necesidad Media
GOBIERNOS REGIONALES:
7
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
TOTAL S/ 4,258,000.00
TOTAL S/ 17,294,728.00
8
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
TOTAL S/ 45,000,000.00
Para ello, se calcula la suma de los montos de los recursos transferidos a los GGRR y
GGLL entre los aos 2014 y 2016, determinndose su promedio aritmtico.Tomando en
cuenta estos indicadores, se han establecido 3 estratos de recursos para los GGRR y
GGLL:
Las tasas de cofinanciamiento mximas, tanto para proyectos como para estudios de
pre inversin son las siguientes:
Estratos de Recursos
Rubro
Menos RR. Ms
RR. Medio RR.
Rubro A: Gobiernos Locales y s
Mancomunidades Municipales
c) Copia de la ltima versin del estudio de pre inversin declarado viable, con todos
sus anexos.
NOTA IMPORTANTE: Se deben utilizar los Formatos preestablecidos de las presentes Bases,
la diferencia o modificacin de los mismos invalidar el documento y en consecuencia, la
propuesta. Asimismo, no se aceptarn documentos escaneados, con borrones o montaje en la
informacin. La veracidad de la documentacin presentada es de estricta responsabilidad
de la Entidad Pblica que solicita el financiamiento, teniendo carcter de declaracin
jurada, quedando invlida toda propuesta que incluya datos falsos o inexactos en cualquier
etapa del concurso o ejecucin del proyecto, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran corresponder y que determinen los rganos de control interno, en el marco
de la normatividad vigente.
13
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
14
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
CAPTULO V. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL REGISTRO VIRTUAL Y
PRESENTACIN FSICA DE LAS PROPUESTAS
Para todos los efectos entindase como fecha lmite o cierre de recepcin de
propuestas a concursar, a la fecha indicada en el Cronograma de Actividades del
concurso (Anexo N 1 de las Bases). El da de cierre de recepcin de propuestas, el
registro en el Aplicativo Informtico FONIPREL ser cerrado a las 18:00 horas.
15
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
a) Datos generales de la propuesta (Nombre de la entidad solicitante, telfono fijo,
telfono celular, direccin, correo electrnico del representante designado,
tipologa, monto total de inversin, cofinanciamiento del FONIPREL,
cofinanciamiento de la entidad, entre otros) que sern requeridos por el
aplicativo.
5.2
Presentacin fsica de la propuesta,
La Entidad se apersonar al CONECTAMEF de su regin o a la que por razones de
accesibilidad se encuentre ms cercana donde recibir apoyo para el registro virtual y
para la entrega en fsico de la propuesta.
En este caso, el apersonamiento deber hacerse portando la versin digital (en CD o
USB) y en fsico (originales) de los documentos sealados en el numeral 4.1 de las
presentes bases si se trata de una propuesta para la ejecucin de un proyecto de
inversin o de los sealados en 4 . 2 si se trata de una propuesta para formular
estudios de pre inversin. La documentacin en fsico deber estar debidamente foliada
y se presentar de la siguiente manera:
En la parte central del folder deber tener adherida una etiqueta en la que se
identifique (con letras ARIAL 20) el nombre de la propuesta, el nombre la entidad
que presenta la propuesta, y su localizacin (Regin, provincia y distrito, segn
corresponda). Tomar de referencia el siguiente ejemplo:
16
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
b) La ltima versin del estudio de pre inversin en un anillado o archivador de
palanca, con todos sus anexos con sus pginas debidamente foliada (literal c) del
numeral 4.1.1.
En la parte central del folder deber tener adherida una etiqueta en la que se
identifique (con letras ARIAL 20), el nombre de la propuesta, el nombre la entidad
que presenta la propuesta, y su localizacin (Regin, provincia y distrito, segn
corresponda). Tomar de referencia el siguiente ejemplo:
17
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
ii) Cofinanciamiento suple Hasta de EconomaNo aplica (Por estar considerado
mentario asumido por la 100 0% el cofinanciamiento en la Tabla
entidad concursante puntos N 04)
Mancomunidad Municipal o
0 100
5% Mancomunidad Regional o Junta
iii) Articulacin del proyecto puntos de Coordinacin
entre gobiernos Articulacin del proyecto entre
0 100
puntos
5% regiones o entre provincias o
distritos de una misma regin.
