NCh-ISO 14031-2002

NCh-ISO 14031
Contenido
Pgina
Prembulo III
0 Introduccin 1
1 Alcance y campo de aplicacin 2
2 Trminos y definiciones 2
3 Evaluacin del desempeo ambiental 5
3.1 Descripcin general 5
3.2 Planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental (Planificar) 8
3.3 Utilizacin de datos e informacin (Hacer) 18
3.4 Revisin y mejoramiento de la EDA (Verificar y Actuar) 22
Anexos
Anexo A (informativo) Directrices complementarias sobre la EDA 24
A.1 Directrices generales 24
A.2 Directrices para la identificacin de los puntos de vista de las partes

interesadas en el contexto de EDA 24
A.3 Directrices complementarias para seleccionar indicadores de la EDA 27
A.4 Ejemplos de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental

(IDAes) 31
Anexo B (informativo) Bibliografa 46
I
NCh-ISO 14031
Contenido
Pgina
Figuras
Figura 1 Evaluacin del desempeo ambiental 6
Figura 2 Interrelacin entre la alta gerencia y las operaciones de una organizacin

y las condiciones ambientales 7
Figura 3 Operaciones de la organizacin (panorama general) 15
Figura 4 Subclusula 3.3 18
Figura A.1 Operaciones de la organizacin (con detalle adicional) 35
Tablas
Tabla A.1 Correspondencia entre las clusulas del texto principal y clusulas del
Anexo A 24
II
NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO 14031.Of2002
ISO 14031:1999
Gestin ambiental - Evaluacin del desempeo ambiental -

Directrices
Prembulo
El Instituto Nacional de Normalizacin, INN, es el organismo que tiene a su cargo el

estudio y preparacin de las normas tcnicas a nivel nacional. Es miembro de la
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION
PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos
organismos.
La norma NCh-ISO 14031 ha sido preparada por la Divisin de Normas del Instituto
Nacional de Normalizacin, y en su estudio participaron los organismos y las personas
naturales siguientes:
Astilleros y Maestranzas de la Armada, ASMAR Cristian Cifuentes B.

Caro V. Arturo R. Arturo R. Caro V.
Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA Ana Ziga S.
Editorial Trineo Ivn Lpez A.
Empresa Nacional de Aeronutica, ENAER Erwin Stock N.
ENICAL Patricia Vargas A.
Instituto Nacional de Normalizacin, INN Soledad Aliaga V.
Ramona Villaln D.
Lpez Francisca Francisca Lpez
Molibdenos y Metales S.A. Cristian Henrquez Z.
Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Agronmicas Paulina Aldunce
Universidad de Via del Mar, Area Tecnologas Industriales Marco Avaria A.
III
NCh-ISO 14031
Esta norma es una homologacin de la Norma Internacional ISO 14031:1999

Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines, siendo
idntica a la misma.
Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalizacin, en
sesin efectuada el 28 de Diciembre de 2001.
Esta norma ha sido declarada Oficial de la Repblica de Chile por Resolucin Exenta N90,
de fecha 21 de Marzo de 2002, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,
publicada en el Diario Oficial del 05 de Abril de 2002.
IV
ISO 14031:1999

Directrices
0 Introduccin
Numerosas organizaciones buscan la forma de entender, demostrar y mejorar su

desempeo ambiental. Esto se puede obtener a travs de un manejo eficaz de aquellos
elementos de sus actividades, productos y servicios que pueden tener un impacto
significativo al ambiente.
La evaluacin del desempeo ambiental (EDA), es el tema de esta norma. La evaluacin

del desempeo ambiental es un proceso y herramienta de gestin interna diseada para
proporcionar continuamente a la alta gerencia informacin confiable y comprobable para
determinar si el desempeo ambiental de una organizacin cumple con los criterios
establecidos por la alta gerencia de la organizacin.
Una organizacin con un sistema de gestin ambiental establecido debera evaluar su

desempeo ambiental de acuerdo con su poltica ambiental, objetivos, metas y otros
criterios de desempeo ambiental. Si una organizacin no tiene ningn sistema de gestin
ambiental, la EDA puede apoyar la organizacin en:
- identificar sus aspectos ambientales;
- determinar qu aspectos se consideran significativos;
- establecer criterios para su desempeo ambiental; y
- evaluar su desempeo ambiental de acuerdo con estos criterios.
Esta norma (NCh-ISO 14031) apoya los requisitos de NCh-ISO 14001 y los lineamientos
en NCh-ISO 14004 (ver Anexo B, Bibliografa) pero tambin se puede usar
independientemente.
1
NCh-ISO 14031
La EDA y las auditoras ambientales ayudan a la alta gerencia de una organizacin a

