1. Que es la vulnerabilidad?

R/= La vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida de una persona o un

grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro
natural o causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos. Es un
concepto relativo y dinmico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza,
pero tambin son vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e
indefensin ante riesgos, traumas o presiones.

2. Que son poblaciones vulnerables?

R/= La vulnerabilidad se refiere especficamente a poblaciones que presentan las

siguientes condiciones:

Institucionales:

Poca o nula presencia del o en el Estado o acceso a los servicios que ste debe
prestar.
Carencia de un desarrollo institucional a nivel local y regional que atienda las
necesidades bsicas de las poblaciones.
Dificultades de comunicacin y relaciones de dependencia y desequilibrio con la
economa de mercado.
Asentamientos en zonas de difcil acceso y de alto riesgo, rurales dispersas o
urbano marginales.

Ambientales y del entorno

Ausencia de manejo sostenible del medio ambiente, deterioro de ecosistemas por

fenmenos de extraccin indiscriminada de recursos naturales.
Presencia de cultivos ilcitos que degrada los ecosistemas intensificando todo tipo
de problemas econmicos, sociales y culturales.
Presencia de condiciones de extrema pobreza.
Expansin de situaciones de violencia armada y desplazamiento forzoso.
Para zonas de frontera, factores como la falta de documentacin y el contrabando.

Salud

Problemas graves de seguridad alimentaria.

Problemas de desnutricin y anemia.
Altos ndices de mortalidad, que afectan especialmente a nios y nias, mujeres y
ancianos.

Culturales

Situacin de discriminacin o riesgo de extincin no slo en trminos biolgicos

sino sociales y culturales, como poblaciones y como individuos.
En el caso de las poblaciones tnicas, la vulnerabilidad est relacionada con las
afectaciones a la integridad y a la capacidad de pervivir y transformar condiciones
 de vida y lograr legitimidad en su interaccin con el resto de la sociedad, sin
perder su cohesin, autonoma e identidad.

Educativas

Bajos ndices de escolaridad y de eficiencia interna.

Dificultades frente a los procesos de aprendizaje.

La condicin de vulnerabilidad de estas poblaciones conforma un universo de

problemticas particulares a las que se les deben buscar mecanismos para su
superacin, partiendo por brindarles un servicio educativo pertinente con polticas
especficas que permitan su acceso y permanencia en el sistema y que conlleven a
vincularlas a un crecimiento econmico sostenible que mejore su calidad de vida.

3. Factores de la vulnerabilidad

R/= FACTORES DE LA VULNERABILIDAD

Es un conjunto de factores que permite a las localidades identificar ya sea la mayor o

menor probabilidad de quedar expuesto ante un desastre este conjunto de elemento
observables pueden ser diversos sin embargo todos ellos tienen una estrecha relacin o
vinculo es decir que no se presenta de manera aislada.

Los factores de la vulnerabilidad ms destacados son:

Factores Fsicos: Estn relacionados a condiciones especficas y de ubicacin de los

asentamientos humanos la produccin y la infraestructura. Entre las condiciones
especficas de estos asentamientos humanos se pueden ejemplificar: el uso de tcnicas y
materiales de construccin sismo resistentes. Un factor de vulnerabilidad lo constituye la
ubicacin de los asentamientos humanos sobre laderas. En falda de volcanes en las
zonas costeras que sufren inundaciones y sobre fallas tectnicas.

Factores Ambientales o ecolgicos: Son aquellos que se relacionan con la manera de

cmo una comunidad utiliza de forma no sostenible los elementos de su entorno, con lo
cual debilita la capacidad de los ecosistemas para adsorber sin traumatismo las
amenazas naturales. Por ejemplo: la deforestacin de una ladera.

Factores Econmicos: Se refiere a la ausencia o poca disponibilidad de recursos

econmicos de los miembros de una localidad, como la mala utilizacin de los recursos
disponible para una correcta gestin del riesgo uno de los ejemplos a sealar consiste en
la pobreza, como una de las mayores causas de vulnerabilidad.

