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AYUNTAMIENTO DE TOMELLOSO
AREA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Asesora Jurdica y Administracin
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Ref: Reglamento Agrupacion Voluntarios
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, modificada por la Ley
57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local, y Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, en los artculos 21.1., apartado m),
25.2.apartado f) y 26.1.apartado c), atribuye a los Ayuntamientos y los Alcaldes competencias en materia de
proteccin civil, facultndoles para la realizacin de actividades diversas para la proteccin de las personas y
de los bienes en situaciones de emergencia.
El ejercicio de estas competencias tiene que llevarse a cabo a travs del Plan de Emergencia Municipal
(Plan Territorial de Proteccin Civil del Municipio) que estructura, coordina y organiza los medios y los
recursos existentes en este municipio para hacer frente a los riesgos previsibles.
La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Proteccin Civil, viene a reconocer que el
voluntariado de proteccin civil ha jugado siempre en la proteccin civil un papel importante, aunque
complementario y auxiliar de las funciones pblicas correspondientes, sealando en su exposicin de motivos
que la ley persigue potenciar ese papel, en el marco de los principios y rgimen jurdico establecidos en la
legislacin propia del voluntariado, si bien recalcando el deber y derecho de formacin de los voluntarios y sin
perjuicio del deber general de colaboracin de todos los ciudadanos, cuando proceda.
El deber y el derecho que tienen los ciudadanos a participar en la proteccin civil, segn se refleja en los
nmeros 3 y 4 del artculo 30 de la Constitucin Espaola y en el artculo 7 bis de la ley 17/2015, de 9 de julio,
del Sistema Nacional de Proteccin Civil, tienen su cauce natural y ms adecuado en las Agrupaciones
Municipales de Voluntarios de Proteccin Civil, donde, integrados en el sistema organizativo de planificacin
y gestin de emergencias del Ayuntamiento, podrn realizar las tareas que les corresponde en cuanto a la
prevencin, intervencin y socorro en las situaciones aludidas.
Para articular las oportunidades de colaboracin con los ciudadanos, individualmente considerados, con
la proteccin civil local, el Ayuntamiento de Tomelloso con este Reglamento pretende reglamentar la
organizacin y funcionamiento de la Agrupacin de Voluntarios de Proteccin Civil en este municipio, de
conformidad con lo establecido en la Ley 4/1995, de 16 de marzo, de Voluntariado de Castilla-La Mancha.
ARTCULO 1. OBJETO
El objeto del presente reglamento es regular la organizacin y funcionamiento del servicio de
Voluntariado de Proteccin Civil de Tomelloso, sin perjuicio de las competencias estatales y autonmicas
determinadas por las leyes estatales y autonmicas en dicha materia.
La Proteccin Civil Municipal tiene como fin la configuracin de una Organizacin en base a los
recursos municipales y a la colaboracin de las entidades privadas y de los ciudadanos, para garantizar la
coordinacin preventiva y operativa respecto de la proteccin de personas y bienes ante los daos producidos
por las situaciones de emergencia en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, mediante la
realizacin de actividades que permitan evitar las mismas, reducir sus efectos, reparar los daos y, en su caso,
contribuir a corregir las causas productoras de los mismos.
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PLAZA DE ESPAA, 1 13700 TOMELLOSO (C. REAL)
TELEFONO: 926 52 88 01 / Ext. 1255 - FAX: 926 51 27 94
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E-mail: ana.burillo@aytotomelloso.es Pgina Web: www.tomelloso.es
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ARTCULO 3. CREACIN
Corresponde al Pleno del Ayuntamiento la adopcin del acuerdo de creacin de la Agrupacin de
Voluntarios de Proteccin Civil, as como, en su caso, el de su disolucin.
La adopcin del acuerdo de aprobacin, derogacin o modificacin de presente Reglamento
corresponde al Pleno del Ayuntamiento.
La Corporacin municipal arbitrar los medios necesarios para procurar que la Agrupacin Local de
Voluntarios de Proteccin Civil cuente con material especfico que garantice la rpida intervencin ante
cualquier situacin de emergencia, especialmente en el campo del transporte, la uniformidad, la formacin y
las comunicaciones as como para que la Agrupacin pueda disponer de una sede digna y adecuada a las
necesidades de la misma.
ARTCULO 4. VOLUNTARIOS
Se entiende por Voluntarios de Proteccin Civil a la persona fsica que, libremente e integrada dentro de
la agrupacin municipal, dedica de forma altruista y gratuita parte de su tiempo a actividades que desarrollen
las funciones propias de la agrupacin a la que pertenece.
La actividad de los voluntarios es independiente de la obligacin que como ciudadanos les
corresponda segn lo establecido en el artculo 30.4 de la Constitucin Espaola y en el artculo 47 bis de la
ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Proteccin Civil.
