Capacitación RSEIA

Reglamento del
Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental
40 de 2012 del MMA
DS N
Servicio de Evaluacin Ambiental

1
Objetivo
La presente capacitacin forma parte del

plan de accin para la agilizacin de
inversiones privadas anunciado por la
Presidenta de la Repblica en el tem II
Medidas de Gestin y Fortalecimiento de la
Capacidad Institucional.
Esta capacitacin se est realizando en

todas las regiones del pas durante el
primer semestre de 2015.
Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 2

Contenidos
MDULO I Aspectos generales del SEIA

MDULO II Participacin de los rganos
de la administracin de Estado con
competencia ambiental en el SEIA
MDULO III - Contenidos de la evaluacin
ambiental
MDULO IV Participacin ciudadana

Programacin
8:30 8:45 Acreditacin

8:45 9:15 Bienvenida
9:15 10:00 Modulo I
10:00 11:00 Modulo II
11:00 11:30 Caf
11:30 13:00 Modulo III
13:00 14:30 Almuerzo
14:30 15:30 Modulo III (cont.)
15:30 16:30 Mdulo IV
16:30 - 16:45 Caf
16:45 18:00 Mdulo IV (cont.)
(incluyendo preguntas/respuestas)

MDULO I: Aspectos generales del SEIA
1. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

2. Marco legal de la evaluacin ambiental de proyectos o
actividades
3. Los proyectos o actividades que deben someterse al SEIA
4. Instrumento de evaluacin: DIA o EIA
5. Diferencias del procedimiento entre una DIA y un EIA
6. Contenidos comunes de una DIA y un EIA
7. Contenidos mnimos de una DIA y un EIA
8. Permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales
(PAS)
9. Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA)

1. Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)
El SEIA es un instrumento de gestin ambiental preventivo

que permite a la autoridad determinar antes de la ejecucin
de un proyecto si ste:
cumple con la legislacin ambiental vigente
se hace cargo de los potenciales impactos ambientales
significativos.
El proceso de evaluacin culmina con una resolucin que
califica ambientalmente el proyecto evaluado, aprobndolo o
rechazndolo (RCA).
La funcin principal del Servicio de Evaluacin Ambiental
(SEA) es administrar el SEIA.

2. Marco legal de la evaluacin ambiental de
proyectos o actividades
Ley N19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

(Ley) y sus modificaciones
modificacin principal: Ley N20.417 de 2010
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (RSEIA)
D.S. N 40 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente
(modificado por Decretos N8 y 63 de 2014, del MMA)

3. Los proyectos o actividades que deben
someterse al SEIA
Los que estn listados en:
Art. 10 de la Ley N19.300
Art. 3 del RSEIA
Lista segn tipologa de proyectos, de acuerdo a magnitudes

o naturaleza.
Ejemplos:
- Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW (letra c)
- Ejecucin de obras, programas o actividades en reas colocadas bajo
proteccin oficial (letra p)
Tngase presente que existe el sometimiento voluntario del

proyecto al SEIA.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA): si el proyecto genera o presenta a lo
menos uno de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el
art. 11 de la Ley.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): si el proyecto no generan ni presenta
ninguno de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el art.
11 de la Ley.
Artculo 11 de la Ley:
o Riesgo para la salud de la poblacin.
o Efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables.
o Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida
y costumbres de grupos humanos.
o Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para
la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como
el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
o Alteracin significativa del valor paisajstico o turstico de una zona.
o Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
En el Ttulo II del RSEIA se establecen criterios y consideraciones respecto a

dichos efectos, caractersticas o circunstancias.
somete No
El proyecto debe Respuesta:
Voluntariamente el
proyecto
someterse Art. 10 Ley 19.300
al SEIA? Art. 3 del RSEIA
al SEIA?
No
S
Procedimiento
sectorial vigente Con qu
instrumento Respuesta:
Art. 11 Ley N 19.300
de evaluacin
Ttulo II del RSEIA
se somete?
No genera S genera
efectos art. 11 efectos art. 11
DIA EIA

5. Diferencias del procedimiento de evaluacin
entre una DIA y un EIA
Materia DIA EIA
Plazo de evaluacin 60 das 120 das
Ampliacin del plazo de 30 das 60 das

evaluacin
Participacin ciudadana Slo si el proyecto Siempre
(PAC) genera cargas
ambientales y la PAC es
solicitada
Consulta indgena No aplica Aplica cuando hay
impacto significativo a
Pueblos Indgenas
Recurso de reclamacin Ante Director Ejecutivo Ante Comit de Ministros
del SEA

6. Contenidos comunes de una DIA y un EIA
Referencia en el RSEIA DIA y EIA
Artculo 12 Indicacin si se trata de una modificacin de proyecto, si

corresponde
Artculo 13 Indicacin de la relacin del proyecto con polticas, planes
y programas de desarrollo regional o PLADECO
Artculo 14 Indicacin de la ejecucin del proyecto por etapas, si
corresponde
Artculo 15 Indicacin de la relacin del proyecto con polticas y
planes evaluados estratgicamente
Artculo 16 Indicacin de la gestin, acto o faena mnima que de
cuenta del inicio de la ejecucin del proyecto de modo
sistemtico y permanente
Artculo 17 Informacin de negociaciones del titular con interesados,
realizadas antes o durante la evaluacin del proyecto
Artculo 87* Informacin sobre el anuncio de la presentacin de la DIA
o EIA mediante radiodifusin
* Este artculo no forma parte del prrafo 1 del Ttulo III sobre Contenidos Comunes.
7. Contenidos mnimos de una DIA y un EIA
EIA (Referencia art. 18 del RSEIA) DIA (Referencia art. 19 del RSEIA)
Descripcin del proyecto Descripcin del proyecto
Determinacin y justificacin del rea de influencia (AI) y Determinacin y justificacin del AI y su
su descripcin general descripcin general
Descripcin detallada del AI -lnea de base-
Prediccin y evaluacin de impactos ambientales
Antecedentes que justifiquen la inexistencia de efectos Antecedentes que justifiquen la
art. 11 Ley inexistencia de efectos art. 11 Ley
Descripcin de los efectos del art. 11 Ley que dan origen
al EIA
Plan de medidas de mitigacin, reparacin o
compensacin
Plan de prevencin de contingencias y Plan de Plan de prevencin de contingencias y
emergencias Plan de emergencias, cuando
corresponda
Plan de seguimiento de las variables ambientales
Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental Plan de cumplimiento de la legislacin
aplicable: normativa y permisos ambientales sectoriales ambiental aplicable: normativa y
permisos ambientales sectoriales
Descripcin de compromisos ambientales voluntarios, si Descripcin de compromisos ambientales
13
se contemplan voluntarios, si se contemplan
8. Permisos y pronunciamientos ambientales
sectoriales (PAS)
Los PAS son aquellos permisos o autorizaciones sectoriales que
otorgan los rganos de la administracin del Estado y que
tienen un objeto de proteccin ambiental.
En el Ttulo VII del RSEIA se establecen 50 PAS, sealando sus
requisitos de otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales
para acreditar su cumplimiento.
Los permisos se clasifican en:
PAS de contenidos nicamente ambientales
PAS mixtos, de contenidos ambientales y no ambientales
Pronunciamiento (art.161 del RSEIA), Calificacin industrial
Guas
PAS
14
8. Permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales (PAS)
Lista de PAS de contenidos nicamente ambientales
Art. del Nombre del PAS OAECA*
RSEIA
111 Permiso para el vertimiento en las aguas () Autoridad
112 Permiso para emplazar instalaciones terrestres () Martima
113 Permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de ()
114 Permiso para la instalacin de un terminal martimo ()
115 Permiso para introducir o descargar materias (...) a las aguas ()
116 Permiso para realizar actividades de acuicultura. Subpesca
117 Autorizacin para repoblacin y siembra de esp. hidrobiolgicas ()
118 Permiso para actividades acuicultura en reas de manejo y ()
119 Permiso para realizar pesca de investigacin
120 Permiso para iniciar trabajos ( ) Santuario de la Naturaleza CMN
121 Permiso para ejecutar labores mineras en parques nacionales () Minminera
122 Permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en ()
123 Permiso para la introduccin en el medio natural de fauna silvestre (...) SAG
124 Permiso para caza o captura de animales de especies protegidas () SAG
125 Permiso para ejecucin lab. mineras donde se han alumbrado aguas () Minsal
*En esta tabla no se indica el organismo especfico dentro del OAECA que se pronuncia sobre el PAS,
tales como las respectivas seremis, direcciones regionales, gobernadores martimos y direccin
ejecutiva.

