DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

EUGENIZE BEZERRA LIMA

LEGALIZAO DE EMPRESAS

RIO DE JANEIRO - RJ
30/11/16
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Unidade 1 ABERTURA DA EMPRESA

1.1. A importncia do contador neste processo
1.2. Idade mnima para ser titular de empresa
1.3. Requisitos e impedimentos pessoais
1.4. Documentos e providncias necessrias

Unidade 2 - FORMAS DE ATUAO

2.1. Autnomo
2.2. Empresrio
2.3. Sociedade Empresria
2.4. Sociedade Simples

Unidade 3 PASSO A PASSO PARA A LEGALIZAO

3.1. Procedimentos
3.2 Deciso de natureza jurdica
3.3 Consulta Comercial
3.4. Busca de nome e marca
3.5. Solicitao do CNPJ Arquivamento do Contrato Social
3.6. Inscrio Estadual Arquivamento do Contrato Social
3.7. Arquivamento do Contrato Social
3.8. Certificado do Corpo de Bombeiros
3.9. Alvar de Licena e Registro na Secretaria Municipal de Fazenda
3.10. Licena Sanitria
3.11. Licena Ambiental
3.12. Matrcula no INSS
3.13. Certificado Digital
3.14. Notas Fiscais e Cupon Fiscal
3.15. Conectividade Social
3.16. Outras providncias
3.17. Livro de Reclamao do Procon
3.18. Utilizando o Regin
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UNIDADE I ABERTURA DA EMPRESA

1.1 - A Importncia Do Contador na Abertura e Legalizao Das Empresas
A legalizao de empresas um processo burocrtico necessrio e que
precisa ser bem conduzido por profissional competente. O profissional contbil um
dos, e muitas vezes o nico, responsvel pela formao, educao e disciplina de
um bom empresrio. Geralmente o empreendedor tem foco apenas na parte material
que compreende a implantao do seu empreendimento. O processo de
implantao envolve diversas dimenses. Trata - se de um organismo vivo que
desde a sua criao ir impactar a sociedade com sua existncia e atuao.
Ao decidir pela abertura de uma empresa, seja ela de que porte for, o passo
seguinte de um empreendedor dever ser a procura de um profissional contbil de
confiana, srio e capacitado. A ele caber identificar todas as necessidades e
indicar o plano correto da empresa, isto , a modalidade em que a empresa ir se
enquadrar e quais sero os passos para sua legalizao. O conhecimento da
legislao e das tcnicas contbeis em conjunto com a experincia vivida no dia a
dia, so ingredientes fundamentais para a prudente legalizao de um
empreendimento que dinmico, desde a sua abertura.
A sincronia de procedimentos, observando-se mtodos, prazos e
consequncias, de extrema importncia para a obteno de sucesso em um
trabalho de legalizao . Se algo sair errado poder ocorrer dispndio de tempo,
dinheiro, multas, e outros prejuzos at mais graves. Dentre as diversas aptides de
um profissional contbil, esta apenas mais uma: sua atuao no processo de
legalizao de empresas

1.2 - Idade Mnima para ser Titular de Empresa

Pode ser titular de empresa a pessoa natural, desde que no haja

impedimento legal:

1 - Maior de 18 anos, brasileiro(a) ou estrangeiro(a), que se achar na livre

administrao de sua pessoa e bens;

2 - Menor de 18 e maior de 16 anos, emancipado:

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1.3 - Requisitos e impedimentos pessoais

1.3.1 Capacidade para ser scio (pessoa fsica)
Pode ser scio de sociedade limitada, desde que no haja impedimento legal:

a) maior de 18 anos, brasileiro(a) ou estrangeiro(a), que se achar na livre

administrao de sua pessoa e bens;

b) menor emancipado:

por concesso dos pais, ou de um deles na falta de outro se o menor tiver

dezesseis anos completos.

A outorga constar de instrumento pblico, que dever ser inscrito no Registro Civil
das Pessoas Naturais e arquivado na Junta Comercial.

por sentena do juiz que, tambm, dever ser inscrita no Registro Civil das
Pessoas Naturais;
pelo casamento;
pelo exerccio de emprego pblico efetivo (servidor ocupante de cargo em rgo
da administrao direta, autarquia ou fundao pblica federal, estadual ou
municipal);

pela colao de grau em curso de ensino superior; e

pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao de emprego,

desde que, em funo deles, o menor com 16 anos completos tenha economia
prpria.

A Lei 13146 que instituiu o Estatuto da Pessoa com Deficincia, estabeleceu

novos instrumentos legais, que visam, no seu conjunto, proporcionar igualdade,
acessibilidade, o respeito pela dignidade e autonomia individual, o que inclui a
liberdade de fazer suas prprias escolhas.

c) desde que assistidos, como segue, uma vez que so relativamente incapazes
para a prtica de atos jurdicos:

por seus pais ou por tutor:

- maior de 16 anos e menor de 18 anos;
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pelo curador ou atravs do processo de tomada de deciso apoiada, ou seja, o

processo pelo qual a pessoa com deficincia elege pelo menos duas pessoas
idneas, com as quais mantenha vnculos e que gozem de sua confiana, para
prestar-lhe apoio na tomada de deciso sobre atos da vida civil, fornecendo-lhes os
elementos e informaes necessrios para que possa exercer sua capacidade
(artigo 1.783A do Cdigo Civil, introduzido pelo EPD).

- brios habituais e os viciados em txico (a lei deixa de fazer meno aos que, por
deficincia mental, tenham discernimento reduzido);

- Aqueles que, por causa transitria ou permanente, no puderem exprimir sua

vontade (foi excluda a meno aos os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo);

- Os prdigos.
de acordo com a legislao especial (art.4, pargrafo nico do Cdigo Civil), o
ndio;

d) desde que representados, como segue, uma vez que so absolutamente

incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil:

por seus pais ou por tutor:

- o menor de 16 anos;

e) pessoa jurdica nacional ou estrangeira.

Menor de 18 e maior de 16 anos, emancipado

A prova da emancipao do menor de 18 anos e maior de 16 anos, anteriormente

averbada no registro civil, dever instruir o processo ou ser arquivada em separado,
simultaneamente, com o contrato.

1.3.2. Impedimentos para ser Scio

No podem ser scios de sociedade limitada a pessoa impedida por norma

constitucional ou por lei especial (vide Instruo Normativa DNRC n 76, de
28/12/1998), observando-se, ainda, que:
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portugus, no gozo dos direitos e obrigaes previstos no Estatuto da Igualdade,

comprovado mediante Portaria do Ministrio da Justia, pode participar de
sociedade limitada, exceto na hiptese de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens;

os cnjuges casados em regime de comunho universal de bens ou de separao

obrigatria, no podem ser scios entre si, ou com terceiros;

pessoa jurdica brasileira:

- em empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, exceto
partido poltico e sociedade cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a
brasileiros e desde que essa participao se efetue atravs de capital sem direito a
voto e no exceda a 30% do capital social;

1.3.3 - Impedimentos para ser administrador

No pode ser administrador de sociedade limitada a pessoa:

a) condenada a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos

pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso,
peculato; ou contra a economia popular, contra o sistema financeiro nacional, contra
as normas de defesa da concorrncia, contra relaes de consumo, a f pblica ou a
propriedade, enquanto perduraram os efeitos da condenao;

b) impedida por norma constitucional ou por lei especial:

brasileiro naturalizado h menos de 10 anos:

- em empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e radiodifuso de sons e
imagens;

estrangeiro:
- estrangeiro sem visto permanente;

A indicao de estrangeiro para cargo de administrador poder ser feita, sem ainda
possuir visto permanente, desde que haja ressalva expressa no contrato de que o
exerccio da funo depende da obteno desse visto.

natural de pas limtrofe, domiciliado em cidade contgua ao territrio nacional e que

se encontre no Brasil;
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em empresa jornalstica de qualquer espcie, de radiodifuso sonora e de sons e

imagens;

em pessoa jurdica que seja titular de direito real sobre imvel rural na Faixa de
Fronteira (150 Km de largura ao longo das fronteiras terrestres), salvo com
assentimento prvio do rgo competente;

portugus, no gozo dos direitos e obrigaes previstos no Estatuto da Igualdade,

comprovado mediante Portaria do Ministrio da Justia, pode ser administrador de
sociedade limitada, exceto na hiptese de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens;

pessoa jurdica;

o cnsul, no seu distrito, salvo o no remunerado;

o funcionrio pblico federal civil ou militar da ativa. Em relao ao funcionrio

estadual e municipal, observar as respectivas legislaes.

o Chefe do Poder Executivo, federal, estadual ou municipal;

o magistrado;

os membros do Ministrio Pblico da Unio, que compreende:

- Ministrio Pblico Federal;
- Ministrio Pblico do Trabalho;
- Ministrio Pblico Militar;
- Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;

os membros do Ministrio Pblico dos Estados, conforme a Constituio

respectiva;

o falido, enquanto no for legalmente reabilitado;

o leiloeiro;

a pessoa absolutamente incapaz:

a pessoa relativamente incapaz:
Observao: a capacidade dos ndios regulada por lei especial (Estatuto do ndio).
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1.4. - Documentos e providncias necessrias

1.4.1 - Precauoes
Sempre que for tomada a deciso por empreender um negcio, alguns
cuidados e precaues devem ser tomadas no que diz respeito viabilidade para
sua legalizao. importante lembrar que cada estado pode ter particularidades que
devem ser observadas e que podem no estar contidas nos itens abaixo. Vejamos
alguns exemplos destes cuidados:
Escolher um local adequado para explorao do negcio, levando em
considerao itens como: localizao, movimento de pessoas, fora eltrica,
telefonia, risco de enchentes, estacionamento, acesso, transporte pblico,
conservao do imvel, as adaptaes necessrias do imvel para o
exerccio da atividade etc.;
Verificar na Prefeitura, ou na Regional da Prefeitura.
Se o imvel est regularizado e se possui HABITE-SE;
Se as atividades a serem desenvolvidas no local, respeitam a Lei de
Zoneamento do Municpio;
Os pagamentos do IPTU referentes ao imvel;

