Plano Estratégico RJ

PLANO ESTRATGICO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO
Rio 2020: mais solidrio e mais humano

Rio 2020: mais solidrio e mais humano
CARTA DO PREFEITO
Tenho um amor profundo e muito antigo pela cidade do Rio de Janeiro e realizo hoje meu sonho e minha misso de ser Prefeito da minha
cidade, aprovado pelas urnas que me concederam o privilgio de agora representar o meu povo. Esta a cidade onde eu nasci e escolhi
viver com minha famlia, meus filhos, e onde dou acolhida a meus netos. Esta a cidade que precisamos melhorar e transformar, tornando-
a mais humana e mais solidria.
Minha misso como Prefeito est inscrita em meus compromissos de campanha. Eles se renovam a cada dia, no encontro com a dura
realidade em que vivemos, mas tambm na esperana que se alimenta de meus contatos diretos com a populao to carente de cuidados
a que mais precisa de bons servios pblicos. Cuidar das pessoas foi o meu lema de campanha e esta minha principal misso.
Mas como cuidar melhor das pessoas se a mquina administrativa que encontrei nos meus primeiros dias de governo deficitria, no
apenas em funo da crise geral que se abate sobre o pas, mas tambm de uma administrao temerria de obras que excedem a
capacidade financeira do municpio e que endividaram minha administrao antes mesmo dela iniciada? Encontrei-a ainda com disfunes
evidentes que se acumularam ao longo dos anos e at mesmo de dcadas.
Isto no significa que nada foi feito antes de mim. Ao contrrio, reconheo muitos mritos em administraes anteriores e darei
seguimento a iniciativas que merecem ser continuadas. Afirmo, porm, que chegou a hora de arrumar a casa para fazer justia e cuidar das
pessoas, cuidando tambm das instituies que deveriam servi-las e assisti-las. Para isto, preciso subordinar os meios aos fins, iniciando
uma reforma de estado que o Brasil no conseguiu fazer ainda.
Para tomar medidas estruturais de mudana, que sofrem muitas resistncias, algumas visveis, outras invisveis, peo a confiana, a
colaborao e a compreenso dos muncipes. Para perseguir esses objetivos encontrei dois caminhos possveis: o primeiro foi o de enxugar
a mquina administrativa, limitar o salrio e fazer severa conteno de gastos para que o oramento se acomode nossa capacidade de
arrecadao- que meu governo trabalha incansavelmente para expandir. Desde os meus primeiros atos, temos conseguido racionalizar os
gastos e propor polticas que estabeleam o princpio da justia fiscal. Por que uns pagam IPTU e outros no pagam nada, em condies
CARTA DO PREFEITO
idnticas de faixa de renda? Por que vm sendo adiadas as medidas de atualizao de cadastro de nosso IPTU, que as grandes cidades
brasileiras vem fazendo regularmente? algo que no se explica em uma cidade como a nossa.
Alm de medidas reativas de conteno e ajustes, cabem tambm medidas positivas de reestruturao administrativa e de racionalizao
das polticas e dos gastos pblicos. Falta-nos a boa governana, que no deve depender da vontade do prncipe, isto , da autoridade e
desejo pessoal do governante, mas de um conjunto de prticas administrativas do bom Prefeito, que comeam com uma palavra mgica:
planejamento, que eu fortaleci e consolidei ao criar a Subsecretaria de Planejamento e Gesto Governamental. Sei que minha
administrao ser bem sucedida se soubermos enfrentar o desafio de melhorar as polticas pblicas, atualizando os procedimentos
administrativos, desburocratizando a mquina, dando-lhe maior transparncia, isto , instituindo a governana que nos falta para cuidar
melhor das pessoas e das instituies das quais todos dependem para atender s suas necessidades bsicas para melhorar a sua qualidade
de vida.
A Subsecretaria de Planejamento e Gesto Governamental assumiu, pela primeira vez, o compromisso de realizar com seu prprio esforo,
uma proposta preliminar de Plano Estratgico do meu governo, concentrando esforos nos compromissos que assumi ao longo de minha
campanha e que aperfeioei nos seis primeiros meses de governo. Nada do que foi construdo em governos anteriores foi abandonado.
Metas que ainda no deram certo sero mantidas, mas estamos concentrando esforos em nossas prprias escolhas. Escolhas estratgicas
para responder aos nossos maiores desafios. Soerguer a economia, investir na sade e na emergncia social, tanto quanto na formao de
nossas crianas e adolescentes. Reverter a situao dramtica da segurana pblica em articulao com o governo federal, organizando a
Guarda Municipal como fora preventiva de proximidade, depois de anos de indefinio funcional. Temos ainda o desafio de transformar
nossa cidade em uma referncia global de cidades inteligentes, tecnologicamente avanadas, que atualizem sua legislao urbana e que as
tornem caminhveis, verdes, resilientes e sustentveis, como prometi em campanha.
Desde meus primeiros dias de governo procurei prestigiar os servidores, confiar em sua experincia e dedicao para enfrentar comigo
estes tempos difceis. Este compromisso ficou explcito em inmeras medidas que tomei para salvaguardar seus direitos a uma digna
aposentadoria, reequilibrando seu fundo de previdncia. Sou e desejo ser o Prefeito das parcerias que podem tornar realidade muitas de
nossas prioridades de governo. O setor privado no deve ser tratado com desconfiana, nem usado indevidamente pelos governantes.
Devemos, ao mesmo tempo, fortalecer as polticas pblicas e as parcerias que as dinamizam, aplicando o princpio da subsidiariedade que
d prioridade sociedade e s empresas naquilo que elas sabem fazer melhor. Na crise em que vivemos, ficou evidente que o municpio
tem sido o mais operante em defesa da populao. O Rio um caso extremo de cidade com forte participao do governo federal em crise,
agora tendo que suportar tambm os efeitos da crise do Estado.
hora de aplicar em nosso pas a justia federativa, descentralizando receitas e investimentos para atender as responsabilidades cada vez
maiores que foram transferidas para o municpio. Razo a mais para fortalecer o planejamento e as estratgias locais de expanso da
economia com incluso social e sustentabilidade, sem esquecer que somos uma cidade metropolitana e que devemos planejar o futuro
combinando-o com os nossos vizinhos. Desejo que o debate do plano estratgico propicie a coeso necessria para que o Rio possa vencer
CARTA DO PREFEITO
a crise mais rapidamente.
PREFEITO MARCELO BEZERRA CRIVELLA

APRESENTAO
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PLANEJAMENTO COMO MISSO
Agradeo a honra e a confiana que me concedeu o Prefeito Marcelo Crivella ao me convidar para ocupar a recm-criada Subsecretaria de
Planejamento e Gesto Governamental, uma deciso importante de seus primeiros dias de governo. O objetivo da Subsecretaria foi dar
organizao e coerncia gesto das polticas pblicas em seu ciclo completo de planejamento e gesto, permitindo nossa cidade maior
rigor em sua viso de futuro. De fato, o Prefeito fortaleceu e ampliou a estrutura de planejamento j existente, conservando o seu ncleo
de excelncia, voltado para o apoio elaborao de projetos e metas (EGP-Rio) e para o acompanhamento destes em articulao
permanente com as secretarias e rgos junto ao Prefeito. Alm disso, manteve-se um Escritrio de Formao e Capacitao.
Acrescentou-se antiga estrutura um novo Escritrio de Planejamento e Modernizao da Gesto, voltado para a formulao de polticas
pblicas a partir de diagnsticos que ajudem a melhor identificar os problemas em parceria com os rgos municipais. Trabalhamos
tambm com diferentes modelos e instrumentos de planejamento, necessrios modernizao institucional e da gesto. Esta deciso
inovadora permitiu a criao de uma poltica de Estado no corao do Governo, enriquecida ainda por uma nova viso do planejamento
com sustentabilidade. Cabe agora consolidar esta estrutura profissional e meritocrtica, que perpetue uma viso de planejamento para o
poder local, buscando seu pleno funcionamento e mximo desempenho.
A Subsecretaria conta com trs estruturas: um Escritrio de Planejamento e Modernizao da Gesto; um Escritrio de Gerenciamento de
Projetos e Metas; e Escritrio de Formao e Capacitao (Instituto Fundao Joo Goulart).
APRESENTAO
7
PLANEJAMENTO COMO MISSO
O Ncleo de Sustentabilidade, Resilincia e de Boas Prticas est situado dentro do Escritrio de Planejamento e Modernizao da Gesto,
permitindo de forma pioneira a insero da dimenso da sustentabilidade na estrutura formal de Planejamento do governo, uma iniciativa
singular na Amrica Latina, h muito recomendada pelas Naes Unidas. A deciso garante o exerccio da governana - que a quarta
dimenso da sustentabilidade - atravs da transversalidade, isto , da articulao e da integrao das polticas, evitando a fragmentao
natural entre os rgos de governo. Este novo ncleo agregou ao planejamento funes at ento dispersas pelos diferentes rgos da
prefeitura.
Uma das funes do planejamento fazer ou coordenar planos. Do ponto de vista legal, o Plano Estratgico (PE) da cidade uma forma
superior e reconhecida de planejamento e de racionalidade administrativa, j inserida na Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, em
seu artigo 107A - em emenda de 2011, do vereador Paulo Messina, por louvvel iniciativa da Cmara de Vereadores. Pela lei, o prefeito
eleito deve apresentar o Plano Estratgico de sua gesto at 180 dias aps a sua posse, tendo como base as diretrizes de sua campanha e
seus objetivos.
Pela lei, ficou estabelecido que o plano ser amplamente divulgado por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica, televisiva, e
publicado no Dirio Oficial. A lei diz ainda que o Poder Executivo promover audincias pblicas no prazo de 30 dias, para promover e
aprofundar a democracia participativa. O Prefeito Marcelo Crivella houve por bem prorrogar este prazo por decreto, estendendo o processo
participativo para 90 dias, sinalizando a importncia de ampliar o debate com a sociedade civil neste perodo. Est previsto que ele poder
alterar o Plano Estratgico, justificando-o por escrito e divulgando-o. Haver ainda um relatrio semestral e outro anual de
acompanhamento do plano.
APRESENTAO
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A IMPORTNCIA DOS PLANOS ESTRATGICOS
O Planejamento Estratgico consagrou-se como poltica de governo para garantir o xito das administraes depois de empossadas. Tal
instrumento vem sendo introduzido com sucesso nas prefeituras do mundo inteiro. No Brasil, a experincia pioneira foi a de Curitiba, com
Jaime Lerner, na dcada de 1970, que criou uma estrutura profissional de planejamento urbano que at hoje permanece e, desde ento,
vem atualizando periodicamente seus planos de ao. Garantiu-se, assim, a continuidade que permite atingir objetivos de longo prazo.
Podemos afirmar que o bom Plano Estratgico aquele que consegue preservar os avanos passados, ajudar os governos do presente a
executar suas prioridades, preparando sua continuidade futura, no ciclo virtuoso das polticas de Estado.
Tambm o Rio de Janeiro consolidou sua tradio ao promover sucessivos planos estratgicos. A experincia teve incio, com resistncias,
no 1 Governo Cesar Maia sob a liderana de Luiz Paulo Conde, inspirado na experincia de Barcelona. Conde, o urbanista, no se
entusiasmou pelo recm-aprovado Plano Diretor da cidade, dando preferncia a intervenes urbanas mais pragmticas, como o Rio
Cidade e o Favela Bairro. A experincia de PE repetiu-se no 2 Governo Cesar Maia, mas sem muito sucesso, embora o Plano tenha chegado
descentralizao com o Rio de Todos os Bairros que no saiu do papel. Eduardo Paes vinculou o Plano Estratgico realizao das
Olimpadas, com seus projetos e metas obrigatrios que preencheram seus objetivos. O processo participativo limitou-se Viso e
Misso.
A equipe
O xito do PE depende de uma equipe especializada, comprometida com a execuo de todo o ciclo de planejamento, do diagnstico e
formulao das polticas, ao acompanhamento de sua execuo. Tal processo exige enorme esforo de cooperao dentro do prprio
Governo, mobilizando os tcnicos e representantes das secretarias e rgos envolvidos, alm dos secretrios em conexo direta com o
Prefeito. A equipe se encarrega tambm de compatibilizar propostas compatveis com os compromissos e prioridades do governo perante a
populao, e de integrar iniciativas e projetos com prazos determinados que permitam evitar custos extraordinrios e desperdcio.
APRESENTAO
Na estrutura de planejamento que temos hoje j no h lugar para chefes. H um coletivo de gestores experientes e uma equipe de jovens
bem qualificados operando uma matriz horizontal de prioridades de governo a serem acompanhadas, avaliadas e cumpridas. A
Subsecretaria de Planejamento e Gesto Governamental (SubPG), , em realidade, um think tank, ou usina de ideias, um laboratrio de
pesquisa, coordenao e consolidao de planos e iniciativas de Governo. As prioridades do Prefeito, seus compromissos de campanha,
convertido em decretos e iniciativas de governo, vm sendo semanalmente atualizados. Alguns compromissos foram reajustados pelas
equipes tcnicas das secretarias, com a concordncia do Prefeito.
A COMPATIBILIZAO DOS PLANOS
Tendo como responsabilidade ordenar o planejamento da cidade, preciso tomar uma deciso inadivel: olhar para o futuro, tornando os
instrumentos de planejamento mais alinhados e efetivos. Ir mais alm do Plano Estratgico que se estende at 2020. Trabalhamos com
viso conjunta, articulando o Plano Estratgico (2017-2020) ao Plano Plurianual (PPA) de 2017 at 2021. O PE vai se articular tambm ao
prximo Plano Diretor (2020-2030). Pensando ainda mais frente, buscamos uma linha de interpenetrao do Plano Estratgico com o
Plano de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), a partir do qual alinharemos o Rio a todas as cidades que tm um encontro marcado com o
futuro, olhando para 2030.
Nesta data, as Naes Unidas iro anunciar os resultados finais de seus ODS, os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel que, dando
continuidade aos Objetivos do Milnio, foram aprovados como prioridade de todos os pases presentes Rio+20. O Plano de
Desenvolvimento Sustentvel est sendo desenvolvido por um conjunto de rgos e secretarias e contar com amplo processo participativo
antes de sua aprovao. Consolida-se, portanto, o esforo comum de articular o curto, o mdio e o longo prazos, fortalecendo a misso de
transformar o Rio de Janeiro na melhor cidade para se viver.
O Plano de Desenvolvimento Sustentvel ter a misso de refletir e propor uma cidade compatvel com as grandes mudanas em curso ao
longo do sculo XXI. Sua influncia direta sobre o Plano Estratgico j se faz sentir ao induzir, pela primeira vez, uma viso integrada das
quatro dimenses da sustentabilidade, a econmica, a social, a ambiental; e a dimenso transversal de governana. Outra conquista
importante foi alinhar o Plano Estratgico ao Plano Plurianual (PPA), agora com diretrizes comuns de planejamento e oramento, a serem
enviadas Cmara de Vereadores at final de agosto. Este entrosamento indito entre os princpios da sustentabilidade e as bases
oramentrias representa um avano importante nos alicerces da poltica municipal de sustentabilidade, que concede ao Rio um papel
pioneiro.
APRESENTAO
A subsecretaria tem como misso alinhar todos os planos setoriais existentes, e preparar os planos regionais, criando um modelo unificado,
que facilitar a reviso do Plano Diretor de 2020, dando tambm um norte aos futuros planos estratgicos da cidade. Ao encontro dessas
mudanas, modela-se uma nova cidade, cujo florescimento depende de uma viso mais avanada de planejamento urbano.
O PLANO ESTRATGICO TEM QUE SER ESTRATGICO
O cerne do PE so as propostas transformadoras e integradoras que provocam expectativas de mudanas com grande efeito multiplicador.
Estas mudanas seriam capazes de mobilizar a cidade, dando visibilidade ao esforo coletivo. As mudanas estratgicas do Prefeito Crivella,-
em torno das quais gravitam todos o programas, iniciativas, projetos e aes de seu governo. Um Rio global, produtivo, inovador e de
oportunidades que passa a dar tratamento prioritrio sua economia. Uma Sade preventiva que atende a emergncia social, exige um
esforo institucional da sade pblica, para cuidar melhor das pessoas. A cidade precisa tratar como prioridade o seu Capital humano e a
formao do carioca, melhorando a qualidade da educao, combatendo o analfabetismo funcional e tornando mais eficaz o aprendizado
nos primeiros anos da alfabetizao.
Alm disso, o governo prope um Rio seguro e vigilante, que cobra das autoridades federais suas responsabilidades, mas que tambm
colabora com elas, investindo nas polticas preventivas que combatem pequenos delitos. Um Rio verde, limpo e saudvel exige a
universalizao acelerada do saneamento bsico, ainda sob o entrave das autoridades federativas superiores, estadual e federal. O governo
prope aos cariocas um Territrio descentralizado, inclusivo e conectado, que precisa diminuir suas desigualdades espaciais, e que capaz
de fazer convergir para suas 16 centralidades administrativas os servios at ento espacialmente desarticulados e dispersos. O Rio precisa
melhorar a qualidade das instituies, em busca da transparncia, da desburocratizao e das parcerias para garantir a Governana para os
cidados. Convidamos a cidade a refletir sobre esses temas cruciais para o nosso futuro.
APRESENTAO
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GOVERNANA FEDERATIVA: REINVENTAR O PODER LOCAL
Doravante, caber ao poder local em nosso pas assumir responsabilidades crescentes, como j vem ocorrendo nas ltimas dcadas,
marcadas pela ampliao das competncias municipais, em uma descentralizao forada que nem a Constituio de 1988 previa; nem as
finanas municipais permitiam. A acumulao de competncias foi provocada, de um lado, pelo enfraquecimento do poder estadual e de
sua capacidade de cumprir suas funes essenciais. De outro, pelo encolhimento do oramento federal, incapaz de responder s suas
rduas obrigaes constitucionais, especialmente na Sade e na Infraestrutura - Saneamento, Habitao e Transportes, onde os projetos
so ainda mais caros e os recursos, escassos.
Da o inadivel desafio do pacto federativo, como a nica maneira de corrigir as inmeras irracionalidades que interferem na vida
municipal, prejudicando seu dinamismo e eficincia. O poder municipal assumiu, nos ltimos vinte anos, um nmero elevado de novas
competncias, que a Constituio no previu em seu artigo 30*, como prioridade das administraes locais. Prevaleceu, de fato, a
salvaguarda dos demais entes federativos, protegidos pelas artificiais competncias comuns de seu artigo 23, jamais regulamentadas, como
previa a Constituio que, prudentemente, diluiu as atribuies dos trs entes, deixando que se acumulassem as sobrecargas sobre o
municpio, mais sujeito a presses e mais perto do povo.
A sobrecarga adicional das prefeituras, sem o correspondente repasse de recursos atravs das transferncias automticas, tornou o poder
local cada vez mais dependente de transferncias voluntrias, ao arbtrio da autoridade superior. As grandes cidades, em especial as
metrpoles, tm sido prejudicadas pela repartio atual dos recursos federais e estaduais. Suas realizaes esto, portanto, cada vez mais
dependentes de si mesmas. Estamos carentes, pois, de um encontro de contas entre as competncias incorporadas pelo municpio e os
recursos que se concentram em Braslia.
Existe uma simbiose atvica entre a cidade do Rio de Janeiro e o Governo Federal, proprietrio de grande parte de seu territrio, de
grandes empresas pblicas, da zona costeira e da rea porturia, alm de uma extensa rede hospitalar de sade, de importantes
APRESENTAO
universidades e centros de pesquisa que interferem positiva e negativamente na vida da cidade, sem o controle das autoridades municipais.
Em muitos casos, prevalecem irracionalidades de difcil soluo, graas a uma situao assimtrica e sua limitada autonomia.
No plano estadual, so inmeras as distores decorrentes da fuso, inclusive na distribuio funcional da rede de sade, de saneamento,
de transporte, mas tambm na educao, onde a rede municipal sobrecarregada, sendo a maior do Brasil no Ensino Fundamental.* A
regio metropolitana carece de polticas integradas e a cidade do Rio de Janeiro isolou-se em sua torre de Marfim, pouco se comunicando
com a periferia da qual ela mesma depende.
*ERRATA Includos: sobrecarregada e no Ensino Fundamental e substitudo 30 12

REFORMA INSTITUCIONAL: GOVERNANA MUNICIPAL
Enquanto isso, a soluo investir na autonomia administrativa e financeira do municpio, cabendo, nesse caso, duas providncias
essenciais: a primeira organizar e fortalecer o Planejamento como arma administrativa - com o objetivo de racionalizar gastos, inovar e
modernizar a mquina pblica - e reinventar o governo a partir do poder local. A segunda definir com pragmatismo uma poltica
econmica regional, metropolitana e de consrcios municipais.
Para tal, preciso tomar urgentes providncias, criando planos e fundos metropolitanos, regionais ou municipais. Uma possibilidade real
transformar dvidas estaduais e municipais em investimentos com participao e parceria federal. O IPTU e o ICMS, ou mesmo as
concesses de servios pblicos, no so suficientes para direcionar o desenvolvimento de um pas de dimenses continentais, onde os
municpios e os estados, por sua extenso, equivalem a Estados Nacionais com representao nas Naes Unidas.
No sculo XXI, todo poder ao planejamento da cidade! Este o incio de uma nova Era.
O Rio se desenvolveu e prosperou como capital imperial e oligrquica e guarda as marcas e os vcios do patrimonialismo original. Uma das
dimenses importantes do Plano Estratgico mudar, com a velocidade necessria, o estilo e a natureza do governo e da mquina pblica,
fortemente marcada pelo clientelismo poltico, pela lentido processual e burocrtica e pela viso setorial que dificulta a cooperao e a
transversalidade a ser promovida pela coordenao do planejamento.
Devemos cultivar a boa governana, instituindo um novo modelo institucional de relao entre a sociedade e o governo, baseado no
planejamento e na modernizao da gesto, na administrao por resultados, na descentralizao dos servios e no controle de suas
informaes. Precisamos dar particular ateno necessidade de simplificao e remodelagem de processos, lentos e antiquados, que
exigem desburocratizao. O Rio precisa ser mais transparente e aprimorar seus instrumentos de controle social.
APRESENTAO
O processo participativo dever promover a coeso social indispensvel a converter o cidado em parceiro do governo, com habilidade
para realizar mudanas em sua rea de influncia e melhorar suas condies de vida. Aes locais de vigilncia contra o vandalismo nos
espaos pblicos, que depende de uma cidadania ativa e capaz de zelar pelos bens comuns. A participao digital depende das dinmicas
tecnolgicas do futuro, que enfrentam ainda srios obstculos polticos sua implantao. Seria ousado pensar em transformar o Rio de
Janeiro em uma ampla e moderna plataforma digital?
A identidade do Rio, moldada pela Cidade-Estado - como capital e ex-capital da Repblica - e suas transformaes mais recentes
transcorreram nos anos de chumbo em que a cidade procurou adaptar-se a dois traumas consecutivos: a mudana da capital para Braslia e
a fuso com a velha provncia do Estado do Rio de Janeiro. Tais ocorrncias subverteram a centralidade poltica e a autonomia simblica da
antiga capital. Relegando as circunstncias histricas, o Rio tornou-se um municpio como outro qualquer. Alaram-no condio de capital
de um estado pobre, sem infraestrutura, e dotado de uma das mais carentes periferias metropolitanas, fornecedoras de mo de obra
barata, e sem nenhuma compensao administrativa ou financeira.
A misso atual , no entanto, oposta: absorver a condio metropolitana do Rio de Janeiro e buscar a criao de um fundo metropolitano,
que nem sequer foi ainda criado no Estatuto da Metrpole, integrando a cidade ao seu entorno em um planejamento conjunto, estratgico,
voltado para um destino comum e melhor para todos. Por conta destes delicados problemas institucionais, nenhuma das novas vocaes
econmicas da cidade se expandiu como deveria, ligadas ao turismo e aos servios, economia criativa e s novas tecnologias, capazes de
aumentar a produtividade da economia. Nessas condies, devemos reforar e renovar estas velhas e novas vocaes da cidade. Superar a
indigncia tecnolgica a que estamos condenados, tanto no plano nacional quanto no plano local, e aproveitar melhor, incentivar,
multiplicar os talentos que no nos faltam, ativando uma cadeia produtiva e criativa.
Devemos, no entanto, reconhecer que uma das misses cumpridas foi o aprendizado e a prtica de cidade global exercida e testada no Rio
de Janeiro, desde a Conferncia de 1992, na vinda do Papa e no ciclo dos grandes eventos esportivos, encerrado pelas Olimpadas de 2016.
Foram a solidamente plantados e renovados os compromissos de uma cidade internacionalmente reconhecida e admirada desde as suas
origens imperiais.
APRESENTAO
A misso de metrpole de vanguarda inserida na rede de cidades globais impe uma lista de atributos especiais a serem absorvidos,
incorporando-se misso de seus lderes e cultura da populao. lamentvel que, no esforo olmpico, to pouco tenha sido investido
em tecnologia da informao e no acesso universalizado banda larga, e que a cidade padea de um sistema de comunicao analgico e
burocratizado, que no entrou ainda na era digital.
14
Nosso padro de referncia deve ser, sem dvida, o modelo ascendente das cidades compactas, inteligentes, diversas e sustentveis que se
propagam pelo mundo sob os auspcios das Naes Unidas, desde 1992, e que se traduzem, pelo menos em parte, nos compartilhados
Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel, consagrados na Rio+20.
O Planejamento Estratgico das cidades tem como pauta um modelo consistente de cidade sustentvel, compatvel com a nova sociedade
do conhecimento, tecnicamente inovadora e inteligente, como as Smart Cities, socialmente inclusivas e ambientalmente verdes e
resilientes. Um novo modelo de governana consolidou-se nas ltimas dcadas e pressupe uma nova maneira de governar, a partir da
prtica da transversalidade e da articulao e integrao do governo, consigo mesmo, e em parceira com a sociedade e as empresas.
SUBSECRETRIA ASPSIA BRASILEIRO ALCNTARA DE CAMARGO
APRESENTAO
NDICE
NDICE
Prembulo 19
Metodologia 30
A Concepo do Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro 2017 2020 32
Por um Planejamento Integrado 34
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS) ONU 36
Estrutura do Plano Estratgico 38
Sumrio Executivo 40
Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro 44

Dimenso Economia 45
Rio Global, Produtivo, Inovador e de Oportunidades 46
Dimenso Social 61
Sade Preventiva e Emergncia Social 62
Capital Humano na Formao do Carioca 90
Rio Seguro e Vigilante 110
Dimenso Urbano-Ambiental 119
Rio Verde, Limpo e Saudvel 120
Territrio Descentralizado, Inclusivo e Conectado 140
Dimenso Governana 169
Governana para os Cidados 170
Metas Estratgicas 196

Economia 197
Social 198
NDICE
Urbano-Ambiental 204
Governana 208
1 REUNIO DO PLANO ESTRATGICO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO
PREMBULO
19
PREMBULO
Planos Estratgicos (PE) so planos de governo elaborados como instrumentos de planejamento que nasceram da tradio militar e se
estenderam ao mundo empresarial e de negcios. Foram posteriormente adotados pelos governos locais para melhorar seu desempenho a
partir de uma administrao austera e bem planejada por reas de resultados, capazes de converter sonhos e promessas eleitorais em
polticas pblicas.
A fora do PE reside em sua capacidade de promover o consenso disciplinador e impositivo entre os atores centrais diretamente envolvidos
com a viso, a misso e os objetivos maiores a serem atingidos. Como todo planejamento, sua interveno se baseia no princpio da
economicidade, para fazer mais com menos e evitar desperdcios; e da previsibilidade, a partir de um calendrio preciso de aes e
decises integradas em funo de meios e instrumentos financeiros, humanos e administrativos previamente definidos, em um horizonte
de curto, mdio e longo prazos.
O planejamento tem uma funo crtica, que corrigir o passado, e uma funo visionria, que antecipar o futuro. A funo crtica e
integradora do Planejamento comea ao corrigir as falhas e erros do passado e a funo antecipatria acelerar o encontro com o futuro.
Planejar definir prioridades, este o lugar comum. E a prioridade exatamente esta: corrigir o que est errado e escolher o que melhor
e o que pode dar melhor resultado. O planejamento tambm o casamento indissolvel do curto, com o mdio e longo prazos. Para
conseguir um bom resultado amanh, temos que comear a agir hoje.
Os PEs pretendem, como o nome diz, oferecer cidade uma carteira de projetos que se disponha a corrigir suas fragilidades e a aproveitar
suas potencialidades, projetando-a para alm de si mesma, rumo a objetivos maiores, mais ousados e transformadores. Trata-se, em suma,
de trabalhar com ameaas e oportunidades, e de governar com racionalidade de meios e fins para maximizar os resultados a serem
atingidos.
O ciclo do processo decisrio comea, com as prioridades polticas do governo eleito, legitimadas pelo apoio popular, mas depende, em
seguida, de um consenso inicial dentro do prprio governo, fruto da vontade poltica do prefeito e de seus secretrios, mas tambm da
PREMBULO
intensa participao dos tcnicos qualificados dos diferentes rgos, coordenados pela equipe central de planejamento e da sociedade civil.
O planejamento exige tambm o uso da informao para a tomada de decises, segundo pesquisas, projees e cenrios bem definidos.
Cabe, de fato, papel fundamental previso dos custos da carteira e de cada projeto, e a garantia das fontes de financiamento. A palavra
estratgia acrescenta ao planejamento a ideia-fora da seleo dos projetos por sua eficcia, visibilidade e por seus efeitos multiplicadores,
que ajudaro a atingir os objetivos desejados a partir de um mnimo de custos e esforo e de um mximo de resultados.
20
OS VALORES, A VISO E A MISSO: PREMISSAS E OBJETIVOS DO PLANO ESTRATGICO
Todo plano estratgico tem uma viso baseada em valores comuns, partilhados e
em uma identidade consolidada. A viso norteia a misso, isto , os objetivos
maiores a serem alcanados. A misso da cidade do Rio de Janeiro aquilo que
ela e sabe fazer, o que ela pretende ser e oferecer para si mesma, para o Brasil
e para o mundo. Esta misso foi amadurecida ao longo de duas dcadas de
planos estratgicos e de debates infindos, tendo como referncia valores comuns
e partilhados que a cidade cultiva e que pretende aperfeioar e realizar.
Somos uma cidade acolhedora e criativa, detentora de inigualveis belezas

naturais. No entanto, nosso turismo ainda muito aqum do ideal. Qual o seu
real potencial de crescimento?
Temos uma tradio de vanguarda que nos leva a absorver com rapidez novas ideias, mas tambm a invent-las na prxis criativa. Somos
uma cidade da cincia e do conhecimento. Nossa vocao tcnica e cientfica , por definio, estratgica - e naturalmente conectada s
novas tecnologias e sociedade do conhecimento, da qual depende nosso futuro. Estamos sabendo utilizar este extraordinrio patrimnio
de forma adequada?
Somos ligados indstria da comunicao, msica e s artes, ao design e arquitetura, moda, ao teatro e ao cinema, mas o poder
pblico fez muito pouco para formar e estimular nossas indstrias criativas e capacitar nossos jovens para o que eles mais gostam de fazer.
Como ampliar este potencial de crescimento e como aperfeioar esta cadeia produtiva?
Temos forte presena da cultura negra e miscigenada e, aqui, aprendemos a abrigar a diversidade e a conviver com as diferenas que se
incorporaram nossa cultura. Somos inventores e promotores de tribos e talentos, na fronteira sutil que separa as prticas alternativas da
indstria cultural reconhecida. Sabemos como ningum mesclar a tradio erudita criatividade popular. Como utilizar melhor este
fantstico talento, fortalecendo identidades j consagradas e capacitando pessoas? A escola o lugar ideal para perpetuar e a atualizar os
PREMBULO
valores de nossa cultura.
Onde queremos chegar? Que valores e objetivos maiores atingir? Qual o nosso projeto recndito, uma cidade provinciana e fechada sobre
si mesma ou uma cidade cosmopolita, de projeo internacional, capaz de comandar o seu destino? Uma cidade economicamente
empreendedora, pronta a receber novas tecnologias, ou uma cidade de cartrios, ricos e pobres, na dependncia de governos semi-falidos,
na dura luta por sua sobrevivncia? Uma cidade inclusiva, solidria e socialmente coesa ou individualista e competitiva, fragmentada e
solitria? Uma cidade dependente e escrava do ilcito ou livre e liberta de seus patres e de seus desgnios?
21
A MISSO DA JUSTIA SOCIAL
Uma das principais misses de nosso Plano Estratgico reconhecer, respeitar e mitigar a pobreza e as desigualdades sociais. Somos uma
cidade que sonha com justia e equidade, embora faamos ainda pouco para alcan-las. Temos como prioridade uma cidade justa e
sustentvel.
Temos o compromisso de reduzir a pobreza absoluta ou relativa que, infelizmente, ainda recorrente em nosso territrio. Sabemos que
bem mais fcil combater a pobreza absoluta do que as desigualdades espaciais de um territrio que, como o nosso, tem sua metade
carente de servios e infraestrutura.
O Rio uma cidade que convive com diferenas agudas de renda e qualidade de vida dentro de seus bairros, divididos entre a cidade formal
e as comunidades de baixa renda. Esta proximidade, uma caracterstica especial de nossa cidade, tem alguns paradoxos: ao mesmo tempo
em que facilita a convivncia, distingue e segrega os espaos sociais.
Tais condies de desigualdade impedem a implantao e propagao de um modelo de desenvolvimento mais orgnico, harmonioso e
sustentvel, que utilize melhor os seus recursos humanos para qualificar as atividades produtivas; que oferea polticas sociais de massa,
com educao de excelncia e acesso sade; e que aproveite de forma mais ousada o seu patrimnio tcnico-cientfico e cultural
subutilizado.
PREMBULO
22
A BASE PRODUTIVA DO RIO: INSUFICINCIA TECNOLGICA VERSUS EMPREENDEDORISMO
A viso determina a misso e os objetivos a serem alcanados, mas o importante concretiz-la na misso, nos objetivos e esforos para
promover o dinamismo econmico e remover os bloqueios inovao tecnolgica, ao empreendedorismo e a um novo ciclo produtivo que
travam nossas potencialidades. De fato, as potencialidades que temos em abundncia no passam de energia esttica, quando poderiam
converter-se em energia dinmica, em importante vetor de prosperidade conectada nova sociedade do conhecimento.
Nesse contexto, a misso de qualquer plano estratgico definir polticas para combater a vulnerabilidade social mas, ao mesmo tempo,
superar a debilidade econmica que se estende ao longo das dcadas. Substituir um modelo porturio desatualizado por uma vocao
contempornea de inovao e de vanguarda. Superar a velha dependncia do governo federal que imobiliza as autoridades municipais. Ir
alm do petrleo, sem menosprezar seus benefcios temporrios, e diversificar a economia. Em suma, consolidar para o Rio de Janeiro um
destino econmico inovador, que lhe conceda um papel de destaque na vida nacional e na constelao das cidades mundiais.
PREMBULO
23
DIAGNSTICO E A MISSO: O RIO QUE TEMOS E O RIO QUE QUEREMOS
O ponto de partida de qualquer PE fazer o diagnstico preciso, porm, otimista da cidade.
Sua morfologia social apresenta irracionalidades e distores*. A rea territorialmente extensa, mas sua ocupao dispersa, uma vez
que cortada por macios, encarecendo ou inviabilizando a construo de uma adequada infraestrutura. As desigualdades espaciais e
sociais reforam-se mutuamente.
Existe, h dcadas, um processo de favelizao acentuado e de forte capilaridade. Temos, de um modo geral, em cada bairro, pelo menos
uma favela, por conta da ausncia histrica de polticas e financiamento de moradias de baixa renda. Nossa rede de transportes carece de
mobilidade urbana, pois tem a hierarquia de seus modais invertida, dando prioridade ao nibus e, o que pior, ao automvel, em
detrimento de transportes de massa capazes de cobrir longas distncia em tempo mais curto.
O Rio uma cidade cuja beleza depende de seus corpos dgua, mas que os tm todos poludos em mais alto grau, tornando-a a mais
vulnervel da regio sudeste - e uma das capitais com os piores ndices de tratamento de gua e esgoto. Tal patologia prejudica o turismo,
inviabiliza suas praias como centro de lazer e, o que ainda pior, torna sua populao vtima de doenas de veiculao hdrica e de vetores,
como os mosquitos, transmissores de epidemias.
Do ponto de vista da governana, sua condio de antiga capital federal condicionou-a excessiva dependncia do setor pblico e
simbiose paralisante com o Governo Federal. A cultura poltica induz, por isso mesmo, a tratar com negligncia e descaso as atividades
econmicas e a vida produtiva; e a ser prisioneira de suas relaes com o Governo Federal.
PREMBULO
*ERRATA - retirado: pois o Rio ocupa uma rea duas vezes maior que So Paulo, tendo apenas a metade de sua populao
24
DIAGNSTICO E A MISSO: O RIO QUE TEMOS E O RIO QUE QUEREMOS
Precisamos refletir melhor e de forma mais pragmtica sobre nossa cidade. Seus pontos fortes e seus pontos fracos que so a base do
diagnstico e da ao estratgica. Examinar com ateno a distribuio espacial de nossos indicadores econmicos com suas manchas de
pobreza e prosperidade. Vamos observar mais de perto a vulnerabilidade de sua populao ceifada pela violncia, com desperdcio de vidas
e talentos. Vamos pensar na necessidade urgente de acabar com o analfabetismo funcional, que condena os jovens ao desemprego. A rede
de servios pblicos carente de centralidades, to necessrias para aproximar o prestador de servios dos cidados-usurios.
importante tambm considerar a histria da cidade, as formas e distores de sua ocupao e o pouco empenho e vontade poltica de
resolv-las, sempre postergando a regularizao fundiria e a integrao social e produtiva da favela cidade. Como transformar sua
cultura poltica, ligada a uma vocao estatal, e sua obsoleta legislao urbana para regularizar nosso solo com decretos herdados do
regime militar?
O diagnstico no apenas um exerccio intil de reconhecimento de nossos erros. Deve ser tambm o testemunho de nossas conquistas e
acertos. O ponto de partida que obriga a definir ou a redefinir as polticas de que temos sido carentes. Ou a dar continuidade a elas,
prosseguindo nas que deram certo. Este o princpio da sustentabilidade institucional que se define como governana.
Nenhum Plano Estratgico se sustenta sem uma clara viso do que seriam os pontos fortes e os pontos fracos do objeto que se deseja
transformar: nossa cidade. Este um exerccio fundamental que exige motivao e participao coletiva para consolidar as bases do
consenso do que desejamos mudar ou conservar, definindo os rumos que deveremos seguir, sem ignorar as rduas tarefas que nos sero
impostas para chegar ao nosso destino comum.
PREMBULO
25
CENRIOS POSSVEIS: UMA APOSTA NO OTIMISMO MODERADO
O xito de um planejamento depende da capacidade de construir cenrios, observando fatores positivos e negativos, favorveis ou
adversos.
Devemos contemplar o ambiente externo e as ameaas presentes como hostis ao equilbrio fiscal da prefeitura e, em consequncia, ao
pleno xito do Plano Estratgico, diante do Estado do Rio de Janeiro em profunda crise, canalizando excessivas demandas sociais para a
prefeitura.
Quanto ao governo federal, a instabilidade poltica ameaa o pas de paralisia institucional, sujeitando-o a provvel regresso econmica
das moderadas conquistas recentes. Neste caso, o esforo da prefeitura continuar redobrado e, mesmo assim, incapaz de absorver a crise
das duas instncias, estadual e federal.
A prefeitura, por sua vez, vem reagindo situao interna adversa, que a obriga a suportar um dficit de R$3 bilhes no Oramento
Municipal procurando melhorar a arrecadao, obter emprstimos de governo e atrair empresas para seu programa de PPPs. Que
chances temos ns de enfrentar tantos desafios por ns mesmos, com nossas prprias foras, sem recuperao estadual nem cooperao e
ajuda federal?
PREMBULO
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CENRIOS POSSVEIS: UMA APOSTA NO OTIMISMO MODERADO
De antemo, detectamos quatro cenrios possveis:
1. A situao econmica e poltica nacional se agrava, dificultando a poltica de ajustes municipal, com a arrecadao em queda e
nenhuma ajuda financeira externa para a prefeitura;
2. A situao poltica e econmica nacional permanece a mesma e o esforo fiscal do municpio bem sucedido, com algum investimento
federal sendo canalizado para a prefeitura, permitindo que a situao se estabilize, levando algum alvio para a prefeitura, sem folga
para seus prprios investimentos;
3. A situao econmica e poltica nacional evolui positivamente, de forma gradual e moderada, com investimentos privados sendo
canalizados para o Rio, possibilitando a recuperao da economia local em patamares moderados;
4. A situao econmica e poltica nacional reverte positivamente, impulsionando um novo ciclo de crescimento, com o ajuste fiscal
reequilibrando os recursos disponveis da prefeitura, permitindo novos investimentos.
importante, neste contexto, tornar a prefeitura economicamente proativa, identificando as parcerias governamentais e no-
governamentais, pblicas e privadas, capazes de garantir a execuo bem sucedida do PE e dos instrumentos e dos meios necessrios a sua
realizao. A partir da, estaremos aptos a fixar os programas, iniciativas e projetos a serem alcanados, fixando qualitativa e
quantitativamente os objetivos e metas de sua consecuo.
Em sua essncia, o PE precisa ser, ao mesmo tempo realista, ambicioso e pragmtico, sempre procurando tirar partido de um diagnstico
de pontos fortes e pontos fracos que compem a situao a ser modificada. Uma utopia concreta a servio do governo e dos cidados. Um
teste, afinal, a que os governantes se submetem, garantindo a antecipao das mudanas e a perenidade de seus atos.
PREMBULO
27
O AMBIENTE INTERNO: OS PRS E OS CONTRAS
O ambiente interno se compe do legado positivo de nossas capacidades, virtudes e conquistas; e cujo legado negativo so os obstculos
culturais e histricos que precisamos superar, junto com as circunstncias que desejamos transformar. a identidade e a vocao, testadas
e comprovadas, que temos como objetivo utilizar melhor e que so parte da tradio e de conquistas anteriores, em uma linha de
continuidade que valoriza o Passado e os xitos acumulados como o capital inicial e ponto de partida.
O legado negativo so as prticas e vcios de nossa cultura poltica, que nos impedem de mudar. So as omisses e erros do Passado que se
perpetuam por inrcia no Presente, mas que devem ser superados por um novo patamar coletivo, rumo a um Futuro melhor. Transitamos,
assim, por um momento de deciso que se situa entre a continuidade e a mudana, entre o passado e o futuro, em estreito conluio do que
desejamos fortalecer e do que precisamos transformar.
PREMBULO
28
DILOGOS CARIOCAS
O Plano Estratgico deve ser concebido como instrumento de efeito multiplicador semelhante imagem dos crculos concntricos, que
impelem capacidade de irradiao e capilaridade s suas aes e iniciativas. Estimular a sociedade carioca a comandar o seu prprio
destino, a avanar em novas etapas e induzir a administrao municipal a continuamente melhorar a qualidade de servios que oferece.
O Plano ter como enriquecer suas propostas atravs do dilogo com lideranas e organizaes que se destacaram por sua reflexo
temtica e por sua capacidade de criar e operar tecnologias sociais. Da mesma forma, a cidade tem uma tradio de pensamento que
tornou os centros de pesquisa e as Universidades rgos propositivos que precisam ser ouvidos nestes dilogos cariocas.
A participao coletiva precisa tambm valorizar a cidadania ativa e pensar nas pessoas em sua vida cotidiana. Valorizar as iniciativas locais
em pequena e mdia escala para se obter ressonncia na vida municipal.
Com o intuito de garantir feedback positivo gesto estratgica da cidade, a cesta de prioridades selecionadas pelo coletivo interno de
especialistas revelou que seria preciso reacender a vontade de participao espontnea dos cariocas; despertar as suas relaes
construtivas de cidadania retomando, por exemplo, o cuidado com a sua rua e seu bairro; o respeito convivncia com a vizinhana; e o
compromisso de aes de limpeza dos logradouros das comunidades e cursos d'gua, praas, parques e reas verdes, ou seja, estimular as
pequenas aes que realmente podem mudar o perfil da cidade e que consolidam a relao de busca da felicidade em grupo, em famlia,
no trabalho, nos momentos de lazer e descanso de todos.
O Plano Estratgico buscou absorver esta sensibilidade para obter a adeso dos habitantes da cidade em relao cidadania participativa e
responsvel.
PREMBULO
29
METODOLOGIA
30
31
A CONCEPO DO PLANO ESTRATGICO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO 2017 - 2020
O Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro 2017 - 2020 resultado do empenho e dedicao coletiva da equipe de planejadores,
tcnicos e gestores, representando a alta gesto na Prefeitura do Rio de Janeiro, liderados por dois escritrios executivos pertencentes
SubPG, dotados de uma viso contempornea de ao, o Escritrio de Planejamento e Modernizao da Gesto e o Escritrio de
Gerenciamento de Projetos e Metas, ambos especializados no desenvolvimento de boas prticas no planejamento, na conduo,
concepo e acompanhamento de polticas pblicas.
A base para a construo do Plano Estratgico foram os compromissos de campanha, registrados no Tribunal Superior Eleitoral, e os
Decretos Publicados no Dirio Oficial do Municpio no dia 01 de Janeiro de 2017. Com este material, iniciaram-se as reunies com todos os
rgos da Prefeitura, subdivididos em 7 grandes grupos:
Trabalho, Emprego e Capacitao, Renda, Economia e Inovao Dimenso Economia;