Lista de PAS de contenidos nicamente ambientales
RSEIA
126 Permiso para () de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas Minsal
127 Permiso para la corta y destruccin del Alerce Conaf
128 Permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas Conaf
129 Permiso para la corta o explotacin de Queule (...) Belloto del Norte Conaf
130 Permiso para () aguas subterrneas alimentan vegas y bofedales () DGA
Lista de PAS mixtos de contenidos ambientales y no ambientales
Art. del Nombre del PAS OAECA
RSEIA
131 Permiso para realizar trabajos () Monumento Histrico CMN
132 Permiso para () arqueolgico, antropolgico y paleontolgico
133 Permiso para() en una zona declarada tpica o pintoresca
134 Permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas CCHEN
135 Permiso para construccin y operacin de depsitos de relaves Sernageomin
136 Permiso para establecer botadero estriles o acumulacin minerales
137 Permiso para la aprobacin del plan de cierre de una faena minera
ejecutiva.
16

RSEIA
138 Permiso para la construccin () aguas servidas de cualquier naturaleza Minsal
139 Permiso para la construccin (.) de residuos industriales o mineros
140 Permiso para construccin (...) basuras y desperdicios de cualquier clase
141 Permiso para la construccin () relleno sanitario
142 Permiso para () almacenamiento de residuos peligrosos
143 Permiso para el transporte e instalaciones () de residuos peligrosos
144 Permiso para instalaciones de eliminacin de residuos peligrosos
145 Permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos
146 Permiso para caza/captura animales esp. protegidas fines investigacin () SAG
147 Permiso para recoleccin huevos y cras con fines cientficos/reproduccin
ejecutiva.

RSEIA
148 Permiso para la corta de bosque nativo Conaf
149 Permiso para corta de plantaciones en APF.
150 Permiso para intervencin especies vegetales nativas clasificadas ()
151 Permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones xerofticas
152 Permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin ()
153 Permiso para corta de rboles () ubicados en reas declaradas de proteccin
154 Permiso para realizar exploraciones () que alimenten vegas o bofedales () DGA
155 Permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas
156 Permiso para realizar modificacin de cauces
157 Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales DGA / DOH
158 Permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos DGA
159 Permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros DOH
160 Permiso para subdividir () fuera de los lmites urbanos Minagri
SAG**
Minvu**
ejecutiva.
**OAECA correspondiente emite informe habilitante para el otorgamiento o no del PAS.
18
Lista de pronunciamientos
Art. del Nombre del pronunciamiento OAECA*
RSEIA
161 Pronunciamiento calificacin de establecimientos industriales Minsal
ejecutiva.
19
9. Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA)
La RCA es el acto administrativo final del procedimiento de

evaluacin ambiental mediante el cual se califica ambientalmente el
proyecto o actividad sometido al SEIA.
La Comisin de Evaluacin califica los proyectos de carcter regional
y el Director Ejecutivo califica los proyectos interregionales.
Causales de rechazo de un proyecto o actividad

En el caso de un EIA En el caso de una DIA
Referencia art. 16 inciso cuarto de la Ley 19.300 Referencia art. 19 inciso tercero de la Ley 19.300
No se acredita el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, incluyendo

algn requisito para el otorgamiento de un PAS.
No se proponen medidas de Se requiere presentar un EIA debido a
mitigacin, compensacin o reparacin que el proyecto genera o presenta
adecuadas para hacerse cargo de los algn efecto establecido en el art. 11
efectos del art. 11 de la Ley. de la Ley.
No se subsanaron errores, omisiones o
inexactitudes.

Fin mdulo I
Gracias

MDULO II: Participacin de los rganos de la
administracin de Estado con competencia
ambiental en el SEIA
1. Procedimiento de evaluacin
2. Procedimientos de evaluacin especiales
3. Trmino anticipado del procedimiento de evaluacin
4. Fraccionamiento de proyectos
5. Modificaciones sustantivas al EIA y DIA
6. Interpretacin de las RCA
7. Contenidos de los pronunciamientos de los OAECA

Resolucin Titular presenta no ICE
Titular presenta EIA establece nuevo plazo Adenda dentro del
plazo?
Res admisibilidad Res inadmisibilidad

si
SEA elabora y publica ICE
si 5 das no solicita a OAECA visacin
SEA realiza
test de admisibilidad si ICE SEA solicita a OAECA 4 das
cumple requisitos? no informar Adenda
si Titular solicita OAECA
extensin plazo? visa
SEA solicita a OAECA 15 das
evaluacin del EIA 5 das
no
OAECA
emiten informes Califica
OAECA si Comisin de Evaluacin
evalan Titular presenta o Director Ejecutivo
Adenda dentro del plazo?
10 das
30 das
RCA
OAECA emiten SEA notifica ICSARA al
informes errores, omisiones
Titular estableciendo
o inexactitudes?
plazo ICE
de respuesta no
errores, omisiones si si
o inexactitudes? 30 das SEA elabora ICSARA
15 das
no
ICE 1. Procedimiento de evaluacin
Titular presenta no ICE
Titular presenta DIA Adenda dentro del
Resolucin plazo?
Res admisibilidad Res inadmisibilidad establece nuevo plazo

si SEA elabora y publica ICE
si 5 das no
SEA realiza
test de admisibilidad si ICE
SEA solicita a OAECA
cumple requisitos? informar Adenda
si no
Titular solicita
SEA solicita a OAECA extensin plazo?
10 das
evaluacin del DIA 5 das
no
OAECA
emiten informes Califica
OAECA si Comisin de Evaluacin
evalan Titular presenta o Director Ejecutivo
Adenda dentro del plazo? 10 das
15 das RCA
OAECA emiten SEA notifica ICSARA al
informes errores, omisiones
Titular estableciendo ICE
o inexactitudes? no
plazo
de respuesta
errores, omisiones si si
o inexactitudes? 15 das SEA elabora ICSARA
15 das
no
ICE 1. Procedimiento de evaluacin
Referencia arts. 25,44, 56, 68 del RSEIA
Acta o actas de evaluacin del Comit Tcnico
El Comit Tcnico debe reunirse y elaborar un acta de evaluacin antes

de la dictacin del ICE.
El Comit Tcnico puede reunirse varias veces en un procedimiento de
evaluacin y generar varias actas de evaluacin.
Integrantes:
Seremi del Medio Ambiente (preside)
Director Regional del SEA
Directores Regionales de los servicios pblicos competentes, incluido
el Gobernador Martimo correspondiente, y el Consejo de
Monumentos Nacionales.

Referencia arts. 20 y 21 del RSEIA
Procedimiento electrnico
El procedimiento de evaluacin y los actos administrativos que se
originen de l pueden expresarse a travs de medios electrnicos.
Se entiende que el titular de un proyecto acepta la utilizacin de
tcnicas y medios electrnicos desde que ingrese su EIA o DIA salvo
que expresamente solicite lo contrario y as lo indique en la
presentacin de dicho EIA o DIA.
Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y
personas naturales podrn expresarse a travs de medios
electrnicos.
Expediente de evaluacin
La evaluacin del proyecto da origen a un expediente electrnico o
fsico en el caso que el titular lo haya solicitado.

Referencia artculo 67 del RSEIA
Calificacin de urgencia de un EIA

Cuando el proyecto debe ser ejecutado de manera urgente para atender
necesidades impostergables ().
A peticin del titular la calificacin de urgencia la realiza el Director
Ejecutivo conjuntamente con la resolucin de admisibilidad del proyecto.
El titular junto a la presentacin del EIA debe solicitar la calificacin de
urgencia conteniendo La vinculacin del proyecto o actividad con las
actividades que se deben desarrollar para atender necesidades urgentes
derivadas de calamidad pblica, o bien, la prestacin de servicios que no
se pueden paralizar sin serio perjuicio para el pas.
El DE puede solicitar a los OAECA un informe sobre los supuestos
sealados, otorgando un plazo razonable.
El plazo de la evaluacin se reduce a la mitad (60 das hbiles),
ordenndose todos los trmites de forma proporcional a este nuevo
plazo.
Referencia artculos 68, 69 y 70 del RSEIA
DIA sujeta a evaluacin y certificacin de conformidad

DIA empresa menor tamao con IPT y sin carga ambiental
DIA empresa menor tamao sin IPT y sin carga ambiental
Vigente el DS N39 de 2013 del Ministerio de Medio Ambiente, Reglamento

de Entidades Tcnicas de Certificacin Ambiental de la Superintendencia del
Medio Ambiente
La aplicacin de la evaluacin y certificacin de conformidad est sujeta a la

publicacin del Registro de Entidades Tcnicas de Certificacin Ambiental y
Evaluadores de Conformidad, administrado por la SMA (fecha estimada enero
2016).

Si el EIA o la DIA carecen de informacin relevante y/o esencial para

la evaluacin, que no puede ser subsanada mediante Adenda, el
Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, puede
declarar mediante resolucin fundada el trmino anticipado del
procedimiento de evaluacin ambiental.
Dicha resolucin puede dictarse dentro de los primeros 40 das

desde la presentacin del EIA y dentro de los primeros 30 das en
caso de una DIA.
En un plazo de 5 das contados desde la notificacin se puede

deducir un recurso de reposicin en contra de la citada resolucin.
Por su parte, el recurso debe resolverse dentro de un plazo de 20
das.
Se entiende que un EIA o una DIA carece de informacin relevante

cuando no se describen todas las partes, obras o acciones del
proyecto o sus distintas fases.
Se entiende que un EIA carece de informacin esencial cuando,
sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible evaluar
la presencia o generacin de efectos, caractersticas o circunstancias
del Art. 11 de la Ley, ni determinar si las medidas de mitigacin,
reparacin y compensacin propuestas son adecuadas, as como
tampoco la efectividad del plan de seguimiento.
Una DIA carece de informacin esencial cuando, sobre la base de los
antecedentes presentados, no es posible determinar la inexistencia
de los efectos del art. 11 de la Ley.