Entidad Solicitante que
iv) Ubicacin en zona de 0 100
puntos
5% corresponde al mbito de
frontera frontera.
v) Integracin del proyecto Evaluacin de la necesidad y/o
dentro de las prioridades brecha del servicio en relacin
0 a 100
establecidas en los 35% los proyectos que tengan por
planes de desarrollo puntos objeto las prioreidades
concertado establecidas.
(*) No tiene ponderacin, todos los que superen el puntaje mnimo en el criterio de calidad
tendrn el puntaje segn lo sealado en 6.2 de las presentes bases.
Escala de Puntaje
Sub-criterio Ponderacin Mximo
Evaluacin
18
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
Escala de Puntaje
Sub-criterio Ponderacin
Evaluacin Mximo
Donde:
PT = Puntaje Total
PTa = Puntaje del criterio a (calidad tcnica)
PTb = Puntaje del criterio b (Cofinanciamiento suplementario) igual a cero
PTc = Puntaje del criterio c1 (Articulacin de proyecto Mancomunidad
1 Municipal o Mancomunidad Regional o Junta de Coordinacin)
PTc = Puntaje del criterio c2 (Articulacin del proyecto entre regiones, provincias
2 o distritos
PTd = Puntaje del criterio d (Ubicacin en zonas de frontera)
20
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
PTe = Puntaje del criterio e (Integracinde
dentro de las prioridades establecidas
Economa
en los planes de desarrollo concertados)
La frmula a usar para la determinacin del puntaje total, asigna en su primer monomio
(PTa), a todos los que superaron los 50 puntos en el criterio de Calidad, la cantidad de 50
puntos por igual.
En caso de las propuestas que cuenten con evaluacin del sector y que hayan sido declaradas
tcnicamente aptas para su ejecucin tendrn calificacin de 50 puntos en el criterio de calidad
tcnica. En este caso la propuesta deber estar contenida en la relacin de proyectos de
inversin declarados tcnicamente aptos para su ejecucin, a nivel de perfil o expediente
tcnico, que a solicitud de la Presidencia del Consejo Directivo de FONIPREL remitirn los
sectores correspondientes.
21
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
Si una propuesta supera los 50 puntos en eldecriterio de calidad, continuar su proceso de
Economa
evaluacin con la aplicacin de los otros 04 criterios indicados en la tabla N 5, para la
determinacin de su puntaje final.
Las propuestas que no resulten seleccionadas, recibirn un pliego de observaciones a
travs del aplicativo informtico FONIPREL, las mismas que una vez subsanadas darn
lugar a la posibilidad de presentar nuevamente la propuesta en una siguiente ventana, que
se implementara nicamente si el presupuesto del concurso no se hubiera agotado.
iv) Ubicacin en Zona de Frontera: El proyecto obtiene una calificacin de cien (100)
si es que la entidad solicitante pertenece a una provincia de frontera o si la Entidad
solicitante es de frontera. Obtiene una calificacin de cero (0) de no ser el caso.
24
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
por los presidentes regionales de los
de GGRR
Economaintegrantes (Formato N 02 de las
Bases). Acompaarn copia del asiento registral donde conste la vigencia de su
representacin
b) Carta de presentacin de Mancomunidades Municipales y Mancomunidades
Regionales.- En el caso de las Mancomunidades Municipales, la carta de
presentacin debe ser firmada en original por el presidente del Consejo Directivo
de la Mancomunidad Municipal y todos los alcaldes de los GGLL integrantes
(Formato N 03 de las Bases).
En el caso de las Mancomunidades Regionales, la carta de presentacin debe ser
firmada en original por el Presidente del Comit Ejecutivo de la Mancomunidad
Regional y los Presidentes de los Gobiernos Regionales integrantes (Formato N
03 de las Bases).
