1.

- Realizacin de las siguientes actividades para colgar en la

plataforma y discutir en el aula: a. Elaboracin de un mapa
semntico con los aspectos ms relevantes y diferenciatorios de la
reforma educativa de los pases mencionados en la Unidad III.

PROYECTO DE AULA

PROYECTO CENTRO
EDUCATIVO

PROYECTOS DE INNOVACION

PROYECTO Y MODELOS DE
REFORMAS EN MODELOS DE REFORMAS
EDUCATIVAS
HISPANOAMERICANA

MODELO DE DESARROLLO
EDUCATIVO

PROYECTOS PARA MEJORAR LA CALIDAD

EDUCATIVA

EL MODELO DE DESARROLLO EDUCATIVO Y SUS

COMPONENTES SE HACEN DESPOSITARIOS DE
ESPERANZA DE LOGRAR CAMBIOS RADICALES EN
LOS SISTEMAS EDUCATIVOS.
b. Redaccin de un informe sobre los cambios introducidos al
sistema educativo en respuesta a las exigencias del contexto
internacional.

Reformas educativas de Argentina, Colombia, Chile, Bolivia y Brasil.

Entre 1980 y principios del siglo XXI, los sistemas educativos

latinoamericanos han atravesado por una sostenida ola de reformas. El
teln de fondo de este activismo reformista es un amplio acuerdo social
sobre la necesidad de incorporar al sistema educativo a todos los nios y
jvenes y de lograr que su estada en el sistema educativo sea cada vez
ms significativa y prolongada.

Ha habido reformas educativas en prcticamente todos los pases de la

regin, si bien con intensidad y consistencia muy diversas. Brasil vivi un
proceso de reforma que afect a la mayor parte de los aspectos de la
poltica educativa durante los ocho aos de gobierno de Cardoso (1995-
2002), con visibles impactos en la mejora de los indicadores educativos.

En el interior de Brasil, varios gobiernos estatales se han destacado por

sus reformas en reas como autonoma escolar (Minas Gerais), rendicin
de cuentas (Curitiba) y otros. Durante los gobiernos de la Concertacin
desde 1990, Chile ha sostenido un ritmo consistente de reformas gracias
a consensos nacionales alrededor de la prioridad otorgada a la reforma
educativa. Chile realiz reformas educativas ms profundas que ningn
otro pas de la regin y cuenta hoy con indicadores educativos
sobresalientes, aunque ha enfrentado severos problemas para mejorar la
calidad del aprendizaje. Tambin desde 1990, Colombia ha pasado por
sucesivos intentos por introducir reformas legales, sobre todo
fundamentadas en la descentralizacin de la prestacin de servicios
educativos, con audaces innovaciones en algunos distritos escolares o
regiones especficas en aspectos como el otorgamiento de cupones
educativos (vouchers), la evaluacin de docentes o las alianzas pblico-
privadas para la administracin de escuelas.

Tanto en Argentina y Brasil, la descentralizacin educativa ocurri y ha

permanecido durante aos sin acuerdos institucionales eficientes en
materia de federalismo fiscal. En Argentina, el colapso del financiamiento
de la educacin por parte de los estados, cuando los ingresos fiscales se
redujeron como consecuencia de la recesin de finales de los aos
noventa, llev al cierre temporal de varios sistemas provinciales, a un
incremento en los conflictos laborales del sistema educativo e,
irnicamente, a un regreso de facto al financiamiento de la educacin por
parte del gobierno federal, en la forma de pagos por concepto de
incentivo docente

En este contexto, Brasil se destaca como una excepcin, gracias a las

reformas en el financiamiento del sistema educativo descentralizado
introducidas a mediados de los aos noventa. Con la creacin del Fundef
(Fundo para Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e
Valorizao do Magisterio, Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de
la Enseanza Fundamental y la Valorizacin del Magisterio) se
establecieron por ley las responsabilidades educativas de estados y
municipios, y se cre una estructura de financiamiento adecuada para
suplir las necesidades de fondos del sistema. Como un elemento
adicional, se fij un papel para el gobierno federal como garante de la
equidad en el gasto, definiendo un mnimo de gasto por alumno y
comprometiendo al Ministerio de Educacin a complementar los fondos
de aquellos estados que con fondos propios no pudiesen alcanzar ese
mnimo. Estas reformas produjeron un fuerte crecimiento de los flujos de
estudiantes, elevaron el acceso equitativo a la educacin y mejoraron el
logro educativo.

Las reformas de descentralizacin en Amrica Latina no han podido

resolver varias de las deficiencias fundamentales de la educacin en la
regin. Entre stas figura la baja calidad de los aprendizajes, que segn
toda la evidencia disponible se encuentra estancada y muy por debajo de
los logros de los pases de Asia oriental y de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Aunque ms adelante
se volver con mayor detenimiento a este tema, de momento cabe como
conclusin provisional resaltar que las abundantes e intensas iniciativas
de descentralizacin de la educacin no corrigieron estos deficientes
resultados.

Un Estado inteligente, en trminos de poltica educativa, es capaz de

distribuir la administracin de los servicios educativos entre los diferentes
niveles de gobierno, logra extraer el mayor beneficio social de alianzas
con proveedores privados de educacin y cuenta con las capacidades
para obtener informacin de los resultados educativos y utilizarlos
efectivamente (Wolff y De Moura Castro, 2003). Amrica Latina ha
conseguido avanzar mucho en la direccin de un Estado con estas
caractersticas, pero tiene todava un camino largo por recorrer, y no
todos los pases se encuentran en la misma posicin. Profundizar las
reformas educativas de tipo institucional, que implican una modificacin
en la forma cmo funciona el Estado, sigue siendo un reto para los
encargados de la poltica educativa