Professional Documents
Culture Documents
1
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
2
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
LA BARRA
ASESORIA
Astrid lvarez Aristizabal Fundacin Swissaid
Mario Guevara Moreno Consultor
Tabla de contenido
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 4
2. NUESTRO TERRITORIO Y POBLAMIENTO ...................................................................................... 5
UBICACIN DEL TERRITORIO ............................................................................................................ 5
MIRADA HISTORICA DEL POBLAMIENTO .......................................................................................... 5
3. NUESTRA REALIDAD ...................................................................................................................... 8
SITUACIN EN LOS TRES MBITOS DE ANALISIS DEL TERRITORIO .................................................. 9
Zonas de uso del territorio ............................................................................................................ 9
El casero hogar ........................................................................................................................ 10
El Consejo Comunitario. El mbito organizativo ......................................................................... 12
ACTORES EN EL TERRITORIO ........................................................................................................... 12
4. PLAN DE ETNODESARROLLO ....................................................................................................... 15
4.1 PRINCIPIOS DEL CONSEJO COMUNITARIO........................................................................... 15
4.2 VISION Y MISION DEL CONSEJO COMUNITARIO DE LA BARRA ........................................... 16
4.3 OBJETIVO DEL PLAN ............................................................................................................. 18
4.4 COMPONENTES .................................................................................................................... 18
4.4.1 ECONOMIA PROPIA ...................................................................................................... 18
a. Agricultura ecolgica ........................................................................................................ 19
b. Pesca: marina, esteros, manglares y quebradas .............................................................. 21
c. Aprovechamiento forestal ............................................................................................... 23
d. Turismo............................................................................................................................. 24
4
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
5
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
6
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Antecedentes
7
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
1. ANTECEDENTES
En el ao 2012 se realizaron dos talleres que produjeron un Primer documento Plan de Desarrollo del Consejo
Comunitario de La Barra. Participaron 38 personas (20 mujeres, 18 hombres) y los principales resultados fue-
ron:
Identificacin de la importancia de elaborar el plan de etnodesarrollo de una manera participativa.
Definicin del plan de etnodesarrollo como una CARTA DE NAVEGACIN para el Consejo Comunitario, pues
se acuerdan los principios que orientan la gestin del Consejo; se define una visin de los cambios que son
necesarios realizar para alcanzar una mejor calidad de vida de la comunidad y se establecen las prioridades
para los proyectos y planes operativos posteriores.
Se gener un intercambio de conocimientos entre adultos y jvenes y entre hombres y mujeres sobre el
territorio, que a la vez permiti avanzar en la apropiacin de este, principalmente por los jvenes.
Estos talleres se entendieron como un necesario ejercicio pedaggico sobre la planeacin participativa y un
entrenamiento en la construccin de consensos comunitarios, contando con los saberes de las mujeres y
los hombres, de los jvenes y los adultos, de las personas que ejercen las diferentes actividades econmi-
cas y culturales (agricultores, agricultoras, personas que atienden los diversos servicios al turismo, pesca-
dores, piangeras, artesanas, grupo ecolgico de jvenes, docentes del colegio, estudiantes de diferentes
edades y el equipo de la Junta Directiva).
9
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Pero el proceso no termin all. En el ao de 2013 se acord llevar adelante otro tramo de la caminada hacia es-
te Plan. Se retom lo avanzado y se acord realizar seis talleres ms. En esta parte la participacin aument,
pues en promedio se vincularon 110 personas, 70 (64%) mujeres y 40 (36%) hombres (Ver listado al final). Esta
participacin se acrecent en calidad y en esfuerzo comunitario, no solo en los talleres, tambin en la organiza-
cin logstica coordinada por Mnica lvarez y Paola Rodrguez integrantes de la Junta Directiva saliente.
Un hecho significativo, que es necesario resaltar, es que el proceso de planeacin se relacion estrechamente
con las gestiones que la comunidad ha estado llevando a cabo respecto de la titulacin del territorio colectivo y
la reubicacin del casero debido a la erosin marina que impact fuertemente a la comunidad. La planeacin
asume la situacin de la comunidad, fortalece la organizacin y es una oportunidad para acordar, ejecutar y
evaluar las tareas que se estn adelantando para dar respuesta a los desafos.
Finalmente, es clave mencionar que en el proceso se comenz hablando del Plan de Desarrollo, se propuso
tambin Plan de Resistencia, Plan de Vida y al final, se lleg a un consenso: Plan de Etnodesarrollo. Para la
comunidad, esta ltima expresin recoge la bsqueda de una mejor calidad de vida construida desde las races
de la cultura propia y desde los valores como comunidad negra.
La elaboracin del plan estuvo acompaada de reflexiones sobre la historia del pueblo afro en Colombia, lo mis-
mo que de actividades de apropiacin del territorio colectivo. Adems, se hizo un trabajo de debate sobre dere-
chos de las comunidades negras y sobre el liderazgo comunitario.
10
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
NOTAS
Comunidad negra: Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten
una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y conservan
conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos tnicos. Ley 70 de 1993. Artculo No. 2
La Fundacin Swissaid es una entidad de cooperacin Suiza que tiene un convenio con la Comunidad de La Barra iniciado
en el ao 2009 hasta la fecha. Se han trabajado los siguientes temas estratgicos: Produccin agroecolgica, Gestin te-
rritorial, Enfoque de gnero y generacional y, Fortalecimiento organizativo del Consejo.
Primer documento. PLAN DE DESARROLLO DEL CONSEJO COMUNITARIO DE LA BARRA. Junta Directiva. Noviembre de
2012. Para este proceso se cont con el apoyo de Swissaid, lo mismo que de Desarrollo y Paz (Entidad de cooperacin
del Canad) y de la Fundacin Synergia.
11
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
12
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Nuestro Territorio
y Poblamiento
13
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
14
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Una parte central de la elaboracin del plan estuvo marcada por el trabajo sobre la apropiacin y reconocimien-
to del territorio. Para ello se hizo una lectura del proceso histrico de poblamiento; se realizaron ejercicios de
reconocimiento del territorio. Esta mirada histrica busc que las y los participantes se descubrieran en el espejo
de los acontecimientos que han marcado la comunidad, que valoraran positivamente los avances, y reconocie-
ran los errores para no cometerlos nuevamente. La reflexin participativa sobre estos temas permiti que la co-
munidad se identificara muy fuertemente con las actividades de elaboracin del plan como una expresin de
cohesin, apropiacin y participacin. Se espera que sea igual, una vez el plan sea aprobado y est en ejecucin.
La comunidad de La Barra est ubicada en lo que se conoce como la Pennsula de Malaguita, localizada en la par-
te norte del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco Turstico de Buenaventura, en el Corregi-
miento Nmero 3 de esta poblacin, Departamento del Valle del Cauca. Forma parte del rea costera de la Baha
de Mlaga en el pacifico colombiano. La Barra se localiza a los 3 58 01 latitud Norte y a los 77 22 48 longi-
tud oeste.
El recuento histrico sobre el poblamiento de La Barra, se obtuvo mediante entrevistas a personas mayores,
consideradas fundadores, las cuales aportaron su lectura sobre el poblamiento y las actividades econmicas y
sociales que se realizaban en los comienzos de lo que hoy es el Consejo Comunitario de La Barra. Se indag por
las familias que inicialmente poblaron el territorio, su origen y las razones que les movieron a establecerse en
este territorio. Los testimonios permiten establecer la antigedad y datos para rastrear las lneas familiares de la
poblacin actual. Estos testimonios se grabaron y en este documento se presenta una sntesis resumida. Ser
necesario un estudio a profundidad para lograr una comprensin completa del caminar que ha vivido la comuni-
dad. Las personas que aportaron sus testimonios fueron: La seora Ruby Rivas Salazar, don Jos Epitacio Busta-
mante Sols, don Alexis Mosquera Salas, don Clemente Mosquera Murillo y don Mario Rivas Mosquera.
15
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Don Clemente presenta un testimonio muy interesante sobre este aspecto: Cuando le cambiaron el nombre de
Rotura por La Barra, era un momento en el cual ya existan ocho casas. Fue en ese tiempo que la economa se ba-
saba en la madera, porque montaron un aserro; se practicaba la pesca y la agricultura; pero los productos agrco-
las eran nicamente para la comida; se cultivaba yuca, banano, pltano, arroz, ame y maz. La papa china llega
en 1968 trada de Panam por un seor llamado Vicente Berrios. La pesca la comercializaban en muy baja escala
a la ciudad de Buenaventura; se comerciaba el pescado salado, secado al sol y ahumado. Tambin practicaban la
caza (animales de monte) para la alimentacin de los hogares. Se manejaba el trueque, las mingas y la mano
cambiada para hacer los trabajos.
Una actividad importante en la historia de La Barra fue cuando lleg la industria del mangle, que extraa la corte-
za del rbol para la obtencin del tanino, que lo utilizaban en las grandes industrias para el curtido de los cueros.
Sobre los aspectos sociales hay todava mucho por indagar y reconstruir. No obstante ello, los testimonios permi-
ten afirmar que durante mucho tiempo el poblado careci de centros educativos. En los comienzos la escuela
quedaba en las bocas del Sanjun y los muchachos reciban sus estudios en ese lugar; se iban los lunes y regresa-
ban los viernes en la tarde. Posteriormente se estableci educacin entre primero y cuarto. Si se quera seguir
estudiando y la familia poda apoyar , haba que ir a Juanchaco, como todava se hace hoy para los grados 10 y
11. En ese momento bachillerato solo haba en Buenaventura. La primera institucin educativa funcion en la
casa del seor Palacio, experiencia que dur tan solo unos seis meses. Se menciona que ello ocurri hace cerca
de 40 aos. Los docentes fueron Lucy Carvajal y don Leopoldo Concha, eran provenientes de Cali. La primera
construccin en cemento y ladrillos data de hace 30 aos, cuando se construyeron dos salones en piso de cemen-
to. Las actuales instalaciones datan de hace unos quince aos para la educacin bsica primaria y secundaria.
No haba centro de salud, se trataban los enfermos con plantas medicinales y secretos. Haba curanderos de cule-
bras, de ojo, de lombriz y tambin existan las parteras que todava apoyan a la comunidad. Don Alexis recuerda
que antes de 2002 no haba electricidad. Se iluminaban con lmparas de petrleo. La energa se puso muy re-
cientemente, en el 2002.
17
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Las viviendas
Al preguntarle por las viviendas de los comienzos del casero, don Alexis responde: Los pisos eran de tierra y los
techos de las casas eran de palma, hojas de palma de jcara. Ya no se usa la hoja de palma debido a que atrae mu-
chas ratas que hacen nido all. Las casas eran fabricadas de madera aserrada y redonda, agrega don Clemente.
18
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Antes de los actuales motores fuera de borda, el trasporte a Buenaventura era en lanchas de madera, movidas
por remos, canaletes y velas, que hacan con tela de lienzo. Los jvenes aprendan la tcnica de navegacin de los
mayores. Se tardaba bastante tiempo para hacer el recorrido que hoy se hace en una hora y para evitar peligros
se viajaba bordeando la costa. Salan en la maana, todava a oscuras, para estar llegando hacia las cuatro de la
tarde; un viaje de varias horas, cerca de unas 12 horas, menciona don Mario. Por su parte don Clemente cuenta
que el trasporte en lanchas de remo se hizo hasta el ao 1965. Con el paso del tiempo se estableci una especie
de transporte pblico los das viernes, sbado y domingo.
