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AMARAL, Lilian.

A influncia da mdia na poltica externa dos


pases. 2011
o Introduo

O texto se prope a analisar o conceito de diplomacia miditica que originalmente foi


proposto por Eytan Gilboa. O conceito de diplomacia miditica aborda a influencia e o uso das
redes internacionais de comunicao nas decises, nos planejamentos e nas propagandas
estatais.

No sculo XX, os meios de comunicao social passaram por uma nova configurao que
influenciaram a atuao poltica, social e econmica dos Estados soberanos, pois facilita o
intercambio de idias e troca de informaes, uma vez que essas passam a ser disseminadas
por meio da televiso, cinema e internet. Tais mudanas mostram que a poltica externa agora
no mais apenas operada por agentes do governo, mas tambm por novos atores no cenrio
poltico internacional.

[...] enquanto alguns alegam que a mdia e os novos meios de informao e de comunicao
esto minando a capacidade de deciso dos Estados, outros, como Aron (2002), enxergam a
revoluo da informao como instrumento para ampliar, manter ou conquistar poder em
mbito internacional. (p.167)

A autora fala dos novos meios de comunicao global, afirmando que modificaram as relaes
internacionais, uma vez sendo usados como instrumento de controle, interveno e
negociao no cenrio internacional.

o A Sociedade da Informao e a emergncia das redes de comunicao

Os Estados passaram a usar os novos recursos oferecidos pela Sociedade da Informao, como
a distribuio da informao por meio da televiso, radio e computadores, como instrumentos
de ampliao de suas capacidades de xito no jogo de poder internacional. Com esses novos
recursos, diminui-se a distncia entre os atores, sendo desnecessria a presena fsica,
ampliando a velocidade e efetividade da comunicao.

A autora cita a teoria da interdependncia complexa, desenvolvida por Keohane e Nye,


afirmando que ela oferece uma maior estrutura de analise para as novas questes trazidas
junto a Sociedade da Informao. De acordo com os autores, interdependncia, em poltica
mundial, refere-se a situaes caracterizadas por efeitos recprocos entre os pases ou entre
atores em diferentes pases (KEOHANE; NYE, 1989, p. 8). Burity, ento, apresenta dois
conceitos bsicos que, segundo Keohane e Nye, definem o poder da interdependncia: A
sensibilidade e a vulnerabilidade.

A sensibilidade [...] pode ser entendida como a reao imediata de um Estado a uma
determinada poltica ou conjunto de polticas, presumindo-se que estas permaneam
imutveis. Quanto vulnerabilidade, esta pode ser compreendida como a capacidade de
reao de um Estado, considerando-se a disponibilidade e a dispendiosidade das alternativas
que os atores tm. (p.168)
Em seguida, somos apresentados ao termo cyberpolitik, desenvolvido por Rothkof (1998),
sendo definido como uma forma nova de fazer poltica internacional, utilizando os modernos
recursos comunicacionais, a estrutura miditica existente em todo o planeta e os recursos da
informtica. Valente (2007) ressalta que a cyberpolitik no exclui os campos de batalha, sendo
apenas uma do jogo de poder.

A chamada Era da Informao possibilitou a proliferao de veculos privados de comunicao,


que rapidamente se tornaram internacionais, de modo a haver uma influencia de empresas
privadas e estatais em cima da imprensa. Por conseqncia, o mundo passou a defender que a
informao no pode estar submissa a ideologias ou governantes.

Essa mudana de percepo sobre a forma de produzir informao marcaria de forma clara
uma quebra da influncia dos veculos estatais sobre a opinio de suas populaes, tornando-
os pouco influentes e com efeitos de produo de realidade mais limitados do que os
veculos privados. (p.170)

o Mdia e poltica externa

As mudanas provocadas pela Era da Informao em seguida deram espao aos estudos que
relacionam Midas s Relaes Internacionais, tomando fora com as redes de TV em escala
global. Esses novos estudos deram origem diplomacia miditica, que consiste na analise dos
efeitos que os novos meios de comunicao tem sobre os assuntos de poltica externa dos
Estados e como eles interferem na disputa pelo poder.

A mdia tem como funo ser fonte de informao, noticiando os acontecimentos ocorridos
em determinado local ou regio. Porm, da mesma forma, ela pode reter as informaes,
escolhendo o que vai ao ar, podendo assim reduzir ou omitir informaes.

Assim, a mdia responsvel por incutir na mente do telespectador quais so os fatos mais
importantes em escala de hierarquia, uma vez que os portais e os impressos colocam na
primeira capa o que eles consideram como principal, e os telejornais abrem suas edies
tambm com o fato que eles entendem como sendo de maior vinculao. (p.171)

Por isso, comum deduzir que as informaes que chegam aos pases perifricos so
resultado do que agncias americanas ou europias querem que seja divulgado. Isso contribui
para uma viso distorcida da realidade, fazendo com que esses pases tenham uma viso norte
americana/europia dos fatos internacionais.

A mdia assume diversos papeis. O papel da mdia como ferramenta de controle se


fundamenta na teoria do Efeito CNN, que afirma que os meios de comunicao se tornaram
atores influentes na formulao de polticas relacionadas a defesa e as crises humanitrias.

A mdia como ferramenta de constrangimento atua de forma a constranger tomadores de


decises, que por sua vez utilizam canais de comunicao devido ao fato de a mdia divulgar de
forma mais rpida e em escala mundial as informaes.
A mdia como ferramenta de interveno atua nas mediaes internacionais, onde reprteres
agem como intermediadores em meio a conflitos, muitas vezes servindo de fomentador de
acordos e resolues.

Por ultimo, a mdia como ator instrumental usada como ferramenta de suporte e alcance de
acordos, ao conquistar a opinio publica da sociedade internacional pelos governos.

o Diplomacia miditica: conceitos e espcies

O conceito de diplomacia miditica foi desenvolvido por Eytan Gilboa. O autor ressalta que ela
no se resume a somente um campo, mas sim pertence a varias disciplinas como Cincia
Poltica, Relaes Internacionais e Comunicao. Afirma tambm que o assunto ainda foi
pouco explorado por ser muito recente e praticamente restrito aos EUA. Gilboa prope,
portanto, que o estudo da diplomacia miditica seja feita por meio de trs modelos analticos
conceituais: o da diplomacia pblica, o da diplomacia na mdia e o da diplomacia feita pela
mdia.

O objetivo da diplomacia pblica construir a imagem de um pas no exterior por meio da


comunicao direta com governos e indivduos estrangeiros, disseminando o pensamento e a
cultura locais, utilizando os mass media ou por meio de intercmbios culturais, cientficos e
artsticos. (p.175)

a principal diferena entre a diplomacia pblica e a diplomacia na mdia o elemento


propaganda [...] enquanto a diplomacia pblica utiliza-se da publicidade no exterior, a
diplomacia na mdia um meio de negociao, uma tentativa de evitar ou acabar com os
conflitos. Na maioria dos casos, a diplomacia pblica antecede a diplomacia na mdia,
preparando o pblico envolvido na questo para a negociao do impasse e de suas
consequncias. (p.176)

A diplomacia feita pela mdia o modelo que compreende os meios de comunicao com
ator das relaes internacionais, enxergando os meios de comunicao e os jornalistas como o
quarto poder, atuando nas negociaes internacionais. (p.177)