No caso de serem instaladas placas de identificao do estabelecimento,

assim como cadeiras na calada, ser necessrio verificar o que determina a
legislao local sobre o licenciamneto das mesmas (no municpio do Rio de Janeiro
o requerimento feito no portal da prefeitura Rio Mais Negcios e os documentos
so os seguintes:
Alvar de Licena para Estabelecimento (cpia);
Alvar de Autorizao Transitria ou o protocolo do processo de sua solicitao
(cpia), quando se tratar de publicidade em evento;
Autorizao do Condomnio, Ata de Assembleia ou Conveno, quando se tratar de
anncios instalados em coberturas ou telhados, empenas cegas, fachadas acima do
piso do ltimo pavimento, sobre marquises ou em suas testadas, rea livre de imvel
quando este no for de uso exclusivo;
Cpia do CREA do profissional que assinar o projeto, quando a rea do anncio for
superior a 20 m2 ou quando for instalado em cobertura ou telhado;
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Quando se tratar de publicidade em veculos automotores, apresentar o Certificado

de Registro e Licenciamento de Veculo (CRLV), Declarao da Resoluo
CONTRAN n 254/2007 (nibus, van escolar, txi ou particular) ou da Resoluo
SMTR n 1794/2008 (vans do tipo TEC) no caso de publicidade exibida na rea
envidraada. Informar no projeto o local de guarda do veculo e sua placa;
Fotografia do local, em caso de paineis intalados em coberturas, telhados ou
empenas cegas;
Licena de Obras atualizada em caso de anncios colocados em imveis em
construo;
Procurao com firma reconhecida ou com cpia da identidade do procurador, se for
o caso;
Projeto em trs vias assinadas pelo requerente, preferencialmente em formato A4 ou
A3, contendo ttulo mencionando todas as caractersticas dos anncios, tais como:
pronto de instalao, tipo de material, tipo de iluminao, nmerode faces com as
respectivas mensagens, endereo da instalao, planta de fachada, corte e situao
com todas as cotas indispensveis anlise fiscal, assinatura e numero de inscrio
no CREA do profissional responsvel pela segurana do engenho, quando for
instalado em cobertura ou telhado ou tiver rea superior a 20 m2;
Prova de Direito ao Uso do Local, quando este no coincidir com o endereo
constante do Alvar e a publicidade for instalada em rea pblica, em imveis em
construo, em imveis integrantes do patrimnio federa, estadual ou municipal,
veculos ou em bancas de jornais e revistas;
Termo de Registro na F/CLF-2 - Diviso de Publicidade, quando se tratar de anncio
exibido por empresa prestadora de servio de publicidade, agenciamento de
propaganda ou aluguel de espao em imvel para fins publicitrios;

1.4.2 Documentao Necessria

Providenciar os seguintes documentos:
Cpia do IPTU do imvel;
Contrato de locao (se o imvel for alugado);
Cpia autenticada do RG dos Scios;
Cpia autenticada do CPF/MF dos Scios;
Cpia autenticada do comprovante de endereo dos Scios;
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Comprovante de entrega de Declaraes do IRPF, dos Scios;

Se a atividade envolver prestao de servios cuja profisso seja
regulamentada, verificar as exigncias e formalidades do Conselho
Regional quanto elaborao do Contrato Social, formao societria e
responsabilidades tcnicas.

1.4.3 - Autenticao de Cpias de Documentos

A autenticao de cpias de documentos que instrurem atos levados a

arquivamento, quando necessrio, poder ser feita pelo prprio funcionrio da Junta
Comercial, mediante comparao com o documento original.

Procuraes

Reconhecimento de firma - A procurao lavrada por instrumento

particular deve ser apresentada com a assinatura reconhecida por
Tabelio.
Representante de pessoa fsica domiciliada no exterior e pessoa Jurdica
estrangeira - A procurao que designar representante de scio pessoa
fsica domiciliada no exterior, ou de pessoa jurdica estrangeira, dever
atribuir, aquele, poderes para receber citao inicial em aes judiciais
relacionadas com a sociedade.
Procuraes e outros documentos oriundos do exterior referentes a scio
pessoa fsica domiciliada no exterior ou pessoa jurdica estrangeira
(enunciado 57 JUCERJA) Os documentos oriundos do exterior,para
arquivamento na Junta Comercial, devero ser consularizados perante a
autoridade consular brasileira do pas onde foram emitidos ou que tiver
competncia excepcional (caso no exista autoridade consular brasileira
no pas onde foi emitido o documento).

1 - Dispensa-se a consularizao referida no caput deste Enunciado

quando o pas do qual provier a procurao seja do mercosul ou tenha
tratado especfico com o Brasil, como o caso de Frana e Portugal.
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2 - Tambm fica dispensada a consularizao quando o documento

contiver nele mesmo ou em folha anexa a comprovao de haver sido
produzido nos termos da Conveno sobre a eliminao da exigncia de
legalizao de documentos pblicos estrangeiros (Conveno de Haia da
Apostila), promulgada pelo Decreto Federal n 8.660/2016.

A adeso Conveno da Apostila est no contexto de medidas dos

ministrios da Justia e Cidadania e das Relaes Exteriores que visa aprimorar a
insero do Brasil no sistema multilateral de cooperao jurdica originria da
Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado.

A relao completa dos pases signatrios pode ser obtida em:

https://www.hcch.net/pt/instruments/conventions/status-table/?cid=41.

Alm da referida formalidade, devero ser apresentadas tradues de tais

documentos para o portugus, por tradutor juramentado, quando
estiverem em idioma estrangeiro.

1.4.4 Outras Informaes Indispensveis

1.4.4.1 Contrato Social
O contratrato Social, em linhas gerais, estabelece o regime jurdico, as regras
para o funcionamento, liquidao da Sociedade, e necessita ser registrado no rgo
competente. Caso a empresa se enquadre como Microempresa e/ou Empresa de
Pequeno Porte, conforme a Lei Complementar 123 de 14/12/06.

Ainda que no exista mgica capaz de garantir o sucesso de uma sociedade,

um contrato maduramente discutido e que detalhe os reais objetivos e limites dos
scios a base de uma sociedade que resiste s turbulncias naturais das relaes
societrias.

O Contrato Social o instrumento jurdico de maior relevncia dentro da

empresa na medida em que, na observncia da lei, tem o condo de adquirir,
resguardar, transferir, conservar e/ou modificar direitos entre os scios.. Em outras
palavras, o contrato social a ferramenta hbil a proteger a empresa das relaes
existentes entre ela, seus scios e terceiros.

O fundamental, em qualquer caso de sociedade, fugir dos contratos padro

e buscar uma consultoria capaz de identificar as necessidades particulares de cada
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tipo de scio. Um bom contrato social deve harmonizar os interesses de diferentes

parceiros, traduzindo-os em um nico e equilibrado interesse.

A participao societria deve ter um incio, um meio e um fim e, esse fim

ser menos traumtico quanto mais detalhadamente ele estiver contratualmente
previsto. Os scios devem estar conscientizados, desde o incio, de que a retirada
no o fim do mundo, mas um evento natural e s vezes inevitvel ante os
desdobramentos possveis da vida societria. O scio sbio o que negocia
cautelosa e previamente as clusulas que ditam o at quando seu comprometimento
exigvel e o como se dar sua despedida.

Sugesto de algumas questes que devem ser debatidas e resolvidas antes da

elaborao do contrato:

Administrao e destituio de diretores; destinao dos resultados, inclusive

distribuio dos lucros; sada de scios, apurao de seus haveres e forma de
pagamento; relao dos scios remanescentes com os herdeiros do scio falecido; a
cesso de quotas; atos da vida civil dos scios que interfiram na sociedade; meios
de soluo de litgios.

Observaes:

1) O contrato social nos casos de empresas no enquadradas no Simples (ME e

EPP), a assinatura no documento deve ser de um advogado;
2) Empreendedores individuais (EI) no precisam de contrato social.

1.4.4.2 Razo Social

No copiar nomes ou marcas j existentes e no confundir nome empresarial

com nome fantasia. O nome empresarial, que constar no Contrato Social, dever
observar as regras de formao prprias de cada tipo (IN DREI N 15). J o nome
fantasia (nome comercial ou de fachada) aquele pelo qual a empresa se torna
conhecida do pblico.
Observaes:
A inscrio do nome da empresa (firma ou denominao social) no respectivo
rgo de registro (INPI), assegura o seu uso exclusivo nos limites do respectivo
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Estado. Entretanto, caso o empreendedor pretenda estender a exclusividade para

todo o territrio nacional, dever registrar o nome da empresa no Instituto Nacional
de Propriedade Industrial INPI.

Regras de formao prprias de cada tipo jurdico

IN DREI N 15
Art. 1 Nome empresarial aquele sob o qual o empresrio individual, empresa
individual de responsabilidade Ltda Eireli, as sociedades empresrias, as
cooperativas exercem suas atividades e se obrigam nos atos a elas pertinentes
Pargrafo nico. O nome empresarial compreende a firma e a denominao.
Art. 2 Firma o nome utilizado pelo empresrio individual, pela sociedade em que
houver scio de responsabilidade ilimitada e, de forma facultativa, pela sociedade
limitada e pela empresa individual de responsabilidade Ltda - Eireli.
Art. 3 Denominao o nome utilizado pela sociedade annima e cooperativa e,
em carter opcional, pela sociedade limitada, em comandita por aes e pela
empresa individual de responsabilidade Ltda Eireli.

Unidade 2 - FORMAS DE ATUAO

Dependendo da existncia ou no do aspecto econmico da atividade, se
uma pessoa desejar atuar individualmente (sem a participao de um ou mais
scios) em algum segmento profissional, enquadrar-se- como EMPRESRIO ou
AUTNOMO, conforme a situao, ou, caso prefira se reunir com uma ou mais
pessoas para, juntos, explorarem alguma atividade, devero constituir uma
sociedade que poder ser SOCIEDADE EMPRESRIA ou SOCIEDADE SIMPLES.
2.1.. Autnomo
Trabalhador autnomo qualquer pessoa fsica que, mesmo sem ter um
estabelecimento e sem ter vnculo de emprego com a pessoa que lhe contrata,
preste servio ou execute qualquer atividade de natureza urbana ou rural.
Considera-se autnomo aquele que atua, por conta prpria (sem scios) como
profissional liberal (advogado, dentista, mdico, engenheiro, arquiteto, contabilista
etc.), que, na verdade, vendem servios de natureza intelectual, mesmo que contem
com o auxlio de empregados. Como no se trata de atividade formal de empresa,
no faremos outros comentrios.
2.1. Empresrio - Conceito
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Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica

organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios

Caractersticas do Empresrio
Para melhor compreenso do conceito acima, apresentamos abaixo a
exposio de motivos do novo Cdigo Civil que traz traos do empresrio definidos
em trs condies:
Exerccio de atividade econmica e, por isso, destinada criao de riqueza,
pela produo de bens ou de servios ou pela circulao de bens ou servios
produzidos;
Atividade organizada, atravs da coordenao dos fatores da produo e
trabalho, natureza e capital em medida e propores variveis, conforme a
natureza e objeto da empresa;
Exerccio praticado de modo habitual e sistemtico, ou seja,
PROFISSIONALMENTE, o que implica dizer em nome prprio e com nimo
de lucro.
As empresas uniprofissionais, de profisses regulamentadas, ou no, podem ser
estabelecidas sob uma das modalidades abaixo:

Empresrio Individual

O empresrio individual (anteriormente chamado de firma individual) aquele

que exerce em nome prprio uma atividade empresarial. a pessoa fsica (natural)
titular da empresa. O patrimnio da pessoa natural e o do empresrio individual so
os mesmos, logo o titular responder de forma ilimitada pelas dvidas.

REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PESSOAIS PARA SER EMPRESRIO

INDIVIDUAL

No qualquer um que pode ser Empresrio Individual. importante verificar

se o empreendedor se enquadra em alguma das situaes a seguir, as quais
impedem a sua inscrio na Junta Comercial como Empresrio.