Sobre las vas de comunicacin es legendaria la historia de la trocha que comunica a La Barra con Ladrilleros. El
origen se remonta mucho tiempo atrs como pequea trocha hecha para el transporte de productos hace unos
25 aos. Al preguntar por este aspecto don Alexis recuerda: La trocha la ampliamos hace ms de 20 aos, con el
apoyo de unas pocas personas, debido a que la esposa del seor Casimiro estaba en embarazo y se cay y abort
mientras viajaba a pie sin una trocha trazada. Esa situacin motiv a la gente a ampliar la trocha. Comenz co-
mo un caminito de un metro de ancho; hoy es ms amplio y permite el paso de motos.
19
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Lo organizativo
En la historia de los aspectos organizativos se registra la etapa de la Junta de Accin Comunal que se identificaba
como perteneciente al Corregimiento nmero 3 Puerto Espaa, porque mucha gente provena de la desemboca-
dura del ro San Juan, comenta don Alexis. Posteriormente conformaron un consejo comunitario entre los tres
poblados: Juanchaco, Ladrilleros y La Barra; luego se separ Ladrilleros de Juanchaco y La Barra y, finalmente en
el ao 2000 se constituyen tres consejos comunitarios independientes. En el ao 2002 el consejo comunitario de
La Barra hace la solicitud de constitucin segn lo determina la Ley 70 de 1993. Desde este ao hasta el presente,
se plantea el reto de mayor autonoma, pero tambin de mayores responsabilidades y de la necesidad de fortale-
cimiento de la organizacin comunitaria para la incidencia.
Para concluir, una brevsima nota sobre las expresiones artsticas: Don Clemente comenta que La msica era la
jota, el pasillo, la rumba, todo esto era a base de tambora, maracas y platillos. Don Mario Rivas, que en su juven-
tud fue msico y cantante reconocido en estos territorios comenta: La msica era con carrizo, tambora, requinta
(tambin es un tambor); yo tocaba carrizo, as como el clarinete. Tambin haba platillos, maracas... El baile eran
otros que ahora no se bailan. A esa msica le decan garrn de puerco y eran la rumba, pasillo, jota. Unos bailes
muy sinceros, no haba corrupcin, como ahora. Yo cantaba. Ya no me recuerdo de nada. Antiguamente los msi-
cos eran los mismos poetas, cantaban ellos mismos su msica de su mente; cada uno inventaba su msica; unos
cantaban y otros tocaban y otros bailaban. Muchas letras no se escribieron, no se anotaron ms y se olvidaron.
20
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Nuestra realidad
21
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
22
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
3. NUESTRA REALIDAD
En esta parte se presenta el anlisis, elaborado en los talleres, especialmente en los ejercicios de apropiacin del
territorio, de la situacin actual de la comunidad de La Barra. Se trata de una exploracin inicial y general de la
situacin que se est dando en el territorio, con el fin de definir la Visin y Misin del Consejo Comunitario que se
presentan posteriormente.
Para trabajar en la formulacin del plan se realizaron varios ejercicios de reconocimiento del territorio que permi-
tieron establecer un consenso sobre el concepto que emplear la comunidad:
Cuando se habla del territorio se est pensando en una unidad espacial que se caracteriza
por sus aspectos fsico geogrficos y sus realidades biofsicas. Pero, tambin es parte del te-
rritorio la cultura que incluye no solo las expresiones artsticas, sino tambin los rasgos de
identidad de la poblacin, una historia compartida, las caractersticas polticas, econmicas y
las experiencias organizativas.
Se identificaron tres mbitos importantes para hacer anlisis del territorio y para acordar la visin de futuro, estos
son:
Espacios de uso del territorio.
El Casero Hogar.
El Consejo Comunitario. El mbito organizativo.
Lugares donde desarrollan actividades productivas de ecoturismo, parcelas agrcolas, y otras como la playa y
Barra Adentro.
23
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Lugares donde desarrollan actividades extractivas de moluscos, crustceos y la pesca, en el manglar, el mar
y la playa; y tambin, extraccin de madera y cacera en el bosque.
El casero hogar
En este mbito aparecen el casero, las viviendas, las calles, la escuela y el restaurante comunitario.
Con este mbito se toma en cuenta la dimensin organizativa que tambin forma parte del territorio. En especial
se hace nfasis en el Consejo Comunitario que es la organizacin clave para la construccin de la vida de la comu-
nidad negra.
Este anlisis toma como punto de partida las definiciones sobre los mbitos del territorio que se presentaron an-
teriormente. Se conformaron grupos para hacer una lectura de la situacin del territorio, que luego se pusieron a
dialogar y finalmente, se lleg a unos consensos. Se trabaj en tres grupos: grupo de jvenes, grupo de mujeres y
grupo de hombres. Esto permiti tomar en cuenta las distintas formas de relacin y construccin del territorio
que estn asociadas al gnero, a la edad, a la actividad econmica, entre otras. El resultado viene a continuacin:
24
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
El anlisis de este mbito del territorio identifica tres espacios de uso y para cada uno de ellos se presenta la si-
guiente situacin:
Por una parte est lo que se conoce como Barra Adentro o Tierra Firme que es la zona en la que la co-
munidad ha establecido de tiempo atrs las reas de cultivo y habitacin temporal. En esta zona se realizan
actividades de extraccin de madera para comercializar, tanto por la comunidad como por forneos. Tam-
bin es una zona para la cacera de animales de monte para la alimentacin, especialmente mamferos,
como venados, tatabros y guaguas. Aqu se ubican las Piscinas naturales que son un atractivo turstico de
La Barra. Se encuentran las quebradas de agua dulce que se articulan con los esteros del mangar en una
intrincada red de canales acuticos de atractivo sin par. Una zona especialsima, un bosque sper hmedo,
caracterizado por la diversidad de especies vegetales, de flora y de fauna. Un bosque amenazado por in-
tereses para su explotacin comercial. Ha sido el refugio y la fuente de vida de la comunidad que hasta el
momento lo ha conservado y ha vivido en el.
Tambin est la extensa zona del manglar que rodea por el nororiente al casero. Es la zona de extraccin
de piangua por parte de las mujeres gracias a sus suelos lodosos y de obtencin de madera para la coccin
de alimentos y para la construccin de las viviendas. Es un bosque diverso adaptado a las altas precipitacio-
nes y con races que se adecuan a las inundaciones de la marea. Est surcada por los esteros o canales de
aguas que dan paso a la conexin entre el mar y las quebradas. Constituyen una combinacin de aguas sala-
das y dulces clave para la procreacin de peces, moluscos, crustceos, reptiles y aves.
Y la zona de playa y mar: Una extensa playa que ha permitido ubicar las viviendas, rboles frutales y azo-
teas, la oferta turstica de cabaas y zona de camping, con amplia franja para los deportes y el bao de mar
en el Ocano Pacfico, con sus mareas, su misterio y su inmensidad. Una playa que constituye el extremo
occidental del continente y que en las tardes despejadas permite la observacin de atardeceres sobrecoge-
dores, de tonos rojos y naranjas en combinacin con rayos de luz de intensidades variadas. Es tambin la
zona de la actividad pesquera artesanal adelantada por los hombres, que de tiempo atrs es la fuente prin-
cipal de alimentacin en combinacin con la agricultura. En la actualidad esta parte ha sido afectada grave-
mente por un proceso progresivo de erosin marina que ha disminuido la playa y ha obligado a la reubica-
cin de viviendas y cabaas.
25
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
El ejercicio de apropiacin del territorio por parte de las mujeres les llev a afirmar:
las mujeres se encuentran en espacios como el manglar (donde recolectan la piangua) y en las parcelas
(donde realizan actividades agrcolas); adems realizan actividades de pesca en los manglares y en la orilla
del mar (algunas incluso van un poco mar adentro); realizan actividades tursticas (alojamiento y restauran-
tes) y produccin de artesanas.
Por su parte los hombres concluyeron:
Antes haba menos movimiento de lanchas y barcos y por lo tanto menos aceite en el mar, lo cual permita
mayor abundancia de pescado. Ahora la pesca se ha visto afectada por esto. Barcos de viento y marea de
empresas privadas legales e ilegales, capturan gran cantidad de peces; devuelven los peces pequeos pero
ya muertos y disminuyen la capacidad disponible. Estas actividades no permitidas hacen que los pescados se
vayan para otro lado y as, por ejemplo, ya no se consiguen rbalos.
Los jvenes destacaron las actividades tursticas en que participan, especialmente actividades culturales, atencin
a los visitantes y acompaamiento a las piscinas naturales.
El casero hogar
Habitan 130 familias aproximadamente. Los datos del censo elaborado por Invemar en el 2013 permiten
concluir que La Barra tiene una poblacin de 464 personas, de las cuales 239 son hombres (51,5%) y 225
mujeres (48.5%%) como se muestra en la Grfica.1. En cuanto a los rangos de edad se destaca que la po-
blacin joven menor de 25 aos es de 300 personas, es decir, el 64.6%, Tabla 1. Respecto de la escolaridad,
Tabla 2, se tiene que 76 nios y nias no estn en el sistema educativo (16.3%); 205 personas (44.1%) han
estudiado o estn estudiando entre el primer y quinto ao; entre el grado sexto y el grado once hay 140
(30.1%); solo 9 personas tienen algn tipo de educacin posterior a la secundaria y hay 30 personas adultas
que no tienen grado de escolaridad. Segn este censo las familias con jefatura femenina representan el 34
%, con jefatura masculina el 15 % y con jefatura compartida el 48%.
27
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
En este mbito es donde se desarrolla la oferta de servicios tursticos mediante un sistema propio de cabaas,
zonas para camping, restaurantes, paseos tursticos a las piscinas naturales y recorridos por los esteros del man-
glar. Esta actividad empuja la economa pues demanda productos de agricultura, la pesca y la recoleccin de
piangua, lo mismo que la compra de vveres en las tiendas. Estimula la construccin o reparacin de viviendas y
cabaas.
El casero sigue la estructura lineal tradicional de los poblados del pacifico, paralela en este caso a la lnea coste-
ra. El punto principal se localiza en el extremo norte donde est el embarcadero por el estero y donde se localiza,
an todava mayoritariamente la poblacin. Como se ha dicho, est construido sobre la playa que fue creada por
el mar hace cerca de 70 aos, con calles en la arena, sin sistema de conduccin de aguas lluvias y cubierto por
vegetacin plantada por la comunidad, lo que le da un ambiente boscoso y familiar con los pequeos jardines.