Sade e Assistncia Social / Educao, Esportes e Cultura / Segurana e Ordem Pblica Dimenso Social;
Meio Ambiente e Saneamento Ambiental / Transporte, Urbanismo, Habitao, Conservao e Patrimnio Cultural Dimenso Urbano-
Ambiental;
Planejamento e Gesto, Finanas, Transparncia, Processos e Superintendncias Regionais Dimenso Governana;
Todos os rgos municipais, partcipes desta construo, articularam-se tanto internamente quanto com a Subsecretaria de Planejamento e
Gesto Governamental por meio de seus representantes formalmente indicados.
A articulao interna com cada rgo de origem envolvia um amplo trabalho de comunicao, levantamento e validao de informaes,
avaliao tcnica, debate sobre as questes levantadas nas reunies e definio de novas propostas estratgicas. Neste processo, o
engajamento foi fundamental, uma vez que todas as propostas do Plano, incluindo os compromissos e decretos, eram avaliadas
METODOLOGIA
tecnicamente pelos funcionrios responsveis pelos temas e respectivas equipes, e posteriormente validadas pelos Secretrios ou
responsveis por cada rgo. Ento, semanalmente, havia o acompanhamento e discusso das questes de cada Grupo com a SubPG,
construindo assim os dilogos internos. Reunies especficas para detalhar propostas transversais ou aprofundar determinados temas
foram bastante frequentes, e marcadas conforme a necessidade.
32
A CONCEPO DO PLANO ESTRATGICO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO 2017 - 2020
A consolidao do Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro composta de duas etapas:

1 Etapa Dilogos Internos A primeira etapa representa o Plano Estratgico desenvolvido pelos tcnicos da Prefeitura durante os
primeiros 180 dias aps a posse do Prefeito Crivella, de acordo com o que dispe a Lei Orgnica do Municpio em seu Art. 107 A.
2 Etapa Dilogos Externos Fase de debate atravs de reunies gerais e reunies temticas correspondentes s Dimenses Estratgicas
do Plano. Alm das reunies presenciais, a populao ter acesso ao documento por meio digital, disponvel no site da Prefeitura.
De acordo com o Decreto n 42.784, de 01 de janeiro de 2017, este processo de consulta e debate se dar ao longo de 90 dias.
PRIMEIRA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
METODOLOGIA
33
POR UM PLANEJAMENTO INTEGRADO
O Plano Estratgico 2017 - 2020 estrutura as aes de curto prazo que integram o esforo inicial da cidade no alinhamento com os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS) da Organizao das Naes Unidas. Desta forma, ele est integrado nas diretrizes do Plano
de Desenvolvimento Sustentvel da Cidade do Rio de Janeiro, plano que est sendo construdo com viso at 2030, luz dos ODS da ONU,
com o objetivo de integrar em uma nica matriz de planejamento os compromissos e documentos importantes acumulados nos ltimos
anos.
Do atual Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel vieram contribuies extremamente relevantes no que concerne s suas
orientaes e determinaes sobre o desenvolvimento urbano e o ordenamento territorial da Cidade. Seus princpios esto sendo
assimilados em ambos os planos e podem ser identificados nas Iniciativas do Plano Estratgico. O Plano Estratgico se enriqueceu com a
recente avaliao do Plano Diretor, que est na metade da sua vigncia, que de 10 anos, enquanto o Plano de Desenvolvimento
Sustentvel, alimenta-se desta integrao atual e a transfere para uma viso de longo prazo que vai balizar a construo do Plano Diretor
futuro e dos prximos Planos Estratgicos.
Os Planos Setoriais tambm so instrumentos de planejamento que foram assimilados na medida em que se relacionam com os temas das
reas de Resultado e das Iniciativas Estratgicas. Eles, em geral, seguem as determinaes do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
Sustentvel, detalhando e fornecendo orientaes sobre temas especficos.
METODOLOGIA
34
POR UM PLANEJAMENTO INTEGRADO
As diretrizes do Plano de Desenvolvimento Sustentvel e do Plano Estratgico so a referncia ainda para o Plano Plurianual de modo que o
planejamento das aes e tambm do oramento municipal estejam alinhados s diretrizes da sustentabilidade.
Esta multiplicidade de elementos se relaciona e se complementa. Cada qual com seu objetivo e recorte temporal, concorrem todos para
que tenhamos uma cidade melhor. Assim tambm ser com as metas anuais, os Planos Regionais e, eventualmente, os Planos Setoriais
criados nesta gesto. Estaro alinhados com este Plano Estratgico e imbudos da perspectiva de mais longo prazo estabelecida pelo Plano
de Desenvolvimento Sustentvel.
METODOLOGIA
35
OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (ODS) - ONU
No ano de 2015, a Cpula das Naes Unidas adotou uma nova Agenda de Desenvolvimento Sustentvel e Mudana Climtica Agenda 2030.
Na oportunidade foram publicados os 17 novos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel ODSs com recomendao de aes globais para
acabar com a pobreza, promover a prosperidade e o bem-estar para todos, proteger o meio ambiente e enfrentar as mudanas climticas,
conforme listados abaixo.
Todos os 17 ODSs da ONU tem correspondncia nas Iniciativas e Metas do Plano Estratgico, demonstrando seu alinhamento com a moderna
viso de planejamento e gesto sustentvel da Cidade.
Algumas iniciativas esto vinculadas a mais de um Objetivo de Desenvolvimento Sustentvel.
Ao ODS 11 referente a Cidades inclusivas, seguras, resilientes e sustentveis, pela sua importncia e transversalidade, esto vinculadas a
vrias iniciativas do Plano Estratgico, em especial as do eixo Urbano-Ambiental.
OBJETIVO 1. Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares.

OBJETIVO 2. Acabar com a fome, alcanar a segurana alimentar e melhoria da nutrio e promover a agricultura sustentvel.
OBJETIVO 3. Assegurar uma vida saudvel e promover o bem-estar para todos, em todas as idades.
OBJETIVO 4. Assegurar a educao inclusiva e equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos.
OBJETIVO 5. Alcanar a igualdade de gnero e empoderar todas as mulheres e meninas.
OBJETIVO 6. Assegurar a disponibilidade e gesto sustentvel da gua e saneamento para todos.
OBJETIVO 7. Assegurar o acesso confivel, sustentvel, moderno e a preo acessvel energia para todos.
OBJETIVO 8. Promover o crescimento econmico sustentado, inclusivo e sustentvel, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos.
OBJETIVO 9. Construir infraestruturas resilientes, promover a industrializao inclusiva e sustentvel e fomentar a inovao.
OBJETIVO 10. Reduzir a desigualdade dentro dos pases e entre eles.
METODOLOGIA
OBJETIVO 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentveis.
OBJETIVO 12. Assegurar padres de produo e de consumo sustentveis.
OBJETIVO 13. Tomar medidas urgentes para combater a mudana do clima e seus impactos.
OBJETIVO 14. Conservao e uso sustentvel dos oceanos, dos mares e dos recursos marinhos para o desenvolvimento sustentvel.
OBJETIVO 15. Proteger, recuperar e promover o uso sustentvel dos ecossistemas terrestres, gerir de forma sustentvel as florestas, combater a
desertificao, deter e reverter a degradao da terra e deter a perda de biodiversidade.
OBJETIVO 16. Promover sociedades pacficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentvel, proporcionar o acesso justia para todos e construir
instituies eficazes, responsveis e inclusivas em todos os nveis.
OBJETIVO 17. Fortalecer os meios de implementao e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentvel.
36
OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (ODS) - ONU
METODOLOGIA
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ESTRUTURA DO PLANO ESTRATGICO
Este Plano Estratgico foi estruturado em 4 dimenses sugeridas a partir do Plano de Desenvolvimento Sustentvel: dimenso Economia,
Social, Urbano-ambiental e Governana. As reas de resultado correspondem s subdivises temticas das diferentes dimenses. Para cada
rea de resultado foram levantadas as diretrizes, objetivando uma viso para 2030 a partir de aspiraes em relao ao futuro da cidade.
Foram estabelecidas metas para cada rea de resultado, detalhando os objetivos a serem perseguidos no curto prazo, o quadrinio 2017 -
2020. Finalmente, foram elaboradas as iniciativas estratgicas, que so conjuntos de aes e/ou projetos que, uma vez executados,
possibilitaro o atingimento das metas at 2020, garantindo o alinhamento com as diretrizes de longo prazo.
Projetos/ Aes: Projetos so conjuntos de atividades temporrias e coordenadas destinadas a produzir um produto, servio ou resultado
nico. Aes so as atividades necessrias para atingir as metas e Iniciativas.
Indicadores de acompanhamento: so variveis ou funes utilizadas para a medio do desempenho de Iniciativas, Projetos e Aes.
Atravs dos indicadores de desempenho avaliamos quo prximo ou distante estamos do alcance das metas.
Marcos: so as entregas parciais relevantes em uma iniciativa, projeto ou ao. Servem como pontos de controle em um cronograma de
atividades das iniciativas.
Oramento: o detalhamento da necessidade de desembolso em uma iniciativa, projeto ou ao no perodo 2017 - 2020. dividido em
despesas de investimento e custeio e h tambm uma referncia fonte dos recursos, se prprio da Prefeitura ou de terceiros, como
Parcerias Pblico-Privadas (PPP), concesses, emprstimos ou convnios.
METODOLOGIA
38
ESTRUTURA DO PLANO ESTRATGICO
DIMENSES
URBANO
ECONOMIA SOCIAL GOVERNANA
AMBIENTAL
REAS DE RESULTADO
DIRETRIZES
INICIATIVAS
METAS
ESTRATGICAS
METODOLOGIA
INDICADORES DE
PROJETOS / AES ORAMENTO MARCOS
ACOMPANHAMENTO
39
SUMRIO EXECUTIVO
40
65 INICIATIVAS ESTRATGICAS
13 13
12
9 9
6
3
URBANO
AMBIENTAL
RIO GLOBAL, SADE CAPITAL TERRTRIO

RIO VERDE, GOVERNANA
PRODUTIVO, PREVENTIVA E HUMANO RIO SEGURO E DESCENTRALIZA
INOVADOR E DE EMERGNCIA NA FORMAO LIMPO PARA OS
VIGILANTE DO, INCLUSIVO
OPORTUNIDADES SOCIAL DO CARIOCA E SAUDVEL E CONECTADO
CIDADOS
URBANO
AMBIENTAL
SUMRIO EXECUTIVO
6
7
14 16 18
19
21
101 METAS ESTRATGICAS 41
Dimenso ECONOMIA SOCIAL
RIO GLOBAL, PRODUTIVO, CAPITAL HUMANO
rea de INOVADOR E DE
SADE PREVENTIVA E
NA FORMAO
EMERGNCIA SOCIAL
Resultado OPORTUNIDADES DO CARIOCA
GOVERNANA HOSPITALAR E CARIOQUINHAS NAS CRECHES

ECONOMIA DO FUTURO E PR-ESCOLAS
URGNCIA E EMERGNCIA
RIO ESCOLA INTEGRAL

RIO VOCAO GLOBAL CLNICA DE ESPECIALIDADES
ALFABETIZAO
CAPACITA RIO ATENO PRIMRIA SADE
EMPREENDEDORISMO SOCIAL VIGILNCIA E CONTROLE DO FORMAO DE PROFESSORES

CARIOCA RISCO SANITRIO
Iniciativas PROTEO SOCIAL ESPECIAL

ESCOLAS PARA UM RIO DE
RIO DE JANEIRO A JANEIRO PAZ
Estratgicas
ATENO MULHER TIME RIO
INOVA RIO
PRIMEIRA INFNCIA MUSEU DA ESCRAVIDO E
CARIOCA DA LIBERDADE
TERRITRIOS SOCIAIS VALORIZAO DA REDE DE

SUMRIO EXECUTIVO
CULTURA
RIO INCLUSIVO CULTURA CIDAD
PELOS DIREITOS HUMANOS
CARTO FAMLIA CARIOCA
IDOSO CARIOCA
RESTAURANTES POPULARES
42
URBANO AMBIENTAL GOVERNANA
TERRITRIO
RIO SEGURO E RIO VERDE, LIMPO DESCENTRALIZADO, GOVERNANA PARA OS
VIGILANTE E SAUDVEL INCLUSIVO E CIDADOS
CONECTADO
POLTICA DE INCENTIVOS E
PROGRAMA SEGURANA PARQUES CARIOCAS LEGISLAO URBANA PLANEJA RIO
PRESENTE *
GESTO SUSTENTVEL DE RIO CONECTA

SEGURANA CIDAD GENTE DE EFETIVIDADE
RESDUOS SLIDOS
MONITORA RIO PRAAS CARIOCAS

CENTRALIDADES CARIOCAS RIO RESPONSVEL E TRANSPARENTE
ILUMINA RIO
EXPANSO DO SANEAMENTO CIDADE DIGITAL
MAIS ACESSIBILIDADE
GUAS DO RIO PREFEITURA & VOC
CONSERVAO INTELIGENTE
RIO + VERDE ORAMENTO EFICIENTE
PATRIMNIO CARIOCA
CONTROLE DE ENCHENTES
TERRITRIOS INTEGRADOS PREFEITURA MAIS PRXIMA
SUMRIO EXECUTIVO
RIO + SUSTENTVEL
MAIS MORADIAS RIO METROPOLITANO
CIDADE PELO CLIMA EXPANSO DO SISTEMA DE

TRANSPORTES PREVIDNCIA SUSTENTVEL
MELHORIA DA MOBILIDADE
URBANA PROCESSOS DIGITAIS
TRNSITO SEGURO LICENA FCIL
INCENTIVO MOBILIDADE
PARCERIAS RIO
POR BICICLETA
*ERRATA - Includo SEGURANA

43
44
DIMENSO
ECONOMIA
REAS DE RESULTADO
Rio Global, Produtivo, Inovador e de Oportunidades
45
RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES
DIRETRIZES
Promover a diversidade econmica indo alm do petrleo, tornando a cidade um Polo de Atrao de investimentos ligado economia do
conhecimento, s indstrias criativas e s tecnologias sociais.
Tornar a cidade inteligente e inclusiva, promovendo a modernizao tecnolgica, fortalecendo o sistema de informaes, e oferecendo ampla
cobertura digital para a conectividade entre pessoas, empresas e governo.
Disseminar o empreendedorismo, o associativismo e o cooperativismo nos arranjos produtivos locais, criando dinamismos sociais, e multiplicar a
prosperidade nas diversas centralidades do municpio.
Garantir a qualificao da mo-de-obra com nfase na formao dos jovens empreendedores.
Promover a incluso scio-produtiva, articulada com as atividades existentes nos territrios, de jovens, de idosos e de pessoas com deficincia.
Garantir a capacitao e a empregabilidade dos jovens, estimulando a criao de emprego e renda em bairros e comunidades carentes.
Fortalecer o consumo consciente, combatendo o consumismo e incentivando o comrcio justo e solidrio.
Fortalecer e diversificar a vocao turstica da cidade, enfatizando a paisagem, a cultura e o meio ambiente como atraes tursticas.
Incentivar o turismo como atividade produtiva, que preserve o patrimnio cultural, ambiental e paisagstico.
ECONOMIA
Garantir a segurana como fator primordial para estimular o turismo.
46
METAS POR REA DE RESULTADO
M1: Aumentar a oferta de empregos na Zona Norte M5: Realizar compras municipais nas Zonas Francas
(AP3) e Zona Oeste (AP5) para reduzir a diferena da Sociais em, no mnimo, R$ 60 milhes at 2020.
proporo de empregos formais e populao em 2% at
2020, mantendo-se, no mnimo, a proporo existente na
Zona Sul (AP2) e Barra da Tijuca (AP 4.1).
M2: Incrementar em 30% o nmero de novas empresas M6: Aumentar em 20% o nmero de turistas nacionais e
na cidade at 2020. internacionais na cidade at 2020.
M3: Atingir a marca de 4 bilhes de dlares em M7: Fomentar 100 projetos de Inovao captados em
investimentos externos diretos at 2020. zonas de risco e de baixo ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH) at 2020.
M4: Capacitar, pelo menos, 36.000 pessoas no Programa

Oficina para o Emprego (OPE), atravs da oferta de 40.000
vagas, at 2020.
ECONOMIA
47
ECONOMIA DO FUTURO
Situao Atual
O municpio do Rio de Janeiro possui uma importante economia, considerando os recortes metropolitano, estadual e nacional. Possui o 2 maior PIB e mercado
de trabalho do pas entre as capitais. Entretanto, nos ltimos anos vem sofrendo, como todo o pas, os efeitos de uma grave crise econmica. A partir de 2015 a
economia carioca apresenta uma queda no nvel de emprego e da atividade produtiva. Em 2016, foi um dos municpios brasileiros que teve maior queda no
nmero de empregos formais, consequncia da forte recesso nacional, particularmente potencializada, em terras fluminenses, pela crise no setor de petrleo.
A cidade do Rio de Janeiro tambm a principal referncia internacional do pas. Isso gera uma importante potencialidade privada no setor de servios, que
deve ser priorizado em uma estratgia de adensamento produtivo e gerao de renda e emprego de qualidade. Em economia regional podemos dividir as
atividades econmicas em indutoras e induzidas. As indutoras so aquelas que podem atender a demanda na regio em que esto instaladas, mas alm disso
tambm podem vender para fora da regio, atraindo assim renda nova. O que podemos chamar de atividades exportadoras. Entre as atividades indutoras no
setor de servios podemos destacar como tendo enorme potencialidade na cidade aquelas vinculadas ao complexo produtivo do turismo, entretenimento,
esporte, cultura e mdia. Tambm merecem destaque por suas potencialidades as atividades em torno do complexo da economia da sade e do complexo
petrleo e gs.
Descrio da Iniciativa
Economia do Futuro tem como objetivo aproveitar e promover as potencialidades existentes na economia carioca para gerar mais emprego e renda. Para
isso, sero desenvolvidos os seguintes projetos:
Municipalizao do Porto, para auferir novas receitas e contribuir com o processo de desenvolvimento urbano em curso na regio;
Criao do Fundo de Investimento Imobilirio;
Potenciais de Desenvolvimento Econmico: desenvolvimento de estudos para identificar os complexos e as cadeias produtivas que possuam potencialidades
na cidade e avaliar as atividades do setor de servios que gerem maior dinamismo;
Elaborao da Matriz Insumo-Produto para identificar a interdependncia das atividades produtivas no que concerne aos insumos e produtos utilizados e
decorrentes do processo de produo;
Criao do Frum Permanente de Desenvolvimento das Cadeias Produtivas e implantao e consolidao do Conselho de Desenvolvimento;
Economia da Cultura e do Conhecimento: realizao de estudos para embasar polticas pblicas que promovam maior aproveitamento destes setores, tendo
ECONOMIA
em vista sua extrema importncia para a cidade, seja por sua herana histrica, como bero do samba, da televiso brasileira e de diversas Universidades e
centros de pesquisa, seja por sua influncia na autoestima do cidado e na gerao de renda;
Ampliao dos pontos fixos de food truck: incentivo a atividade de comida sobre rodas, atravs da reformulao do programa, redefinio e ampliao dos
pontos licenciados e criao das feiras pblicas de comida sobre rodas.
RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 48

ECONOMIA DO FUTURO
Resultados Esperados
Melhoria das condies de emprego e renda.
Principais Projetos ou
Reverso da tendncia crescente da taxa de desemprego, marca dos dois ltimos anos. Grupos de Aes:
Aumento no nmero de empresas. Municipalizao do Porto
Fundo de Investimento
Melhoria da contribuio do Rio de Janeiro no ranking do Doing Business - Relatrio do Banco Mundial. Imobilirio
Matriz Insumo-Produto
Ampliao do adensamento produtivo atravs dos seguintes complexos econmicos: turismo, entretenimento, Potenciais de Desenvolvimento
esporte, cultura e mdia; petrleo e gs; e economia da sade. Econmico
Indicadores:
Nmero de novas empresas
Alinhamento com Metas Nmero de empregos formais
Aumentar a oferta de empregos na Zona Norte (AP3) e Zona Oeste (AP5) para reduzir a diferena da proporo de Nmero de empresas no setor
empregos formais e populao em 2%, at 2020, mantendo-se, no mnimo, a proporo existente na Zona Sul de cultura e conhecimento
(AP2) e Barra da Tijuca (AP 4.1). Receita anual com aluguis de
espaos no Porto
Incrementar em 30% o nmero de novas empresas formais na cidade, at 2020. Valor dos ativos aportados no
Fundo de Investimento
Imobilirio
Proporo entre empregos
formais e populao residente
nas diferentes reas de
ECONOMIA
Planejamento (APs) da cidade
CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS 49

RIO VOCAO GLOBAL
Situao Atual
O Rio de Janeiro , sem dvida, uma cidade com vocao global. No apenas por seus pontos tursticos, patrimnio natural e construdo e belezas naturais, mas
tambm por ser uma grande economia mundial. Com um PIB de 282,5 bilhes de dlares em 2013 (IBGE), supera a riqueza produzida por diversos pases do
mundo. Possui o 3 porto mais importante do Brasil, sendo uma importante via de exportaes do pas. Figura, nos rankings internacionais de metrpoles
globais, dentre as cidades mais bem colocadas. A A.T. Kearney posicionou o Rio em 50 de uma lista de 125 cidades.
A cidade tambm tem tido um papel internacional de destaque, participando de articulaes importantes e assumindo compromissos globais nas reas de
sustentabilidade, mudanas climticas e desenvolvimento urbano. Nos ltimos anos, assumiu compromissos pela reduo das emisses dos gases de efeito
estufa, poltica de alimentao e nutrio e defendeu posies junto ONU na formulao da Nova Agenda Urbana, no mbito da Conferncia Habitat III.
O estabelecimento de Zonas de Processamento de Exportao (ZPEs) tem contribudo para o aumento e a diversificao das exportaes de diversos pases em
desenvolvimento. A ZPE um distrito industrial incentivado, onde as empresas nele localizadas operam com suspenso de impostos, liberdade cambial (podem
manter no exterior, permanentemente, as divisas obtidas nas exportaes) e procedimentos administrativos simplificados. O Brasil possui atualmente 25 ZPEs
em 17 estados. A proposta de criao de uma ZPE no Rio de Janeiro poderia contribuir para o desenvolvimento das exportaes, fortalecendo setores
competitivos da economia da cidade.
Rio Vocao Global busca fortalecer a posio da cidade no cenrio econmico mundial, e contar com aes para:
Ampliar o investimento externo e produtivo recebido pelo Rio de Janeiro, com diversificao de pases investidores;
Captar recursos no reembolsveis para o desenvolvimento de projetos;
Implantar uma Zona de Processamento de Exportao (ZPE), para fortalecer os setores competitivos da economia da cidade e contribuir com o aumento das
exportaes;
Aumentar o poder de influncia da cidade no cenrio internacional;
Atrair novas tecnologias e conhecimentos atravs de cooperao tcnica bilateral e multilateral.
ECONOMIA

RIO VOCAO GLOBAL
Aumento do investimento externo direto no Rio de Janeiro.
Atrao de novas tecnologias e conhecimentos para a cidade. Grupos de Aes:
Atrao de investimentos voltados para as exportaes. Atrao de investimentos
Captao de recursos
Aumento do valor agregado das exportaes e fortalecimento do balano de pagamentos. Criao da Zona de
Processamento de Exportaes
Aumento da competitividade das exportaes. (ZPE)
Aumento do poder de influncia
Criao de empregos. da cidade
Promoo do desenvolvimento econmico e social.
Atrao de mais indstrias para a cidade.

Indicadores:
Aumento do poder de influncia no cenrio internacional.
Volume de investimentos
externos diretos na cidade
Alinhamento com Metas Volume de recursos captados
para a execuo de projetos
Atingir a marca de USD 4 bilhes em investimentos externos diretos, at 2020.
Nmero de participaes em
negociaes multilaterais
como membro da delegao
brasileira
Nmero de menes
posio defendida pelo Rio de
Janeiro em relatrios
publicados sobre as
ECONOMIA
negociaes multilaterais
Nmero de projetos de
cooperao tcnica bilateral
executados

CAPACITA RIO
Situao Atual
A grave crise financeira pela qual vem passando o Rio de Janeiro gerou o fechamento de inmeras vagas de emprego, inclusive na rea de servios. Somente
em abril de 2017, cerca de 3.400 vagas foram fechadas na cidade. Alm disso, grande parte da mo de obra utilizada nas obras para a realizao das Olimpadas
Rio 2016 no foi absorvida pelo mercado aps o trmino do evento, impactando no desempenho econmico da cidade.
Somada reduo das vagas de emprego, o problema da falta ou baixa capacitao profissional continua latente, principalmente entre os jovens de baixa
renda, o que tambm acarreta em indicadores negativos para a cidade. Em razo disso, o cidado carioca continua encontrando muita dificuldade para se
colocar ou recolocar profissionalmente. Torna-se fundamental, portanto, capacitar o trabalhador para acessar o mercado de trabalho formal, principalmente
nos setores mais dinmicos da Economia.
No mbito da Cooperao Internacional, o Rio de Janeiro tem histrico de cooperao em educao com a China, a Finlndia e a Holanda, por exemplo. A
Cooperao com instituies como a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), redes de
cidades como a Unio de Cidades Capitais Ibero-americanas (UCCI) ou bilateralmente com outros pases ou governos subnacionais, podem trazer
conhecimentos tcnicos para fortalecer projetos da Prefeitura.
Capacita Rio tem como objetivo melhorar as condies de emprego e renda do cidado carioca, priorizando a capacitao de jovens de baixa renda. Para isso,
a Iniciativa contar com os projetos:
Oficina para o Emprego (OPE): oferecer 40 mil vagas para capacitao profissional at o final de 2020, principalmente em alguns setores de servios. Ter
parceria com o sistema S e intercmbios internacionais;
Trabalhador do futuro: o intuito capacitar 1/3 das vagas no OPE em cursos considerados o futuro do mercado de trabalho. Para isso, sero realizadas
pesquisas para identificar essas reas e, se for o caso, firmar parcerias para concretizar o projeto;
Forsoft Rio: associao entre a prefeitura, a ASSESPRO-RJ e Empresas-Madrinhas para a formao profissional de jovens em tecnologia da informao (TI),
com posterior contratao de, no mnimo, 30% dos capacitados;
Sistema de Informao do Mercado de Trabalho: gerador de informaes, conhecimento e anlises sobre o mundo do trabalho;
Agentes da TransformAo: visa capacitar jovens em coletores de informao e construir uma srie histrica de dados sobre jovens moradores de reas
ECONOMIA
mais vulnerveis e suscetveis informalidade .

CAPACITA RIO
Melhoria da capacitao e empregabilidade dos jovens cariocas.
Aumento e melhoria das condies de emprego e renda. Grupos de Aes:
Aumento do valor agregado dos profissionais cariocas, em especial os jovens de baixa renda. Oficina para o Emprego
Forsoft Rio
Melhoria da prestao de servios da cidade. Sistema de Informao do
Mercado de Trabalho
Disseminao da informao sobre o mundo do trabalho para todos os segmentos da sociedade. Agentes da TransformAo
Melhoria da qualidade de insumos e informaes sobre o mundo do trabalho, visando a tomada de decises e a
construo de polticas pblicas mais focadas e eficientes.
Disponibilizao de informaes mais qualificadas e georreferenciadas sobre os jovens moradores de reas

vulnerveis.
Indicadores:
Quantidade de vagas OPE
reas de capacitao da OPE
Quantidade de vagas Forsoft
Nmero de jovens
Alinhamento com Metas empregados no Programa
Capacitar, pelo menos, 36.000 pessoas no Programa Oficina para Emprego, atravs da oferta de 40.000 vagas, at Forsoft
2020. Nmero de acessos ao portal
do Sistema de Informao do
Mercado de Trabalho
Nmero de jovens
capacitados Agentes da
TransformAo
ECONOMIA
Nmero de comunidades
pesquisadas Agentes da
TransformAo
CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS COMPROMISSO DE GOVERNO 53

EMPREENDEDORISMO SOCIAL CARIOCA
Situao Atual
A cidade ainda enfrenta dificuldades para melhorar plenamente a vida do cidado que deseja empreender devido burocracia existente. Diante desse cenrio,
muitos possveis empreendedores, que auxiliam, inclusive, na realidade do emprego e renda do municpio, acabam desistindo de empreender, pois so altos os
custos e o tempo de abertura de uma empresa ainda supera os 50 dias.
Nas comunidades de baixa renda, especificamente, a atividade econmica se caracteriza por baixa oferta de emprego e existncia de comrcio e prestao de
servio quase sempre informais, com carncia de injeo de dinheiro de fora da comunidade. Faz-se necessrio, portanto, conceder incentivo e orientao aos
pequenos empreendedores para aumentar a formalizao de negcios e pequenas empresas.
Empreendedorismo Social Carioca tem como objetivo orientar e facilitar a vida dos cariocas que desejam abrir uma pequena empresa, alm de fomentar a
atividade econmica nas regies mais vulnerveis da Cidade. Contar com os seguintes projetos:
Zona Franca Social (ZFS): sero estabelecidas nas regies mais vulnerveis da Cidade, onde as atividades econmicas, exercidas por microempresas e
empresas de pequeno porte, sero priorizadas com o exerccio do poder de compras do Municpio. As contrataes diretas realizadas pela Administrao
Pblica do Municpio, decorrentes do Sistema Descentralizado de Pagamento, sero realizadas entre os microempreendedores individuais, os fornecedores
autnomos e as microempresas situadas nas Zonas Francas Sociais, sempre que possvel;
Casa Mvel do Empreendedor Carioca: posto itinerante de atendimento s pessoas que pretendem abrir e/ou legalizar seus negcios. Ir percorrer os
bairros delineados pelo Zona Franca Social, funcionando tambm como posto de cadastramento dos fornecedores;
Fundo do Trabalho FUNDET: conceder, no mnimo, 1.500 microcrditos aos pequenos empreendedores cariocas at final de 2020;
Rede Comunidade Integrada (RCI): plataforma on-line que funcionar como uma rede social, conectando as comunidades. Funcionar como marketplace,
ECONOMIA
integrando ofertas e demandas locais, e fomentar a criao e financiamento de projetos e a criao e manuteno de redes locais. O projeto piloto ser
implementado nas Comunidades da Mar e posteriormente expandido para outros locais;
DJ do Amanh: oferecer curso de qualificao de DJ, nvel 1, ministrado em unidades mveis.

EMPREENDEDORISMO SOCIAL CARIOCA
Aumento do percentual de expedio automtica de alvars.
Aumento da legalizao de negcios locais j existentes. Grupos de Aes:
Incremento do nmero de micro empreendimentos, impactando, inclusive, nos nmeros da empregabilidade e Zona Franca Social
renda na cidade, aumento do poder de compra das pessoas das comunidades delimitadas. Casa Mvel do Empreendedor
Carioca
Melhoria da cidadania e sustentabilidade econmica. Rede Comunidade Integrada
(RCI)
Fortalecimento do tecido social das comunidades atravs do aumento da conectividade. Fundo do Trabalho
DJ do Amanh
Aumento da comunicao entre a populao das comunidades atendidas.
Aumento da incluso social atravs da msica. Indicadores:

Nmero de alvars expedidos
para micro e pequenos
Alinhamento com Metas empreendedores na Casa
Mvel do Empreendedor
Realizar compras municipais nas Zonas Francas Sociais em, no mnimo, R$ 60 milhes, at 2020. Carioca
Nmero de microcrditos
Incrementar em 30% o nmero de novas empresas formais na cidade, at 2020. concedidos (FUNDET)
Nmero de empresas
cadastradas nas Zonas Francas
Sociais
Valor de compras municipais
nas Zonas Francas Sociais
Nmero de empreendedores
existentes no portal Rede
ECONOMIA
Comunidade Integrada
Nmero de vagas abertas DJ
do Amanh

RIO DE JANEIRO A JANEIRO
Situao Atual
A Copa do Mundo de 2014 e a Olimpada Rio 2016 atraram a ateno da mdia mundial para o Rio de Janeiro, uma cidade tradicionalmente vocacionada ao
turismo. Aps a realizao desses dois grandes eventos esportivos, responsveis por dobrar sua capacidade hoteleira, torna-se necessrio executar um trabalho
de promoo contnua do destino Rio de Janeiro, com o objetivo de manter e aumentar o fluxo de turistas.
Mais do que apenas uma vocao, devido a suas belezas naturais, o turismo um instrumento estratgico para que o Rio alavanque sua economia. A indstria
do turismo intensiva em mo-de-obra, oferecendo oportunidades do primeiro emprego terceira idade e absorvendo tanto profissionais com baixa
escolaridade, como profissionais com formao de nvel superior. Em mdia, cada quarto de hotel ocupado corresponde a trs empregos diretos e indiretos
gerados na cadeia produtiva.
O Rio j possui uma excelente infraestrutura turstica hotis de primeira linha; 58.000 unidades habitacionais (quartos); dois excelentes aeroportos,
recentemente reformados; uma tima mobilidade urbana em boa parcela da cidade (BRT Rio, Metr Rio e VLT Carioca); novos equipamentos culturais (Museu
de Arte do Rio, Boulevard Olmpico, Museu do amanh, AquaRio); e uma intensa programao cultural e artstica, o que favorece que aes articuladas do
poder pblico aumentem o fluxo de visitantes, propiciando resultados virtuosos para sua economia.
Rio de Janeiro a Janeiro, com o objetivo de tornar a cidade ainda mais atraente para turistas nacionais e estrangeiros, prev a realizao das seguintes
atividades:
Manuteno do tradicional apoio financeiro s escolas de samba e suporte aos blocos de rua, alm de aes para facilitar a captao de recursos pelo
caderno de encargos;
Elaborao e execuo anual do calendrio estratgico Rio de Janeiro a Janeiro, com o objetivo de aumentar o nmero de eventos culturais e artsticos, de
entretenimento, esportivos, gastronmicos e de negcios;
Aes de relacionamento com o turista e o trade turstico, incluindo a modernizao dos postos de atendimento; a ampliao do nmero de totens de
informao turstica; e a criao do projeto Anfitries do Rio;
Aes de promoo e marketing; participao anual em eventos especializados em turismo ; e a criao do projeto Anfitries Mirins.
ECONOMIA

RIO DE JANEIRO A JANEIRO
Aumento da visibilidade do destino Rio de Janeiro, a nvel nacional e internacional, expandindo o fluxo turstico e
impactando positivamente a economia da cidade. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Sensibilizao da populao do Rio de Janeiro para a importncia econmica do turista na cidade.
Calendrio Rio de Janeiro a
Gerao de emprego e renda no complexo produtivo do turismo. Janeiro
Relacionamento com o turista
Aumento da taxa mdia de permanncia dos turistas na cidade. e o trade turstico
Anfitries Mirins
Melhoria da posio do Rio de Janeiro no ranking das cidades mais visitadas por turistas estrangeiros.
Indicadores:
Nmero de turistas nacionais
Alinhamento com Metas Nmero de turistas
Aumentar em 20% o nmero de turistas nacionais e internacionais na cidade, at 2020. estrangeiros
Taxa de permanncia mdia
do turista na cidade
Taxa de ocupao das
unidades habitacionais dos
hotis
Posio do Rio de Janeiro no
ranking das 100 cidades mais
visitadas por turistas
estrangeiros
ECONOMIA
Nmero de alunos atendidos
pelo projeto Anfitries
Mirins
COMPROMISSO DE GOVERNO 57
INOVA RIO
Situao Atual
A indstria criativa uma vocao da economia carioca. Entretanto, o montante do PIB estimado para o segmento em empregos formais de apenas 4%.
Comparando-se a outras cidades, como Amsterdam e Barcelona, que tm quase 70% de sua fora financeira vindas da rubrica criatividade, percebe-se um
alto potencial a ser explorado em terras cariocas, o que pode se traduzir em melhorias socioeconmicas de alto impacto.
Para que o Rio de Janeiro seja a Capital Nacional da Inovao, faz-se necessrio promover o desenvolvimento da cadeia da economia criativa da cidade,
considerando o potencial existente em diferentes setores, com foco no audiovisual e games, para atrair pessoas e novos investimentos com gerao de
emprego e renda.
Para desenvolver a Economia Criativa na cidade, Inova Rio ter as seguintes frentes de atuao:
Porto 21: o distrito que centralizar os projetos da pasta Inovao em espao incentivado e fomentado para tal, no Porto do Rio. Ser tambm um
acelerador e grande aliado no desenvolvimento e adensamento da Regio Porturia, palco de tantas obras e importantes cenrios histricos do Municpio.
O Galpo de Experimentaes fomentar as novas tecnologias, com atrao de capital e experts do mundo todo;
Caravanas da Cincia: os projetos da inovao comeam com o despertar para a Cincia, incentivado pelas Caravanas, que rodam os bairros cariocas
levando experincias s crianas do ensino fundamental;
Naves do Conhecimento: tem a misso da incluso digital e abertura de novos mercados, alm da apresentao e desenvolvimento das profisses do futuro;
Fundo para Desenvolvimento de Projetos de Inovao: ser capitalizado para incentivar projetos que coloquem os criadores cariocas nas feiras e congressos
Nacionais e Internacionais dessa rea;
Reposicionar a Rio Film Commission, implantar o sistema Rio Mais Fcil Audiovisual, criar Planos de Ao para atrair produtoras para a cidade e participar de
festivais, feiras e eventos, atraindo produes e empresas que queiram investir na cidade , aproveitando o seu potencial criativo e turstico.
ECONOMIA

INOVA RIO
Transformao do Rio de Janeiro na capital brasileira da Criatividade e Tecnologia.
Integrao dos centros tecnolgicos da Cidade, incluso da populao de baixa renda e apropriao do to Grupos de Aes:
desejado "estilo de vida carioca" como um diferencial de qualidade e bem estar.
Porto 21
Qualificao de jovens e adultos em cursos na rea de inovao e tecnologia nas Naves do Conhecimento. Naves do Conhecimento
Caravanas da Cincia
Ampliao do adensamento produtivo do complexo de entretenimento, cultura e mdia. Fundo para o desenvolvimento
de projetos de Inovao
Tornar a cidade mais preparada para receber e atrair filmagens nacionais e internacionais, gerando emprego,
renda e receita para o Municpio.
Indicadores:
Alinhamento com Metas Nmero de projetos de

Fomentar 100 projetos de Inovao captados em zonas de risco e de baixo ndice de Desenvolvimento Humano Inovao captados
(IDH), at 2020. Nmero de frequentadores
nas Naves do Conhecimento
Nmero de pessoas
qualificadas nas Naves do
Conhecimento
Nmero de locais atendidos
pela Caravanas da Cincia
ECONOMIA
60
DIMENSO
SOCIAL
REAS DE RESULTADO
Sade Preventiva e Emergncia Social

Capital Humano na Formao do Carioca
Rio Seguro e Vigilante
61
SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL
DIRETRIZES
Promover a qualidade de vida e a sade da populao durante todo o ciclo de vida, garantindo ateno qualificada sade da mulher, o pleno
desenvolvimento e proteo da infncia, polticas para a juventude que visem enfrentar as causas das violncias (homicdios, acidentes e suicdios),
estimulando um envelhecimento ativo e saudvel e freando o crescimento do sobrepeso e obesidade na populao.
Garantir uma assistncia qualificada pelos servios de sade, respeitando as diversidades da populao (religiosa, sexual e racial), promovendo
cidadania e satisfao do usurio, com uso eficiente dos recursos.
Garantir um meio ambiente saudvel para reduzir a incidncia das arboviroses e de outros agravos sade.
Atender prioritariamente aos segmentos mais vulnerveis da populao (PD, art. 277, II), diminuindo as desigualdades sociais e espaciais da cidade.
Promover a igualdade de gnero e o respeito s diversidades.
Promover servios e aes de apoio sociofamiliar para melhorar os indicadores sociais da cidade.
Garantir cobertura social populao de risco vtima de situao de calamidade pblica.
Estimular a integrao produtiva e voluntria dos idosos, em parceria com atividades prioritrias do poder pblico, contribuindo para criar satisfao
e qualidade de vida da terceira idade.
Garantir a sustentabilidade nas instalaes esportivas municipais.