evaluar el estado de su desempeo ambiental e identificar las reas de mejoramiento
segn se requiere. La EDA es un proceso continuo de recopilacin y evaluacin de datos
e informacin para proporcionar una evaluacin actual del desempeo, as como las
tendencias del desempeo con el tiempo. Al contrario, las auditoras ambientales se
realizan peridicamente para verificar la conformidad con requisitos definidos.
Lineamientos adicionales para las auditoras ambientales se describen en
NCh-ISO 14010 y NCh-ISO 14011 (ver Anexo B, Bibliografa).
Otros ejemplos de herramientas que la alta gerencia puede usar para proporcionar
informacin adicional para la evaluacin del desempeo ambiental incluyen las:
revisiones ambientales y la evaluacin del ciclo de vida (ECV). Mientras la evaluacin del
desempeo ambiental se concentra en describir el desempeo ambiental de una
organizacin, la evaluacin de ciclo de vida es una tcnica para evaluar los aspectos
ambientales e impactos potenciales asociados con los sistema producto y servicios.
Lineamientos adicionales sobre evaluacin de ciclo de vida se describen en
NCh-ISO 14040, NCh-ISO 14041, NCh-ISO 14042 y NCh-ISO 14043 (ver Anexo B,
Bibliografa). La informacin relevante que se deriva de estas u otras fuentes de datos
puede sustentar la implementacin de la evaluacin del desempeo ambiental, as como
la implementacin de otras herramientas de gestin.
1 Alcance y campo de aplicacin
1.1 Esta norma proporciona lineamientos sobre el diseo y el uso de evaluaciones del
desempeo ambiental dentro de una organizacin.
1.2 Esta norma se aplica a todas las organizaciones, sin importar su tipo, tamao,
ubicacin y complejidad.
1.3 Esta norma no establece niveles de desempeo ambiental. No se pretende su uso

como una norma de especificacin para certificacin o registro, o para la elaboracin de
cualquier otro requisito de conformidad del sistema de gestin ambiental.
2 Trminos y definiciones
Para los propsitos de esta norma, se aplican los trminos y definiciones siguientes:
2.1 medio ambiente; medioambiente: entorno en el cual opera una organizacin, incluyendo
aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelacin
NOTA - En este contexto entorno abarca desde el interior de una organizacin hasta el sistema global.
2
NCh-ISO 14031
2.2 aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una

organizacin, que puede interactuar con el medio ambiente
NOTA - Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.
[NCh-ISO 14001.Of97]
2.3 indicador de condiciones ambientales, ICA: expresin especfica que proporciona

informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global
NOTA - Regional se puede referir a un estado, una provincia, o un grupo de estados dentro de un pas o se
puede referir a un grupo de pases o un continente, dependiendo de la escala de la condicin del ambiente que
la organizacin decide considerar.
2.4 impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de
una organizacin
2.5 sistema de gestin ambiental, SGA: parte del sistema global de gestin que incluye la
estructura organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
lograr, revisar y mantener la poltica ambiental
2.6 objetivo ambiental: propsito ambiental global, que surge de la poltica ambiental, que
una organizacin se propone a s misma alcanzar, y el cual es cuantificado si ello es
posible
2.7 desempeo ambiental: resultados de la gestin de los aspectos ambientales de una

organizacin
NOTAS
1) Desempeo ambiental est definido de manera diferente en esta norma que en NCh-ISO 14001.Of97 y
NCh-ISO 14004.Of97.
2) En el contexto de los sistemas de gestin ambiental los resultados obtenidos se comparan con la poltica,
los objetivos y las metas ambientales de la organizacin.
2.8 criterios del desempeo ambiental: objetivo ambiental, meta, u otro nivel de
desempeo ambiental establecido por la alta gerencia de la organizacin y aplicado para la
evaluacin del desempeo ambiental
3
NCh-ISO 14031
2.9 evaluacin del desempeo ambiental, EDA: proceso para facilitar las decisiones de la
alta gerencia con respecto al desempeo ambiental de una organizacin, a travs de la
seleccin de indicadores, recopilacin y anlisis de datos, evaluacin de informacin de
acuerdo con los criterios de desempeo ambiental, informes y comunicacin, y
mejoramiento peridico de este proceso
2.10 indicador del desempeo ambiental, IDA: expresin especfica que proporciona
informacin sobre el desempeo ambiental de una organizacin
2.10.1 indicador del desempeo de la gerencia, IDG: indicador de desempeo ambiental

que proporciona informacin sobre el esfuerzo de la alta gerencia para influir en el
desempeo ambiental de una organizacin
2.10.2 indicador del desempeo operacional, IDO: indicador de desempeo ambiental que
proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de una
organizacin
2.11 poltica ambiental: declaracin formal que efecta la organizacin de sus intenciones
y principios, en relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco
para la accin y para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales
2.12 meta ambiental: requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando ello sea
posible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, producto de los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos
2.13 parte interesada: individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el desempeo
ambiental de una organizacin
2.14 organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte

o combinacin de stas, sean colectivas o no, pblicas o privadas, que tiene sus propias
funciones y administracin
NOTA - Para organizaciones que tienen ms de una unidad operacional, una sola unidad operacional se puede
definir como una organizacin.
4
NCh-ISO 14031
3 Evaluacin del desempeo ambiental
3.1 Descripcin general
3.1.1 Modelo del proceso de EDA
La evaluacin del desempeo ambiental (EDA) es un proceso de gestin interno que utiliza
indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y
actual de una organizacin con los criterios de desempeo ambiental. La evaluacin del
desempeo ambiental, como est detallada en esta norma, sigue un modelo de gestin de
Planificar - Hacer - Verificar - Actuar. A continuacin se describen los pasos de este
proceso continuo:
a) Planificar
1) planificar la evaluacin del desempeo ambiental;
2) seleccionar indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental (el proceso de

