Mobbing o acoso laboral en Chile

MOBBING EN CHILE concepto, tratamiento legal y juicio. Ha sido una larga

espera que ha llegado a su fin. Ah est, recin salido del horno. An tibio,
dispuesto a asistir a quien lo estimen necesario. El Mobbing en Chile afecta a
dos tercios de trabajadores y por ello era necesario que se estableciera una
frmula adecuada para su conocimiento, tratamiento y sanidad en los centros
de trabajo. No he de negar que me siento complacido de poder aportar al
desarrollo de mi pas con este granito de arena. La verdad es que no hubiera
querido que el tema existiera, pero la realidad siempre supera nuestros deseos.
El Mobbing implica una manifestacin concreta de la enfermedad que corroe
el alma nacional. Se trata de emplear las peores armas para hostigar, molestar,
ningunear, sancionar injustamente a seres humanos. Lo peor es que ocurre
tanto en el rea privada como en los servicios pblicos, ahogando a los
trabajadores muchas veces con la insana pervercin de castigar por castigar. El
acosador es por definicin cobarde, de hecho y moralmente. Acta sobre
seguro, pues la mayora de las veces detenta la jefatura. Se esconde en una
legalidad interpretada ad hoc, para salir sin sobresaltos de sus acciones ilcitas.
Por ello se dice que el Mobbing es el silencioso camino al destierro o la
muerte del acosado. Los servicios pblicos no adoptan niveles de defensa de
los subordinados acosados, quienes sufren mucho tiempo antes de darse
cuenta del hostigamiento desintegrador de la personalidad. Cuando ello ocurre
ya es demasiado tarde. El dao se encuentra realizado. No hay un control
interno independiente, por lo que generalmente resultan intiles los reclamos,
dado que los que conocen de ellos son los mismos que acosan y hostigan. El
amor a los semejantes, el deseo de paz y concordia en las relaciones humanas,
me ha llevado a investigar, estudiar y analizar la Ley actual, as como algunos
seeros fallos de los Tribunales que han permitido y me ha llevado a la
publicacin de este libro, que no tiene ms objetivo que incentivar a los que si
saben de estas materias a realizar una acabado y completo estudio, con un
nivel y excelencia acadmica. Pero mientras no lo haya, al menos los
trabajadores chilenos cuentas con este aporte.

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Pablo Ramirez ha subido un excelente post en torno a un problema muy
relevante de nuestra sociedad y le agradezco tanto por visitar mi blog como por
solicitar mi opinin. A medida que iba leyendo, ms que respuestas, me fueron
surgiendo una serie de asociaciones, algunas contradictorias entre s. La crueldad
con que los nios rechazan al que es "diferente"; el angustiante juego del "niito
invisible" que nadie "ve"; la etologa que nos muestra que los animales son ms
"morales" que los humanos; el Holocausto y el "slo obedeca rdenes"; el clsico
experimento de aplicar corriente elctrica obedeciendo a una figura de autoridad;
el tambin clsico libro de Karen Horney "La Personalidad Neurtica de Nuestro
Tiempo"; el ???estamos condenados a ser libres" de Sartre; el "poder del dbil"; la
teora de la disonancia cognoscitiva; nuestra inevitable influencia (por comisin u
omisin) en los sistemas en que estamos insertos; el que, de algn modo, todos
somos acosadores y vctimas; el que no hay victimario si no hay alguien
asumiendo el rol de vctima; y, sobre todo, me hizo recordar que la concienciacin
es uno de los factores de la principal Teora de la Personalidad vigente. Aunque el
acoso psicolgico exista desde los inicios de la civilizacin y que tambin se
encuentre entre los animales, hay ciertas caractersticas ???nuevas??? que lo
constituiran en un fenmeno distinto a como se daba en el pasado y en los
animales. Respecto a estos ltimos, la conducta de hostigamiento se produce en
animales pequeos que se unen para defenderse de un animal ms grande. En
cambio, en los humanos no se refiere a fines defensivos de supervivencia, sino que
se trata de desestabilizar psquicamente a un ser humano dentro de su mbito
laboral con el objetivo de que renuncie a su trabajo. Se empieza a estudiar en la
dcada de 1960 y ha alcanzado tal gravedad que el Presidente de la Sala de lo
Social del TSJ de Canarias ha afirmado que: ???el mobbing est de moda???. Al
revisar las definiciones y las caractersticas, me resisto a creer que pueda estar ???
de moda??? inflingirle conscientemente un serio dao a otro ser humano mediante
sistemticas y crueles tcticas de hostigamiento, todo para conseguir quebrarlo
emocionalmente y que se retire ???voluntariamente??? del escenario donde es
considerado ???un estorbo??? por distintos motivos. Consiste en estrategias de
resistencia pasivo-agresivas, donde el (o los) agresor (es) niegan lo que le estn
haciendo; si lo admiten, se rehsan a explicarle las razones; lo desacreditan
ponindole ???trampas??? para que se equivoque en su trabajo o no le asignan
labor alguna o le encargan tareas que no est capacitado para realizar; le inventan
circunstancias personales negativas, le mienten, le impiden que se exprese, le
cortan los canales de comunicacin, lo aslan, lo amenazan, le gritan en forma
humillante delante de los dems. Puede aplicarse de forma indirecta o directa; de
forma sutil o burda; puede ser realizado por una persona o en connivencia con
otros o ante la pasiva mirada de los dems. Pero siempre se intenta afectar su
dignidad personal. Cuales son las consecuencias para el acosado? Pensemos que
son horas y horas las que debe pasar en el trabajo, varios das a la semana,
sometido a ese tipo de presin emocional sin solucin dentro del sistema, con el
agravante de que lo hacen dudar de su propia percepcin. Es como ???dormir con
el enemigo???. An las personalidades ms fuertes, con un yo autnomo, con