En este mbito organizativo es fundamental el papel que juega el Consejo Comunitario y su Junta Directiva. Su
creacin se establece en el Artculo 5 de la Ley 70 de 1993. Los consejos son organizaciones con personera jurdi-
ca que ejercen la mxima autoridad de administracin interna dentro de las Tierras de las Comunidades Ne-
gras (Artculo 3 del Decreto Nmero 1745 de 1995). Estn facultados para establecer sus propias normas, las
cuales se denominan reglamentos internos. Tienen funciones tales como:
29
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Los mandatos legales convierten a los consejos comunitarios de comunidades negras en la mxima instan-
cia de gobierno interno, y por ende es competente para la toma de decisiones en todo lo relacionado con la
administracin del territorio y sus recursos naturales dentro del mbito de su jurisdiccin. Por ello se puede
decir que adems de su carcter organizativo, se trata de instancias con facultades pblicas, pues tienen
competencias que antes tenan de manera absoluta instituciones estatales. Esto se aplica especialmente en
el caso de la reglamentacin del aprovechamiento, uso, comercializacin e investigacin en relacin al terri-
torio.
ACTORES EN EL TERRITORIO
Es importante, para la formulacin del plan de etnodesarrollo del Consejo Comunitario de La Barra, la iden-
tificacin de los actores sociales en el territorio. Se trata de actores que tienen una influencia evidente en la
situacin de la comunidad; algunos tienen sede en el territorio y otros estn distantes. Son entidades pbli-
cas, organizaciones sociales de diverso tipo, organizaciones religiosas, gremios econmicos, entre otros.
30
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Grupo La fortaleza de las Integrado por 6 mujeres. Elaboran aceite de coco, bronceador, cocadas, caramelos,
Grupo de salvavidas Personas jvenes y adultas que se capacitaron y estn carnetizadas como salvavidas en
la playa.
Atencin comuni- Parteras No funcionan como grupo, pero son personas reconocidas (3 mujeres: Edubina, Ana
taria en salud Cecilia y Dominga).
Curanderas - mdicas tradi- Varias personas: Doris Mosquera, Oralia Rivas, Mara Lucer Salazar, Antonia Valencia
cionales Daz, Dominga Hinestrosa y Ana Cecilia Lizalda, entre otras.
Educacin Maestros y maestras. Bsica A la fecha (26 de febrero de 2014) el equipo docente est integrado de la siguiente ma-
primaria: sexto a noveno y nera: Un coordinador docente y cuatro docentes ms (dos hombres y dos mujeres).
nocturna. Institucin Educati- Tambin funciona la Asociacin de Padres de Familia y las instancias de participacin
va de Juanchaco sede Santa estudiantil. Se cuenta con aproximadamente 117 estudiantes, hombres y mujeres vin-
Librada. culados a los distintos niveles y grados.
Madereros de la comunidad Cortan y procesan madera y la venden en la comunidad para necesidades de construc-
Grupos cultura- Equipos de futbol Estn creados 2 equipos, de los cuales uno es de adultos y el otro de jvenes.
les / artsticos /
Grupo de danza Conformado por iniciativa de personas interesadas. Msica folklrica y moderna. En el
deportivos
momento est integrado por nios y nias.
Iglesias Iglesia Pentecostal Unida de Templo en La Barra.
Iglesia Catlica Parroquia Stella Maris con sede en Ladrilleros. Capilla en La Barra
31
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Corporacin Autnoma Regio- Apoyo al grupo ecolgico; proyecto siembra de nato (mangle); proyecto agricultura (hace
nal Valle del Cauca CVC ms de cuatro aos); festival de la yubarta.
Instituto de Investigaciones Ma- Entidad que regula los diversos usos de los sistemas marinos para lo cual adelanta investiga-
rinas y Costeras Jos Benito cin, proteccin, divulgacin, reglamentacin y vigilancia. Una de sus prioridades es la acti-
Vives de Andris Invemar vidad pesquera.
Oficina en Buenaventura
Servicio Nacional de Aprendiza- Capacitacin en: pesca, patrn de bote, mantenimiento de motor fuera de borda, culinaria
je SENA y elaboracin de sandalias.
Instituto Colombiano de Desa- La entidad encargada de la entrega de ttulos sobre los territorios de propiedad colectiva de
rrollo Rural Incoder los consejos comunitarios de comunidades negras.
CLOPAD: Comit Local para la Es la instancia interinstitucional encargada de planear, asesorar, coordinar, hacer segui-
Prevencin y Atencin de Emer- miento y evaluar las acciones para la gestin del riesgo. (Ver: Gua municipal para la gestin
ONG internacio- Fundacin Suiza de Cooperacin Relacin de cooperacin desde el ao 2009. El C.C. de La Barra ha firmado cuatro convenios
nal al Desarrollo - Swissaid de cooperacin con Swissaid para mejorar las condiciones de vida de los asociados al C.C.;
los apoyos se han enfocado a mejorar los cultivos, las capacidades de las mujeres
(capacitacin en artesanas, cra de especies menores); mejorar los activos fsicos para el
32
turismo y las gestin para la obtencin del ttulo; la formulacin del plan de Desarrollo y los
reglamentos de manejo del territorio.
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
33
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
4. PLAN DE ETNODESARROLLO
Esta cuarta parte est encaminada a presentar el contenido del Plan de Etnodesarrollo elaborado de consenso, so-
cializado y aprobado el 28 de marzo de 2014. Para ello se trabajan los siguientes temas:
Principios
Visin y misin de Consejo Comunitario
Objetivo del Plan
Componentes
Economa propia; Componente Socio cultural; Infraestructura, servicios bsicos y reasentamiento; Territorio y me-
dio ambiente; Organizacin socio poltica.
Se llama Plan de Etnodesarrollo porque la comunidad negra hace un esfuerzo por acordar una visin de desarrollo
integral de las personas, (las mujeres, los hombres, la juventud, la infancia) tomando como base y orientacin la cul-
tura propia, el ejercicio de la autonoma como Consejo Comunitario y las oportunidades que ofrece el territorio co-
lectivo que ha ocupado desde hace ms de 70 aos. Es una afirmacin de los derechos colectivos como pueblo afro-
descendiente del pacfico colombiano para enfrentar los retos y las amenazas que se presentan a la permanencia en
el territorio. Se pretende mejorar la calidad de vida en armona y preservando la diversidad de ecosistemas que
ofrece el territorio.
En una amplia deliberacin se decidi que el plan tendr una duracin 4 aos; inicia en 2014 y termina en 2017.
El trmino horcn es muy empleado en las comunidades afrodescendientes del pacfico. Forma parte de la cultura arquitectnica que
la poblacin emplea para la construccin de las viviendas con el sistema de palafitos. Alude a las vigas en madera que se entierran y sos-
tienen la construccin.
El recorrido de la planeacin tuvo como uno de los principales pilares (horcones) la deliberacin y el consenso sobre
los principios que orientan la planeacin y la ejecucin del Plan. El resultado es el siguiente:
35
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Participacin y democracia
Organizacin y distribucin del trabajo en el Consejo Comunitario, lo que implica trabajo de la Junta Directiva y
trabajo de la comunidad. Toda la comunidad tiene derecho a participar en la formulacin del Plan, decide sobre l
y lo lleva a cabo. Todas las acciones que se adelanten por el Consejo Comunitario y las intervenciones de otras
entidades deben establecerse a travs de un proceso de concertacin con la participacin de la comunidad en
general. Es importante tener en cuenta la voz de la comunidad, la voz de las mujeres, la voz de las y los jvenes, la
voz de los hombres. Valorar positivamente el respeto y la diferencia, no como un mal menor y un hecho inevita-
ble, sino como algo que enriquece la vida e impulsa a la creacin y el pensamiento.
El territorio es el espacio vital para la conservacin, expresin y recreacin de las manifestaciones culturales co-
mo pueblo afrocolombiano. El espacio vital son los mares, los ros, las playas, las lomas, las montaas, las selvas
hmedas, los manglares y esteros, entre otros elementos, que no solo permiten satisfacer necesidades bsicas,
sino tambin espirituales y artsticas, para vivir y ser. Se han establecido figuras como los palenques, los terri-
torios ancestrales, los consejos comunitarios para la representacin de la comunidad y para el ejercicio de la au-
toridad y el control del territorio. Es necesario trabajar por el reconocimiento legal del territorio que no ha sido
titulado pero pertenece ancestralmente a la comunidad.
Los derechos humanos establecen principios y normas necesarias para hacer efectiva la dignidad de todas las per-
sonas. Fijan pautas para el diseo e implementacin de los planes de desarrollo. Uno de los propsitos funda-
mentales de los derechos humanos es reconocer que los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y dere-
chos; una violacin evidente de este principio es la discriminacin y la persecucin por motivos de raza y origen
tnico. La ley 70 es un apoyo porque establece derechos para la comunidad afrodescendiente pero se requiere el
trabajo comunitario para lograr que estos derechos sean realidad. Esta ley determina que el Plan de Etnodesarro-
llo debe dar respuesta adecuada a las necesidades de la comunidad.
36
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Principio de autonoma
Implica ser los protagonistas y responsables del caminar de las comunidades y los llamados a proponer, partici-
par, ejecutar, vigilar y realizar el seguimiento necesario a las acciones y planes trazados para garantizar el mejora-
miento de la calidad de vida actual y para las futuras generaciones. La comunidad debe participar activamente y
buscar respuestas adecuadas e imaginativas a los problemas y retos. Autonoma comunitaria porque las organiza-
ciones afrodescendientes se construyen desde abajo, contando con el poder real de las comunidades
(capacidades, conocimientos, valores culturales, iniciativos y propuestas).
Las acciones y estrategias se orientan a la defensa, promocin y divulgacin de la cultura, tradiciones y cosmovi-
sin, resaltando la importancia del territorio como parte de la identidad.
Sostenibilidad y conservacin
Requiere el manejo adecuado (racional) de los bienes (recursos) naturales y la conservacin de la diversidad bio-
lgica y cultural de la regin, y de los ecosistemas, para las generaciones venideras y/o renacientes, que puedan
tambin beneficiarse de estos.
Etnodesarrollo
El etnodesarrollo implica lograr mejorar integralmente la vida del ser humano, partiendo de la visin de la comu-
nidad afrodescendiente, basado en las caractersticas culturales. Un desarrollo que se apoya en el ejercicio de la
autonoma y la soberana en relacin a los recursos y al territorio.
37
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
4.2 VISION Y MISION DEL CONSEJO COMUNITARIO DE LA BARRA construidas mediante la delibera-
cin y el consenso.
Para elaborar la Visin se han tomado en cuenta los tres mbitos principales donde gira la vida de la comunidad.
Los mbitos son:
Para cada mbito se ha elaborado una mirada a futuro de los cambios y transformaciones que la comunidad
desea y hacia los cuales dirige sus planes y proyectos. Por ello esta visin es el marco de orientacin de este Plan
de Etnodesarrollo.
Nuestros sueos son reducir la tala de rboles maderables y del manglar; establecer un control de la explotacin
de las maderas del bosque tanto por nativos como forneos; llevar a cabo acciones de recuperacin de las espe-
cies nativas que estn disminuyendo. La recuperacin es muy importante porque el manglar es el territorio de la
piangua, del desove del camarn y del cangrejo y el territorio de diversos pescados (mulatillo, mero, pargo, guala-
jo, palometa y ato entre otros).