En el caso que algn OAECA considere que el EIA o DIA carece de

informacin relevante o esencial para su evaluacin debe
sealarlo tan pronto le sea requerido el informe, indicando
fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta de
informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante
o esencial para la evaluacin. En el caso de una DIA puede indicar
los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno
de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la
Ley, segn corresponda.
Sobre el trmino anticipado de la evaluacin est disponible en el

sitio web del SEA el instructivo Of. Ord. DE N150575 del 24 de
marzo de 2015.

Los titulares no pueden, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o

actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin
o eludir el ingreso al SEIA.
FRACCIONAMIENTO POR VARIACIN DE INSTRUMENTO: nico caso es

que debiendo un proponente presentar al SEIA un proyecto a travs de
un EIA, lo haga a travs de una DIA.
FRACCIONAMIENTO POR ELUSIN: dificultad probatoria en acreditar el

propsito del proponente de eludir el SEIA a sabiendas.
La SMA determina si existe infraccin a esta obligacin, previo

informe del SEA. De existir infraccin la SMA requiere al titular el
ingreso adecuado del proyecto al SEIA.

Lo anterior no aplica en el caso que el titular acredite que el

proyecto se ejecutar por etapas. En el EIA o la DIA se debe
indicar expresamente que el proyecto se desarrollar por etapas,
incluyendo una descripcin somera de tales etapas, indicando
para cada una el objetivo y las razones o circunstancias de que
dependen, as como las obras o acciones asociadas y su duracin
estimada.

5. Modificaciones sustantivas al EIA y DIA
Referencia artculos 92 - 96 y 40 y 52 del RSEIA
En el caso de un EIA o de una DIA con PAC, cuyo procedimiento ha sido
objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones y estas modifiquen
sustantivamente el proyecto o los impactos ambientales que genera, la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, debe
abrir una nueva etapa de PAC, que dura respectivamente 30 y 10 das,
periodos en que se suspende el plazo de tramitacin.
Se entiende que las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan
sustantivamente cuando incorporadas en la Adenda, es posible apreciar
_ una alteracin significativa de la ubicacin de las partes, obras o
acciones que afecte a la comunidad o grupo humano;
_ la generacin de nuevos impactos o aumento significativo en la
extensin, magnitud o duracin de los impactos ambientales
generados.
Los OAECA deben pronunciarse si las aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones al EIA o DIA modifican sustantivamente el proyecto o los
impactos ambientales que genera. 34
6. Interpretacin de las RCA
El SEA puede interpretar administrativamente las RCA, previo

informe del o los OAECA en la materia especfica que participaron
de la evaluacin, del Ministerio del Medio Ambiente y de la
Superintendencia, segn corresponda.
Cuando la RCA contenga aspectos normados sometidos a las

facultades de interpretacin administrativa del organismo sectorial
respectivo, el informe solicitado tendr el carcter de vinculante
para el SEA en relacin a esa materia.

Referencia arts. 35, 40, 47, 52 y 55 del RSEIA
Los OAECA deben indicar fundadamente y en el mbito de sus

competencias si el proyecto:
cumple con la normativa de carcter ambiental, incluido los PAS
(DIA y EIA y sus Adenda);
genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o
circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley N 19.300
(DIA y sus Adenda);
si las medidas propuestas en el EIA se hacen cargo
adecuadamente de los efectos, caractersticas o circunstancias
establecidas en el artculo 11 de la Ley N 19.300 (EIA y sus
Adenda).

Referencia arts. 35, 40, 47 y 52 del RSEIA
Los OAECA pueden solicitar las aclaraciones, rectificaciones o

ampliaciones a la DIA o EIA que se estimen pertinentes. Esta solicitud
debe ser clara, precisa y estar debidamente fundada, indicando la
relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del proyecto y la
metodologa a utilizar, si corresponde.
Los OAECA deben pronunciarse en relacin a una Adenda, adems,

respecto de los siguientes contenidos:
Si las observaciones presentadas por la comunidad que se
enmarcan en el mbito de sus competencias han sido abordadas
de manera adecuada por el titular.
Si las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan
sustantivamente la DIA o EIA.

Referencia arts. 24, 33 y 34 del RSEIA
Siempre debe solicitarse pronunciamiento a los gobiernos regionales,

las municipalidades y la autoridad martima, segn corresponda.
Pronunciamiento sobre compatibilidad territorial: deben emitir su

informe slo sobre la base de instrumentos de ordenacin del territorio
que se encuentren vigentes y respecto de los cuales sean competentes.
Deben indicar fundadamente si el proyecto presentado es o no
compatible con el uso del territorio permitido o preferente establecido
por el instrumento aplicable.
Municipalidad: Plan Regulador Comunal y Plan Seccional.
Gobierno Regional: Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan
Regulador Intercomunal.
Autoridad Martima: Zonificacin del Borde Costero.

Pronunciamiento sobre polticas, planes y programas de desarrollo
regional y planes de desarrollo comunal que hayan sido previamente
aprobados y que se encuentren vigentes.
Municipalidad: Plan de Desarrollo Comunal
Gobierno Regional: Plan Regional de Ordenamiento Territorial
Se debe considerar si la tipologa del proyecto o actividad se encuentra

establecida en alguna de las definiciones estratgicas, objetivos
generales u objetivos especficos de los referidos instrumentos.
Asimismo, se debe considerar si dichas definiciones y objetivos se ven
favorecidos o perjudicados por el proyecto.

Fin mdulo II
Gracias

MDULO III: Contenidos de la evaluacin
ambiental
1. Impacto e impacto significativo
2. rea de influencia
3. Lnea de base
4. Prediccin y evaluacin de impactos
5. Justificacin de la no generacin de impactos significativos
6. Artculo 11 de la Ley N19.300
7. Impactos acumulativos
8. Impactos sinrgicos
9. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable
10. Plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin
11. Plan de prevencin de contingencias y emergencias
12. Compromisos ambientales voluntarios
13. Condiciones o exigencias
41
De la definicin de impacto ambiental se

Artculo 2.- Definiciones. desprende que:
e) Impacto ambiental: Alteracin del o Cualquier alteracin del medio ambiente es
medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o considerada un impacto ambiental.
actividad en un rea determinada. o La alteracin puede ser directa o indirecta.
Los impactos ambientales sern
significativos cuando generen o
o La alteracin es provocada en un rea
presenten alguno de los efectos, determinada.
caractersticas o circunstancias del
artculo 11 de la Ley, conforme a lo
establecido en el Ttulo II de este
Reglamento.
La definicin de impacto significativo se
desprende de la definicin de impacto
ambiental.
Impactos significativos: aquellos que generan
o presentan alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11.
Ejemplos:
Emisiones de MP Riesgo para la salud de la

Quema de carbn
a la atmsfera poblacin
Transporte de
insumos
Emisiones de
ruido Alteracin significativa de
los sistemas de vida y
costumbres
Emisiones
Factores que Manejo

Ubicacin PO&A residuos y
determinan los sustancias
impactos:
Extraccin,
explotacin,
uso RNR
Definicin:
El rea de influencia es un espacio
geogrfico.
Artculo 2.- Definiciones.
a) rea de influencia: El rea o espacio rea de donde se obtiene informacin
geogrfico, cuyos atributos, elementos necesaria para evaluar impactos.
naturales o socioculturales deben ser
considerados con la finalidad de definir si Debe abarcar al menos los lugares
el proyecto o actividad genera o presenta donde se generan alteraciones o
alguno de los efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 de la Ley, o
impactos potencialmente significativos
bien para justificar la inexistencia de al medio ambiente (no solamente los
dichos efectos, caractersticas o que son significativos).
circunstancias.
rea cuyos
atributos y
elementos son
considerados rea de
para evaluar si influencia
los impactos
son o no
significativos.

Descripcin general en DIA y EIA:
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Artculo 19.- Contenido mnimo de las
Estudios. Declaraciones.
d) La determinacin y justificacin del rea b) Los antecedentes necesarios que justifiquen
de influencia del proyecto o actividad, la inexistencia de aquellos efectos,
incluyendo una descripcin general de la caractersticas o circunstancias del artculo 11
misma. El rea de influencia se definir y de la Ley que pueden dar origen a la
justificar para cada elemento afectado del necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
medio ambiente, tomando en consideracin Ambiental. Sern parte de estos antecedentes:
los impactos ambientales potencialmente Letra b.1) La determinacin y justificacin del
significativos sobre ellos, as como el espacio rea de influencia del proyecto o actividad,
geogrfico en el cual se emplazan las partes, incluyendo una descripcin general de la
obras y/o acciones del proyecto o actividad. misma, conforme a lo sealado en el artculo
18 letra d) de este Reglamento.
El AI hay que determinarla, justificarla y describirla tanto en un EIA como en una

DIA
Hay que determinar el AI para cada elemento afectado del medio ambiente
=> El rea de influencia es en realidad varias reas, que pueden o no coincidir.
Considerar atributos y elementos asociados a impactos potencialmente
significativos. El AI no se asocia solo a impactos significativos.

Descripcin general en DIA y EIA:
DIA y EIA:
Determinar y justificar el AI para AI

aquellos elementos que pueden AI
Elemento x
Elemento y
sufrir impactos potencialmente

AI
significativos. Elemento z
Descripcin general del AI de cada

uno de esos elementos.