SOCIAL
62
M8: Ter 85% dos atendimentos realizados nas M14: Ter 75% dos procedimentos ambulatoriais M22: Ter 90% das crianas de 0 a 6 anos
UPA e CER, dentro dos tempos esperados para (consultas e exames) realizados em at 90 dias, at cadastrada na Estratgia de Sade da Famlia (ficha
cada faixa de risco, considerando o tempo entre 2020. A), com protocolo nico intersetorial cumprido, at
o registro do Boletim de Assistncia Mdica e o 2020.
incio do atendimento mdico, at 2020. M15: Ter 100% de cobertura da Equipe Sade da
Famlia em bairros com ndice de Desenvolvimento
Social menor que 0,55, at 2020. M23: Reduzir o grau de vulnerabilidade em 95%
M9: Reduzir metade o % de pacientes que das famlias em situao de extrema pobreza, dos
ficam em perodo superior a 24 horas nas 180 territrios da Cidade (setores censitrios do
unidades de emergncia, UPA e CER, M16: Ter 85% de Taxa de cura de tuberculose IBGE), at 2020.
considerando os resultados mdios obtidos em pulmonar bacilfera, at 2020.
2016, at 2020. M24: Implantar 2 novos Centros Municipais de
Referncia da Pessoa com Deficincia, sendo um
M17: Reduzir mortalidade infantil para valor
M10: Ter 85% de usurios das UPA e CER e inferior a 9,5 por 1.000 nascidos vivos at 2020,
voltado para o Autismo, tendo como foco a zona
da Ateno Primria da rede municipal, oeste e o centro, at 2018.
garantido que nenhuma regio de planejamento
satisfeitos com o atendimento recebido aps supere 10,5.
interveno, at 2020. M25: Instituir o Selo de Direitos Humanos na
cidade do Rio de Janeiro e ter 25 instituies com a
M18: Reduzir mortalidade materna para valor chancela do Selo, at 2020.
M11: Realizar 85% das cirurgias eletivas de inferior a 58 por 100.000 nascidos vivos, at 2020.
catarata, hrnia, vescula, genito-urinria,
peditricas e varizes, no prazo mximo de 180 M26: Ampliar em 50% o quantitativo de famlias
dias contados a partir da data da primeira M19: Aumentar o nmero de atividades de beneficirias do programa Carto Famlia Carioca, at
consulta pr-cirrgica registrada no SISREG, at fiscalizao da Vigilncia Sanitria em 100%, at 2020.
2020. 2020.
M27: Quintuplicar o nmero de idosos, com idade
M20: Ampliar para 4.000 vagas o servio de igual ou superior a 60 anos, no Programa
M12: Reduzir em 20% o tempo mdio de Complementar de Transferncia de Renda, at 2020.
permanncia nos leitos de internao dos acolhimento, recuperao ou reabilitao, at 2020.
hospitais da rede municipal, excludos
hospitais psiquitricos, at 2020. M28: Fornecer 3 milhes refeies entre almoo e
M21: Triplicar o atendimento da Mulher vtima de caf da manha nos restaurantes populares,
Violncia, tendo como ano de referncia dezembro anualmente a partir de 2018.
SOCIAL
M13: Implantar 11 novas policlnicas e de 2016, ampliando o Centro de Atendimento
reestruturar 9 policlnicas existentes, at 2020. Mulher - CEAM para zona oeste e zona norte, at
2020.
63
GOVERNANA HOSPITALAR E URGNCIA E EMERGNCIA
Situao Atual
A crise do Estado do Rio de Janeiro, que se agravou a partir de 2016, vem gerando uma demanda crescente para a rede municipal de sade e consequente
presso para municipalizao das UPA estaduais. A rede hospitalar municipal, apesar de ampla, tem baixa resolutividade, visto a necessidade de qualificao e
otimizao dos leitos de retaguarda e de ampliao dos leitos de CTI.
O Programa de Atendimento Domiciliar do Idoso (PADI), cuja relevncia social e capacidade de responder s necessidades da populao so comprovadas,
ferramenta fundamental para aumentar a eficincia dos leitos hospitalares, entretanto, hoje, tem baixa cobertura populacional. Os tempos de espera para
atendimento nas UPAs e CERs so maiores do que o desejado. Alm disso, 40% dos pacientes admitidos nas salas amarelas e 20% dos admitidos nas salas
vermelhas aguardam mais de 24 horas para internao.
A Governana Hospitalar e Urgncia e Emergncia tem como objetivos reestruturar a gesto dos equipamentos que fazem o atendimento emergencial s
pessoas, especificamente as 14 UPAs e os 8 hospitais de emergncia da cidade, aumentar a oferta de leitos clnicos, cirrgicos e complementares da rede
hospitalar da Cidade e ampliar a cobertura do PADI, que chegar a 70%.
O aumento da oferta de leitos ser viabilizado atravs de um conjunto de aes que envolver a criao de leitos complementares e cirrgicos nos hospitais
onde hoje h maior necessidade, a exemplo dos Hospitais Municipais Ronaldo Gazolla, Souza Aguiar, Loureno Jorge, Salgado Filho, Pedro II e Mariska Ribeiro.
Outra medida estratgica ser a estruturao e implantao dos CTIs peditricos nos Hospitais Loureno Jorge e Souza Aguiar e a expanso do CTI do Hospital
Municipal Salgado Filho, alm da adequao de enfermarias de clnica mdica e cirurgia em hospitais como da Piedade, Barata Ribeiro, Francisco da Silva Telles
e lvaro Ramos, com aquisio de equipamentos e recomposio de recursos humanos.
Para reestruturar a gesto dos equipamentos de urgncia e emergncia ser necessrio promover a educao permanente dos profissionais lotados nas UPAs e
nos CERs em protocolos de classificao de risco, incorporando novas tecnologias (hardware e software) para a qualificao da recepo do usurio. Tambm
merece destaque a definio e implantao de mtodo de avaliao de satisfao do usurio, adotando ferramentas especficas, consolidao de dados,
promoo da visibilidade dos resultados e adoo de medidas de correo. Destaca-se tambm a implantao do pronturio eletrnico do Ministrio da Sade
(e-SUS) em todas as unidades hospitalares.
fundamental assinalar o alinhamento desta iniciativa com o Programa Nacional de Gesto de Custos (PNGC) que compreende um conjunto de aes que
visam promover a gesto de custos no mbito do SUS, por meio da implantao de ferramentas de informatizao capazes de promover a gerao,
aperfeioamento e a difuso de informaes relevantes e pertinentes a custos, utilizadas como subsdio para maior eficincia da rede municipal de servios
hospitalares.
SOCIAL
De modo complementar, ainda se destacam as propostas de criao de protocolo de fila nica cirrgica, adequao de contratos de gesto, estabelecimento da
agenda de monitoramento de indicadores de performance, implantao do CER Mier e implantao do Centro de Parto Normal na Ilha do Governador.
SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 64

GOVERNANA HOSPITALAR E URGNCIA E EMERGNCIA
Com o aumento na cobertura do PADI, esperamos reduzir o tempo de permanncia nos leitos de internao. Com a
reduo no tempo de permanncia de pacientes que aguardam internao no pr-hospitalar fixo, ajuste dos tempos Principais Projetos ou
de atendimento nas UPA e CER e aumento da oferta de cirurgias eletivas de maior demanda, esperamos melhora Grupos de Aes:
sensvel na qualidade da ateno hospitalar, visto que as aes iro impactar na taxa de ocupao de leitos,
melhorando os indicadores de sade da cidade. Aumentar a oferta de leitos
Reestruturar a gesto dos
equipamentos de urgncia e
emergncia
Implantar o CER Mier
Implantar o Centro de Parto
Normal na Ilha do Governador
Ampliar a cobertura do PADI
Alinhamento com Metas para 70%
Ter 85% dos atendimentos realizados nas UPA e CER, dentro dos tempos esperados para cada faixa de Implantar pronturio eletrnico
classificao de risco, considerando o tempo entre o registro do Boletim de Assistncia Mdica e o incio do e-SUS nas unidades hospitalares
atendimento, at 2020.
Indicadores:
Reduzir metade o % de pacientes que ficam em perodo superior a 24 horas nas unidades de emergncia, UPA e
CER, considerando os resultados mdios obtidos em 2016, at 2020. Nmero de equipes PADI
implantadas
Ter 85% de usurios das UPA e CER e da Ateno Primria da rede municipal, satisfeitos com o atendimento Nmero de Leitos qualificados
recebido aps interveno, at 2020.
Realizar 85% das cirurgias eletivas de catarata, hrnia, vescula, genito-urinria, peditricas e varizes, no prazo
mximo de 180 dias contados a partir da data da primeira consulta pr-cirrgica registrada no SISREG, at 2020.
Reduzir em 20% o tempo mdio de permanncia nos leitos de internao dos hospitais da rede municipal,
excludos hospitais psiquitricos, at 2020.
SOCIAL
CLNICA DE ESPECIALIDADES
Situao Atual
A situao da ateno secundria na Sade do Rio de Janeiro hoje apresenta dficit na oferta de ateno especializada e o tempo de espera para algumas
especialidades e procedimentos maior que 120 dias.
As principais demandas observadas aps anlise das solicitaes das unidades de Ateno Primria atravs do Sistema de Regulao - SISREG III para consultas
so: consulta em oftalmologia - geral, consulta em urologia, consulta em cirurgia geral, consulta em ginecologia cirrgica, consulta em odontologia - cirurgia
oral menor, consulta em cirurgia peditrica, consulta em cardiologia. E para os procedimentos: ecocardiografia transtorcica, endoscopia digestiva alta, doppler
venoso de MMII, ultrassonografia, oftalmologia, colonoscopia, teste ergomtrico.
Na cidade, atualmente h nove policlnicas de especialidades, distribudas entre as dez reas de Planejamento (AP) da Sade. Tambm encontramos oferta de
especialidades nos ambulatrios de algumas unidades hospitalares. Mas, h necessidade de estruturar o nvel secundrio de cuidados sade com foco na
ampliao da oferta regulada de servios especializados, contribuindo com o aumento da resolutividade da rede de ateno sade.
A Clnica de Especialidades prope a estruturao da oferta de ateno especializada no mbito da Secretaria Municipal de Sade. Para tanto ser necessrio
a redefinio da oferta, dos processos e procedimentos especializados, bem como a definio de locais adequados, incluindo as necessidades de obras ou
redesenho de unidades j existentes, conceito arquitetnico bsico e cronograma de implantao.
O desenho das clnicas de especialidades foi elaborado a partir da anlise da necessidade de servios demandados, por meio de relatrios extrados do SISREG
III, anlise da capacidade instalada da rede pblica de sade do municpio do Rio de Janeiro e de protocolos clnicos e de regulao, assim como parmetros
nacionais e internacionais de oferta especializada em sade.
A lista de especialidades, aes e procedimentos ser composta por uma parte fixa, que estar presente em todas as Clnicas, e outra parte varivel,
flexibilizada de acordo com a especificidade regional. As Clnicas de Especialidades podero ter perfil clnico ou cirrgico e devero ofertar a totalidade das
vagas de suas especialidades, de mdia e alta complexidade, ao Sistema de Regulao SISREG. As policlnicas so responsveis pela confeco e
gerenciamento de suas agendas no Sistema de Regulao.
As Policlnicas devero contar com Pronturio Eletrnico do Paciente a fim de otimizar a coordenao do cuidado. As unidades da Ateno Primria de Sade
(solicitantes) devero encaminhar os seus usurios via Sistema de Regulao com todos os exames complementares (laboratoriais e de imagem) pertinentes,
SOCIAL
bem como descrio do agravo que motivou a solicitao ao especialista, no intuito de agilizar e qualificar os processos necessrios para assegurar a
resolutividade das aes de sade.

CLNICA DE ESPECIALIDADES
Estruturao da ateno especializada no municpio do Rio de Janeiro, mediante a implantao de Clnicas de
Especialidades, com vistas ao aumento da oferta de procedimentos clnicos ou cirrgicos, de mdia e alta Principais Projetos ou
complexidade, e a reduo do tempo de espera para realizao de consultas, procedimentos e cirurgias, Grupos de Aes:
promovendo o acesso de forma adequada, universal e com equidade.
Remodelagem de 9 Policlnicas
Estruturao de 5 Clnicas de
Especialidades Cirrgicas e de 6
Clnicas de Especialidades
Indicadores:
Nmero de unidades fsicas
remodeladas
Nmero de procedimentos
realizados
Percentual de cirurgias
Alinhamento com Metas eletivas (procedimentos
selecionados) realizadas no
Implantar 11 novas policlnicas e reestruturar 9 policlnicas existentes, at 2020. municpio do Rio de Janeiro
Realizar 85% das cirurgias eletivas de catarata, hrnia, vescula, genito-urinria, peditricas e varizes, no prazo
mximo de 180 dias contados a partir da data da primeira consulta pr-cirrgica registrada no SISREG, at 2020.
Ter 75% dos procedimentos ambulatoriais (consultas e exames) realizados em at 90 dias, at 2020.
SOCIAL
ATENO PRIMRIA SADE
Situao Atual
A Ateno Primria Sade passou por uma grande expanso nos ltimos anos, alcanando 70% de cobertura da Estratgia de Sade da Famlia (ESF) no
municpio do Rio de Janeiro ao final de 2016. Contamos hoje com 225 Unidades de Ateno Primria, 1287 equipes de sade da famlia e 451 equipes de sade
bucal.
Entretanto, observamos um dficit para custeio da rede de ateno primria para 2017. Alm disso, h a necessidade de qualificao profissional e de
intensificao das aes de monitoramento para obter melhores resultados no que se refere mortalidade infantil, mortalidade materna e taxa de cura de
tuberculose.
Tais esforos necessitam ser acrescidos de aes intersetoriais com foco nos grupos mais vulnerveis.
O objetivo da Ateno Primria Sade manter e aprimorar a Estratgia de Sade da Famlia, observando a carteira de servios da mesma e o
funcionamento com qualidade.
As principais aes previstas para o alcance do objetivo so:

Focar nos bairros com ndice de Desenvolvimento Social (IDS) menor que 0,55;
Aumentar a cobertura da Estratgia de Sade da Famlia (ESF) para 100% nesses bairros;
Integrao com outros equipamentos sociais e estabelecimento de uma agenda intersetorial.
De modo complementar, a definio de estratgias especficas para acompanhamento dos grupos mais vulnerveis incluir:
O suporte tcnico s Unidades de Sade pelo Ncleo de Apoio Sade da Famlia (NASF);
A disseminao de Boas Prticas, a exemplo do call center da gestante e beb de risco.
Destaca-se tambm a implantao do pronturio eletrnico do Ministrio da Sade (e-SUS) em todas as unidades de sade da rede de Ateno Primria.
SOCIAL

ATENO PRIMRIA SADE
Fortalecimento e aprimoramento da Ateno Primria Sade visando a reduo das taxas de mortalidade infantil
e materna. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Aumento da taxa de cura de casos novos de tuberculose pulmonar bacilfera.
Aumentar a Estratgia de Sade
da Famlia em bairros com
IDS<0,55
Dar suporte tcnico s Unidades
de Sade pelo NASF
Implantar pronturio eletrnico
e-SUS na rede de Ateno
Primria
Disseminar Boas Prticas
Indicadores:
Alinhamento com Metas Nmero de Equipes de Sade
Ter 85% de usurios das UPA e CER e da Ateno Primria da rede municipal, satisfeitos com o atendimento da Famlia mantidas e
recebido aps interveno, at 2020. implantadas em bairros com
IDS<0,55
Ter 100% de cobertura da Estratgia de Sade da Famlia em bairros com IDS menor que 0,55, at 2020. Nmero de Equipes NASF
mantidas e implantadas na
Ter 85% de taxa de cura de tuberculose pulmonar bacilfera, at 2020. cidade do Rio de Janeiro
Reduzir mortalidade infantil para valor inferior a 9,5 por 1.000 nascidos vivos at 2020, garantido que nenhuma
regio de planejamento supere 10,5.
Reduzir mortalidade materna para valor inferior a 58 por 100.000 nascidos vivos, at 2020.
SOCIAL
VIGILNCIA E CONTROLE DO RISCO SANITRIO
Situao Atual
A Vigilncia Sanitria e Controle de Zoonoses (SUBVISA) responsvel pela proteo e defesa da sade da populao, por meio da preveno de riscos
provocados por problemas higinico-sanitrios, na cidade. Muito embora esteja estruturada no mbito da Secretaria Municipal de Sade, sua importncia no
se limita ao campo da sade pblica. Alm de atuar para a melhoria da qualidade dos servios, produtos e ambientes de interesse sanitrio, tambm tem
importncia jurdica, econmica e social, pois est alicerada em todo um arcabouo jurdico administrativo voltado regulao dessas mesmas relaes de
consumo.
Em vistas da constante necessidade de atendimento s demandas da populao carioca, o desafio posto gesto de aperfeioar as ferramentas de gesto e
transparncia na Administrao Pblica, com foco na eficincia e efetividade das aes de Vigilncia, Fiscalizao Sanitria e Controle de Zoonoses, buscando de
modo ainda mais concreto a consolidao de suas aes como unidade estratgica.
O Sistema de Informaes utilizado nas atividades da Vigilncia Sanitria, implantado em 2016, ainda carece de desenvolvimento e melhorias, estando aqum
das necessidades reais do setor de fiscalizao e de regulao, ao passo que ainda no contempla todas as reas de atuao. A rea de Zoonoses precisa ser
includa neste sistema, permitindo a integrao de todas as atividades desenvolvidas pelas equipes da SUBVISA.
Com o objetivo de avanar nos servios prestados ao cidado carioca, foram estabelecidas diretrizes para garantir maior transparncia nas atividades de
fiscalizao e maior efetividade na utilizao dos recursos. Atravs da modernizao e reestruturao da SUBVISA, busca-se a capacitao dos recursos
humanos, o ajuste da frota de veculos para fiscalizao e do quadro tcnico, associado ao uso eficiente dos mesmos.
A Vigilncia e Controle do Risco Sanitrio abrange ainda o desenvolvimento e elevao do nvel de maturidade do Sistema de Informao existente na
SUBVISA, o SISVISA. Tal movimento apresenta-se imperativo, a fim de permitir o suporte no gerenciamento das informaes pertinentes a Vigilncia. Seu
desenvolvimento permitir seu funcionamento como facilitador na coleta, armazenamento e utilizao das mesmas como ferramenta para sustentar a tomada
de deciso nos processos desta esfera. E a integrao com os demais sistemas da Prefeitura tambm representar um ganho significativo para a prestao de
servios populao.
SOCIAL

VIGILNCIA E CONTROLE DO RISCO SANITRIO
Com os esforos realizados nesta iniciativa, a Vigilncia Sanitria alcanar um patamar de eficincia que se refletir
em todas as suas aes, melhorando a capacidade de resposta do rgo s demandas e necessidades da populao. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
O aumento e a intensificao da fiscalizao nos estabelecimentos permitir que melhores condies de sade e
segurana sejam garantidas, contribuindo para reduo dos riscos sanitrios. Intensificar a fiscalizao
Reformar e modernizar o
Com a evoluo do Sistema de Informao da SUBVISA, o tempo para emisso da licena dos estabelecimentos por Laboratrio da Vigilncia
autodeclarao poder ser reduzido, promovendo facilidade e agilidade do processo. Sanitria
Aprimorar o SISVISA
Indicadores:
Tempo de licenciamento dos
estabelecimentos
Percentual de Cobertura
vacinal antirrbica
Alinhamento com Metas Percentual de servidores de
fiscalizao capacitados no
Aumentar o nmero de atividades de fiscalizao da vigilncia sanitria em 100%, at 2020. SISVISA
Nmero total de ensaios
realizados pelo laboratrio de
Controle de Produtos nas
amostras coletadas
Relao das empresas
cadastradas no SISVISA em
relao ao total das empresas
cadastradas no SINAE
Percentual das avaliaes de
cursos externos para o setor
regulado realizados pela
SUBVISA com resultado
SOCIAL
Muito bom e Bom
71
PROTEO SOCIAL ESPECIAL
Situao Atual
A Cidade Maravilhosa convive com dilemas e contradies histricas, que so evidenciados pelos profundos contrastes socioeconmicos revelados por
diferentes anlises de indicadores sociais, apontando para um cenrio marcado pela desigualdade social. Observa-se tal fato ao se analisar o ndice de
Desenvolvimento Social - IDS da cidade por Regies Administrativas - RAs, segundo dados do IPP, em que encontramos o melhor IDS na RA Lagoa (0,75) e o pior
IDS na RA Guaratiba (0,51). Na anlise desagregada por bairro, verificamos o melhor IDS na Lagoa (0,80) e o pior em Grumari (0,31).
Como uma das facetas destas desigualdades, imigrantes, desempregados, egressos dos sistemas penitencirio e psiquitrico, entre outros, constituem uma
enorme gama de pessoas vivendo o cotidiano das ruas. Ressalta-se ainda a presena dos chamados "trecheiros: pessoas que transitam de uma cidade a outra.
Para atender essa manifestao da excluso social, necessrio criar programas, projetos e servios que visem a superao de violaes, visando o
fortalecimento da poltica de acolhimento que efetivamente promova o acesso e fortalea as estratgias de reinsero social no municpio do Rio de Janeiro, de
crianas e adolescentes, de jovens e adultos e de idosos. O aumento da oferta desses servios e a diversificao das modalidades hoje existentes fundamental
para garantir a superao do estado de vulnerabilidade a que esse pblico est submetido. Ainda dentro do contexto de enfrentamento das mltiplas formas
de excluso social, o trabalho infantil (TI) constitui-se em uma das mais graves violaes de direitos, comprometendo as potencialidades fsicas e mentais da
criana e do adolescente, limitando o direito de brincar, o direito sade, educao e convivncia familiar e comunitria.
No Brasil existem 3,4 milhes de crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos economicamente ativos e 131 mil famlias so chefiadas por crianas e
adolescentes entre 10 e 14 anos (IBGE, 2010).
No Estado do Rio de Janeiro existem cerca de 138.702 crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil (IBGE, 2010), sendo 24.445 de 10 a 13 anos,
33.084 de 14 a 15 anos, 81.173 de 16 a 17 anos.
Dados do PNAD 2014 apontam que entre 2012 e 2013 houve reduo do TI na maioria das Unidades da Federao, enquanto no Rio de Janeiro houve aumento
em 6,2 %. Dados do PNAD 2015 apontam que este percentual aumentou no ano de 2014 em todo o Brasil, principalmente na faixa etria de 5 a 13 anos - tal
situao est associada ao desemprego da populao adulta e ao crescimento do trabalhador por conta prpria.
A Proteo Social Especial visa combater a explorao de crianas nas ruas pelos prprios pais ou por outros adultos e ainda ampliar e dar dignidade rede
estrutural de acolhimento de pessoas em situao de rua atravs de parcerias com instituies filantrpicas, de forma a aumentar o nmero de vagas em
centros de acolhimento, recuperao ou reabilitao.
Para isso, esto previstas as seguintes aes:
Apurar os dados na Ouvidoria, Conselho Tutelar, Delegacia da Infncia, rgos Externos do Sistema de Garantia de Direitos que tutelam a proteo s
crianas e aos adolescentes;
Capacitar toda a rede de atendimento (CRAS, CREAS e Abrigos) para a identificao e encaminhamento de situaes envolvendo a explorao infantil;
Elaborar um Plano de Parceria com o Ministrio Pblico e Conselho Tutelar para o combate explorao de crianas nas ruas;
Criar indicadores para identificao dos nveis de explorao infantil no mbito do municpio;
Apresentar diagnstico dos locais/reas com maior incidncia de trabalho infantil na cidade;
Realizar o levantamento dos dados para os diagnsticos do perfil da populao abordada em situao de rua;
SOCIAL
Captar recursos para a ampliao e manuteno das vagas ofertadas populao que se encontra em situao de rua;
Preparar e implantar Plano de Atendimento Populao em Situao de Rua na cidade.

PROTEO SOCIAL ESPECIAL
Preveno de situaes de risco das crianas e dos adolescentes, evitando a permanncia nas ruas e a exposio a
diversas situaes de vulnerabilidade e de risco pessoal e social. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Parceria no encaminhamento e acompanhamento dos casos de Trabalho Infantil.
Ampliar as vagas do servio de
Ampliao da oferta de vagas para a populao que se encontra em situao de rua. acolhimento, recuperao ou
reabilitao
Melhoria da Infraestrutura de atendimento. Ampliar a proteo e o
acompanhamento familiar no
PAIF/PAEFI das famlias em
situao de trabalho infantil
(tendo como referncia o ltimo
dado apresentado pelo
SIGAS/CADUNICO em 2016)
Indicadores:
Alinhamento com Metas
Percentual de crianas e
Ampliar para 4.000 vagas o servio de acolhimento, recuperao ou reabilitao, at 2020. adolescentes em situao de
trabalho infantil
Percentual de pessoas em
situao de rua acolhidas na
cidade do Rio de Janeiro
SOCIAL
ATENO MULHER
Situao Atual
A populao feminina corresponde a 53,69% do total de habitantes do municpio, ou seja, 3.360.629 mulheres. O reconhecimento das desigualdades
enfrentadas pela populao feminina impe traar polticas pblicas para reduzir prticas ofensivas e discriminatrias que atingem as mulheres como cidads
de direitos, propondo prticas que resultem no acesso s informaes, incluso e autonomia, colocando a mulher como protagonista da sua prpria histria.
Dados da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres indicam que a violncia domstica continua disseminada em todo o pas, mesmo depois de 10 anos
de vigncia da Lei Maria da Penha. A estatstica destes dados mostra que de 2015 a 2016 houve um crescimento de 133% no volume de relatos de casos
relacionados referida lei. Alm disso, significativo o nmero de registros de denncias de estupros, assdio sexual, inclusive contra meninas e adolescentes.
Do total de 555 mil ligaes recebidas pelo sistema "ligue 180", cerca de 12,2% se referiam violncia contra a Mulher, isto significa 67 mil casos.
O Estado do Rio de Janeiro est em sexto lugar nos registros de denncias feitas pelo mencionado canal. Em nmeros absolutos o maior volume de ligaes
vm da cidade do Rio de Janeiro. A populao feminina em condio de pobreza e de extrema pobreza, em casos de violncia, naturalmente a que demanda
especial ateno do Estado, inclusive visando atender situaes de urgncia, tais como a de abrigamento em cumprimento Lei Maria da Penha.
Alm do programa especfico de combate violncia, faz-se necessrio implementar aes voltadas consolidao da cidadania das mulheres atravs da oferta
de servios, do apoio ao processo interno de empoderamento feminino e da autoestima. O foco no atendimento da populao feminina em estado de pobreza
e de extrema pobreza se ampara em dados registrados pelo Programa de Transferncia de Renda da SMASDH: das 236.290 (06/2017) famlias beneficirias do
Programa Bolsa Famlia (renda per capita de at R$ 140,00/ms), aproximadamente 90% esto representadas por mulheres na condio de chefes de famlia,
bem como 97% das 106.297 (02/2017) famlias que recebem renda complementar ao Programa atravs do Carto Famlia Carioca apresentam a mesma
condio.
Tanto no combate violncia, quanto no fortalecimento da cidadania das mulheres, primordial a implementao de aes com nfase na educao, na
informao, na difuso de conhecimentos, no apoio, na proteo e preveno das condutas que impedem o exerccio de direitos das cidads.
A Ateno Mulher prev as seguintes aes:
Ampliar as atividades do Centro de Atendimento Mulher - CEAM para a Zona Oeste e Zona Norte, utilizando as estruturas das Casas Dinah Coutinho e Tia
Doca, integrantes do projeto Casa da Mulher Carioca, com o objetivo de promover aes de preveno e combate violncia contra a Mulher;
Implantar o atendimento especializado Mulher em 24 CRAS e 21 CREAS/Abrigos;
Realizar reunies com o I Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher;
Celebrar parceria com a Sociedade Civil, na modalidade de Colaborao, para a implantao de 3 Casas da Mulher Carioca;
Implantar os servios itinerantes nas unidades pblicas de assistncia social.
SOCIAL

ATENO MULHER
Reduo da violncia contra a Mulher e difuso de conhecimentos visando o empoderamento e o fortalecimento
da cidadania das Mulheres. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Ampliar as atividades do Centro
de Atendimento Mulher - CEAM
para a Zona Oeste e Zona Norte
Implantar o atendimento
especializado Mulher em 24
CRAS e 21 CREAS/Abrigos
Implantar 3 Casas da Mulher
Carioca
Indicadores:
Nmero de Mulheres
atendidas
Alinhamento com Metas N de palestras / Grupos
reflexivos ofertados s
Triplicar o atendimento da Mulher vtima de Violncia, tendo como ano de referncia dezembro de 2016, mulheres na Rede da
ampliando o Centro de Atendimento Mulher - CEAM para zona oeste e zona norte, at 2020. Assistncia Social
Nmero de Casas da Mulher
Carioca inauguradas
Nmero de CRAS e
CREAS/Abrigos com
atendimento especializado
Mulher implantado
SOCIAL
75
PRIMEIRA INFNCIA CARIOCA
Situao Atual
A Prefeitura vem investindo na primeira infncia, buscando disponibilizar servios para crianas de 0 a 6 anos e suas famlias que permitam equiparar
oportunidades de desenvolvimento infantil e prevenir algumas das causas estruturais da pobreza. Nota-se um incremento em qualidade de vida para a
populao, trazido por polticas realizadas pelas Secretarias de Sade (SMS), Educao (SME) e Assistncia Social e Direitos Humanos (SMASDH), como por
exemplo a Expanso da Estratgia de Sade da Famlia. Tambm foram disponibilizados os servios de Proteo Social Bsica e Especial e, ainda, foram
consideradas as famlias em situao vulnervel, beneficiando-se do Carto Famlia Carioca. Alm disso, foram criadas novas vagas na Educao Infantil.
clara a importncia de aes intersetoriais entre diferentes rgos da Prefeitura, como aconteceu com o Programa Sade na Escola e com o Comit de
Erradicao do Sub-registro Civil, que tero continuidade. De forma complementar, deve ser desenhado um programa integrado entre as trs secretarias para
que as aes sejam interligadas e, assim, tenham seus resultados potencializados.
A primeira infncia, perodo da vida da criana que abrange a idade de 0 a 6 anos, foi definido como crtico para o desenvolvimento do cidado. Por isso,
essencial que os servios para esse pblico e suas famlias sejam disponibilizados de forma consistente, garantindo que haja igualdade de oportunidade de
desenvolvimento das crianas e ajudando a evitar as causas estruturais da pobreza.
primordial a integrao entre as aes das trs secretarias - Sade, Educao e Assistncia Social e Direitos Humanos -, que devem acompanhar o
desenvolvimento da criana desde o pr-natal da gestante at o desenvolvimento da criana at 6 anos, incluindo sua famlia, e criando condies igualitrias
de oportunidades e desenvolvimento. Essa articulao entre secretarias deve ser consistente e ter foco na busca de igualdade social
Para cumprimento do Programa, sero desenvolvidas as seguintes aes:

Gesto do programa: Plano de Governana; Sistema de Informaes Integrado de Monitoramento do Desenvolvimento Infantil e acompanhamento familiar;
Protocolo nico Integrado de servios: Mapeamento dos equipamentos de atendimento das trs secretarias e Integrao dos servios voltados para a
primeira infncia; Plano de Desenvolvimento Infantil Individualizado (PDI); Plano de Acompanhamento Familiar (PAF);
Qualificao dos servios ofertados nas trs reas: Modelos alternativos de atendimento integrados; Ampliao de RH na SMASDH para atuarem na
Proteo Social Bsica, referenciadas aos CRAS (Centros de Referncia de Assistncia Social) do territrio;
Comunicao: Plano de comunicao interno e externo; Programa de Educao Massiva;
Capacitao de equipes;
Implementao do programa: Piloto; Expanso para demais reas ESF;
Avaliao e monitoramento do programa.
SOCIAL

PRIMEIRA INFNCIA CARIOCA
Ter todas as crianas de 0 a 5 anos e 11 meses, nas reas cobertas pela Estratgia de Sade da Famlia, com seu
desenvolvimento infantil acompanhado, de acordo com os marcos da caderneta da criana e suas famlias bem Principais Projetos ou
informadas e acompanhadas. Grupos de Aes:
Protocolo nico Intersetorial,
incluindo o PDI e o PAF
Monitoramento de
desenvolvimento infantil e do
acompanhamento familiar
Indicadores:
Alinhamento com Metas Percentual de crianas com a
caderneta atualizada e
Ter 90% das crianas de 0 a 6 anos cadastradas na Estratgia de Sade da Famlia (ficha A), com protocolo nico
digitalizada
intersetorial cumprido, at 2020.
Percentual de crianas com
avaliao do Desenvolvimento
segundo os marcos da
caderneta registrados
Percentual de crianas com
PDI elaborado
Percentual de crianas
atendidas em conformidade
com o seu PDI
Percentual de famlias em
situao de vulnerabilidade
social com PAF elaborado
Percentual de famlias em
situao de vulnerabilidade
social atendidas em
conformidade com seu PAF
SOCIAL
TERRITRIOS SOCIAIS
Situao Atual
De acordo com os dados do Censo Demogrfico IBGE/2010, cerca de 2,8% da populao vive em situao de extrema pobreza e estas marcas das desigualdades
esto evidenciadas nos contrastes socioeconmicos revelados por diferentes anlises de indicadores sociais. A Prefeitura do Rio de Janeiro vem investindo
bastante nos ltimos anos em polticas sociais, no entanto, algumas famlias esto em situao de tamanha vulnerabilidade que tm dificuldade de acesso s
polticas.
O olhar sobre uma cidade, como um todo, no garante o que de fato precisamos. preciso uma lupa para olhar cada espao da cidade. Para isso foi
desenvolvido pelo IPP um ndice de desenvolvimento social (IDS) para os cerca de 12 mil setores censitrios da cidade (IBGE), que a menor desagregao do
territrio. Com este olhar micro foram definidos quais os territrios que teriam que ser priorizados nas polticas sociais da Prefeitura. Foram identificados para
fazer parte da primeira onda do projeto 180 territrios com aproximadamente 30 mil domiclios e 91 mil pessoas. O IDS mdio da cidade do Rio de janeiro
0,60. O foco do projeto est nos territrios com IDS mdio entre 0,22 e 0,39.
O Programa Territrios Sociais, atravs de aes integradas e multissetoriais, tem por objetivo a diminuio do risco social das famlias moradoras dos 180
setores censitrios do IBGE com o menor ndice de desenvolvimento social e a superao da vulnerabilidade destas famlias. Alm disso, visa trazer para os
cadastros e programas sociais da Prefeitura as famlias que ainda esto invisveis para o sistema de atendimento.
As aes desenvolvidas atendero um protocolo e sero as seguintes:

Gesto do Programa: Mapear os territrios que sero trabalhados pelo programa; Aplicar questionrio PNUD e classificar o risco familiar para selecionar as
famlias que devero ser includas no programa; Realizar monitoramento e avaliao de impacto do programa;
Assistncia Social: Providenciar documentao civil; Incluir no Cadnico; Incluir as famlias nos servios socioassistenciais; Construir o Plano de
Acompanhamento Familiar/PAS;
Sade: Realizar visita domiciliar em todo o territrio com o objetivo de atualizar o cadastramento das famlias nas unidades de ateno primria de
referncia, garantindo a equidade e a ampliao do acesso; Monitorar a continuidade do cuidado em sade das famlias de risco;
Educao: Matricular crianas e adolescentes identificados pelo Programa em escolas da Rede; Incluir identificao das crianas e adolescentes no SGA
Sistema de Gesto Acadmica, para monitoramento do progresso dos alunos; Definir um tutor em cada escola; Desenvolver estratgias para insero de
alunos em atividades de contraturno relacionadas a esporte e cultura;
Desenvolvimento, Emprego e Inovao: Gerar empregos; Intermediar mo de obra; Iniciar para o mundo do trabalho; Qualificar e formar profissionais.
SOCIAL

TERRITRIOS SOCIAIS
Diminuir o risco familiar e a vulnerabilidade social para as famlias atendidas pelo programa e tirar da invisibilidade
as famlias que ainda no so atendidas pela Prefeitura. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Monitoramento e avaliao de
impacto do Programa
Incluso das famlias em
servios socioassistenciais
Equidade e ampliao do
acesso ateno primria
Acesso educao
Aumento da empregabilidade
Indicadores:
Nmero de formulrios curtos
Alinhamento com Metas aplicados
Nmero de formulrios longos
Reduzir o risco social em 95% das famlias em situao de extrema pobreza, dos 180 territrios da Cidade (setores aplicados
censitrios do IBGE), at 2020.
SOCIAL
CONDICIONADO A RECURSOS DE TERCEIROS 79
RIO INCLUSIVO
Situao Atual
No municpio do Rio de Janeiro, segundo o Censo de 2010, cerca de 2 milhes de pessoas apresentam alguma deficincia ou dificuldade sensorial (auditiva/
visual), motora, intelectual e/ou mental. Nesse cenrio, alm das pessoas com deficincia, encontram-se aquelas com mobilidade reduzida, como os idosos,
gestantes e outros, que da mesma forma demandam polticas e servios em todas as reas e esferas de governo. A Subsecretaria da Pessoa com Deficincia
(SUBPD) possui cerca de 1.559 usurios com deficincia matriculados nos seis Centros Municipais de Referncia da Pessoa com Deficincia (CMRPDs).
A ampliao dos Centros de Referncia da Pessoa com Deficincia em outras regies do municpio torna-se relevante devido ao aumento de demanda
justificado pelos novos diagnsticos de pessoas com deficincia, inclusive novos casos de autismos, pela situao social da nossa cidade (deficincias adquiridas
por violncia urbana, doenas crnicas etc) e pelo prprio envelhecimento populacional. Atualmente, o autismo tem a maior fila de espera dos seis Centros
Municipais de Referncia da Pessoa com Deficincia (CMRPD) da cidade, aproximadamente 40% do total da fila, e este nmero aumenta progressivamente.
Atualmente, o municpio do Rio de Janeiro apresenta 95.571 pessoas com Transtorno do Espetro Autista (TEA).
A atuao do municpio em polticas, servios e projetos especializados para as pessoas com deficincia e suas famlias, o autismo em especial, fundamental
no desenvolvimento de uma cidade inclusiva e que garanta igualdade de acesso e oportunidades para todos. Estender os atendimentos dos Centros para outras
reas da cidade oportunizar servios especializados e qualificados para este segmento da populao.
O Rio Inclusivo busca implantar dois Centros Municipais de Referncia da Pessoa com Deficincia:
1 Centro Especializado Municipal de Autismo CEMA, no Centro, com capacidade de acompanhamento de 400 pessoas, realizando atendimentos
direcionados aos usurios com espectro de autismo, oferecendo Centro de Estudos, Pesquisas e Informaes, Atendimentos nas reas de Reabilitao,
Cultura, Esporte e Trabalho.
1 Centro Municipal de Referncia da Pessoa com Deficincia, na zona oeste, com capacidade de acompanhamento de 500 pessoas.
SOCIAL

RIO INCLUSIVO
Melhorar a qualidade vida das pessoas com deficincia e suas famlias e aumentar a incluso e valorizao da
diversidade humana. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Implantao do Centro
Especializado Municipal de
Autismo CEMA, no Centro
Implantao do Centro
Municipal de Referncia da
Pessoa com Deficincia, na
zona oeste
Indicadores:
CEMA nmero de pessoas
atendidas
Alinhamento com Metas CEMA nmero de estudos e
pesquisas
Implantar 2 novos Centros Municipais de Referncia da Pessoa com Deficincia, sendo um voltado para o Autismo, CEMA nmero de pessoas
tendo como foco a zona oeste e o centro, at 2018. capacitadas
CMRPD nmero de pessoas
atendidas
SOCIAL
81
Situao Atual
A Prefeitura signatria de importantes documentos voltados proteo dos Direitos Humanos e Sociais entre eles: Cidade Acessvel e Direitos Humanos
(2010), Erradicao do Sub-registro Civil de Nascimento e Ampliao do Acesso Documentao Bsica (2013), Programa Brasil Sem Misria (2012), Programa
BPC (Benefcio de Prestao Continuada) na Escola (2013), Plena Garantia dos Direitos da Infncia e da Juventude no mbito do Estado do Rio de Janeiro (2015).
O Brasil, por outro lado, signatrio de importantes documentos internacionais de Direitos Humanos, entre os quais: Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais (1966), Conveno Internacional sobre A Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (1965), Conveno sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (1979), Conveno sobre Direitos da Criana (1989), Conveno Internacional dos Direitos das
Pessoas com Deficincia (2008). A equidade e o respeito diversidade so elementos basilares para a efetivao dos Direitos Humanos, exigindo que o poder
pblico ponha em prtica um conjunto de estratgias para corrigir desigualdades e efeitos diretos e indiretos de prticas discriminatrias que incidem no
indivduo ou em grupos por razo de raa, cor, etnia, gnero, orientao sexual, dentre outros. Neste sentido, importante contar com mecanismos e
ferramentas de consolidao de uma Poltica de Direitos Humanos atravs da implementao do I Plano Municipal de Direitos Humanos da cidade do Rio de
Janeiro reconhecendo publicamente instituies governamentais e no governamentais que efetivem o mesmo.
Pelos Direitos Humanos conta com as seguintes aes/projetos:
Campanha de Direitos Humanos: Campanha informativa e de sensibilizao que perpassar todas as aes do Programa, se configurando em ferramenta
que construir o elo entre os projetos, somando-os. Pretende-se que anualmente seja elencada uma temtica que sirva de diretriz para a campanha e todas
as demais aes que compem o Programa.
Ncleos de Direitos Humanos: Criao e manuteno de 05 ncleos em Direitos Humanos regionalizados, divididos nas 05 reas de planejamento da cidade,
que promovam o dilogo permanente sobre Direitos Humanos, propiciando uma anlise da realidade local luz dos temas preconizados como
fundamentais para a garantia de polticas de Direitos Humanos, bem como estabelecer articulao com as polticas setoriais, com base nas orientaes
contidas na Constituio Federal, nos Tratados Internacionais, alm do Plano Nacional de Direitos Humanos PNDH-3 e do Plano Municipal de Direitos
Humanos PMDH.
Selo de Direitos Humanos: Mecanismo de identificao e reconhecimento pblicos de Boas Prticas em Direitos Humanos, realizadas por rgos
governamentais e no governamentais no mbito do municpio do Rio de Janeiro, que executem o que est preconizado no I PMDH. As instituies devero
comprometer-se a planejar, desenvolver e comprovar aes que objetivem a promoo, defesa e reparao em Direitos Humanos dos grupos
historicamente mais vulnerveis e defesa dos Direitos Humanos dos demais segmentos e grupos da populao.
Festival de Direitos Humanos: Estratgia de incentivo e ampliao ao debate sobre Direitos Humanos no municpio, aproximando a populao com o tema e
dando maior visibilidade ao dia internacional de Direitos Humanos, em todo 10 de dezembro. Pretende-se que, em sua primeira edio, o Festival
Rio+Humano seja uma culminncia dos projetos que compem o Programa.
Oficinas de Direitos Humanos: Oficinas de sensibilizao aos gestores e servidores pblicos, com destaque aos agentes de segurana pblica municipal, com
vistas introduo do debate sobre Direitos Humanos, proporcionando um ambiente favorvel reflexo sobre os modelos de gesto adotados e a sua
SOCIAL
articulao com as diretrizes municipais e nacionais de Direitos Humanos.