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2) Perodo en prcticas.
Una vez superado el curso de formacin bsica, el aspirante realizar un perodo como voluntario en
prcticas durante no inferior a dos meses ni superior a seis meses. Pasado ese tiempo, el Jefe de la Agrupacin,
realizar su propuesta como voluntario operativo. .
3) Nombramiento.
Una vez superado el perodo en prcticas, la Alcalda nombrar al aspirante voluntario operativo de
Proteccin Civil de Tomelloso y acordar la integracin del mismo en la Agrupacin, Dicho nombramiento
ser notificado, por escrito, al interesado.
4) Clasificacin.
Las personas fsicas que se integran en la Agrupacin de Voluntarios de Proteccin Civil del
Ayuntamiento de Tomelloso, se clasifican en:
a) Aspirante a voluntario voluntario en formacin.
b) Voluntario en prcticas.
c) Voluntario operativo.
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5) Definicin.
Aspirante a voluntario voluntario en formacin: Es toda persona que solicita su integracin en la
Agrupacin Municipal de Proteccin Civil que, cumpliendo con los requisitos exigidos para su ingreso, que
an no ha superado el nivel formativo bsico ni el perodo de prcticas. A todos los efectos no se le considera
integrado dentro del voluntariado de proteccin civil ni podr intervenir en ningn tipo de actividad distinta a
la puramente formativa.
Voluntario en prcticas: Es todo aquel aspirante que, tras superar el Curso de Formacin Bsica, debe
realizar con aprovechamiento un periodo de prcticas. A los efectos tendrn los mismos derechos y
obligaciones que los voluntarios operativos salvo las opciones de mando y direccin de personal.
Voluntario operativo: Es todo aquel voluntario, mayor de edad legal que, tras superar el periodo de
prcticas, sea nombrado por Alcalda voluntario de proteccin civil, acordando la integracin del mismo en la
Agrupacin Municipal de Proteccin Civil. Dicho voluntariado ejercer, desde ese momento el derecho a
colaborar de manera regular en las tareas de proteccin civil desde el seno de la agrupacin.
Voluntarios colaboradores: Son voluntarios colaboradores aquellas personas que, por sus conocimientos
tcnicos, experiencia y capacidad o bien por desarrollar funciones en otros grupos de la estructura de la
Proteccin Civil municipal, puedan desempear una labor formativa, de asesoramiento o aporten una
especfica colaboracin en determinadas tareas preventivas. No pertenecern a la estructura orgnica de la
agrupacin ni les ser de aplicacin su Reglamento.
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Requisitos:
1. Los Voluntarios de Proteccin Civil presentes en la prueba o evento, irn perfectamente uniformados
de acuerdo con la normativa en cuanto a uniformidad est vigente y en todo caso con ropa perfectamente
visible y reconocible por los usuarios de la va.
2. Estarn bajo la supervisin del responsable de seguridad vial de la prueba o evento, atendiendo a sus
instrucciones.
3. En ausencia del responsable de seguridad vial atendern las indicaciones de los Agentes de la
Autoridad ms prximos al sitio donde se encuentren y de sus mandos superiores dentro de la Agrupacin de
Proteccin Civil.
4. Todos ellos contarn con la autorizacin del Alcalde-Presidente o persona en quien delegue, para
ejercer las funciones sealadas en el presente artculo.
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CAPITULO V: RECOMPENSAS.
ARTCULO 21.
La infraccin y vulneracin por parte del voluntariado de lo dispuesto en este Reglamento y del espritu
y objetivo de la agrupacin, ser objeto de sancin, previa instruccin del correspondiente procedimiento con
arreglo a lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo Comn, a propuesta del Jefe de la Agrupacin
o del Concejal/a Delegado/a.
La iniciacin y resolucin del procedimiento se efectuar por resolucin de la Alcalda.
ARTCULO 22.
1. No se impondrn sanciones sin audiencia del interesado, el cual ser informado del desarrollo del
expediente desde su inicio.
2. Las faltas se considerarn: leves, graves y muy graves.
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Las faltas graves sern sancionadas con suspensin de actividades en la agrupacin por perodo de entre
uno y tres meses, atendiendo a las circunstancias que concurran.
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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERO.- Por la Alcalda o Concejal/a en quien delegue, se dictarn las instrucciones o directrices que
sean necesarias para el desarrollo y aplicacin del Reglamento.
SEGUNDO.- El Ayuntamiento de Tomelloso establecer las partida/s presupuestaria necesarias para cumplir
las necesidades de la agrupacin.
TERCERA.- Este Reglamento entrar en vigor una vez se haya publicado ntegramente su texto en el Boletn
Oficial de la Provincia de Ciudad Real, una vez transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
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