Alerta importante: Estar incurso em algum impedimento e se inscrever como

Empresrio gera responsabilidade penal.
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No podem ser empresrios:

a) as pessoas que sejam, para a prtica dos atos da vida civil:

absolutamente incapazes (exceto quando autorizadas judicialmente para

continuao da empresa):

relativamente incapazes (exceto quando autorizadas judicialmente para

continuao da empresa):

Alerta importante: a capacidade dos ndios ser regulada por lei especial.

b) as pessoas que estejam legalmente impedidas:

b.1 em decorrncia da profisso:

pessoas j registradas como Empresrio (Individual) em qualquer Junta Comercial

do Pas;

chefes do poder executivo, nacional, estadual ou municipal;

membros do poder legislativo, como senadores, deputados federais e estaduais e

vereadores, se a empresa goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;

magistrados;

membros do ministrio pblico federal;

empresrios falidos, enquanto no forem reabilitados;

leiloeiros;

cnsules, nos seus distritos, salvo os no remunerados;

mdicos, para o exerccio simultneo da farmcia;

os farmacuticos, para o exerccio simultneo da medicina;

servidores pblicos civis da ativa, federais (inclusive ministros de estado e

ocupantes de cargos pblicos comissionados em geral). Em relao aos servidores
estaduais e municipais observar a legislao respectiva;

servidores militares da ativa das foras armadas e das polcias militares.

b.2 por efeito de condenao penal:

as pessoas condenadas a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a

cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno,
concusso, peculato; ou contra a economia popular, contra o sistema financeiro
nacional, contra as normas de defesa da concorrncia, contra as relaes de
consumo, a f pblica ou a propriedade, enquanto perdurarem os efeitos da
condenao.
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b.3 estrangeiro:

sem visto permanente ou com o visto fora do prazo de validade;

para o exerccio das seguintes atividades (mesmo com visto permanente):

- pesquisa ou lavra de recursos minerais ou de aproveitamento dos potenciais de
energiahidrulica;
- atividade jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
- serem proprietrios ou armadores de embarcao nacional, inclusive nos servios
de navegao fluvial e lacustre, exceto embarcao de pesca;
- serem proprietrios ou exploradores de aeronave brasileira, ressalvado o disposto
na legislao especfica.

Alerta importante: portugueses, no gozo dos direitos e obrigaes previstos no

Estatuto da Igualdade, comprovado mediante portaria do Ministrio da Justia,
podem requerer inscrio como Empresrios Individuais, exceto na hiptese de
atividade jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens.

b.4 brasileiro naturalizado h menos de dez anos, para o exerccio de atividade

jornalstica e de radiodifuso de sons e imagens.
fonte: Portal do Empreendedor

Abertura, Registro e Legalizao

Para abertura, registro e legalizao do empresrio individual, necessrio
registro na Junta Comercial ou Registro no Cartrio de Pessoas Jurdicas e, em
funo da natureza das atividades constantes do objeto social, inscries em outros
rgos, como Receita Federal (CNPJ), Secretaria de Fazenda do Estado (inscrio
estadual e ICMS) e Prefeitura Municipal (concesso do alvar de funcionamento e
autorizao de rgos responsveis pela sade, segurana pblica, meio ambiente
e outros, conforme a natureza da atividade).
O Empresrio poder se enquadrar como Microempresa (ME) ou Empresa de
Pequeno Porte (EPP), desde que atenda aos requisitos da Lei Complementar 123,
de 14 de dezembro de 2006. O enquadramento ser efetuado mediante declarao
para essa finalidade, cujo arquivamento deve ser requerido em processo prprio.

Microempreendedor Individual MEI

Microempreendedor Individual (MEI) a pessoa que trabalha por conta
prpria e que se legaliza como pequeno empresrio. Para ser um
microempreendedor individual, necessrio faturar no mximo at R$ 60.000,00 por
ano e no ter participao em outra empresa como scio ou titular. O MEI tambm
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pode ter um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou o piso da

categoria.

A Lei Complementar n 128, de 19/12/2008, criou condies especiais para

que o trabalhador conhecido como informal possa se tornar um MEI legalizado.

Entre as vantagens oferecidas por essa lei est o registro no Cadastro

Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), o que facilita a abertura de conta bancria, o
pedido de emprstimos e a emisso de notas fiscais.

Alm disso, o MEI ser enquadrado no Simples Nacional e ficar isento dos
tributos federais (Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL). Assim, pagar apenas
o valor fixo mensal de R$ 45,00 (comrcio ou indstria), R$ 49,00 (prestao de
servios) ou R$ 50,00 (comrcio e servios), que ser destinado Previdncia
Social e ao ICMS ou ao ISS. Essas quantias sero atualizadas anualmente, de
acordo com o salrio mnimo. Com essas contribuies, o Microempreendedor
Individual tem acesso a benefcios como auxlio maternidade, auxlio doena,
aposentadoria, entre outros.

A formalizao do Microempreendedor Individual poder ser feita de forma

gratuita no prprio portal, no campo FORMALIZE-SE.

Aps o cadastramento do Microempreendedor Individual, o CNPJ e o nmero

de inscrio na Junta Comercial so obtidos imediatamente, no sendo necessrio
encaminhar nenhum documento (e nem sua cpia anexada) Junta Comercial.

O Microempreendedor Individual tambm poder fazer a sua formalizao

com a ajuda de empresas de contabilidade que so optantes pelo Simples Nacional
e esto espalhadas pelo Brasil. Essas empresas iro realizar a formalizao e a
primeira declarao anual sem cobrar nada.

O servidor pblico em atividade no se enquadra como MEI. Mas, se o

servidor pblico for aposentado, exceto por invalidez, poder ser MEI. O pensionista
se no for servidor pblico em atividade e no tiver aposentadoria por invalidez,
poder ser MEI, no h impedimento. Quem mantm vnculo empregatcio com em
empresa pode ser MEI
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EIRELI Empresa Individual de Responsabilidade Limitada

A empresa individual de responsabilidade limitada (EIRELI) aquela
constituda por uma nica pessoa titular da totalidade do capital social, devidamente
integralizado, que no poder ser inferior a 100 (cem) vezes o maior salrio-mnimo
vigente no Pas. O titular no responder com seus bens pessoais pelas dvidas da
empresa.

A pessoa natural que constituir empresa individual de responsabilidade

limitada somente poder figurar em uma nica empresa dessa modalidade.

Ao nome empresarial dever ser includo a expresso "EIRELI" aps a firma

ou a denominao social da empresa individual de responsabilidade limitada, caso
contrrio a responsabilidade do empresrio individual passar a ser ilimitada e o
mesmo ser responsvel pela dvida.
A EIRELI tambm poder resultar da concentrao das quotas de outra
modalidade societria num nico scio, independentemente das razes que
motivaram tal contratao.
A Empresa individual de responsabilidade limitada ser regulada, no que
couber, pelas normas aplicveis s sociedades limitadas

Abertura, Registro e Legalizao

Para abertura, registro e legalizao do EIRELI, necessrio registrar o Ato

Constitutivo na Junta Comercial e, em funo da natureza das atividades constantes
do objeto social, inscries em outros rgos, como Receita Federal (CNPJ),
Secretaria de Fazenda do Estado (inscrio estadual e ICMS) e Prefeitura Municipal
(concesso do alvar de funcionamento e autorizao de rgos responsveis pela
sade, segurana pblica, meio ambiente e outros, conforme a natureza da
atividade).

2.1.3 Sociedades Simples X Sociedade Empresria

Antes do Novo Cdigo Civil as empresas eram classificadas em:
Atividades de Prestao de Servios - Sociedade Civil empresas: (Cartrio
de Registro de Pessoas Jurdicas, excetos as S/A) Indivduos: autnomos: Prefeitura
do Municpio. Atividades de indstria e/ou comrcio, tinha o seu contrato social
 19

registrado nas Juntas Comerciais dos Estados (inclusive todas as Sociedades

Annimas e raras excees previstas em lei, na rea de servios.)

Como ficou com o novo Cdigo Civil?

O sistema jurdico passou a adotar uma nova diviso que no se apoia mais
na atividade desenvolvida pela empresa, isto , comrcio ou servios, mas
no aspecto econmico de sua atividade, ou seja, fundamenta-se na teoria da
empresa. No se considera empresrio aquele que exerce profisso intelectual, de
natureza cientfica, literria ou artstica, mesmo se contar com auxiliares ou
colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de
empresa. (pargrafonicodoart.966).
O Elemento de Empresa refere-se atividade desenvolvida pela empresa,
isto , faz parte do seu objeto social, e de como ela est organizada para atuar em
seu segmento profissional.
Sociedade Simples a reunio de duas ou mais pessoas (que, caso
atuassem individualmente seriam consideradas autnomas), que reciprocamente se
obrigam a contribuir com bens ou servios, para o exerccio de atividade econmica
e a partilha, entre si, dos resultados, no tendo por objeto o exerccio de atividade
prpria de empresrio (Art. 981 e 982). caracterizada pela formao de uma
pessoa jurdica apenas para o esforo de profissionais desempenharem melhor suas
funes.
As sociedades simples, so aquelas em que a atividade econmica
exercida, ordinariamente, pelos prprios scios, surgindo da uma vinculao entre
eles e a atividade. So sociedades de menor porte em que no se percebe a
atuao da empresa, desse organismo que os deixaria distanciados de sua
atividade. Exemplos: escritrios de contabilidade, de representao, de corretagem
de seguros, clnicas mdicas, pequeno comrcio, pequena indstria, artesos,
todos, enfim, que se encontrarem vinculados diretamente sua atividade
econmica.
A sociedade simples considerada pessoa jurdica. Exemplo: dois mdicos
constituem um consultrio mdico, dois dentistas constituem um consultrio
odontolgico, advogados, contabilistas, arquitetos etc.
Note-se que existe enorme diferena para os exemplos abaixo que podem ser
consideradas sociedades empresrias:
 20

Um mecnico que possui uma oficina de automveis com equipamentos,

ferramentas, empregados etc. para atender seus clientes. O mesmo podemos dizer
da cabeleireira que possui um salo com cadeiras especiais para corte e lavagem de
cabelos, shampoos, cremes, secadores, cadeiras de manicure, estufa de
esterilizao, armazenadores de esmaltes e escovas de cabelo, ajudantes etc.
A sociedade simples poder se quiser, adotar as regras que lhe so prprias
ou, ainda, um dos seguintes tipos societrios: sociedade em nome coletivo,
sociedade em comandita simples ou sociedade limitada.
As atividades intelectuais que no sejam prestadas de modo puro, aliando-se
a outras, constituem, na verdade, elemento de empresa e devem, por isso, adotar a
forma de sociedade empresria, registrando se nas juntas comerciais.

2.2. Sociedade Empresria

A Sociedade Empresria tem por objeto o exerccio de atividade prpria de
empresrio sujeito a registro, inclusive a sociedade por aes, independentemente
de seu objeto, devendo inscrever-se na Junta Comercial do respectivo Estado. Isto
, sociedade empresria aquela que exerce profissionalmente atividade
econmica organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios,
constituindo elemento de empresa. Desta forma, podemos dizer que sociedade
empresria a reunio de dois ou mais empresrios, para a explorao, em
conjunto, de atividade(s) econmica(s).
Empresrias sero, ento, aquelas que exercerem a atividade econmica
organizada, atravs da empresa (forma organizada - organismo), nos termos do art.
982 combinado com o caput do art. 966 do Cdigo Civil. Essa atividade ser
exercida, ento, atravs dessa forma organizada ou desse organismo, e no
diretamente pelos scios, observando-se um distanciamento com notria aparncia
entre eles e a atividade. O que ocorre de forma corriqueira nas sociedades de
grande porte. Exemplo: sociedades, que prestam servios mdicos atravs de
hospitais, ou, ainda, aquelas que o fazem atravs das fbricas e indstrias de
grande porte.