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adecuados recursos de afrontamiento y de resiliencia, se van a afectar. Varios
artculos han entregado listas de los posibles sntomas que llegan hasta el suicidio.
Habra que agregar los conflictos que se le pueden generar en otras reas de su
vida y las efectos sobre sus seres mas cercanos. Se puede aducir el no darse
cuenta del dao que se est ocasionando? Supuestamente los nios tienen la
excusa de ser demasiado inmaduros como para tomarle el peso al dolor que
causan. Hay adultos que logran evitar ???ver??? lo que no les conviene? O que
encuentran tan justificado lo que hacen? O que son tan auto-indulgentes, tan
sumisos, tan timoratos o tan inconscientes? O es tan fuerte la dinmica de grupo
que se produce? Cmo ser el dilogo interno de los acosadores (especialmente de
los que se han puesto de acuerdo con otros) y que se dirn a s mismos los que
observan pasivamente?. Cmo resuelven su disonancia cognoscitiva? Los estudios
se han centrado principalmente en investigar los perfiles del acosado y del
acosador, as como las consecuencias para el acosado y su entorno (la empresa).
No se han podido encontrar perfiles ntidos, aunque entre los acosadores se han
mencionado los rasgos narcisistas, vengativos, envidiosos o de inferioridad. Pero, y
el rol de la sociedad? Una experta en el tema afirma que nos encontramos en una
sociedad tan competitiva que todo vale, donde los lmites entre lo correcto y lo
incorrecto estn difusos. En el libro de la periodista Cruz Blanco se afirma que "El
acoso moral se desarrolla como un elemento propio de las condiciones de trabajo
en los pases desarrollados. Para la autora, el fenmeno representa una ms de las
caras del neoliberalismo y de la sociedad global donde la carrera por la obtencin
rpida del beneficio lleva a las empresas a prescindir de los trabajadores que no
consideran tiles adoptando frmulas crueles de alternativa al despido". En estos
casos se tratara del mobbing como estrategia empresarial, una tctica concertada
framente y con toda premeditacin para ahorrarles costos ???innecesarios??? a la
empresa por el ???desvinculamiento???, como se dice hoy eufemsticamente. En
otros casos, los motivos pueden ser para que funcione la ???chimenea???, para
liberarse de alguien que est obstaculizando una meta colectiva o individual, que
sea muy mayor para ellos, etc. Somos una sociedad enferma? Qu edad mental
tendremos? Si lo que actualmente se valora tanto es el xito, el cargo, el status,
los bienes materiales, la reduccin de costos???.. entonces, el mobbing pasara a
ser parte de las reglas o de los riesgos del juego?. Qu nos est pasando?, qu
estamos haciendo?, por qu lo estamos haciendo? Qu ms llegaremos a estar
dispuestos a hacer para conseguir determinados objetivos? Espero que este tipo
de tcticas no se generalicen usndoselas en otros sistemas y subsistemas, con
otra variedad de fines. En nuestra sociedad actual las modas parecen adquirir una
fuerza y una rapidez impresionantes, junto a una escasa concienciacion de las
mismas. No se cuestiona la informacin, ni las tendencias, ni los valores, ni metas,
ni medios para alcanzarlas. Dada la plasticidad de nuestro cerebro, creo que hay
que ponerle mucha atencin a las "modas". Aquello que hace slo unos pocos
aos atrs nos poda parecer inconcebible, hoy se lo considera "normal", aunque
ms no sea en el sentido de normalidad estadstica: "total, si todos lo hacen"!!