Nuestro sueo es un territorio con quebradas limpias y la playa libre de basuras; donde todas y todos estemos ca-
pacitados y hagamos un manejo adecuado de los desechos / residuos. Que haya seguridad alimentaria mediante
produccin limpia y abundante con base en productos de la regin; una produccin adaptada a las exigencias del
clima, de los suelos y del cambio climtico..
38
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Queremos un mar ms productivo y conservado en que podamos realizar la pesca artesanal y se evite la pesca in-
dustrial irracional mediante acciones efectivas de las autoridades que tienen esta responsabilidad. Un mar que si-
ga siendo cuna de las especies que cruzan el Pacfico y que sea visitado por turistas, responsables y ecolgicos.
Vemos a la poblacin de La Barra habitando en un nuevo y seguro casero; diseado y construido con la participa-
cin de la comunidad, dotado de viviendas separadas, suficientes y adecuadas a las exigencias del clima en ejerci-
cio del derecho a la vivienda digna y adecuada. Con una va de acceso que funciona, en buen estado en todo tiem-
po y que permita el paso diario de los habitantes a las comunidades vecinas como Ladrilleros y Juanchaco.
Un casero que cuenta con un establecimiento educativo adecuado y bien dotado que facilita la formacin con cali-
dad de nios, nias, jvenes y poblacin adulta. Un casero que tiene una propuesta para la disposicin de las ba-
suras funcionando y una comunidad responsable con el medio ambiente. Un restaurante escolar apropiado; con
puesto de salud bien dotado, con personal suficiente y funcionando adecuadamente.
La comunidad de La Barra organizada como Consejo Comunitario cuenta con una Junta Directiva dinmica que la
representa, gestiona el Plan de Etnodesarrollo, realiza su plan de trabajo y est en comunicacin con entidades y
organizaciones. Cuenta con una Casa Comunitaria amplia, con saln y oficinas.
El Consejo y su Junta Directiva ejercen la autonoma comunitaria. La Junta Directiva promueve la participacin de
la poblacin joven, de las mujeres, los hombres y nios. Incentiva la generacin de recursos propios, la capacita-
cin organizativa y el liderazgo comunitario.
39
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
La Misin del Consejo Comunitario define el propsito que orienta la accin de la comunidad mediante el trabajo
de la Junta Directiva como de los comits que se van a crear.
El Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de La Barra busca la unidad de la comunidad, fortalece la agri-
cultura, el turismo y la pesca artesanal e incide para lograr la reubicacin del casero con viviendas amplias y
adecuadas, y para obtener la titulacin de su territorio.
El Consejo Comunitario de La Barra avanza hacia el logro de una vida en condiciones dignas para mujeres,
hombres, jvenes y nios mediante la formulacin y ejecucin de este plan de etnodesarrollo que orienta sus
acciones y proyectos de acuerdo a su Visin de futuro como comunidad afrodescendiente en un territorio diver-
so, estratgico y habitado ancestralmente.
4.4 COMPONENTES
Para la identificacin de objetivos y propuestas especficas se adopt un conjunto de componentes que toman en
cuenta las principales prioridades y retos que tiene la comunidad. Los componentes son:
Economa propia
Componente Socio cultural
Infraestructura, servicios bsicos y reasentamiento
Territorio y medio ambiente
Organizacin socio poltica
Como se sabe la realidad social est interrelacionada, lo que implica que las problemticas, lo mismo que las pro-
puestas de cambio se enlazan unas a otras. Sin embargo, para lograr mayor efectividad y claridad es necesario
que el plan se formule de acuerdo a estos componentes sin olvidar esas interrelaciones. Incluso, al trabajar cada
uno de ellos ha sido necesario identificar unidades ms pequeas o aspectos, como se ver ms adelante.
40
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
OBJETIVO DEL COMPONENTE La comunidad de La Barra avanza hacia el logro de la seguridad alimentaria y la
generacin de ingresos para lo cual fortalece su economa propia, mediante la implementacin de acciones / acti-
vidades amigables con el ambiente, social y culturalmente adecuadas, y duraderas.
Para este componente se establecieron cuatro aspectos que permiten un trabajo ms detallado y completo de la
realidad econmica de la comunidad. Estos son:
Agricultura ecolgica
Pesca
Aprovechamiento forestal
Turismo
41
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
a. Agricultura ecolgica
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Contamos con 30 parcelas de produccin agrcola (18 apoyadas por el proyecto de Faros Agroecolgicos
financiado por Swissaid y 12 de otras personas). Cada parcela tiene una extensin que oscila entre media y
una hectrea. Estos cultivos estn localizados en tierra firme dentro de manglares o en el bosque. Se em-
plea la tecnologa de tumbe y pudre tradicional en regiones de selva hmeda, conocida ampliamente por
la poblacin.
Contamos con el proyecto Faros Agroecolgicos que apoya a mujeres y hombres agricultores. Los cultivos
que se trabajan son papachina, maz, pltano, banano y primitivo.
Contamos con experiencia de produccin de hortalizas en azoteas en los patios de las viviendas; es adelan-
tada especialmente por mujeres. En los patios tambin se tienen cultivos de primitivo.
Los productos que se comercializan son yuca, limn, papachina, pia, coco, primitivo, maz y otros frutales
como naranja, guaba, caimito. Esta comercializacin se hace de dos formas: en el mismo casero, estimula-
da especialmente por las temporadas altas de turismo y el mercadeo de los productos en Ladrilleros y Juan-
chaco. La produccin mensual de coco es de 300 docenas, superior a la demanda local lo que significa per-
dida de fruta debido a que no se alcanza a comercializar.
Problemas
Los suelos son muy cidos y presentan problemas de fertilidad, debido a que estn expuestos al lavado de
sus nutrientes por la excesiva lluvia. Este problema se experimenta de manera drstica en el cultivo del pl-
tano y del banano en los que la segunda cosecha es bastante inferior a la primera o no produce, lo que des-
estimula el cultivo. Pero esta situacin afecta a todos los cultivos.
Se han promovido alternativas ante los problemas de fertilidad, como por ejemplo, la utilizacin de abonos
orgnicos producidos mediante compostaje, sin embargo, hasta el momento no han tenido una utilizacin
continuada por parte de las y los agricultores.
La papachina y la yuca tienen problemas pues animales del bosque (tatabro, guatn, guagua, venado, la pa-
chenda o cangrejito) atacan los cultivos.
42
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Los cambios climticos afectan fuertemente los cultivos, especialmente cuando se presentan tiempos extre-
mos bien sea de lluvias o de verano. En poca de lluvias no siempre se hace un mantenimiento adecuado de
las acequias y desages de las parcelas, lo que aumenta las probabilidades de inundaciones que afectan los
cultivos.
La actividad de comercializacin se dificulta por el mal estado de la trocha que comunica a La Barra con La-
drilleros y Juanchaco, que es a su vez la va obligada para viajar al principal centro de la regin que es Bue-
naventura. El viaje a esta poblacin se hace por mar y tiene una duracin aproximada de una hora lo que
eleva los costos de los fletes y esto lleva a encarecer el valor de los productos.
Oportunidades
Los precios de los productos cultivados en la comunidad son altos, bien valorados Esto es una oportunidad
para la agricultura local. Pero la produccin es limitada, no se produce suficiente, ni permanentemente.
Propuestas
Continuar el mejoramiento de las parcelas como opcin estratgica que sustente la economa propia en una
base slida, autosostenible y permanente frente a la dinmica estacional de otras actividades como el turis-
mo. La agricultura fortalecida es tambin la base de la permanencia en el territorio que permite hacer resis-
tencia a los proyectos forneos de turismo que desplazan la oferta propia. Este fortalecimiento de las parce-
las se expresa en:
Aumentar la produccin que permita alimentos para las familias y mayores excedentes para la venta en el
casero y en comunidades vecinas.
Implica aumentar la inversin en la produccin.
Continuar la diversificacin de productos con: chontaduro, coco, arroz, maz, cacao y boroj; es decir, au-
mentar la produccin de frutales y la de especies maderables como el cedro, roble y otros de la regin. La
plantacin de maderables es para reponer los que ya se han tumbado.
Es necesaria y prioritaria la utilizacin de abonos orgnicos. Con la prctica de los abonos se puede mante-
ner la produccin en la misma parcela y evitar la tumba del bosque para nuevas zonas de cultivo. Pero esto
requiere trabajo continuo y organizado.
43
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Conformar un Comit de agricultores / agricultoras como parte del fortalecimiento del Consejo Comunitario.
El comit buscara organizar trabajos conjuntos como por ejemplo, convocar y realizar mingas para la ade-
cuacin y mantenimiento de canales de desage. Se encargara de incentivar y fortalecer la agricultura en el
Consejo Comunitario. Podra nombrar a dos personas que coordinen el comit y tener reuniones peridicas
para planificar su trabajo y para evaluarlo consultando con todos los integrantes.
Socios Estratgicos: Incoder, la Fundacin Swissaid, las secretarias de agricultura del Distrito de Buenaventura y
del Departamento del Valle y programas de las entidades nacionales del sector rural; PODION, Misereor, Fondo
Kanoye.
44
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
La actividad pesquera es la principal actividad econmica de la comunidad, seguida por la agricultura, el turis-
mo y la explotacin maderera. La mayora de la captura es para la venta en el mismo casero ya que el pesca-
do es uno de los principales productos de la dieta alimentaria y es apetecido en las temporadas altas del turis-
mo, junto con la piangua y el camarn. Por ello influye fuertemente en la economa de la comunidad. Tambin
se hace trueque de pescado por papachina, especialmente en las pocas de escasez de dinero circulante.
Entre los peces que se capturan estn: pelada, pargo, aguacil, mache tajo, corvina, robalo, mero, ato, guala-
jo, comechado, liza, mulatillo, entre otros. Tambin se capturan mariscos, camarones, calamares, anguilas,
rayas, entre otros.
La pesca artesanal, realizada por nativos es muy verstil; en la comunidad hay varios sistemas de pesca artesa-
nal: con anzuelo, trasmayo, cabo, red, atarraya, lo mismo que pesca con arpn. A veces trabajan con una ma-
lla y luego emplean otra tcnica de las mencionadas; los pescadores tienen mucha sabidura y conocimiento
ancestral. Tambin hay sistemas de pesca que generan problemas como la changa, viento y marea y la
lmpara o alumbrado, que se vern ms adelante.
Forma parte de la actividad pesquera la recoleccin de la piangua en la zona del manglar realizada principal-
mente por las mujeres. Son en promedio 30 mujeres que estn carnetizadas por el Incoder. La captura se con-
tabiliza por docenas. Una pianguera puede capturar hasta 10 docenas, que pueden pesar una libra (tamao
medio). Cuando son grandes 8 docenas pueden pesar una libra.
En la comunidad funcionan tres pesqueras que compran la produccin y cuentan con sistemas de refrigera-
cin para la venta posterior y para comercializar excedentes.
La pesca est reglamentada por las autoridades competentes pues se establecen temporadas de veda y limita-
ciones de los sistemas de pesca.