Factores Sociales: Se refiere a un conjunto de relaciones, comportamientos, creencias

formas de organizacin, y manera de actuar de las localidades e instituciones que las
colocan en condiciones de mayor o menor vulnerabilidad entre estos encontramos:

Polticos: La poca capacidad de los sectores para tomar decisiones o para influir
en las instancias locales o nacionales en los asuntos que pueden afectarles
 tambin puede relacionarse con la gestin y negociacin con agentes externos
que puedan afectar sus condiciones positivas o negativas y la falta de alianzas
para influir en las decisiones territoriales.
Educativos: Los contenidos y mtodos de enseanzas se perciben aislado del
concepto socioeconmico de la poblacin, una educacin de calidad debe tomar
en cuenta el aprendizaje de comportamiento que posibiliten enfrentar las
amenazas, prevenir y actuar adecuadamente en situaciones de desastres un
ejemplo puede ser la ausencia de contenido educativos relacionados con la
gestin de riesgos en los programas de enseanza.
Ideolgicos y Culturales: Se refiere a la visin concepto y perjuicios que poseen
hombres y mujeres sobre el mundo y la manera como se interpretan los
fenmenos, esto incluye en la prevencin este tipo son las creencias respecto a
que el origen de los desastres tiene que ver con la voluntad o cargo de dios.
Organizativos: En la medida en que las comunidades se encuentran organizadas
articuladas y con una visin clara de su situacin de vulnerabilidad y amenaza as
a de ser su respuesta ante un desastre, una localidad que cuenta con un plan de
gestin de riesgo en marcha esta menos expuesta al impacto de un desastre.
Institucionales: Se refiere que las instituciones cuenten con una estrategia eficaz
y eficiente para la gestin del riesgo a fin de actuar debidamente; una localidad
donde las instituciones trabajen de manera coordinada bajo el enfoque de gestin
de riesgo permitir reducir el impacto que puede ocurrir un evento como un
terremoto, tormenta tropical entre otros.

Para el anlisis de la vulnerabilidad debe tenerse en cuenta este conjunto de factores que
pueden influir de manera directa o indirecta en que el evento que se presente tenga un
mayor o menor impacto en la localidad.

4. Principios para superar la vulnerabilidad

R/=

Corresponsabilidad: La superacin de la situacin de vulnerabilidad es una

accin que conjuga la responsabilidad de los individuos, de las familias, la
comunidad, la sociedad y el Estado.
Participacin: La accin educativa promueve y reconoce la participacin activa de
los distintos actores, fortaleciendo la formacin de ciudadanos comprometidos con
el desarrollo social y humano.
Equidad: La accin educativa otorga igualdad de oportunidades a todos,
generando inclusiones y permitiendo superar cualquier tipo de discriminacin.
Reconocimiento: la socializacin de los esfuerzos de las instituciones o centros
educativos y docentes que implementan experiencias significativas encaminadas a
brindar una educacin pertinente a las poblaciones vulnerables, debe enriquecer el
trabajo de los pares en otras zonas del pas.
Multiculturalidad: la escuela y el aula son centros de confluencia pluricultural y
multitnica y los procesos educativos deben fortalecer las culturas que all se
expresan y promover el respeto por la diferencia.
5. Clases de poblaciones vulnerables

R/=

Poblaciones tnicas: La Constitucin Poltica reconoci como patrimonio de

la Nacin la diversidad tnica y cultural del pas, que se expresa en la
existencia de ms de 83 pueblos indgenas, identificados en el Conpes 1994-
1998, y 11 pueblos ms que forman parte de procesos recientes de
autorreconocimiento, hablantes de aproximadamente 68 lenguas y 292
dialectos; la presencia de comunidades afrocolombianas en todo el territorio
nacional y de raizales en San Andrs, Providencia y Santa Catalina, as como
de representantes del pueblo Rom (gitanos de Colombia) concentrados
fundamentalmente en Bogot (Cundinamarca), Girn (Santander) y Ccuta
(Norte de Santander).
Poblacin con necesidades educativas especiales (NEE): Se identifican
como poblaciones con necesidades educativas especiales las personas que
presentan discapacidad o limitaciones y aquellas que poseen capacidades o
talentos excepcionales.
Poblacin afectada por la violencia: Se han identificado como poblaciones
afectadas por la violencia, la poblacin en situacin de desplazamiento, los
menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en
edad escolar de adultos desmovilizados. El desplazamiento forzado constituye,
por su magnitud y caractersticas, una verdadera crisis humanitaria y una grave
violacin de los derechos humanos, civiles y polticos, convirtindose este
grupo de poblacin en el grupo ms vulnerable.
Poblacin afectada por la violencia: Se han identificado como poblaciones
afectadas por la violencia, la poblacin en situacin de desplazamiento, los
menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en
edad escolar de adultos desmovilizados. El desplazamiento forzado constituye,
por su magnitud y caractersticas, una verdadera crisis humanitaria y una grave
violacin de los derechos humanos, civiles y polticos, convirtindose este
grupo de poblacin en el grupo ms vulnerable.