Descripcin detallada (Lnea de base) - EIA :
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Estudios

e) La lnea de base, que deber describir
detalladamente el rea de influencia del
proyecto o actividad, a objeto de evaluar En los EIA se debe hacer una descripcin
posteriormente los impactos que pudieren detallada del AI (lnea de base).
generarse o presentarse sobre los elementos
del medio ambiente. Los elementos que hay que describir son
Debern describirse aquellos elementos del los que dan origen a la necesidad de
medio ambiente que se encuentren en el rea presentar un EIA.
de influencia del proyecto o actividad y que dan -> sufren impactos significativos.
origen a la necesidad de presentar un Estudio
de Impacto Ambiental, en consideracin a los
efectos, caractersticas o circunstancias a que se
refiere el artculo 11 de la Ley.
Descripcin del Artculo 11

AI

Seccin del AI - Efectos del artculo 11 (EIA):

g) Una descripcin pormenorizada de aquellos
efectos, caractersticas o circunstancias del
artculo 11 de la Ley que dan origen a la Los efectos del artculo 11 se
necesidad de elaborar un Estudio de Impacto generan en una seccin del AI.
Ambiental.
En base a la prediccin y evaluacin de los Se debe indicar y justificar esta
impactos ambientales del proyecto o actividad seccin del AI.
descritos en la letra f) anterior, se deber indicar
cules de dichos impactos generan los efectos, Se refuerza la idea de que el AI no se
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de asocia solo a impactos significativos.
la Ley. En funcin de lo anterior, se deber
indicar justificadamente la seccin o superficie
del rea de influencia en la que se generan
dichos efectos, caractersticas o circunstancias.

Seccin del AI - Efectos del artculo 11 (EIA):
EIA:
Seccin o superficie del AI no necesariamente coincide

con el rea donde se generan impactos potencialmente
significativos (total AI).
La descripcin detallada del AI no debe hacerse slo en la
seccin, sino que en toda el AI para el elemento
afectado.
AI
Elemento 2
AI
Elemento 1

Resumen:
DIA y
EIA
EIA Determinacin,
justificacin y descripcin Descripcin detallada del AI
general del AI (LB)
Elementos asociados a Elementos asociados a

impactos potencialmente impactos significativos (que
significativos. dan origen a la necesidad de
presentar un EIA).
El objetivo es identificar
El objetivo es determinar
potenciales impactos y
seccin del AI, evaluar
justificar la no generacin
medidas, plan de
de efectos, caractersticas o
seguimiento.
circunstancias del art. 11.

3. Lnea de base
Objetivo
e) () Debern describirse aquellos elementos
del medio ambiente que se encuentren en el La informacin de la LB debe estar
rea de influencia del proyecto o actividad y asociada a las consideraciones y
que dan origen a la necesidad de presentar un
Estudio de Impacto Ambiental (). criterios establecidos en el
Asimismo, se debern considerar los atributos artculo 11.
relevantes de la misma, su situacin actual y, Determinar seccin del AI.
si es procedente, su posible evolucin sin
considerar la ejecucin o modificacin del Evaluar idoneidad de medidas.
proyecto o actividad ().
Evaluar plan de seguimiento.
LB debe describir detalladamente el AI.

Describir elementos que sufren impactos significativos.
Considerar:
atributos relevantes del AI
situacin actual del AI
si procede, posible evolucin futura del AI sin proyecto

3. Lnea de base
atmsfera
Medio fsico
litsfera
Ecosistemas terrestres
hidrsfera
Ecosistemas acuticos
continentales glaciares
reas de riesgo por fenmenos
Ecosistemas marinos naturales
Patrimonio cultural
Paisaje
reas protegidas y sitios
prioritarios
Atractivos tursticos
Uso del territorio y
Planificacin Territorial
Medio humano
Proyectos con RCA vigente

3. Lnea de base
suelo
Medio fsico
plantas, algas, hongos Biota:
Ecosistemas terrestres animales,
animales silvestres plantas,
Ecosistemas acuticos hongos y
otros
continentales otros elementos biticos
Niveles:
Ecosistemas marinos especies
individuo,
poblacin,
especies clasificadas
Patrimonio cultural comunidad.
relaciones con medio fsico
Paisaje
relaciones con ecosistemas
reas protegidas y sitios acuticos continentales
prioritarios
marinos
Medio humano

3. Lnea de base
calidad del agua
Medio fsico
calidad sedimentos
biota Biota:
Ecosistemas acuticos animales,
plantas,
continentales especies
hongos y
otros
Ecosistemas marinos especies clasificadas elementos
Patrimonio cultural
terrestres
Paisaje
marinos
prioritarios
Medio humano

3. Lnea de base
calidad del agua
Medio fsico
calidad sedimentos
biota Biota:
Ecosistemas acuticos animales,
plantas,
continentales especies
hongos y
otros
Ecosistemas marinos especies clasificadas elementos
Patrimonio cultural
terrestres
Paisaje
acuticos continentales
prioritarios
Medio humano

3. Lnea de base
Medio fsico
continentales patrimonio histrico
Ecosistemas marinos patrimonio arqueolgico
patrimonio paleontolgico
Patrimonio cultural
Patrimonio religioso
Paisaje
Monumentos Nacionales
Otros elementos naturales y
prioritarios artificiales
Uso del territorio y En el sitio web del SEA
est disponible la Gua
Planificacin Territorial sobre Alteracin de
Monumentos
Medio humano Nacionales, que
contiene un cap. de
Proyectos con RCA vigente descripcin del AI.
56
3. Lnea de base
Medio fsico
continentales
Ecosistemas marinos
tipo
Patrimonio cultural
visibilidad
Paisaje
calidad
reas protegidas y sitios Otros tales como los atributos
prioritarios biofsicos, estticos y
estructurales del paisaje
En el sitio web del
Uso del territorio y SEA est disponible la
Planificacin Territorial Gua para la
Evaluacin del Valor
Medio humano Paisajstico en el SEIA,
que contiene un cap.
de descripcin del AI.
57
3. Lnea de base
Medio fsico reas protegidas
Ecosistemas terrestres Parque Nacional o Parque Nacional de Turismo;

Reserva Nacional;
Monumento Natural;
Ecosistemas acuticos Reserva de Regin Virgen;
continentales Santuario de la Naturaleza;
Parque Marino;
Ecosistemas marinos Reserva Marina;
Reserva de Bosque o Reserva Forestal;
Humedal incluido en la Lista Ramsar (Sitios Ramsar);
Patrimonio cultural Acufero que alimenta vegas y bofedales en las regiones
XV, I y II;
Bien Nacional Protegido o Inmueble Fiscal Destinado para
Paisaje Fines de Conservacin Ambiental;
rea Marina Costera Protegida o rea Marina Costera
Protegida de Mltiples Usos cuando la declaracin
reas protegidas y sitios respectiva obedezca a un objetivo de proteccin
prioritarios conservacin ambiental;
Monumento Histrico;
Zona Tpica o Pintoresca;
Atractivos tursticos Zona de Inters Turstico (ZOIT) cuando la declaracin de
cuenta de la necesidad de conservacin o preservacin de
Uso del territorio y componentes ambientales.
63 sitios prioritarios para la conservacin definidos en el marco
Medio humano de la Estrategia Nacional de Biodiversidad.
Ver Instructivo sobre criterios y exigencias tcnicas sobre reas colocadas bajo proteccin oficial
Proyectos con RCA vigente y reas protegidas para efectos del SEIA (ORD. D.E. N 130844/13, de 22 de mayo de 2013).
58
3. Lnea de base
Medio fsico
continentales
Ecosistemas marinos
Patrimonio cultural
Paisaje
reas protegidas y sitios atractivos naturales
prioritarios
atractivos culturales
interrelaciones
que atraen flujos de
Planificacin Territorial visitantes o turistas
Medio humano
El objetivo es determinar si el AI presenta valor turstico

3. Lnea de base
Medio fsico
continentales
Ecosistemas marinos
Patrimonio cultural
Paisaje
uso del suelo
reas protegidas y sitios capacidad de uso del suelo
prioritarios IPT y otros IOT
Atractivos tursticos actividades econmicas y productivas

relevantes existente o planificada
construcciones relevantes
Medio humano En el sitio web del SEA
est disponible la Gua
para la Descripcin del
Proyectos con RCA vigente Uso del Territorio en el
SEIA. 60
3. Lnea de base Dimensiones del medio humanos
Dimensin geogrfica
Medio fsico
Dimensin demogrfica
Ecosistemas terrestres Dimensin antropolgica
Ecosistemas acuticos Dimensin socioeconmica
continentales Dimensin de bienestar social bsico
Ecosistemas marinos Grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas
Patrimonio cultural Uso y valorizacin de los recursos

naturales
Prcticas culturales
Paisaje
Estructura organizacional
reas protegidas y sitios Apropiacin del medio ambiente (uso
prioritarios medicinal, alimentos, otros)
Patrimonio cultural indgena

Identidad grupal
Sistema de valores
Ritos comunitarios
Medio humano
Smbolos de pertenencia grupal

3. Lnea de base
Medio fsico
continentales
Ecosistemas marinos
Patrimonio cultural
Paisaje
No necesariamente deben estar ejecutados.
qu proyectos considerar? Los que se relacionan con
prioritarios impactos del proyecto en evaluacin.
Atractivos tursticos Contemplar los trminos en que fueron aprobados los

proyectos
Planificacin Territorial Considerar ubicacin, emisiones, efluentes y residuos,
RNR a extraer, explotar o usar (impactos del proyecto).
Medio humano
Cualquier otra informacin relevante para definir la LB.