45
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
La cantidad de pescado que hoy se recoge ha disminuido si se compara con pocas anteriores. En la actuali-
dad se calcula que en promedio se capturan entre 30 y 40 kilos / da y pueden trabajar cerca de 20 pescado-
res por da. Con estos datos se puede afirmar que en la actualidad al mes se tiene una produccin de unos
1.050 kilos, lo que es ampliamente inferior a aos anteriores (Segn censo del 2011 la pesca era de de 4.5 a
5.0 toneladas/mes).
El sistema de pesca llamado viento y marea es una de las causas de esta reduccin porque es una pesca
masiva, de tipo semi-industrial, que captura demasiada cantidad. Es legal porque utilizan la malla adecuada,
pero la captura es muy abundante y trae como consecuencia la alta disminucin de los peces con lo que de-
jan sin producto a los pescadores artesanales.
El sistema de La changa es un problema porque arrastra con todo tipo de pescado y de cualquier tamao
(incluso el prohibido) lo que es ilegal. As, la pesca ilegal no es impedida de manera eficiente por las autorida-
des responsables y no se avanza en el establecimiento de zonas reservadas a la prctica artesanal.
Otros problemas identificados son: La lmpara alumbrado, que se hace en la noche, atrae a los peces, pe-
ro se tiene la conviccin de que en el da donde se ha alumbrado se ausentan los peces. Se han disminuido las
carnadas, como la sardina, que afecta la pesca artesanal volvindola limitada y en ocasiones escasa. En otros
sitios de la regin (Por ejemplo, Ladrilleros) se utiliza dinamita en los riscales. Esta es una prctica ilegal y de
un alto impacto negativo.
Los pescadores manifiestan carencia de aparejos y herramientas de pesca, como lanchas y motores, pues la
mayora de ellos trabajan con lanchas y motores alquilados lo que les disminuye las utilidades. Tambin se
requiere proteccin, o techos, en las lanchas.
Un problema adicional son las consecuencias negativas del mal manejo del dragado de la Baha de Buenaven-
tura, pues estn lanzando en las afueras de la baha, en el mar, el material que recogen (arena y dems resi-
duos). Este material baja con las mareas y se deposita en las playas y contamina toda la zona. Se supone que
este material se debe depositar por el contratista en reas alejadas del Parque Uramba - Baha Mlaga, pero
no sucede as. Es necesario que la comunidad se manifieste frente a esto.
En la recoleccin de piangua se presenta el problema de que no se ha reglamentado el tamao y se ha dismi-
nuido la captura. Esta disminucin tambin afecta la recoleccin del piacuil (Una especie de cangrejo del Pa-
cfico apetecida para las sopas) y otros crustceos.
46
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Se presentan enfermedades en mujeres piangueras causadas por largas exposiciones al fro y la humedad;
tambin la picadura de pejesapo (Una especie de pez que dispone de pas en su piel) lo que causa infeccin
e impide caminar por varios das.
Las enfermedades en los pescadores se asocian a la exposicin a la humedad y al fro; tambin hay dificulta-
des por el agua sal en la cara.
Propuestas
Se proponen iniciativas para facilitar la actividad pesquera tales como apoyo para mejorar los aparejos y he-
rramientas, lo mismo que la disposicin de lanchas y motores.
Se propone apoyar a las mujeres piangueras pues requieren botas, guantes, baldes, canoas para adelantar su
tarea con facilidades, proteccin y cuidado de la salud.
Conformar un Comit de pesca en el Consejo Comunitario que les permita fortalecerse, apoyarse y coordinar
acciones conjuntas.
47
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "Jos Benito Vives De Andris" Invemar, Ofi-
cina en Buenaventura; Parque Nacional Natural de URAMBA - Baha Mlaga; Departamento para la Prosperidad
Social DPS; y la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca AUNAP.
48
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
c. Aprovechamiento forestal
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
El aprovechamiento forestal se realiza con bienes maderables (maderas) y recursos no maderables de los
bosques como es el caso de bejucos, palmas, flores. Ello es posible debido a que en el territorio hay unos bos-
ques en tierra firme muy importantes y diversos y porque hay una extensa zona de manglares.
El aprovechamiento de la madera es una actividad clave en la comunidad para la generacin de ingresos y
para otros usos. Es fuente de ingresos econmicos mediante el corte y la venta de madera en troza o aserra-
da, bien sea, en tablas o bloques. Los otros usos tienen que ver con maderas para la construccin de vivien-
da; para aparejos de pesca; para combustible en la coccin de alimentos y para la construccin de canoas.
Entre las especies de no maderables se tiene lo siguiente: se usa el cogollo del amargo para hacer escobas; el
yar e iraca para elaborar canastos; la zaragoza, que es un bejuco y otras plantas medicinales como el amar-
go andrs, algunas de las cuales se emplean para las botellas curadas (Bebida medicinal basada en el viche
mezclado con plantas); para alimentacin se usa la chigua (Palma que se encuentra en los manglares). Sin
embargo, se requiere investigacin local para conocer ampliamente el ciclo de los cultivos, cmo se siem-
bran, cundo y cunto se produce. Se cuenta con una amplia variedad de palmas que permiten diversos usos,
todos claves para la vida de la comunidad. Se tiene por ejemplo: Corozo (Tparo), Cabecita, Tagua, Jcara.
Tambin est la palma Zancona, Meme y Barrigona, y la Quitasol con la que se hacen tendidos de camas. La
Jcara se utiliza para techado de las casas.
49
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
Las maderas estn escaseando por la extraccin intensiva tanto en el bosque, como en el manglar. Esto ya es
notorio en algunas reas. Se registra corte de maderables en la zona del Bongo que aunque es fuera del terri-
torio, afecta las especies de toda la regin. Se puede hablar entonces, de explotacin inadecuada de los recur-
sos maderables y no maderables (caso de algunas palmas) del bosque hecha por personas de la comunidad y
principalmente por forneos.
Falta reglamentacin para el acceso y uso de los recursos del bosque que determine condiciones y establezca
las diferentes reas de aprovechamiento, recuperacin y reserva.
Las palmas que son tan importantes y tan diversas requieren ser sembradas, pues no retoan solas, lo que
agrega un trabajo adicional, por lo cual es necesario hacer un uso adecuado a su conservacin.
Propuestas
Siembra y recuperacin de especies maderables y mangle.
Se requiere una reglamentacin acordada que zonifique el uso, conservacin y recuperacin. Se espera que
esta reglamentacin sea aplicada por los distintos actores y exigida por la Junta del Consejo Comunitario.
50
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Mejorar el conocimiento sobre nuevos usos Investigacin sobre uso de otros productos no maderables del
de especies del bosque y del manglar. bosque.
Socios Estratgicos: Entidades pblicas del sector rural, Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVR.
51
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
d. Turismo
Situacin Actual
Lo que tenemos Inventario
Hombres y mujeres de la comunidad cuentan con oferta turstica, bsica-
mente alojamiento y restaurante. En el ao 2012 se inici y an se mantie-
ne, un proyecto de fortalecimiento de la actividad turstica apoyado por la
Fundacin Swissaid en el que estn participando 43 personas; est dirigi-
do principalmente a mejorar las condiciones locativas de las cabaas.
La atencin a turistas se realiza en temporadas de diciembre, Semana San-
ta, puentes festivos, pero especialmente en la poca de avistamiento de
yubartas (Ballenas Jorobadas) entre los meses de julio a octubre.
Casi toda la comunidad tiene una forma de relacin con el turismo: los
pescadores, cuando llega la temporada alta, venden ms; las mujeres pre-
paran alimentos, cocadas y dulces; los estaderos y los vendedores de vi-
che tienen ventas adicionales; los agricultores tienen ms venta de sus
productos, como frutales, pltano, papachina, entre otros.
La poblacin joven se vincula a la actividad turstica especialmente al eco-
turismo: recorrido por los esteros, viaje a las piscinas de agua dulce; foga-
tas en la playa.
Se cuenta con un grupo organizado de jvenes; colectivo agroecolgico
defensores de la naturaleza; hace trabajo ambiental y eco turstico. Tam-
bin se cuenta con el Grupo de Salvamento que est integrado por 12 per-
sonas capacitadas para ello y trabaja en la playa.
Se cuenta con un plegable con informacin sobre La Barra y sobre los ser-
vicios ofrecidos al turista que fue elaborado como parte del programa de
fortalecimientos de la actividad turstica y con el apoyo de Swissaid.
52
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
La contaminacin de las reas naturales como esteros, la playa, las quebradas, los patios y las calles de la po-
blacin con residuos slidos es preocupante. Son bsicamente plsticos de distintos tipos, pero especialmen-
te envases de bebidas que son arrojados por la comunidad y tambin por los turistas. Se destaca en la playa
la presencia de residuos slidos (basuras) arrastrados por el mar, provenientes en su mayora de Buenaventu-
ra.
Se inici desde 2011 un proceso de erosin marina que se aceler en marzo de 2013; en enero y febrero de
2014 tuvo momentos crticos y se espera que contine. Al momento se ha llevado 11 cabaas, 39 viviendas,
el templo de la Iglesia Pentecostal, partes importantes de la zona de camping, la cancha de futbol, lo mismo
que la Casa del Consejo Comunitario. Recientemente se han afectado las zonas de camping de 8 familias. A la
fecha del 26 de marzo se tienen las siguientes instalaciones amenazadas: 14 viviendas, 3 cabaas y 8 restau-
rantes. Sin contar las instalaciones del colegio.
Se presenta el riesgo de la poblacin nativa de perder sus tierras ancestrales ante la llegada de personas
forneas para construir hoteles y cabaas para turismo, debido a la vulnerabilidad por no contar con el ttulo
colectivo sobre el territorio. El riesgo se aumenta pues la poblacin nativa puede terminar siendo los emplea-
dos carga maletas, los de oficios varios y cocineras con la eventual entrada de estos negocios tursticos.
53
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Entidades y programas del sector turstico local, regional y nacional.
54
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
OBJETIVO DEL COMPONENTE: La comunidad de La Barra fortalece sus iniciativas educativas, de salud, recreacin,
cultura y comunicacin buscando calidad, adecuada atencin y mejor realizacin de los servicios sociales para bene-
ficio de todas y todos.
Se acordaron cuatro aspectos especficos para el trabajo de planeacin del componente socio cultural. Son
los siguientes:
Etnoeducacin
Salud
Recreacin y Cultura
Comunicacin - TIC
a. Etnoeducacin
Situacin Actual
Lo que tenemos Inventario
Se cuenta con el colegio Institucin Educativa Juanchaco sede Santa Librada. Las instalaciones escolares estn
en mal estado, con una muy reducida biblioteca y un solo bao para las y los estudiantes. Adems, un restau-
rante escolar con infraestructura precaria y sin utensilios de cocina. Trabajan cinco profesores (Un coordina-
dor docente y cuatro educadores. En total 2 mujeres y 3 hombres) que atienden hasta el octavo grado. Tam-
bin se cuenta con dos guarderas de bienestar familiar. En el colegio se est adelantando la adecuacin del
piso de la sala de cmputo y de los baos. Se cuenta con 14 computadores buenos, pero otros 5 ms estn en
mal estado, igual que los televisores.