2.3.1 Tipos de Sociedades Empresrias

 21

SOCIEDADE EM NOME COLETIVO: tipo societrio pouqussimo utilizado, pois

exige que os scios sejam pessoas fsicas, com responsabilidade solidria e
ilimitada por todas as dvidas da empresa, podendo o credor executar os bens
particulares dos scios, mesmo sem ordem judicial. Nome da empresa: firma ou
razo social (no podendo utilizar nome fantasia ou denominao), composta pelo
nome dos scios, podendo ser acrescentada a expresso & Cia ao final (ex: Jos e
Maria ou Jos, Maria & Cia).

SOCIEDADE EM COMANDITA SIMPLES: tambm pouco utilizado, sendo formada

a empresa por scios comanditados (participam com capital e trabalho, tendo
responsabilidade solidria e ilimitada) e comanditrios (aplicam apenas capital,
possuindo responsabilidade limitada ao capital empregado e no participando da
gesto dos negcios da empresa). Empresa de capital fechado (no negocivel em
Bolsa). Nome: firma ou razo social (devem figurar apenas os scios comanditados,
sob pena de responsabilidade solidria e ilimitada do scio que constar na razo
social).

SOCIEDADE ANNIMA: espcie mais utilizada que as anteriores, principalmente

nos casos de grandes empresas, onde o capital encontra-se dividido em aes e
cada acionista responsvel apenas pelo preo de emisso de suas prprias aes
(responsabilidade limitada e no solidria). Os acionistas controladores respondem
por abusos. Possui vrias espcies de ttulos (aes, partes beneficirias,
debntures e bnus de subscrio), regulamentada por diversos rgos
(Assembleias Gerais e Especiais, Diretoria, Conselho de Administrao e Conselho
Fiscal), devendo publicar seus atos no Dirio Oficial e em jornal de grande
circulao editado no local da sede da companhia (atos arquivados no registro do
comrcio). Nome: denominao ou nome fantasia (no utiliza firma ou razo social),
acrescidos da expresso S/A ou antecedido da expresso Companhia ou Cia.

SOCIEDADE EM COMANDITA POR AES: tambm em processo de extino,

regida pelas normas relativas s sociedades annimas (artigos 280 e seguintes da
Lei 6.404/76), salvo a restrio de que somente os acionistas podem ser diretores ou
gerentes (scios comanditados, nomeados no estatuto e destitudos por 2/3 do
capital), respondendo ilimitadamente pelas obrigaes da empresa, enquanto os
scios comanditrios (demais acionistas no gerentes ou diretores) possuem
 22

responsabilidade limitada ao capital social. Assim como as S/As, pode ser empresa
de capital aberto (aes em Bolsa de Valores). Nome: denominao ou nome
fantasia, firma ou razo social, acrescidas da expresso Comandita por Aes ou
C/A.

SOCIEDADE LIMITADA: Sociedade limitada aquela que realiza atividade

empresarial, formada por dois ou mais scios que contribuem com moeda ou bens
avaliveis em dinheiro para formao do capital social. A responsabilidade dos
scios restrita ao valor do capital social, porm respondem solidariamente pela
integralizao da totalidade do capital, ou seja, cada scio tem obrigao com a sua
parte no capital social, no entanto poder ser chamado a integralizar as quotas dos
scios que deixaram de integraliz-las. Mais de 90% das empresas no Brasil so
Ltdas. Nome: denominao ou nome fantasia, firma ou razo social, acrescidas da
expresso Ltda.

2.3 Sociedades Simples

A sociedade simples a pessoa jurdica que realiza atividade intelectual, de

natureza cientfica, literria ou artstica, ainda que com o concurso de auxiliares ou
colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa.
Exemplo tpico de sociedade econmica no empresria aquela constituda por
profissionais do mesmo ramo como, por exemplo, a dos advogados, mdicos ou
engenheiros, configurando-se como sociedade simples cujo contrato social inscrito
no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, salvo quando se tratar de sociedade de
advogados que se inscreve apenas na OAB.

Dessa forma, o indivduo que trabalha por conta prpria, mesmo com a ajuda
de colaboradores e de outros profissionais do mesmo ramo, como ocorre em um
consultrio mdico, um escritrio de contabilidade ou advocacia (sociedades de
profissionais), enquadra-se no conceito de sociedade simples, enquanto o hospital, a
empresa de contabilidade que ministra cursos e a empresa do ramo imobilirio
(atividade organizada) caracterizam sociedades empresariais.

As sociedades simples, assim como as sociedades empresrias, podero ser

constitudas sob qualquer tipo societrio (nome coletivo, comandita, limitada).
 23

Unidade 3 PASSO A PASSO PARA A LEGALIZAO

3.1 - Procedimentos
Para o empresrio legalizar o seu negcio h todo um trmite legal pelo qual
ele deve passar nas trs esferas de governo (Federal, Estadual e Municipal). Na
sequncia, relacionamos os procedimento prvios esta legalizao, depois claro,
dos cuidados e precaues sobre os quais j falamos em itens anteriores. O
primeiro passo aps a escolha do local onde funcionar empresa decidir sobre a
natureza jurdica da empresa.

3.2 - Deciso de Natureza Jurdica

A legislao brasileira contempla vrias naturezas jurdicas, conforme visto
no captulo 2. importante avaliar cada uma das possibilidades, seus pontos fortes
e fracos.

3.3 - Consulta Comercial (Prvia)

Finalidade
A consulta comercial tem como finalidade a aprovao, por parte da Prefeitura
Municipal, do local de funcionamento da empresa. Para tanto, verifica-se a
conformidade, em termos legais, das atividades a serem desenvolvidas com a rea
(bairro, rua, avenida) onde a empresa ser instalada.

necessrio solicitar Consulta Prvia Prefeitura Municipal para saber se

possvel exercer as atividades desejadas no local em que se pretende implantar a
empresa (conformidade com o Cdigo de Posturas Municipais), bem como para
obter a descrio oficial do endereo pretendido para a empresa.

rgo responsvel

Prefeitura Municipal
Secretaria Municipal de Urbanismo

3.4 - Busca de nome e marca

Finalidade
Verificar se existe alguma empresa registrada com o nome pretendido e a marca
que ser utilizada.
 24

rgo responsvel
Junta Comercial ou Cartrio (no caso de Sociedade Simples)
Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI)
Documentao necessria
Para a busca de nome e marca:

Busca colidncia de nome empresarial (www.jucerja.rj.gov.br) ou

Pedido de Viabilidade - Formulrio prprio (Junta Comercial) preenchido com trs

opes de nome, pode-se fazer a consulta no site (www.jucerja.rj.gov.br) Finalidade:
consultar a Junta Comercial sobre a disponibilidade do nome empresarial assim
como verificar os dados dos futuros scios. De posse do protocolo, consultar o
andamento do processo e quando for deferido, imprimir, assinar e inclu-lo no
conjunto de documentos a serem entregues JUCERJA para registro do contrato.

Para verificao da marca no INPI, pode-se fazer a consulta pela internet no

site www.inpi.gov.br
Para a busca Marcas (site INPI)
Com essa ferramenta de busca online voc pode verificar se j existe
alguma marca que pode impedi-lo de registrar determinado nome, e tambm pode
acompanhar o andamento do seu processo. Caso surja uma mensagem do
navegador sobre certificado de segurana, basta prosseguir. O ambiente seguro.
Os usurios podem optar por entrar com seus logins do sistema e-INPI ou podem
seguir apenas clicando em Continuar.

3.5 - Solicitao do CNPJ

Finalidade
Incluir a empresa no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ)
rgo responsvel
Receita Federal
Documentao necessria
Deve ser preenchido um formulrio de CNPJ, via internet, disponvel no site da
Receita Federal (www.receita.fazenda.gov.br), acompanhar o processo no site
e quando o DBE (documento bsico de entrada) for deferido, dever ser
impresso, assinado pelo administrador, que anexado a uma cpia do contrato
 25

social dever ser entregue JUCERJA, para registro do contrato e obteno

do CNPJ.
No caso da Junta no liberar o CNPJ o DBE dever ter firma reconhecida e
ser entregue Receita Federal junto com cpia autenticada do contrato.

3.6 Inscrio Estadual

A Inscrio Estadual obrigatria para empresas dos setores do comrcio,
indstria e servios de transporte intermunicipal e interestadual. Tambm
esto includos os servios de comunicao e energia.
Finalidade
Obter a inscrio no ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e
Servios)

rgo responsvel
Receita Estadual; Agncia de Rendas ( um rgo estadual criado para dar
assistncia judiciria sem custos para a comunidade.)

Documentao necessria
Exigida somente em casos especficos, de acordo com a atividade da empresa. A
solicitao de inscrio estadual, se dar pela transmisso SEFAZ do Documento
de Cadastro do ICMS DOCAD

O processo de concesso de inscrio, em funo das caractersticas do

contribuinte, poder ser:

I simplificado, ficando o requerente dispensado do comparecimento a uma

repartio fiscal e de apresentao de qualquer documentao; ou

II presencial, ficando o requerente obrigado ao comparecimento repartio fiscal

indicada no DOCAD disponibilizado aps a sua transmisso eletrnica SEFAZ,
para apresentao da documentao especfica exigida pela legislao.

PROCESSO SIMPLIFICADO

Ser aplicado aos pedidos que atendam s condies abaixo especificadas

I ser um pedido de inscrio obrigatria para estabelecimento de pessoa jurdica

ou empresrio individual;
 26

II a empresa registrar seus atos sociais na Junta Comercial;

III a empresa no exercer atividade vinculada rea de petrleo, combustveis,

lubrificantes e aditivos em geral, envolvendo a extrao, industrializao,
comercializao e transporte desses produtos, alm de outras atividades que
venham a ter tratamento diferenciado por ato da SEFAZ;

IV o estabelecimento requerente estar localizado nesta unidade da federao.

Nos casos de solicitao de inscrio sujeita ao processo simplificado, ao
preencher o DOCAD, o requerente poder selecionar se o pedido ser analisado
pela JUCERJA ou pela SEFAZ
O requerente s poder solicitar a concesso da inscrio pela JUCERJA no
momento da apresentao do pedido de registro do ato de constituio da empresa
ou de abertura de filial ou de transferncia de estabelecimento de outra unidade da
federao.
PROCESSO PRESENCIAL
Nos casos de pedido de inscrio estadual na modalidade presencial, o requerente
dever efetuar o recolhimento da Taxa de Servios Estaduais TSE no prazo
mnimo de 2 dias teis antes da transmisso do DOCAD, exceto quando se tratar de
pedido de inscrio para pessoa fsica, que isento de taxa.
Para os casos em que seja exigido o comparecimento a uma repartio fiscal, o
DOCAD impresso no site da SEFAZ aps a sua transmisso dever ser apresentado
na Inspetoria identificada no seu rodap, juntamente com os demais documentos
determinados pela legislao, em at 30 dias a partir da data da transmisso.