seleccionar indicadores puede incluir indicadores existentes y el desarrollo de
nuevos indicadores).
b) Hacer
Utilizar datos e informacin, incluyendo:
1) recopilar datos pertinentes para los indicadores seleccionados;
2) analizar y convertir datos en informacin que describa el desempeo ambiental de

la organizacin;
3) evaluar la informacin que describe el desempeo ambiental de una organizacin

en comparacin con sus criterios de desempeo ambiental;
4) informar y comunicar informacin que describa el desempeo ambiental de una

organizacin.
c) Verificar y actuar
Revisar y mejorar la evaluacin del desempeo ambiental.
5
NCh-ISO 14031
La Figura 1 proporciona un resumen de la EDA con referencia a los nmeros y ttulos de

clusulas pertinentes en esta norma. El Anexo A proporciona lineamientos adicionales
para apoyar la EDA.
PLANIFICAR
3.2 Planificar la evaluacin del desempeo ambiental
3.2.2 Seleccin de indicadores para la evaluacin

del desempeo ambiental
HACER
3.3 Usar datos e informacin
3.3.2 Recopilacin de datos
Datos
3.3.3 Analizar y convertir datos
Informacin
3.3.4 Evaluar la informacin
Resultado
3.3.5 Informar y comunicar
VERIFICAR Y ACTUAR
3.4 Revisar y mejorar la evaluacin del desempeo

ambiental
Figura 1 - Evaluacin del desempeo ambiental
3.1.2 Indicadores para evaluacin del desempeo ambiental
Esta norma describe dos categoras generales de indicadores para la EDA:
- indicadores del desempeo ambiental (IDAes); e
- indicadores de condiciones ambientales (ICAes).
6
NCh-ISO 14031
Hay dos tipos de indicadores del desempeo ambiental:
- Los indicadores del desempeo gerencial (IDGes) son un tipo de indicador del
desempeo ambiental que proporcionan informacin sobre los esfuerzos de la alta
gerencia para influir en el desempeo ambiental de las operaciones de la organizacin.
- Los indicadores del desempeo operacional (IDOes) son un tipo de indicador del
desempeo ambiental que proporcionan informacin sobre el desempeo ambiental de
las operaciones de una organizacin.
Los ICAes proporcionan informacin sobre la condicin del medio ambiente. Esta
informacin puede ayudar a una organizacin a entender mejor el impacto real o el
impacto potencial de sus aspectos ambientales, y as apoyar la planificacin e
implementacin de la EDA.
Las decisiones y acciones de la alta gerencia de una organizacin estn estrechamente

relacionadas con el desempeo de sus operaciones. La Figura 2 muestra la interrelacin
entre la alta gerencia y las operaciones de una organizacin y las condiciones ambientales,
mostrando el tipo de indicador para la EDA en relacin con cada uno de estos elementos.
Las condiciones
La organizacin (IDAes)
Condiciones
La gestin de la Partes
ambientales y
organizacin (IDGes) interesadas
otras fuentes
La operacin de la
organizacin (IDOes)
Entrada Instalaciones Salidas

fsicas y del
Proveedores equipo Entrega
del ambiente (ICAes)
Claves:
Flujo de la informacin:
Flujos de entrada y salida relacionados a la operacin de la organizacin:
Flujo de decisiones:
Figura 2 - Interrelacin entre la alta gerencia y las operaciones

de una organizacin y las condiciones ambientales
7
NCh-ISO 14031
3.1.3 Uso de EDA
El compromiso de la alta gerencia es esencial para implementar la EDA. La EDA debe ser
apropiada para el tamao, la ubicacin y el tipo de organizacin y sus necesidades y
prioridades. La EDA debe ser eficaz con respecto a los costos y parte de las funciones y
actividades regulares de negocio de una organizacin. La informacin generada por la EDA
puede ayudar a la organizacin a:
- determinar cualesquiera acciones necesarias para alcanzar los criterios del desempeo
ambiental;
- identificar aspectos ambientales significativos;
- identificar oportunidades para una mejor gestin de sus aspectos ambientales

(por ejemplo, prevencin de contaminacin);
- identificar tendencias en su desempeo ambiental;
- incrementar la eficiencia y efectividad de la organizacin;
- identificar oportunidades estratgicas.
Los informes y la comunicacin interna de informacin que describen el desempeo

ambiental de la organizacin son importantes para que los empleados cumplan con sus
responsabilidades y de esta manera la organizacin alcance los criterios de desempeo
ambiental. La alta gerencia tambin puede informar o comunicar esta informacin a otras
partes interesadas.
La evaluacin del desempeo ambiental de una organizacin se debera revisar

peridicamente para identificar oportunidades de mejoramiento.
3.2 Planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental (Planificar)
3.2.1 Directrices generales
Una organizacin debera basar su planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental

(incluyendo la seleccin de indicadores para la EDA) en:
- los aspectos ambientales significativos que se pueden controlar y de los cuales se

espera tener alguna influencia;
- sus criterios de desempeo ambiental;
- puntos de vista de partes interesadas.
NOTA - La clusula A.2 del Anexo A proporciona lineamientos para identificar los puntos de vista de las partes
interesadas en el contexto del desempeo ambiental.
8
NCh-ISO 14031
Para planificar la evaluacin del desempeo ambiental, la organizacin tambin puede

considerar:
- su gama completa de actividades, productos y servicios;
- su estructura organizacional;
- su estrategia general de negocios;
- su poltica ambiental;
- la informacin necesaria para cumplir con sus requisitos legales y otros;
- los acuerdos ambientales internacionales pertinentes;
- los costos y beneficios ambientales;
- la informacin necesaria para analizar los efectos financieros relacionados con el

desempeo ambiental;
- la necesidad de informacin consistente relacionada con su desempeo ambiental de

ao en ao;
- la informacin sobre las condiciones ambientales locales, regionales, nacionales o

globales;
- factores culturales y sociales.
Los recursos financieros, humanos y fsicos que se requieren para llevar a cabo una
evaluacin del desempeo ambiental deberan ser identificados y proporcionados por la
alta gerencia.
Dependiendo de sus capacidades y recursos, el objetivo inicial de la evaluacin del

desempeo ambiental de una organizacin se puede limitar a aquellos elementos de sus
actividades, productos y servicios que son considerados de alta prioridad por la alta
gerencia. Con el tiempo, se puede ampliar el objetivo inicial de la EDA para abarcar
elementos de las actividades, productos y servicios de la organizacin que no se haban
considerado anteriormente.
La identificacin de los aspectos ambientales de una organizacin es una entrada

importante para la planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental. Esta
informacin tpicamente se desarrolla en el contexto de un sistema de gestin ambiental.
Las directrices para identificar los aspectos ambientales significativos en el contexto de
los sistemas de gestin ambiental se encuentran descritos en NCh-ISO 14001 y
NCh-ISO 14004 (ver Anexo B, Bibliografa). Una organizacin con un sistema de gestin
ambiental establecido debera evaluar su desempeo ambiental con respecto a sus
polticas, objetivos y metas ambientales, y otros criterios de desempeo ambiental.
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NCh-ISO 14031
Una organizacin sin un sistema de gestin ambiental puede usar una evaluacin del
desempeo ambiental como apoyo para la identificacin de los aspectos ambientales que va a
tratar como significativos y para establecer los criterios para su desempeo ambiental. Para
determinar aspectos ambientales significativos, esta organizacin debera considerar:
- cantidad y naturaleza de materiales y energa usados;
- emisiones;
- riesgos;
- las condiciones ambientales;
- la posibilidad de incidentes;
- requisitos legales, regulatorios y otros a que se debe dar cumplimiento.
Para la mayora de las organizaciones, la revisin de aspectos ambientales se concentrar

en las operaciones de la organizacin, como se describe en Figura A.1 (ver Anexo A).
Ayuda prctica N1:
Ejemplos de enfoques para identificar aspectos ambientales y su significado relativo en el

contexto de la evaluacin del desempeo ambiental, para organizaciones sin un sistema
de gestin ambiental.
- Identificar las actividades, productos y servicios de la organizacin, los aspectos

ambientales especficos y el significado relativo asociado con ellos y los impactos
potenciales relacionados con los aspectos ambientales significativos.
- Usar informacin sobre la condicin del medio ambiente para identificar las
actividades, productos y servicios de la organizacin que pueden tener impacto bajo
condiciones especficas.
- Analizar los datos existentes de la organizacin sobre entradas de material y energa,

descargas, residuos y emisiones y evaluar estos datos en trminos de riesgo.
- Identificar los puntos de vista de las partes interesadas y usar esta informacin para
ayudar a establecer aspectos ambientales significativos.
- Identificar las actividades de la organizacin que estn sujetas a reglamentaciones

ambientales u otras regulaciones, para las cuales la organizacin ha recopilado datos.
- Considerar el diseo, desarrollo, produccin, distribucin, servicio, uso, reutilizacin,

reciclaje y disposicin de los productos de la organizacin, y sus impactos ambientales
relacionados.
- Identificar aquellas actividades de la organizacin con los costos o beneficios

ambientales ms significativos.
10
NCh-ISO 14031
No obstante, si la organizacin cuenta con un sistema de gestin ambiental o no, sta

debera planificar la evaluacin del desempeo ambiental en conjunto con la definicin de
sus criterios de desempeo ambiental, para que la seleccin de los indicadores para la
evaluacin del desempeo ambiental sean apropiados para describir el desempeo
ambiental de la organizacin de acuerdo con los criterios establecidos.
Los siguientes ejemplos son fuentes de las que se pueden derivar criterios de desempeo
ambiental:
- desempeo actual y pasado;
- requisitos legales;
- cdigos, normas y buenas prcticas reconocidas;
- datos e informacin de desempeo desarrollados por la industria y otras organizaciones

del sector;
- revisiones por la alta gerencia y auditoras;
- puntos de vista de partes interesadas;
- investigaciones cientficas.
3.2.2 Seleccin de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental
3.2.2.1 Directrices generales
Las organizaciones seleccionan los indicadores para la evaluacin del desempeo