Se tiene programa diurno y nocturno. En la jornada diurna hay 72 estudiantes en primaria y 19 en bachillera-
do. En la jornada nocturna hay 18 estudiantes adultos. Entre el grado cero y grado 6to hay 72 nios y nias
asistiendo a clases; en bachillerato nocturno hay 20 personas; en bachillerato sabatino hay 20 personas y en
Bachillerato en Juanchaco hay 17 personas. En total a la fecha son aproximadamente 117 estudiantes, hom-
bres y mujeres vinculados a los distintos niveles y grados.
55
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
La poblacin cuenta con un Kiosco Digital, que corresponde a un programa del Ministerio de las Comunicacio-
nes que adems del servicio de conexin a la Internet ofrece capacitacin en computadores. Tambin ha ha-
bido capacitaciones por el SENA en estos temas.
Problemas
Como se mencion antes, 76 nios y nias no estn en el sistema educativo (16.3% del total de la poblacin);
205 personas (44.1% del total) han estudiado o estn estudiando entre el primer y quinto ao; entre el grado
sexto y el grado once hay 140 personas (30.1% del total); solo 9 personas tienen algn tipo de educacin pos-
terior a la secundaria y hay 30 personas adultas que no tienen grado de escolaridad. (Ver Tabla 2).
Las instalaciones educativas estn en mal estado y no son adecuadas para el proceso de aprendizaje. Los sa-
lones deteriorados dan a la calle, lo que ocasiona interrupciones permanentes por parte de los transentes.
No es una infraestructura que invite a la concentracin y que haga del estudio un disfrute. Es un cobertizo
con paredes y tableros.
No se cuenta con los todos los profesores que requiere la institucin. Las familias manifiestan que los maes-
tros se ausentan demasiado. Por eso algunas deciden y hacen esfuerzos para llevar los hijos a estudiar afuera,
especialmente en Ladrilleros. Los profesores pagan arriendo por sus viviendas; no se dispone de unas instala-
ciones de vivienda adecuadas para ellos. Como La Barra es considerada una zona rural, la escuela debera es-
tar dotada con alojamiento para los profesores.
Se manifiesta falta de compromisos de los estudiantes y no hay amor por el estudio. Se han presentado situa-
ciones de irrespeto entre profesores y alumnos y falta de entendimiento; tambin se han presentado conflic-
tos con padres de familia. Se conoci de la realizacin de un proyecto de mejora en infraestructura escolar
por cinco millones, pero no se sabe qu sucedi con el proyecto porque los resultados no se ven.
Propuestas
Se necesita mejorar el sistema educativo de la comunidad de La Barra, pues la situacin anterior muestra que
se presenta un problema bastante grande en este aspecto.
56
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Institucin Educativa de Juanchaco sede Santa Librada, Secretara de Educacin Distrital.
57
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
b. Salud
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Hay dos personas de la comunidad capacitadas en primeros auxilios que trabajan voluntariamente (Vctor
Alfonso Rivas Piraza estudi auxiliar de enfermera lo mismo que Carolina Manyoma Pretel. Vctor ha traba-
jado en el Puesto de Salud de Juanchaco). Se cuenta con tres mujeres parteras y seis personas sobanderas.
En el ao 2013 se realizaron jornadas de vacunacin para nios y nias cada tres meses. Ese ao se cumplie-
ron tres aos desde la ltima vez que el personal de la Secretaria de Salud de Buenaventura visit a la comu-
nidad para hacer vacunaciones.
La mayora de las madres tiene conocimiento sobre medicina tradicional y tienen plantas en sus patios. Seis
mujeres se destacan por su trabajo de atencin en salud con sus conocimientos de medicina tradicional.
Problemas
No hay puesto de salud; no hay botiqun o farmacia; no se cuenta con transporte de emergencia; tampoco
hay personal capacitado contratado por el servicio de salud del Distrito de Buenaventura. Espordicamente
se hacen citologas en el casero de La Barra. No es suficiente la capacitacin de las parteras. No hay micros-
copista para los anlisis de malaria. Para la atencin en salud hay que viajar a Juanchaco, Baha Mlaga o
Buenaventura dependiendo de la gravedad, lo que demanda tiempo y altos costos.
Se presentan problemas de salud como: dolor de cabeza, dolor en huesos, presin arterial, gripa, malaria,
enfermedades derivadas del trabajo de la pesca y la recoleccin de piangua por larga exposicin a la hume-
dad, al fro y a las aguas saladas. Enfermedades por el trabajo de extraccin de madera. En mujeres adultas
se presentan problemas de salud como miomas y quistes en los senos. En hombres aparecen sntomas co-
mo: dolores en cintura, problemas en la prstata. En nios problemas respiratorios. Tambin afecciones por
insectos que se aumentan en el verano cuando el agua se empoza por el mal manejo de aguas residuales
pues no hay alcantarillado. Se presenta un grave riesgo pues los pozos spticos estn siendo destapados por
la erosin marina; hay malos olores y se puede presentar contaminacin de las aguas.
58
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Propuestas
Hacer una presin fuerte y permanente ante las entidades encargadas de atender el derecho a la salud de la
poblacin.
59
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
c. Recreacin y cultura
Situacin Actual
Lo que tenemos Inventario
Como se concluye de pginas anteriores, la comunidad cuenta con conocimientos y prcticas tradiciona-
les de pesca, agricultura, cacera, y en el manglar, recoleccin de piangua, y otros bienes. Este acervo cul-
tural es una fuente de identidad y una oportunidad para la subsistencia.
Se celebran fiestas como Virgen del Carmen el 16 de julio, 24 de diciembre y 6 de enero. En 2014 se va a
iniciar la fiesta de San Martn de Porres el 3 de noviembre. Hay una cultura religiosa que se expresa en la
existencia de los templos: Iglesia Catlica e Iglesia Pentecostal Unida.
Se ha conformado un grupo de danza de jvenes: seis mujeres y seis hombres, lo mismo que un grupo de
nios y nias. Hubo un grupo musical que lamentablemente se disolvi. Tambin alegra a la comunidad
un grupo de mujeres llamado Mujeres Can-
toras de La Barra.
Adicionalmente la seduccin y el gusto en la
poblacin colombiana y de fuera del pas,
por el avistamiento de ballenas, la estada en
las playas, el viaje por el mar, la visita a los
manglares, el bao en las piscinas naturales
de agua dulce, y el recorrido por los sende-
ros son verdaderos encantos, junto con la
cultura culinaria del pacifico son potenciales
muy valiosos de la comunidad.
60
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
Las transformaciones culturales recientes que est experi-
mentando la comunidad han tenido como consecuencia el
olvido de varias costumbres como los bailes (Cumbia, pa-
sodoble, pasillo, jota); se ha perdido la rumba de antes
que se acompaaba con guarapo y chicha pues el viche es
ms reciente. Se est perdiendo la tradicin ancestral de
los velorios (Chigualos y alabados). Tambin se han dejado
de practicar juegos tales como: miana, miro, marganta, la
lleva, el diablo, el sol y la luna, picoya y otros ms.
En los ltimos aos se ha disminuido la importancia de los
grupos artsticos de la comunidad, de msica y danza. Los
grupos que subsisten carecen de instrumentos musicales
para tocar en las fiestas y de vestuario para los bailes.
No hay parque infantil; la cancha de futbol se la llev el
mar y se perdi el intercambio con otras comunidades que
se haca mediante los partidos de futbol. No hay activida-
des de integracin y recreativas en la misma comunidad,
excepto las que promueve el colegio en las clases de de-
portes.
Propuestas
Necesidad de recuperar y promover la recreacin y la iden-
tidad cultural en la comunidad.
61
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Universidades del Valle del Cauca interesadas en hacer programas recreativos y culturales mediante pasantas,
Ministerio de Cultura.
62
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
d. Comunicacin - TIC
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
La poblacin dispone de un servicio de Kiosco Digital, que es un programa del Ministerios de las TIC que per-
mite acceso a conexiones de Internet. Este servicio es usado principalmente por personas jvenes. Obvia-
mente se dispone de telfonos celulares para una parte de la poblacin. Por supuesto, hay acceso a la televi-
sin, pero no en todos los hogares. En la noche es cuando la TV se observa con ms abundancia, principal-
mente telenovelas, pelculas y pocos noticieros. La radio, se escucha bastante, tambin en las parcelas. Las
emisoras ms escuchadas son: Emisora Marina Streo, Radio Cascajal Estreo, RCN, CARACOL.
Problemas
Se carece de medios de comunicacin propios; estos son necesarios, sobre todo porque la comunidad pre-
senta un cierto aislamiento debido a factores geogrficos o de difcil acceso. As, por ejemplo, no llegan los
peridicos.
Propuestas
Incentivar iniciativas de comunicacin comunitaria.
63
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
64
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
ASPECTOS
Se tienen cinco aspectos especficos para este componente de infraestructura. Se trata de lo siguiente:
Vivienda
Vas de acceso
Servicios pblicos (Alcantarillado, Energa Elctrica,..)
Sede del Consejo Comunitario
Manejo de residuos slidos
a. Vivienda
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Las viviendas estn hechas en madera, edificadas con el sistema de palafito. En la comunidad se tienen los
conocimientos para la construccin lo que se hace con gran destreza. En el territorio se encuentran las made-
ras necesarias.
Los lotes son de tamao grande, que permite a las familias otros usos adems del de la vivienda, tales co-
mo: reas para galpn, azoteas, cabaas anexas para el turismo y huertos habitacionales.
Se ha contado con el apoyo de la Fundacin Swissaid para el proceso de gestin de la reubicacin del casero
debido a la erosin marina.
65
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
Varias familias viven en una misma casa; esta situacin de dficit de vivienda aument desde que se hizo evi-
dente la erosin marina, como ya se ha mencionado en este documento. En un informe de finales de noviem-
bre de 2013 se mencionaba que se haban tenido que desmontar 33 viviendas, 10 cabaas y el templo de la
Iglesia Pentecostal; adems, desapareci una parte de la zona de camping y la cancha de futbol. Nuevas
incursiones del mar ocurridas en enero y febrero de 2014 agravaron la situacin. En total las cifras de la afec-
tacin hoy son las siguientes: 11 cabaas, 39 viviendas, partes importantes de la zona de camping, lo mismo
que la Casa del Consejo Comunitario. Recientemente se han afectado las zonas de camping de 8 familias. A la
fecha del 26 de marzo se tienen las siguientes instalaciones amenazadas: 14 viviendas, 3 cabaas y 8 restau-
rantes. Sin contar las instalaciones del colegio.
El proceso de reubicacin, que debe ser adelantado por la alcalda distrital y el Comit Local para la Preven-
cin y Atencin de Emergencias y Desastres CLOPAD Buenaventura, avanza muy lentamente mientras el
proceso de erosin no se detiene y cada vez afecta a ms familias. La alcalda de Buenaventura no avanza en
el diseo concertado de la reubicacin y en el inicio del proyecto.
Por otra parte, el proceso de entrega del ttulo colectivo sobre el territorio se dilata, de tal manera que pasa
el tiempo y el Incoder no da respuesta afirmativa. Esto genera una dificultad que demora la reubicacin del
casero pues se requieren diferentes trmites para disponer del lote destinado al nuevo casero.