Menores en riesgo social:

Nios y nias trabajadores: Se entiende por menores trabajadores a los nios,

nias y jvenes que realicen actividades fsicas o mentales, remuneradas o no,
dedicadas a la produccin, comercializacin o transformacin, venta o
distribucin de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al
servicio de otra persona natural o jurdica.
Adolescentes en conflicto con Ley Penal: Se consideran jvenes en conflicto
con la ley penal a los adolescentes de ambos sexos mayores de 12 aos y
menores de 18 que han sido autores o partcipes de una infraccin a la ley
penal y puestos a disposicin de la autoridad competente (juez de menores o
promiscuo de familia).
 Nios, nias y adolescentes en proteccin: El concepto de nios, nias y
adolescentes en proteccin se refiere a aquellos que se encuentran en
situacin de abandono o amenaza grave contra su vida y su integridad y que
requieren el cuidado y la proteccin necesarios que garantice el ejercicio de
sus derechos.
Jvenes y adultos iletrados: Se consideran sujetos de atencin educativa las
personas adultas o jvenes mayores de 13 aos, residentes en zonas rurales o
urbanas que nunca accedieron al servicio pblico educativo formal
escolarizado o en su defecto desertaron prematuramente del mismo, no
logrando culminar al menos el 2 o 3 grado de educacin bsica primaria,
convirtindose en analfabetos absolutos o analfabetos funcionales.
Habitantes de zona de frontera: Quienes habitan las zonas de frontera
constituyen una franja poblacional diversa con una particularidad que influye
directamente en las nociones de identidad: la constante movilidad fronteriza
con el pas vecino. Las zonas de frontera tienen una fluida relacin econmica,
social y cultural con los pases limtrofes que les otorga un sentido de identidad
regional independiente de la lnea divisoria entre pases. Esta situacin se
intensifica an ms en el caso de los pueblos indgenas cuya identidad
descansa sobre el pilar de la pertenencia a su pueblo y, en segunda instancia,
reconocen ser parte de la nacionalidad colombiana. Sus lazos de parentesco,
as como el concepto de territorio ancestral generan fuertes lazos de
identidad en primera instancia con su pueblo antes que con su nacin.

6. Que es riesgo de desastre

R/= El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La

vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se
juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un
desastre. Sin embargo los riesgos pueden reducirse o manejarse. Si somos
cuidadosos en nuestra relacin con el ambiente, y si estamos conscientes de nuestras
debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas existentes, podemos tomar
medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres.

7. Que es amenaza

R/= Una Amenaza es la posibilidad de ocurrencia de cualquier tipo de evento o accin

que puede producir un dao (material o inmaterial) sobre los elementos de un sistema.

8. Factores fsicos definicin

R/= El factor fsico es el estudio de los distintos accidentes geogrficos de la superficie

terrestre y de sus recursos naturales que determinan distintas actividades
econmicas. Comprende bsicamente a los elementos del clima, suelo, geologa,
hidrologa y de biodiversidad (flora, fauna y ecosistemas) que inciden en una zona
9. Los factores econmicos son

R/= Los factores econmicos son actividades que tienden a incrementar la capacidad
productiva de bienes y servicios de una economa, para satisfacer las necesidades
socialmente humanas.

10. Los factores polticos son

R/= Los factores poltico legales son los referentes a todo lo que implica una posicin
de poder en nuestra sociedad, en sus diferentes niveles, que tendrn una repercusin
econmica. En los factores poltico-legales podemos observar cierta importancia de
los aspectos referentes a las ideologas y partidos polticos relevantes , pues
normalmente los partidos de derecha o centro-derecha tienden a favorecer a las
empresas rebajando los impuestos directos, y acentuando los indirectos, de forma que
esto beneficia a los empresarios y por tanto a nuestra empresa, otro aspecto relevante
es el marco exterior, no nos afecta muy significativamente por el momento aunque en
un futuro si que nos podra afectar si la empresa decidiera convertirse en una
multinacional y reciclar los productos electrnicos extranjeros.