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Si bien en Chile la figura de acoso moral laboral no est definida, s hay instancias
judiciales donde se ha apelado a leyes de proteccin general de la dignidad y salud
del trabajador. Las consecuencias del mobbing, trmino con el que se conoce este
tipo de agresin, pueden ser devastadoras y ya hay un proyecto de Ley en su
segundo trmite constitucional en el parlamento.

03 de agosto 2009

Por Rodrigo Mazzo Iturriaga

Qu es el mobbing

El mobbing es una conducta consciente y sistemtica, repetitiva, de hostigamiento

contra un trabajador. La ms comn es la que se da de un jefe a un empleado
(descendente), pero tambin se puede dar entre pares (horizontal) o incluso de
subordinados hacia sus jefes (ascendente).

Si bien puede darse en forma de gritos y amenazas, una de las formas ms

comunes se manifiesta aislando a la vctima de su entorno laboral. Pueden
asignrsele tareas intiles, exponerlo a trabajos de alto riesgo o demasiado
exigentes, cambiar frecuentemente sus tareas y responsabilidades, ridiculizarlo por
alguna razn (discapacidad, herencia tnica, forma de hablar, entre otras), rehuyendo
contacto con l por parte de superiores, ya sea aislndolo fsicamente o socialmente
(no se le habla) criticando su trabajo o su vida privada, interrumpindolo cuando
habla o evitando contacto visual con l, etc.

Son muchas las formas en que se puede dar el fenmeno, y muchas de ellas difciles
de probar. Incluso el afectado puede empezar a dudar de s mismo y pensar que
l es culpable de su propio maltrato. Adems, normalmente el agresor logra
implicar a otros miembros de la organizacin, quienes pueden ser o no conscientes
de lo que pasa.

Heinz Leimann, acadmico de la Universidad de Suecia, reconocido

internacionalmente por tipificar el mobbing, no quiso usar el trmino bullying que
se aplica en el caso de los nios y adolescentes, porque este ltimo suele traer
aparejado violencia fsica.

En el caso del mobbing, ste suele realizarse de un modo muy cuidadoso,

sofisticado (de no dejar pruebas tangibles); lo que no disminuye, al contrario,

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 multiplica, su efecto estigmatizador.

El mobbing es un proceso de destruccin; se compone de una serie de actuaciones

hostiles que, tomadas de manera aislada, podran parecer anodinas o sin
importancia, pero cuya repeticin constante tiene efectos perniciosos con el fin de
destruir las redes de comunicacin o reputacin de la vctima o vctimas y de
perturbar el ejercicio de sus labores hasta que finalmente acaben por abandonar el
lugar de trabajo, segn el acadmico.

Se empieza a producir un fenmeno de percepcin negativa que afecta a la vctima .

Todo lo que haga l o ella estar mal, se dramatiza y globaliza cualquier
supuesto mal desempeo laboral o pequeos errores que no son de valor y se
usan como argumentos para fustigar a la persona, la que finalmente cree que
efectivamente es un mal elemento, no slo a nivel laboral sino incluso como
persona. Esto genera un crculo vicioso que hace que efectivamente baje su
rendimiento, dando ms bases para que su acoso.

Para que se configure una situacin de mobbing, deben cumplirse al menos tres
situaciones:

1.- Debe tratarse de situaciones sistemticas y continuas en el tiempo

2.- Los efectos deben ser claros y evidentes a nivel fsico y sicolgico.
3.- Debe haber diferencias de poder formal o informal entre agresores y el o los
agredidos.

