CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA

1. Como a propriedade tratada pela constituio brasileira?

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder
usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior,
se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento.
2. A quem compete instituir o imposto sobre a propriedade rural?
R: O imposto sobre a propriedade territorial rural, conhecido como ITR, de
competncia da Unio federal, conforme estabelecido na Carta Magna, art.
153, VI, e art 29, CTN.
3. Como institudo este imposto?
Ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a
manuteno de propriedades improdutivas; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003).
No incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore
o proprietrio que no possua outro imvel; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003).
Ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da
lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de
renncia fiscal. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
(Regulamento)

4. A quem compete instituir o imposto sobre a propriedade predial e

territorial urbana?
O imposto sobre a propriedade Predial Territorial Urbana, IPTU, trata-se de
um tributo no vinculado, de competncia dos Municpios e do Distrito Federal,
de incidncia anual.
5. Como institudo este imposto?
2 - O imposto previsto no inciso II:
No incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil;

6. Do montante arrecadado com os impostos sobre a propriedade

territorial rural e urbana, o que pertence ao municpio e o que pertence
Unio?
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir
no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados,
cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
7. A Unio tem propriedade exclusiva sobre quais tipos de bens imveis?
Os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
As terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;
Os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
O mar territorial;
Os terrenos de marinha e seus acrescidos;
Os potenciais de energia hidrulica;
Os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
8. Quando que a propriedade urbana cumpre a sua funo social?
A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. O plano
diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de
vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana.
9. Quando que a propriedade rural cumpre a sua funo social?
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei,
aos seguintes requisitos: Aproveitamento racional e adequado;
Utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente; Observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
Explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
10. Quais os imveis que podem e quais os que no podem ser
desapropriados para fins de reforma agrria?
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de
reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social,
mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula
de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir
do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei. Art. 185.
So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:
A pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietrio no possua outra;
A propriedade produtiva.
A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas
para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.
11. Como regulada a propriedade de pessoas fsicas e jurdicas
estrangeiras?
Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade
rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que
dependero de autorizao do Congresso Nacional.
12. Como se d a aquisio de imveis publico e privados, rurais e
urbanos, por usucapio?
Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio, j os privados, rurais
e urbanos, podem ser adquiridos enquadrando-se em: Usucapio
extraordinrio, previsto no artigo 1.238 do Cdigo Civil, tem como requisitos:
A posse ininterrupta de 15 (quinze) anos;
Exercida de forma mansa e pacfica com nimo de dono, que poder ser
reduzida para 10 (dez) anos nos casos em que o possuidor estabelecer no
imvel a sua moradia habitual ou nele tiver realizado obras e servios de
carter produtivo.
possvel ter outro imvel. A usucapio ordinrio est prevista no artigo 1.242
do mesmo diploma legal e tem como requisitos:
A posse contnua; Exercida de forma mansa e pacfica pelo prazo de 10 (dez)
anos, o justo ttulo e a boa f, reduzindo esse prazo pela metade no caso de o
imvel.
Exemplo 1: ter sido adquirido, onerosamente, com base no registro constante
em cartrio, cancelada posteriormente, desde que os possuidores nele tiverem
estabelecido a sua moradia, ou realizado investimentos de interesse social e
econmico", nos termos do artigo 1.242, pargrafo nico do CC.
Exemplo 2: Recibo de venda, Promessa de Compra e Venda, etc.
A usucapio rural, tambm denominado pro labore, tem como requisitos: A
posse como sua por 5 (cinco) anos ininterruptos e sem oposio;
De rea rural no superior a 50 ha, desde que j no seja possuidor de
qualquer outro imvel, seja este rural ou urbano; Tem o dever de tornar a terra
produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia. J a
usucapio urbana, tambm denominado de pro misero ou pr-moradia, tem
como requisitos: a posse sem oposio de rea urbana de at 250 m, por 5
(cinco) anos ininterruptos, utilizando-a como moradia sua ou de sua famlia,
sendo vedada a posse de qualquer outro imvel. A usucapio rural e urbano
esto previstas nos artigos 1.239 e 1.240 do CC, respectivamente.
13. Como ficam os quilombolas em relao propriedade?

Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
14. Como ficam os indgenas em relao propriedade?

Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de

cinco anos a partir da promulgao da Constituio. Autorizar, em terras
indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa
e lavra de riquezas minerais. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos
os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras
indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional,
ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos
resultados da lavra, na forma da lei. vedada a remoo dos grupos indgenas
de suas terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em caso de
catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da
soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em
qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
15. Quais so os impostos institudos sobre a propriedade territorial
urbana?
Art. 156. Compete aos municpios instituir impostos sobre: (EC no 3/93, EC no
29/2000 e EC no 37/2002)
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso Inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos
em lei complementar;
IV (Revogado).
1o Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182,
4o, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2o O imposto previsto no inciso II:
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a t
transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou
extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
II compete ao municpio da situao do bem.
3o Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe
lei complementar:
I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior;
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios
fiscais sero concedidos e revogados.
4o (Revogado).