ambiental como medio para presentar la informacin o los datos cuantitativos o
cualitativos de una manera ms entendible y til. Ayudan a convertir datos pertinentes en
informacin concisa sobre los esfuerzos de alta gerencia para influir en el desempeo
ambiental de la organizacin, en el desempeo ambiental de las operaciones de la
organizacin o en las condiciones ambientales. Una organizacin debera seleccionar
suficientes indicadores pertinentes y entendibles para evaluar su desempeo ambiental. El
nmero de indicadores seleccionados para la evaluacin del desempeo ambiental debera
reflejar la naturaleza y el tamao de las operaciones de la organizacin. El tipo de
indicadores seleccionados para la evaluacin del desempeo ambiental determinar qu
datos se deberan utilizar. Para facilitar este esfuerzo, las organizaciones pueden usar
datos que ya estn disponibles y recopilados por la organizacin o por otros.
11
NCh-ISO 14031
La informacin transmitida por los indicadores de la evaluacin del desempeo ambiental se

puede expresar como medidas directas o relativas, o como informacin indexada. Se pueden
agregar o ponderar los indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental de acuerdo a
la naturaleza de la informacin y el uso que se le pretende dar. La agregacin y ponderacin
de los indicadores se deberan realizar con cuidado para asegurar que se puedan verificar,
comparar y entender, y que sean consistentes. Se deberan entender claramente los
supuestos en el manejo de los datos y su transformacin en informacin e indicadores para la
evaluacin del desempeo ambiental.
Ayuda prctica N2:
Ejemplos de caractersticas de datos para indicadores de la EDA
- Medidas o clculos directos: datos bsicos o informacin, tales como toneladas de

contaminantes emitidos.
- Medidas o clculos relativos: datos o informacin comparados con o en relacin con

otro parmetro (por ejemplo: nivel de produccin, tiempo, ubicacin o condicin de
fondo), tales como toneladas de contaminante emitido por tonelada de producto
fabricado o toneladas de contaminante emitido por unidad de venta.
- Indexados: datos o informacin convertidos en unidades o a una forma que relaciona

la informacin a una norma escogida o lnea de base, tales como emisiones
contaminantes en el ao actual expresado como porcentaje de aquellas emisiones en
un ao de lnea de base.
- Acumulado: datos o informacin del mismo tipo, pero de diferentes fuentes, recogidos
y expresados como un valor combinado, tales como total de toneladas de un
contaminante emitido desde la produccin de un producto en un ao dado,
determinado por la suma de las emisiones de varias instalaciones que producen el
mismo producto.
- Ponderado: datos o informacin modificados aplicando un factor relacionado con su

significancia.
Una organizacin debe considerar muchos factores cuando selecciona los indicadores para
la evaluacin del desempeo ambiental, asimismo, hay muchas maneras para seleccionar
sus indicadores del desempeo operacional, indicadores del desempeo gerencial y los
indicadores de condiciones ambientales. Algunas consideraciones para seleccionar los
indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental se describen en A.3.1. En A.3.2
se describen ejemplos de consideraciones para la seleccin de tales indicadores.
Algunos aspectos ambientales pueden ser complejos y puede ser beneficioso seleccionar
una combinacin de indicadores del desempeo ambiental e indicadores de condiciones
ambientales para proporcionar una evaluacin amplia del desempeo relacionado con
estos aspectos.
12
NCh-ISO 14031
Se deberan seleccionar los indicadores para evaluar el desempeo ambiental de tal forma
que la alta gerencia tenga suficiente informacin para entender el efecto que tiene el
progreso hacia el cumplimiento de cualquier criterio de desempeo ambiental sobre otros
elementos de desempeo ambiental.
Puede ser til para las organizaciones seleccionar varios indicadores para la evaluacin del
desempeo ambiental derivados de un grupo comn de datos, dependiendo del pblico a
quin va dirigido cada indicador.
Ayuda prctica N3:
Ejemplo para ilustrar una organizacin que selecciona varios indicadores para la evaluacin
del desempeo ambiental derivados de un grupo comn de datos, dependiendo del pblico
a quien va dirigido.
Una organizacin que descarga agua residual tratada a un lago, puede seleccionar los
siguientes indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental:
- cantidad total de un contaminante especfico descargado por ao (dirigido a:

comunidades locales);
- concentracin de contaminantes en el agua residual (dirigido a: autoridades legales y

regulatorias);
- cantidad de contaminante descargado por producto producido (dirigido a: alta gerencia

y consumidores);
- cambio de la cantidad de contaminantes descargados por ao en relacin a la inversin

en tecnologas ms limpias o mejoramiento del proceso (dirigida a: alta gerencia e
inversionistas).
Agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales e instituciones cientficas

y de investigacin estn desarrollando indicadores regionales, nacionales y globales
relacionados con el desempeo ambiental o el desarrollo sustentable. Al seleccionar los
indicadores para evaluacin del desempeo ambiental y recopilar los datos, las
organizaciones pueden considerar los indicadores desarrollados por estas entidades y la
compatibilidad con la informacin que se le proporciona.
3.2.2.2 Seleccin de indicadores del desempeo gerencial (IDGes)
En el contexto de la evaluacin del desempeo ambiental, la gestin de la organizacin