3. Lnea de base
Medio fsico
Los objetivos son:
Determinar una lnea de base
Ecosistemas acuticos adecuada, que considere su
continentales situacin actual y, si es
procedente, su posible evolucin
Ecosistemas marinos
sin proyecto.
Patrimonio cultural Predecir y evaluar impactos

significativos, incluyendo los
Paisaje impactos acumulativos y
sinrgicos.
prioritarios El uso de procedimientos y
metodologas para describir,
Atractivos tursticos caracterizar y analizar la LB debe
estar debidamente justificado. En
caso que el SEA uniforme los
Planificacin Territorial criterios y exigencias tcnicas
Medio humano (Guas) stos deben ser observados
(art. 18 del RSEIA).
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Estudios.
f) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad.

La prediccin de impactos consistir en la identificacin y estimacin o cuantificacin
de las alteraciones directas e indirectas a los elementos del medio ambiente descritos
en la lnea de base, derivadas de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad
para cada una de sus fases.
() La evaluacin del impacto ambiental consistir en la determinacin de si los
impactos predichos constituyen impactos significativos en base a los criterios del
artculo 11 de la Ley y detallados en el Ttulo II de este Reglamento.
Cuando corresponda, la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales se
efectuar considerando el estado de los elementos del medio ambiente y la ejecucin
del proyecto o actividad en su condicin ms desfavorable ().

Artculo 18.- Contenido mnimo de

los Estudios.
f) () Cuando corresponda, la Considerar:

prediccin y evaluacin de los
impactos ambientales se efectuar o Estado del medio ambiente En su condicin
considerando el estado de los
elementos del medio ambiente y la
ms
ejecucin del proyecto o actividad en o Ejecucin del proyecto desfavorable
su condicin ms desfavorable ().

5. Justificacin de la no generacin de
impactos significativos en DIA y EIA
Artculo 19.- Contenidos mnimos de las Declaraciones. Artculo 18.- Contenido mnimo de los
b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de Estudios.
aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11
de la Ley que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un g) () Asimismo, el proponente deber
Estudio de Impacto Ambiental. Sern parte de estos presentar los antecedentes necesarios que
antecedentes: justifiquen la inexistencia de los dems
b.1. La determinacin y justificacin del rea de influencia del efectos, caractersticas o circunstancias del
proyecto o actividad, incluyendo una descripcin general de artculo 11 de la Ley, si corresponde.
la misma, conforme a lo sealado en el artculo 18 letra d) de
este Reglamento.
b.2. La ubicacin del proyecto o actividad y, en caso de
corresponder, de sus principales partes, obras o acciones.
b.3. En caso de corresponder, la ubicacin y cuantificacin de los
recursos naturales renovables a extraer o explotar por el
= Descripcin de proyecto
proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades.
b.4. Las emisiones del proyecto o actividad. Descripcin general del AI
b.5. La cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras
sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Descripcin de proyecto
b.6. En caso que el proyecto o actividad se emplace en, o en las
cercanas de tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o
Cualquier otra informacin
pueblos indgenas, la DIA deber contener los antecedentes ambiental que el titular
que justifiquen la inexistencia de susceptibilidad de estima pertinente.o la
afectacin a dichos pueblos localizados en el rea en que se
desarrollar el proyecto o actividad.
autoridad
b.7. Cualquier otra informacin ambiental que el titular estime
Gobierno pertinente.
de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 66
5. Justificacin de la no generacin de
impactos significativos en DIA y EIA
A partir de la descripcin del proyecto y la descripcin general del AI, se
puede requerir informacin pertinente para:
1. Identificar impactos
2. Estimar impactos } Prediccin de impactos
3. Evaluar impactos
Puede incluir, por ejemplo:
descripcin ms detallada de algn elemento del medio ambiente en el AI.

mtodos de estimacin de impactos.

19.300
6. Artculo 11 de la Ley N
En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias establecidos

en el artculo 11, el RSEIA establece:
Definiciones
Consideraciones
Criterios
(de significancia)

19.300
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones y residuos
Gua de
Evaluacin del
Riesgo para la
Salud de la
Poblacin en el
SEIA, SEA, EXPOSICIN
2012.
Definiciones:
Poblacin, salud y riesgo: en la
Gua
Consideraciones:
Presencia de poblacin en el AI cuya salud puede verse afectada.
Normas de emisin para predecir impactos -> estimar
La exposicin debe considerar cantidad, composicin, concentracin,
peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones, efluentes y residuos,
adems de lugar de manejo de residuos.
Efectos combinados o interaccin de contaminantes.
19.300
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones y residuos
Criterios de significancia: Co = valor antes de ejecucin del proyecto

Cp = valor despus de ejecucin del proyecto
Cr = valor referencial
70
19.300
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones y residuos (art. 5 del Reglamento del SEIA)
Co = valor antes de ejecucin del proyecto

Cp = valor despus de ejecucin del proyecto
Cr = valor referencial
Co < Cr Co > Cr
Cp
Cp Co
Valor referencial Valor referencial
Cr Cr
Co
Sin Con Sin Con

proyecto proyecto proyecto proyecto
Se genera riesgo
si Cp > Cr

19.300
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire (art. 6 del Reglamento del SEIA)
Consideraciones:
Materia Artculo 6 del Reglamento del SEIA
Obras y acciones del proyecto o inciso 2: la extraccin de estos recursos; el emplazamiento de sus partes, obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos
inciso 3 letra b: la intervencin, explotacin o manejo de plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota
actividad inciso 3 letra f: la utilizacin y/o manejo de productos qumicos, residuos, as como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables
inciso 3 letra g: la intervencin o explotacin de recursos hdricos
inciso 3 letra g: el transvase de una cuenca o subcuenca hidrogrfica a otra
inciso 3 letra h: la introduccin de especies exticas al territorio nacional o en reas, zonas o ecosistemas determinados
inciso 5: la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones y efluentes y la cantidad, composicin,
concentracin, peligrosidad, frecuencia, duracin y lugar de manejo de productos qumicos, residuos u otras sustancias que puedan afectar los
recursos naturales renovables.
Recursos propios del pas escasos, inciso 2: Deber ponerse especial nfasis en aquellos recursos propios del pas que sean escasos, nicos o representativos
nicos o representativos
Diversidad biolgica inciso 3 letra b: Para la evaluacin del impacto se deber considerar la diversidad biolgica
Especies clasificadas segn su inciso 3 letra b: la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, conservacin
y gestin de dichas especies
estado de conservacin
Magnitud y duracin del impacto inciso 3 letra c: La magnitud y duracin del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relacin con la condicin de lnea de
base
en relacin con la condicin inicial inciso 3 letra d: la magnitud y duracin del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relacin con la condicin de lnea de
base
inciso 3 letra e: la diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y
caracterstico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su nidificacin, reproduccin o alimentacin
Capacidad de dilucin, dispersin, inciso 6: la capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y regeneracin de dichos recursos
autodepuracin, asimilacin y
regeneracin
Combinacin o interaccin de inciso 6: los efectos que genere la combinacin y/o interaccin conocida de los contaminantes del proyecto o actividad
contaminantes
Normas de calidad ambiental y de inciso 3 letra d: la superacin de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el
aumento o disminucin significativos, segn corresponda, de la concentracin por sobre los lmites establecidos en stas
emisin inciso 3 letra d: se utilizarn como referencia las normas vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11
inciso 4: normas de emisin vigentes sern consideradas para efectos de predecir los impactos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire de acuerdo a los lmites establecidos en ellas. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que
se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento 72
19.300
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire (art. 6 del Reglamento del SEIA)
Criterios generales de significancia :
Se encuentra en
diagramacin, previo a ser
publicada, la Gua de
Evaluacin de Efectos
Adversos sobre los
Recursos Naturales
Renovables, SEA 2015
73
19.300
c) Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (art. 7 del
Reglamento del SEIA)
Definiciones:
Comunidades humanas = grupos humanos.
Consideraciones para evaluar si se genera reasentamiento:

Reasentamiento = desplazamiento + reubicacin.
Consideraciones para evaluar alteracin significativa de sistemas de

vida y costumbres:
Generacin de efectos adversos significativos sobre calidad de
vida, en consideracin a duracin o magnitud de:
o Intervencin/uso/restriccin al acceso de RN utilizados como
sustento econmico u otro uso tradicional (como medicinal, espiritual o
cultural).
o Obstruccin/restriccin a libre circulacin/conectividad o aumento
significativo de tiempos de desplazamiento.
o Alteracin al acceso o calidad de bienes, equipamientos, servicios o
infraestructura bsica.
o Dificultad/impedimento para ejercicio/manifestacin de tradiciones/
cultura/intereses comunitarios, que afecten sentimientos de arraigo o
cohesin social.
19.300
c) Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (art. 7 del
Reglamento del SEIA)
Gua para la Evaluacin
de Impacto Ambiental
del Reasentamiento de
Comunidades Humanas
en el SEIA, SEA,
2014.
Poblacin afectada por el reasentamiento:
a) Poblacin desplazada
b) Poblacin que continuar viviendo en el lugar
c) Poblacin receptora
La evaluacin de impacto debe contemplar los tres grupos, en particular, la

afectacin a los sistemas de vida y costumbres de la poblacin que
continuar viviendo en el lugar.
Tambin hay que evaluar los impactos sobre el medio ambiente del lugar de
reasentamiento.