3.7 Arquivamento do contrato social/Declarao de Empresa Individual

Finalidade
Registrar o contrato social. Verifica-se tambm, os antecedentes dos scios
ou empresrio junto a Receita Federal, atravs de pesquisas do CPF.
rgo responsvel
Junta Comercial ou Cartrio (no caso de Sociedade Simples)

Documentao necessria para registro e arquivamento do contrato social

Contrato Social ou Declarao de Empresa Individual - assinado em 1 via
Cpia autenticada do RG e CPF dos scios
Requerimento Eletrnico em 1 via
Cpia autenticada da OAB, quando necessrio.
Guias pagas atravs de GRP e DARF
Pedido de Viabilidade deferido
 27

DBE Documento bsico de entrada

Declarao de enquadramento como ME ou EPP (quando for o caso)
DOCAD, quando for o caso
Capa de Processo (adquirida na papelaria)
Procedimentos para Regularizao de Edificao junto ao Corpo de
Bombeiros.

Com excees pontuais, existem apenas quatro casos de recusa na entrada de

processos:

Falta de guias de pagamento;

Falta de capa de processo;

Falta de requerimento eletrnico em processos de constituio de Empresrio,

Sociedade Empresria Limitada ou EIRELI;

Falta de consulta de optantes do Simples Nacional nos processos de alterao de

MEI para Empresrio.

A falta de documentos que podem colocar o processo em exigncia, mas que

no impedem a sua entrada, o usurio informado do(s) documento(s) faltante(s)
quando o servidor percebe o problema.

Na falta de documentos que podem colocar o processo em exigncia, mas

que no impedem a sua entrada, o usurio apenas informado do(s) documento(s)
faltante(s) quando o servidor percebe o problema.

A Junta faz a pesquisa de CPFs roubados e impedidos, para verificar se o

CPF dos scios ou titular possui impedimento por crime falimentar, responde por
pena que o impea de participar de atos societrios, ou se o CPF foi roubado ou
furtado.

feita a busca de CPF nos casos de constituies de Empresrio e EIRELI, de

forma a identificar se aquele empresrio ou titular da EIRELI j possui outro registro
na mesma natureza jurdica, o que gera impedimento de registro.

3.8 Certificado do Corpo de Bombeiros

O Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro (CBMERJ)
simplificou a concesso dos documentos necessrios para a regularizao das
 28

edificaes para abertura de empresas por meio do sistema de autodeclarao

online para aquisio do certificado de aprovao expedido pelo Corpo de
Bombeiros Militar. Com base nessas informaes ser possvel saber, ainda na
viabilidade, se o seu negcio poder ser beneficiado pelo procedimento simplificado
ou no.
Integrada Rede Nacional para Simplificao do Registro e da Legalizao
de Empresas e Negcios (REGIN), a corporao adequou as normas vigentes de
acordo com Decreto n 45.456, de 19 de novembro de 2015. O objetivo agilizar o
processo de legalizao de estabelecimentos comerciais de baixo risco.
O empreendedor precisa ter seu negcio classificado como de baixo risco o
que feito na primeira etapa de inscrio. A partir da, preenche um cadastro online
em que obedece a critrios definidos relacionados com medidas de preveno
contra incndio e pnico. O processo possibilita ao empreendedor obter o
documento do Corpo de Bombeiros, via auto declarao pela internet, sem precisar
ir a uma sede fsica. Durante a tramitao, o empresrio recebe informaes
referentes s medidas preventivas necessrias para tornar o seu espao seguro
No sistema simplificado, os imveis comerciais enquadrados no perfil de
baixo risco no precisam passar por vistoria prvia para iniciarem seu
funcionamento. Os empresrios se comprometem a seguir as recomendaes de
segurana e realizam autodeclaraes por meio de formulrios eletrnicos.
Assim que a empresa for registrada na JUCERJA, os dados sero enviados
automaticamente para os Bombeiros. Voc s precisar acessar o Portal Web dos
Bombeiros e informar o nmero do seu processo na JUCERJA e o CNPJ concedido.
Somente com estas informaes, voc poder emitir o DAEM e dar continuidade ao
processo, gerando via web, respectivamente, o Termo de Responsabilidade,
Verificao das Exigncias e a gerao CERTIFICADO DE APROVAO
SIMPLIFICADO.
Posteriormente, o Corpo de Bombeiros pode realizar vistorias do seu espao
seguro.

Critrios para enquadramento no processo simplificado:

rea total construda menor que 900m;

At dois pavimentos (mezanino ou jirau);
 29

No exercer reunio de pblico, como atividade desenvolvida principal,

secundria ou temporria: tais como: casas noturnas; boates; casas de festa;
casas de espetculo; restaurantes com msica e espao destinado a dana;
lonas culturais; centros de convenes; teatros; cinemas; centros de
exposio; circos e auditrios, templos religiosos, estdios de futebol;
ginsios esportivos; arenas e congneres;
No possuir sprinklers (exceto salas comerciais que no tenham realizado
alteraes ou compartimentaes);
No utilizar materiais perigosos, como inflamveis ou combustveis;
No comercializar gs inflamvel;
Utilizar dois botijes de 13 quilos (devero estar no pavimento trreo, no
exterior e fora da projeo da edificao);
Utilizar dois cilindros P-45 quilos (devero estar no pavimento trreo, no
exterior e fora da projeo da edificao);
No pode ser posto de abastecimento de lquido inflamvel ou combustvel;
No pode ser ponto de venda de GLP ou depsito de GLP.

No modelo tradicional de regularizao, os estabelecimentos passam por uma

vistoria prvia do Corpo de Bombeiros.

3.9 - Alvar de licena e Registro na Secretaria Municipal de Fazenda

Finalidade
Licenciamento para desenvolver as atividades no local pretendido. Liberao
da inscrio municipal (ISS). As empresas e os profissionais autnomos, que
praticarem atividades de prestao de servios de qualquer natureza, estaro
obrigados a se cadastrar no Municpio.
rgo responsvel
Prefeitura Municipal
Secretaria Municipal da Fazenda
Documentao necessria
Preenchimento do formulrio prprio (Prefeitura);
Consulta comercial aprovada (Busca Prvia)
Cpia do CNPJ
Cpia do Contrato Social
Laudo do corpo de bombeiros, quando for o caso.
Laudo da vigilncia sanitria, quando for o caso.
E outros documentos especficos pedidos na consulta comercial, quando
necessrio.
 30

No municpio do Rio de Janeiro:

Alvar Simplificado:
uma forma imediata de concesso do Alvar de Licena para Estabelecimento
(ALE) sem comparecimento do interessado na Inspetoria Regional de
Licenciamento e Fiscalizao (IRLF). O procedimento formalizado via internet
por meio do preenchimento da Consulta Prvia de Local e do Requerimento
Eletrnico de Alvar.

O Documento de Arrecadao Municipal (DARM) da taxa de licena para

estabelecimento (TLE) tambm ser disponibilizado via internet. Aps todas as
etapas cumpridas o Alvar poder ser impresso na residncia ou escritrio do
requerente sem a necessidade de comparecimento na IRLF.

3.10 - Licena Sanitria

Alvar de Funcionamento, expedido pela Vigilncia Sanitria, para as
empresas de fabricao, distribuio e importao de produtos alimentcios e
medicamentosos de uso humano, saneantes, imunobiolgicos, cigarros,
restaurantes, bares, empresas de prestao de servios mdicos etc.;
Finalidade
Comprovar que a empresa est em condies para funcionar dentro dos
padres de higiene e sade
rgo responsvel
De acordo com a atividade exercida pela empresa, a licena da Vigilncia
Sanitria poder ser obtida na esfera estadual ou na esfera municipal.

ESTABELECIMENTOS DE COMPETNCIA DA VIGILNCIA SANITRIA

ESTADUAL

1- Clnica de Terapia Renal Substitutiva, exceto municpio do Rio de Janeiro;

2- Unidade Mvel de Terapia Renal Substitutiva, exceto municpio do Rio de
Janeiro;
3- Hospitais e Clnicas com Internao;
4- Servios intra-hospitalares de:
4.1- Laboratrios de Anlises Clnicas, Pesquisa e Anatomia Patolgica, Posto
de Coleta de Laboratrio de Anlises Clnicas;
4.2- Servio de Radiodiagnstico Mdico, Servio de Imagem,
Radiodiagnstico Odontolgico;
4.3 - Unidade Odontolgica Hospitalar;
 31

4.4 - Farmcias Privativas de Unidades Hospitalares ou Congneres;

5- Hemocentros, Ncleo de Hemoterapia, Unidade de Coleta e Transfuso,
Unidade de Coleta Mvel ou Fixo, Agncia Transfusional, Central de Triagem
Laboratorial de Doadores;
6 - Banco de Clulas, Tecidos e rgos, Centros de Tecnologia Celular,
Laboratrio de Clulas Progenitoras Hematopoiticas e congneres;
7- Servio de Radioterapia e Medicina Nuclear;
8 - Banco de Leite Humano e Posto de Coleta de Leite Humano;
9 - Empresas Prestadoras de Bens e ou Servios de Nutrio Enteral;
10 - Indstrias de tica, Material e Equipamentos ticos, de Aparelhos e
Produtos Usados em Medicina, Ortopedia, Odontologia, Enfermagem,
Educao Fsica, Embelezamento ou Correo Esttica (Produtos Correlatos);
11 - Empresas e unidades de processamento de material mdico hospitalar;
12 - Indstrias de Produtos Farmacuticos, de Insumos Farmacuticos, de
Produtos Saneantes Domissanitrios, de Cosmticos, Perfumes e Produtos de
Higiene;
13 - Indstria de Insumos Farmacuticos Sujeitos a Controle Especial,e
Indstria de Produtos Farmacuticos Contendo Substncias Sujeitas a
Controle Especial;
14 - Importadores e Exportadores de Medicamentos e Insumos
Farmacuticos;
15 - Importadores, Exportadores e Distribuidores, com Fracionamento de
Insumos Farmacuticos;
16 - Armazns (depsito) de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos,
de correlatos, de saneantes domissanitrios, de cosmticos, perfumes e
produtos de higiene, exclusivos de empresas fabricantes;

Documentao necessria
Cpia do contrato social
Cpia do CNPJ
Cpia do atestado de viabilidade, aprovado na consulta comercial e outros
solicitados pelo rgo regulamentador de acordo com a atividade.

No municpio do Rio de Janeiro:

LICENCIAMENTO SANITRIO POR AUTODECLARAO RIO DE JANEIRO

Decreto Rio N 40723 DE 8/10/2015

O Licenciamento Sanitrio por Autodeclarao consiste na emisso de

Licena Sanitria Provisria, podendo ser concedida por certificao digital, baseada
em cadastro de informaes tcnicas e gerenciais, prestadas em stio eletrnico,
pelo interessado e definidas neste Decreto.
 32

A Licena Sanitria Provisria ter validade mxima de 2 (dois) anos, podendo ser
prorrogada por mais 2 (dois) anos.

A Licena Sanitria Definitiva somente ser emitida aps parecer de grupo

tcnico multidisciplinar da Vigilncia Sanitria Municipal por meio de auditoria e/ou
fiscalizao e dever ser revalidada bienalmente.