incluye las polticas, el personal, las actividades de planificacin, las prcticas y los
procedimientos en todos los niveles de la organizacin as como las decisiones y acciones
asociados con los aspectos ambientales de la organizacin. Los esfuerzos y las decisiones
tomadas por la alta gerencia de la organizacin pueden afectar el desempeo de las
operaciones de la organizacin y, por lo tanto, pueden contribuir al desempeo ambiental
general de la organizacin (ver Figura 2).
13
NCh-ISO 14031
Los indicadores del desempeo gerencial (IDGes) deberan proporcionar informacin sobre
la capacidad y los esfuerzos de la organizacin para manejar los asuntos como
capacitacin, requisitos legales, asignacin y utilizacin eficiente de los recursos, gestin
de los costos ambientales, compras, desarrollo de productos, documentacin o acciones
correctivas que influyen o pueden influir en el desempeo ambiental de la organizacin.
Los IDGes gerenciales deberan apoyar la evaluacin de los esfuerzos, decisiones y
acciones gerenciales para mejorar el desempeo ambiental.
Por ejemplo, los IDGes se pueden usar para medir:
- implementacin y efectividad de varios programas de gestin ambiental;
- acciones de la alta gerencia que influyen en el desempeo ambiental de las

operaciones de la organizacin y posiblemente en la condicin del medio ambiente;
- esfuerzos de importancia particular para la gestin ambiental exitosa de la organizacin;
- capacidades de gestin ambiental de la organizacin incluyendo la flexibilidad de

enfrentarse a condiciones cambiantes, cumplimiento de objetivos especficos,
coordinacin eficaz y capacidad para resolver problemas;
- cumplimiento con requisitos legales y regulatorios y conformidad con otros requisitos

aplicables suscritos por la organizacin;
- costos o beneficios financieros.
Adicionalmente, los indicadores del desempeo gerencial eficaces pueden ayudar a:
- predecir cambios en el desempeo;
- identificar las causas de raz cuando el desempeo actual excede o no cumple los
criterios ambientales pertinentes;
- identificar oportunidades para acciones preventivas.
En A.4.2.2 de esta norma se describen ejemplos para los indicadores del desempeo
gerencial.
3.2.2.3 Seleccin de indicadores del desempeo operacional (IDOes)
Los indicadores del desempeo operacional (IDOes) deberan proporcionar a la alta

gerencia la informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de la
organizacin. Los IDOes estn relacionados con:
- entradas: materiales (por ejemplo: procesados, reciclados, reutilizados o materias

primas, recursos naturales), energa y servicios;
- suministro de entradas a las operaciones de la organizacin;
14
NCh-ISO 14031
- el diseo, la instalacin, la operacin (incluyendo eventos de emergencia y operacin

no rutinaria) y el mantenimiento de las instalaciones fsicas y equipos de la
organizacin;
- salidas: productos (por ejemplo: productos principales, productos secundarios,

materiales reciclados y reutilizados), servicios, residuos (por ejemplo: slidos, lquidos
peligrosos, no peligrosos, reciclables, reutilizables) y emisiones (por ejemplo: emisiones
al aire, efluentes al agua o al suelo, ruido, vibracin, calor, radiacin, luz) que
provienen de las operaciones de la organizacin;
- la entrega de las salidas que provienen de las operaciones de la organizacin.
La Figura 3 ilustra las operaciones de la organizacin y Figura A.1 proporciona detalles

adicionales. Cuando las actividades mltiples o las instalaciones fsicas producen o
proporcionan un producto o servicio particular, la organizacin debera considerarlos al
evaluar el desempeo ambiental.
Entradas Salidas
- Materiales - Productos
- Energa Instalaciones fsicas y - Servicios
- Servicios equipos - Residuos
- Emisiones
Suministro Entregas
Figura 3 - Operaciones de la organizacin (panorama general)
En A.4.3.2 de esta norma se describen ejemplos de indicadores de las operaciones de las

organizaciones.
3.2.2.4 Seleccin de indicadores de condiciones ambientales (ICAes)
Los indicadores de condiciones ambientales (ICAes) proporcionan informacin sobre las

condiciones ambientales locales, regionales, nacionales o globales. Las condiciones
ambientales pueden cambiar con el tiempo o por eventos especficos. Mientras un ICA no
es una medida del impacto ambiental, los cambios en los indicadores de condiciones
ambientales pueden proporcionar informacin til sobre la relacin entre las condiciones
ambientales y las actividades, productos y servicios de una organizacin.
Las organizaciones son incentivadas a considerar ICAes en su evaluacin del desempeo

ambiental. Los ICAes proporcionan a la organizacin un contexto ambiental para apoyar:
- la identificacin y la gestin de sus aspectos ambientales significativos;
- la evaluacin de si los criterios del desempeo ambiental son apropiados;
- la seleccin de los indicadores de desempeo ambiental (IDGes e IDOes);