Consecuencias del mobbing

El mobbing puede tener consecuencias devastadoras para la salud del

individuo indica un informe de la Organizacin Internacional del Trabajo.

Los sntomas pueden dividirse en dos tipos:

Squicos

Depresin
Ansiedad
Ataques de pnico
Irritabilidad
Reacciones paranoicas
Disminucin de la autoestima

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 Psico-fisiolgicos

Disturbios gastrointestinales
Alteracin del sueo
Disminucin del deseo sexual
Taquicardias
Vrtigo
Sudoracin
Trastornos dermatolgicos

Visto desde el lado positivo, las personas que estn bajo la supervisin de una
jefatura normal tienen un 27% menos de posibilidades de enfermarse y 46%
menos riesgo de pedir licencia, lo que tambin redunda en una mejor eficiencia de
la organizacin (reemplazar a un trabajador significa normalmente un desgaste de
los recursos de una organizacin).

Hechos aislados de violencia fsica o sicolgica no crean una situacin de mobbing,

como tampoco malas condiciones laborales, mala gestin del personal, estrs
laboral, etc.

La realidad en Chile

Cuntos casos de mobbing o acoso laboral hay en Chile? No hay estadsticas

respecto al tema, considerando que es una situacin difcil de demostrar y muchas
veces ni el propio afectado es consciente de que es una vctima de este tipo de
agresin.

Segn la Direccin del Trabajo, el mobbing se da ms frecuentemente cuando el

trabajador ejerce derechos como tomar una licencia, afiliarse a un sindicato o
denunciar a un empleador por alguna actividad ilegal.

Al menos en cuanto a autopercepcin, la mayor parte de los trabajadores chilenos no

sienten que se les respeta en su lugar de trabajo. Segn encuestas del ao 2002,
efectuadas por el Centro de Estudios de la Realidad Contempornea (Barmetro
Cerc) el 69% de las personas consideraba que los jefes no eran respetuosos en
su trato, mientras que otra investigacin del mismo organismo en 2005 devel que
slo un 49% de las personas crean que los empleadores entregaba un trato digno a

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 los empleados.

La segunda Encuesta Nacional de Calidad de Vida y Salud del Ministerio de Salud,

del 2006, revel que 9,4% de los hombres y 7.6% de las mujeres haban sido
afectados por situaciones de maltrato laboral (fsico, sicolgico o acoso sexual).

Aspectos legales del mobbing

Aunque no existen leyes que se refieran expresamente al mobbing, s se han

aplicado fundamentos jurdicos que establecen principios generales de respeto a
los derechos fundamentales de los trabajadores.

En la Constitucin Poltica de la Repblica, artculo 5, inciso segundo: El

ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto de los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado
respetar y promover tales derechos, garantizados por la Constitucin, as como los
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. En el
mismo sentido, el artculo 19 N1, asegura a todas la personas El derecho a la vida
y las integridad fsica y psquica de la persona.

En el Cdigo del Trabajo hay normas que autores como Sergio Gamonal, Jos
Luis Ugarte y Luis Lizama interpretan como aplicables para el caso del mobbing:

Artculo 2: relativo a la no discriminacin y al no respeto de la dignidad del

trabajador.
Artculo 5: establece los derechos fundamentales como limite a las potestades
del trabajador.
Artculo 145-A: relativo a los contratos de trabajadores de artes y
espectculos, en que se seala que dichos contratos, no podrn facetar la libertad de
creacin del artista
Artculo 154, inciso final: establece que las obligaciones y prohibiciones del
reglamento interno deben respetar la dignidad del trabajador.
Artculo 171: establece la posibilidad de recurrir a la figura del despido
indirecto en caso que sea el empleador el que incurra en conductas contrarias al
contrato de trabajo.
Artculo 184: relativo al deber general de proteccin del empleador respecto
de sus trabajadores.
Artculos 485 y siguientes: se establece el Procedimiento de Tutela Laboral.

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Adems hay un proyecto de Ley que es el ms avanzado en el tema, que se
encuentra en su segundo trmite constitucional en el Senado.