19.300
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de
ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar (art. 8 del Reglamento del SEIA)
Definiciones:
Localizacin en o prxima => AI
Poblaciones protegidas
Recursos protegidos
reas protegidas
Humedales protegidos
Territorio con valor ambiental
Lo que hay que evaluar es si el proyecto se localiza en o prximo a y la

susceptibilidad de afectacin.
Consideraciones para evaluar la susceptibilidad de afectacin:

Extensin, magnitud o duracin de la intervencin en reas donde
habitan poblaciones protegidas
Extensin, magnitud o duracin de la intervencin de las
partes/obras/acciones del proyecto
Extensin, magnitud o duracin de los impactos generados
Teniendo en especial consideracin los objetos de proteccin a resguardar.

19.300
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del
valor paisajstico o turstico de una zona (art. 9 del Reglamento del SEIA)
Definiciones:
zona con
valor paisajstico
zona con
valor turstico
Consideraciones para evaluar alteracin significativa del valor paisajstico:

Duracin o magnitud en que se obstruye la visibilidad a zona con valor
paisajstico.
Duracin o magnitud en que se alteren atributos de zona con valor paisajstico.
Consideraciones para evaluar alteracin significativa del valor turstico:

Duracin o magnitud en que se obstruya el acceso
Duracin o magnitud en que se alteren zonas con valor turstico

Descripcin del rea de
6. 19.300
Artculo 11 de la Ley N influencia para determinar el
valor paisajstico de la zona
e) Alteracin significativa, en
trminos de magnitud o duracin, del
valor paisajstico o turstico de una
zona
No Antecedentes que justifican
El AI del
que el rea de influencia del
proyecto tiene valor
proyecto no presenta valor
paisajstico?
paisajstico
Descripcin del rea

de influencia para
determinar la calidad
visual del paisaje
Disponible Gua para la
Evaluacin de la Alteracin del
Prediccin y
Valor Paisajstico en el SEIA, evaluacin de
SEA, 2013. impactos
Proyecto Antecedentes que

genera alteracin No justifican la inexistencia
significativa del de una alteracin
valor paIsajs- significativa del valor
tico? paisajstico
EIA
Propuesta de medidas
adecuadas para hacerse cargo
de la alteracin significativa,
en trminos de magnitud y
duracin, del valor
paisajstico de la zona.
19.300
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico
y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural (art. 10 del Reglamento del
SEIA)
Consideraciones:
Monumento Nacional: magnitud en que se remueva, destruya, excave,
traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente.
Magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas
constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su
contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio
cultural, incluido el patrimonio cultural indgena.
Afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones
habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o
grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes,
obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando
especialmente las referidas a los grupos humanos pueblos indgenas.

Definicin
Impacto acumulativo
alteraciones al ambiente causadas por una accin en combinacin con otras acciones
pasadas, presentes o futuras (Hegmann et al., 1999)
impactos que resultan de los efectos sucesivos, incrementales y/o combinados de una
accin, proyecto o actividad, cuando se agregan a otras existentes, planeadas o futuras
(IFC)
Proyecto o
actividad
Impacto
Impacto
acumulativo
Acciones Acciones
Impacto en un elemento Impacto
pasadas del medio futuras
ambiente
Impacto
Acciones
presentes
Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental http://www.fs.fed.us/psw/topics/fire_science/craft/craft/Resources/Cumulative_eff 80

ects_analysis.htm
Impactos acumulativos
de distintos proyectos
Proyecto
Impactos
acumulativos de un
mismo proyecto

Artculo 18.- Contenido mnimo de los

Estudios
e) () debern considerar los atributos Artculo 18.- Contenido mnimo de los Estudios.
relevantes de la misma, su situacin e.11. Los proyectos o actividades que cuenten con RCA
actual y, si es procedente, su posible vigente, aun cuando no se encuentren operando. Para
evolucin sin considerar la ejecucin o estos efectos, se considerarn todos los proyectos o
modificacin del proyecto o actividad actividades que se relacionen con los impactos ambientales
(). del proyecto en evaluacin, contemplando los trminos en
que fueron aprobados dichos proyectos o actividades,
especialmente en lo relativo a su ubicacin, emisiones,
efluentes y residuos, la extraccin, explotacin o uso de
recursos naturales renovables autorizados ambientalmente
Artculo 12.- Modificacin de un proyecto o
y cualquier otra informacin relevante para definir la lnea
actividad
de base del EIA.
El titular deber indicar si el proyecto o
actividad () modifica un proyecto o
actividad.
En caso de modificarse (), aunque la
evaluacin de impacto ambiental
considerar la suma de los impactos
provocados por la modificacin y el
proyecto o actividad existente para todos
los fines legales pertinentes.

Ejemplos:
Aumento de concentraciones de contaminantes atmosfricos en una cuenca por

presencia de mltiples fuentes.
Reduccin del caudal de agua en una cuenca debido a mltiples extracciones de
agua.
Aumento en la carga de sedimento en una cuenca o aumento de la erosin por
corta de vegetacin en distintos tramos del ro.
Alteracin de sistemas de vida de grupos humanos por el aumento en el flujo
vehicular cercano a comunidades.
La evaluacin se puede resumir en:
Identificar los impactos ambientales del proyecto sobre los elementos del medio
ambiente.
Determinar si otras acciones pasadas, presentes o futuras impactan los mismos
elementos.
Determinar si los impactos del proyecto, en combinacin con los impactos de otras
acciones, pueden causar un impacto significativo hoy o en el futuro.

8. Impactos sinrgicos
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Artculo 5.- Riesgo para la salud de la
Estudios poblacin
f) () Para la evaluacin de impactos Artculo 6.- Efecto adverso significativo
sinrgicos se debern considerar los sobre recursos naturales renovables.
proyectos o actividades que cuenten con () los efectos que genere () la
calificacin ambiental vigente de acuerdo combinacin y/o interaccin conocida de
a lo indicado en el literal e.11 anterior. los contaminantes del proyecto o
actividad ().
Efecto sinrgico
Aqul que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios

agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente (letra h bis del artculo 2 de la
Ley N 19.300).
Aquellos que interactan produciendo un efecto final mayor a la suma de los efectos
individuales.

9. Plan de cumplimiento de la legislacin
ambiental aplicable
El plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable debe incluir:
La identificacin de las normas ambientales aplicables al proyecto.
Son aquellas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio ambiente, la
preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, e
imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento debe ser acreditado
durante el proceso de evaluacin.
La descripcin de la forma y fases en las que se dar cumplimiento a las
obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de
cumplimiento.
El listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales aplicables al
proyecto.
Los contenidos tcnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los requisitos
de otorgamiento de los respectivos PAS, segn lo dispuesto en el Ttulo VII de este
Reglamento, incluyendo indicadores de cumplimiento, si corresponde.

10. Plan de medidas de mitigacin, reparacin y
compensacin ambientales
Referencia art. 62 y Ttulo VI del RSEIA
Los proyectos que generan o presentan ECC establecidos en el artculo 11 de la Ley
daben presentar uno o ms de los siguientes planes:
a) Plan de Medidas de Mitigacin Ambiental
b) Plan de Medidas de Reparacin Ambiental
c) Plan de Medidas de Compensacin Ambiental
Deben hacerse cargo de tales ECC proponiendo medidas de mitigacin, reparacin y

compensacin apropiadas
Mitigacin evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o
actividad
reponer uno o ms de los elementos del medio ambiente

a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al
Reparacin impacto sobre dicho elemento o, en caso de no ser ello
posible, restablecer sus propiedades bsicas.
producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente

Compensacin a un efecto adverso identificado, que no sea posible mitigar
o reparar.

Referencia art. 98 del RSEIA
Mitigacin evitar o disminuir los efectos adversos del

proyecto o actividad
El Plan de medidas de mitigacin debe considerar, al menos, una de las

siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo,
mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante
una adecuada limitacin o reduccin de la extensin, magnitud o duracin
de la obra o accin, o de alguna de sus partes.
c) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo mediante
medidas tecnolgicas y/o de gestin consideradas en el diseo.

Qu es una compensacin apropiada?
1. efecto positivo alternativo y

Se busca una perdida neta cero o
equivalente a un efecto adverso
ganancia ambiental
identificado
Aplica a impactos residuales (= que

2. efecto que no sea posible mitigar o no son posibles de mitigar o reparar)
reparar
Jerarqua de medidas
Recurso natural o elemento
Ganancia del
RN o elemento
del medio ambiente
Prdida del
RN o elemento

Referencia art. 18 y Ttulo VI del RSEIA
El Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin Ambientales debe

describir y justificar las medidas que se adoptarn para eliminar, minimizar, reparar,
restaurar o compensar los efectos ambientales adversos del proyecto.
El Plan debe contener para cada fase del proyecto la indicacin de:
el componente ambiental;
el impacto ambiental asociado;
el tipo de medida; nombre, objetivo, descripcin y justificacin de la medida
correspondiente;
lugar, forma y oportunidad (plazo) de implementacin; y el indicador de
cumplimiento.
El Plan debe estar descrito con claridad y precisin, indicando las obras o acciones que
contempla ejecutar; la descripcin de la medida correspondiente; sus finalidades
especficas; la forma, plazos, lugar en que se implementarn y alcanzarn sus objetivos,
si correspondiere; as como indicadores que permitan acreditar el cumplimiento de las
medidas.
11. Plan de prevencin de contingencias y
Plan de emergencias
A qu le aplica?
Aplica tanto a EIA como a DIA.