Propuestas
Se requieren 136 lotes para vivienda. Se piensa que el tamao de estos lotes sea de 20 metros por 40 metros,
es decir, de 800 metros cuadrados dentro de un lote de 16 hectreas (160.000 metros cuadrados).
Se espera que se disponga de viviendas separadas, adecuadas y satisfactorias, con acceso a acueducto, alcan-
tarillado, electricidad, alumbrado pblico y telfono. Adems servicios sociales como escuela colegio (con
todos sus salones), puesto de salud, sede del Consejo Comunitario, biblioteca, restaurante comunitario, plan-
ta de residuos slidos, lotes para las iglesias y tres (3) parques recreativos con sus zonas verdes. Adems, se
requiere que en nuevo casero se establezca una zona turstica con diferentes ofertas al turismo como baila-
deros, posadas o cabaas y caseta de informacin / gua al turista.
66
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
b. Vas de acceso
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Se cuenta con cuatro vas de acceso: Una trocha que comunica a
La Barra con Ladrilleros y Juanchaco y que fue ampliada hace 20
aos por la misma comunidad y se ha consolidado con el paso del
tiempo como una va de comunicacin estratgica; Hay acceso por
la playa desde Ladrilleros en marea baja a pie o en moto; Tambin
hay acceso por el estero en marea alta desde Ladrilleros; Y final-
mente, hay acceso por el mar.
Por los esteros hay comunicacin con el manglar, con las parcelas,
las piscinas de agua dulce y senderos ecotursticos ubicado todo
ello en tierra firme.
67
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
La comunicacin carreteable es toda una aventura pues la trocha permanece en mal estado. Es transitable con
dificultad a pie o en moto en das secos. En la poca de fuertes lluvias es imposible el transito en moto , y a pie
se hace muy difcil y accidentado el paso. Este camino no tiene mantenimiento adecuado. En esto la comunidad
est totalmente desatendida por la administracin de Buenaventura. Como la trocha no es consideraba va ter-
ciaria no ha sido tenida en cuenta por el Distrito para mejorarla.
Propuestas
Se requiere la construccin de una va carreteable entre La Barra y Ladrilleros que facilite el transporte de la
comunidad y de los turistas.
Socios Estratgicos: Entidades encargadas del sector en Buenaventura y el departamento, empresas de transporte
68
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Situacin Actual
Problemas
El servicio de energa elctrica es deficiente pues cuando hay lluvias fuertes y tempestades (Frecuentes en
el pacfico) se corta el fluido. Por otra parte, el servicio es costoso pues el kilovatio vale $ 173 y los recibos
llegan a precios altos. El alumbrado pblico se ha visto afectado por la erosin marina pues en hechos ocu-
rridos en enero de 2014 dos postes se fueron al piso al ceder las bases del suelo. Se estableci una cone-
xin provisional, pero el problema puede seguir al continuar la erosin con el riesgo de cortos e incendios.
No se cuenta con acueducto. Hace un tiempo considerable ya, se inici un proyecto de construccin en La-
drilleros que tendra cobertura hasta La Barra pero no se ha finalizado. Se suspendi hace dos aos y qued
sin concluir. En pocas de disminucin de lluvias (verano) no se dispone de agua para el consumo domsti-
co.
El casero no dispone de alcantarillado adecuado. En las viviendas se han construido pozos spticos con
conduccin por tubos hasta unas cisternas. Pero no es un sistema seguro, pues se pueden presentar conta-
minaciones debido a que el suelo es arenoso. Algunas viviendas tienen pozos spticos individuales y otras
no disponen de ningn sistema y se hace a campo abierto. Por otra parte, los pozos spticos de las vivien-
das que han sido afectadas por la erosin marina se han daado y levantado, causando contaminacin, evi-
dente en los malos olores.
69
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Propuestas
Se requiere un casero con dotacin de servicios pblicos para una vida en condiciones dignas.
Socios Estratgicos: Las entidades del Distrito de Buenaventura encargadas de servicios pblicos.
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Se cuenta con sillas de madera, algunas sillas plsticas, dos tableros, 2 mesas, 2 ventiladores. Esta dotacin
fue facilitada mediante el proyecto apoyado por la Fundacin Swissaid.
Problemas
La erosin marina afect la casa de Consejo Comunitario y fue necesario derribarla, por lo cual en el mo-
mento no se dispone de sede para reuniones y asambleas. Estos hechos ocurrieron en los primeros das del
2014.
70
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Propuestas
Construccin de sede del Consejo Comunitario. Mejoramiento de equipo, como sillas, escritorios, archivado-
res y ventiladores.
71
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Situacin Actual
Problemas
La presencia abundante de residuos slidos en las calles, alrededor de las viviendas y en la zona de playa ya
se ha mencionado. No se han encontrado alternativas viables a este problema, especialmente frente al pls-
tico que se arroja en las calles o al que se deposita en los tanques (Canecas).
La permanente llegada de basuras (Inorgnicas y orgnicas) a la playa provenientes del Puerto de Buenaven-
tura por efecto de las mareas, hace del trabajo de recoleccin un ejercicio permanente y agotador que no es
remunerado.
En el casero no se dispone de un centro de recoleccin de basuras adecuado al tamao de la poblacin.
Propuestas
Se requiere disear un plan de manejo de residuos slidos que incluya la infraestructura necesaria y el com-
promiso de la comunidad.
72
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Organizaciones ambientalistas y empresas de reciclaje Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cuca CVC.
73
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
OBJETIVO DEL COMPONENTE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE: La comunidad logra la permanencia y ejerce sus
derechos ancestrales al territorio mediante la obtencin del ttulo colectivo y la formulacin de un plan de ordena-
miento ambiental que garantice un adecuado uso y manejo de bienes naturales.
ASPECTOS
Para este componente se establecieron dos aspectos especficos:
Titulacin
Ordenamiento, control, conservacin y uso de los recurso naturales
a. Titulacin
Situacin Actual
Problemas
Todava y a pesar de las gestiones que se han adelantado, no se obtiene el ttulo colectivo del territorio. La
comunidad est desalentada y no comprende por qu razones an no se toma la decisin favorable en el
Incoder.
74
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Propuestas
Adelantar acciones de incidencia ante el Incoder y acciones jurdicas ante las instancias pertinentes para ase-
gurar el reconocimiento del ttulo colectivo.
75
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Situacin Actual
76
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
La reduccin progresiva de esta diversidad debido a que numerosas especies estn amenazadas, pues han
disminuido los individuos que se capturan, se recolectan, se cortan, se avistan. Se sabe que esto se debe a
un uso inadecuado o intensivo. El inventario del Anexo 3 presenta datos iniciales sobre esta situacin.
As, por ejemplo, se sabe que las especies animales estn disminuyendo, no solo por la caza excesiva, sino
tambin por la forma descontrolada de la tala de rboles que reduce el bosque que es su hbitat para la
reproduccin y alimentacin.
Hay especies fuertemente amenazadas como la Guagua, la Iguana, el Tatabro. La zona del Bongo est muy
afectada debido a la sobre explotacin de estas especies animales, lo que ameritara un reglamento espe-
cial que permita su recuperacin.
En las especies vegetales el nato (especie de manglar) est fuertemente amenazada. Como se ha dicho, el
bosque y el manglar presentan situaciones de cuidado que requieren atencin inmediata por el Consejo
Comunitario como autoridad ambiental en el territorio.
Falta de reglamentacin que establezca el manejo y uso sostenible de los bienes naturales, principalmente
frente a la explotacin sin control por parte de aserradores y cazadores forneos y locales.
Propuestas
Adelantar acciones de educacin / convencimiento a la poblacin para un uso sostenible de los bienes am-
bientales. Tambin se necesitan propuestas de formacin y educacin en el cumplimiento de los reglamen-
tos ambientales que se adopten.
Se necesita adelantar acciones de ordenamiento ambiental que establezca un plan de manejo.
77
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios Estratgicos: Fondo Mundial para la Naturaleza Colombia (WWF); Conservacin Internacional (CI); otras en-
tidades ambientalistas.
78
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
OBJETIVO DEL COMPONENTE ORGANIZACIN SOCIO POLTICA: La poblacin de La Barra se reconoce como Conse-
jo Comunitario de Comunidades Negras, fortalece sus capacidades organizativas, administrativas y de gestin que
le permiten dinamizar y ejecutar este Plan de Etnodesarrollo.
Situacin Actual
Lo que tenemos - Inventario
Se cuenta con una Junta Directiva recientemente elegida y la propuesta de crear comits de trabajo. En esta
Junta hay personas capacitadas para asumir los cargos. Se cuenta con el aporte de la anterior Junta que deja
antecedentes valiosos como el proceso inicial de elaboracin de este Plan de Etnodesarrollo y el manejo ade-
cuado del proyecto con Swissaid.
Se cuenta con la cooperacin de la Fundacin Swissaid mediante proyectos de desarrollo donde se ha inclui-
do siempre un componente de fortalecimiento del Consejo Comunitario y su Junta Directiva. A mediano pla-
zo est la posibilidad de un convenio con Parques Nacionales y con el Instituto de Investigaciones Ambienta-
les del Pacifico IIAP, adems de la relacin con el Parque Nacional Natural Uramba- Baha Mlaga.
Una comunidad solidaria que ha actuado en relacin con las emergencias, como el caso que se viene presen-
tando de la erosin marina sobre el casero.
79
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Problemas
En la comunidad hay necesidad de fortalecer conocimientos en derechos de la poblacin negra y en nor-
mas relacionadas con los consejos comunitarios. Igualmente se necesita continuar la formacin y la expe-
riencia en formulacin de proyectos.
Hay debilidades en relacin con la convivencia ciudadana, pues se registran hechos que evidencian la fal-
ta de tolerancia, respeto y capacidad de escucha. (En uno de los talleres se expres: Explotamos muy
rpido ante cualquier discusin. En esto hay responsabilidad de la educacin en la escuela y en la casa).
Se presenta inasistencia de la comunidad a las asambleas del Consejo Comunitario. Algunas personas no
atienden los llamados a las reuniones convocadas por la Junta. Se carece de reglamento interno del Con-
sejo Comunitario.
Varias familias se han desplazado para buscar oportunidades econmicas y educativas de los hijos.
Propuestas
Trabajar con las instituciones en aspectos como: capacitaciones sobre convivencia ciudadana, generacin
de fuentes de trabajo y apoyo al fortalecimiento cultural, ancestral y comunitario.
Adelantar estrategias de comunicacin peridica entre la Junta y la comunidad como por ejemplo, un
mural informativo.
Formular y cumplir un plan de trabajo de la Junta sobre la base de prioridades donde se incluyan reuniones
peridicas de para informar, distribuir trabajo y evaluar.
80
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
81
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
82
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
ANEXO 1
LIDERES Y LIDERESAS DE LA COMUNIDAD
83
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Este tema se trabaj en dos momentos: i) Inicialmente mediante un trabajo personal y en pequeos grupos; ii) El
segundo momento mediante la lectura comentada de un texto que se reparti. Como fruto de ello se elaboraron
las siguientes conclusiones.
