FACULTAD DE DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL. Curso 2016-2017

PRCTICA N 4. REFORMA CONSTITUCIONAL

Lea atentamente el siguiente extracto de la STC 31/2010, FJ 12 que resuelve el recurso de

inconstitucionalidad sobre la Reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua de 2006 y
conteste a las cuestiones.

EXTRACTO

() el trmino nacin es extraordinariamente proteico en razn de los muy distintos contextos

en los que acostumbra a desenvolverse como una categora conceptual perfectamente
acabada y definida, dotada en cada uno de ellos de un significado propio e intransferible. De la
nacin puede, en efecto, hablarse como una realidad cultural, histrica, lingstica, sociolgica
y hasta religiosa. Pero la nacin que aqu importa es nica y exclusivamente la nacin en
sentido jurdico-constitucional. Y en ese especfico sentido la Constitucin no conoce otra que la
Nacin espaola, con cuya mencin arranca su prembulo, en la que la Constitucin se
fundamenta (art. 2 CE) y con la que se cualifica expresamente la soberana que, ejercida por el
pueblo espaol como su nico titular reconocido (art. 1.2 CE), se ha manifestado como
voluntad constituyente en los preceptos positivos de la Constitucin espaola.

CUESTIONES

1. Explique la relacin entre los conceptos de Estado y Nacin

2. Concrete y comente esos elementos tericos empleados por el TC en la Sentencia de
referencia en el contexto constitucional espaol actual. Utilice el Anexo
3. Establezca qu procedimiento de Reforma constitucional habra de abordarse en el
caso de modificar la Forma territorial de Estado espaol
4. Responda a quin podra corresponder la iniciativa en este caso para producir esta
Reforma constitucional
 ANEXO

DECLARACIN SOBERANISTA DE CATALUA 2015

(Anulada por el TC)

"De acuerdo con el mandato democrtico obtenido el 27 de septiembre, los grupos

parlamentarios abajo firmantes (Junts pel S (JxS) y la CUP) presentan esta propuesta de
resolucin:

El Parlament de Catalua:

PRIMERO.- Constata que el mandato democrtico obtenido en las pasadas elecciones del 27 de
septiembre de 2015 se basa en una mayora de escaos de las fuerzas parlamentarias con el
objetivo de que Catalua se convierta en un Estado independiente y con una amplia mayora
soberanista en votos y escaos que apuesta por la apertura de un proceso constituyente no
subordinado.

SEGUNDO: Declara solemnemente el inicio del proceso de creacin del Estado cataln
independiente en forma de repblica

TERCERO: Proclama el comienzo de un proceso constituyente ciudadano, participativo,

abierto, integrador y activo para preparar las bases de la futura Constitucin catalana.

CUARTO: Insta al futuro gobierno a adoptar las medidas necesarias para hacer efectiva esta
declaracin.

QUINTO: Considera pertinente iniciar en el plazo mximo de treinta das la tramitacin de las
leyes del proceso constituyente, de seguridad social y de hacienda pblica.

SEXTO: Como depositario de la soberana y expresin del poder constituyente, reitera que este
Parlamento y el proceso de desconexin democrtica no se supeditarn a las decisiones de las
instituciones del Estado espaol, en particular del Tribunal Constitucional, al que considera
deslegitimado y sin competencia desde la sentencia de junio de 2010 sobre el Estatuto de
Autonoma de Catalua votado previamente por el pueblo en referndum, entre otros.

SPTIMO: Adoptar las medidas necesarias para abrir este proceso de desconexin
democrtica, masiva, sostenida y pacfica con el Estado espaol de tal manera que permita el
empoderamiento de la ciudadana a todos los niveles y en base a una participacin abierta,
activa e integradora.

OCTAVO: Insta al futuro gobierno a cumplir exclusivamente aquellas normas o mandatos

emanados de esta Cmara, legtima y democrtica, a fin de blindar los derechos
fundamentales que pudieran verse afectados por decisiones de las instituciones del Estado
espaol.

NOVENO: Declara la voluntad de iniciar las negociaciones para hacer efectivo el mandato
democrtico de creacin de un estado cataln independiente en forma de repblica y, as
mismo, lo pone en conocimiento del Estado espaol, de la Unin Europea y del conjunto de la
Comunidad Internacional".