Atividades:

Assistncia mdica ambulatorial; Laboratrio de anlises clnicas e patologia clnica;

Diagnstico e terapia; Assistncia domiciliar; Restaurantes e churrascarias;
Mercados e supermercados; Quiosques da orla; Indstria de alimentos; Cozinhas
industriais e similares (fornecimento de refeies para consumo interno e para
consumo externo); Outras atividades que venham a ser estabelecidas na forma do
artigo 10 do Decreto.

LICENCIAMENTO SANITRIO SIMPLIFICADO

Nos casos em que as atividades desenvolvidas por empresas sejam consideradas
de baixo risco sanitrio, ser concedida Licena Sanitria Simplificada por prazo
indeterminado, emitida eletronicamente e disponvel na internet.

Atividades de baixo risco:

Barbeiro, Cabeleireiro, Depilador, Maquiador, Pedicure, Manicure, Salo de
cabeleireiro, Salo de barbeiro, Corte de pelos e tratamento de beleza de animais,
Fisioterapia, Massagem, Shiatsuterapia, Curso de educao e cultura fsica,
Eletroencefalografia, Eletrocardiografia, Terapia da palavra, Ultrassonografia,
Servios de testes psicolgicos, Recuperao de excepcionais, Ortoptista,
Atendimento psicolgico, Ecocardiografia, Psicologia, Orientao nutricional,
Terapeuta ocupacional, Tcnico em prtese dentria, Psicanlise, Nutrio,
Fonoaudiologia, Ambulatrio para uso exclusivo da prpria firma, Montagem de
culos, Oficina de tica, tica, Comrcio varejista de aparelhos e equipamentos de
tica, Comrcio varejista de material de tica, Drogaria e perfumaria, Farmcia,
Comrcio varejista de produtos veterinrios, Comrcio varejista de produtos da flora
medicinal, Comrcio de produtos farmacuticos medicinais e de perfumaria,
Comrcio produtos vitamnicos e suplementos alimentares, Comrcio varejista de
raes e forragens para animais, Comrcio varejista de animais, Comrcio varejista
de aqurios peixes ornamentais e artigos para aqurios, Comrcio varejista de
artigos para animais, Comrcio varejista de instrumentos e material cirrgico
dentrio e ortopdico, Comrcio varejista de aparelhos e equipamentos
odontolgicos, Comrcio varejista de instrumento e material odontolgico, Comrcio
varejista de aparelhos ortopdicos, Comrcio varejista de aparelhos de audio,
Comrcio varejista de material cirrgico, Comrcio varejista de aparelhos e
equipamentos mdicos e hospitalares, Comrcio varejista de instrumentos e
materiais mdico e hospitalar, Comrcio varejista de artigos de borracha para uso
mdico hospitalar, Depsito de medicamentos para uso exclusivo da prpria
 33

empresa, Comrcio varejista de lquidos e comestveis, Quitanda, Comrcio varejista

de caf torrado em gro ou em p, Comrcio varejista de massas alimentcias,
Venda de artigos alimentcios, Venda de hortifrutigranjeiros, Mercearia, Comrcio de
pipocas, Comrcio varejista de frutas, Comrcio varejista de doces e confeitos,
Comrcio varejista de bebidas Comrcio varejista de gelo, Comrcio varejista de
artigos alimentcios, Comrcio varejista de xaropes concentrados e sucos de frutas,
Comrcio varejista de refrigerantes em mquinas automticas, Comrcio varejista de
produtos dietticos, Comrcio varejista de produtos alimentcios no alcolicos em
mquinas automticas, Comrcio varejista de produtos naturais, Loja de
departamento, Loja de convenincia, Refeitrio para uso exclusivo da prpria firma,
Depsito de alimentos para uso exclusivo da prpria empresa, Comrcio de aves
abatidas e ovos, Casa de massas, Bomboniere, Doceria rotisserie, Venda de doces
e salgados para consumo externo, Venda de doces, salgadinhos, sucos e
refrigerantes, Bar e botequim, Lanchonete, Pastelaria, Comrcio de aperitivos e
petiscos, sucos e similares, Casas de caf, ch, choperia, aperitivos, drinks e
similares. Cantina, Confeitaria, Padaria, Peixaria, Sorveteria, Adega, Armazm
emprio, Casas de massas, Comrcio de alimentos para viagem, Comercializao
de alimento congelado, Montagem de lanche e confeco de salgados, Comrcio de
produtos hidropnicos.

Profissionais liberais ou empresas podem realizar uma autodeclarao para

receber uma Licena Sanitria Provisria. A licena deve ser solicitada logo aps a
emisso do Alvar. Estabelecimentos sujeitos vigilncia sanitria devem solicitar o
licenciamento sanitrio on line no Site http://carioca.rio.rj.gov.br/ . Cabe ao
responsvel pela empresa informar e manter atualizados todos os dados referentes
ao seu estabelecimento.

3.11 - Licena Ambiental

O licenciamento ambiental uma exigncia legal a que esto sujeitos todos

os empreendimentos ou atividades que empregam recursos naturais ou que possam
causar algum tipo de poluio ou degradao ao meio ambiente. um procedimento
administrativo pelo qual autorizada a localizao, instalao, ampliao e
operao destes empreendimentos e/ou atividades.

rgos Responsveis

IBAMA
 34

Diretoria de Licenciamento Ambiental - rgo do Ibama responsvel pela

execuo do licenciamento. Conforme a resoluo CONAMA n. 237/97,
responsvel pelo licenciamento de atividades com significativo impacto ambiental de
mbito nacional ou regional, a saber:

localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no

mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em
terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio;
localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;
cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas
ou de um ou mais Estados;
destinadas a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e
dispor material radioativo em qualquer estgio, ou que utilizem energia
nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da
Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN);
bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao
especfica.

INEA

A Lei federal 6.938/81 atribuiu aos ESTADOS a competncia de licenciar as

atividades localizadas em seus limites regionais. Assim, no Rio de Janeiro, o rgo
responsvel pelo licenciamento o INEA. No entanto, os rgos estaduais, de
acordo com a Resoluo CONAMA 237/97, podem delegar esta competncia, em
casos de atividades com impactos ambientais locais, aos municpios.

PREFEITURAS

O licenciamento Ambiental ser fornecido pelos Municpios do Estado do Rio

de Janeiro em casos especficos e determinados nos quais o impacto ambiental seja
local e o empreendimento classificado como insignificante, baixo e mdio potencial
poluidor.
 35

Para os empreendimentos de Classe 1, ou seja, aqueles com potencial

poluidor insignificante e com porte mnimo ou pequeno, a licena ambiental
inexigvel.

Para concesso da Licena Ambiental dever ser comprovada pelo

empreendedor a conformidade do empreendimento ou atividade legislao
municipal de uso e ocupao do solo, mediante certido ou declarao expedida
pelo municpio.

No municpuio do Rio de Janeiro

Licenciamento Ambiental Municipal Simplificado (LMS) Rio de Janeiro

Procedimento criado para atender as atividades de pequeno porte sujeitas a

Licenciamento Ambiental que apresentem baixo potencial de impacto e cujas
medidas de controle so de simples implementao. (Resoluo SMAC n 461/09)

O Requerimento feito atravs do site da Prefeitura do Rio

http://prefeitura.rio/web/riomaisfacilnegocios. necessrio contar com um
profissional legalmente habilitado junto aos Conselhos Regionais (CREA, CRQ e
CRBIO) que preencha o Formulrio de Caracterizao Ambiental (FCA), e recolha a
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou documento similar do Conselho
Regional de sua profisso.

O requerimento preenchido pela internet, juntamente com o Formulrio de

Caracterizao Ambiental (FCA) e o Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA)
formaro um processo na Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SMAC), devendo
o responsvel tcnico comparecer Coordenadoria Geral de Controle Ambiental
para a assinatura do FCA. No caso do profissional ser do sistema CREA, tal
assinatura ser dispensada, visto que a autoria do trabalho ser comprovada pela
ART.

O requerente receber, atravs do endereo eletrnico fornecido no momento

do requerimento da licena ambiental, aviso sobre a necessidade de
esclarecimentos ou informando o deferimento da Licena requerida, que dever ser
retirada na Coordenadoria Geral de Controle Ambiental. O responsvel legal pela
 36

atividade, no momento da retirada da Licena, assinar o Termo de

Responsabilidade Ambiental.

A licena deve ser solicitada logo aps a emisso do Alvar.

Procedimento para licenciar o empreendimento no INEA

Para obter uma licena ambiental, o empreendedor deve acessar o Portal de

Licenciamento do INEA, (http://www.inea.rj.gov.br/) consultando o menu "Onde e
como licenciar". Deve descrever a atividade que pretende licenciar e responder s
demais questes. Aps o preenchimento das respostas, o Portal apresenta o boleto
para pagamento e os documentos que devem ser anexados no pedido de anlise do
licenciamento.
Em seguida, o empreendedor deve agendar um horrio na Gerncia de
Atendimento (utilizando o menu Agendamento de atendimento), no Rio de Janeiro,
ou, pelo telefone, em uma de suas Superintendncias Regionais. Na data
agendada, devem ser entregues, para conferncia, todos os documentos solicitados,
bem como o boleto de pagamento, pago. Em seguida deve dar entrada do processo
no Protocolo do INEA, ou na Superintendncia, onde receber um nmero de
processo. Segue-se o perodo de anlise, no qual se vistoria o local do
empreendimento e pode se solicitar a apresentao de documentos e estudos
complementares necessrios avaliao do requerimento de licena.
nessa fase que se define a necessidade de elaborao de EIA/RIMA ou
RAS. Ao final da anlise, emitido um parecer tcnico, que serve de base para a
emisso da licena.

3.12 - Matrcula no INSS

Finalidade

Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, consideradas e equiparadas a

empresas pela legislao previdenciria esto obrigadas matrcula, que se
caracteriza como ato de cadastramento para identificao do contribuinte junto ao
INSS.

Matrcula a identificao dos sujeitos passivos perante a Previdncia Social,

podendo corresponder ao:
 37

a) Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) para empresas e equiparados a ele

obrigados; ou

b) Cadastro Especfico do INSS (CEI) para equiparados empresa desobrigados da

inscrio no CNPJ, obra de construo civil, produtor rural contribuinte individual,
segurado especial, titular de cartrio, adquirente de produo rural e empregador
domstico (quando optante pelo pagamento do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS)).

CADASTROS GERAIS

Os cadastros da Previdncia Social so constitudos dos dados das empresas,

dos equiparados a empresas e das pessoas fsicas seguradas.

Conforme o art. 19 da Instruo Normativa RFB n 971/09, a inscrio ou a

matrcula sero efetuadas, conforme o caso:

I - simultaneamente com a inscrio no CNPJ, para as pessoas jurdicas ou

equiparados;

Fonte: site oficial da Receita Federal

rgo responsvel
INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social;

3.13- Certificado Digital

O que ?
um documento eletrnico de Identidade, ou seja, um arquivo de
computador que contm um conjunto de informaes referentes entidade para a
qual o certificado foi emitido (seja uma empresa, pessoa fsica ou computador), mais
a chave pblica referente chave privada que se acredita ser de posse unicamente
da entidade especificada no certificado.

Qual sua utilizao?