15
NCh-ISO 14031
- la definicin de una base contra la cual se miden los cambios;
- la determinacin de cambios ambientales en cierto tiempo, en relacin con un

programa ambiental continuo;
- la investigacin de posibles relaciones entre la condicin ambiental y las actividades,

los productos y los servicios de la organizacin;
- la determinacin de las necesidades de accin.
El desarrollo y la aplicacin de los ICAes es frecuentemente ms bien la funcin de agencias

gubernamentales locales, regionales, nacionales o internacionales, organizaciones no
gubernamentales e instituciones cientficas y de investigacin, que la funcin de una
organizacin individual de negocios. No obstante, organizaciones que pueden identificar una
relacin entre sus actividades y la condicin de algn componente del medio ambiente,
pueden decidir desarrollar sus propios ICAes como ayuda para evaluar su desempeo
ambiental de acuerdo con sus capacidades, intereses y necesidades.
Una organizacin que ha identificado una condicin especfica en el medio ambiente que
resulta directamente de sus propias actividades, productos y servicios, puede seleccionar
indicadores de desempeo ambiental (IDGes e IDOes) que proporcione un vnculo entre los
esfuerzos de gestin y el desempeo operacional y los cambios en las condiciones
ambientales.
En A.4.4.2 de esta norma se describen ejemplos de indicadores de condiciones

ambientales (ICAes).
Ayuda prctica N4
Ejemplos para ilustrar un asunto ambiental identificado con indicadores seleccionados

vinculados para evaluacin del desempeo ambiental
EJEMPLO 1:
Una organizacin de servicio en un rea donde la calidad del aire es conocida como no
satisfactoria puede usar informacin sobre la calidad del aire para seleccionar indicadores
apropiados para la evaluacin del desempeo ambiental, consistentes con su objetivo para
reducir las emisiones de los motores de sus vehculos.
Indicador de condiciones ambientales (ICA):
- Concentracin de contaminantes en el aire asociada con las emisiones de los motores

de los vehculos.
Indicadores de desempeo operacional (IDOes):
- reduccin de emisiones de motor debido al uso de combustibles alternos;
16
NCh-ISO 14031
- cantidad de consumo total de combustibles;
- eficiencia del combustible por vehculo motorizado;
- frecuencia de mantenimiento de vehculos;
- nmero de vehculos equipados con tecnologas para el control ambiental.
Indicadores de desempeo gerencial (IDGes):
- cantidad de dinero gastado en promover transportes pblicos y su uso;
- nmero de horas de capacitacin del personal sobre los beneficios del uso de
transporte pblico;
- eficacia del esfuerzo para reducir el consumo de combustibles, mejorar el mantenimiento

de vehculos y eficiencia del combustible, y uso de combustibles alternos.
EJEMPLO 2:
En una regin geogrfica donde la informacin ambiental indica una disminucin del
suministro de agua, una organizacin puede seleccionar indicadores para EDA
relacionados con medidas de conservacin de agua, los cuales no hubiera seleccionado
sin esta informacin.
Indicadores de condiciones ambientales (ICAes):
- nivel de agua subterrnea;
- ndice de relleno.
Indicadores del desempeo operacional (IDOes):
- cantidad de agua consumida por da;
- cantidad de agua usada por unidad de produccin.
Indicador del desempeo gerencial (IDG):
- cantidad de dinero invertido en la investigacin de mtodos para la reduccin del

consumo de agua.
17
NCh-ISO 14031
3.3 Utilizacin de datos e informacin (Hacer)
3.3.1 Directrices generales
La Figura 4 ilustra los pasos para utilizar datos e informacin para evaluar el desempeo
ambiental. Estos pasos se describen ms en detalle en 3.3.2 hasta 3.3.5.
3.3 Utilizacin de datos e informacin (Hacer)
Elementos de entrada Resultados
3.3.2 Recopilacin de
Fuentes de los datos
datos
Datos
Tcnicas y consideraciones 3.3.3 Conversin y anlisis

de anlisis de datos de datos
Informacin
Presentacin de criterios
3.3.4 Evaluacin de
ambientales para la
informacin
comparacin de datos
Resultados
INTERNO
(empleados y
contratistas)
3.3.5 Informes y
comunicados
EXTERNO
(partes
interesadas)
Figura 4 - Subclusula 3.3
3.3.2 Recopilacin de datos
Una organizacin debera recopilar datos regularmente para proporcionar entradas para el
clculo de los valores para los indicadores seleccionados para la EDA. Los datos deberan
ser recopilados en forma sistemtica de fuentes apropiadas con una frecuencia de
acuerdo a la planificacin de la EDA.
Los procedimientos de recopilacin de datos deberan asegurar la fiabilidad de los mismos.

Esto depende de factores tales como disponibilidad, adecuacin y validez cientfica y
estadstica, y si se pueden comprobar. La recopilacin de datos debera ser apoyada con
prcticas de control y aseguramiento de calidad que aseguren que los datos obtenidos son
del tipo y de la calidad requerida para su uso en la EDA. Los procedimientos para la
recopilacin de datos deberan incluir la identificacin, clasificacin, almacenamiento,
recuperacin y disposicin apropiados de los datos y la informacin.
18
NCh-ISO 14031
Una organizacin puede usar sus propios datos o datos de otras fuentes. Por ejemplo, se
pueden obtener datos de:
- monitoreo y medicin;
- entrevistas y observaciones;
- informes regulatorios;
- registros de inventario y produccin;
- registros financieros y contables;
- registros de compras;
- informes de revisin, auditora o evaluacin ambiental;
- registros de capacitacin ambiental;
- informes y estudios cientficos;
- agencias gubernamentales, instituciones acadmicas y organizaciones no

gubernamentales;
- proveedores y subcontratistas;
- clientes, consumidores y partes interesadas;
- asociaciones empresariales.
3.3.3 Conversin y anlisis de datos
Los datos recopilados se deberan analizar y convertir en informacin que describa el