Vivncias em Direitos Humanos: Encontros de experimentao de vivncias de temas relacionados aos Direitos Humanos, atravs de atividades ldicas, com
vistas a ampliao dos significados e construo de conceitos prprios sobre a matria, assim como estmulo a capacidade de anlise reflexiva sobre a
percepo do seu dia a dia.
Fomentar a promoo, discusso, garantia e defesa dos Direitos Humanos.
Possibilitar que as pessoas tenham acesso informao de como identificar e enfrentar as violaes aos Direitos Grupos de Aes:
Humanos, bem como de compreender o papel de cada um na construo de uma Cultura da Paz, com vistas a uma
convivncia cidad. Campanha de Direitos Humanos
Ncleos de Direitos Humanos
Estimular a promoo e proteo dos Direitos Humanos, atravs da incorporao destes conceitos s aes Selo de Direitos Humanos
pblicas. Festival de Direitos Humanos
Oficinas de Direitos Humanos
Aproximar os gestores pblicos, o corpo tcnico dos rgos municipais da Prefeitura do Rio de Janeiro e os Vivncias em Direitos Humanos
profissionais da segurana pblica municipal da discusso sobre os Direitos Humanos nas polticas pblicas.
Reconhecer publicamente boas prticas em direitos Humanos. Indicadores:

Nmero de gestores
Sensibilizar adolescentes, jovens e idosos, a partir da realizao de vivncias com temas correlatos aos Direitos
municipais capacitados nas
Humanos, com estmulo do engajamento dos participantes em aes de promoo dos Direitos Humanos.
Oficinas de Direitos Humanos
Nmero de pessoas
beneficiadas nos projetos
Alinhamento com Metas implantados das instituies
participantes
Instituir o Selo de Direitos Humanos na cidade do Rio de Janeiro e ter 25 instituies com a chancela do Selo, at
Nmero de pessoas atendidas
2020.
pelos Ncleos de Direitos
Humanos
Nmero de pessoas
participantes dos Grupos de
Vivncias em Direitos
Humanos
Nmero de atividades
artsticas, culturais e
esportivas contidas na grade
do festival
SOCIAL
83
Situao Atual
A Prefeitura, no mbito da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social - SMDS, com objetivo de seguir o desafio do Governo Federal pela superao da
extrema pobreza, implementa em dezembro de 2010, um programa inovador em todo territrio nacional, que o Carto Famlia Carioca CFC.
De acordo com estudos realizados pela Fundao Getlio Vargas - FVG, no perodo de anlise entre 2007 e 2015, "a taxa de pobreza cai de 3,9% da populao
carioca em 2007 para 1,43% em 2014. Uma queda de 63% no perodo ou 13,4% ao ano quase 5 vezes mais rpido que o proposto pelos Objetivos do
Desenvolvimento do Milnio da ONU (50% em 25 anos). A partir da anlise combinada da PNAD (2014) e PNAD contnua do IBGE (alm dos registros
administrativos do MDS e MPS), os resultados indicam que a pobreza do municpio do Rio continua a cair chegando a 1,34% em 2015 e 1,22% em meados de
2016. "Cabe ressaltar que nesse cenrio de resultados positivos est inserido o CFC, ligado s prioridades do Plano Estratgico Municipal e vinculado a
compromissos internacionais, como a Meta do Milnio da ONU.
O Municpio do Rio de Janeiro tem uma populao de 6.323.037 habitantes (Censo 2010), aproximadamente 55% do total da populao da regio
metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. Deste universo, 21% encontra-se inserida na base do Cadastro nico - Cadnico, onde 42% de famlias esto em
situao de extrema pobreza (Ref. mai/17 - dados do Ministrio do Desenvolvimento Social - MDS).
Atravs do levantamento de informaes da folha de pagamento do programa Bolsa Famlia (ref. junho/2017), observa-se que existem 173.952 famlias
beneficirias que se encontram no perfil de extrema pobreza (renda per capita familiar abaixo de R$ 85,00). Dessas, 128.127 no so beneficirias do CFC, o
que indica que o programa ainda tem um grande percurso a avanar em direo ao combate pobreza extrema, uma vez que que ainda temos muitas famlias
pobres no atendidas.
O programa Carto Famlia Carioca - CFC configura-se como ao importante e necessria no cenrio carioca, por ser um programa de transferncia de renda
complementar aos benefcios pagos pelo Programa Bolsa Famlia - PBF, sendo condicionado ao cumprimento de contrapartidas sociais, e se caracteriza como
estratgia efetiva para melhoria da qualidade de vida das famlias que vivem em situao de extrema pobreza na cidade.
O programa tem como princpios: potencializar aes setoriais e de outros nveis de governo; maior ateno primeira infncia; busca dos mais pobres,
tratando os diferentes na medida de sua diferena; privilegiar a igualdade de oportunidades e a capacidade de gerao de renda das famlias; preservar a
liberdade nas escolhas individuais; estar vinculado a compromissos internacionais, como a Meta do Milnio da ONU.
Atravs de levantamento de informaes da folha de pagamento do PBF (ref. junho/2017), observa-se que existem 173.952 famlias beneficirias que se
encontram no perfil de extrema pobreza (renda per capita familiar abaixo de R$ 85,00). Dessas, 128.127 no so beneficirias do CFC.
Como medidas corretivas, faz-se necessria a atualizao da base de beneficirios do CFC, aliada incluso de novas famlias pobres e extremamente pobres do
Cadastro nico do Governo Federal - CADNICO, que j acessam o PBF e tm o perfil para o CFC, a fim de alcanar novas famlias em vulnerabilidade na cidade.
Alm disso, importante criar mecanismos para intensificar o acompanhamento social das famlias em descumprimento das condicionalidades, visando a
manuteno do pagamento dos benefcios.
SOCIAL

Propiciar maior igualdade de oportunidades para jovens e crianas.
Incentivo frequncia escolar de alunos e participao dos pais na vida escolar de seus filhos. Grupos de Aes:
Reduo dos atuais nveis de pobreza e indigncia da cidade. Atualizar a base de
beneficirios do CFC
Aumento do acompanhamento do pblico especfico no atendimento de Sade, contribuindo para a reduo dos Incluir novas famlias pobres
atuais nveis de mortalidade infantil. e extremamente pobres do
CADNICO
Indicadores:
Percentual de famlias do CFC
em situao de extrema
pobreza segundo perfil PBF
(renda per capita de at R$
Alinhamento com Metas 85,00)
Percentual de pagamento das
Ampliar em 50% o quantitativo de famlias beneficirias do programa Carto Famlia Carioca, at 2020. famlias beneficirias do
programa CFC
SOCIAL
85
IDOSO CARIOCA
Situao Atual
No municpio do Rio de Janeiro, o processo de envelhecimento vem ocorrendo de forma intensa, sendo o percentual de idosos 14,89%, superior mdia
nacional, que de 10,79% (IBGE 2010), posicionando o municpio em 2 lugar no Brasil, com um total de 940.851 idosos, tanto em nmeros relativos como
absolutos. As consequncias do crescente nmero de idosos implicam em aumento por demandas sociais e passam a representar um grande desafio poltico,
social e econmico. A legislao vigente, tais como a Poltica Nacional do Idoso (Lei 8.842/94) e o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), preconizam que na
famlia e na comunidade que a pessoa idosa deve permanecer. Atualmente, com as mudanas ocorridas na estrutura familiar, tem sido difcil garantir esse
direito. Diante deste cenrio, o Estado deve responder com polticas pblicas eficientes e eficazes. Nesse sentido, a Prefeitura prope a modalidade de
atendimento que visa evitar a institucionalizao atravs da iniciativa Idoso Carioca, que tem o objetivo de orientar e acompanhar a famlia ou responsveis
(cuidadores informais), proporcionando cuidado ao idoso independente (grau I), semidependente (grau II), dependente (grau III) (RDC 283/2005) e condies
de vida mais digna.
O Idoso Carioca atender a 2.000 idosos com idade igual ou superior a 60 anos, atravs de ampliao de benefcio de Transferncia de Renda e Cuidador
Social, visando a assistncia no domiclio, garantindo a manuteno da autonomia, independncia e melhoria da qualidade de vida, bem como a preservao
dos vnculos familiares e a integrao comunitria.
SOCIAL

IDOSO CARIOCA
Manter o idoso no domiclio e na comunidade, fortalecendo os vnculos familiares de modo a evitar a
institucionalizao e atuar na preveno e promoo da qualidade de vida atravs dos cuidados. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Transferncia de renda
Cuidador Social
Indicadores:
Taxa de mortalidade em
idosos a partir 60 anos
Nmero de idosos
acompanhados por Cuidador
Social
Quintuplicar o nmero de idosos, com idade igual ou superior a 60 anos, no Programa Complementar de
Transferncia de Renda, at 2020.
SOCIAL
87
Situao Atual
Os Restaurantes Populares eram mantidos pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro e foram fechados em 2016. Tendo em vista sua extrema importncia, j
que contribuem para que a populao em situao de vulnerabilidade social tenha uma vida mais digna e acesso a uma alimentao saudvel, com condies
de higiene adequadas, a Prefeitura garantir a continuidade do atendimento populao.
De modo geral, os restaurantes populares encontram-se deteriorados. A Prefeitura do Rio de Janeiro far a reforma das unidades de Bangu, Bonsucesso,
Campo Grande, Cidade de Deus, Madureira e Mier e a compra de mobilirio, abrindo novamente os restaurantes populao.
Os Restaurantes Populares oferecero refeies (caf da manh e almoo), originadas de processos seguros, mantendo-se o equilbrio entre os nutrientes,
em local confortvel e de fcil acesso, destinadas preferencialmente ao pblico em estado de insegurana alimentar e aos trabalhadores.
SOCIAL

Melhoria da qualidade de vida da populao em estado de insegurana alimentar e dos trabalhadores.
Grupos de Aes:
Restaurantes Populares
Indicadores:
Restaurantes populares
Alinhamento com Metas municipalizados
Fornecer 3 milhes de refeies entre almoo e caf da manh nos Restaurantes Populares, anualmente, a partir Quantidade de cafs da
de 2018. manh fornecidos
Quantidade de almoos
fornecidos
SOCIAL
CAPITAL HUMANO NA FORMAO DO CARIOCA
DIRETRIZES
Garantir um Sistema Educacional inclusivo, com qualidade e equidade em todas as regies da cidade.
Desenvolver uma educao voltada para a promoo da cultura de paz, da justia social e da sustentabilidade.
Garantir o acesso e a permanncia de todas as crianas e jovens no Sistema Pblico de Educao, evitando a evaso e reduzindo o ndice de
repetncia, com a reduo da distoro idade/srie.
Combater o analfabetismo funcional, nos anos iniciais e finais do ensino fundamental, bem como da populao em geral.
Garantir proteo integral Primeira Infncia.
Difundir o esporte amador e a atividade fsica nas Vilas Olmpicas e nos espaos pblicos por uma vida saudvel.
Garantir o fomento do esporte profissional como vocao da cidade e promover o treinamento e a capacitao de alto rendimento.
Incorporar o legado olmpico e fortalecer a vocao esportiva do turismo na cidade.
Garantir a democratizao e a disseminao da oferta de bens e servios culturais, e valorizar a rede de equipamentos culturais j existente.
Zelar pela preservao da memria coletiva da cidade e da cidadania ativa, estimulando o patrimnio histrico, as identidades e as diversidades
locais.
Estimular as atividades culturais criativas, especialmente o teatro amador, nas escolas.
Fortalecer o polo audiovisual e o festival internacional de cinema (FEST RIO) como evento internacional do calendrio cultural da cidade.
Fortalecer a agenda cultural dentro do calendrio de turismo .
SOCIAL
90
M29: Criar 40 mil vagas em creche at 2020. M35: Reduzir a reprovao por frequncia no 1 M41: Revitalizar 50% dos equipamentos culturais
e 2 ano pela metade at 2020. do municpio, qualificados segundo parmetros de
excelncia em programao, acessibilidade,
diversidade, segurana, sustentabilidade e
M30: Criar 15 mil vagas em pr-escola at 2020. M36: Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal igual infraestrutura at 2020.
ou superior a 6,1 para os Anos Iniciais, e nenhuma
escola com IDEB abaixo de 4,0 at 2019. M42: Implantar Programa Vale-Cultura at 2020.
M31: Expandir para 45% o percentual de M37: Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal
matrculas em tempo integral na Rede Pblica igual ou superior a 5,5 para os Anos Finais, e
Municipal at 2020. nenhuma escola com IDEB abaixo de 3,6 at
2019.
M32: Reduzir o percentual de distoro idade- M38: Ter, at 2020, em 100% das Escolas da
srie da Rede em 20% dos Anos Finais at 2020. Rede Municipal, atividades voltadas para o
fortalecimento do aluno como protagonista
da paz.
M33: Reduzir o percentual de distoro idade- M39: Ter 20 atletas de excelncia oriundos dos
srie da Rede em 35% dos Anos Iniciais at 2020. Polos Regionais treinados nos Polos de Excelncia,
at 2020.
M34: Garantir que todos os alunos ao final do 2

Ano estejam no nvel adequado em Leitura, Escrita
M40: Inaugurar a sede principal do Museu da
e Matemtica em 2020. Escravido e da Liberdade em 2020.
SOCIAL
91
CARIOQUINHAS NAS CRECHES E PR-ESCOLAS
Situao Atual
crescente a demanda por educao de crianas at 5 anos e 11 meses em creche e pr-escola.
A legislao brasileira aponta nesse sentido. Em 2017, foi identificada uma demanda de 40 mil vagas para creche e 15 mil vagas para pr-escola.
Para ampliar o atendimento, faz-se necessrio otimizar a ocupao em equipamentos j existentes e construir novas unidades.
Carioquinhas nas Creches e Pr-Escolas consiste na criao de 40 mil novas vagas em creche e 15 mil novas vagas em pr-escola, por meio de parceria
pblico-privada e otimizao da infraestrutura existente.
Para a definio de demanda por vagas em Educao Infantil nas diferentes regies da cidade, ser realizado um estudo, em parceria com o Instituto Pereira
Passos.
A parceria pblico-privada contemplar investimentos para a construo e manuteno das unidades escolares.
SOCIAL
CAPITAL HUMANO NA FORMAO DO CARIOCA 92

CARIOQUINHAS NAS CRECHES E PR-ESCOLAS
Universalizar o atendimento da pr-escola.
Atender demanda por creche. Grupos de Aes:
Vagas em creche
Vagas em pr-escola
Indicadores:
Capacidade de atendimento
em creches da Rede Pblica
Municipal
Nmero de matrculas em
creche da Rede Pblica
Alinhamento com Metas Municipal
Taxa de ocupao das vagas
Criar 40 mil vagas em creche at 2020. em creches da Rede Pblica
Municipal
Criar 15 mil vagas em pr-escola at 2020. Capacidade de atendimento
em pr-escolas da Rede
Pblica Municipal
Nmero de matrculas em
pr-escola da Rede Pblica
Municipal
Taxa de ocupao das vagas
em pr-escolas da Rede
Pblica Municipal
SOCIAL
RIO ESCOLA INTEGRAL
Situao Atual
O ensino em Tempo Integral vem sendo ampliado na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro.
No incio de 2017, 33,7% das matrculas do ensino regular eram em tempo integral de no mnimo 7 horas.
Alm da ampliao da jornada escolar, foram desenvolvidos currculos adequados para cada etapa do desenvolvimento da criana e do adolescente e projetos
arquitetnicos para atender a suas especificidades e necessidades.
Rio Escola Integral visa expandir o Ensino em Tempo Integral para 45% dos alunos da Rede Municipal, garantindo um currculo e aprendizagem adequados,
atrativos e inovadores para cada etapa de seu desenvolvimento, a partir das seguintes linhas de ao:
Reorganizao das unidades existentes em Espao de Desenvolvimento Infantil - EDI (creche e pr-escola), Primrio e Ginsio;
Territorializao da oferta de atendimento por micro reas;
Expanso do Tempo Integral na Rede Municipal do Ensino do Rio de Janeiro com a otimizao das vagas, reforma e construo de unidades escolares;
Consolidao do modelo de educao integral atrativo, de forma a reduzir a reprovao e o abandono, potencializando a aprendizagem dos alunos.
SOCIAL

RIO ESCOLA INTEGRAL
Ter 45% dos alunos do Ensino Fundamental da Rede Pblica Municipal matriculados em Tempo Integral at 2020.
Ter oferta de todos os segmentos de acordo com as micro reas de planejamento da educao. Grupos de Aes:
Ter um currculo adequado para cada etapa do desenvolvimento da criana e do adolescente mais atrativo e Expanso do Tempo Integral
inovador para os alunos, reduzindo a reprovao e o abandono e potencializando a aprendizagem dos alunos. Territorializao por micro
reas
Indicadores:
Percentual de matrculas da
Educao Infantil em tempo
integral na Rede Pblica
Municipal
Percentual de matrculas dos
Alinhamento com Metas Anos Iniciais em tempo
integral na Rede Pblica
Expandir para 45% o percentual de matrculas em tempo integral na Rede Pblica Municipal, at 2020; Municipal
Percentual de matrculas dos
Reduzir o percentual de distoro idade-srie da Rede em 20% nos Anos Finais, at 2020. Anos Finais em tempo integral
na Rede Pblica Municipal
SOCIAL
ALFABETIZAO
Situao Atual
A alfabetizao ainda o principal desafio para a Rede Pblica Municipal do Rio de Janeiro, considerando que, ao final do terceiro ano, ainda temos 30,3% de
alunos em nveis de leitura abaixo do adequado para essa etapa de escolarizao, apesar de nos ltimos anos o percentual de alunos no nvel adequado
proficiente e avanado de alfabetizao ao final do 1 ano do Ensino Fundamental ter alcanado 89,4%.
Nesse sentido, necessrio centrar esforos em um programa de alfabetizao de modo a garantir aos alunos um processo contnuo para a consolidao da
aprendizagem da leitura e escrita e da matemtica, ao final do 2 ano.
AlfabetizAo visa garantir um nvel adequado de aprendizagem aos alunos durante o processo de alfabetizao, para que todos concluam o 2 Ano do
Ensino Fundamental plenamente alfabetizados, atravs das linhas de ao:
Constituio de um grupo de professores alfabetizadores de excelncia para as turmas do ciclo de alfabetizao;

Definio de critrios e de instrumentos de avaliao e monitoramento dos resultados para cada ano, garantindo um fluxo de aprendizagem contnuo e
integrado durante o processo de alfabetizao;
Implementao de um modelo de acompanhamento com definio de rotinas e procedimentos que subsidiem o direcionamento estratgico das aes;
Produo e reviso de materiais pedaggicos especficos para a alfabetizao segundo as necessidades apontadas pela Rede.
SOCIAL

ALFABETIZAO
Todas as crianas matriculadas na Rede Pblica Municipal de Educao seguindo um fluxo contnuo de
aprendizagem adequada, em cada ano, e concluindo o 2 Ano do Ensino Fundamental plenamente alfabetizadas. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Formao de professores
alfabetizadores
Definio de instrumentos de
avaliao e monitoramento
Produo de material
pedaggico especfico
Indicadores:
Percentual de professores
formados do total de
professores regentes de
turmas do ciclo de
Alinhamento com Metas alfabetizao
Reduzir o percentual de distoro idade-srie da Rede em 35% dos Anos Iniciais, at 2020;
Reduzir a reprovao por frequncia no 1 e 2 ano em 50%, at 2020;
Garantir que todos os alunos ao final do 2 Ano estejam no nvel adequado em Leitura, Escrita e Matemtica em
2020.
SOCIAL
97
FORMAO DE PROFESSORES
Situao Atual
O professor a figura central e determinante para a aprendizagem dos alunos.
Sendo assim, faz-se necessrio um investimento na profissionalizao docente englobando as diferentes dimenses do magistrio bem como as diferentes
etapas da carreira do professor, dentre elas o ingresso na profisso, a formao do professor iniciante e as demais aes de formao continuada em servio.
A proposta da Formao de Professores avanar no delineamento de solues inovadoras, possveis e necessrias para qualificar cada vez mais a carreira do
magistrio na Rede Pblica Municipal de Educao, valorizando em especial a equipe gestora das escolas.
A iniciativa contemplar as seguintes linhas de ao:
Articulao com as universidades para potencializar a integrao da formao acadmica com a prtica docente no perodo de estgio;
Implantao de programa de formao para professores durante o estgio probatrio;
Implantao de programa de ps-graduao para os professores da Rede em parceria com Universidades;
Aperfeioamento do programa de formao continuada, valorizando os talentos da Rede e as metodologias de ensino desenvolvidas.
SOCIAL

FORMAO DE PROFESSORES
Aperfeioamento do sistema de seleo e de ingresso de professores na Rede Pblica Municipal.
Acompanhamento da formao do professor desde o seu ingresso na Rede e ao longo de toda a sua carreira. Grupos de Aes:
Implantao de programa de
formao de professores em
estgio probatrio
Implantao de programa de
ps-graduao
Indicadores:
Percentual de professores no
1 ano de regncia em
formao ou formados
Percentual de professores no
Alinhamento com Metas 2 ano de regncia em
formao ou formados
Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal igual ou superior a 6,1 para os Anos Iniciais, e nenhuma escola com IDEB Percentual de professores no
abaixo de 4,0, at 2019. 3 ano de regncia em
formao ou formados
Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal igual ou superior a 5,5 para os Anos Finais, e nenhuma escola com IDEB Nmero de novas matrculas
abaixo de 3,6, at 2019. de professores em ps-
graduao especfica para
professores da Rede
SOCIAL
ESCOLAS PARA UM RIO DE PAZ
Situao Atual
Hoje, os alunos da Rede Municipal de Educao ainda convivem com diferentes formas de violncia, seja no ambiente escolar, no territrio em que vivem ou
at mesmo na prpria famlia.
Assim, torna-se fundamental buscar meios para reverter esse quadro atravs de prticas construdas em conjunto com os prprios alunos e suas famlias para a
promoo de um ambiente de paz e civilidade.
Escolas para um Rio de Paz consiste na implantao de aes que visam, atravs de prticas inovadoras e do envolvimento da famlia e da comunidade local,
transmitir valores aos alunos e construir um Rio de paz.
As principais aes so:

Evento de lanamento do projeto com a participao de alunos das escolas da Rede;
Desenvolvimento de prticas escolares idealizadas pelos prprios alunos envolvendo temas como violncia, violncia domstica, bullying, racismo,
fortalecimento da autoestima, cidadania, meio ambiente, alimentao saudvel;
Apoio aos alunos portadores de necessidades especiais e suas famlias;
Apoio a formao de grmios estudantis, incentivando maior participao dos alunos nas questes escolares e sociais;
Formao de professores e assistentes sociais em metodologia especfica, incluindo estratgias de resoluo de conflitos;
Oferta de atividades extracurriculares ligadas a esporte e cultura;
Articulao da escola com a famlia e a comunidade local.
SOCIAL

ESCOLAS PARA UM RIO DE PAZ
Valorizao da relao entre escola, aluno, famlia e articulao com o seu territrio.
Afirmao do aluno como propagador de prticas cidads e de paz. Grupos de Aes:
Fortalecimento da autoestima dos alunos. Prticas escolares cidads e de
paz
Apoio aos alunos e seus
familiares
Atividades extracurriculares
ligadas a esporte e cultura
Indicadores:
Percentual de escolas
desenvolvendo atividades
voltadas para o
fortalecimento do aluno
Alinhamento com Metas Nmero de atividades
Ter, at 2020, em 100% das Escolas da Rede Municipal atividades voltadas para o fortalecimento do aluno como voltadas para o
protagonista da paz. fortalecimento do aluno
desenvolvidas
Nmero de alunos e famlias
envolvidas nas atividades
desenvolvidas
SOCIAL
101
TIME RIO
Situao Atual
O projeto esportivo da cidade ganhou a importncia merecida e passou a integrar a estratgia de polticas pblicas desde que o Rio de Janeiro sonhou em
sediar o maior evento esportivo do Mundo, os Jogos Olmpicos.
Como o Rio seria a primeira cidade da Amrica Latina a sediar esse evento grandioso, muita expectativa se criou sobre o fato de que esse acontecimento
deixaria um legado de desenvolvimento e de melhoria da qualidade de vida da populao da nossa cidade.
Nessa direo, as Vilas Olmpicas, equipamentos olmpicos e projetos esportivos e de lazer da Prefeitura so estratgicos e imprescindveis para que o talento
esportivo de nossos jovens tenha condies e oportunidades de atingir em plenitude o seu potencial. Com a falncia dos clubes de bairro, que se notabilizaram
como referncia de esporte e lazer para a populao de nossa cidade, a tarefa de descoberta e formao de atletas ficou restrita a iniciativas particulares de
ONGs e projetos com apoio governamental.
O TIME RIO surge no cenrio do esporte no Municpio do Rio de Janeiro como uma oportunidade para o desenvolvimento de novas estratgias de acesso aos
esportes de alto rendimento. Ele tem como objetivo criar a Rede Municipal de Treinamento, inspirada na Rede Nacional de Treinamento, integrando os
Projetos esportivos, Vilas Olmpicas, Ginsios Experimentais Olmpicos e outros equipamentos olmpicos Municipais, visando a descoberta e desenvolvimento
de talentos esportivos, incluindo pessoas com deficincia.
Uma vez reconhecidos os talentos nos equipamentos espalhados pela cidade, estes sero direcionados aos Polos Regionais. Neles, os atletas reconhecidos
como mais talentosos, sero direcionados para os Polos de Excelncia: Arena Carioca 3 no Parque Olmpico da Barra e Parque Radical de Deodoro.
O desenvolvimento do projeto TIME RIO passa pela sistematizao do trabalho e a implantao da Rede Municipal de Treinamento, atravs de plano de ao
envolvendo a promoo de competies entre escolas de bairros e Vilas Olmpicas e do intercmbio de experincias e informaes junto a Confederaes,
Federaes e Clubes.
SOCIAL

TIME RIO
Ter, organizada e sistematizada, uma rede de descoberta de talentos esportivos e de apoio aos jovens aptos para
o esporte de alto rendimento, ampliando o interesse pela formao esportiva e democratizando o acesso aos Principais Projetos ou
meios de desenvolvimento de vocaes. Grupos de Aes:
Vilas Olmpicas
Polos Regionais
Polos de Excelncia
Indicadores:
Nmero de alunos da Rede
Municipal atendidos por Vila
Nmero de atletas atendidos
por Vila
Alinhamento com Metas por Polo Regional
Ter 20 atletas de excelncia oriundos dos Polos Regionais treinados nos Polos de Excelncia, at 2020. por Polo de Excelncia
Formao de equipes de
rendimento em 3 esportes
com Federaes /
Confederaes parceiras
SOCIAL
MUSEU DA ESCRAVIDO E DA LIBERDADE
Situao Atual
Estudos mostram que quase metade de todos os africanos trazidos como escravos para as Amricas vieram para o Brasil cerca de 4,68 milhes. Destes, mais
de 2 milhes desembarcaram no Rio de Janeiro.
Surpreendentemente, h uma sanitizao desta memria no espao urbano, e em nossa memria coletiva e na historiografia oficial. Mesmo que muitos locais
de significado para a cultura afro-brasileira tenham sido memorializados na regio do novo Porto do Rio, estas iniciativas no so suficientes para reconhecer os
golpes profundos deferidos por quatro sculos de escravido contra parte significativa de nossa sociedade, e cujas consequncias perduram at hoje.
Se a escravido foi abolida h mais de cem anos, muitos grilhes permanecem em nosso inconsciente coletivo.
Implantar o Museu da Escravido e da Liberdade no Rio de Janeiro consiste na oportunidade de celebrar um Brasil culturalmente rico, valorizando as
conquistas do povo negro e contribuies da cultura de matriz africana. tambm uma oportunidade para se refletir profundamente sobre as influncias de
nosso passado escravocrata na situao de excluso social em que vive boa parte dos afro-brasileiros e sobre o latente racismo que prevalece em nossa e em
outras sociedades.
A regio porturia do Rio possui um patrimnio cultural material e a memria do povo Negro destacados em diversos locais da regio como a Pedra do Sal, o
Cemitrio dos Pretos Novos, os Jardins do Valongo, a Praa dos Estivadores, a Igreja de Santa Rita e a Igreja do Rosrio dos Homens Pretos, entre outras
localidades. A proposta da concepo do Museu segue a lgica de construo conjunta com a sociedade, usando como concepo os preceitos da nova
museologia social, integrando os diversos stios representativos da histria negra da formao da cidade.
SOCIAL

MUSEU DA ESCRAVIDO E DA LIBERDADE
Reconhecimento da importante contribuio da cultura africana na formao da cultura Brasileira.
Valorizao da cultura de Matriz Africana, reparao e combate ao racismo. Grupos de Aes:
Empoderamento do Negro e reparao atravs da participao direta na construo de polticas culturais na Inaugurao do Museu da
cidade e especificamente nos programas do Museu. Escravido e Liberdade
Valorizao do Patrimnio Cultural material e imaterial relacionado Matriz Africana.
Fortalecimento das Instituies de matriz africana atravs da criao de rede de comunicao do Museu da
Escravido e da Liberdade (MEL) e dos programas; de capacitao em sustentabilidade a partir do modelo que
Indicadores:
ser adotado para o Museu.
Projeto arquitetnico e de
Gerao de renda atravs do engajamento de instituies de matriz africana na execuo dos programas do exposies contratados
Museu. Incio das obras da sede do
Museu
Sede Principal aberta ao
Alinhamento com Metas Pblico
Inaugurar a sede principal do Museu da Escravido e da Liberdade em 2020.
SOCIAL
VALORIZAO DA REDE DE CULTURA
Situao Atual
Nas ltimas duas dcadas, a Rede de Equipamentos Culturais do Municpio vem sendo objeto de intervenes que buscam no apenas melhorar aspectos da
estrutura fsica, mas tambm ampliar a oferta e a qualidade de servios culturais. Hoje ela composta por 14 bibliotecas, 4 Museus, 4 Arenas, 3 Areninhas, 7
Lonas Culturais, 14 Centros Culturais e 12 Teatros que se encontram distribudos em todas as reas de Planejamento APs.
Somente no ano de 2016, esta Rede recebeu um pblico de 7.231.504 pessoas, que participaram de 10.449 projetos, resultando em mais de 42.321 atividades.
A valorizao desses espaos, com programao diversificada, se alinha ao objetivo de democratizao do acesso Cultura, sobretudo quando se trata de
regies localizadas na periferia da cidade. Neste sentido, faz-se necessrio o levantamento de requisitos quanto a reformas, reabertura de locais fechados,
readequao e modernizao de mobilirio, ao estreitamento do dilogo constante com as comunidades do entorno em que se localizam tais equipamentos,
ao incentivo aos produtores locais para a ativao exemplar desses espaos fundamentais para o desenvolvimento cultural de nossa cidade.
O enfoque da Valorizao da Rede de Cultura implementar aes que ampliem a participao do pblico nos equipamentos da rede, possibilitando a fruio
e o acesso da populao da cidade do Rio de Janeiro a polticas de cidadania e diversidade cultural. Para alcanar os objetivos propostos sero elaborados
diagnsticos e planos de ao de cada equipamento, implantao de ndice de desempenho e, ainda, entregas de equipamentos reestruturados e
ressignificados.
SOCIAL

VALORIZAO DA REDE DE CULTURA
Revitalizao da rede de equipamentos municipais, visando a ampliao do acesso a atividades culturais,
fortalecendo a democratizao do acesso cultura. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Bibliotecas
Equipamentos Culturais
Indicadores:
Nmero de bibliotecas
reestruturadas
Nmero de equipamentos
reestruturados

Revitalizar 50% dos equipamentos culturais do municpio, qualificados segundo parmetros de excelncia em
programao, acessibilidade, diversidade, segurana, sustentabilidade e infraestrutura, at 2020.
SOCIAL
107
CULTURA CIDAD
Situao Atual
O fraco rendimento escolar no pas est associado a inmeros fatores, dentre os quais so destacados: o alto grau de violncia e criminalidade no entorno das
escolas, fragilidade familiar e social e falta de acesso a livros, equipamentos, materiais de apoio e bens culturais (2003, Marco Estratgico para a Unesco no
Brasil).
Este cenrio se aplica ao Municpio do Rio de Janeiro, especialmente aos alunos da Rede Municipal de Ensino, que tem grande parte de seus 650 mil alunos
expostos a situaes de vulnerabilidade social. Desta forma, a transversalidade entre cultura e educao deve ser compreendida para alm do rendimento
escolar, atuando como instrumento de desenvolvimento social, humano e da cultura cidad.
Cultura Cidad pretende aumentar a parceria entre escolas e famlias (primeiro grupo social de pertencimento dos indivduos), numa interface indita com a
dimenso cultural da cidade.
Para isso, ser implementado o programa Vale Cultura para atender prioritariamente s famlias cujos filhos estejam matriculados em escolas da Rede Pblica
Municipal em reas com baixo ndice de Desenvolvimento Social IDS, de forma a ampliar o acesso a diversas atividades culturais, fortalecendo a promoo da
cidadania e da diversidade cultural.
SOCIAL

CULTURA CIDAD
Ampliar a participao dos pais no desenvolvimento integral, afetivo e efetivo dos seus filhos, reforando a
importncia da parceria entre escolas e famlias (primeiro grupo social de pertencimento dos indivduos). Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Vale Cultura
Indicadores:
Nmero de alunos atendidos
pelo Programa Vale Cultura

Implantar Programa Vale-Cultura, at 2020.
SOCIAL
RIO SEGURO E VIGILANTE
DIRETRIZES
Priorizar a promoo da cidadania e a incluso social como forma preventiva de segurana.
Construir uma poltica de segurana pblica focada na proximidade, na cidadania e na vitimizao.
Assegurar uma dinmica do uso do espao pblico que garanta a sensao de segurana da populao, incluindo parques, pontos tursticos e
escolas.
Garantir o fortalecimento da Guarda Municipal por meio do aperfeioamento da gesto, capacitao especfica e articulao com as demais esferas
de governo.
SOCIAL
110
M43: Reduzir em 50% os ndices criminais de M47: Ampliar em 1.160 o nmero de cmeras
baixa letalidade na orla da cidade do Rio de Janeiro, de vigilncia do municpio at 2020, sendo 160
at 2020. do muncipio e 1.000 de parcerias com a
iniciativa privada.
M44: Manter 80% dos guardas municipais do M48: Expandir para 100% o sistema de cerco
efetivo disponvel em policiamento comunitrio e eletrnico das faixas de trnsito, at 2019.
vigilncia ostensiva da cidade (extramuros)
diariamente, at 2020.
M45: Implantar 24 Unidades de Proximidade da

Guarda Municipal (UPGM), transformando as
Inspetorias da Guarda Municipal (IGM) e Unidades
de Ordem Pblica (UOP), at 2020.
M46: Criar o Fundo Especial de Ordem Pblica

(FEOP), at 2018, para incrementar a Poltica da
Guarda de Proximidade na cidade do Rio de Janeiro
SOCIAL
111
POLTICA DE INCENTIVOS E PROGRAMA SEGURANA PRESENTE*
Situao Atual
Nos ltimos anos, houve um crescente aumento dos ndices de criminalidade divulgados pelo Instituto de Segurana Pblica - ISP e dentre as causas deste
aumento pode-se identificar o agravamento da crise econmica do Estado e a reduo do contingente para atuar em crimes de baixo potencial ofensivo.
Atualmente, a Prefeitura no possui qualquer tipo de bonificao direcionada s foras de segurana estaduais atravs de pagamento de metas vinculadas
reduo da criminalidade no Municpio (programa de metas). No entanto, a Prefeitura participa do Programa Segurana Presente e divide os custos com a
Fecomrcio, que financia 50% do oramento na rea do centro da cidade (Centro Presente). A Fecomrcio j possui parceria com o Governo do Estado no
Aterro Presente, Lagoa Presente e Mier Presente.
Sendo a orla carioca um dos pontos de maior relevncia para o lazer da populao e de grande importncia turstica, atraindo visitantes de todas as partes do
mundo, se torna imperiosa a necessidade de uma atuao conjunta entre as foras de segurana que atuam no Rio de Janeiro, com um planejamento focado
no atingimento de resultados e na garantia de um cenrio de paz, diverso e convivncia harmoniosa entre cidados e visitantes.
A Poltica de Incentivos e Programa Segurana Presente tem duas frentes de atuao:
A primeira baseada no pagamento de bonificao aos agentes da segurana pblica estadual e municipal, atravs do atingimento de metas de reduo da
criminalidade nas regies da orla da Cidade, pr-estabelecidas pela Secretaria Municipal de Ordem Pblica, responsvel pela apurao.
A outra destina-se a reestruturao e manuteno do Programa de Segurana Presente j estabelecido, se estendendo tambm s regies da orla, de forma
sazonal.
SOCIAL
*ERRATA- Includo SEGURANA

RIO SEGURO E VIGILANTE 112
POLTICA DE INCENTIVOS E PROGRAMA SEGURANA PRESENTE*
A iniciativa tem como objetivo contribuir para a reduo da criminalidade de baixa letalidade nas regies de orla da
Cidade, promovendo um ambiente de convivncia harmoniosa e pacfica. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Poltica de Incentivos s foras
do Estado*.
Programa Segurana Presente
Indicadores:
ndice de criminalidade de
baixa letalidade na orla da
Percentual de Guardas
Municipais capacitados na
Alinhamento com Metas filosofia de policiamento
comunitrio
Reduzir em 50% os ndices criminais de baixa letalidade na orla da cidade do Rio de Janeiro, at 2020.
Manter 80% dos guardas municipais do efetivo disponvel em policiamento comunitrio e vigilncia ostensiva da
cidade (extramuros) diariamente, at 2020.
SOCIAL
*ERRATA- Includo SEGURANA

SEGURANA CIDAD
Situao Atual
A Segurana Pblica uma atividade pertinente aos rgos estatais e comunidade como um todo, que previne e controla as manifestaes da criminalidade e
da violncia, efetivas ou potenciais, garantindo o exerccio pleno da cidadania nos limites da lei. At o trmino do exerccio de 2016, o foco da GM-Rio esteve na
atuao sobre desordem pblica, trnsito e salvaguarda fsica de instalaes pblicas. A Guarda Municipal do Rio de Janeiro (GM-Rio) passar a se dedicar
majoritariamente s atividades de Policiamento Comunitrio e de Vigilncia Ostensiva, sem abandonar as suas outras funes institucionais.
A GM-Rio possui 15 Inspetorias conhecidas como IGM, as quais so responsveis pela cobertura operacional dos bairros da cidade, conforme seus permetros
de atuao. Estas IGMs, at o exerccio de 2009, atuavam prioritariamente sobre a desordem pblica dos centros comerciais de alguns bairros. Todavia, com a
implantao da Central 1746, a demanda do cidado pelos servios da GM-Rio relacionados desordem urbana e ao trnsito foi ampliada. A Secretaria
Municipal de Ordem Pblica (SEOP) criou as Unidades de Ordem Pblica (UOP) com o objetivo de atuao nos recortes dos permetros das IGMs, porm,
concentrada nos centros comerciais.
A infraestrutura fsica das UOPs, apesar do curto tempo de suas construes e funcionamento, se encontra degradada necessitando de revitalizao. As IGMs
vm apenas recebendo manutenes corretivas emergenciais, o que as mantm numa condio deficitria para atender s atividades operacionais. Cabe
ressaltar que as IGMs no tiveram suas infraestruturas planejadas.
As reas de atuao das atuais IGMs e UOPs no esto alinhadas com a nova diviso administrativa da Prefeitura em 16 superintendncias regionais, o que
requer um maior esforo de planejamento e dimensionamento para emprego dos recursos disponveis na GM-Rio.
A Prefeitura adotou como uma de suas prioridades redirecionar o foco da Guarda Municipal. Alm de cuidar da desordem pblica, do trnsito e das instalaes
fsicas de prprios municipais, a GM-Rio passar a atuar de forma mais proativa nos locais de maior incidncia de roubo de rua e furto de veculos, onde o
guarda municipal possa agir preventivamente, contribuindo para a reduo desses indicadores e ampliando a sensao de segurana dos cidados.
Para atender a Segurana Cidad, a GM-RIO atuar nas seguintes frentes:

Capacitao em Instrumento de Menor Potencial Ostensivo (IMPO) e em Sistemas de Rdio Comunicao (SRC):
As requalificaes necessrias a esse novo modus operandi implicaro em capacitaes especficas em Policiamento Comunitrio, com uso de IMPO, que
abranger dispositivos eltricos incapacitantes e espargidores de spray de pimenta, alm de Sistemas de Rdio Comunicao.
Capacitao em Policiamento Comunitrio:

Capacitao da Guarda Municipal (que hoje se dedica majoritariamente zeladoria de prdios municipais, aplicao de multas e ao combate ao comrcio
ambulante) s operaes de policiamento comunitrio e vigilncia ostensiva da cidade.
Revitalizao / Construo de UPGM (Unidade de Proximidade da Guarda Municipal):

SOCIAL
A GM-Rio pretende transformar as IGMs e UOPs em UPGM, redimensionando seus permetros de atuao e buscando alinhamento com as 16
superintendncias regionais e regies administrativas. Para tanto, ser necessria a revitalizao de algumas Unidades Operacionais que se encontram dentro
dos permetros delimitados para atuao das UPGM, bem como a construo de novas Unidades naqueles permetros onde a GM-Rio no possui instalaes
com infraestrutura compatvel.
SEGURANA CIDAD
A Iniciativa trar benefcios sociedade na questo da segurana pblica, pois as capacitaes previstas dos guardas
municipais para Policiamento Comunitrio, em uso de IMPO e em sistema de Rdio Comunicao tornaro os agentes Principais Projetos ou
mais proativos na preveno dos crimes de menor potencial ofensivo, integrando a GM-Rio Comunidade e s foras Grupos de Aes:
de segurana pblica do Estado do Rio de Janeiro.
Capacitao em IMPO e em SRC
A criao do Observatrio de Segurana Pblica Municipal contribuir para um eficiente mapeamento das reas com Capacitao em Policiamento
alto ndice de criminalidade em que a GM-Rio possa atuar, auxiliando significativamente no planejamento Comunitrio
operacional. Revitalizao/ Construo de
UPGM
O redirecionamento das aes da GM-Rio para as atividades de Policiamento Comunitrio e vigilncia ostensiva e a
dotao dos agentes com novas tecnolgicas possibilitaro desempenhar suas funes institucionais com maior
eficincia.
Indicadores:
ndice de criminalidade de
baixa letalidade na orla da
Alinhamento com Metas Municipais capacitados na
filosofia de policiamento
Reduzir em 50% os ndices criminais de baixa letalidade na orla da cidade do Rio de Janeiro, at 2020.
comunitrio
Nmero de UPGMs
Manter 80% dos guardas municipais do efetivo disponvel em policiamento comunitrio e vigilncia ostensiva da
implantadas;
cidade (extramuros) diariamente, at 2020.
Municipais qualificados a
Implantar 24 Unidades de Proximidade da Guarda Municipal (UPGM), transformando as Inspetorias da Guarda
operar com IMPO e com SRC
Municipal (IGM) e Unidades de Ordem Pblica (UOP), at 2020.
Criar o Fundo Especial de Ordem Pblica (FEOP), at 2018, para incrementar a Poltica da Guarda de Proximidade
na cidade do Rio de Janeiro.
SOCIAL
MONITORA RIO
Situao Atual
O Centro de Operaes Rio (COR) tem como misso primria o monitoramento da cidade 24 horas por dia, 7 dias por semana, integrando os rgos pblicos e
concessionrias, com inovao e tecnologia, mantendo a populao informada e orientada e contribuindo, assim, para a qualidade de vida no municpio.
Atualmente, o principal foco do COR est no monitoramento da mobilidade e das condies meteorolgicas, bem como nos eventos e incidentes que geram os
maiores riscos e impactos para a rotina da cidade. Todavia, com a agravamento da violncia no Rio, torna-se necessrio ampliar o foco em segurana pblica no
monitoramento realizado pelo Centro.
O COR realiza sua misso por meio de 800 cmeras da CETRIO, destinadas essencialmente ao monitoramento do trfego na cidade. Conta tambm com a
presena em suas instalaes de 30 rgos, agncias e concessionrias que, por meio dessa integrao, realizam a operao diria da cidade e a resoluo dos
diversos incidentes e grandes crises.
Para atender s novas prioridades relacionadas segurana pblica, o COR carece de recursos humanos, especialmente da Guarda Municipal, bem como da
ampliao de sua infraestrutura fsica e tecnolgica de monitoramento.
Monitora Rio prope a ampliao da capacidade do monitoramento de segurana pblica realizado pela Prefeitura do Rio de Janeiro, por meio do aumento
do nmero de cmeras de vigilncia prprias, de parceria com cmeras da iniciativa privada e da expanso da infraestrutura fsica e tecnolgica do COR, de
modo a permitir maior presena de Guardas Municipais no COR, bem como viabilizar a implantao de novas solues voltadas para o monitoramento de
segurana pblica.
Para isto, esto previstas as seguintes aes:

Ampliar o COR para criao de novo ambiente de monitoramento com foco em segurana;
Aumentar a presena da Guarda Municipal no COR para que o mesmo tambm contemple a questo da vigilncia da cidade e passe a contar com
mecanismos mais eficazes para identificao de ocorrncias e coordenao de aes reativas;
Ampliar em pelo menos 20% o nmero de cmeras de vigilncia do municpio at 2020 (com priorizao segundo os indicadores de violncia verificados);
Instituir o Programa Municipal de Videomonitoramento - PMV, com o objetivo de aperfeioar e expandir o alcance do monitoramento por cmeras no
Municpio do Rio de Janeiro;
Expandir o atual sistema de Cerco Eletrnico, por meio da ampliao do sistema de observao realizado por cmeras de monitoramento que hoje conta
com 90 cmeras e 16 pontos de interceptao, objetivando ajudar os rgos de segurana pblica no combate ao roubo de veculos, cargas, bem como
SOCIAL
outras atividades criminosas;

Integrar as informaes sobre ocorrncias da Secretaria de Segurana plataforma de gesto urbana do COR, com o objetivo de informar aos cidados e
gestores do Municpio sobre regies da cidade com riscos temporrios de segurana, contribuindo para minimizar os impactos da violncia.