Al final se recogieron en el tablero y como conclusin las caractersticas de los lderes y lideresas necesarios en el
Consejo Comunitario.
86
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Influenciar/ convocar
Coordinacin / presidir puede ser ejercido por alguien que no es lder.
Los cargos y el liderazgo no son lo mismo
El liderazgo implica conocimiento.
Habilidad/capacidad
Visin de futuro/ anticipar sueos, aspiraciones.
Mirar a largo plazo
Anticipa cambios
Piensa en la comunidad.
Se enfrenta por su pueblo.
Ve las necesidades del pueblo.
Tiene dedicacin/ entusiasmo / coraje
Renovacin de cargos.
87
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
ANEXO 2.
ENTREVISTA A DON MARIO RIVAS MOSQUERA
88
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
R: Hasta ahora somos cuatro hermanos vivos, pero ramos como unos ocho. Yo soy el mayor y el ltimo es Her-
mgenes.
A la hora del turismo vinimos para ac, buscando la platica.
Comentario: En ese sentido, primero llegaron a la quebrada donde hay cultivos y luego llegaron a la playa
donde est el casero.
P: Hace 70 o 60 aos la actividad del turismo empezaba. Y sobre todo empezaba el Juanchaco y Ladrilleros.
R: Hace sesenta aos la actividad del turismo empezaba all en Juanchaco, luego vino a Ladrilleros y luego se fue
viniendo para La Barra. Venan de Cali y de muchas republicas venan. En ese tiempo no venia ballenas. Poste-
riormente fue que vino el turismo de ballenas.
P: Usted nos puede contar cmo era la agricultura hace aos atrs? Qu cultivaban?
R: Cultivbamos banano, pltano, caa, yuca, coco, chontaduro, pia, ame, todava no haba papachina. En otro
tiempo la papachina, el arroz. El arroz ya no pega como antiguamente y la papachina da ms billete.
89
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
P: Cundo ustedes llegaron ya haba gente aqu o ustedes fueron los primeros?
R: No. Cuando llegamos ya haba gente aqu. Haba un seor Rogelio; all haba un seor Asprilla; all un seor Pla-
cido. Luego fue llegando mi pap, luego mis tos. Ya luego vino la gallada, vinieron los renacientes. Aqu nacie-
ron los hijos mos. Aqu naci Epifanio hace como treinta y pico de aos.
90
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Los motores llegaron yo creo que hace unos 40 aos. Antes no se conoca el motor. Los barcos altamarea, eso s.
No haba luz. Nos alumbrbamos con una lamparita de querosn. Hacamos tarritos y le echbamos petrleo. O
si no, velas, pues. No haba energa, no haba nada. Y ya los primeros que ya tenan platica fueron buscando
planticas para aponer energa aqu.
92
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
En la quebrada quedan los bracitos y entonces los pescados entran al manglar a comer y entonces cuando llega
la vaciante quedan trancados. Se cogan canastados!!!!
Ahora ya todo est muy acabado. Despus lleg el trasmallo y eso es una maldicin. El trasmallo es una plaga.
P: La actividad turstica como era? Venir a la playa y brindarles alimentacin? Haba cabaas?
R: As como es ahora. En ese tiempo ni haba cabaas. Ellos venan por el da.
P: Cundo Usted lleg el mar estaba aqu cerca? El mar estaba aqu donde ahora es el pueblo?
R: El mar se fue echando para afuera. All donde estamos nosotros all llegaba la ola. Esto no era playa, esto era
mar. Entonces el mar fue dando, fue dando para afuera hasta que lleg afuersma. Ahora viene de all para ac
otra vez.
Y nosotros nos ponamos contentos cuando la pala aumentaba. Sino que aqu siempre ha habido avaro. Perso-
nas que a lo que iba dando iban marcando. Iban cogiendo playa. Siempre ha habido egosmo.
93
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Luego se hizo la trocha. Una trochita tan cortica, angostica y luego se fue ampliando, hasta ahora como est
pues.
Otro momento, cuando llegaba el apogeo del pescado, porque cogan mucho pescado y haba plata y llegaban
las pesqueras, haba mucha plata. Ya el pescado se acab. La plata es trabajosa, el turismo ya no es como antes,
ya hay mucho tacao, en el monte no hay mucho que hacer. Y est apretando otra vez como antiguamente.
Pero aqu hubo apogeo de platica. Cuando haba plata no supimos pensar; pensbamos que duraba todo el
tiempo. Y eso se acab ya.
94
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
95
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
P: Recuerda algn plato de los que le preparaba su mama? Cul era el que ms le gustaba?
R: Tantos platos que uno se coma!!! La mazamorra de maz, era buensima. Adems del maz se le echa coco, cas-
cara de pltano que le da un gusto suave. El maz lo comamos de toda forma. Lo cultivbamos tambin. El maz
se come de toda clase de comida. Tiene muchos mtodos para comerse el maz. Las muchachas de ahora no
saben ni desgranar el maz, entonces ya no se come eso. Antes en las casas haba las barbacoas de pura verdu-
ra. Nadie compraba verdura en Buenaventura. Ahora todo toca comprarlo en Buenaventura porque si no la
gente no come. Las muchachas no saben hacer un envuelto de maz. Antes haba envuelto de choclo, mejor di-
cho!! Uno quedaba regocijado. Comida sana y nada de contaminacin de la comida.
96
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
97
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Nuestros sueos son reducir la tala de rboles maderables y del manglar; establecer un control
de la explotacin de las maderas del bosque tanto por nativos como forneos; llevar a cabo ac-
ciones de recuperacin de las especies nativas que estn disminuyendo. La recuperacin es muy
importante porque el manglar es el territorio de la piangua, del desove del camarn y del can-
grejo y el territorio de diversos pescados (mulatillo, mero, pargo, gualajo, palometa y ato en-
tre otros).
98
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Este inventario se elabor durante el quinto taller del proceso de construccin del Plan de Etnodesarrollo. Se em-
ple una metodologa eminentemente participativa que por lo cual el resultado se basa enteramente en el conoci-
miento que tiene la poblacin participante en el taller. Se emplean los nombres que la comunidad utiliza para re-
ferirse a las diferentes especies. Adicionalmente se ha recopilado informacin sobre el uso de las especies y un
primer anlisis sobre su estado de abundancia o escasez en el territorio.
FAUNA ACUTICA
Nombre comn
No. Usos Estado
Especies agua salada
1 Gualajo Alimentacin Abundante
2 Pargo Alimentacin Escaso
3 Palometa Alimentacin Abundante
4 Lisa Alimentacin Abundante
5 ato Alimentacin Abundante
6 Urruco Alimentacin Abundante
7 Mulatillo Alimentacin Abundante por temporada
8 Mero Alimentacin Escaso
9 Tollo Alimentacin Escaso
10 Sierra Alimentacin Abundante
11 Aguja Alimentacin Abundante
12 Pelada Alimentacin Abundante
13 Jurel Alimentacin Escaso
14 Blanco Alimentacin Escaso
15 Palma ??? Alimentacin Escaso por temporada
16 Jaiba Alimentacin Abundante
17 Camarn Alimentacin Abundante
18 Canchimalo Alimentacin Abundante
19 Bagre Alimentacin Escaso
20 Barrilete Alimentacin Escaso
99
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Nombre comn
No. Usos Estado
Especies agua salada
21 Pampano Alimentacin Escaso
22 Corvina Alimentacin Escaso por temporada
23 Robalo Alimentacin Escaso
24 Berrugate Alimentacin Escaso
25 Jurelilla Alimentacin Abundante
26 Barracuda Picuda Alimentacin Abundante
27 Barbeta Alimentacin Abundante
28 Serpientes: anguilla ??? Abundante
29 Tintorera, sombrerona ??? Poco
30 Delfines ??? Abundante
31 Ballenas ??? Abundante
32 Pulpos Alimentacin Escaso
33 Ostras Alimentacin Escaso
34 Aguamala ??? En verano
35 Candelilla ??? En verano
36 Comechao ??? Escaso
37 Atn Alimentacin Afuera
38 Dorado Alimentacin Escaso, afuera
39 Burica Alimentacin Poco se pesca afuera
29 Mantaraya ??? No se coge afuera
40 Albacora Alimentacin Abundante - afuera
41 Patiseca Alimentacin Abundante - Afuera
42 Zafiro Alimentacin Abundante afuera
100
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
101
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
FAUNA TERRESTRE
No. Nombre comn Usos Estado
1 Guagua Caza -alimentacin Escaso
2 Venado Alimentacin Escaso
3 Saino Alimentacin Escaso
4 Puerco de monte Alimentacin Escaso
5 Tatabro Alimentacin Escaso
6 Iguana Alimentacin Escaso
7 Tortuga Alimentacin Escaso
8 Guatn Alimentacin Escaso
9 Perdz Alimentacin Escaso
10 Gallina de monte Alimentacin Escaso
11 Armadillo - gurre Alimentacin Escaso
12 Zorra chuca Alimentacin Escaso
13 Ardilla Alimentacin Escaso
14 Nutria Alimentacin Escaso
15 Tigre No se caza Extincin
16 Len No se caza Extincin
17 Oso hormiguero Alimentacin Escaso
18 Cuchucho No se caza Extincin
19 Perico perezoso Alimentacin Extincin
20 Mico No se caza Extincin
21 Cusumbi No se caza Extincin
22 Babilla Alimentacin Extincin
23 Ratn Alimentacin Extincin
102
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
103
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
104
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
105
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Con las siguientes especies no se incluye la columna de Estado ni el uso dado que no son especies silvestres sino
cultivadas, y la abundancia o escasez depende de si se siembra o no . Todas tienen como destino (uso) la alimenta-
cin.
No. Nombre comn Tubrculos No. Contina Frutales
1 ame 9 Chirimoya
2 Yuca 10 Mandarina
3 Papachina 11 Hobo
4 Rascadera 12 Madroo
Nombre comn Frutales 13 Aguacate
1 Caimito 14 Boroj
2 Mango 15 Limones
3 Zapote 16 Guanbana
4 Naranja 17 Guama / Guamo
5 Carambolo 18 Churima
6 Guaba 19 Jicaco
7 Toronja 20 Paco
8 Bacao
107
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
CONCLUSIONES
Especies Animales
La forma descontrolada de la tala de rboles que afecta la reproduccin de las muchas especies al reducir el
bosque que es su casa, su hbitat. Especies fuertemente amenazadas: Guagua, Iguana, lo mismo que la Pian-
gua,
La zona de El Bongo est muy afectada debido a la sobre explotacin de especies animales como la guagua,
iguana, tatabro
Por ello surge la necesidad de establecer un plan de ordenamiento del territorio.
Especies Vegetales
El nato (especie de manglar) est fuertemente amenazada.
Como se ha dicho el bosque y el manglar presentan situaciones de cuidado que exigen terminar con la permi-
sividad a los aserradores, especialmente forneos y a las personas de fuera y de la comunidad que hacen caza
de animales.
108
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
Socios estratgicos
109
Anexo 4: Participantes en el proceso
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
110
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
112
Plan de Etnodesarrollo del Consejo Comunitario Comunidad Negra de La Barra 20142017
113