No se asocian a impactos ambientales.
No son situaciones de operacin normal.
Se asocian a situaciones de riesgo o contingencia.
EIA DIA
Artculo 19.- Contenidos
Artculo 18.- Contenido mnimo mnimos de las Declaraciones.
de los Estudios.
a.8) Se deber incluir, cuando
j) Un Plan de Prevencin de corresponda, un Plan de
Contingencias y de Emergencias Prevencin de Contingencias y
asociado a las eventuales Emergencias asociado a las
situaciones de riesgo o eventuales situaciones de riesgo
contingencia identificadas. o contingencia identificadas.

Plan de emergencias
Objetivo:
evitar que se produzcan situaciones de riesgo o

Plan de Prevencin contingencia o
de Contingencias minimizar la probabilidad de ocurrencia.
Plan de controlar la emergencia y/o

Emergencia minimizar sus efectos.

Plan de emergencias
Situaciones de riesgo o contingencia
qu puede originar una emergencia?
partes, obras o acciones del

Artculo 102.- Procedencia de estos
planes.
proyecto
Si de la descripcin del proyecto o caractersticas del lugar de
actividad o de las caractersticas de su
lugar de emplazamiento, se deducen
emplazamiento
eventuales situaciones de riesgo al
medio ambiente, el titular deber
proponer un plan de prevencin de
contingencias y un plan de emergencias.

Plan de emergencias
Articulo 103.- Plan de prevencin de contingencias. Articulo 104.- Plan de emergencias.
El Plan deber identificar las situaciones de riesgo o El Plan deber describir las acciones a implementar
contingencia que puedan afectar el medio ambiente o en caso de que se produzca una emergencia. El
la poblacin y describir las acciones o medidas a objetivo de estas medidas es controlar la emergencia
implementar para evitar que stas se produzcan o y/o minimizar sus efectos sobre el medio ambiente o
minimizar la probabilidad de ocurrencia. la poblacin. Asimismo, indicar la oportunidad y vas
de comunicacin a la Superintendencia de la
activacin de dicho Plan
Identificar situaciones de riesgo o contingencia que puedan afectar el medio

ambiente o la poblacin.
Describir acciones o medidas a implementar.
El Plan debe estar descrito con claridad y precisin, indicando las obras o acciones
que contempla ejecutar; la descripcin de la medida correspondiente; sus
finalidades especficas; la forma, plazos, lugar en que se implementarn y
alcanzarn sus objetivos, si correspondiere; as como indicadores que permitan
acreditar el cumplimiento de las medidas. Referencia arts. 18, 103 y 104 del
RSEIA
Plan de emergencias
Situaciones de riesgo o contingencia que pueden afectar el medio ambiente
I. Riesgos por la ejecucin del II. Riesgos naturales

proyecto Fenmenos naturales que pueden
(p. ej., asociados al manejo de afectar el normal funcionamiento del
residuos y otras sustancias) proyecto y, como consecuencia,
generar una situacin de riesgo al
medio ambiente (p. ej., remocin en
masa, sismo, tsunami o erupcin
volcnica).

Impactos
Situaciones inducidos Situaciones mixtas
por las alteraciones del proyecto originadas por alteraciones del proyecto
sobre la dinmica de los procesos al medio ambiente que aumenta la
naturales o intervencin al medio intensidad, extensin de dao o
ambiente (p. ej., subsidencia, probabilidad de ocurrencia de un
remocin en masa provocada por fenmeno natural (p. ej., aumento del
movimientos de tierra). alcance de un tsunami por
modificaciones a geomorfologa litoral).
Ejemplo: aumento extensin

CON PROYECTO
Impacto
MEDIO SIN PROYECTO
AMBIENTE
PROYECTO O ACTIVIDAD
AREA DE RIESGO
DE UN FENMENO
NATURAL
12. Compromisos ambientales voluntarios
Aplican a EIA y DIA.
Son compromisos no exigidos por legislacin vigente.
Se pueden considerar compromisos que se hacen cargo de impactos
ambientales no significativos y los asociados a verificar que no se
generen impactos ambientales significativos.
Se deben describir con la indicacin precisa del lugar y momento en
que se verificarn, as como los indicadores de cumplimiento, si
corresponde.

13. Condiciones o exigencias
La calificacin ambiental favorable del EIA y DIA puede ser pura y simple o sujeta a
condiciones o exigencias.
La RCA que califique el proyecto, en el caso de aprobacin, debe sealar las
condiciones o exigencias que deben cumplirse para ejecutar el proyectos en todas sus
fases.
Las condiciones o exigencias se pueden relacionar con:
1. Las partes, obras, acciones () del proyecto
2. Antecedentes que justifican la inexistencia de efectos, caractersticas y circunstancias del
artculo 11 de la Ley. Impactos ambientales no significativos. Entre estos se encuentran
aquellas medidas para hacerse cargo de impactos no significativos y las asociadas a verificar
que no se generan impactos significativos.
3. Las medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin (en el caso de un EIA)
4. El plan de seguimiento de las variables ambientales (en el caso de un EIA)
5. Los permisos ambientales sectoriales
6. El cumplimiento de la normativa de carcter ambiental
7. Los planes de prevencin y emergencias
97
Fin mdulo III
Gracias

MDULO IV: Participacin ciudadana
1. Disposiciones generales
2. Participacin ciudadana en el SEIA: principales derechos y
obligaciones
3. Modificaciones del proceso PAC
4. Nuevas disposiciones para el SEA, titulares y OAECA en los procesos
de Participacin ciudadana (PAC)
5. Proceso de PAC en EIA
6. Proceso de PAC en DIA con cargas ambientales
7. La consulta indgena en el SEIA: normas y procedimientos
8. Reuniones con Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indgenas
(GHPPI)
9. Anlisis de ingreso por susceptibilidad de afectacin directa a GHPPI

1. Disposiciones generales
Referencia art. 4 Ley N19.300
Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el

acceso a la informacin ambiental y promover campaas educativas
destinadas a la proteccin del medio ambiente.
Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales

y en la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, debern
propender por la adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento de
la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de
los pueblos, comunidades y personas indgenas, de conformidad a lo
sealado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.

2. Participacin ciudadana en el SEIA: principales
derechos y obligaciones.
El derecho de las personas
a reclamar cuando estimen que sus
La obligacin del SEA de
observaciones no fueron debidamente
establecer mecanismos que
consideradas.
aseguren la participacin
informada de la comunidad.
La obligacin del SEA de dar

respuesta (considerar) a las
observaciones
El derecho de las ciudadanas admisibles.
personas
naturales y jurdicas a
conocer el contenido del
EIA o DIA.
El derecho de las personas a
participar cuando se generan
modificaciones sustantivas del
proyecto durante su evaluacin.
El derecho de las personas a
formular observaciones
ambientales al proyecto.

3. Modificaciones del proceso PAC
Referencia artculos 29, 30 bis, 30 ter de la Ley 19.300
Ley N 19.300 Ley 19.300 modificada por Ley N 20.417
60 das 60 das
Plazos de PAC en EIA
30 das por modificaciones sustantivas
20 das en DIA con carga ambiental

10 das en DIA sin carga ambiental, de empresas de menor
Plazos de PAC en DIA tamao fuera de rea con IPT y con certificacin de
conformidad
10 das por modificaciones sustantivas
Organizaciones Ciudadanas con

Quines participan? Personalidad Jurdica y Personas Cualquier Persona Natural o Jurdica (DIA y EIA)
Naturales, directamente afectadas (EIA)
El titular debe anunciar mediante aviso radial el EIA o la

Aviso radial
DIA
Quin considera las

COREMA O DIRECTOR EJECUTIVO SEA
observaciones ciudadanas?
Dnde estn las

Resolucin de Calificacin Ambiental Publicadas en la pgina web (a lo menos 5 das antes de la
respuestas a las
(RCA) RCA), en el ICE y en la RCA
observaciones ciudadanas?

4. Nuevas disposiciones para el SEA, titulares y
OAECA en los procesos de PAC
Referencia arts. 40, 43, 52, 55, 83, 84 y 87 del RSEIA
Disposiciones para el SEA:
Para facilitar la participacin ciudadana el SEA debe implementar mecanismos adecuados
a las caractersticas de la poblacin del rea de influencia.
Disposiciones para los titulares.

El SEA puede solicitar al titular informar a la comunidad las caractersticas del proyecto o
actividad en el marco de las actividades de PAC.
El titular debe informar de los acuerdo previos con la comunidad.
El titular debe anunciar la presentacin de un EIA o DIA mediante un aviso radial.
Disposiciones para los OAECA:

El SEA puede solicitar la colaboracin de los OAECA para las actividades de PAC.
El OAECA debe informar si las observaciones presentadas por la comunidad, que se
enmarquen en el mbito de sus competencias, han sido abordadas de manera adecuada
por el titular en Adenda.
El OAECA debe Informar, en el mbito de sus competencias, si la Adenda modifica
sustantivamente el EIA o DIA.
4. Nuevas disposiciones para el SEA, titulares y
OAECA en los procesos de PAC
Importante: el OAECA, de acuerdo a sus competencias, debe evaluar
las respuestas del titular sobre las observaciones ciudadanas en
Adenda.