MONITORA RIO
A iniciativa visa a ampliao da capacidade de monitoramento do Centro de Operaes bem como da Prefeitura do
Rio, atravs de inovaes e parcerias, ampliando o foco do COR para segurana pblica. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Deste modo, busca-se uma maior efetividade no combate violncia na cidade, melhorando a sensao de segurana
da populao e reduzindo os ndices de criminalidade. Alm disso, a iniciativa conta tambm com a expanso do Ampliao do Centro de
prdio do COR, e com o aumento da presena da Guarda Municipal, auxiliando nesse contexto de segurana. Operaes Rio (COR)
Ampliao do nmero de
Cmeras
Sistema de resposta operacional
para situaes de segurana
Cerco eletrnico.
Indicadores:
Nmero de cmeras de
vigilncia implantadas.
Ampliar em 1.160 o nmero de cmeras de vigilncia do municpio at 2020, sendo 160 do municpio e 1.000 de
parcerias com a iniciativa privada.
Expandir para 100% o sistema de cerco eletrnico das faixas de trnsito, at 2019.
SOCIAL
118
DIMENSO
URBANO
AMBIENTAL
REAS DE RESULTADO
Rio Verde, Limpo e Saudvel

Territrio Descentralizado, Inclusivo e Conectado
119
RIO VERDE, LIMPO E SAUDVEL
DIRETRIZES
Garantir a valorizao da paisagem como um ativo da cidade nas propostas de ocupao do territrio, promovendo-a e preservando-a como identidade
cultural e ambiental nos diferentes bairros.
Garantir a preservao e a conservao das reas naturais e de relevante interesse ambiental (Parques Urbanos e demais reas verdes).
Favorecer a interligao de fragmentos florestais.
Promover a implantao e a manuteno dos reflorestamentos ecolgicos.
Promover a ampliao da arborizao urbana e garantir sua gesto adequada.
Incentivar a Agricultura Urbana Orgnica.
Tornar efetiva a proibio legal de lanamento de efluentes sem tratamento primrio nos corpos d'gua.
Diagnosticar e prevenir os riscos e vulnerabilidades intrnsecas ocupao da zona costeira e s mudanas climticas.
Garantir polticas pblicas de Gerenciamento Costeiro alinhadas s normas federais e estaduais.
Considerar o potencial econmico da zona costeira e sua importncia ambiental, estimulando a proteo e o uso sustentvel de seus recursos naturais.
Garantir a Segurana Hdrica, visando o suprimento permanente e sustentvel de gua.
Estimular o uso racional da gua, incentivando o reuso e evitando o desperdcio.
URBANO AMBIENTAL
Promover a liderana da prefeitura para garantir um programa de universalizao da coleta e tratamento de esgoto na cidade.
Promover a balneabilidade das praias e a despoluio de rios e lagoas.
Promover a renovao do sistema de drenagem com melhorias das condies de escoamento dos rios, valas e galerias.
Estimular o aumento da permeabilidade do solo.
Buscar o equilbrio das estruturas hidrulicas existentes, prioritariamente por meio da recuperao da vegetao das encostas e da mata ciliar, e quando
necessrio, da implantao de estruturas artificiais de reteno .
Reduzir a quantidade de resduos disposta em aterros sanitrios, estimulando a participao consciente da populao e alternativas sustentveis de
destinao final.
Promover a gerao de energia a partir da adoo de tcnicas de tratamento de resduos slidos.
Fomentar a logstica reversa e os princpios da economia circular na gesto sustentvel dos resduos da cidade.
120
M49: Implantar parque urbano na Zona Oeste M55: Aumentar a rea protegida da cidade em M61: Implantar o Programa Reinventar o Rio
(AP5) e elaborar plano para implantao de novos 4.000 ha at 2020. para 5 reas emblemticas vazias ou
parques em reas ambientalmente frgeis da subutilizadas da cidade at 2020, situadas
mesma regio, at 2019. prximas a importantes modais de transportes.
M50: Reduzir em 27%, at 2020, a quantidade de M56: Alcanar 80 toneladas de alimentos M62: Implantar o Programa Espao Urbano
resduos slidos dispostos em aterros sanitrios. comercializados em feiras agroecolgicas at 2020. Completo* em pelo menos 15.000 m2 de ruas
da Cidade at 2020.
M51: Aumentar para 13%, at 2020, o M57: Plantar, at 2020, 120.000 novas M63: Implantar instrumentos de incentivo ao
volume de resduos segregados para reciclagem mudas de rvores em logradouros pblicos desenvolvimento e aproveitamento de energia
e compostagem. (vias, praas, parques urbanos e jardins), renovvel, alcanando 60 adeses ao Programa
garantindo a sua manuteno por no mnimo 1 Rio Solar at 2020
ano.
M52: Recuperar e/ou requalificar 500 praas at M58: Executar 1200 metros das obras e M64: Reduzir 20% das emisses de gases de
2020. intervenes necessrias no trecho 1, na Bacia do efeito estufa at 2020, em relao ao nvel de
Rio Acari, at 2020. emisses no ano de 2005.
URBANO AMBIENTAL
M53: Aumentar para 68% a taxa de cobertura M59: Implantar 6,7 km de macro drenagem nos
da rede coletora de esgoto com tratamento na Rios Tindiba, Grande, Covanca e Pechincha, na Bacia
AP 4 ao final de 2020, atravs da Concesso dos de Jacarepagu at 2019.
servios de esgotamento.
M54: Alcanar 70 km de margens de corpos M60: Emitir certificao de construo

hdricos com atividades de manuteno at 2020. sustentvel para 10% das novas edificaes at
2020.
*ERRATA Substitudo: Espao Urbano Completo

121
PARQUES CARIOCAS
Situao Atual
Existe, atualmente, grande disparidade na concentrao de parques urbanos na cidade, que esto localizados em sua maioria nas reas de Planejamento 1 e 2,
Centro e Zona Sul, respectivamente. A criao do Parque Madureira veio atender a uma forte demanda por rea de lazer na Zona Norte da cidade, onde h
grande concentrao demogrfica. Na regio da rea de Planejamento 5 - AP5 (Zona Oeste), por outro lado, existe uma grande carncia de parques e espaos
de lazer, ao mesmo tempo em que grandes reas, muitas vezes ameaadas por presso imobiliria irregular, so ambientalmente frgeis e demandam um olhar
mais cuidadoso em relao a sua utilizao.
Parques Cariocas prev a ampliao de reas verdes e opes de lazer na Zona Oeste da cidade (AP5), com a implantao de um parque no bairro de
Realengo. O programa do parque visa atender s demandas da comunidade para construo de quadras esportivas, campo de futebol, ciclovia, pista de skate,
academia da terceira idade, parquinho, quiosques, reas para piquenique, espelho d'gua, entre outros. O desenho do parque promover, tambm, a melhoria
URBANO AMBIENTAL
da circulao dos pedestres, facilitando o acesso estao de Realengo.
Est previsto, tambm, a elaborao de estudos para a implantao de parques em outras regies da Zona Oeste, ambientalmente frgeis, porm consideradas
adequadas para implantao desse tipo de equipamento pblico, sob o ponto de vista ambiental, bem como de acessibilidade e de populao beneficiada.
RIO VERDE, LIMPO E SAUDVEL 122

PARQUES CARIOCAS
Aumentar a disponibilidade de espaos de convivncia e opes de lazer para a populao da Zona Oeste (AP5),
contribuindo para a preservao do meio ambiente, com a ocupao de reas ambientalmente frgeis, e do Principais Projetos ou
patrimnio histrico e cultural da regio. Grupos de Aes:
Parque de Realengo
Indicadores:
rea total de Parques
implantados

Implantar um parque urbano na Zona Oeste (AP5) e elaborar plano para implantao de novos parques em reas
ambientalmente frgeis da mesma regio, at o final de 2019.
URBANO AMBIENTAL
GESTO SUSTENTVEL DE RESDUOS SLIDOS
Situao Atual
No ltimo ano a Comlurb recebeu em seu sistema um volume total mdio de 274.000 toneladas por ms, divididos em resduos orgnicos, resduos inertes e
resduos reciclveis.
A cidade deu um passo importante na gesto sustentvel de resduos com a instalao e incio de operao do Aterro Sanitrio de Seropdica, que adota as
melhores tcnicas reconhecidas internacionalmente. Ainda neste contexto foi encerrado em 2012 o aterro de Gramacho, onde foi implantado o mais
importante projeto no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), consistindo numa instalao de captao e purificao de biogs.
O programa de Gesto Sustentvel de Resduos Slidos da cidade tem por objetivo estimular as atividades de reciclagem de matrias primas e frao orgnica
dos Resduos Slidos Urbanos (RSU), ao mesmo tempo em que reduz a disposio de resduos no aterro sanitrio de Seropdica, atravs da implantao e
operacionalizao de:
URBANO AMBIENTAL
Unidade de compostagem de poda;

Unidade de biometanizao no Caju;
Unidade de tratamento de Resduos da Construo Civil (RCC) no Caju;
Unidade de tratamento de Resduos da Construo Civil (RCC) em Gericin;
Unidade de Tratamento Mecnico (UTM) no Caju;
Unidade lixo-energia.

GESTO SUSTENTVEL DE RESDUOS SLIDOS
Reduo da quantidade de resduos dispostos em aterros e aumento da quantidade de recuperao de reciclveis e
da frao orgnica. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Implantao UTM no Caju
Implantao unidade de
compostagem de poda
Implantao unidade de
biometanizao no Caju e
Gramacho
Implantao unidade de RCC
no Caju e Gericin
Indicadores:
Toneladas de Resduos do
sistema Comlurb desviado do
Alinhamento com Metas aterro
Reduzir em 27%, at 2020, a quantidade de resduos slidos dispostos em aterros sanitrios. Toneladas de resduos
Aumentar para 13%, at 2020, o volume de resduos segregados para reciclagem e compostagem. reciclveis obtidos por
Reduzir 20% das emisses de gases de efeito estufa at 2020, em relao ao nvel de emisses no ano de 2005 segregao, britagem,
URBANO AMBIENTAL
compostagem/
biometanizao e outros
processos de tratamento
CONDICIONADO A RECURSOS DE TERCEIROS COMPROMISSO DE GOVERNO 125

PRAAS CARIOCAS
Situao Atual
A cidade possuiu 3.052 reas verdes (praas, parques, jardins, largos, entre outras) destinadas ao lazer e contemplao da populao carioca. Esses espaos
so de vital importncia para a qualidade de vida da populao, cumprindo diversos papis socioambientais. O levantamento realizado no incio de 2017 pela
Prefeitura, sobre o estado fsico das reas verdes da cidade, apontou que cerca de 450 praas necessitam de manuteno, sendo que algumas praas
necessitam de reforma total incluindo um novo projeto. Muitos desses espaos apresentam-se em estado precrio de conservao com equipamentos
quebrados, os canteiros sem reas ajardinadas, sem calamento e com baixo ndice de iluminao, segurana e acessibilidade. Para que esses espaos
cumpram integralmente suas funes, devem estar em perfeitas condies fsicas. A recuperao / revitalizao dessas reas essencial para garantir que o
cidado possa usufruir do espao pblico com a acessibilidade e a segurana adequada.
Praas Cariocas prope a recuperao e/ou requalificao de praas, que possuem necessidade de manuteno, em diferentes bairros da cidade,
proporcionando reas de lazer populao residente prximo desses locais. Os servios podero contemplar a melhoria da acessibilidade, paisagismo,
arborizao, permeabilidade, reordenamento dos espaos e usos, implantao e/ou reforma de equipamentos de lazer e esportivos, conforme as
URBANO AMBIENTAL
caractersticas e necessidades de cada praa. A proposta inclui, tambm, a colocao de mapa ttil em cada rea, melhorando a incluso de pessoas com
deficincia visual nesses espaos.
A iniciativa buscar ainda, com a ao "Bosques do Rio, contemplar a carncia de reas verdes na rea de Planejamento 3 - AP3 da Cidade, requalificando
praas e ruas em seus entornos, melhorando assim a qualidade ambiental da regio e proporcionando que estes espaos sejam mais inclusivos e acessveis para
a populao.

PRAAS CARIOCAS
Com a execuo dessa iniciativa espera-se que ocorra a melhoria das condies fsicas das praas da cidade, para que
esses espaos cumpram integralmente sua funo, proporcionando reas seguras de lazer e contemplao para a Principais Projetos ou
populao carioca. Sero priorizadas as principais praas que cumpram o papel de centralidade urbana dos bairros, Grupos de Aes:
bem como as praas em bairros que apresentam piores indicadores socioambientais ou que no possuem reas de
lazer. Reforma de praas
Requalificao de praas
Projeto Bosques do Rio
Indicadores:
Quantidade de praas
recuperadas
Quantidade de praas
requalificadas

Recuperar e/ou requalificar 500 praas, at 2020.
URBANO AMBIENTAL
EXPANSO DO SANEAMENTO
Situao Atual
A partir do Plano Municipal de Saneamento e conforme o disposto na Lei Federal n 11.445 de 2007 e Plano Municipal de Saneamento, se faz necessria a
implementao de um sistema de saneamento integrado e infraestrutura urbana em diversas reas de planejamento da cidade.
A falta de saneamento bsico, notadamente o esgotamento sanitrio, alm dos impactos na sade pblica, causa poluio dos corpos hdricos, bem como
degradao das reas no saneadas. A mdia de cobertura populacional com tratamento de esgoto no municpio de 56%. A rea de Planejamento 5 j est
sob concesso iniciativa privada desde 2012, elevando o percentual de cobertura da Bacia de Sepetiba, atualmente em torno de 30%.
Fazer concesso dos servios de esgotamento sanitrio na rea de Planejamento 4 - AP 4 (Barra e Jacarepagu) e garantir o cumprimento das metas da
concesso, exercendo as atividades de regulao e fiscalizao do contrato na rea concedida.
URBANO AMBIENTAL
Garantir o cumprimento das metas da concesso da rea de Planejamento 5 - AP 5 (Zona Oeste) exercendo as atividades de regulao e fiscalizao do
contrato.
Preservar o meio ambiente e melhorar as condies de habitabilidade, por meio da implantao do sistema de esgotamento sanitrio e drenagem em reas
no elegveis na AP 5, previstas nos Programas Pr-Transporte e Saneando Santa Cruz.

EXPANSO DO SANEAMENTO
Aumentar a cobertura do sistema de esgotamento sanitrio com tratamento na AP4 e AP5.
Grupos de Aes:
Concesso dos servios de
esgotamento sanitrio da AP4
Fiscalizao e regulao da
concesso da AP5
Programa Pr Transporte
Saneando Santa Cruz
Indicadores:
Percentual de cobertura do
sistema de esgotamento
sanitrio com tratamento
Km de rede construda
Aumentar para 68% a taxa de cobertura da rede coletora de esgoto com tratamento na AP 4 ao final de 2020,
atravs da concesso dos servios de esgotamento.
URBANO AMBIENTAL
GUAS DO RIO
Situao Atual
Segundo a Lei das guas (Lei n 9.433/1997), a Poltica Nacional de Recursos Hdricos considera a gua como um bem de domnio pblico e um recurso natural
limitado, dotado de valor econmico. Cabe aos municpios promover a integrao de suas polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e
conservao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e estadual de recursos hdricos. A Lei prev, ainda, que a gesto dos recursos hdricos
proporcione os usos mltiplos das guas, de forma descentralizada e participativa, contando com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das
comunidades.
Neste contexto, a cidade, por possuir grande diversidade de rios e uma regio costeira considerada patrimnio ambiental de destaque internacional, deve
prover aes que busquem melhorar a qualidade de suas guas por meio da reduo do lanamento de efluentes e do aporte de resduos slidos nos corpos
hdricos. Mesmo no tendo sua principal fonte de abastecimento em seu territrio, a cidade necessita ainda conhecer melhor seu potencial hdrico, de modo a
preserv-lo e conserv-lo adequadamente, uma vez que apresenta importantes mananciais em seu territrio.
guas do Rio composta por aes de diagnstico e monitoramento, alm de aes para retirar resduos slidos e cessar o lanamento de efluentes lquidos
em corpos hdricos, contendo os seguintes programas:
URBANO AMBIENTAL
Mananciais do Rio: identificar, preservar, recuperar e fazer uso sustentvel dos mananciais na cidade;
Rios Cariocas: readequao ambiental dos rios prximos a comunidades carentes, retirada de resduos slidos, implantao de ecobarreiras, revegetao
de matas ciliares e educao ambiental;
Qualidade de guas Urbanas e Gesto Costeira: qualidade das guas urbanas e gesto integrada da zona costeira em consonncia com os Planos Estadual e
Nacional de Gerenciamento Costeiro, monitorando os sistemas de drenagem, identificando lanamentos irregulares entre Urca-Marina da Glria;
Monitoramento da Qualidade de gua da Lagoa Rodrigo de Freitas: prover informaes em tempo real sobre suas condies, permitindo aes rpidas e
eficazes para a manuteno de suas condies de equilbrio ambiental e fornecer dados para a implementao de intervenes no seu entorno.

GUAS DO RIO
Melhorar a qualidade dos corpos hdricos da cidade, reduzindo o lanamento de efluentes e o aporte de resduos
slidos em suas guas e ampliar o conhecimento sobre os mananciais da cidade, identificando os meios para sua Principais Projetos ou
preservao, recuperao e uso sustentvel. Grupos de Aes:
Mananciais do Rio
Rios Cariocas
Qualidade de guas Urbanas e
Gesto Costeira
Monitoramento da Lagoa Rodrigo
de Freitas
Indicadores:
Extenses de margens de
corpos hdricos com
atividades de manuteno
Percentual de rede de
Alinhamento com Metas drenagem inspecionada
Alcanar 70 km de margens de corpos hdricos com atividades de manuteno, at 2020.
URBANO AMBIENTAL
RIO + VERDE
Situao Atual
A cidade tem uma beleza natural reconhecida internacionalmente, destacando-se por possuir uma cobertura vegetal exuberante, que corresponde a cerca de
35 mil ha cobertos por florestas e outros ambientes naturais, resultando em aproximadamente 29% de sua rea total (PMMA, 2015). Grande parte destas reas
possui proteo ambiental legal, nas quais necessrio efetuar a conservao adequada, mas existem outros importantes remanescentes de Mata Atlntica
que ainda precisam de legislao especfica. As reas recentemente reflorestadas necessitam ser consolidadas por meio de uma manuteno adequada. Na
rea construda, a arborizao pblica um elemento fundamental da malha verde municipal, responsvel por interligar os componentes arbreos existentes
no territrio e por favorecer a implantao dos corredores verdes. As reas utilizadas para a produo agrcola, apesar de coexistirem em um territrio
totalmente urbano, devem ser consideradas na composio das reas verdes da Cidade, devendo-se estimular o desenvolvimento de uma produo
agroecolgica que se integre ao patrimnio ambiental.
A Rio + Verde composta por trs programas :
O Programa Rio de Florestas, que contempla aes para conservao e recuperao da cobertura vegetal da cidade, alm da proteo de reas de interesse
ambiental, sendo composto por :
I. Criao de novas Unidades de Conservao, incluindo RPPN's municipais; II. Conservao adequada das reas protegidas sob gesto municipal; III.
Consolidao de reas reflorestadas; IV. Manejo de espcies em reas de interesse ambiental ou de reflorestamento; V. Implantao do Centro de Triagem de
Animais Silvestres (CETAS); VI. Implantao do Programa de Educao Ambiental em Unidades de Conservao; VII. Atualizao de listagens de espcies de
fauna ameaada e de fauna extica invasora. VIII. Melhoria das condies de infraestrutura das Unidades de Conservao pelas quais passa a trilha
Transcarioca.
URBANO AMBIENTAL
O Programa Fazenda Urbana, que tem por objetivo fortalecer a produo agroecolgica local e estimular arranjos produtivos sustentveis, sendo composto
por:
I. Criao do Ncleo de Treinamento e Atendimento Rural; II. Criao de Feira Agroecolgica Municipal para comercializao direta dos produtores locais; III.
Ampliao do Centro Municipal de Produo de Mudas, a fim de estimular a diversificao e requalificao da produo agroecolgica carioca; IV. Ampliao do
Programa Hortas Cariocas.
O Programa de Arborizao da Cidade, que contempla o plantio de rvores em logradouros pblicos, bem como sua conservao e manuteno, sendo
composto por:
I. Plantio anual de rvores em logradouros pblicos, visando a melhorar a cobertura vegetal da cidade e garantindo o plantio contnuo e gradativo anualmente.
A fim de aprimorar a produo de mudas arbreas, a iniciativa contempla, ainda, a reestruturao do conjunto de viveiros da cidade e o aprimoramento dos
servios de apoio ao plantio, em atendimento ao Decreto Municipal n 42.774/17, de modo a dar apoio aos programas Rio de Florestas e de Arborizao da
Cidade.

RIO + VERDE
Garantir que o Bioma Mata Atlntica existente na cidade tenha condies sustentveis para manter sua diversidade e
extenso, buscando, tambm, por meio do estmulo agricultura ecolgica e do plantio em reas pblicas, oferecer Principais Projetos ou
ao cidado do Rio de Janeiro o incremento da rea verde urbana, promovendo o bem estar e assegurando a presena Grupos de Aes:
de um espao urbano digno e de qualidade. Com o plantio de novas mudas, esta iniciativa buscar tambm envolver
a sociedade nos assuntos referentes arborizao, ofertando ao cidado carioca a possibilidade de criar maior Programa Rio de Florestas
identidade ambiental em conexo com a Cidade. Programa Fazenda Urbana
Programa de Arborizao da
Cidade
Alinhamento com Metas Indicadores:

Aumentar a rea protegida da cidade em 4.000 ha at 2020. rea protegida criada
Alcanar 80 toneladas de alimentos comercializados em feiras agroecolgicas em 2020. Quantidade de alimentos
Plantar, at 2020, 120.000 novas mudas de rvores em logradouros pblicos (vias, praas, parques urbanos e comercializada em feiras
jardins), garantindo a sua manuteno por no mnimo 1 ano. agroecolgicas
Nmero de rvores plantadas
Nmero de mudas produzidas
URBANO AMBIENTAL
Situao Atual
A bacia do rio Acari apresenta uma grande rea de contribuio, de aproximadamente 107 km, e um sistema de macrodrenagem complexo. H na regio
extravasamento devido restrio de vazo em diversas sees de sua calha principal e nos afluentes bem como os efeitos decorrentes do escoamento do rio
Pavuna Meriti, causando inundaes nas reas planas de baixada, afetando a populao da bacia e todo o seu entorno. As intervenes devero ser
hierarquizadas, detalhadas e otimizadas visando minimizar impactos advindos de cheias urbanas e transtornos na mobilidade urbana quando da execuo das
obras.
O impacto causado pelo escoamento inadequado das chuvas nas Bacias do Canal do Mangue e de Jacarepagu extrapola os bairros que as integram. O
controle de enchentes na Bacia do Canal do Mangue teve evoluo com a implantao de reservatrio na Praa da Bandeira, mas aes complementares so
necessrias para reduzir significativamente o alagamento da regio. Em Jacarepagu as obras de macrodrenagem nos rios Tindiba, Grande, Covanca e
Pechincha, contam com a perspectiva de solucionar definitivamente o problema das inundaes, que ocorrem com frequncia naquela rea, alm de garantir a
preservao do meio ambiente e consequentemente, melhor qualidade de vida s famlias que residem nesta regio.
Controle de Enchentes visa mitigar os problemas causados pelo escoamento inadequado das chuvas em reas consideradas como crticas na cidade, tendo
como principais aes propostas:
Modelagem matemtica da bacia, elaborao de projetos bsicos e executivos, visando mitigao dos efeitos das cheias nos bairros de Anchieta, Pavuna,
URBANO AMBIENTAL
Acari, Fazenda Botafogo, Parque Columbia e Jardim Amrica.

Modelagem matemtica da bacia, elaborao de projetos executivos e implementao das obras, para mitigao dos efeitos das cheias na Bacia do Canal do
Mangue. Implantao do trecho de galeria na rua Felipe Camaro, entre os reservatrios da Praa Varnhagen e Praa Niteri, e reforo de calha do rio Joana
na Av. Professor Manoel de Abreu.
Mitigao dos efeitos das cheias na Bacia de Jacarepagu, com foco nos Rios Tindiba, Grande, Covanca e Pechincha.

Dotar toda a regio referente s Bacias do Rio Acari, Canal do Mangue e Jacarepagu, de sistemas de macrodrenagem
capazes de reduzir o impacto dos eventos de chuvas intensas, no que tange sade pblica, aos aspectos virio, Principais Projetos ou
patrimonial e ambiental, alm de revisar o controle de enchentes urbanas. Grupos de Aes:
Bacia do Rio Acari
Canal do Mangue
Bacia de Jacarepagu
Indicadores:
Km de obras de
macrodrenagem executadas

Executar 1200 metros das obras e intervenes necessrias no trecho 1 da Bacia do Rio Acari, at 2020.
Implantar 6,7 km de macro drenagem nos Rios Tindiba, Grande, Covanca e Pechincha, na Bacia de Jacarepagu,
at 2019.
URBANO AMBIENTAL
RIO + SUSTENTVEL
Situao Atual
Os fenmenos de mudana climtica chamam a ateno para a importncia da preservao da natureza e do uso eficiente dos recursos naturais, convocando a
repensar o modelo de desenvolvimento a ser adotado. Dessa forma, para alcanar uma cidade mais socialmente inclusiva e sustentvel, deve ser encorajado o
debate sobre o tema como forma de aumentar a conscientizao sobre as melhores prticas e desafios da sustentabilidade, disseminando instrumentos,
prticas e aes sustentveis que visem reduo das emisses de gases de efeito estufa.
Rio + Sustentvel consiste na implantao de um conjunto articulado de aes de estmulo adoo de prticas sustentveis, por meio de aes de educao
ambiental, de liderana pelo exemplo e mecanismos econmicos:
Ampliao do Programa "Escolas Sustentveis" na rede municipal de educao, disseminando aes sustentveis, contribuindo para a conscientizao da
comunidade escolar sobre os temas de mudanas climticas e ao desenvolvimento sustentvel.
Programa de Educao Ambiental "De Bem com o Planeta": realizao de aes de conscientizao sobre a relao sustentvel que deve existir entre cada
URBANO AMBIENTAL
pessoa e o planeta, direcionadas a vrios pblicos e veiculadas por diversos meios.
Programa de Sustentabilidade Ambiental - Concesso de iseno parcial na cobrana de IPTU definida a partir da adoo de aes de sustentabilidade nas
edificaes existentes - IPTU VERDE concesso de benefcios fiscais para incentivo construo ou reforma de edificaes, com mecanismos ou estruturas
que visem reduzir impactos ambientais nocivos atestada pela emisso da Qualificao QUALIVERDE, bem como incentivar a criao de Reservas Particulares
de Patrimnio Natural - RPPN.
Implantao da 1 etapa do Diagnstico de Eficincia e Sustentabilidade do Centro Administrativo So Sebastio - CASS: Execuo de aes identificadas
como prioritrias visando tornar sua operao e manuteno mais eficientes e sustentveis.

RIO + SUSTENTVEL
Disseminao de instrumentos, prticas e aes sustentveis, estimulando a sociedade a participar mais
ativamente do estabelecimento de um comportamento mais sustentvel no dia a dia. Principais Projetos ou
Conscientizao da populao sobre as consequncias de suas escolhas e aes sobre o meio ambiente, Grupos de Aes:
motivando-a a perceber a necessidade de mudana de seus padres de consumo.
Reduo das emisses de gases de efeito estufa. IPTU verde
Programa Qualiverde
programa Escolas Sustentveis
Programa Ambiente em
Movimento
Indicadores:
Nmero de Adeses ao
Alinhamento com Metas Qualiverde
Nmero de Escolas
Emitir certificao de construo sustentvel para 10% das novas edificaes, at 2020. Participantes no Programa
Escolas Sustentveis
Reduzir 20% das emisses de gases de efeito estufa at 2020, em relao ao nvel de emisses no ano de 2005. Nmero de Pessoas
alcanadas pelas iniciativas de
sustentabilidade
URBANO AMBIENTAL
CIDADE PELO CLIMA
Situao Atual
A cidade j hospedou a comunidade internacional para discutir a sustentabilidade e o clima em ocasies como a Cpula da Terra em 1992 e a Rio + 20 em 2012.
Tambm mostrou seu potencial para o mundo, hospedando megaeventos, como a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 2016. Essa visibilidade
internacional tambm consequncia da participao em redes internacionais importantes, dos compromissos globais assumidos, das parcerias estabelecidas e
das aes de destaque no combate mudana climtica. Tudo isso exige que a cidade internalize em sua administrao os conceitos de sustentabilidade e
resilincia, e continue a melhorar a qualidade de vida dos moradores, investindo numa urbanizao sustentvel e de baixo carbono e adotando as melhores
prticas no tratamento das mudanas climticas e de outras questes ambientais.
Cidade pelo Clima engloba aes de incentivo e promoo de um desenvolvimento urbano sustentvel e resiliente, bem como a implementao do programa
Governo pelo Clima, que visa criar instrumentos para a adequada articulao intraorganizacional e disseminao de conhecimento sobre as aes necessrias
em nvel municipal frente s mudanas climticas. As aes especficas incluem:
Elaborao do Plano de Ao Municipal frente s Mudanas Climticas.

Estabelecimento de sistema de monitoramento permanente de emisses de gases de efeito estufa de responsabilidade da Cidade, corporativos e de
reduo de emisses.
Regulamentao da Lei n 5.248 de 27 de janeiro de 2011, que estabelece a Poltica Municipal sobre Mudana do Clima e Desenvolvimento Sustentvel.
URBANO AMBIENTAL
Criao da Rede Governo pelo Clima.

Criao de instrumentos de incentivo econmico instalao e uso de sistemas de converso e/ou aproveitamento de energia solar.
Criao da Cmara Tcnica de Obras Pblicas Sustentveis para estudos e proposio de tcnicas e materiais sustentveis a serem implementados em obras
pblicas municipais ou no Municpio.
Realizao de encontros peridicos do Frum Carioca de Mudanas Climticas e Desenvolvimento Sustentvel, iniciando em 2017.
Implantao do projeto Reinventar o Rio, estimulando o desenvolvimento neutro em carbono com novos projetos arquitetnicos e/ou urbanos.
Implantao do projeto Espao Urbano Completo* em reas piloto da Cidade, tendo como reas prioritrias a Avenida Paris em Bonsucesso e o entorno da
estao de Realengo/Praa do Canho*, integrando a implantao de projetos estratgicos de diferentes rgos, em busca de adoo de prticas e solues
urbanas sustentveis no processo de melhoria da infraestrutura dos espaos pblicos, do uso de tecnologias de informao e comunicao ligadas ao
conceito de Cidades Inteligentes e da coordenao do monitoramento de resultados a partir de indicadores de sustentabilidade e mudanas climticas.
*ERRATA Substitudo: Espao Urbano Completo e includo tendo como reas prioritrias a Avenida Paris em Bonsucesso e o entorno da estao de
Realengo/Praa do Canho

CIDADE PELO CLIMA
Insero da lente climtica nos processos decisrios e de planejamento da Prefeitura.
Incentivo ao desenvolvimento tecnolgico bem como ao uso e instalao de sistemas de converso e/ou Grupos de Aes:
aproveitamento de energia solar em prdios residenciais, comerciais e institucionais visando a reduo das
emisses de gases de efeito estufa. Programa Governo pelo Clima.
Programa Rio Solar
Ocupao de vazios urbanos em reas emblemticas da cidade, com implantao de projetos inovadores, com Projeto Reinventar o Rio
foco em sustentabilidade e resilincia, sem custos para o municpio, a partir da atrao de investidores nacionais e Programa Espao Urbano
internacionais. Completo*
Uma cidade com espaos pblicos inteligentes e acessveis, com sistemas de informao, comunicao e de
Indicadores:
servios pblicos de tecnologia avanada, que otimizem recursos de manuteno e aumentem a segurana dos
cidados. Nmero de tcnicos
envolvidos na Rede Governo
pelo Clima
Nmero de adeses ao
Programa Rio Solar
Alinhamento com Metas Metros quadrados de
logradouros requalificados
Implantar o programa Reinventar o Rio em 5 reas emblemticas vazias ou subutilizadas da cidade at 2020, Metros quadrados de
situadas prximas a importantes modais de transporte. logradouros com implantao
de sistema inteligente de
URBANO AMBIENTAL
Implantar o Programa Espao Urbano Completo* em pelo menos 15.000 m2 de ruas da cidade at 2020. servios e informaes no
espao pblico.
Implantar instrumentos de incentivo ao desenvolvimento e aproveitamento de energia renovvel, alcanando 60
adeses ao Programa Rio Solar at 2020.
Reduzir 20% das emisses de gases de efeito estufa at 2020, em relao ao nvel de emisses no ano de 2005.
*ERRATA Substitudo: Espao Urbano Completo

TERRITRIO DESCENTRALIZADO, INCLUSIVO E CONECTADO
DIRETRIZES
Garantir a integridade, conservao e recuperao do Patrimnio Material e Imaterial, promovendo sua sustentabilidade econmica.
Promover, em articulao com outros rgos, a criao e a gesto de reas de Proteo do Ambiente Cultural - APACs, de entornos de bens tombados e dos Stios da
UNESCO: Rio Patrimnio Mundial - Paisagem Cultural e Patrimnio Mundial Cultural do Valongo.
Promover e divulgar o patrimnio cultural da cidade.
Estimular a Cidade Compacta, promovendo a reestruturao do uso do solo ao longo das reas de influncia dos corredores de transporte.
Valorizar e promover o uso do espao pblico, preservando sua integridade e revendo o desenho urbano de forma a privilegiar o pedestre e garantir a acessibilidade.
Promover a revitalizao de diferentes regies da cidade, considerando as identidades e caractersticas locais.
Promover o desenvolvimento e a qualificao de centralidades nas Zonas Norte e Oeste.
Assegurar a implantao de infraestrutura urbana especialmente nas reas desprovidas.
Garantir o uso misto e a diversidade de usos e funes no espao urbano de forma a promover seu dinamismo, revitalizao e descentralizao.
Promover o monitoramento e fiscalizao urbanstica e ambiental, visando coibir a ocupao em reas frgeis, especialmente as de alto risco geolgico e geotcnico,
as sujeitas a inundao e nas demais reas sujeitas proteo ambiental.
Diversificar e ampliar as formas de oferta de moradia popular e de terra urbana .
Priorizar a ocupao dos imveis vazios ou subutilizados em reas dotadas de infraestrutura.
Incentivar a sustentabilidade das construes.
Estimular a moradia em reas de alta empregabilidade em especial na rea central.
Reduzir a informalidade do uso e ocupao do solo, promovendo a regularizao urbanstica e fundiria, revisando a legislao e os procedimentos administrativos de
URBANO AMBIENTAL
licenciamento e fiscalizao .
Garantir a mobilidade urbana dando prioridade ao transporte pblico, que obedea a hierarquia e integrao dos modais, com prioridade para o transporte de alta
capacidade
Garantir a melhoria do nvel de servio do transporte pblico coletivo e de massas, assegurando conforto, confiabilidade, regularidade, ocupao, segurana,
acessibilidade universal e atualidade tecnolgica, alm de adotar fonte de energia limpa, definindo polticas de transporte de baixo impacto poluente.
Promover a integrao fsico-operacional e tarifria, diminuindo o tempo de deslocamento e dando capilaridade rede de transportes.
Requalificar a rede estrutural de transportes, considerando as ligaes e infraestruturas previstas no Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel (PMUS) da cidade.
Assegurar a ampliao e consolidao dos sistemas de transporte/trfego inteligente.
Desenvolver polticas de circulao e segurana de pedestres, estimulando o uso e dando melhor qualidade s caladas.
Promover a implantao de polticas de reduo de acidentes de trfego.
Incentivar a utilizao de transporte ciclovirio.
140
M65: Ter planos urbansticos atualizados para M72: Implantar 10 projetos relevantes de M79: Desenvolver os estudos para implantao
pelo menos 30% da rea da cidade at 2020. preservao do patrimnio e da paisagem de 40,4 km de novas ligaes da Rede Estrutural de
cultural da cidade at 2020. Transportes, implantando e operando, no mnimo
15% destes novos corredores at 2020.
M66: Executar 185.000 m de intervenes de
qualificao urbana com foco no pedestre em M73: Beneficiar 21 favelas em reas de Especial
locais de conexo de transportes, at final de Interesse Social (AEIS), realizando obras de M80: Reduzir em, pelo menos, 50% o tempo de
2020. urbanizao at 2020.
deslocamento nos servios expressos de todos os
corredores BRT implantados at 2017, no horrio de
M67: Lanar Procedimento de Manifestao pico.
de Interesse para realizao da Operao
M74: Concluir os estudos para Requalificao
Urbana Presidente Vargas em 2017. Urbana de Rio das Pedras at 2018.
M81: Reduzir o nvel mdio de ocupao dos

M68: Modernizar, at o final de 2020, 100% nibus articulados, considerando os servios mais
dos pontos de iluminao pblica, priorizando M75: Beneficiar 100.000 domiclios com carregados do BRT, atravs da promoo de
as reas da cidade com maiores taxas de procedimentos de regularizao urbanstica e melhorias no Sistema at 2020.
violncia registradas, conforme levantamento fundiria at 2020.
realizado em 2017.
M82: Reduzir a taxa de homicdios culposos no
trnsito em, pelo menos, 15% at 2020, em relao
M69: Reduzir em 40% o consumo de energia M76: Garantir que 14.204 moradias no estaro ao ano de 2016.
URBANO AMBIENTAL
eltrica da iluminao pblica at 2020. em rea de alto risco geolgico-geotcnico no
Macio da Tijuca at 2020.
M70: Implementar 12 km de rotas acessveis M77: Contratar 20.000 Unidades Habitacionais de M83: Elaborar e implantar o Plano Diretor
at 2020. Interesse Social at dezembro de 2020. Ciclovirio at 2020.
M71: Implementar um Sistema de Gerncia M78: Implantar e iniciar as operaes do

de Pavimentos SGP, de acordo com as Corredor Transbrasil at 2020.
normas do DNIT, a partir da anlise do estado
de conservao de toda a malha viria da
cidade at 2020.
141
LEGISLAO URBANA
Situao Atual
Cidades de grande porte, como o Rio de Janeiro, enfrentam diversos problemas que, muitas vezes, so potencializados por legislaes e cdigos ultrapassados
que no apresentam resposta gil e eficiente a essa dinmica urbana. Crescimento desestruturado das periferias, espraiamento urbano, inclusive com
ocupao de reas ambientalmente frgeis, conflitos fundirios e desequilbrio no adensamento populacional so questes que podem e devem ser
enfrentadas por um planejamento urbano atento a novos conceitos que privilegiem o crescimento e desenvolvimento sustentvel das diversas regies.
Novas legislaes devero incorporar os preceitos de Cidade Compacta, com densidades adequadas infraestrutura instalada, reduzindo os custos da ocupao
e tornando mais eficiente o uso do espao urbano. Conceitos como Desenvolvimento Orientado ao Transporte - DOT e de mobilidade sustentvel tambm
devero fazer parte do vocabulrio corrente do planejamento da Cidade, sobretudo ao considerarmos os corredores de transporte construdos e investimentos
que ainda devero ser realizados para maior eficincia dessa malha viria.
Legislao Urbana busca a melhoria dos processos de planejamento da Cidade, atravs da reviso e atualizao de normas de uso e ocupao do solo, planos
urbansticos e demais planos de gesto da poltica urbana e ambiental da Cidade, atravs de duas linhas de atuao:
Avaliao e Reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel;
URBANO AMBIENTAL
Elaborao de planos urbansticos para diversas regies da Cidade, em especial a rea de Planejamento 4.
TERRITRIO DESCENTRALIZADO, INCLUSIVO E CONECTADO 142

LEGISLAO URBANA
Promoo do adensamento junto aos corredores de transporte, reduzindo o espraiamento urbano e estimulando
a cidade compacta. Principais Projetos ou
Revitalizao e dinamizao de diferentes regies da Cidade, com garantia do uso misto e diversidade de usos e Grupos de Aes:
funes no espao urbano.
Valorizao do espao pblico, preservando sua integridade e privilegiando o pedestre e acessibilidade. Reviso do Plano Diretor
Plano Diretor revisado com participao efetiva da sociedade. Elaborao de Planos
Proteger as reas de fragilidade ambiental . Urbansticos
Indicadores:
Nmero de planos
urbansticos
desenvolvidos/revistos
Nmero de planos
urbansticos aprovados na
Alinhamento com Metas Cmara
Ter planos urbansticos atualizados para pelo menos 30% da rea da cidade, at 2020.
URBANO AMBIENTAL
RIO CONECTA
Situao Atual
O Rio de Janeiro, de acordo com a ltima pesquisa Origem/Destino (O/D), elaborada em 2011 dentro do Plano Diretor de Transporte Urbano - PDTU, possui a
seguinte diviso modal do deslocamento dos residentes na cidade: transporte pblico 47%, a p 27%, carro 23%, bicicleta 1%, outros 2%. Assim, os modos no
motorizados j respondem por 28% dos deslocamentos dirios (realizam o deslocamento entre a origem e o destino exclusivamente a p ou de bicicleta).
Considerando ainda que o acesso ao transporte pblico d-se majoritariamente a p, pode-se dizer que os 47% que usam transporte pblico tambm fazem
uma parte de seu deslocamento dirio atravs de modos no motorizados.
Estes nmeros mostram a importncia de um programa voltado para a melhoria das condies de caminhabilidade na cidade, com o foco voltado para os
centros de bairro, onde ocorre a maioria dos deslocamentos exclusivamente a p, e para os acessos a estaes de transporte pblico. Esse ltimo ponto possui
neste momento um destaque pois a cidade vem num processo de ampliao e melhoria da rede de transporte estrutural (trem, metr, BRT e VLT) e a melhoria
das condies no seu acesso pode impactar positivamente o nmero de usurios de transporte pblico. O Rio Conecta, programa de intervenes urbanas, vem
nessa direo: melhorar a experincia da caminhabilidade e de uso da bicicleta na cidade, direcionando o Rio de Janeiro no sentido de se tornar uma cidade
cada vez mais sustentvel.
O Rio Conecta tem por objetivo requalificar espaos pblicos com grande fluxo de pedestres, como os centros de bairro, onde ocorre a maioria dos
deslocamentos exclusivamente a p, e os acessos a estaes de transporte pblico.
URBANO AMBIENTAL
Inicialmente esto previstas duas escalas de intervenes, classificadas como Micro Conexes, com obras de at 1.000m, e Inter Conexes com intervenes
que vo de 10.000m a 25.000m.
A proposta do programa selecionar, por meio de concurso de ideias, as melhores solues para questes de acessibilidade, mobilidade, conforto, segurana,
qualidade, sinalizao e mobilirio.

RIO CONECTA
Aperfeioar as condies de caminhabilidade em reas de grande circulao de pedestres, por meio de melhorias:
Na Acessibilidade, eliminando obstrues nos passeios, implantando rampas adequadas. Principais Projetos ou
Na Segurana Viria, com sinalizao que acompanhe a linha de desejo do pedestre, com ateno aos raios de Grupos de Aes:
giros de forma que proporcionem segurana nas esquinas.
No acesso s estaes de mdia e alta capacidade: eliminando obstrues, resolvendo problemas de Concurso de Ideias
acessibilidade e promovendo integrao com outros modais de baixa capacidade como nibus, bicicleta. Projeto
Na Conexo Cicloviria: Promovendo a continuidade da malha, resolvendo a carncia de ciclovias na Zona Norte e Obras
Oeste, assim como de bicicletrios para incentivar o uso regular da bicicleta.
Na Arborizao: Aprimorando a arborizao nos passeios, melhorando o conforto trmico no espao pblico.
Na Segurana: Resolvendo problemas de iluminao, implantando espaos de convivncia com mobilirio urbano
adequado, tornando as fachadas ativas e os passeios adequados para circulao de pessoas de forma que
Indicadores:
promovam a segurana no espao pblico. A calada cuidando das pessoas.
Nmero de projetos
executados pelo Rio Conecta
rea de calada implantada
pelo Rio Conecta
Extenso de ciclovias
Alinhamento com Metas executadas pelo Rio Conecta
Executar 185.000m de intervenes de qualificao urbana com foco no pedestre em locais de conexo de
transportes, at final de 2020.
Reduzir a taxa de homicdios culposos no trnsito em, pelo menos, 15% at 2020, em relao ao ano de 2016.
URBANO AMBIENTAL
145
CENTRALIDADES CARIOCAS
Situao Atual
Grande parte das reas centrais no so atraentes para o uso residencial, entre outros fatores, por no oferecerem boas condies de habitabilidade, espaos
pblicos de qualidade e comrcio local que subsidie este tipo de uso. Logo, faz-se necessrio, conforme disposto no Plano Diretor, promover projetos e aes
para reforar centralidades, diminuir deslocamentos pendulares e fortalecer potencial habitacional no Centro.
Considerando outras centralidades alm do Centro, constata-se que importantes eixos virios da Cidade se notabilizam pela perda de expresso econmica,
pela escassez de reas pblicas de lazer e convivncia, alm de reduzidas reas com cobertura vegetal, reflexo do processo de expanso urbana. Muitos destes
eixos possuem ainda relevante importncia pelo valor histrico e cultural de suas centralidades. Portanto, importante a identificao de oportunidades de
requalificao dos terrenos remanescentes das obras dos novos corredores de transporte implantadas na cidade para melhoria do ambiente, assim como
planejar intervenes que possam qualificar e redinamizar bairros cortados pelas estaes frreas.
Esta iniciativa visa manter e ampliar a revitalizao da regio central da cidade para torn-la mais atraente no s para fins comerciais e tursticos, mas tambm
para fins habitacionais. Neste sentido, prev aes para aumentar o potencial habitacional, valorizar o ambiente urbano e o patrimnio cultural e melhorar a
infraestrutura e mobilidade no Centro:
Promover estudos para Reestruturao urbana da Central do Brasil (Operao Urbana Presidente Vargas), pretendendo que esta operao subsidie futuras
aes de revitalizao em outras centralidades;
URBANO AMBIENTAL
Promover a contratao de novas unidades habitacionais na rea central;

Requalificar logradouros;
Ocupar e/ou revitalizar imveis vazios e subutilizados;
Implantar o Sistema de Escoramento Predial em Imveis com Risco de Desabamento (SESCORA);
Uma outra vertente da iniciativa ser o fortalecimento de outras centralidades para torn-las mais atraentes e dinmicas. Prev aes que potencializem
atividades econmicas nos bairros e que revisem a legislao de uso e ocupao do solo para promover o desenvolvimento urbano, possibilitando, tambm, o
adensamento de reas em torno dos eixos de transporte. As principais aes envolvem:
Realizar estudos para rebaixamento de estaes de trem, reconectando bairros separados pela linha frrea;
Realizar estudos de formas de aproveitamento de 80% das reas remanescentes objeto de desapropriao total ao longo dos Corredores de Transporte
Transcarioca e Transolmpica;
Desenvolver ndice de centralidades para os bairros de forma a monitorar seus desempenhos.