Para acessar informaes da empresa no site da receita somente as optantes
pelo simples podem faz-lo via portal e-cac, as demais precisam do certificado
digital.
Utilizado por pessoas fsicas e jurdicas em transaes feitas pela Internet
onde o Certificado Digital garante a autenticidade e identidade das partes
envolvidas.
 38

Principais Servios oferecidos pela Receita Federal

Verificao fiscal de pessoa fsica ou Jurdica; Consultar e recuperar declaraes
j transmitidas; agendar atendimento presencial nas unidades da Receita Federal;
transmitir declaraes de imposto de renda pessoa fsica e jurdica, alm das
obrigaes acessrias; efetuar parcelamentos de impostos, consultar o extrato de
pagamentos dos parcelamentos, etc;

Principais Certificados Digitais:

e-CPF Certificado Digital destinado a pessoa fsica;
e-CNPJ Certificado Digital especfico para pessoa jurdica;
ASSINATURA DIGITAL processo eletrnico de assinatura atravs de senha
pessoal.

A emisso, renovao e revogao de Certificado Digital e-CPF ou e-CNPJ

ser realizada por uma empresa devidamente autorizada pela Receita Federal do
Brasil, denominada Autoridade Certificadora Habilitada.

Solicitao de Certificado:

O interessado na obteno de um certificado digital e-CPF ou e-CNPJ dever

escolher uma das Autoridades Certificadoras Habilitadas ou acessar diretamente a
pgina da Autoridade Certificadora Habilitada pela RFB, na Internet, para o
preenchimento e envio da solicitao de certificado e-CPF ou e-CNPJ.

3.14 - Notas Fiscais e Cupom Fiscal

Para iniciar as atividades da empresa ser necessrio solicitar notas fiscais
ou cupom fiscal/NFC-e. As empresas de prestao de servios, contribuintes do
Imposto Sobre Servios ISS, devero se dirigir Prefeitura local. Muitas
prefeituras j utilizam o sistema de Nota Fiscal eletrnica de servios. Com a
utilizao da nota fiscal eletrnica no haver necessidade do pagamento do AIDF -
Autorizao para impresso de Documentos Fiscais, uma vez que todo o
procedimento realizado por meio da internet. Em regra, ser necessrio realizar
um cadastro junto s prefeituras para acesso ao sistema de nota fiscal eletrnica.
No municpio do Rio de Janeiro acesse: www.notacarioca.rio.gov.br para as
empresas de servios e www.fazenda.rj.gov.br para empresas comerciais e
industriais.
 39

Atualmente a legislao nacional permite que a Nota Fiscal eletrnica

substitua as notas fiscais modelo 1 / 1, que so utilizadas, em regra, para
documentar transaes comerciais com mercadorias entre pessoas jurdicas. No se
destinam a substituir os outros modelos de documentos fiscais existentes na
legislao como, por exemplo, a Nota Fiscal a Consumidor (modelo 2) ou o Cupom
Fiscal. Dessa forma, os documentos que no foram substitudos pela NF-e devem
continuar a ser emitidos de acordo com a legislao em vigor.
Para consultar a obrigatoriedade de emisso de Nota fiscal eletrnica modelo
1/1 para sua empresa, consulte o site: http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/.

NFC-e Nota Fiscal de Consumidor Eletrnica

A Nota Fiscal de Consumidor Eletrnica (NFC-e) um documento de
existncia apenas digital, emitido e armazenado eletronicamente, com o intuito de
documentar as operaes comerciais de venda presencial ou venda para entrega
em domicilio a consumidor final (pessoa fsica ou jurdica) em operao interna e
sem gerao de crdito de ICMS ao adquirente.
No caso de entrega em domicilio (delivery), como entregas de produtos
provenientes de pizzarias, lanchonetes, restaurantes, farmcias, floriculturas, etc., a
NFC-e somente poder ser utilizada nas operaes dentro do Estado. Nessas
hipteses ser exigida na NFC-e a identificao do consumidor (nome, CPF/CNPJ) e
do endereo de entrega.
Cronograma de implantao da NFC-e no Rio de Janeiro
I - 08 de agosto de 2014, contribuintes voluntrios para emisso em ambiente de
testes;
II - 1 de outubro de 2014, contribuintes:
a) voluntrios para emisso em ambiente de produo;
b) que, obrigados ao uso de ECF no tenham solicitado autorizao de uso de
equipamento antes de 1 de outubro de 2014;
III - 1 de julho de 2015, contribuintes que:
a) apuram o ICMS por confronto entre dbitos e crditos, ainda que, a partir da
referida data, venham a se enquadrar em outro regime de apurao;
b) requererem inscrio estadual, independentemente do regime de apurao a que
estejam vinculados;
IV - 1 de janeiro de 2016, contribuintes optantes:
a) pelo Simples Nacional com receita bruta anual auferida no ano-base 2014
superior a R$ 1.800.000,00 (um milho e oitocentos mil reais);
b) por demais regimes de apurao distintos do regime de confronto entre dbitos e
crditos, inclusive os previstos no Livro V do RICMS/00, independentemente da
receita bruta anual auferida;
 40

V - 1 de julho 2016, contribuintes optantes pelo Simples Nacional com receita bruta
anual auferida no ano-base 2014 superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil
reais);
VI - 1 de janeiro 2017, demais contribuintes.

3.15 - Conectividade Social ICP

SEFIP/GRF
Sefip Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e informaes
Previdncia Social, um aplicativo desenvolvido pela Caixa Econmica Federal, que
permite ao empreendedor/contribuinte consolidar os dados cadastrais e financeiros
da empresa e seus empregados, bem como repass-los ao FGTS e Previdncia
Social. Para envio da SEFIP utilizado o Conectividade Social ICP. Para baixar o
aplicativo entre no saite da Caixa Econmica Federal.
Conectividade Social um canal eletrnico de relacionamento, desenvolvido
e disponibilizado gratuitamente s empresas, escritrios de contabilidade, sindicatos,
prefeituras, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego SRTE, instituies
financeiras e outros entes, pela Caixa Econmica Federal. A sua finalidade a troca
de arquivos e mensagens por meio da internet. O canal foi criado para ser utilizado
por todas as empresas, ou equiparadas, que esto obrigadas a recolher o FGTS ou
prestar informaes Previdncia Social. Alm de simplificar o processo de
recolhimento do FGTS, reduz os custos operacionais, aumenta o conforto, a
preciso, a segurana e o sigilo das transaes relativas ao FGTS.

O Conectividade Social ICP tem o acesso ao canal totalmente online,

eliminando assim, a necessidade de instalao de softwares para transmisso de
arquivos. Para utiliz-lo acesse o site
http://www.caixa.gov.br/fgts/conectividade_social.asp

O uso do canal Conectividade Social obrigatrio para transmisso do

arquivo SEFIP e requer a certificao digital da empresa que o utiliza. Para acessar
o canal necessrio possuir o certificado digital.

3.16 - Outras Providncias

Cumpridos os passos anteriores, o empresrio dever observar outras exigncias
previstas na legislao, necessrias perfeita regularizao da empresa:

Registro no Sindicato patronal (at trinta dias aps o registro no CNPJ);

 41

Registro de produtos, industrializados ou importados, no Ministrio da Sade,

tais como: alimentos e medicamentos de uso humano, saneantes,
imunobiolgicos, cigarros etc.;
Outros registros conforme a atividade (IBAMA, Secretaria de Turismo,
Conselhos Profissionais etc)

3.17 - Livro de Reclamaes do PROCON - Lei n 6613 de 06/12/2013.

Objetivo
Tem por objetivo reforar os procedimentos de defesa dos direitos dos
consumidores, tornando obrigatria a existncia e disponibilizao do Livro de
Reclamaes em todos os estabelecimentos de fornecimento de bens ou prestao
de servios sujeitos ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Alm do livro de
Reclamaes, os fornecedores de bens e os prestadores de servios devem
disponibilizar no seu stio de Internet instrumentos que permitam aos consumidores
reclamarem.
Obrigaes dos fornecedores:
O fornecedor de bens ou prestador de servios obrigado a:
I - Possuir o Livro de Reclamaes nos estabelecimentos;
II Facultar, imediata e gratuitamente, ao consumidor o Livro de
Reclamaes sempre que lhe seja solicitado;
III - Afixar no seu estabelecimento, em local bem visvel e com caracteres
facilmente legveis pelo consumidor, um letreiro com a seguinte informao:
Este estabelecimento dispe do Livro de Reclamaes;
IV - Manter, por um perodo de cinco anos, um arquivo organizado dos Livros
de Reclamaes que tenha encerrado.
Formulao da Reclamao:
A reclamao formulada atravs do preenchimento da folha de reclamao,
que ser composta por 3 (trs) vias, sendo a 1 via encaminhada ao rgo
fiscalizador competente, a 2 via entregue ao consumidor e a 3 via que faz parte do
livro de reclamaes e dele no pode ser retirado, onde o consumidor deve:
I - Preencher de forma correta e completa todos os campos relativos sua
identificao e endereo;
II - Descrever de forma clara e completa os fatos que motivam a
reclamao.
 42

Junto com o 1 livro, o fornecedor deve trazer 01(uma) via do formulrio

CADASTRO DE FORNECEDOR totalmente preenchida, at a linha da
assinatura e 01(uma) via do Comprovante e Situao cadastral do CNPJ (site da
Receita Federal). Quando inexistir reclamaes no ms, o fornecedor deve copiar
e preencher o formulrio 'COMUNICAO DE AUSNCIA DE RECLAMAES',
para envi-lo por e-mail para ausenciadereclamacao@procon.rj.gov.br. Se
preferir, pode imprimir o formulrio e envi-lo via postal para a sede do PROCON-
RJ
3.18 Utilizando o Regin
Regin
Registro mercantil integrado. O Regin (Registro mercantil integrado) um
sistema informatizado que integra a Junta Comercial com os rgos pblicos
envolvidos no registro empresarial: Receita Federal, Secretaria de Fazenda
Estadual, Prefeitura e demais rgos. Diz a lei que a Prefeitura tem um prazo de
dois dias para prestar a informao. Porm, para a prtica de tal ato, a Prefeitura
precisa participar como integrante do Regin. Os benefcios que as Prefeituras tero
participando do Regin: antes mesmo do registro do documento na Junta Comercial,
a Prefeitura toma conhecimento de que uma empresa deseja se estabelecer no
municpio, podendo, de incio, saber quem so os scios, qual o nome empresarial a
ser adotado e demais informaes necessrias para a confeco do cadastro da
empresa, aguardando apenas a comunicao da Junta de que o processo foi
deferido, podendo assim ser extrado o alvar de localizao. Esse alvar poder
ser fornecido imediatamente, pois as informaes necessrias esto no cadastro da
Prefeitura. E a fiscalizao poder ser feita posteriormente.

Alm do mais, o cadastro da Prefeitura estar sempre de acordo com o da

Junta Comercial. Delegacias da Jucerja: outro ponto importante que a Junta
Comercial do Estado do Rio de Janeiro (Jucerja) tem disponibilizado para as
Prefeituras, a criao das delegacias que esto aptas a receber e julgar processos
e registr-los no prprio municpio, alm de autenticar livros e expedir certides on-
line, no havendo necessidade do profissional de contabilidade comparecer sede
da Junta para obter qualquer servio..
 43

1 Passo: Consulta Prvia de Local

Site: Carioca Digital
Carioca Digital (Cadastrar login e senha)
Repetir os caracteres exibidos
Alvars e Licenas
Iniciar Nova Consulta Prvia de Local
Avanar

Para Constituio de Empresas no municpio do Rio de Janeiro, o usurio

dever realizar primeiramente a Consulta Prvia de Endereo no Portal Carioca
Digital. Todas as etapas, requisies e licenas podem ser feitos atravs deste
portal.