11. Factores sociales definicin

R/= Los factores sociales, son aquellas cosas que afectan a los seres humanos en su
conjunto, sea en el lugar y en el espacio en el que se encuentren. Entre ellos podemos
mencionar,

a- La Pobreza
b- La Violencia
c- El Consumismo
12. Que son factores ambientales o ecolgicos

R/= Se denominan factores ambientales a aquellos elementos que influyen

constantemente sobre los seres vivos. Algunos son de carcter fsico-qumico,
como el agua, la temperatura y la luz, que les obligan a realizar adaptaciones; y otros
biolgicos, dados por la accin de diversos organismos.

13. Que es el factor educativo

R/= Comprende la relacin que existe entre los contenidos y los mtodos con los que
se educan a las nuevas generaciones y su entorno natural,, fsico econmico y social.

14. Que es corresponsabilidad

R/= La corresponsabilidad supone que mujeres y hombres puedan dedicar su tiempo

tanto al trabajo remunerado como al personal y domstico.
15. Cules son las poblaciones tnicas

R/= Los grupos tnicos en Colombia estn conformados por los pueblos indgenas, los
afro colombianos o afro descendientes, los raizales y los ROM.

Afro colombiano o Afro descendiente: Son descendientes de mltiples

generaciones y procesos de mestizaje de los antiguos esclavos africanos. El
trmino "afro descendiente" denota a los descendientes de africanos que
sobrevivieron a la trata esclavista en las Amricas. As mismo busca abarcar a
todos los pueblos descendientes, directa o indirectamente, de la dispora
africana en el mundo.
Pueblos indgenas: Personas que se auto reconocen como pertenecientes a
pueblos y comunidades indgenas (amerindias), formando parte de un grupo
especfico, en la medida en que comparten su cosmovisin, sus costumbres,
su lengua y sus cdigos relacionales (socializacin). Es indgena quien
pertenece a una tradicin cultural (de acuerdo a procesos de socializacin,
comunicacin, trabajo, cosmovisin), descendiente de los pueblos originarios
que habitaban Amrica antes de la Conquista y colonizacin europea. Segn
el Departamento Nacional de Planeacin, DNP, en Colombia se reconocen 90
pueblos distintos.
Raizales: Raizal del Archipilago de San Andrs y Providencia. Grupo tnico
afro colombiano o afro descendiente, cuyas races culturales son afro-anglo-
antillanas y cuyos integrantes mantienen una fuerte identidad caribea. Por lo
mismo, presenta una serie de prcticas socioculturales diferenciadas de otros
grupos de la poblacin afro colombiana del continente, particularmente a
travs del idioma y la religiosidad ms de origen protestante. Utilizan el band
como lengua propia.
ROM: Grupo tnico de tipo nmada, originario del norte de la India,
establecido desde la conquista y colonizacin europea en lo que hoy en da es
Colombia. Se auto reconocen al mantener rasgos culturales que los
diferencian de otros sectores de la sociedad nacional como su idioma propio,
llamado Roman o Romans, la ley gitana y descendencia patrilineal
organizada alrededor de clanes y linajes. Se encuentran concentrados
especialmente en las ciudades de Ccuta, Girn, Itag, Bogot, Envigado,
Duitama, Santa Marta, Cali, Sampus y Cartagena.

16. Cules son las poblaciones afectadas por la violencia

R/=

Poblacin en situacin de desplazamiento: Es desplazado "toda persona

que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su
localidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida,
su integridad fsica, su seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasin de cualquiera de las
siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones
 interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos
humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otra
circunstancia emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o
alteren drsticamente al orden pblico" (Ley 387 de 1997, artculo 1).
Menores desvinculados: Es aquel menor de 18 aos que ha participado en
las acciones de guerra orientadas por un grupo armado irregular, con una
motivacin poltica, sean stas de inteligencia, logsticas o combate y ha sido
capturado, se ha entregado voluntariamente o ha sido entregado por el grupo
armado irregular al Estado u otra entidad nacional o internacional (Definicin
del ICBF).
Hijos en edad escolar de personas adultas desmovilizadas: Hace
referencia al hijo reconocido legalmente por una persona desmovilizada.
Desmovilizado: Es aquel que por decisin individual abandona
voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al
margen de la ley, esto es grupos guerrilleros y de autodefensa y se entrega a
las autoridades de la Repblica (Decreto 128 de 2003).
Reincorporado: Es el desmovilizado certificado por el Comit Operativo para
la Dejacin de las Armas (CODA), que se encuentra en el proceso de
reincorporacin a la vida civil (Decreto 128 de 2003).