CENTRALIDADES CARIOCAS
Centro da cidade mais dinmico, habitado e atraente com ambiente urbano qualificado e agradvel de se viver, tendo
seus imveis ocupados e bem conservados, sem riscos de desabamento. Em relao s centralidades, aspira-se por Principais Projetos ou
bairros centrais mais adensados com centros de comrcio e servios fortalecidos e consequente aumento de nmero Grupos de Aes:
de empregos e renda. O fortalecimento do centro e centralidades tem como principal objetivo uma cidade com
melhor distribuio de renda e oportunidades e mais sustentvel devido diminuio dos deslocamentos para o Operao Urbana Presidente
centro. Vargas
Habitaes de Interesse Social
Esta Iniciativa, aliada a outras deste plano estratgico como Parques Cariocas, Rio Conecta e Praas Cariocas, na rea Central
consolidam o direcionamento de fortalecimento das centralidades. SESCORA
ndice de Centralidades
Indicadores:
Nmero de Unidades
Habitacionais de Interesse
Alinhamento com Metas Social contratadas no Centro
Nmero de imveis atendidos
Lanar Procedimento de Manifestao de Interesse para realizao da Operao Urbana Presidente Vargas em pelo SESCORA
2017. Percentual de reas
Contratar 20.000 Unidades Habitacionais de Interesse Social at dezembro de 2020. remanescentes objetos de
URBANO AMBIENTAL
Ter planos urbansticos atualizados para pelo menos 30% da rea da Cidade at 2020. aproveitamento
Executar 185.000 m de intervenes de qualificao urbana com foco no pedestre em locais de conexo de
147
ILUMINA RIO
Situao Atual
A cidade apresenta cerca de 450 mil pontos de iluminao pblica (IP), com participao desprezvel do LED e de uso de tele gesto, o que indica certo grau de
obsolescncia do parque quando comparado com as opes tecnolgicas atualmente disponveis. O custo com energia eltrica correspondente ao consumo
desses pontos representa mais de 60% da arrecadao mdia mensal da Contribuio de Iluminao Pblica - COSIP. Embora no haja um mapeamento do
nvel de iluminncia incidente, espera-se que um projeto de modernizao contribua para a melhoria de qualidade da iluminao e consequentemente com a
reduo de indicadores de criminalidade, que crescem em todas as regies da Cidade.
Substituir as lmpadas do parque de iluminao pblica por novas luminrias com lmpadas tipo LED ou com outra tecnologia eficiente disponvel e
implementao de sistema de tele gesto, exceto em reas j atendidas com essas tecnologias, com impossibilidade de acesso ou com comprometimento
ambiental/patrimonial. Como condio devero ser realizadas as seguintes aes: o estudo e modelagem de uma Parceria Pblico Privada - PPP, a realizao de
URBANO AMBIENTAL
consultas pblicas e anlises pelo Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro TCM-RJ, para posterior realizao de processo licitatrio e assinatura de
contrato, a partir da iniciar-se- a implementao dos pontos de IP e medio dos resultados.

ILUMINA RIO
Modernizao dos pontos de Iluminao Pblica da Cidade, considerando as excees previstas, reduo da fatura de
energia de Iluminao Pblica, reduo das emisses de gases de efeito estufa e manuteno do ndice de Principais Projetos ou
apagamento inferior a 2%. Grupos de Aes:
Substituio de lmpadas
por LED
Sistema de Tele gesto
Indicadores:
ndice de apagamento
Quantidade de pontos
substitudos por lmpadas de
LED

Modernizar, at o final de 2020, 100% dos pontos de iluminao pblica, priorizando as reas da cidade com
maiores taxas de violncia registradas, conforme levantamento realizado em 2017.
Reduzir em 40% o consumo de energia eltrica da iluminao pblica, at 2020.
URBANO AMBIENTAL

MAIS ACESSIBILIDADE
Situao Atual
Atualmente a cidade do Rio de Janeiro no dispe de condies de acessibilidade adequadas, e esta realidade se reflete nas ms condies das caladas e na
falta de adaptao das mesmas. Nos ltimos anos, a acessibilidade em espaos pblicos vem ganhando cada vez mais importncia, atendendo no somente aos
portadores de necessidades especiais, mas tambm acompanhando a demanda crescente por acessibilidade devido ao envelhecimento da populao.
O projeto foi originado observando obstculos naturais e fsicos que impedem a livre circulao de todos os cidados pela cidade com autonomia e, com isso,
dificultam visitas a pontos tursticos, edificaes pblicas e privadas e reas de lazer.
No caso de praias, existem apenas iniciativas sazonais de ONGs para utilizao destes espaos por pessoas com deficincia.
Dotar as principais unidades de sade localizadas nos centros de alcance Metropolitano, Municipal e Intermunicipal e Regional, o Centro Integrado de Ateno
Pessoa com Deficincia - CIAD, os Centros Municipais de Referncia da Pessoa com Deficincia - CMRPD e as principais praias com rotas acessveis, a partir dos
modais mais prximos;
URBANO AMBIENTAL
Implantar rampas acessveis nas travessias semaforizadas delas desprovidas nas centralidades.
Praias Acessveis - Modelo Praia Vermelha: Promover acessibilidade oferecendo o mnimo de autonomia para pessoa com deficincia ou com mobilidade
reduzida s reas de lazer da regio composta por: Po de Acar, Praia Vermelha, Trilha Claudio Coutinho e Praa General Tibrcio. O Projeto conta com
estrutura fsica mvel, propondo receber autonomia e com equipe multidisciplinar capacitada para assistir adequadamente a demanda. Conta tambm com
atividades como esporte e cultura ampliando o projeto de forma que cada cidado se sinta livre e ao mesmo tempo includo. Pode ser ampliado para mais 07
pontos.
Praias Acessveis - Praia de Copacabana: A ideia se resume na elaborao de estudo para futura implantao de estrutura fixa, cuja misso proporcionar
pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida a experincia de relao com o mar, usufruindo de um local seguro e, ainda interagindo com moradores e
turistas. Neste local, existir deck e ser montado com rochas uma espcie de quebra-mar a 300 metros da costa, cujo o intuito amenizar a fora das ondas,
criando uma piscina natural. No haver acessibilidade assistida.

MAIS ACESSIBILIDADE
Promover a acessibilidade de forma independente, possibilitando o livre direito locomoo nos logradouros da
cidade a serem atendidos e requalificados, a partir da implantao de rotas acessveis e rampas nas caladas. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Promover por meio do projeto PRAIA ACESSVEL condies para que toda populao incluindo pessoas com
deficincia possam usufruir de maneira democrtica e digna das praias da cidade. Rotas Acessveis
Implantao de rampas nas
travessias semaforizadas nas
centralidades
Praias Acessveis
Indicadores:
Nmero de rampas de
acessibilidade construdas/
recuperadas
Quilmetros de rotas
Alinhamento com Metas acessveis
Implementar 12 km de rotas acessveis at 2020.

Reduzir a taxa de homicdios culposos no trnsito em, pelo menos, 15% at 2020, em relao ao ano de 2016.
URBANO AMBIENTAL
151
Situao Atual
Atualmente, no h um levantamento da real situao da malha viria da cidade, dificultando o planejamento necessrio para uma gesto eficiente de
pavimentos. A gesto e a conservao das vias da cidade ainda so realizadas sob demanda, havendo oportunidade para uma coordenao de esforos e
atividades mais integrada e eficiente. Alm disso, grande a demanda por parte da comunidade do Rio de Janeiro por uma interveno significativa na
pavimentao das vias, e no apenas medidas paliativas na soluo dos problemas ocasionados a cada novo perodo de chuva. Diante do exposto faz-se
necessria uma interveno profunda e duradoura, de alta qualidade tanto em termos tcnicos, quanto nos aspectos estticos, visando proporcionar ao Rio de
Janeiro melhor qualidade de vida a sua populao.
A partir da implantao e validao de um sistema de gesto integrado ser possvel medir e monitorar os ndices de conservao da cidade. Para tanto, ser
realizado um levantamento detalhado das condies de pavimentao das vias, gerando um ndice de qualidade de pavimentos para cada trecho analisado.
Tais informaes sero integradas ao Sistema de Gerncia de Pavimentos (SGP), que permitir uma clara visualizao das reas mais crticas da cidade. A partir
URBANO AMBIENTAL
da anlise dos dados coletados, ser estabelecido um programa de pavimentao, com a definio da ao mais apropriada para cada via (manuteno
preventiva, corretiva ou reforo convencional). Aps cumprir o estabelecido pelo programa, as vias continuaro a ser monitoradas e o sistema constantemente
atualizado.

Esta iniciativa estratgica visa melhorar os ndices de conservao da cidade a partir da implantao e validao de
um sistema de gesto integrado. Tal sistema permitir uma aplicao dos recursos pblicos mais consciente, focada Principais Projetos ou
nas reais necessidades das vias, tornando-se uma importante ferramenta para a tomada de deciso. Espera-se uma Grupos de Aes:
transformao da gesto de pavimentos da cidade, resultando em um salto de qualidade das vias pblicas.
Sistema de Gesto de
Pavimentos
Indicadores:
ndice de Conservao da
Pavimentao

Implementar um Sistema de Gerncia de Pavimentos SGP, de acordo com as normas do DNIT, a partir da anlise
do estado de conservao de toda a malha viria da cidade at 2020.
URBANO AMBIENTAL
153
PATRIMNIO CARIOCA
Situao Atual
O Patrimnio Cultural da cidade do Rio de Janeiro abrange os bens de natureza material ou imaterial que, individualmente ou em conjunto, constituem
referncia da identidade e da memria dos diferentes grupos e manifestaes culturais da cidade. Alm da proteo de imveis por seu valor individual,
tambm conjuntos urbanos com caractersticas culturais de relevncia so protegidos. Atualmente existem no Rio de Janeiro cerca de 2.000 bens tombados e
30 reas de proteo do ambiente cultural (APAC), alm de entornos de bens tombados (AEBT), num total de aproximadamente 16.000 imveis protegidos, e
cerca de 40 bens registrados como patrimnio imaterial.
A proteo legal dos imveis, entretanto, no suficiente para garantir a recuperao e/ou conservao desses bens. Parte dos problemas referentes a esta
conservao reside na escassez de recursos para a realizao de obras, no alto custo das intervenes e na falta de informao, por parte dos proprietrios ou
moradores das reas protegidas, acerca da importncia do patrimnio cultural da cidade. Grande parte da populao ainda desconhece as reas da cidade que
so protegidas e qual a importncia de se investir para garantir sua manuteno.
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio prev, em suas aes estruturantes relativas ao Patrimnio Cultural, a ampliao e
modernizao dos servios de atendimento ao pblico, aes voltadas valorizao e divulgao do patrimnio e programas de educao patrimonial. O
acesso a informaes relativas ao Patrimnio Cultural, bem como a conscientizao da populao, em especial os comerciantes, sobre a importncia da
conservao do Patrimnio Cultural podem melhorar a dinmica da economia urbana nas reas protegidas.
URBANO AMBIENTAL
Patrimnio Carioca tem por objetivo promover a divulgao e valorizao do Patrimnio Cultural da cidade por meio de aes e programas que criem um
ambiente favorvel manuteno e recuperao do espao urbano, com destaque para as aes de valorizao turstica das reas de proteo do ambiente
cultural, priorizando o Stio Rio Patrimnio Mundial Paisagem Cultural, a implantao do Laboratrio de Arqueologia Urbana* e a promoo do Cais do
Valongo como Patrimnio Mundial Cultural. Neste contexto, sero implantadas aes e projetos estratgicos para o atendimento dos compromissos no Plano
de Gesto do Stio que essencial para a manuteno do ttulo de Patrimnio Mundial, alm de contribuir para a conscientizao da populao acerca da
importncia da paisagem carioca.
Suas aes se dividem em dois tipos: aes de valorizao, conservao e salvaguarda de bens protegidos, de natureza material e imaterial; e aes de
promoo, divulgao e educao patrimonial, envolvendo trabalho com escolas municipais, publicaes e eventos, com o objetivo de tornar mais acessveis as
informaes acerca do Patrimnio Cultural da cidade e do seu potencial econmico e turstico.
*ERRATA includo a implantao do Laboratrio de Arqueologia Urbana

PATRIMNIO CARIOCA
Uma populao mais consciente da importncia da manuteno do Patrimnio Cultural, que contribui na fiscalizao
deste bem coletivo, alm de comerciantes que entendem que os investimentos realizados na valorizao dos bens e Principais Projetos ou
reas protegidas podem reverter em um incremento da visitao destes locais por cariocas e turistas, com resultados Grupos de Aes:
econmicos positivos.
Aes de valorizao,
Um rgo municipal de Patrimnio Cultural mais eficiente em suas aes e com maior autonomia. conservao e salvaguarda de
bens protegidos, de natureza
material e imaterial, como a
implantao do Laboratrio de
Arqueologia Urbana*
Aes de promoo, divulgao e
educao patrimonial
Indicadores:
Nmero de elementos de
Alinhamento com Metas sinalizao do Stio Rio
Patrimnio Mundial instalados
Implantar 10 projetos relevantes de preservao do patrimnio e da paisagem cultural da cidade at 2020. Nmero de placas do Circuito
das Escolas Municipais
instaladas
URBANO AMBIENTAL
Nmero de editais de
contedo lanados para o
Centro Carioca de Design
% concludo das obras do Cais
do Valongo
* ERRATA- Includo: como a implantao do Laboratrio de Arqueologia Urbana
155
TERRITRIOS INTEGRADOS
Situao Atual
A cidade possui um grande contingente populacional vivendo em favelas. So 440.000 domiclios distribudos em 1.019 favelas. Nos ltimos anos, parte desses
assentamentos recebeu investimentos em urbanizao, incluindo o Programa Favela Bairro e o Programa Morar Carioca, ambos de integrao de
assentamentos informais precrios. Este ltimo evoluiu nos ltimos anos alcanando a urbanizao de reas contemplando 136.000 domiclios.
De acordo com o levantamento realizado recentemente pela Fundao GEORIO, 20.664 moradias encontram-se em rea de alto risco geolgico-geotcnico no
entorno do Macio da Tijuca e nos Complexos do Alemo e da Penha.
1 - A lei complementar n 111 de 1/2/2011 (Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro), estabelece no artigo 234, as seguintes definies, adotadas no
SABREN:
Favela rea predominantemente habitacional, caracterizada por ocupao clandestina e de baixa renda, precariedade da infraestrutura urbana e de servios pblicos, vias estreitas e alinhamento
irregular, ausncia de parcelamento formal e vnculos de propriedade e construes no licenciadas, em desacordo com os padres legais vigentes.
Territrios Integrados coaduna com o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, articulado com aes que contribuam para integrao efetiva dos
assentamentos precrios informais atendidos, em consonncia com o disposto no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio
de Janeiro.
URBANO AMBIENTAL
A iniciativa estruturada em 7 vetores de ao:

Urbanizao e implantao de infraestrutura em assentamentos precrios;
Desenvolver estudos visando a requalificao das comunidades de Rio das Pedras e da Mar.
Regularizao urbanstica e fundiria atravs da aprovao de Projetos de Alinhamentos e Loteamentos e de reconhecimento de logradouros em reas de
Especial Interesse Social (AEIS);
Disponibilizar informaes digitais, por meio do SIURB, referentes a projetos de infraestrutura para inicialmente 50 favelas;
Recuperao de domiclios precrios e requalificao de conjuntos habitacionais;
Continuidade das aes de mitigao de risco em reas de alto risco geolgico-geotcnico do Macio da Tijuca;
Contratao do mapeamento de risco geolgico-geotcnico para o Macio da Pedra Branca.

TERRITRIOS INTEGRADOS
Esta iniciativa permitir dar prosseguimento integrao urbanstica, social, econmica e cultural dos moradores dos
assentamentos precrios informais cidade. At 2021, espera-se a integrao dos logradouros pblicos situados nos Principais Projetos ou
assentamentos na base georreferenciada da cidade. E, at 2020, que 14.204 moradias no estaro em rea de alto Grupos de Aes: *
risco geolgico-geotcnico.
Urbanizao de Favelas
Estudos para Requalificao
Urbana de Rio das Pedras
Regularizao Urbanstica e
Fundiria
Mitigao de reas de Alto Risco
Geolgico Geotcnico
Requalificao de Domiclios
Precrios
Indicadores:
Alinhamento com Metas Nmero de domiclios
atendidos por obras de
Beneficiar 21 favelas em reas de Especial Interesse Social (AEIS), realizando obras de urbanizao, at 2020. urbanizao e infraestrutura
Concluir os estudos para Requalificao Urbana de Rio das Pedras at 2018. Nmero de domiclios
Beneficiar 100.000 domiclios com procedimentos de regularizao urbanstica e fundiria, at 2020. beneficiados por PALs
URBANO AMBIENTAL
Garantir que 14.204 moradias no estaro em rea de alto risco geolgico-geotcnico no Macio da Tijuca, at aprovados em AEIS
2020. Nmero de ttulos de
Concesso Real de Uso (CDRU)
ou legitimao de posse
emitidos
Nmeros de domiclios
atendidos por requalificao
de conjuntos habitacionais
Extenso de vias pblicas
recuperadas em loteamentos
irregular/clandestino
*ERRATA- Substitudo os Principais Projetos ou Grupos de Aes

MAIS MORADIAS
Situao Atual
Desde o ano de 2009 o municpio vem enfrentando o dficit habitacional, fomentando a contratao de cerca de 81.000 Unidades Habitacionais de Interesse
Social, sendo mais de 40% delas voltadas a famlias com renda de at R$1.800,00 (Faixa 1) do Programa Minha Casa Minha Vida.
No entanto, at 2014, antes do incio da recesso econmica, a mdia anual de contrataes nesta faixa de renda era em torno de 5.800 unidades habitacionais
por ano (desde 2009) e, nos ltimos dois anos, no houve mais contrataes, demonstrando uma piora no combate ao dficit habitacional relativo camada da
populao que corresponde a maior parte dele. Isso ocorreu devido defasagem dos valores de subsdio do Programa e ao alto custo da terra.
Mais Moradias visa estimular a produo habitacional para famlias com renda de at 10 salrios mnimos, segmento prioritrio para o atendimento do dficit
habitacional, com nfase na renda de at R$1,8 mil, sendo parte das unidades produzidas destinada a famlias oriundas de reas de risco e /ou extrema
precariedade.
Com a reviso dos valores dos subsdios do Programa Minha Casa Minha vida pelo governo Federal e a criao de uma nova Faixa de renda, a iniciativa visa
uma retomada no nmero anual de contrataes na Faixa I e um bom desempenho na Faixa 1,5. Alm disso, o Municpio do Rio de Janeiro ir se planejar para
construir novas alternativas voltadas ao enfrentamento do dficit. Sendo assim, a iniciativa ser estruturada nas seguintes frentes de ao:
Formular e implementar Programas de Incentivo Produo Habitacional
URBANO AMBIENTAL
- Contrato Convnio Demanda

- Alienao de terrenos Prprios Municipais.
Reduzir o banco do Auxlio Habitacional Temporrio (AHT), com a oferta de novas moradias.
Aplicar os instrumentos da Poltica Urbana que subsidiam a Produo de Habitaes de Interesse Social aps a sua regulamentao.
Manter o fomento contratao de Unidades Habitacionais de Interesse Social pelo Programa Minha Casa Minha Vida, garantindo o reassentamento e a
aquisio de moradias por famlias de baixa renda.
Produo de casas pela Prefeitura para complementao da Faixa I reassentada.
Fomentar a utilizao de tcnicas e materiais sustentveis na construo.
Implementar o Plano de Habitao de Interesse Social do Porto (Produo Habitacional/ Locao Social/ Regularizao Fundiria). Identificar e mapear as
reas remanescentes de implantao de corredores virios visando incremento Produo Habitacional.
Produzir Unidades Habitacionais de Interesse Pblico na favela do Jacarezinho (terreno GE).
Monitorar o acesso moradia atravs de ndices a serem informados pelos rgos de controle da Prefeitura.

MAIS MORADIAS
Espera-se com o programa disponibilizar novas residncias para, pelo menos, 20.000 famlias, contribuindo para a
reduo do dficit habitacional na cidade. E implementar novas formas de produo habitacional, incluindo a Principais Projetos ou
alternativa de locao de interesse social, inicialmente prevista para a rea central da cidade. Grupos de Aes:
Fomento para contratao de
UHIS pelo PMCMV, incluindo
Jacarezinho
Construo de UHIS para
reassentamentos
Descontaminao do Terreno da
GE

Indicadores:
Contratar 20.000 Unidades Habitacionais de Interesse Social at dezembro de 2020.
Garantir que 14.204 moradias no estaro em rea de alto risco geolgico-geotcnico no Macio da Tijuca Nmero de UHIS licenciadas
at 2020. Nmero de UHIS entregues
Nmero de famlias
reassentadas
Nmero de famlias retiradas
do Banco AHT
URBANO AMBIENTAL
159
EXPANSO DO SISTEMA DE TRANSPORTES
Situao Atual
Nos ltimos anos, a cidade do Rio de Janeiro ampliou sistematicamente sua Rede Estrutural de Transportes, a partir da proposio e implantao de ligaes
importantes, tais como a Transoeste, Transcarioca e, mais recentemente, a Transolmpica.
Tal experincia exigiu a reestruturao parcial das linhas convencionais, promovendo um maior ordenamento dos deslocamentos por transporte pblico na
cidade, com ganhos em tempo de viagem e em conforto, decorridos da condio do embarque em estaes mais estruturadas, da melhoria da acessibilidade e
da utilizao de veculos com ar condicionado na totalidade de sua frota articulada. Outros ganhos, como a reduo das emisses de partculas, tambm se
mostraram como importantes conquistas para a cidade.
Neste contexto, a ligao Transbrasil representa a consolidao de um sistema estruturante de corredores e ligaes desenvolvido pelo municpio do Rio de
Janeiro, que junto com as linhas de trem, metr e barcas formam uma malha de transporte estruturadora da circulao urbana por transporte pblico coletivo.
A ampliao da rede metroviria at a Barra da Tijuca foi outro significativo avano para a valorizao e promoo de um sistema estruturante da mobilidade, a
partir da implantao, ampliao e requalificao de corredores e ligaes, pensadas historicamente e expressas pelo planejamento da cidade, atravs do seu
Plano de Diretor LC 111/11 - e Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel.
Entretanto, observa-se um tensionamento do sistema Bus Rapid Transit - BRT a partir da incluso de novas ligaes e servios, associados ao crescimento
sistemtico da demanda, que exigem uma compatibilizao a esta nova realidade.
A Expanso do Sistema de Transportes visa aumentar a eficincia do transporte pblico atravs da ampliao da Rede Estrutural de Transportes, do
reordenamento dos eixos prioritrios e da requalificao de servios de transporte pblico coletivo, melhorando a qualidade dos servios e o conforto para os
usurios do sistema de transporte na cidade do Rio de Janeiro. Para tanto, so propostas aes de desenvolvimento de ligaes previstas no planejamento
URBANO AMBIENTAL
municipal, a concluso de novos corredores, a implantao de novos eixos de circulao prioritrios para o transporte pblico coletivo (Bus Rapid System - BRS),
a implantao de servios alimentadores na rea de Planejamento 5 AP5 (Servio de Transporte Pblico Local - STPL), a instalao de novos terminais urbanos
e a realizao de estudos e solues para o transporte aquavirio. Consiste tambm no estudo de solues e modais mais adequados ao contexto urbano, para
atender s crescentes demandas de transporte pblico.
Desse modo, a iniciativa estratgica abrange as seguintes linhas de ao:

Estudo e implantao de novas ligaes do sistema de transporte;
Ampliao da malha de BRS;
Implantao de servios STPL;
Concluso das obras do Corredor Transbrasil e sua integrao ao Centro.

EXPANSO DO SISTEMA DE TRANSPORTES
Para esta iniciativa, espera-se obter os seguintes resultados:
Expanso da oferta de servios estruturados no sistema de transportes; Grupos de Aes:
Aumento da eficincia do sistema de transporte;
Promoo de deslocamentos com maior rapidez; Estudo e implantao de novas
Melhoria da satisfao dos usurios do sistema de transportes; ligaes
Implantao de solues em servios de transporte local na AP5; Ampliao da malha de BRS
Concluso das obras do Corredor Transbrasil, implantao de sua interligao ao Centro e construo dos Implantao de servios de STPL
Terminais. Concluso das obras do
Reduo das emisses de gases de efeito estufa. Corredor Transbrasil e sua
integrao ao Centro
Indicadores:
Extenso de corredores BRS
implantados
Alinhamento com Metas Extenso do Corredor
Implantar e iniciar as operaes do Corredor Transbrasil, at 2020. Transbrasil finalizada
Desenvolver os estudos para implantao de 40,4 km de novas ligaes da Rede Estrutural de Transportes,
implantando e operando, no mnimo 15% destes novos corredores, at 2020.
URBANO AMBIENTAL

MELHORIA DA MOBILIDADE URBANA
Situao Atual
A cidade do Rio de Janeiro tem realizado importantes aes de planejamento em transporte com diferentes solues inteligentes para melhorar os servios, a gesto e
a operao do sistema municipal de transporte pblico.
Foi significativa a criao do Bilhete nico Carioca e a ampliao do tempo de sua utilizao para duas horas e meia, que beneficiou um grande nmero de usurios do
sistema de transporte.
A implantao dos eixos exclusivos (Bus Rapid Transit - BRT) e prioritrios (Bus Rapid System - BRS) dedicados ao transporte pblico coletivo, mostraram a necessidade
de se pensar na reestruturao do espao virio, para garantir a mobilidade sustentvel, possibilitando maior agilidade nos deslocamentos e reduzindo os tempos de
viagem.
Entretanto, questes relacionadas a melhorias tecnolgicas, como a universalizao da climatizao da frota e solues de acessibilidade, apresentam-se ainda como
desafios melhoria da qualidade do sistema de transporte por nibus, sobretudo naqueles convencionais.
Ainda, a necessidade de convergncia de um sistema estruturado de controle em mobilidade para atendimento aos Jogos Olmpicos 2016 levou a experincia do Centro
Integrado de Mobilidade Urbana (CIMU). Instalado provisoriamente no mbito do Centro de Operaes da Prefeitura do Rio (COR-Rio), objetivou o monitoramento
integrado do sistema, para responder a ocorrncias que pudessem afetar a mobilidade e viabilizar, com rapidez, a implementao de contingncias.
J no campo do planejamento, os avanos decorrem, sobretudo, do desenvolvimento do Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel (PMUS Rio), assim como do processo
de avaliao tcnica quinquenal do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel (LC 111/2011). Enquanto o primeiro definiu importantes ligaes estruturais
para a cidade e uma srie de diretrizes para melhorias de mobilidade urbana, vinculadas a um compndio de boas prticas e solues aplicveis realidade do Rio de
Janeiro; o segundo exigiu esforo das diferentes reas da Prefeitura ao analisar as contribuies e melhorias j implementadas ou em fase de implementao, relativas a
este Plano Diretor.
H muito mais a fazer. Neste sentido, a iniciativa Melhoria da Mobilidade Urbana visa consolidar os processos de planejamento e operao de modo integrado e
apoiados em mecanismos de informao e participao social, garantindo sua legitimao.
Melhoria da Mobilidade Urbana parte de solues que articulem a ampliao, requalificao e modernizao dos servios de transporte. Os objetivos so a melhoria
dos nveis de conforto dos servios, a reduo do nvel de ocupao dos BRTs, a promoo da fluidez do sistema e a implementao de solues institucionais em apoio
ao planejamento atravs da consolidao de dados e participao social, de forma contnua, integrada e sistemtica.
URBANO AMBIENTAL
Os passageiros se beneficiaro de aes como a ampliao do prazo de utilizao do Bilhete nico Carioca (BUC), a consolidao do Centro Integrado de
Mobilidade Urbana (CIMU) e a instalao do Observatrio da Mobilidade Urbana Sustentvel, promovendo a reduo dos custos da integrao e permitindo
uma radiografia mais precisa das deficincias do sistema de nibus em cada consrcio. Tambm esto previstas aes de conservao com melhorias da
pavimentao da via do BRT Transoeste. Nesta direo, os usurios do sistema de transporte tero acesso a servios mais regulares, confortveis e seguros.
A proposta ainda abrange o estudo experimental de solues qualitativas para o aperfeioamento, evoluo e otimizao do transporte pblico de massa existente na
cidade, observados os limites, oportunidades e potencialidades da Rede Estrutural de Transportes j implantada.
Desse modo, a iniciativa estratgica abrange as seguintes linhas de ao:

Melhoria da qualidade da viagem: aes voltadas fiscalizao da frota, ao conforto do usurio e reduo do tempo dos deslocamentos;
Ampliao do tempo de uso do Bilhete nico Carioca (BUC);
Solues e sistemas de apoio ao planejamento e operao;
Estudos experimentais para aperfeioamento do sistema de transportes.

MELHORIA DA MOBILIDADE URBANA
Nesta iniciativa, espera-se conseguir os seguintes resultados:
Aperfeioamento do processo de planejamento;
Grupos de Aes:
Melhoria da interlocuo com a sociedade, consolidando metodologias de participao social em planejamento de
transportes; Melhoria da qualidade da
Melhoria do controle da informao dos diferentes sistemas de transporte;
viagem: aes voltadas
Consolidao de indicadores para melhor acompanhamento das aes em mobilidade;
fiscalizao da frota , ao conforto
Melhor satisfao dos usurios do sistema de transportes com a ampliao do tempo de utilizao do BUC;
do usurio e reduo do tempo
Aperfeioamento do processo e rotinas de fiscalizao;
Maior controle das informaes e da qualidade da frota em cada consrcio, considerando os componentes fiscalizados;
dos deslocamentos
Reduo de possveis irregularidades acerca do funcionamento dos equipamentos de ar condicionado e recursos de Ampliao do tempo de uso do
acessibilidade. Bilhete nico Carioca (BUC)
Solues e sistemas de apoio ao
planejamento e operao
Estudos experimentais para
aperfeioamento do sistema de
transportes

Reduzir em, pelo menos, 50% o tempo de deslocamento nos servios expressos de todos os corredores BRT implantados Indicadores:
at 2017, no horrio de pico;
Reduo do tempo de
Reduzir o nvel mdio de ocupao dos nibus articulados, considerando os servios mais carregados do BRT, atravs da
deslocamento nos corredores
URBANO AMBIENTAL
promoo de melhorias no Sistema at 2020.
BRS
Percentual de frota fiscalizada
Prazo de utilizao do Bilhete
nico Carioca

TRNSITO SEGURO
Situao Atual
O acompanhamento dos indicadores de segurana no trnsito mostra que, embora tenha havido uma pequena reduo no nmero de vitimas nos ltimos
anos, o quadro atual extremamente grave, com mais de 40.000 mortes no Brasil e de quase 500 no municpio do Rio de Janeiro, no ltimo ano.
Trnsito Seguro prev um conjunto de aes fundamentadas no trip da segurana viria engenharia de trfego, educao e fiscalizao, atravs da
implantao de gesto eficaz do trnsito com a otimizao da rede de equipamentos inteligentes para gerenciamento da mobilidade (ITS), a aplicao eficiente
da fiscalizao eletrnica, a melhoria da sinalizao grfica e o incremento dos programas de educao para o trnsito.
URBANO AMBIENTAL
A meta proposta, reduzir a taxa de homicdios culposos em decorrncia de acidentes de trnsito em 15%, extremamente desafiadora, pois, em que pese a
reduo da taxa nos ltimos 10 anos, os resultados dos 2 ltimos anos indicam uma tendncia de estabilizao. Assim, requer que a CET-Rio direcione parte
significativa dos seus esforos e, consequentemente, do seu oramento, para projetos relacionados segurana viria.
Dentre as medidas planejadas esto a reviso das condies de segurana das travessias semaforizadas, com o aumento dos tempos destinados aos pedestres;
a reviso dos limites de velocidade e da localizao dos equipamentos de fiscalizao eletrnica; o incremento das aes educativas (projeto "a caminho da
escola") e a implantao de sinalizao viria em acessos a comunidades e a hospitais da rede pblica.

TRNSITO SEGURO
Reduo da taxa de homicdios culposos no trnsito contribuindo, assim, para a melhoria da qualidade de vida do
cidado, a expanso da atividade econmica e a melhoria das condies urbano-ambientais da nossa cidade. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Engenharia de trfego
Educao para o trnsito
Fiscalizao.
Indicadores:
Taxa de qualidade da
sinalizao grfica
ndice de desenvolvimento de
aes de educao para o
trnsito
Alinhamento com Metas Percentual do parque de
equipamentos de fiscalizao
Reduzir a taxa de homicdios culposos no trnsito em, pelo menos, 15% at 2020, em relao ao ano de 2016. eletrnica atendendo aos
critrios da Portaria N CET Rio
004/2017
URBANO AMBIENTAL
INCENTIVO MOBILIDADE POR BICICLETA
Situao Atual
A cidade conta hoje com uma expressiva extenso de rotas ciclovirias e paraciclos instalados. O sistema ciclovirio vm sendo implantado paulatinamente por
um perodo de quase 25 anos, obedecendo a diversos interesses e finalidades, algumas com sucesso, outras nem tanto, mas com uma constante e crescente
demanda, o que demonstra o vigor dessa iniciativa.
De acordo com pesquisas realizadas, hoje sabemos que 81,2% dos ciclistas cariocas pedalam 5 ou mais dias por semana, 42,5% utilizam a bicicleta como modo
de transporte h menos de 5 anos e 34,8% utilizam-na em combinao com outro modo de transporte; 56,6% dos ciclistas gastam entre 10 e 30 minutos em
suas viagens e 27,7% possuem entre 25 e 34 anos. A grande maioria (81,8%) utiliza a bicicleta para ir ao trabalho e 28,8% apontaram como principal problema
no dia a dia a falta de infraestrutura cicloviria e quase a mesma percentagem indicou falhas de segurana e educao no trnsito.
A rapidez e a praticidade aliadas ao baixo custo foram os motivos que levaram a maioria dos ciclistas a comear a pedalar e so esses mesmos motivos que os
cariocas alegam para continuar.
O processo de utilizao da bicicleta nos deslocamentos tm se mostrado irreversvel e a elaborao de um plano diretor ciclovirio neste momento
oportuna e conveniente, pois possibilitar a transformao de um conjunto de rotas ciclovirias desagregadas num sistema organizado, com rotas interligadas
entre si, estabelecendo uma rede de trajetos complementares ao sistema de transportes de alta capacidade e aos principais centros de comrcio, servios e
lazer bem como aos equipamentos pblicos comunitrios de sade, educao, cultura e esportes.
A elaborao de um plano diretor justificado pela evidncia de que um plano bem estruturado e realista, alicerado em pesquisas na dinmica de
deslocamentos rotineiramente realizados e na manifestao expressa da populao por rotas desejveis e necessrias um forte instrumento para embasar
tomada de decises tanto na esfera tcnica quanto na poltica.
URBANO AMBIENTAL
Tambm indispensvel definir novos indicadores de desempenho que sejam de fato instrumentos de gesto, para que possamos monitorar e avaliar
periodicamente a implantao do sistema ciclovirio, corrigindo rumos e identificando as mudanas necessrias.
Por fim, o que se pretende, tendo um plano diretor como instrumento, aumentar de forma consistente a participao da bicicleta e de outros transportes
ativos na diviso modal, com a indicao de rotas e infraestruturas adequadas com a promoo de uma apropriao equitativa dos logradouros pblicos,
fomentando sua requalificao com outras funes que no s o trnsito de veculos, mas tambm o de ciclistas e pedestres.

INCENTIVO MOBILIDADE POR BICICLETA
Para esta iniciativa, espera-se conseguir os seguintes resultados:
Aperfeioamento do processo de planejamento. Grupos de Aes:
Consolidao de uma rede ciclo viria integrada Rede Estrutural de Transporte.
Melhor satisfao dos ciclistas. Planejamento ciclovirio
Rotas ciclovirias
Infraestrutura para uso de
bicicleta
Indicadores:
Quantidade de paraciclos
instalados
Extenso de rota cicloviria
implantada
Extenso de rota cicloviria
Alinhamento com Metas recuperada
Elaborar e implantar o Plano Diretor Ciclovirio at 2020.
URBANO AMBIENTAL
167
168
DIMENSO
GOVERNANA
REAS DE RESULTADO
Governana Para os Cidados
169
GOVERNANA PARA OS CIDADOS
DIRETRIZES
Consolidar a estrutura de planejamento como funo permanente de Estado e a articulao intersetorial, fortalecendo a integrao transversal das diferentes
reas e polticas de governo.
Garantir a eficcia e transparncia da gesto pblica com a adoo das melhores prticas de gesto de projetos e pelo monitoramento sistemtico de indicadores
de resultados e metas.
Assegurar a gesto tcnica e profissional da administrao pblica municipal, livre de interesses partidrios ou de qualquer influncia ou discriminao, e em
sintonia com o interesse pblico.
Promover a transparncia e a participao da populao nas polticas pblicas, assegurando o aperfeioamento da democracia e cidadania .
Promover as identidades locais e a governana descentralizada mais prxima da populao, de forma a reduzir as desigualdades regionais .
Desenvolver Parcerias Pblico-Privadas em reas que exigem altos investimentos e capacidade gerencial, especialmente ligadas infraestrutura, sempre
observados os princpios de idoneidade e transparncia.
Desenvolver parcerias com a sociedade civil organizada, a comunidade acadmica, e com os think tanks especializados a fim de melhorar a qualidade das polticas
pblicas de forma transparente.
Garantir a adoo de prticas sustentveis pelos rgos pblicos na consecuo de polticas; incluindo eficincia energtica, controle de insumos e contrataes
pblicas de obras e de servio, e conscientizao dos servidores.
GOVERNANA
Garantir que os planos, programas e projetos da administrao municipal incorporem a lente climtica, cumprindo a Lei 5.248/11 - Lei Municipal de Mudanas
Climticas e considerem os documentos tcnico-cientficos de mitigao e adaptao.
Incentivar a difuso tecnolgica e a participao em rede como meio de disseminar boas prticas e a democracia.
Garantir o incentivo governana metropolitana, especialmente nas questes de saneamento, logstica e transportes, sade, segurana, emprego e demais
funes comuns da metrpole.
170
M84: Instituir o Sistema Municipal de M90: Reduzir 30% do risco operacional dos M96: Interromper o processo de
Planejamento, Sustentabilidade e Resilincia servios da Prefeitura associados ao ambiente de descapitalizao do Fundo de Previdncia
(SMPSR) at 2020. Tecnologia da Informao e Comunicao - TIC at dos Servidores da Prefeitura do Rio e
2020. criar plano para o equacionamento do
dficit atuarial at 2020.
M85: Reformular, aperfeioar e consolidar o M91: Atingir o ndice de satisfao com o M97: Implantar 80% dos Processos
modelo de meritocracia a partir de amplo debate atendimento ao cidado de 81,4% at 2020. Administrativos, em processo digital at
com os servidores at 2020. o final de 2020, tendo como referncia o
ano de 2016.
M86: Incluir a cidade do Rio de Janeiro em, M92: Proporcionar receita adicional anual de M98: Emitir 100% das licenas de
pelo menos, um programa de mbito nacional e R$ 900 milhes, em mdia, a partir de 2018 e obras em at 7 dias aps envio de toda a
um programa de mbito internacional, de at 2020, ao montante de IPTU, ISS e ITBI documentao e aprovao por demais
avaliao de indicadores de desempenho e arrecadado em 2017. rgos a partir de 2018.
qualidade dos servios prestados pela cidade
aos seus cidados, at 2020. M99: Implantar o Sistema Ambiental
Online e garantir que, em 2020, ao
M87: Ter 80% dos Lderes Cariocas ocupando M93: Implantar o Oramento Base Zero em trs menos 60% das licenas ambientais
Cargos de Direo at 2020. rgos da Administrao Pblica Municipal at sejam expedidas pelo novo sistema.
2020.
M100: Aprovar Legislao Municipal,
alterando o percentual mximo da
receita corrente lquida para contratao
M88: Implantar os 7 eixos da Gesto Responsvel M94: Implantar o modelo de Descentralizao de Parcerias Pblico-Privadas, de forma a
na Prefeitura at 2020. Administrativa na Prefeitura do Rio de Janeiro at
GOVERNANA
alcanar o teto mximo estabelecido na
2020. legislao federal at 2020.
M89: Alcanar nota mxima no Ranking da M95: Celebrar termos de cooperao tcnica com M101: Utilizar o limite mximo da
Escala Brasil Transparente (EBT) do Ministrio da os 20 municpios que compem a Regio Receita Corrente Lquida estabelecida na
Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral Metropolitana at 2020. legislao vigente em projetos
da Unio at 2020. aprovados no Conselho Gestor do
PROPAR-RIO at 2020.
171
PLANEJA RIO
Situao Atual
A pouca integrao entre os diversos setores de planejamento, e dos mesmos com a gesto central concorrem, por vezes, para a criao de regras conflitantes, redundncias de
dispositivos e burocratizao de processos. Isto pode ter como consequncia a contratao de atividades com base em planos ou projetos embrionrios podendo gerar aumento
de prazo, escopo e/ou custos.
Neste contexto, foi criada a Subsecretaria de Planejamento e Gesto Governamental - SUBPG com o objetivo de integrar o planejamento de polticas pblicas, acompanhar a
execuo dos projetos, e avaliar os resultados conquistados das aes desenvolvidas pela municipalidade.
Desta forma , o Escritrio de Planejamento e Modernizao da Gesto e o Escritrio de Gerenciamento de Projetos e Metas foram incorporados a essa Subsecretaria unindo a
elaborao do Plano Estratgico, Plano de Desenvolvimento Sustentvel e demais planos ao acompanhamento dos seus projetos e metas, a fim de fortalecer a estrutura de
planejamento e gesto e garantir o alinhamento entre os diversos Planos Municipais.
O Plano Estratgico composto por iniciativas estratgicas com metas associadas, que so uma importante ferramenta para garantir a sua execuo e um meio de se cumprir os
compromissos firmados com a populao. Neste sentido, a Prefeitura se utiliza de indicadores de desempenho e resultado, como por exemplo, taxas de mortalidade infantil e
materna e notas do IDEB, dentre outros. Contudo, precisa avanar na centralizao da gesto de indicadores das reas de atuao de seus rgos. necessria a criao de um
banco de dados central capaz de realizar armazenagem, comparao (interna e externa- benchmarking de outras cidades) e regionalizao de indicadores de desempenho que
auxiliem na tomada de deciso das polticas pblicas vigentes.
A situao atual demonstra o esforo e a necessidade da consolidao de uma cultura de planejamento e gesto integrada na Prefeitura.
Para uma gesto eficiente das polticas pblicas, iniciativas, projetos e metas estratgicas da Prefeitura imprescindvel uma estrutura que fortalea o planejamento, a
integrao entre os rgos e o acompanhamento dos projetos e resultados. Para disseminao de uma cultura voltada para a gesto, que garanta maior eficincia e eficcia das
polticas pblicas, imprescindvel o estabelecimento de metas e o acompanhamento de indicadores. A iniciativa contar com o uso do Sistema Municipal de Informaes
Urbanas - SIURB que tem entre seus objetivos dar suporte ao planejamento e gesto no mbito da Prefeitura.
Planeja Rio contemplar aes como:
1. Sistema Municipal de Planejamento, Sustentabilidade e Resilincia:
Regulamentao do Sistema Municipal de Planejamento.
Desenvolvimento de Plataforma de integrao de planos e diagnsticos da Cidade; Criao de Plataformas de planejamento e monitoramento da cidade, com
painel para avaliao gerencial; Criao de Plataforma de participao na elaborao dos Planos.
Regulamentao do Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental e Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo, conforme previso do Plano Diretor.
Gesto de processos - Integrao do Planejamento Gesto de Projetos e Processos atravs de acompanhamento integrado da realizao de escopo, cumprimento
de prazos, oramentao e uso de recursos financeiros; Otimizao dos processos transversais da Prefeitura.
GOVERNANA
Programa de Cooperao Internacional de Planejamento e Sustentabilidade.