5. Proceso de PAC en EIA

Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn corresponda, pueden decretar la

realizacin de un proceso de PAC en una DIA cuando el proyecto genera cargas
ambientales para las comunidades prximas, ubicadas en el rea donde se manifiestan los
impactos ambientales del proyecto.
El proceso de PAC siempre debe ser solicitado por al menos 2 organizaciones ciudadanas
con personalidad jurdica o 10 personas naturales directamente afectadas por el proyecto.
Dicha solicitud debe hacerse por escrito, dentro del plazo de 10 das hbiles a contar de la
publicacin de la DIA en el diario oficial.
La resolucin que ordena la realizacin de la PAC debe fundamentar que el proyecto

genera cargas ambientales.

Se considera que se generan cargas ambientales en los siguientes casos:
Los proyectos que generan beneficios sociales y ocasionan externalidades
ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u
operacin.
Las proyectos de las siguientes tipologas establecidas en el art. 3 del RSEIA:

a.1) Presas,
b) Lneas de trasmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones,
c) Centrales generadores de energa mayores 3MW,
d) Reactores, establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas,
e) Aeropuertos, terminales de buses, vas frreas, (),
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos,
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos,
o) Proyectos de saneamiento ambiental.
Los proyectos que contengan partes, obras o acciones a las que apliquen dichas
tipologas (tipologa secundara).
Cualquier otro proyecto cuyo objetivo consista en satisfacer necesidades bsicas

de la comunidad tales como proyectos de saneamiento, agua potable, energa,
entre otros.

7. La consulta indgena en el SEIA: normas y
procedimientos
Referencia Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales
6.1. a) consultar a los pueblos interesados, mediante

procedimientos apropiados y en particular a travs de sus
instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente.
6.2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este

Convenio debern efectuarse de buena fe y de una manera
apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un
acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas
propuestas.

procedimientos
Referencia art. 8 del Reglamento General de Consulta, DS N66 de 2013, del Ministerio
de Desarrollo Social
Medidas que califican proyectos o actividades que ingresan al

Sistema de Evaluacin Ambiental
() La resolucin de calificacin ambiental de los proyectos o

actividades que ingresan al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (), y que requieran un proceso de consulta indgena
segn lo dispuesto en dicha normativa y su reglamento, se
consultarn de acuerdo a la normativa del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, dentro de los plazos que tal
normativa establece, pero respetando el artculo 16 del
presente instrumento en lo que se refiere a las etapas de dicha
consulta.
110
procedimientos
En el caso que el proyecto o actividad genere o presente

alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias
indicados en los artculos 7, 8 y 10 de este Reglamento, en la
medida que se afecte directamente a uno o ms grupos
humanos pertenecientes a pueblos indgenas el SEA debe
disear y desarrollar un proceso de consulta de buena fe, que
contemple mecanismos apropiados segn las caractersticas
socioculturales propias de cada pueblo y a travs de sus
instituciones representativas.
De modo que los pueblos indgenas puedan participar de

manera informada y tengan la posibilidad de influir durante el
proceso de evaluacin ambiental.

procedimientos
El SEA debe establecer los mecanismos para que estos

grupos participen durante el proceso de evaluacin de las
aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones de que
pudiese ser objeto el EIA.
En el proceso participan los pueblos indgenas afectados

de manera exclusiva y debe efectuarse con la finalidad de
llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento. No
obstante, el no alcanzar dicha finalidad no implica la
afectacin del derecho a la consulta.

procedimientos
Procedencia del proceso de consulta indgena en el SEIA

procedimientos
Proceso de consulta indgena

8. Reuniones con Grupos Humanos Pertenecientes a
Pueblos Indgenas (GHPPI)
Procede realizar reuniones con GHPPI cuando el proyecto sometido a evaluacin

mediante una DIA o EIA se emplace en tierras indgenas, reas de Desarrollo
Indgena o en las cercanas a GHPPI. En el caso del EIA aplica a proyectos que
indican no generar afectacin significativa sobre GHPPI, en los trminos sealados
por el artculo 85 del RSEIA Consulta Indgena.
Dichas reuniones buscan recoger y analizar las opiniones de los GHPPI localizados
en el rea en que se desarrollar el proyecto o actividad, a objeto de generar
insumos que informen la decisin de aplicar el trmino anticipado del
procedimiento (artculos 36 y 48 RSEIA), o bien servir de antecedentes para la
Resolucin de Calificacin Ambiental.
Plazos del proceso de reuniones:

EIA = perodo no superior a 30 das
DIA = perodo no superior a 20 das
contados desde la declaracin de admisibilidad del proyecto.

Pueblos Indgenas (GHPPI) Referencia art. 86 del RSEIA
En caso de un EIA

Pueblos Indgenas (GHPPI) Referencia art. 86 del RSEIA
En caso de una DIA

9. Anlisis de Ingreso por Susceptibilidad de
Afectacin Directa a GHPPI
El anlisis puede ser solicitado por el titular en un EIA antes

de su ingreso al SEIA, a fin de obtener informacin acerca de
los requisitos jurdicos o tcnicos que es necesario
considerar para la presentacin de su proyecto o actividad y
su eventual proceso de consulta.
El anlisis debe realizarse en el caso de EIA que genere o

presente los efectos, caractersticas o circunstancias
indicados en los artculos 7, 8 y 10 del RSEIA, afectando a
uno o ms GHPPI, o bien existan dudas en relacin a esta
afectacin.

9. Anlisis de Ingreso por Susceptibilidad de
Afectacin Directa a GHPPI
En este anlisis, el SEA considera los mecanismos de toma de

decisiones propios de los grupos humanos pertenecientes a
pueblos indgenas, as como las costumbres y estructuras
organizativas pertinentes, para lo cual realiza reuniones con los
GHPPI localizados en el rea en que se desarrollar el proyecto
o actividad, con el objeto de recoger sus opiniones y
considerarlas en su pronunciamiento.
El SEA puede solicitar la colaboracin de los OAECA o con

competencia en materia de desarrollo comunitario, social o
indgena y/o de participacin ciudadana.
Est disponible el Ord. SEA N 140143 de 2014 que imparte instrucciones sobre la
materia en:
http://www.sea.gob.cl/sites/default/files/instructivos/Instructivo_articulo_27_ORD_
N_140143_270114.pdf

Fin mdulo IV
Gracias

Desafos del SEA para el 2015
Aplicar a cabalidad los instrumentos del SEIA: admisibilidad,
trmino anticipado, revisin de RCA, caducidad de RCA, etc.
Garantizar la impecabilidad tcnica y jurdica del proceso

administrativo: pronunciamientos acotados a competencias.
Implementar una poltica de relacionamiento con los

titulares y actores claves del SEIA, en pro de avanzar en
una evaluacin ambiental eficaz y eficiente.
Implementar un sistema de mejora continua teniendo a

la vista las lecciones aprendidas.

Capacitación RSEIA

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Reglamento del

Servicio de Evaluacin Ambiental

La presente capacitacin forma parte del

Esta capacitacin se est realizando en

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 2

MDULO I Aspectos generales del SEIA

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 3

8:30 8:45 Acreditacin

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 4

1. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 5

El SEIA es un instrumento de gestin ambiental preventivo

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 6

Ley N19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 7

Lista segn tipologa de proyectos, de acuerdo a magnitudes

Tngase presente que existe el sometimiento voluntario del

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 8

En el Ttulo II del RSEIA se establecen criterios y consideraciones respecto a

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 10

Materia DIA EIA

Plazo de evaluacin 60 das 120 das

Ampliacin del plazo de 30 das 60 das

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 11

Artculo 12 Indicacin si se trata de una modificacin de proyecto, si

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 15

Lista de PAS mixtos de contenidos ambientales y no ambientales

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 17

La RCA es el acto administrativo final del procedimiento de

Causales de rechazo de un proyecto o actividad

No se acredita el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, incluyendo

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 20

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 21

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 22

Res admisibilidad Res inadmisibilidad

Res admisibilidad Res inadmisibilidad establece nuevo plazo

Acta o actas de evaluacin del Comit Tcnico

El Comit Tcnico debe reunirse y elaborar un acta de evaluacin antes

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 25

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 26

Calificacin de urgencia de un EIA

DIA sujeta a evaluacin y certificacin de conformidad

Vigente el DS N39 de 2013 del Ministerio de Medio Ambiente, Reglamento

La aplicacin de la evaluacin y certificacin de conformidad est sujeta a la

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 28

Si el EIA o la DIA carecen de informacin relevante y/o esencial para

Dicha resolucin puede dictarse dentro de los primeros 40 das

En un plazo de 5 das contados desde la notificacin se puede

Se entiende que un EIA o una DIA carece de informacin relevante

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 30

En el caso que algn OAECA considere que el EIA o DIA carece de

Sobre el trmino anticipado de la evaluacin est disponible en el

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 31

Los titulares no pueden, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o

FRACCIONAMIENTO POR VARIACIN DE INSTRUMENTO: nico caso es

FRACCIONAMIENTO POR ELUSIN: dificultad probatoria en acreditar el

La SMA determina si existe infraccin a esta obligacin, previo

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 32

Lo anterior no aplica en el caso que el titular acredite que el

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental 33

El SEA puede interpretar administrativamente las RCA, previo

Cuando la RCA contenga aspectos normados sometidos a las