17. Cules son los problemas de salud

R/= Un problema de salud es un problema relacionado con un estado o proceso

relativo a la salud, manifestado por una persona, una familia o una comunidad. Los
problemas de la salud no slo afectan a las estructuras corporales especficas y a los
mecanismos fisiolgicos o psicolgicos implicados, sino que tambin repercuten, en
un grado y una duracin variables, sobre el funcionamiento global de la persona.

Clasificacin de los problemas de salud

Segn criterio de importancia

Principal
Secundarios

Segn tipo de afectacin

Fsico
Psquico
Social

Segn duracin

Agudo (generalmente dura menos de 3 meses)

Sub-agudo (entre 3 y 6 meses)
Crnico (el que dura ms de 6 meses)
 Segn presentacin

Nuevo: la primera presentacin de un problema, incluyendo la primera

presentacin de una recurrencia de un problema resuelto anteriormente, pero
excluyendo la presentacin de un primer problema evaluado por otro
profesional de la salud.
Conocido: un problema previamente evaluado que requiere un cuidado
permanente. Incluye el seguimiento de un problema, o una presentacin inicial
de un problema previamente evaluada por otro proveedor.
18. Que es reconocimiento

R/= Es la accin y la consecuencia de reconocer o reconocerse. Entendiendo por

reconocer examinar un objeto o una persona para percibir su naturaleza y su identidad o
circunstancias.

19. Factores ideolgicos y culturales

R/= Se expresan por medio de las imgenes mentales y creencias que poseemos sobre
el mundo, los fenmenos de la naturaleza, los riesgos y desastres. Estos factores influyen
en nuestra capacidad para prevenir, mitigar o manejar desastres.

20. Cules son las poblaciones con necesidades educativas especiales.

R/=

Persona con discapacidad

Individuos que tienen limitaciones para realizar ciertas actividades de la vida cotidiana y
restricciones en la participacin social por causa de una condicin de salud y de barreras
fsicas, ambientales, culturales y sociales de su entorno.

Discapacidad

Hace referencia a deficiencias o alteraciones en las funciones y/o estructuras corporales,

limitaciones en las actividades que puede realizar una persona de su edad y contexto, as
como restricciones en la participacin en los espacios de la vida cotidiana.

Persona con discapacidad motora

Esta denominacin global rene trastornos muy diversos, entre los que se encuentran
aquellos relacionados con alguna alteracin motriz, debida a un mal funcionamiento del
sistema seo articular, muscular y/o nervioso.

Persona con limitacin visual

Aquella que presenta alteracin del sistema visual y que trae como consecuencia
dificultades en el desarrollo de actividades que requieran el uso de la visin. Comprende
personas ciegas o con baja visin.

Persona con discapacidad cognitiva

Aquella que presenta dificultades en el nivel de desempeo en una o varias de las

funciones cognitivas, en procesos de entrada, elaboracin y respuesta que intervienen en
el procesamiento de la informacin y, por ende, en el aprendizaje. Esta discapacidad se
origina con anterioridad a los 18 aos de edad. Esta persona requiere de apoyos que
mejoren su funcionalidad. Todas las personas con sndrome Down presentan
discapacidad cognitiva.

Persona con autismo

Aquella que presenta un sndrome o conjunto de caractersticas que afectan

principalmente su capacidad de comunicarse y de relacionarse. Suelen asociarse
actividades repetitivas y movimientos estereotipados. Ninguna de estas caractersticas por
s sola da lugar al diagnstico, sino la presencia de las tres. Adems, suele presentarse
resistencia a cambios ambientales o a cambios en las rutinas diarias, as como
respuestas inusuales frente a ciertas experiencias sensoriales.

Capacidades o talentos excepcionales

Hace referencia a un alto potencial, general o restringido a un campo especfico de la

actividad humana, para aprender y desarrollar competencias, que supera con creces al
que se espera que tengan otras personas de su edad y en su medio. Se acompaa
adems de altos niveles de creatividad y de dedicacin a las tareas que se emprenden.
Igualmente, de habilidades meta-cognitivas superiores y auto maestra en una o varias
reas del saber.
BIBLIOGRAFIA

http://merry-analisisdelacomunicacin.blogspot.com.co/2009/07/factores-
politicos.html
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/article-84317.html
https://www.infermeravirtual.com/esp/problemas_de_salud
http://cidbimena.desastres.hn/docum/crid/Septiembre2004/pdf/spa/doc15384/
doc15384-3b.pdf