Criao do Cdigo do Cidado.
2. Ampliao do Sistema Municipal de Gesto de Alto Desempenho

Desenvolvimento de Planos tticos por secretaria incorporando as implicaes do Plano Estratgico da Cidade.
Incentivar a Implantao de Escritrios de Gerenciamento de Projetos Setoriais nos principais rgos da Prefeitura, a fim de difundir tcnicas, normas e
procedimentos do Escritrio de Gerenciamento de Projetos Central em todos os nveis hierrquicos da Prefeitura.
Aprimoramento do Acordo de Resultados: Reviso das regras e critrios de premiao.
Criao do Banco de Indicadores de Resultados que integrar diversas fontes de informao, tanto internas quanto externas Prefeitura. Ele permitir o
cruzamento de dados, fornecendo anlises e informaes para subsidiar tomada de deciso e para auxiliar na mensurao do avano das polticas pblicas.
GOVERNANA PARA OS CIDADOS 172

PLANEJA RIO
Fortalecimento da estrutura de planejamento e gesto, permitindo acompanhar tambm os Planos Setoriais na
conduo das polticas pblicas. Principais Projetos ou
Alinhamento e direcionamento de esforos de planejamento na direo da viso estratgica da Alta Gesto, Grupos de Aes:
promovendo a otimizao de prazos e custos e a melhoria das entregas.
Difuso dos conceitos de sustentabilidade no processo de planejamento em todos os rgos da Prefeitura. Sistema Municipal de
Viabilizao de anlises de dados transversais em tempo hbil para tomada de decises estratgicas. Planejamento, Sustentabilidade
Melhoria na qualidade de informaes sobre a cidade. e Resilincia
Ampliao do Sistema Municipal
de Gesto de Alto Desempenho
Indicadores:
Nmero de Plataformas de
Planejamento desenvolvidas
Alinhamento com Metas Nmero de processos
Instituir o Sistema Municipal de Planejamento, Sustentabilidade e Resilincia (SMPSR) at 2020. estratgicos remodelados
Reformular, aperfeioar e consolidar o modelo de meritocracia a partir de amplo debate com os servidores at Nmero de Escritrios de
2020. gerenciamento de projetos
Incluir a cidade do Rio de Janeiro em, pelo menos, um programa de mbito nacional e um programa de mbito setoriais criados
internacional, de avaliao de indicadores de desempenho e qualidade dos servios prestados pela cidade aos Percentual de servidores
seus cidados, at 2020. participantes do Acordo de
Resultados
Nmero de indicadores
acompanhados pelo Banco de
indicadores
GOVERNANA
GENTE DE EFETIVIDADE
Situao Atual
Um tema fundamental para a evoluo dos servios prestados pela Prefeitura o desenvolvimento de seu corpo de servidores. Dentro deste contexto, a
Prefeitura enfrenta alguns desafios.
Existe hoje um alto risco de perda de conhecimento e de capacidade de gesto e liderana devido dependncia de talentos externos e s aposentadorias
programadas dos seus servidores. As novas demandas apresentadas ao setor pblico enfatizam a necessidade de identificar e qualificar profissionais com
potencial de liderana, com o objetivo de formar quadros de lderes e gestores preparados para servir com excelncia aos diversos setores da sociedade. Do
total de servidores concursados que nos ltimos 5 anos ocuparam cargos de gerncia e coordenao (DAS-8 ou superior), 35% podero se aposentar em 2017.
A inexistncia de uma base de dados que permita identificar os profissionais com os talentos desejados e a ausncia de processos de seleo estruturados
dificultam a realizao de nomeaes de gestores/assessores por meio de seleo por competncias. H ainda uma evidente necessidade de aumento de
capacitao dos servidores que ocupam os principais cargos de gesto e dos outros servidores em geral.
Neste contexto, outro tema relevante o Programa Lderes Cariocas, que foi criado para facilitar o crescimento acelerado de talentos para assumir cargos de
liderana. No entanto, a progresso dos Lderes Cariocas poderia ser mais expressiva. Nos ltimos 3 anos, 60% dos atuais Lderes Cariocas tiveram uma
movimentao ascendente ou lateral, contudo, apenas 40% dos Lderes Cariocas ocupam funes estratgicas.
Adicionalmente, a Prefeitura no possui um programa de trainees. O estabelecimento de novas parcerias ensino-servio pode proporcionar a jovens talentos a
aquisio de experincias, contatos e habilidades profissionais para empregos futuros e, ao mesmo tempo pode auxiliar a oxigenar as reas meio da Prefeitura,
com aplicao de seus conhecimentos.
Gente de Efetividade tem o objetivo de desenvolver os profissionais das reas de gesto da Prefeitura, atuando em 7 linhas de ao:
Promoo de programas de desenvolvimento contnuo para ocupantes de cargos de gesto e liderana e para os servidores em geral, com enfoques em
trilhas de conhecimentos Inter/multidisciplinar, baseados nos princpios da moderna administrao pblica e de modelos avanados de gesto de cidades;
Reforo do Programa de Lderes Cariocas, com a formao de novos Lderes e aumento do reconhecimento por meio de eventos de formao e de sistema
de remunerao varivel;
Criao de certificao para funes especficas e de gesto para servidores da Prefeitura, aferindo conhecimentos tcnicos, habilidades e atitudes, e
classificando, em uma escala tcnica, o potencial de desempenho esperado de pessoas para o exerccio de cargos ou funes gerenciais, oferecendo dados e
informaes valiosas para refinar o banco de potenciais gestores e promovendo e orientando o desenvolvimento dos gestores;
Criao do programa de Trainees nas reas de gesto da Prefeitura;
GOVERNANA
Criao do Sistema de Gerenciamento de Banco de Talentos da Prefeitura, com a implantao de Soluo Tecnolgica de Gesto por Competncias para
apoiar o mapeamento e a gerncia de potenciais gestores;
Criao do Sistema de Gesto de Alto Escalo da Prefeitura;
Fomento da implantao do Instituto Internacional de Gesto de Cidades no Rio de Janeiro, articulando com Instituies de Ensino nacionais e
internacionais, alm de agncias de fomento e Organizaes no governamentais, para qualificao de gestores pblicos.

GENTE DE EFETIVIDADE
Aumento significativo da capacidade de Liderana e de Gesto e Tcnica dos servidores da Prefeitura.
Fomento ao desenvolvimento do capital humano da Prefeitura. Principais Projetos ou
Criao de oportunidades para jovens talentos conhecerem o setor pblico. Grupos de Aes:
Aumento da capacidade analtica sobre as informaes de pessoal, proporcionando controle, melhores previses e
planejamento dos dispndios de recursos de pessoal da Prefeitura. Gestores Efetivos
Melhoria da efetividade da gesto e fortalecimento das capacidades municipais em relao implementao local Lderes Cariocas
dos objetivos da Agenda Global para 2030. Certificao para Funes
Estratgicas
Programa de Trainee na
Prefeitura
Banco de Talentos
Indicadores:
Nmero de Lderes Cariocas
em Cargos de Direo
Nmero de Lderes Cariocas
Alinhamento com Metas ativos
Nmero de capacitaes
Ter 80% dos Lderes Cariocas ocupando Cargos de Direo at 2020. individuais realizadas
Porcentagem de servidores
certificados em funes
estratgicas
Porcentagem de servidores
cadastrados no banco de
talentos
Nmero de trainees
GOVERNANA
selecionados

RIO RESPONSVEL E TRANSPARENTE
Situao Atual
O Municpio do Rio de Janeiro vem passando por mudanas. E com elas se percebe diversas oportunidades de melhorias em muitos setores e reas de atuao
da Prefeitura. Faz se necessrio estruturar uma poltica de governana, baseada na Gesto Responsvel e Transparente para ampliar o alcance dos resultados
traados junto populao carioca. Com mecanismos como a Gesto de riscos, a regulamentao de polticas de preveno a fraudes, a disseminao de
fundamentos de integridade e tica, alm de um maior controle da conformidade dos atos, a Administrao poder almejar resultados expressivos no que diz
respeito a melhoria da responsabilidade na gesto e da transparncia.
Em relao transparncia da administrao, a cidade do Rio de Janeiro encontra-se na 24 (total de 27) posio no Ranking das Capitais na Escala Brasil
Transparente divulgada pelo Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio, no incio de 2017, com nota 5,83 (em uma escala de 10).
J no ranking das cidades brasileiras, o Rio de Janeiro est na posio 540 no universo de 1847 cidades. Esses ndices podem e devem ser melhorados. Isso vale
tambm para o controle social, onde preciso implementar mecanismos que aproximem o cidado da tomada de decises da Prefeitura para o exerccio das
polticas pblicas, a fim de que possamos ampliar a abrangncia do controle na Cidade.
Rio Responsvel e Transparente da cidade do Rio de Janeiro compreende aes de liderana, estratgia e controle adotadas pela Administrao para avaliar,
direcionar e monitorar: a atuao da gesto, com vistas conduo de polticas pblicas, a prestao de servios de interesse da sociedade e a gerao de valor
pblico; e sua interao com a sociedade para conceber, implementar e manter essas polticas e servios.
Esta iniciativa est dividida em duas dimenses, Gesto Responsvel e Gesto Transparente, que se subdividem nos seguintes eixos de atuao:
Gesto Responsvel (7 eixos):
Sistema de Governana - Criao de estrutura capaz de direcionar estratgias e prticas dentro do Executivo Municipal, visando o alcance dos resultados
idealizados.
Cultura de Integridade e tica - definio de padres ticos de comportamento e atuao, capazes de disseminar os valores e princpios morais esperados
para a Administrao Municipal.
Preveno a Fraudes - Melhoria dos processos de trabalho, mitigando a ocorrncia de prticas improbas e fraudulentas por parte de todos os envolvidos nos
processos da Prefeitura.
Gesto de Riscos - Desenvolvimento de mecanismos capazes de evitar, responder e monitorar as ameaas que podem afetar o alcance dos objetivos
traados pela administrao.
Compliance - Instituio de um conjunto de medidas para alinhar as decises dos gestores s normas vigentes e aos limites legais estabelecidos.
GOVERNANA
Controles Internos - Fortalecimento das estruturas de controle interno crtico dos rgos e Entidades, por meio de reviso e readequao dos
procedimentos existentes.
Auditorias Multidimensionais - anlise das polticas pblicas e dos processos de trabalho, com foco na inteligncia corporativa, fornecendo aos gestores
avaliaes multidimensionais para a tomada de decises estratgicas.
Gesto Transparente (2 eixos):
Transparncia Ativa e Passiva - Melhoria dos mecanismos de acesso s informaes pblicas e de prestao de contas sociedade das atividades e
resultados da Prefeitura.
Controle Social - Desenvolvimento de um conjunto de ferramentas capazes de aproximar o cidado do processo e do controle da tomada de decises.

RIO RESPONSVEL E TRANSPARENTE
Melhoria da conduo dos processos e atividades da Prefeitura, a partir de discusses, anlises e estudos acerca
dos efeitos e do alcance dos atos de gesto do alto escalo do municpio.
Aprimoramento da execuo das obrigaes firmadas pelo Executivo junto Populao Carioca. Principais Projetos ou
Elevao da posio da cidade no Ranking de transparncia do Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Grupos de Aes:
Controladoria-Geral da Unio.
Gesto Responsvel
Reconhecimento da Prefeitura como um ente federativo com alto nvel de transparncia pblica, sendo referncia
Gesto Transparente
para os demais entes.
Aumento da participao da populao nas tomadas de deciso para o exerccio das polticas pblicas.
Indicadores:
Alinhamento com Metas ndice de conformidade das
Implantar os 7 eixos da Gesto Responsvel na Prefeitura at 2020. respostas dadas s solicitaes
Alcanar nota mxima no Ranking de Escala Brasil Transparente (EBT) do Ministrio da Transparncia, Fiscalizao de informaes pblicas.
e Controladoria-Geral da Unio at 2020. ndice de atendimento s
solicitaes dentro do prazo
estabelecido pela Lei de
Acesso Informao.
GOVERNANA
177
CIDADE DIGITAL
Situao Atual
O desenvolvimento de Cidades Inteligentes baseado em alguns pilares: infraestrutura, energia, sade, governana, construes, tecnologia, cidado e
mobilidade.
A Tecnologia da Informao da Prefeitura encontra-se hoje sob risco de interrupo de operaes e servios crticos, ocasionados, principalmente, por longos
anos de investimentos insuficientes na rea.
As dificuldades na infraestrutura de tecnologia podem gerar perda de eficincia acarretando: lentido na rede de dados, no arrecadao de receitas de
tributos, dificuldade na atuao e integrao dos rgos, dificuldade de controle mais efetivo dos servios prestados, limitao organizacional da Prefeitura em
executar as atividades requeridas no mbito de Tecnologia de Informao e Comunicao -TIC.
Alm disso, h de se transformar de forma estrutural o modelo de funcionamento da cidade, modificando o padro de movimentao da populao a partir da
no obrigatoriedade de deslocamentos casa-trabalho-casa para se realizar atividades que possam ser desenvolvidas em qualquer lugar onde exista
infraestrutura tecnolgica de informao e comunicao adequada.
Cidade Digital visa promover melhorias na capacidade de processamento de informaes para suportar os servios prestados ao cidado, buscando diminuir
os riscos tecnolgicos dos servios oferecidos e melhorar a segurana da informao.
Alm disso, tem o objetivo de implantar a modalidade de Teletrabalho na cidade do Rio de Janeiro, buscando tornar as organizaes mais competitivas,
flexveis e dinmicas. Sendo uma forma de estimular uma sociedade mais digital.
A iniciativa contempla 2 grandes projetos para a promoo do Rio de Janeiro na categoria de cidade inteligente e inclusiva:
Implantao da modalidade de Teletrabalho na cidade do Rio de Janeiro. Entre as principais aes a serem realizadas neste projeto temos: 1) Formulao e
Implantao de Poltica Municipal de incentivo ao Teletrabalho, visando expanso da modalidade no mbito da Cidade, maximizando os resultados
passveis de serem obtidos; 2) Implantao de um projeto piloto de telecentro; e 3) Implantao do Teletrabalho no mbito da Prefeitura, considerando
capacitao e adequao de infraestrutura. A Prefeitura estar dando o exemplo para a sociedade, induzindo a transformao organizacional no setor
GOVERNANA
produtivo.
Ampliao e melhoria da gesto da infraestrutura tecnolgica para suportar os servios prestados ao cidado. Este projeto contempla aes fundamentais
para a modernizao tecnolgica de forma que se possa suportar e apoiar o projeto supracitado, assim como potencializar os servios prestados pela
Prefeitura, entre elas, podemos citar: 1) estabelecer a metodologia para gesto de risco operacional e definir o score de risco atual; 2) Modernizar a Rede de
Dados e Wifi do complexo da Sede da Prefeitura CASS; 3) Implantar a Nuvem Hbrida; 4) Melhorar o Correio Corporativo; 5) Implantar o Desktop Virtual; 6)
Conectar unidades administrativas da Prefeitura Fibra ptica prpria; 7) Adequar a Infraestrutura do Datacenter (Storage, Backup, Sistemas de
Gerenciamento de Bancos de Dados, Climatizao e Rede de dados da Sala Cofre); 8) Implantao da nova Governana de Tecnologia da Informao e
Comunicao; 9) Implantao da nova arquitetura de dados, bases de dados e aplicaes da Prefeitura.

CIDADE DIGITAL
Promoo do Rio de Janeiro a categoria de Cidade Inteligente.
Melhoria da qualidade de vida do cidado, com a diminuio dos ndices de engarrafamento e, Principais Projetos ou
consequentemente, da reduo da emisso de gases de efeito estufa, por meio do exemplo e incentivo s Grupos de Aes:
iniciativas de teletrabalho no setor privado.
Melhoria da qualidade de vida dos servidores. Teletrabalho
Melhoria da qualidade dos servios prestados ao cidado, apoiados pelo ambiente de TIC, por meio de conexes Melhoria da Gesto de
rede de dados melhores e mais rpidas, assim como aumento da confiabilidade, disponibilidade e segurana do Infraestrutura Tecnolgica
ambiente do centro de dados que suporta os sistemas informatizados.
Diminuio dos riscos tecnolgicos dos servios oferecidos pela Prefeitura.
Indicadores:
Nmero de servidores da
Prefeitura atuando
formalmente na modalidade
de Teletrabalho
Alinhamento com Metas ndice de Reduo de Risco
Reduzir 30% do risco operacional dos servios da Prefeitura associados ao ambiente de Tecnologia de Informao Operacional
e Comunicao TIC, at 2020. Nmero de Unidades
Reduzir 20% das emisses de gases de efeito estufa at 2020, em relao ao nvel de emisses no ano de 2005. Administrativas da Prefeitura
Conectadas em fibra ptica
GOVERNANA
179
PREFEITURA & VOC
Situao Atual
Nos ltimos 6 anos a Central 1746 de atendimento ao cidado vem se consolidando como o principal canal de relacionamento entre o cidado e a Prefeitura.
Em 2016, o 1746 realizou 2,3 milhes de atendimentos. Desse total, 84% foram realizados atravs do canal telefnico, o que representa hoje o principal custo
de operao da Central, devido a grande quantidade de operadores que so necessrios para atender s ligaes. Os 16% de solicitaes restantes esto
principalmente concentrados nos canais digitais (aplicativo mvel e internet), uma vez que o atendimento presencial nas Regies Administrativas recente e
conta ainda com baixa participao. Tambm em 2016, o ndice de Satisfao com os Canais de Atendimento do 1746 ficou em 94%, o ndice de Satisfao com
os Servios/Informaes prestados pela Prefeitura, em 68,9%, e o ndice Geral de Satisfao do Sistema 1746, que calculado com base nos dois ndices
anteriores, ficou em 79%.
Alm do 1746, a Prefeitura disponibiliza outro grande canal digital para recebimento de solicitaes, o Portal Carioca Digital. Por meio dele possvel ter acesso
a diversas informaes pessoais de suas interaes com a Prefeitura, bem como tramitar requerimentos de licenas sanitrias e de funcionamento de
estabelecimentos, recursos de multa, e consultas sobre boletim escolar, dentre outras.
A ampliao do uso e da qualidade destes canais pode, por exemplo, melhorar a classificao do Rio e do Brasil em relatrios internacionais, como o Doing
Business Report (Banco Mundial) em que o Brasil, avaliado pelas cidades de Rio e So Paulo, aparece apenas em 123 lugar entre 190 pases. No Ranking de
Competitividade Global (Frum Econmico Mundial), o Brasil somente o 81, sendo apenas o 120 entre 138 pases no indicador sobre a fora e
credibilidades de suas Instituies.
Apesar da existncia destes canais, nem toda a populao conhece e usa tais meios para se relacionar com a Prefeitura em termos de servios, trmites e
informaes, o que dificulta o controle de qualidade, o oramento e o monitoramento de indicadores de desempenho, bem como confundem o cidado na
hora de procurar a Prefeitura. Existe espao para evoluo dos canais oficiais, com a melhoria de suas qualidades de atendimento e de entrega.
Prefeitura & Voc busca centralizar a gesto do relacionamento entre cidado e Prefeitura de forma a facilitar aos cidados o acesso aos servios e polticas
pblicas, aprimorando, concomitantemente, a gesto dos canais de atendimento e da prestao de servios, e utilizando indicadores de monitoramento que
possibilitem responsabilizao e aes de melhoria nos processos.
A Iniciativa contar com o seguinte Projeto:
Cidado em Foco: Atendimento ao cidado rpido e de qualidade, principalmente de forma digital e automatizada. Contar com aes como intensificar a
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atuao junto aos rgos para a reduo dos prazos de atendimento; confeccionar Matriz de Responsabilidade para execuo de servios atualmente sem
executor; implementar distribuio imediata para os rgos das solicitaes feitas pelos canais digitais; mapear processos de atendimentos insatisfatrios e
realizar planos de ao em parceria com os rgos; ampliar a divulgao dos canais digitais; disponibilizar novos servios online; disponibilizar informaes
sobre procedimentos dos rgos nos canais digitais; e implementar Pesquisa de Satisfao Ativa nesses canais e melhorar sua usabilidade..

PREFEITURA & VOC
Modernizao do atendimento ao cidado.
Melhoria da qualidade dos canais de relacionamento. Principais Projetos ou
Diminuio do uso de recursos pblicos com atendimentos telefnicos e presenciais. Grupos de Aes:
Aumento da satisfao da populao com os canais de relacionamento, e com os servios prestados pela
Prefeitura. Cidado em Foco
Indicadores:
Nmero de seguidores nas
redes sociais
Nmero de usurios
cadastrados no portal Carioca
Digital
Alinhamento com Metas ndice de satisfao dos canais
de atendimento
Atingir o ndice de satisfao com o atendimento ao cidado de 81,4%, at 2020. ndice de satisfao com
prestao de servio e
informao
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ORAMENTO EFICIENTE
Situao Atual
A conjuntura atual apresenta um cenrio de declnio da atividade econmica, com seus inevitveis efeitos negativos sobre a renda e o emprego e,
consequentemente, sobre a arrecadao tributria.
Em seu processo de oramentao, a Prefeitura do Rio de Janeiro, utiliza o modelo de Oramento Base Histrica no qual se considera o nvel de gastos
existentes como uma base estabelecida. Neste modelo, tipicamente, cria-se uma despesa e depois ela se perpetua ano aps ano, sem que haja avaliao
peridica de seus custos e benefcios, incluindo seu retorno social. O aumento da dimenso e complexidade do oramento da Prefeitura implica a necessidade
de modernizao oferecida por um sistema nico para controlar e gerenciar todas as etapas envolvidas nos processos de Contabilidade, Oramento e
Financeiro, com ganhos fornecidos por novas tecnologias e solues mais completas, garantindo rapidez, agilidade, eficincia e segurana a todos os processos.
Um dos mecanismos essenciais para o sucesso da implantao do Plano Estratgico o oramento que contextualiza os objetivos e metas frente aos recursos
limitados e permite aos gestores acompanhar, prevenir e corrigir eventuais variaes.
Em relao ao licenciamento, a velocidade em que ocorrem as transformaes no espao urbano demanda um sistema de licenciamento de negcios gil e
inteligente que possa atuar de maneira integrada, evitando o aumento descontrolado dos problemas e diminuindo o trabalho necessrio para a concesso dos
Alvars. Os processos de licenciamento vm sendo alvo de iniciativas de desburocratizao, como o Sistema Rio Mais Fcil que permitiu a concesso de Alvars
online. Mas ainda h necessidade de avano na parte de consulta prvia, o que prejudica a instalao de novos negcios.
A busca pela Eficincia Oramentria de forma a manter a sustentabilidade fiscal e garantir a manuteno e melhoria dos servios pblicos prestados
sociedade perpassa pelo aumento da arrecadao e pela implementao de aes voltadas reduo de gastos no mbito da Prefeitura.
Oramento Eficiente contempla os 4 projetos a seguir:
Aumento da Receita: Visa o aumento da arrecadao por meio de aes que tem o intuito de melhorar a equidade na distribuio da carga tributria,
combater a sonegao e, por consequncia, promover a justia fiscal.
Implantao do Piloto Oramento Base Zero: O Oramento Base Zero (OBZ) minimiza o problema da perpetuao das despesas, pois no considera como
ponto de partida o que foi executado no ano anterior. No OBZ no existe o direito adquirido em relao s despesas efetuadas pelo gestor no ano
anterior. A cada ano, necessria uma exposio justificada dos gastos. Cada atividade da organizao rediscutida e, se confirmada, realizado um estudo
partindo do zero, para verificar o quanto ser preciso para a sua estruturao e manuteno, considerando as metas e os objetos definidos
antecipadamente. Sero feitos 3 pilotos.
Programa Gesto Fiscal Integrada GICOF: O Programa busca acompanhar de forma mais eficiente os investimentos pblicos e aprimorar a gerao de
informaes para as anlises dos custos da Prefeitura. Ser implantada soluo informatizada de Gesto Integrada dos processos da Contabilidade,
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Oramento e Financeiro, com servios de desenvolvimento de novas funcionalidades, migrao dos dados, instalao e configurao, testes, manuteno,
suporte tcnico remoto e presencial e treinamento.
Rio mais gil: Tem por intuito oferecer aos empreendedores um ambiente de negcios mais gil, melhorando a percepo da eficincia e eficcia do servio
pblico. Alm de propiciar maior agilidade no processo de Consulta Prvia implementando de forma incremental s regras de zoneamento da Cidade no
Sistema Rio mais Fcil Negcios.

ORAMENTO EFICIENTE
Obteno de receitas tributrias adicionais, visando o equilbrio das contas pblicas.
Aperfeioamento do processo oramentrio para prover o acompanhamento mais eficiente dos investimentos Principais Projetos ou
pblicos, e um aprimoramento na gerao de informaes gerenciais que possibilitem anlises mais efetivas dos Grupos de Aes:
custos.
Reduo do tempo para liberao da Consulta Prvia, gerando maior agilidade do processo de licenciamento para Aumento da Receita
novos negcios. Piloto Oramento Base Zero
GICOF
Rio mais gil
Indicadores:
Total de Receitas do IPTU
Total de Receitas do ISS
Total de Receitas do ITBI
Nmero de mdulos do
GICOF entregues
Proporcionar receita adicional anual de R$ 900 milhes, em mdia, a partir de 2018 e at 2020, ao montante de
IPTU, ISS e ITBI arrecadado, em 2017.
Implantar o Oramento Base Zero em trs rgos da Administrao Pblica Municipal, at 2020.
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CONDICIONADO A RECURSOS DE TERCEIROS 183
PREFEITURA MAIS PRXIMA
Situao Atual
O Plano Diretor aprovado pela Lei Complementar N 111, de 2011, um instrumento legal que prope uma poltica de desenvolvimento urbano e orienta o
processo de planejamento do Municpio. Tem por objetivo ordenar o desenvolvimento da cidade, garantir seu pleno funcionamento e o bem estar de seus
habitantes.
Alm das diretrizes, normas e procedimentos gerais, o Plano Diretor em seu Artigo 36, cria um novo recorte territorial voltado ao planejamento territorializado:
as Regies de Planejamento. Para viabilizar esta perspectiva de gesto territorial e a operacionalizao do Plano Diretor na Cidade, foram criadas 16
Superintendncias de Superviso Regional por Regio de Planejamento conforme definido no Plano Diretor.
Criadas por fora do Decreto Rio N 42.740, de 1 de janeiro de 2017, as Superintendncias de Superviso Regional so um modelo do processo de
descentralizao administrativa, visando assegurar a participao efetiva continuada da populao local, a integrao das aes dos rgos setoriais e a
qualidade dos servios pblicos, nas regies.
Para desenvolver a Poltica de Descentralizao da Administrao Municipal, de modo a aprimorar a qualidade, cobertura e transparncia dos servios pblicos,
a Prefeitura Mais Prxima intenta:
Estruturao fsica e operacional das Superintendncias de Superviso Regional;
Fortalecimento da relao entre as Superintendncias e os demais rgos da Prefeitura, com base nas competncias previstas nas normas em vigor;
Fortalecimento da integrao entre as polticas pblicas municipais, estaduais e federais;
Incluso das Superintendncias de Superviso Regional, na lgica do planejamento territorial;
Elaborao e acompanhamento de 16 Planos Regionais;
Promoo da participao popular na gesto pblica local;
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Colaborao para a criao de indicadores de qualidade dos servios pblicos e mecanismos de avaliao do desenvolvimento econmico e social local;
Oramentos por territrios;
Contribuio para que as metas dos demais rgos sejam atingidas no mbito de cada Superintendncia de Superviso Regional.

PREFEITURA MAIS PRXIMA
Aproximao da Prefeitura do cidado, descentralizando e modernizando a gesto, aumentando a qualidade dos
espaos e servios e reduzindo o tempo de espera no atendimento e na resposta s demandas. Principais Projetos ou
Aprimoramento da gesto territorial, orientando quanto s prioridades de aplicao dos recursos oramentrios e Grupos de Aes:
investimentos.
Concluso dos 16 Planos Regionais previstos no Art. 65 da Lei Complementar 111/2011. Descentralizao Administrativa
Indicadores:
Nmero de Planos Regionais
elaborados

Implantar o modelo de Descentralizao Administrativa na Prefeitura do Rio de Janeiro, at 2020.
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185
RIO METROPOLITANO
Situao Atual
A atual Regio Metropolitana do Rio de Janeiro foi criada pela Lei Complementar N 87, de 16 de Dezembro de 1997, e suas alteraes. constituda por 21
Municpios: Belford Roxo, Cachoeira de Macacu, Duque de Caxias, Guapimirim, Itabora, Itagua, Japeri, Mag, Maric, Mesquita, Nilpolis, Niteri, Nova
Iguau, Paracambi, Queimados, Rio Bonito, So Gonalo, So Joo de Meriti, Seropdica e Tangu alm do Rio de Janeiro considerada cidade-sede. A Regio
Metropolitana ocupa uma rea de 7.062 km2, a segunda maior rea metropolitana do Brasil, a terceira da Amrica Latina e a vigsima do mundo (censo de
2010).
As demandas de infraestrutura urbana, transporte, saneamento, habitao, sade, segurana pblica, entre outras, provenientes dos municpios
metropolitanos, sobrecarregam, consideravelmente, a realidade do municpio do Rio de Janeiro, comprometendo a qualidade de vida urbana.
Historicamente, a cidade sempre teve a sua gesto voltada exclusivamente para o seu territrio, no levando em considerao polticas pblicas de integrao
com os municpios vizinhos. A conurbao ocorrida durante a formao da Regio Metropolitana consolidou o espraiamento do tecido urbano transformando o
Rio no ncleo central, de maior concentrao do emprego, e os demais municpios em dormitrios. Isto gera um deslocamento de rea de milhares de
pessoas congestionando o fluxo virio e engessando a mobilidade da cidade.
A Prefeitura vem desenvolvendo uma srie de projetos de impacto metropolitano e, para tal, precisa ampliar a estrutura de governana para o atingimento de
objetivos compartilhados de forma sistmica na rede urbana da metrpole.
Para ampliar a participao do Municpio do Rio de Janeiro no processo decisrio sugere-se o Rio Metropolitano composta por duas aes estratgicas:
Participao efetiva da Prefeitura do Rio de Janeiro no processo de elaborao do PEDUI (Plano Estratgico de Desenvolvimento Urbano Integrado da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro), hoje a cargo da Cmara Metropolitana do Governo do Estado;
Elaborao de aes setoriais e integradas, compartilhadas com municpios metropolitanos, tais como operaes urbanas consorciadas Interfederativas,
compartilhamento institucional de servios pblicos de saneamento e polticas integradas de transporte, segurana e sade, dentre outras, a partir da
celebrao de termos de cooperao tcnica com os 20 municpios membros da regio metropolitana.
GOVERNANA

RIO METROPOLITANO
Fortalecimento da estrutura de governana sobre as aes do Municpio do Rio de Janeiro que possuam impacto
metropolitano. Sua realizao se dar a partir do planejamento e articulao dos projetos da cidade do Rio de Principais Projetos ou
Janeiro de forma compartilhada com investimentos, planos, programas e projetos do Estado e municpios Grupos de Aes:
metropolitanos, propiciando maior integrao das propostas, otimizao dos investimentos e ampliao dos
resultados obtidos. Governana Metropolitana
Promoo, atravs de polticas pblicas, de integrao entre os municpios da grande regio metropolitana
objetivando a melhoria da qualidade de vida do cidado.
Indicadores:
Nmero de aes
compartilhadas no mbito
metropolitano

Celebrar termos de cooperao tcnica com os 20 municpios que compem a Regio Metropolitana at 2020.
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PREVIDNCIA SUSTENTVEL
Situao Atual
O Fundo de Previdncia dos Servidores da Prefeitura do Rio (FUNPREVI) tem como misso garantir o pagamento de aposentadoria aos seus segurados e penso
aos seus dependentes, gerindo as polticas previdencirias e assistenciais do Municpio do Rio de Janeiro. As despesas de pagamento de benefcios
previdencirios aumentam a cada ano, isso se deve, em grande parte, a mudana na expectativa de vida do brasileiro, que tem crescido muito nos ltimos anos
graas aos avanos farmacolgicos e da medicina e, tambm, pela mudana no estilo de vida. Hoje em dia comum conhecermos cidados centenrios e isso
impacta diretamente na despesa dos Regimes de Previdncia Social. Infelizmente, existe uma incidncia de acumulaes indevidas e at mesmo fraudulentas
na percepo de benefcios. Quase diariamente h notcias de fraude previdencirias, onde servidores recebem benefcios indevidos.
Em dezembro de 2011, aps a Lei 5.300, o FUNPREVI possua uma carteira de investimentos na ordem de R$2,5 bilhes, em valores histricos. A partir de 2012,
a carteira veio sofrendo redues, em funo, dentre outros fatores, do aumento da despesa sem um correspondente aumento da receita. Em dezembro de
2016, a carteira apresentou um montante na ordem de 1 bilho de Reais, que comparado ao valor de histrico de 2012 indica uma reduo de
aproximadamente 60%, sem considerar as perdas inflacionrias do perodo.
Previdncia Sustentvel tem por objetivo realizar aes que visam interrupo do processo de descapitalizao do FUNPREVI e ao equilbrio financeiro e
atuarial do fundo, a partir da implementao das aes descritas a seguir:
Plano de Equacionamento de Dficit: Ser elaborado com base numa nova Avaliao Atuarial. O plano ser composto por todas as medidas necessrias para
o reestabelecimento do equilbrio financeiro e atuarial do FUNPREVI, considerando a necessidade de legislao especfica para as alteraes necessrias. A
implantao do plano ser feita imediatamente aps a sano da Lei aprovada na Cmara Legislativa Municipal, para que todas as medidas adotadas tragam
o resultado esperado que o equilbrio financeiro e atuarial do FUNPREVI;
Celebrao de convnios de cooperao tcnica com outros Regimes Prprios de Previdncia Social;
Aumento da arrecadao da receita de aluguis.
GOVERNANA

PREVIDNCIA SUSTENTVEL
Economia para o ente pblico, a partir da identificao e bloqueio de pagamentos indevidos.
Aumento da arrecadao da receita de aluguis. Principais Projetos ou
Equilbrio financeiro e atuarial do Fundo de Previdncia dos Servidores da Prefeitura do Rio -FUNPREVI Grupos de Aes:
Plano de Equacionamento de
Dficit
Aes de efeito no curto prazo
Indicadores:
Nmero de rgos que
revisaram a base de dados de
seus funcionrios
Nmero de rgos que
efetuaram a correo das
Alinhamento com Metas inconsistncias da base de
dados
Interromper o processo de descapitalizao do Fundo de Previdncia dos Servidores da Prefeitura do Rio e criar Receitas necessrias para o
plano para o equacionamento do dficit atuarial at 2020. cumprimento das obrigaes
do Previ-Rio (Funprevi e
Instituto Previ-Rio) no
exerccio
Valor arrecadado com a
receita de aluguis
Nmero de convnios
GOVERNANA
celebrados

PROCESSOS DIGITAIS
Situao Atual
Estima-se que na Prefeitura sejam abertos, a cada ano, 1 milho de processos em meio fsico, com cerca de 30 pginas cada. Existem 23 sistemas integrados ao
SICOP (Sistema de Controle de Processos) e 100 protocolos fsicos que permitem acompanhar sua tramitao. Estes nmeros se traduzem na ocupao
crescente de espao para guarda fsica de processos, na dificuldade de gesto e manipulao dos mesmos e no elevado tempo de tramitao entre rgos e
entidades.
Ademais, aps o 1 Censo dos Arquivos Municipais, realizado pelo Arquivo Geral da cidade do Rio de Janeiro - AGCRJ, entre 2007-2008, estima-se que existam
35km de documentos a serem tratados na Prefeitura. Visando mapear a situao dos locais de guarda e conferir se estavam de acordo com os "Manuais
Tcnicos" elaborados pelo Arquivo, a equipe tcnica da instituio visitou 96% dos 57 rgos da Administrao Direta e Indireta da Prefeitura, entre 2014-2016.
Deste total, apenas 16 possuam Protocolo e Centro Arquivstico na estrutura organizacional e 7 possuam local adequado para arquivamento dos documentos.
At a concluso do levantamento, havia 41 Comisses Permanentes de Avaliao de Documentos criadas/atualizadas e 18 Tabelas de Temporalidade de
Documentos aprovadas, correspondendo respectivamente ao equivalente a 68% e 31% de rgos da Administrao Pblica Municipal.
Neste sentido, so elevados os custos da burocracia para o cidado que deve ser atendido de forma rpida, eficiente e eficaz.
Processos Digitais contempla dois projetos:
Sistema Eletrnico de Informaes (SEI) e Processo Digital: Esse projeto compreende a implantao da gesto eletrnica de documentos e processos, a fim
de permitir a interligao e tramitao eletrnica dos mesmos entre todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Municipal. Tem-se por objetivo
melhorar a eficincia, controle e transparncia na tramitao de processos e documentos, assim como agilizar e facilitar a comunicao e relacionamento
com cidados e instituies. A implantao permitir diminuir o consumo de papel, reduzindo custos, reduzindo o impacto no meio ambiente e dando mais
agilidade, transparncia e controle s anlises de processos. Com o novo sistema, os processos podero ser analisados em mais de uma rea
simultaneamente, o que dever reduzir o tempo de tramitao dentro da Prefeitura. Ser adotado como plataforma tecnolgica o SEI Sistema Eletrnico
de Informaes, desenvolvido em software livre.
Preservao Documental: Esse projeto prev a racionalizao da guarda terceirizada de documentos a partir da Gesto de Documentos, diminuindo a massa
documental acumulada na Prefeitura por meio da elaborao e atualizao do Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade de Documentos da
Administrao Pblica da cidade do Rio de Janeiro. Compreende tambm a ampliao dos depsitos do Arquivo Geral da Cidade, por meio de convnio com
GOVERNANA
o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, destinados a receber a documentao de carter permanente da Prefeitura, que ser
recolhida aps a aprovao das Tabelas de Temporalidade elaboradas pelos rgos da Administrao Direta e Indireta.