Acciones de trabajadores en Chile

En los casos en que se ha llegado a instancias judiciales, las acciones tomadas por
trabajadores han sido; accin de indemnizacin de perjuicios (para obtener
reparacin al dao sufrido), recurso de proteccin (para evitar que siga ocurriendo),
despido indirecto o autodespido (permite al trabajador terminar la relacin laboral
accediendo a indemnizaciones y recargos legales) y procedimiento de tutela de los
derechos fundamentales (que especifica una serie de medidas para terminar con el
mobbing que pudiera ejercer un empleador hacia sus trabajadores).

Esta ltima opcin se puede aplicar en las regiones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, XII
y XIV.

En la Regin Metropolitana empezar a regir desde el 31 de agosto, y en las

regiones IX, X, XI y XV desde el 30 de octubre.

Fuentes: Direccin del Trabajo, Acoso Laboral o Mobbing (U. de

Concepcin), prensa (El Mercurio), La espiral del mobbing (Papeles del
Psiclogo, 2003. n 84, pp. 55-61), El mobbing, un nuevo riesgo laboral a prevenir
en la Unin Europea (Revista del Ministerio de Trabajo y asuntos sociales n 37 ,
Espaa), Informe Randstad sobre acoso moral en el trabajo, European
Jorunal of Work and Organizational Psychology, Acoso laboral o
mobbing - una aproximacin en la Biblioteca del Congreso de Chile (Alvear
Vargas, Cira M) - Mobbing o acoso moral en el trabajo (Manual de consultas
laborales y previsionales, Santiago, Chile. Ao XXXIII, p. 21-41.), el mobbing o
acoso moral laboral (Gamonal Contreras, Sergio).

#1 | Escrito por Patricio Urquieta | 30/09/2009 12:06

Junto con enviar mis saludos, y felicitar al autor del artculo por su exposicin
acerca de un tema tan de moda y que ha significado el sentir de empoderamiento de
un trabajador frente a situaciones de hostilidad que provengan, ya no slo del
empleador, sino que tambin como consecuencia de acciones u omisiones de un
compaero de trabajo e incluso un subalterno, me queda una inquietud en relacin a

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la exposicin. Qu ocurrira si el acoso proviene de un conglomerado de personas
que actan representados por una sola, y que constituyen una entidad ficticia?
Evidentemente el acoso no puede provenir de una persona jurdica, pero a quien se
atribuira la accin hostil?
Espero pueda ser desarrollada esta inquietud en algn estudio.
Atte.

#2 | Escrito por lid Jorquera | 07/10/2009 15:37

He leido bastante acerca del tema, en Europa la legislacin est muy avanzada al
respecto y en Chile es tierra de nadie. Me inquieta profundizar en el aspecto de
mobbing que se ejerce en niveles horizontales, y la responsabilidad que el
empleador adquiere al limitar su actuar slo a la emisin de un simple reglamento
interno, pues muchas veces, en ambientes laborales muy competitivos se desarrolla
una especie de ley de la selva donde grupos de trabajadores se asocian de manera
tsita para ejercer bullyng o mobbing de manera despiadada hacia un compaero de
trabajo por distintas razones, bastante bien definidas por investigadores como
HEINZ LEYMAN u otros investigadores que definen el perfil del acosador y del
acosado; hostigando, calumniando, presionando para generar reacciones, a travs de
rumores, burlas, difamacin sobre la vida privada de la vctima, descalificaciones a
veces muy sutiles y con devastadoras consecuencias en la salud del acosado, en las
que el rol desempeado por las jefaturas es fundamental para FRENAR o
FOMENTAR esta cruel manera de ejercer dominio aniquilando a otro. Hay jefaturas
que limitndose a distribuir un reglamento interno, evitan involucrarse o enfrentar el
conflicto, calificando a la vctima de conflictiva cuando apela al cumplimiento de
sus derechos, como si "si genera antipata por algo ser, seguramente se lo gan" ,
entregando con ello el PODER al que grita ms fuerte, al que agrede y humilla
concertadamente, colaborando con un ambiente laboral txico en que impera la ley
del ms "fuerte" en lugar del respeto a la dignidad humana.
Debera legislarse tambin en este sentido, estableciendo claramente responsabilidad
del EMPLEADOR en el cumplimiento de dichos reglamentos internos, cuando un
traba jador apela ante EL , sintindose en la indefensin, vctima de mobbing por sus
pares, los que en general disfrazan de bromas las acciones emprendidas.