Preencha os campos dos passos 1, 2 e 3 e finalize.

Receber a resposta de forma imediata, relacionando todas os documentos
necessrios continuao do processo. Informativo Jucerja n 93

Se a Consulta Prvia de Local for deferida, acesse a mesma no menu

lateral para dar continuidade ao processo.
Aps acessar sua CPL, selecione a opo SOLICITAR ALVAR.
Preencha as AUTODECLARAES e selecione a opo ENVIAR.
obrigatrio o preenchimento destas declaraes para dar continuidade.
Aps o preenchimento das Autodeclaraes, o status da CPL passar a
ser AGUARDANDO REGISTRO NO REGIN. Com este status, se pode
prosseguir com o processo no sistema REGIN.

2 Passo: Busca de Colidncia de nome

Site: https://www.jucerja.rj.gov.br
REGIN
Lista de Servios Regin
Busca de Colidncia de Nome Empresarial
Preencher o nome desejado
A resposta imediata.

3 Passo: Pedido de Viabilidade

Site: www.jucerja.rj.gov.br/servicos/regin/
Lista de Servios On line
Pedido de Viabilidade
 44

Login/Senha
Nesta etapa deve-se preencher um formulrio eletrnico com as informaes
necessrias para abertura de empresa. necessrio cadastrar uma senha para ter
acesso ao preenchimento dos dados. Tenha em mos todos os documentos do
processo de legalizao para evitar perda de tempo ou informao incorreta de
dados. Escolha trs nomes para a empresa e preencha os quadros at o final,
inclusive a parte que se refere ao Corpo de Bombeiros.
Na 7 etapa do pedido de viabilidade, ao clicar no boto PREENCHER, voc
ser direcionado para o formulrio do Corpo de Bombeiros. Este formulrio
importante para avaliao das medidas de segurana contra incndio e pnico pelo
Corpo de Bombeiros. Aps preencher o formulrio, salve o mesmo clicando no boto
salvar formulrio. Tendo concludo o preenchimento do formulrio, ser possvel
finalizar a viabilidade. Envie e aguarde a liberao da resposta.

Acesse o site da JUCERJA (www.jucerja.rj.gov.br)

Preencha o Pedido de Viabilidade;
Em seguida, anote o protocolo para que possa ser realizada a consulta do
andamento da solicitao;
Aguarde a anlise do Nome Empresarial pela JUCERJA;
Para verificar ou consultar o andamento do seu protocolo (se est deferido,
indeferido ou se h pendncias), basta acessar o site da JUCERJA, Lista de
servios on line, em seguida clicar no link Acompanhamento do pedido de
viabilidade.
OBSERVAES:
Viabilidades indeferidas ou em processo de anlise pela JUCERJA ou pelo
Municpio no sero aceitas.
No caso da Viabilidade ser indeferida, tanto pela JUCERJA quanto pelo
Municpio, o contribuinte dever realizar novo pedido.
Na ausncia de manifestao do Municpio, que dever ocorrer dentro do
prazo de 48 horas, a JUCERJA analisar a documentao para registro, no entanto,
a obteno da Autorizao de Funcionamento da empresa dever ser solicitada
Prefeitura pelo prprio usurio.
 45

No deferimento pela Prefeitura com exigncias, a JUCERJA analisar a

documentao para registro, no entanto, a obteno da Autorizao de
Funcionamento da empresa dever ser solicitada Prefeitura pelo prprio usurio.
Somente de posse da consulta prvia de local e do pedido de viabilidade
liberados parta para o prximo passo.

4 Passo: DBE Documento Bsico de Entrada

Site: www.receita.fazenda.gov.br
Servios para empresa
Cadastros
Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
CNPJ inscrio
Acesso direto ou com senha especfica
Aps preparar o contrato social (que dever estar de acordo com o que foi
liberado nos passos anteriores), porm antes de registr-lo, j dever ser solicitada
a inscrio no CNPJ. O Documento Bsico de Entrada DBE o documento
utilizado para a prtica de qualquer ato perante o CNPJ e dever ser gerado no site
da receita.

Orientaes para utilizao do Convnio CNPJ

Por meio de convnio firmado com a Receita Federal, a Junta Comercial do

Estado do Rio de Janeiro (Jucerja) est habilitada a deferir inscries e alteraes
no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) juntamente com o registro da
documentao da empresa. A parceria mais uma iniciativa da Jucerja visando a
facilitar e simplificar o processo de abertura e alterao de empresas.

A utilizao do convnio muito fcil e no traz qualquer custo adicional. Pelo

contrrio, h economia de algumas despesas cartoriais, basta que o contabilista
entenda o processo:

Aps preparar o contrato social ou a alterao contratual da empresa, mas

antes do registro, j dever ser solicitada a inscrio ou alterao no CNPJ,
por meio do aplicativo disponibilizado pela Receita Federal (Para as Juntas
Comerciais de SC, RJ, MG, ES, BA e PA, a partir da implantao da verso
 46

3.5 do CNPJ, todos os atos em tramitao (atos novos para registro) o DBE
ser direcionado para deferimento na Junta Comercial (nestes Estados o uso
do convnio deixa de ser opcional).
Ao comparecer Jucerja para dar entrada na documentao para registro,
dever ser levado junto o Documento Bsico de Entrada no CNPJ (DBE), que
o documento exigido pela Receita Federal nos pedidos de inscrio ou
alterao no CNPJ.
A Junta Comercial, aps registrar a documentao da empresa, analisar o
pedido de inscrio ou alterao no CNPJ. Estando corretamente preenchido,
deferir a solicitao. Assim, quando o contabilista receber de volta a
documentao da empresa devidamente registrada, receber tambm o seu
CNPJ.

Observaes Importantes

A Jucerja poder analisar inscries e alteraes no CNPJ de empresas

localizadas em qualquer municpio do Estado do Rio de Janeiro.
Quando o contabilista optar pela utilizao do convnio com a Junta
Comercial, a Data do Evento a ser informada no aplicativo CNPJ dever ser
a data do preenchimento da solicitao, e o campo Nire ficar inibido. Esses
dois campos sero alterados pela Jucerja quando deferir o pedido.
No caso de utilizao do convnio com a Junta Comercial, o DBE no
precisar ter reconhecimento de firma.
Caso a Junta Comercial registre a documentao da empresa, mas, por
algum erro de preenchimento, indefira o pedido de inscrio ou alterao no
CNPJ, a reapresentao da solicitao (corrigida) dever ser feita
exclusivamente na Unidade da Receita Federal que jurisdiciona o
estabelecimento da empresa. Nesse caso, o DBE precisar ter
reconhecimento de firma, alm de serem exigidas cpias autenticadas da
documentao registrada.
O convnio no poder ser utilizado quando a empresa estiver prestando
informaes ao CNPJ referentes a atos j registrados pela Junta Comercial,
ou seja, o convnio s pode ser utilizado quando a inscrio ou alterao no
CNPJ estiver ocorrendo.
 47

5 Passo: Consultar pedido CNPJ Impresso do DBE Documento Bsico de

Entrada
Cadastros
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
Consulta situao do pedido de CNPJ
Acesso direto ou com senha especfica

Para acompanhamento da sua solicitao via Internet, digite o seu cdigo de

acesso e clique em "Consultar". Recomendado consultar periodicamente. Cdigo de
Acesso: (Este cdigo consta no Recibo de Entrega do Documento CNPJ, gerado
pelo Receitanet). Se a empresa preenche os requisitos para ser ME ou EPP
necessrio fazer o Requerimento eletrnico de Enquadramento.

6 Passo: Enquadramento de EPP ou ME

Site: http://www.jucerja.rj.gov.br/ -

Servios para empresa

Lista de Servios on line
Declarao ME e EPP

Microempresa, ou ME, a pessoa jurdica que obtenha um faturamento bruto

anual igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais). Podendo de
acordo com a atividade desenvolvida se beneficiar do Simples Nacional como
Regime de Tributao para pagamento de impostos.
Empresa de pequeno porte, ou EPP, a pessoa jurdica que obtm o
faturamento bruto anual superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e
igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais) (Lei
Complementar 123 de 2006). Tambm de acordo com a atividade exercida pode
optar pelo Simples Nacional para pagamento de impostos.
Lei 147/14

7 Passo: Inscrio Estadual

Entre no site da Receita Estadual www.sefaz.rj.gov.br baixe o programa gerador do

DOCAD eletrnico, Cadastre-se, transmita o DOCAD, imprima e junte este aos
documentos de registro na JUCERJA
 48

Aps a transmisso do DOCAD, o usurio dever aguardar a pgina de retorno da

SEFAZ, que disponibilizar para impresso o comprovante de transmisso e o
DOCAD transmitido.
Nota: Para os casos em que necessrio o pagamento de taxa, o DOCAD s
poder ser transmitido a partir do 2 dia util posterior ao pagamento.

8 Passo: Requerimento Eletrnico

http://www.jucerja.rj.gov.br/

Servios para empresa

Lista de Servios on line
Requerimento eletrnico
Para criar uma nova empresa clique em "INICIAR"

O Requerimento Eletrnico tem como objetivo viabilizar e agilizar, via internet, o

processo de constituio de pessoas jurdicas. Antes de iniciar o Requerimento
Eletrnico de Constituio o requerente deve seguir esse passo a passo:

ATENO: O nmero informado do DBE deve estar composto pelo nmero de

recibo seguido pelo nmero identificao sem a incluso dos pontos.

9 Passo: Registro na Junta Comercial

De posse do DBE, do Contrato Social, do Protocolo de Viabilidade Impresso e

demais documentos, j se pode pedir o registro na Junta Comercial. O Contrato
Social pode ser impresso, depois de registrado no Site da Junta Comercial.

Pagamento das Guias:

http://www.jucerja.rj.gov.br/
Guia Bancria
Gerar guia bancria

Guia de Pagamento
 49

DARF (cdigo 66.21 Servio de Registro de Comrcio) pode ser gerado no

Sicalc Web

http://www.receita.fazenda.gov.br/pagamentos/sicalcwebnovo.htm

Pagamento

10 Passo: Alvar
Site: http://carioca.rio.rj.gov.br/
Login, senha e caracteres
Alvar e Licenas
Alvar de Licena para estabelecimento
Marcar a consulta prvia deferida
Constituir empresa e/ou solicitar Alvar

Dar continuidade aos demais documentos como Certificado do Corpo de

Bombeiros, Vigilncia Sanitria, Licena Ambiental, etc.

Referncias
http://www.portaldoempreendedor.gov.br/empresario-individual/abertura-registro-e-
legalizacao
http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/.
http://www.fazenda.rj.gov.br
http://www.caixa.gov.br/fgts/conectividade_social.asp
http://www.jucerja.rj.gov.br/
www.receita.fazenda.gov.br
http://www.dgst.cbmerj.rj.gov.br/