PROCESSOS DIGITAIS
Melhoria da eficincia, controle e transparncia na tramitao de processos e documentos, assim como gerar
agilidade e facilidade na comunicao e relacionamento com cidados e instituies. Principais Projetos ou
Diminuio do uso de papel na Prefeitura, reduzindo os custos e o impacto no meio ambiente, e dando mais Grupos de Aes:
agilidade, transparncia e controle s anlises de processos.
Reduo no custo da gesto e tramitao de processos em meio fsico. Sistema Eletrnico de
Implantao do Projeto de Gesto de Documentos em toda a Prefeitura com a ampliao da guarda interna e no Informaes (SEI)
terceirizada. Preservao Documental
Ampliao do acesso aos dados da Administrao Pblica Municipal, auxiliando o Poder Executivo da cidade do Rio
de Janeiro a planejar e racionalizar suas atividades.
Indicadores:
Quantidade de Processos
Alinhamento com Metas Administrativos Digitais
Recurso destinado guarda
Implantar 80% dos Processos Administrativos em processo digital at o final de 2020, tendo como referncia terceirizada de documentos
dezembro de 2016. Quantidade de rgos da
Prefeitura que aplicam as
tabelas de temporalidade e
destinao de documentos
GOVERNANA
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LICENA FCIL
Situao Atual
Diversas aes e polticas pblicas em nvel nacional tm sido implementadas com o objetivo de modernizar e simplificar os processos de licenciamento junto
aos rgos de governo. De modo a alcanar este objetivo, tem-se adotado diferentes estratgias, como a definio de uma entrada nica para as solicitaes,
integrao entre os diferentes setores envolvidos ou, ainda, a autodeclarao de informaes, esta ltima principalmente para licenciamentos relacionados a
atividades de baixo risco.
A Prefeitura necessita modernizar seus processos de licenciamento urbanstico e ambiental, adequando-os ao que j vem sendo feito com sucesso por outras
entidades, conferindo maior agilidade e clareza aos procedimentos disponibilizados populao.
Licena Fcil composta por trs programas que visam modernizao dos processos de licenciamento na Prefeitura:
Modernizao do licenciamento de obras: Promove maior integrao entre os rgos envolvidos, atravs de sistema 100% online trazendo maior eficincia
para os processos e reduo significativa do tempo mdio de emisso das licenas. O projeto tambm inclui a reviso e simplificao dos instrumentos de
regulao urbanstica e edilcia: Lei de Uso e Ocupao do Solo LUOS; Cdigo de Obras e Edificaes COE; Lei de Parcelamento do Solo LPS; e Cdigo de
Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas e Privadas CLFOPP.
Certides Digitais: Desenvolvimento de sistema de produo e emisso em ambiente web (online) de Certides de Reconhecimento e Nomenclatura de
Logradouro e de Reviso de Numerao de Imvel, centralizando e digitalizando as base de dados existentes e vinculando as informaes ao Sistema de
Licenciamento (SisLic) da Prefeitura.
Modernizao do licenciamento ambiental: Objetiva implantar sistema de licenciamento ambiental online no qual ser possvel o acesso a todas as fases dos
processos, upload e download de documentos, tramitao eletrnica e integrao de informaes dos processos com outros sistemas.
GOVERNANA

LICENA FCIL
Obteno de maior agilidade e transparncia aos processos de licenciamento urbanstico e ambiental
considerados, otimizando recursos e a infraestrutura atualmente disponvel nos rgos envolvidos. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Melhoria na prestao de servios pblicos aos cidados, contribuindo para o desenvolvimento de aes de
licenciamento, regularizao fundiria e urbanstica. Modernizao do licenciamento
de obras
Modernizao do licenciamento
ambiental
Certides Digitais
Indicadores:
Nmero de licenas emitidas
em at 7 dias aps a
implantao do sistema
Percentual de certides
emitidas pelo sistema de
Alinhamento com Metas Certides Digitais Online
Nmero de licenas
Emitir 100% das licenas de obras em at 7 dias aps o envio de toda a documentao e aprovao dos demais ambientais emitidas pelo
rgos, a partir de 2018. sistema
Implantar o Sistema Ambiental Online e garantir que, em 2020, ao menos 60% das licenas ambientais sejam
expedidas pelo novo sistema.
GOVERNANA
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PARCERIAS RIO
Situao Atual
O Municpio encontra-se em meio ao grande desafio de manuteno de seu equilbrio fiscal, em um cenrio de recesso econmica nacional, obrigao do
pleno emprego dos recursos da sociedade e da contnua oferta de bens e servios pblicos.
A reviso sistemtica na eficincia da alocao de recursos pblicos e identificao de oportunidades de atrao de recursos privados tornaram-se importantes
para a superao dos desafios j identificados. Neste quadro desafiador, as Parcerias Pblico-Privadas (PPP) e Concesses devidamente estruturadas, reguladas
e fiscalizadas, em ambiente de transparncia, contribuem de forma consistente para a crescente oferta de servios pblicos, elemento fundamental em uma
Cidade com mais de 6 milhes de habitantes.
Objetivando que os projetos de concesses e PPP estejam alicerados em boas prticas de gesto e controle social, de modo a ampliar a confiana dos
investidores e a manuteno do interesse pblico, torna-se necessrio reforar a estrutura de governana desses instrumentos.
Parcerias Rio busca identificar as oportunidades de estruturao de projetos de PPP e Concesses para enderear os temas prioritrios na gesto pblica,
garantir o acompanhamento das PPPs e Concesses, por meio de entidade reguladora e das estruturas fiscalizadoras de contratos, em consonncia com a
legislao vigente. Para isto, a Iniciativa contar com aes como:
Elaborao do Plano Municipal de Parcerias Pblico-Privadas, por meio do PROPAR-RIO (Lei Complementar n 105/2009) em consonncia com a legislao
vigente.
Apreciao, com vistas a implementao, das proposies de PPPs e Concesses contidas no Programa de Governo.
Estabelecimento de Entidade Reguladora Municipal composta por Servidores Municipais Estatutrios , subordinados Contrato de Gesto com o Poder
Concedente.
GOVERNANA
194
GOVERNANA PARA OS CIDADOS
PARCERIAS RIO
Incrementar o nvel de servios pblicos municipais, mantendo a responsabilidade fiscal e o respeito aos interesses e
direitos dos destinatrios dos servios, em ambiente de ampla publicidade e transparncia. Principais Projetos ou
Grupos de Aes:
Gesto de PPPs
Indicadores:
Percentual da Receita
Corrente Lquida atingida
Aprovar Legislao Municipal, alterando o percentual mximo da receita corrente lquida para contratao de
Parcerias Pblico-Privadas, de forma a alcanar o teto mximo estabelecido na legislao federal at 2020.
Utilizar o limite mximo da Receita Corrente Lquida, estabelecida na legislao vigente, em projetos aprovados no
Conselho Gestor do PROPAR-RIO at 2020.
GOVERNANA
195
METAS ESTRATGICAS
196
METAS ECONOMIA
Unidade de Valor de
Metas rgo Fonte Data Referncia Frmula de clculo
medida Referncia
Aumentar a oferta de empregos na Zona Norte (AP3) e AP1 = 32,29

|(nmero de empregos na APx /
Zona Oeste (AP5) para reduzir a diferena da proporo de AP2 = 3,07
CAGED empregos na cidade * 100)
empregos formais e populao em 2% at 2020, SMDEI/IPP % AP3 = 14,37 2016
RAIS/IPP (populao APx / populao da
mantendo-se, no mnimo, a proporo existente na Zona AP4 = 1,73
cidade * 100)|
Sul (AP2) e Barra da Tijuca (AP 4.1). AP5 = 19,25
(nmero de empresas criadas no

Incrementar em 30% o nmero de novas empresas na ano nmero de empresas criadas
SMDEI/IPP % RAIS 137.614 2016
cidade at 2020. em 2016 /nmero de empresas
criadas em 2016)*100
fDi Markets:
Atingir a marca de 4 bilhes de dlares em investimentos crossborder Soma dos valores dos IEDs
CRI/GBP US$ 1 bilho 2013
externos diretos at 2020. investment realizados na cidade
monitor
SMDEI Unidade SMDEI N/A N/A Soma de alunos capacitados

Capacitar, pelo menos, 36.000 pessoas no Programa
Oficina para o Emprego (OPE), atravs da oferta de 40.000
vagas, at 2020. Soma de vagas oferecidas
SMDEI Unidade SMDEI N/A N/A
Realizar compras municipais nas Zonas Francas Sociais em, Soma dos valores de compras da
SMDEI R$ SUBSC/SMF N/A N/A
no mnimo, R$ 60 milhes at 2020. Prefeitura nas ZFSs
Nmero de turistas nacionais e

Aumentar em 20% o nmero de turistas nacionais e internacionais na cidade, no ano
RIOTUR Unidade RIOTUR/FGV 14.577.391 2016
internacionais na cidade at 2020. de medio, calculado pela
Fundao Getlio Vargas
ECONOMIA
Fomentar 100 projetos de Inovao captados em zonas de Soma de projetos de inovao
SMDEI Unidade SMDEI N/A N/A
risco e de baixo IDH at 2020. fomentados

METAS SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Unidade Valor de Data
Metas rgo Fonte Frmula de clculo
de medida Referncia Referncia
Para cada faixa:
Ter 85% dos atendimentos realizados nas UPA e CER, dentro
a)tempo entre o registro (BAM) e o inicio do atendimento
dos tempos esperados para cada faixa de risco, considerando o
SMS % SMS Em apurao 2016 mdico para cada paciente
tempo entre o registro do Boletim de assistncia Mdica e o
b) % = qtde de pacientes que ficaram dentro da faixa / total
incio do atendimento mdico, at 2020.
de pacientes na faixa X100
Reduzir metade o % de pacientes que ficam em perodo (Somatrio do nmero de pacientes que permaneceram nas
superior a 24 horas nas unidades de emergncia, UPA e CER, SMS % SMS 42% 2016 salas amarela e vermelha > 24 horas / total de pacientes
considerando os resultados mdios obtidos em 2016, at 2020. admitidos nas salas amarela e vermelha) X100
Nmero de usurios que responderam o questionrio de
Ter 85% de usurios das UPA e CER e da Ateno Primria da
satisfao declarando-se SATISFEITO ou MUITO SATISFEITO /
rede municipal, satisfeitos com o atendimento recebido aps SMS % SMS N/A N/A
total de usurios que responderam o mesmo questionrio
interveno, at 2020.
X100
Realizar 85% das cirurgias eletivas de catarata, hrnia, vescula, N total de cirurgias eletivas de catarata, hrnia, vescula,
genito-urinria, peditricas e varizes, no prazo mximo de 180 genito-urinria, peditricas e varizes realizados em at 180
SMS % TABNET N/A N/A
dias contados a partir da data da primeira consulta pr- dias da data da solicitao/ (N total de autorizaes) +
cirrgica registrada no SISREG, at 2020. (Solicitaes pendentes > 180 dias) X100
Reduzir em 20% o tempo mdio de permanncia nos leitos de
internao dos hospitais da rede municipal, excludos hospitais SMS % SMS Em apurao 2016 TMP de referncia - TMP apurado/ TMP de referncia X100
psiquitricos, at 2020.
Implantar 11 novas policlnicas e reestruturar 9 policlnicas Nmero de Policlnicas reestruturadas e novas Policlnicas
SMS Unidade CNES N/A N/A
existentes, at 2020. implantadas
N total procedimentos ambulatoriais (consultas e exames)
Ter 75% dos procedimentos ambulatoriais (consultas e
SMS % SISREG 54% 2016 realizados em at 90 dias da data da solicitao/ (N total de
exames) realizados em at 90 dias, at 2020.
autorizaes) + (Solicitaes pendentes > 90 dias) X100
Ter 100% de cobertura da Equipe Sade da Famlia em bairros
Populao dos bairros com IDS menor que 0,55 coberta pela
com ndice de Desenvolvimento Social menor que 0,55, at SMS % SMS 71% 2016
ESF/ populao total residente nos mesmos bairros
2020.
Nmero de cura de casos novos de tuberculose pulmonar
Ter 85% de Taxa de cura de tuberculose pulmonar bacilfera,
SMS % SINAN 65,80% 2016 bacilfera/Nmero de casos novos de tuberculose pulmonar
at 2020.
bacilfera diagnosticados X100
Reduzir mortalidade infantil para valor inferior a 9,5 por 1.000
SIM/ Nmero de bitos de residentes com menos de um ano de
nascidos vivos at 2020, garantido que nenhuma regio de SMS Taxa 12,7 2016
SINASC idade/nmero de nascidos vivos de mes residentes X1.000
planejamento supere 10,5.
SOCIAL
Reduzir mortalidade materna para valor inferior a 58 por SIM/ Nmero de bito de mes residentes/nmero total de
SMS Taxa 74,7 2016
100.000 nascidos vivos, at 2020. SINASC nascidos vivos X100.000

METAS SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Aumentar o nmero de atividades de fiscalizao da Nmero de atividades de fiscalizao realizadas -

SMS % SISVISA 57.832 2016
Vigilncia Sanitria em 100%, at 2020. valor de referncia/valor de referncia X100
Ampliar para 4.000 vagas o servio de acolhimento, Nmero de novas vagas no servio de
SMASDH Unidade SMASDH 2334 Dez/16
recuperao ou reabilitao, at 2020. acolhimento, recuperao ou reabilitao
Triplicar o atendimento da Mulher vtima de Violncia,
tendo como ano de referncia dezembro de 2016, Nmero de atendimentos a Mulher vitima de
SMASDH Unidade SMASDH 2400 2016
ampliando o Centro de Atendimento Mulher - CEAM Violncia
para zona oeste e zona norte, at 2020.
Nmero de crianas de 0 a 5 anos e 11 meses
Ter 90% das crianas de 0 a 6 anos cadastrada na SME/ com protocolo nico intersetorial cumprido /
Estratgia de Sade da Famlia (ficha A), com protocolo SMS/ % Sistema PIC N/A N/A Nmero de crianas de 0 a 5 anos e 11 meses
nico intersetorial cumprido, at 2020. SMASDH cadastrada na Estratgia de Sade da Famlia
com ficha A X100
No. de famlias que apresentaram diminuio de
Reduzir o grau de vulnerabilidade em 95% das famlias em pelo menos 1 faixa de risco social de acordo com
pesquisa de
situao de extrema pobreza, dos 180 territrios da CVL/IPP % N/A N/A o IPM - ndice de pobreza multidimensional /
campo
Cidade (setores censitrios do IBGE), at 2020. No. famlias em situao de extrema pobreza
tratadas pelo programa X100
Implantar 2 novos Centros Municipais de Referncia da
Nmero Centros Municipais de Referncia da
Pessoa com Deficincia, sendo um voltado para o Autismo SUBPD Unidade SUBPD 6 2016
Pessoa com Deficincia
tendo como foco a zona oeste e o centro, at 2018.
Instituir o Selo de Direitos Humanos na cidade do Rio de
Nmero de instituies que receberam a
Janeiro e ter 25 instituies com a chancela do Selo, at SMASDH Unidade SMASDH N/A N/A
chancela do Selo de Direitos Humanos
2020.
Sistema de Nmero de novas famlias inseridas na Folha
Ampliar em 50% o quantitativo de famlias beneficirias
SMASDH % pagamentos do 109.385 Fev/17 Raiz/Nmero de famlias no programa em
do programa Carto Famlia Carioca, at 2020.
CFC dez/2016 X100
Quintuplicar o nmero de idosos, com idade igual ou
IPP, SUBPI-
superior a 60 anos, no Programa Complementar de SMASDH Unidade 215 Dez/16 N total de idosos inseridos no programa
CTAPS
Transferncia de Renda, at 2020.
Fornecer 3 milhes de refeies, entre almoo e caf da
SOCIAL
Soma das refeies fornecidos nos Restaurantes
manh nos restaurantes populares, anualmente a partir SMDEI Unidade SMDEI N/A N/A
Populares no ano
de 2018.

METAS EDUCAO, ESPORTES E CULTURA
Unidade Valor de
de medida Referncia
Total de matrculas em creches no
final do ano de medio mais as
vagas ofertadas no planejamento
nmero de
Criar 40 mil vagas em creche at 2020. SME SME 59.376 Jan/17 de matrcula para o incio do ano
vagas
seguinte menos a capacidade total
de vagas em creches no incio de
2017.
Total de matrculas em pr-escolas
no final do ano de medio mais as
vagas ofertadas no planejamento
nmero de
Criar 15 mil vagas em pr-escola at 2020. SME SME 85.561 Jan/17 de matrcula para o incio do ano
vagas
seguinte menos a capacidade total
de vagas em pr-escolas no incio
de 2017.
Nmero de matrculas do ensino
Expandir para 45% o percentual de matrculas em tempo Matrcula Inicial
SME % SME 33,7% regular em Tempo Integral/Nmero
integral na Rede Pblica Municipal at 2020. 2017 (MOV 00)
de matrculas do ensino regular
Total de alunos defasados nos Anos
Reduzir o percentual de distoro idade-srie da Rede em
SME % INEP 33,9% 2016 Finais/Total de alunos da Rede nos
20% dos Anos Finais at 2020.
Anos Finais
Total de alunos defasados nos Anos
Reduzir o percentual de distoro idade-srie da Rede em
SME % INEP 18,6% 2016 Iniciais/Total de alunos da Rede nos
35% dos Anos Iniciais at 2020.
Anos Iniciais
Total de alunos com nvel
Garantir que todos os alunos ao final do 2 Ano estejam
adequado em Leitura, Escrita e
no nvel adequado em Leitura, Escrita e Matemtica em SME % SME a ser apurado 2017
Matemtica no final do 2 ano/
2020.
Total de alunos do 2 ano
Total de alunos do 1 e 2 anos
Reduzir a reprovao por frequncia no 1 e 2 ano pela reprovados por frequncia/Total de
SME % SME 2,38% 2016
metade at 2020. alunos do 1 e 2 anos da Rede,
segundo dados do SGA
Nota mdia padronizada de
Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal igual ou superior a 5,6
portugus e matemtica na Prova
SOCIAL
6,1 para os Anos Iniciais, e nenhuma escola com IDEB SME ndice INEP 2015
Brasil (5 ano) vezes o indicador de
abaixo de 4,0 at 2019. 2,7
rendimento dos Anos Iniciais.

METAS EDUCAO, ESPORTES E CULTURA
Unidade Valor de
de medida Referncia
Nota mdia padronizada de
Ter o IDEB da Rede Pblica Municipal igual ou superior a 4,3
portugus e matemtica na Prova
5,5 para os Anos Finais, e nenhuma escola com IDEB SME ndice INEP 2015
Brasil (9 ano) vezes o indicador
abaixo de 3,6, at 2019. 2,0
de rendimento dos Anos Finais.
Nmero de Escolas da Rede
Municipal com atividades
Ter, at 2020, em 100% das Escolas da Rede Municipal
voltadas para o fortalecimento do
atividades voltadas para o fortalecimento do aluno como SME % SME N/A N/A
aluno como protagonista da paz /
protagonista da paz.
Nmero de Escolas da Rede
Municipal
Nmero de alunos oriundos dos
Ter 20 atletas de excelncia oriundos dos Polos Regionais Polos Regionais, que treinaram ao
CVL Nmero SUBEL N/A N/A
treinados nos Polos de Excelncia, at 2020. menos 90 dias nos Polos de
Excelncia
Inaugurar a sede principal do Museu da Escravido e da Sede do Museu da Escravido e

SMC Entrega SMC N/A N/A
Liberdade em 2020 da Liberdade inaugurada
Nmero de equipamentos
Revitalizar 50% dos equipamentos culturais do municpio
culturais do municpio
qualificados segundo parmetros de excelncia em
SMC % SMC N/A N/A revitalizados/N. total de
programao, acessibilidade, diversidade, segurana,
equipamentos culturais do
sustentabilidade e infraestrutura, at 2020.
municpio
Programa Vale Cultura

Implantar Programa Vale-Cultura, at 2020 SMC Entrega SMC N/A N/A
implantado
SOCIAL
METAS SEGURANA
Unidade Valor de
de medida Referncia
(Nmero de crimes de baixa
letalidade ocorridos na orla do
Reduzir em 50% os ndices criminais de baixa letalidade na RIO no ltimo exerccio/ n de
SEOP/GM % SEOP 3.987 2016
orla da Cidade do Rio de Janeiro, at 2020. crimes de baixa letalidade
ocorridos na orla do RIO no
exerccio de 2016)*100
Nmero de guardas disponveis
Manter 80% dos guardas municipais do efetivo disponvel em atividades extramuros
em policiamento comunitrio e vigilncia ostensiva da SEOP/GM % GM/DOP N/A N/A diariamente / nmero de guardas
cidade (extramuros) diariamente, at 2020. disponveis em atividades
externas diariamente
Implantar 24 Unidades de Proximidade da Guarda Nmero de Unidades

Municipal (UPGM), transformando as Inspetorias da Operacionais transformadas em
SEOP/GM Unidade GM N/A N/A
Guarda Municipal (IGM) e Unidades de Ordem Pblica UPGM com a Publicao de
(UOP) at 2020. Decreto de criao das UPGM
Criar o Fundo Especial de Ordem Pblica (FEOP), at 2018,

Legislao do Fundo Especial de
para incrementar a Poltica da Guarda de Proximidade na SEOP Entrega SEOP N/A N/A
Ordem Pblica (FEOP) aprovada
cidade do Rio de Janeiro.
Nmero de cmeras de vigilncia

Ampliar em 1160 o nmero de cmeras de vigilncia do
novas + nmero de cmeras j
municpio at 2020, sendo 160 do municpio e 1000 de SEOP/COR Unidade COR 800/0 2016
existente + Nmero de cmeras
parcerias com a iniciativa privada.
da iniciativa privada integradas
[1 - ( nmero de cmeras de
videomonitoramento novas +
nmero de cmeras de
videomonitoramento j
Expandir para 100% o sistema de cerco eletrnico das
SEOP/COR % COR 50% 2016 existentes at a data de
faixas de trnsito, at 2019.
referncia / nmero de cmeras
de videomonitoramento j
SOCIAL
existentes at a data de
referncia) * 100]

203
METAS MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO AMBIENTAL
Implantar parque urbano na Zona Oeste (AP5) e elaborar SMUIH/ SMUIH/

plano para implantao de novos parques em reas RIOURBE/RIO Entrega RIOURBE/RIO N/A N/A N/A
ambientalmente frgeis da mesma regio, at 2019. GUAS* GUAS/ FPJ*
Reduzir em 27%, at 2020, a quantidade de resduos slidos Quantidade de resduos recebidos nos
COMLURB Toneladas/ms COMLURB 270.296 2016
dispostos em aterros sanitrios. aterros (t/ms)
Quantidade de reciclveis e composto

Aumentar para 13%, at 2020, o volume de resduos
COMLURB % COMLURB 4% 2016 orgnico (t/ms) / quantidade total
segregados para reciclagem e compostagem.
resduos sistema Comlurb (t/ms) x 100
SECONSERMA/ Somatrio das praas

Recuperar e/ou requalificar 500 praas at 2020. SECONSERMA Unidade 88* 2016
FPJ* recuperadas/Requalificadas em 4 anos
Aumentar para 68% a taxa de cobertura da rede coletora de Percentual da populao da AP4 com
RIOGUAS/
esgoto com tratamento na AP 4 ao final de 2020, atravs da RIOGUAS % - - cobertura de esgotamento sanitrio
SUBPE
Concesso dos servios de esgotamento. com tratamento
Somatrio das extenses de rios com
Alcanar 70 km de margens de corpos hdricos com atividades SECONSERMA/
SECONSERMA Km 37 2016 atividades de manuteno em suas
de manuteno at 2020. SUBMA
margens
Aumentar a rea protegida da cidade em 4.000 ha at 2020. SECONSERMA Hectare SECONSERMA* 0 2016 Somatrio das novas reas protegidas
URBANO AMBIENTAL
*ERRATA
1 Meta: Includo nas colunas rgo e Fonte: RIOURBE/RIOGUAS
4 Meta: Includo na coluna Fonte: FPJ e Substitudo na coluna Valor de Referncia: 88
7 Meta: Substitudo na coluna Fonte: SECONSERMA

METAS MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO AMBIENTAL
Unidade Valor de
de medida Referncia
Alcanar 80 toneladas de alimentos comercializados em feiras Somatrio da quantidade de

SECONSERMA Toneladas SECONSERMA 0 2016
agroecolgicas at 2020. alimentos comercializada
Plantar, at 2020, 120.000 novas mudas de rvores em

SECONSERMA/ Somatrio do nmero total de
logradouros pblicos (vias, praas, parques urbanos e jardins), Unidade FPJ 165.136 2013-2016
FPJ mudas plantadas em 4 anos
garantindo a sua manuteno por no mnimo 1 ano.
Executar 1.200 metros das obras e intervenes necessrias no Extenso de obras de

RIOGUAS Metros RIOGUAS 0 2016
trecho 1, na Bacia do Rio Acari, at 2020. macrodrenagem concludas
Implantar 6,7 km de macro drenagem nos Rios Tindiba, Grande,

km acumulado de obras de
Covanca e Pechincha, na Bacia de Jacarepagu RIOGUAS Km RIOGUAS 0 2016
macrodrenagem concludas
at 2019.
Novas edificaes com

Emitir certificao de construo sustentvel para 10% SECONSERMA/
SECONSERMA % 0 2016 certificao/total de novas
das novas edificaes at 2020. SMF
edificaes
Implantar o programa Reinventar o Rio para 5 reas
emblemticas vazias ou subutilizadas da cidade at 2020, CVL Unidade SUBPG 0 2016 Nmero de projetos implantados
situadas prximas a importantes modais de transportes.
Implantar o Programa Espao Urbano Completo* em pelo

CVL m SUBPG 0 2016 rea total de logradouro implantado
menos 15.000 m2 de ruas da Cidade at 2020.
URBANO AMBIENTAL
Implantar instrumentos de incentivo ao desenvolvimento e
Somatrio da quantidade de
aproveitamento de energia renovvel, alcanando 60 adeses SECONSERMA Unidade SECONSERMA 0 2016
adeses
ao Programa Rio Solar at 2020.
11.613 mil
Reduzir 20% das emisses de gases de efeito estufa at 2020, [Emisso no ano de medio /
CVL % SECONSERMA toneladas de 2005
em relao ao nvel de emisses no ano de 2005. Emisso no ano de 2005] X 100*
CO2e*
*ERRATA
7 Meta: Substitudo na coluna Meta: Espao Urbano Completo
9 Meta: Substitudo na coluna Valor de Referncia: 11.613 mil toneladas de CO2e
Substitudo na coluna Frmula de Clculo: [Emisso no ano de medio / Emisso no ano de 2005] X 100

METAS URBANISMO, PATRIMNIO CULTURAL, HABITAO E MOBILIDADE URBANA
Unidade Valor de
de medida Referncia
(rea da cidade contemplada por
Ter planos urbansticos atualizados para pelo menos 30 % plano urbanstico enviado
SMUIH % SUBU N/A N/A
da rea da Cidade at 2020. Cmara dos Vereadores / rea
total da Cidade) x 100
Executar 185.000 m de intervenes de qualificao
rea acumulada urbanizada pelo
urbana com foco no pedestre em locais de conexo de SMUIH m2 SUBU N/A N/A
Rio Conecta
Lanar Procedimento de Manifestao de Interesse para
realizao da Operao Urbana Presidente Vargas em CVL/SMUIH Entrega SUBPE N/A N/A N/A
2017.
Modernizar, at o final de 2020, 100% dos pontos de Data da celebrao

(Quantidade de pontos
iluminao pblica, priorizando as reas da cidade com do contrato com o
RIOLUZ % RIOLUZ 0 substitudos/Quantidade de
maiores taxas de violncia registradas, conforme vencedor da
pontos cadastrados) * 100
levantamento realizado em 2017. licitao
Consumo [(Consumo de Referncia -
Reduzir em 40% o consumo de energia eltrica da
RIOLUZ anual RIOLUZ 444.895 2016 Consumo Atual)/Consumo de
iluminao pblica at 2020.
(MWh) Referncia] * 100
SECONSERMA
Km acumulados de rotas
Implementar 12 km de rotas acessveis at 2020. / SUBPD / km SUBEC 2,3 2016
implementadas
SMUIH
Implementar um Sistema de Gerncia de Pavimentos
SGP, de acordo com as normas do DNIT, a partir da anlise [Vias avaliadas (km) / Total de
SECONSERMA % SUBEC 0% 2016
URBANO AMBIENTAL
do estado de conservao de toda a malha viria da Vias da Malha Viria (km)] * 100
cidade at 2020.
Implantar 10 projetos relevantes de preservao do Nmero acumulado de projetos
IRPH Unidade IRPH N/A N/A
patrimnio e da paisagem cultural da cidade at 2020. implantados
Beneficiar 21 favelas em reas de Especial Interesse Social Nmero acumulado de favelas

SMUIH Unidade SUBH 0 2016
(AEIS), realizando obras de urbanizao at 2020. atendidas
Concluir os estudos para Requalificao Urbana de Rio das

CVL / SMUIH Entrega SUBPE N/A N/A N/A
Pedras at 2018.
Nmero acumulado de domiclios
Beneficiar 100.000 domiclios com procedimentos de
SMUIH Unidade SUBH 0 2016 beneficiados com procedimentos
regularizao urbanstica e fundiria at 2020.
de regularizao fundiria

METAS URBANISMO, PATRIMNIO CULTURAL, HABITAO E MOBILIDADE URBANA
Unidade Valor de
de medida Referncia
Nmeros acumulado de moradias
Garantir que 14.204 moradias no estaro em rea de alto retiradas de rea de alto risco
GEO-RIO Unidade GEO-RIO 0 2016
risco geolgico-geotcnico no Macio da Tijuca at 2020. geolgico-geotcnico do Macio da
Tijuca no ano de medio
Nmero acumulado de unidades
Contratar 20.000 Unidades Habitacionais de Interesse
SMUIH Unidade SUBH 0 2016 habitacionais de interesse social
Social at dezembro de 2020.
contratadas
Implantar e iniciar as operaes do Corredor Transbrasil SMUIH

Entrega SUBI e SMTR N/A N/A N/A
at 2020. SMTR
Desenvolver os estudos para implantao de 40,4 km de SMUIH (100*extenso de novas ligaes

% SUBI e SMTR N/A N/A
novas ligaes da Rede Estrutural de Transportes, SMTR implantadas e operando) / 40,4
implantando e operando, no mnimo 15% destes novos
corredores at 2020. Extenso de ligaes com estudo
SMTR Km SMTR N/A N/A
concludo
- TOeste:
Para cada corredor: [(Tempo de
01:41:30
deslocamento no corredor no ms
- TCarioca: - TOeste: 2012
Reduzir em, pelo menos, 50% o tempo de deslocamento da medio - Tempo de
03:19:30 - TCarioca: 2014
nos servios expressos de todos os corredores BRT SMTR % SMTR deslocamento no corredor antes de
- TOlmpica: - TOlmpica: 2016
implantados at 2017, no horrio de pico. sua implantao)/ Tempo de
01:34:30 - TOeste Lote 0: 2016
deslocamento no corredor antes de
- TOeste Lote
sua implantao] * 100
0: 00:27:30
URBANO AMBIENTAL
Reduzir o nvel mdio de ocupao dos nibus articulados, ndice
considerando os servios mais carregados do BRT, atravs SMTR qualitativo SMTR 4 Out/2016 N/A
da promoo de melhorias no Sistema at 2020. de ocupao
[(taxa de homicdios culposos a
cada 100.000 veculos no ano
16,39
corrente - taxa de homicdios
homicdios
Reduzir a taxa de homicdios culposos no trnsito em, culposos a cada 100.000 veculos no
CET-RIO % CET-RIO culposos / 2016
pelo menos, 15% at 2020, em relao ao ano de 2016. ano de referncia) / taxa de
100.000
homicdios culposos a cada 100.000
veculos
veculos no ano de referncia] *
100
Elaborar e implantar o Plano Diretor Ciclovirio at 2020. SECONSERMA Entrega SUBMA N/A N/A N/A

METAS GOVERNANA
Unidade Valor de
de medida Referncia
Instituir o Sistema Municipal de Planejamento,
SUBPG Entrega SUBPG N/A N/A N/A
Sustentabilidade e Resilincia (SMPSR) at 2020.
Reformular, aperfeioar e consolidar o modelo de
meritocracia a partir de amplo debate com os servidores SUBPG Entrega SUBPG N/A N/A N/A
at 2020.
Incluir a cidade do Rio de Janeiro em, pelo menos, um Nmero de programas, nacionais
programa de mbito nacional e um programa de mbito e/ou internacionais, de avaliao de
internacional, de avaliao de indicadores de desempenho SUBPG Unidade SUBPG N/A N/A indicadores de desempenho e
e qualidade dos servios prestados pela cidade aos seus qualidade em que a cidade est
cidados, at 2020. includa
Nmero de Lderes Cariocas em
Ter 80% dos Lderes Cariocas ocupando Cargos de Direo SUBPG/
% IFJG 55% 2016 cargos em comisso/Nmero total
at 2020. IFJG
de Lderes cariocas
Implantar os 7 eixos da Gesto Responsvel na Prefeitura Nmero de eixos de Gesto
CGM Unidade CGM N/A N/A
at 2020. Responsvel implementados
Metodologia estabelecida pelo

Alcanar nota mxima no ranking Escala Brasil MTFCGU:
Transparente (EBT) do Ministrio da Transparncia, CVL Nota MFTCGU 5,83 JAN/2017 Nota = (soma da pontuao atribuda
Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio at 2020. a cada parmetro avaliado * 10) /
3600
Reduzir 30% do risco operacional dos servios da [(Score de risco operacional de

A ser medido em
Prefeitura associados ao ambiente de Tecnologia da IPLANRIO % IPLANRIO N/A referncia - Score de risco final) /
2017
Informao e Comunicao - TIC at 2020. Score de referncia]*100
(ndice de satisfao dos canais de

GOVERNANA
Atingir o ndice de satisfao com o atendimento ao atendimento x 2) + (ndice de

CVL % 1746 79% 2016
cidado de 81,4% at 2020. satisfao de prestao dos servios
x 3) / 5
Proporcionar receita adicional anual de R$ 900 milhes,

Relatrio projeo para (Arrecadao 2020 - Arrecadao
em mdia, a partir de 2018 e at 2020, ao montante de SMF Reais 8.393.846.945
CGM dez/2017 2017) / 3
IPTU, ISS e ITBI arrecadado em 2017.

METAS GOVERNANA
Unidade Valor de
de medida Referncia
Implantar o Oramento Base Zero em trs rgos da Relatrio da Numero de rgos com Oramento
SMF Unidade N/A N/A
Administrao Pblica Municipal at 2020. F/SUBOR Base Zero implantado
Implantar o modelo de Descentralizao Administrativa na

SMRI Entrega SMRI N/A N/A N/A
Prefeitura do Rio de Janeiro at 2020.
Celebrar termos de cooperao tcnica com os 20
Nmero de termos de cooperao
municpios que compem a Regio Metropolitana at SMUIH Unidade SMUIH N/A N/A
publicados
2020.
Interromper o processo de descapitalizao do Fundo de
Previdncia dos Servidores da Prefeitura do Rio e criar PREVI-RIO Entrega PREVI-RIO N/A N/A N/A
plano para o equacionamento do dficit atuarial at 2020.
(Nmero de Processos
Administrativos cadastrados no SICOP
Implantar 80% dos Processos Administrativos em processo
SUBSC/ Implantados no Formato Digital/
digital at o final de 2020, tendo como referncia o ano de % IPLANRIO 0 2016
IPLANRIO Nmero de Processos Administrativos
2016.
cadastrados no SICOP at dezembro
de 2016)*100
Nmero de licenas emitidas em at 7
dias aps o envio de toda a
Emitir 100% das licenas de obras em at 7 dias aps envio
documentao e aprovao por
de toda a documentao e aprovao por demais rgos a SMUIH % SMUIH 0% 2016
demais rgos competentes no ano /
partir de 2018.
(Total de licenas emitidas no ano )*
100
Implantar o Sistema Ambiental Online e garantir que, em Nmero de licenas ambientais
2020, ao menos 60% das licenas ambientais sejam SECONSERMA % SECONSERMA 0% 2016 emitidas pelo sistema / (Total de
expedidas pelo novo sistema. licenas ambientais emitidas) * 100
Aprovar Legislao Municipal, alterando o percentual
GOVERNANA
mximo da receita corrente lquida para contratao de
CVL/ SUBPE Entrega SUBPE N/A N/A Legislao Aprovada
Parcerias Pblico-Privadas, de forma a alcanar o teto
mximo estabelecido na legislao federal at 2020.
Utilizar o limite mximo da Receita Corrente Lquida [Total de despesas de Carter

estabelecida na legislao vigente em projetos aprovados CVL/SUBPE % SUBPE 1,5% 2016 Continuado Derivadas de PPP/
no Conselho Gestor do PROPAR-RIO at 2020. (Receita Corrente Lquida )]*100

PARTICIPANTES
210
Prefeito Secretaria Municipal de Secretaria Municipal de Instituto Pereira Passos Escritrio de Planejamento e
Marcelo Crivella Relaes Institucionais Conservao e Meio Ambiente Mauro Osrio da Silva Modernizao da Gesto
Luiz Orlando Cadorna Cervo Andrea Paulo da Cunha Pulici Aline Romeu Xavier
Rubens Teixeira da Silva
Vice-Prefeito Michele Santos da Silva Bruno Bscaro Frana
Carlos Alberto Peres Krykhtine Cludia Fros Ferreira
Fernando Luiz Cumplido Mac Dowell da Costa Cristiane Silva Alves Felipe Cerbella Mandarino Elke Renate Schulze Bittar
Glria Regina Nogueira Pereira
Alvir Nelson Rosa Junior Henrique Rabelo Rego Flavia Beatriz Beserra Azevedo Carloni
Jemoel Assis de Oliveira
Chefe de Gabinete Antonio Carlos Costa de Alburquerque Justino Carvalho Neto
Joo Grand Junior Kelly Ferreira Esch
Ailton Cardoso da Silva Cristiane Cavalcante da Silva Mrcio Barroso Santa Rosa
Marcos Borges Pereira IPLANRIO
Daniel Balbi Waichel Marcos da Silva Crespo
Coordenadoria de Relaes Eduardo Pires Rodrigues Fabio Pimentel de Carvalho Olga Maria Esteves Campista
Felipe Machado Martins
Fundao Parques e Carlos Henrique Santos da Silva
Internacionais e do Cerimonial Jlio Cesar Urdangarin Batista Junior
Rachel Teixeira Fares Menhem
Antonio Fernando Cruz de Mello Fernando Luiz Avelino Sobral Jardins - FPJ Samir de Menezes Costa
Flvio Caland Paulo Josef Hirsch Solange Cintra Martires
Gabrielle Guimares da Silva Joo Carlos Mariano Santana Costa
Hildebranddo Gonalves Rodrigues Claudia Brack Duarte Thas Renn de Andrade
Procuradoria Geral do Municpio Itagibe Cabral RIOTUR
Antonio Carlos de S Maria Josefa Restum Lopes Coordenador do Escritrio de
Janir Moreira Marcelo Ferreira Alves
Marcelo Silva Moreira Marques Jocimara Theodoro da Silva Cardoso Dayane Cristina de Sampaio Gerenciamento de Projetos e Metas
RIOLUZ Lcio Cordovil de Macedo
Jorge Lus Amaral Pinto Carlos Pereira Dias
Controladoria Geral do Jos Henrique Pequeno Junior
Denise Gomes Prado Cavalcanti
Municpio Andr Luiz Almeida Chaves Subsecretaria da Pessoa Escritrio de Gerenciamento
Julio Csar Vargas
Mrcia Andra dos Santos Peres Letcia Rodrigues de Oliveira Dias
Tamara Ridolph com Deficincia de Projetos e Metas
Lindon Jonhson Martins Geraldo Marcos Nogueira Pinto
Alexandre Mendes Martins RIO-GUAS Adriana Griner
Luan Monteiro Dantas Ana Lcia Peixoto Gonalves
Jos Fernando Doria da Silva Moura Cludio Barcelos Dutra Alexandre Affonso de Miranda Pereira
Marcelo Maywald Flavia Ribeiro Gomes Rocha
Bianca da Silva Baldez Aline Diamantaras de Figueiredo
Secretaria Municipal de Fazenda Marcelo Rabelo Rotenberg Vanessa Carvalho D'Oliveira
Alvaro Magalhes Moraes
Marcelo Jabre Rocha
Maria Eduarda Gouva Berto Maurcio Pedreira Ferreira Ana Carolina Dunley Portugal
Andra de Almeida Siggia Nida Maria Silva Rego Subsecretaria de
COMLURB Ana Luiza de Almeida Moraes
Caio de Resende Trogiani Rodrigo Teixeira Ribeiro Servios Compartilhados Andr Luiz Soares Gomes
Rogrio Costa de Freitas Silva Gustavo Correa Affonso Puppi
Mauro Barata Soares de Figueiredo Carlos Daniel Denadai Ambrosio
Rogrio Ferreira Lima Jos Henrique Penido
Secretaria Municipal de Educao Mauro Wanderley Lima
Carlos Eduardo Vilela Tiago
Romildo Almeida Juc Clara Brando de Oliveira
Cesar de Queiroz Benjamin Thiago Barcelos Paulo Roberto Nagib Jardim Arquivo Geral da Cidade
Ana Lcia de Moraes Barros Claudio d'Almeida Pimentel Correa
Ulisses Moura Silva Arajo do Rio de Janeiro Conrado Cerqueira d'Avila
Carla Juc Amrein Cezar de Andrade Valria Regina Asmar Lucero Secretaria Municipal de Ordem Beatriz Kushnir Daniel Santos de Paula Marques
Secretaria Municipal de Sade Vasco de Azevedo Acioli Pblica Danielle Sorrentino Toscano
Vinicius Teglas Raphael Eliaquim de Lima Bernardo Machado
Marco Antonio de Mattos Paulo Cesar Amndola de Souza Instituto Fundao Joo Goulart
Yuri Rosario Duarte Fabiano Costa Camilo
Alexandre Campos Pinto Silva Cesar dos Santos
Jose Manoel Moulin Ribeiro Netto Felipe de Melo Gil Costa
Ana Beatriz Busch Arajo Thyago Ferreira Vieira
Maria das Graas Alencar de Oliveira Secretaria Municipal de Urbanismo, Ramon Pires Carnaval Barbosa
Ana Claudia Rodrigues Daflon Lescaut Fernanda Christina Gonalves Sobrinho
Vagner de Arajo Monteiro Infraestrutura e Habitao Subsecretaria de Projetos Fernanda Mara dos Santos Machado
Vitria Regia Osrio Vellozo Antonio Pedro de Siqueira Indio da Costa Guarda Municipal - Rio Fernanda Mofati Lanhas
Adriana Barreto de Lima Estratgicos Fernando Cesario Figueiredo de Araujo
Empresa Pblica de Sade Tatiana Teixeira Mendes Pereira
Mrcio Menezes Lopes Luciano Teixeira Cordeiro Fernando Queyroi
Claudio Roberto Figueiredo da Silva
Ronald Munk Pedro Rodrigo Barbier Rolim Edson de Barros Mendona Flavia Santos Torres
Rodrigo Jales da Silva
Eduardo Viana Almas Ricardo Santos de Almeida Ushi Arakaki Alves de Oliveira Gisela Bidegay Passos
Tulio Fabio Guida Subsecretaria de Esportes e Lazer Josiana de Paula
Secretaria Municipal de Assistncia Centro de Operaes Rio - COR
Patrcia Amorim Sihman Julia Vaz Lorenzetti Fuchs
Social e Direitos Humanos RIOURBE Marcos Landeira de Oliveira
Marcia de Miranda Santos
Gustavo Miranda Rodrigues Carlos Alberto Nogueira Brazil
Maria Teresa Bergher Mauro Alonso Duarte Mariana Peixoto de Toledo
Jairo Tavares Novaes Junior
Ana Paula de Carvalho Guarani Ktia Marisa Soares da Silva de Souza Marina Angeli Dutra Simes
Renato Celso Dantas Neto Instituto de Previdncia Ricardo Henrique Magalhes da Silva
Marina Queiroz Dias
Flvia Braz de Lima Rogrio da Costa Pimenta
e Assistncia Michelle Noronha Engelhardt Gloria
Secretaria Municipal de Transportes Fundao GEO-RIO Bruno de Oliveira Louro Monica Fernandes Costa
Fernando Luiz Cumplido Mac Dowell da Costa Marcio de Araujo Leo Aline da Rocha Gonalves COORDENAO DO Natan Barcellos Assuno
Ado Francisco Eduardo Sesti de Azevedo Maria Luisa de Farias Simes Fabio Luiz Lopes Ferreira PLANO ESTRATGICO Otto Baptista Ruback
Antonio Carlos Velloso de Mello Michele Ftima de Oliveira Pamela Arruda Oliveira
Luis Cesar Peruci do Amaral CDURP Subsecretaria de Planejamento Patricia Vieira Alves de Lira
Adriano Rodrigues Barbosa e Gesto Governamental Rafael Martins Felicio Junior
Instituto Rio Patrimnio Antonio Carlos Mendes Barbosa
CET-RIO da Humanidade IRPH Rilden Ramos Mendes de Albuquerque
Aspsia Brasileiro Alcntara de Camargo Ramon Arigoni Ortiz
Paulo Senra Breitschaft Raquel Pereira Flores
Virginia Maria Salerno Soares Augusto Ivan de Freitas Pinheiro
Alfredo Piragibe Junior Renata Amaral Rezende
Carlos Henrique Moyna Paula Merlino Machado
Ricardo Lemos Gonzaga Secretaria Municipal da Casa Civil - CVL Fbio Henrique de S. I. R. Palmeira Roberta Teixeira Macedo Gama
Secretaria Municipal de Cultura Adriana Bittencourt Raphael Goes Weber Rodrigo Lelles Ribas Marinho
Alessandro Silva da Costa Magdalena Fontes Escarlate Rodrigo Mattos Cardoso
Secretaria Municipal de Nilcemar Nogueira Rodrigo Monteiro Mathias
Erika Correa Coelho Betina Peppe Diniz
Rafaela Maria Bastos Barreto Samuel de Jesus
Desenvolvimento, Emprego e Inovao Wantuil da Silva Mascarenhas Evandro Mendes Teixeira
Gustavo da Silveira Pereira da Silva Coordenador do Escritrio de Silvia Puetter Mattos
Clarissa Garotinho Barros Assed Matheus Teodoro Marconi Franco
Epitcio Jos Brunet Paes Marcos Tadeu Alves Santana Planejamento e Modernizao da Gesto
RIOFILME Pedro Arias Martins Thiago Pereira Soares
Luiz Paulo Louredo Tiago Cattete Sanguedo
Marco Aurlio Marcondes Romeu Rodrigues Brito Daniel Gleidson Mancebo de Araujo
Samantha Trinxet de Moura Zalmir Silva Garcia Junior
211

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PLANO ESTRATGICO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO

Rio 2020: mais solidrio e mais humano

PREFEITO MARCELO BEZERRA CRIVELLA

*ERRATA Includos: sobrecarregada e no Ensino Fundamental e substitudo 30 12

SUBSECRETRIA ASPSIA BRASILEIRO ALCNTARA DE CAMARGO

Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro 44

Metas Estratgicas 196

Somos uma cidade acolhedora e criativa, detentora de inigualveis belezas

O ponto de partida de qualquer PE fazer o diagnstico preciso, porm, otimista da cidade.

De antemo, detectamos quatro cenrios possveis:

Trabalho, Emprego e Capacitao, Renda, Economia e Inovao Dimenso Economia;

A consolidao do Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro composta de duas etapas:

Algumas iniciativas esto vinculadas a mais de um Objetivo de Desenvolvimento Sustentvel.

OBJETIVO 1. Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares.

RIO GLOBAL, SADE CAPITAL TERRTRIO

GOVERNANA HOSPITALAR E CARIOQUINHAS NAS CRECHES

RIO ESCOLA INTEGRAL

EMPREENDEDORISMO SOCIAL VIGILNCIA E CONTROLE DO FORMAO DE PROFESSORES

Iniciativas PROTEO SOCIAL ESPECIAL

TERRITRIOS SOCIAIS VALORIZAO DA REDE DE

RIO INCLUSIVO CULTURA CIDAD

PELOS DIREITOS HUMANOS

CARTO FAMLIA CARIOCA

GESTO SUSTENTVEL DE RIO CONECTA

MONITORA RIO PRAAS CARIOCAS

CIDADE PELO CLIMA EXPANSO DO SISTEMA DE

TRNSITO SEGURO LICENA FCIL

*ERRATA - Includo SEGURANA

Rio Global, Produtivo, Inovador e de Oportunidades

Garantir a qualificao da mo-de-obra com nfase na formao dos jovens empreendedores.

Fortalecer o consumo consciente, combatendo o consumismo e incentivando o comrcio justo e solidrio.

Garantir a segurana como fator primordial para estimular o turismo.

M4: Capacitar, pelo menos, 36.000 pessoas no Programa

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 48

CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS 49

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 50

Promoo do desenvolvimento econmico e social.

Atrao de mais indstrias para a cidade.

CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS 51

mais vulnerveis e suscetveis informalidade .

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 52

Disponibilizao de informaes mais qualificadas e georreferenciadas sobre os jovens moradores de reas

CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS COMPROMISSO DE GOVERNO 53

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 54

Aumento da incluso social atravs da msica. Indicadores:

CONDICIONADO PARCIALMENTE A RECURSOS DE TERCEIROS COMPROMISSO DE GOVERNO 55

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 56

RIO GLOBAL, PRODUTIVO, INOVADOR E DE OPORTUNIDADES 58

Alinhamento com Metas Nmero de projetos de

Sade Preventiva e Emergncia Social

Promover a igualdade de gnero e o respeito s diversidades.

Garantir cobertura social populao de risco vtima de situao de calamidade pblica.

Garantir a sustentabilidade nas instalaes esportivas municipais.

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 64

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 66

As principais aes previstas para o alcance do objetivo so:

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 68

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 70

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 72

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 74

Para cumprimento do Programa, sero desenvolvidas as seguintes aes:

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 76

As aes desenvolvidas atendero um protocolo e sero as seguintes:

SADE PREVENTIVA E EMERGNCIA SOCIAL 78