MOBBING HORIZONTAL ES MAS COMUN DE LO QUE SE CREE,

DESTRUYE VIDAS, ANIQUILA A SUS VICTIMAS ENFERMNDOLAS, Y LO
EJERCEN FUNCIONARIOS QUE SE FAN DE LA ACTITUD INDIFERENTE
DE SUS JEFATURAS.

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#3 | Escrito por Catalina Aguirre | 12/10/2009 20:35

Hace un ao y medio sufro de mobbing y an no encuentro una salida clara, estoy en

busca de asesora u orientacin legal.
De todas formas me parece muy positivo que el tema est cada da ms presente, y
que hay inters no slo cvico, sino poltico en el tema.

#4 | Escrito por miriam Schilling | 16/10/2009 09:03

Es increible la cantidad de personas que hemos vivido situaciones como las que
describen, que finalmente terminan destruyendo a la persona y las relaciones con su
entorno , esto tiene que ver con los valores de las personas, y cmo las instituciones
perfilan sus trabajadores de modo que el marco en que se desenvuelven sea
permisivo o no con tales prcticas. Hay empresas cuyo perfil de jefaturas es el del
explotador, eso les asegura un crecimiento sostenido, sin importar quienes y como
salen afectados por el alto nivel de estrs al que son sometidos. Hay otras en que la
competitividad define como ideal el perfil del tipo agresivo y avasallador y as los
grupos se regulan slos por la ley del ms fuerte, se requieren cambios culturales
profundos para que esto cambie.

#5 | Escrito por Mauricio Arvalo Durn | 19/10/2009 11:26

Antes de exponer mi pensamiento, permitidme mis felicitaciones por vuestro
pronunciamento sobre el presente tema.
El mundo como nuestro pas estan viviendo un mundo progresista sin limites, donde
sus pilares de existencia estn en la tecnologa, sin olvidarnos que sta se compone
de instrumentos fsicos. Por desgracia, estos pilares se han puesto al mismo nivel de
un trabajador, olvidandonos que l, vive, siente, disfruta, tiene proyectos como ser
humano, como profesional, como miembro de una sociedad y lo ms importante
MIEMBRO de una FAMILIA.
Debemos entre TODOS unirnos de las manos y luchar para que este pas logre al
menor tiempo posible una legislacin laboral que cimiente procederes
administrativos-jurdicos perfectamente tallados y brillen con un espritu que sea
capaz de dimanar consecuencias funestas ante posibles ataques de acosadores
laborales, que hoy en da, gozan de una inmunidad sin cuerpo ni color. En vista
norte, no tengo dudas, que "LA UNIN HACE LA FUERZA", que las vctimas de
tan cobarde actitud, NO ESTAN SOLAS, existen personas, trabajadoras,
profesionales que SIEMPRE estarn dispuestan a luchar y apoyar a quienes lo
requieran como trabajadores y como miembros de nuestra familia chilena.

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#6 | Escrito por Maria Cecilia Diaz Aracena | 21/12/2009 10:24
Yo ahora estoy sufriendo mobbing mi empleador ceso mis funciones y me tiene
aislada en mi oficina sin hacer nada. Ya fui a la Inspeccion del trabajo pero aun no
vienen. Sigo marcando mi asistencia diaria.
No me dare por vencida y llegare hasta el final. Ojala se legisle al respecto, pues yo
tengo el apoyo de mi familia. No sabia al respecto del mobbing laboral tenemos
harto que hacer al respecto.

#7 | Escrito por Catherine | 28/01/2010 10:06

Es bueno saber que existe an gente sensata, como la que opina en este foro.Pero yo
me pregunto , Donde estn las autoridades sensatas de este pas , que no hacen nada
al respecto?? soy empleada pblica y desde que entr a trabajar, me han hecho la
vida imposible, me han calumniado, humillado, perjudicado a travs de temas
administrativos y nadie ha hecho nada, al contrario, se han encargado de dejarme
como la conflictiva, cada vez que he reclamado por mis derechos y mi
dignidad.Hasta cuando?? los funcionarios pblicos estamos en peor situacin ante el
acoso laboral, pues nos regimos por un estatuto administrativo, que bien poco nos
favorece sobre todo, porque el sistema pblico en Chile es una tierra donde no hay
ni Dios ni ley.

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