En ambos casos acompaarn copia del asiento registral donde conste la vigencia
de su representacin
c) Disponibilidad Presupuestaria.- Documento que acredite la Disponibilidad
Presupuestal de la entidad solicitante, firmada en original y con sello del Jefe
de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces de la Municipalidad o
Gobierno Regional (Formato N 04). En caso de Mancomunidades Municipales,
Mancomunidades Regionales, Asociaciones Regionales y Juntas de Coordinacin
Interregionales, deber ser firmada por todos sus miembros participantes
beneficiarios.
d) Acta del Consejo Regional o Concejo Municipal.- Copia fedateada o legalizada
(Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona), que establezca el acuerdo
tomado para ratificar su participacin en la convocatoria del FONIPREL, sealando
el nombre del proyecto, el monto total del proyecto de inversin y el monto
cofinanciado por la entidad. Dicha Acta deber ser suscrita por el alcalde y
regidores o presidente regional y consejeros.
e) Copia fedateada o legalizada del documento que segn la norma vigente, aprueba
el Plan de Desarrollo del GG.LL. o GG.RR. y de la parte pertinente en la que se
verifique que la propuesta presentada es compatible con el contenido del citado
plan a excepcin de las Municipalidades Distritales o Mancomunidades
Municipales Distritales clasificadas en rubro de muy alta necesidad y de menores
recursos.
f) PIA o PIM 2017 Modificado.- Todas las Entidades presentarn la Resolucin de
Alcalda / Gobierno Regional, que aprueba la modificacin del PIA o del PIM y la
correspondiente nota de modificacin presupuestal- reporte extraido del SIAF- en
donde se incluya el presupuesto de contrapartida, para la ejecucin/ elaboracin de
la propuesta seleccionada, por un importe igual al considerado para el 2017 en el
cronograma financiero de la propuesta.
El FONIPREL proporcionar a cada una de las entidades seleccionadas el cdigo
presupuestal a utilizar, el mismo que deber estar consignado en la nota de
modificacin presupuestal antes mencionado, el citado cdigo se deber utilizar
tanto para los recursos FONIPREL como para el aporte de contrapartida del
beneficiario.
12.4) Todas las propuestas que resulten seleccionadas sern digitalizadas por la Secretara
Tcnica del Fondo, considerando que tendrn informacin no registrada en el Banco
de Inversiones, luego de los cual la versin en fsico ser devuelta a los beneficiarios.
12.5) Todo lo no previsto en las presentes Bases, se sujetar a lo establecido en La Ley
N 29125, que establece la implementacin y funcionamiento del Fondo de
Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL y normas legales
complementarias.
12.6) La aplicacin de las presentes Bases es facultad de la Secretara Tcnica del
FONIPREL, quien se encargar de la conduccin del proceso hasta su culminacin;
y la interpretacin, si fuese necesaria, ser realizada por la Presidencia del
Consejo Directivo.
12.7) Si en el proceso de evaluacin se advierte un error en la consignacin de los montos
de contrapartida de la entidad, y del cofinanciamiento por el FONIPREL, la Secretaria
Tcnica informar al Consejo Directivo para considerar los montos correctos en caso
de que las propuestas sean aptas para cofinanciamiento
12.8) De manera complementaria, para el cofinanciamiento de la ejecucin de proyectos de
inversin de municipalidades se podr acreditar la disponibilidad presupuestal, con el
aporte de los gobiernos regionales acreditado con un convenio y acuerdo de consejo
que lo respalde, transferencias que sern efectivas segn las normas presupuestarias
vigentes y cronograma de ejecucin financiera.
28
Despacho Direccin General Direcci
Viceministerial de Inversin Pblica de Inver
de Economa
Lima, agosto de 2017
29
Despacho Direccin General Direccin General
Viceministerial de Inversin Pblica de Inversin Pblica
de Economa
ANEXO 1
ANEXO 01
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO FONIPREL 2017 (SEGUNDA ETAPA)
MESES
ACTIVIDAD SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE FECHAS
2017 2017 2017
A. ACTIVIDADES GENERALES
Del 11 al 18 de setiembre
01. Difusin de bases
02. Presentacin de Consultas Del 11 al 13 de setiembre
Del 28 de setiembre al 02 de
06. Traslado de expedientes
octubre
C. EVALUACIN TECNICA DE PROPUESTAS Y RESULTADOS
C1. Evaluacin
07. EVALUACION TECNICA
Del 03 al 13 de octubre
Evaluacin de Propuestas
C2 Resultados de la evaluacin
08. Aprobacin por el C.D. y Publicacin de propuestas seleccionadas.
17 de octubre
D. FIRMA DE CONVENIOS
Del 24 octubre al 02 de
09. Presentacin de documentos sealados para la firma de convenio
noviembre
29