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AULA 4
Gesto por competncias.
Tendncias em gesto de pessoas no setor pblico.
tica no servio pblico. Comportamento profissional:
atitudes no servio. Organizao do trabalho; prioridade em
servio. Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal).
SUMRIO
Querido aluno,
Vamos iniciar nossa quarta e ltima aula do curso. Espero que estejam gostando
do material e reforando os estudos com MUITOS EXERCCIOS da banca
examinadora CESPE/UnB. Dedique-se ao mximo, com muito
comprometimento e foco que logo voc ser recompensado(a)!
Preste muita ateno nos detalhes e nos itens grifados por mim, porque as
questes de concurso sobre o cdigo de tica so, normalmente, literais.
J no incio do decreto h uma informao importante que muito cobrada
nos concursos. Esse cdigo de tica est relacionado aos servidores do PODER
EXECUTIVO, incluindo os rgos da Administrao Direta e Indireta (autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista).
Portanto, o referido cdigo no inclui os servidores dos demais poderes, nem os
militares.
O decreto define que sejam tomadas as providncias necessrias plena
vigncia do Cdigo de tica no prazo de 60 (sessenta) dias. Nesse prazo tambm
dever ser constituda a respectiva Comisso de tica composta por trs
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente, no
exigindo que sejam estveis.
Aps a sua formao, a constituio da Comisso de tica dever ser
comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica,
com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser
comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e
suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
ANEXO
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, OU FORA DELE, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, NO TER QUE DECIDIR SOMENTE
entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, MAS PRINCIPALMENTE
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4, da Constituio Federal.
Observe que no inciso VII existem trs excees para a publicidade do ato
administrativo, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei:
Os casos de segurana nacional,
Investigaes polticas,
Interesse superior do Estado e da Administrao Pblica.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,
pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que
exera suas atribuies, com o fim de evitar DANO MORAL ao
usurio;
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou
para outrem;
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo
ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma COMISSO DE TICA, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-
lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento
susceptvel de censura.
O inciso XXIV merece um destaque especial devido aos vrios detalhes. Para
fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por SERVIDOR todo
aquele que:
por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional,
ainda que sem retribuio financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
Questes CESPE
Gabarito: CERTO
4. (CESPE/ TRE-RJ/ TCNICO JUDICIRIO PROGRAMAO DE SISTEMAS/
2012) No exerccio pleno de suas atividades, o servidor tem autonomia para
Comentrios:
Essa questo est relacionada ao tema tendncias em gesto de pessoas no setor
pblico. Observe que a banca examinadora questionou sobre subprocessos.
Podemos conceituar subprocesso como a diviso do macroprocesso, organizado
seguindo linhas funcionais. O maprocesso de gesto de pessoas, por exemplo,
pode ser dividido em mapeamento de competncias, remunerao por
competncias, avaliao de desempenho por competncias, entre outros.
A questo est correta porque no setor pblico est passando por transformaes
em face da necessidade de prover servios pblicos com qualidade e eficincia.
Entre as principais tendncias est a gesto de pessoas mediante os subprocessos
administrao por competncias, avaliao do desempenho e remunerao
varivel pelos servidores.
Gabarito: CERTO
Comentrios:
Competncia o conjunto de caractersticas percebidas nas pessoas que envolvem
conhecimentos, habilidades e atitudes que levam a um desempenho superior.
As competncias profissionais constituem um dos principais pilares de uma
organizao de alta performance, sua gesto representa o elemento catalizador
das estratgias de capital humano.
Gabarito: CERTO
16. (CESPE/ ANA/ 2006) Gesto por competncias, muito mais do que uma
forma de administrar, uma filosofia de desenvolvimento de talentos nas
empresas. Por meio dela possvel orientar as aes das pessoas no intuito
de se construir uma organizao eficaz, ou seja, aquela que atinge as suas
metas e os seus objetivos traados.
Comentrios:
A gesto por competncias preocupa-se com os desdobramentos das estratgias
em conhecimentos, habilidades e atitudes requeridos para todos os profissionais,
auxiliando-os no alcance dos objetivos da organizao.
Gabarito: CERTO
27. (ESAF/ MTE/ AFT/ 2010) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o servidor pblico deve:
I. exercer, com estrita moderao, as prerrogativas do cargo, abstendo-se de
us-las em benefcio prprio ou de terceiro.
II. escolher a opo que melhor atenda aos interesses do governo, quando
estiver diante de mais de uma.
III. zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva, quando no exerccio do direito de greve.
IV. agir com cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus
tributos.
V. resistir s presses ilegais ou aticas e denunci-las, mesmo que os
interessados sejam seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e V.
c) apenas as afirmativas I, II e IV.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
Comentrios:
Muita ateno! O servidor precisa fazer a melhor escolha e a mais vantajosa para
o bem COMUM, por isso a alternativa II errou ao afirmar que dever escolher a
melhor opo que atenda aos interesses do governo.
Gabarito: letra E
II. o servidor no pode omitir a verdade, ainda que contrria aos interesses
da Administrao;
III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia
e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo;
IV. as longas filas que se formam nas reparties pblicas no podem ser
qualificadas como causadoras de dano moral aos usurios dos servios
pblicos porque no decorrem de culpa do servidor, mas sim da
Administrao;
V. para consolidar a moralidade do ato administrativo necessrio que haja
equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidor.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e IV.
Comentrios:
Outra questo que cobrou literalidade. A alternativa IV est errada porque as
longas filas em reparties pblicas no caracteriza apenas atitude contra a tica
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos
servios pblicos.
Gabarito: letra B
Referncias Bibliogrficas
Gil, Antnio Carlos. Gesto de Pessoas: enfoque nos papis profissionais. So Paulo.
Atlas. 2001
OLIVEIRA, Aristeu de. Manual de descrio de cargos e salrios. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2007.
ROBBINS, Stephen P.; JUDGE, Timothy A.; Sobral, Filipe. Comportamento organizacional.
14 edio. So Paulo: Pearson, 2010.
Questes CESPE
16. (CESPE/ ANA/ 2006) Gesto por competncias, muito mais do que uma
forma de administrar, uma filosofia de desenvolvimento de talentos nas
empresas. Por meio dela possvel orientar as aes das pessoas no intuito
de se construir uma organizao eficaz, ou seja, aquela que atinge as suas
metas e os seus objetivos traados.
27. (ESAF/ MTE/ AFT/ 2010) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o servidor pblico deve:
I. exercer, com estrita moderao, as prerrogativas do cargo, abstendo-se de
us-las em benefcio prprio ou de terceiro.
II. escolher a opo que melhor atenda aos interesses do governo, quando
estiver diante de mais de uma.
III. zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva, quando no exerccio do direito de greve.
IV. agir com cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus
tributos.
V. resistir s presses ilegais ou aticas e denunci-las, mesmo que os
interessados sejam seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e V.
c) apenas as afirmativas I, II e IV.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
Gabarito
1. ERRADO
2. ERRADO
3. CERTO
4. ERRADO
5. CERTO
6. CERTO
7. CERTO
8. CERTO
9. ERRADO
10. ERRADO
11. CERTO
12. CERTO
13. CERTO
14. CERTO
15. CERTO
16. CERTO
17. CERTO
18. CERTO
19. CERTO
20. ERRADO
21. CERTO
22. ERRADO
23. CERTO
24. LETRA A
25. LETRA A
26. LETRA D
27. LETRA E
28. LETRA A
29. LETRA C
30. LETRA B
31. LETRA D