desempeo ambiental de una organizacin, expresada como indicadores para EDA. Para
evitar sesgos en los resultados, se deberan considerar todos los datos pertinentes y
confiables que se obtuvieron.
El anlisis de datos puede incluir las consideraciones necesarias sobre la calidad de los
datos, su validez, si son adecuados y completos, para producir informacin confiable.
La informacin que describe el desempeo ambiental de una organizacin se puede

desarrollar utilizando clculos, estimaciones, mtodos estadsticos y/o tcnicas grficas, o
por indexacin, agregacin o ponderacin.
19
NCh-ISO 14031
3.3.4 Evaluacin de la informacin
La informacin derivada de los datos analizados, expresada en trminos de IDAes y

posiblemente ICAes, se deberan comparar con los criterios de desempeo ambiental de la
organizacin. Esta comparacin puede indicar progreso o deficiencias en el desempeo
ambiental. Los resultados de esta comparacin pueden ser tiles para entender por qu
los criterios de desempeo ambiental se han cumplido o no. La informacin que describe
el desempeo ambiental de la organizacin y los resultados de la comparacin se deberan
reportar a la alta gerencia para apoyar acciones gerenciales apropiadas con el fin de
mantener o mejorar el nivel de desempeo ambiental.
3.3.5 Informes y comunicados
3.3.5.1 Directrices generales
Los informes y la comunicacin del desempeo ambiental proporcionan informacin til,

ya que describen el desempeo ambiental de una organizacin. Esta informacin se
debera informar o comunicar a las partes interesadas dentro y fuera de la organizacin,
en base a la evaluacin gerencial de las necesidades y del pblico.
Los beneficios de los informes y comunicados del desempeo ambiental pueden incluir:
- ayudar a la organizacin a alcanzar los criterios de desempeo ambiental;
- incrementar la conciencia y el dilogo sobre las polticas ambientales, criterios de

desempeo ambiental y logros pertinentes de la organizacin;
- demostrar el compromiso y los esfuerzos de la organizacin para mejorar el desempeo

ambiental;
- proporcionar el mecanismo para responder a las precauciones e interrogantes sobre

aspectos ambientales de la organizacin.
3.3.5.2 Informes y comunicados internos
La alta gerencia debera asegurar que se comunique regularmente a todos los niveles de la
organizacin la informacin apropiada y necesaria que describe el desempeo ambiental
de la organizacin, apoyando a que los empleados contratistas y otros relacionados con la
organizacin cumplan con sus responsabilidades, y de tal manera la organizacin cumpla
sus criterios de desempeo ambiental. Una organizacin puede considerar esta
informacin en la revisin de su sistema de gestin ambiental.
20
NCh-ISO 14031
Ejemplos de informacin que describe el desempeo ambiental de la organizacin pueden

incluir:
- tendencias en el desempeo ambiental de la organizacin (por ejemplo, reduccin de

residuos);
- cumplimiento con leyes y regulaciones;
- conformidad de la organizacin con otros requerimientos suscritos;
- reduccin de costos u otros resultados financieros;
- oportunidades o recomendaciones para mejorar el desempeo ambiental de una

organizacin.
3.3.5.3 Informes y comunicados externos
Una organizacin puede por iniciativa propia o por obligacin emitir informes o
declaraciones ambientales a partes externas interesadas, proporcionando informacin que
describe su desempeo ambiental. La EDA proporciona informacin que puede ser incluida
en los informes ambientales o en otro tipo de comunicacin con externos.
Hay un nmero de factores que pueden influir en la decisin de una organizacin de reportar
voluntariamente informacin que describe su desempeo ambiental. Uno de estos factores
puede ser el inters que tiene la organizacin para mejorar su posicin y sus relaciones de
negocios con partes interesadas, incluyendo las comunidades en donde opera.
Esta comunicacin debera ser una representacin fiable del desempeo ambiental de la
organizacin. La informacin que describe el desempeo ambiental de la organizacin
debera ser substantiva y presentada en una forma que reconozca el nivel de conocimiento
tcnico del pblico al cual est dirigida. Cuando una organizacin decide realizar
comunicacin externa, los mtodos de informacin y comunicacin deberan favorecer la
comunicacin entre la organizacin y las partes interesadas.
21
NCh-ISO 14031
Ayuda prctica N5
Ejemplos de informacin que una organizacin puede elegir para incluir en sus informes o
comunicacin con partes externas interesadas
- una declaracin del compromiso de la organizacin con la EDA como parte de la

gestin ambiental;
- una descripcin de sus actividades, productos y servicios;
- una declaracin de sus aspectos ambientales significativos y sus correspondientes

indicadores de EDA;
- informacin sobre el desempeo en relacin a sus criterios de desempeo ambiental;
- acciones derivadas de la EDA;
- la contribucin de la gestin ambiental y de la EDA al xito general de la organizacin.
3.4 Revisin y mejoramiento de la EDA (Verificar y Actuar)
La EDA de una organizacin y sus resultados deberan ser revisados peridicamente para
identificar oportunidades de mejoramiento. Esta revisin contribuye a que la alta gerencia
tome acciones para mejorar el desempeo gerencial y operativo de la organizacin y
puede resultar en mejoramiento de las condiciones ambientales.
Pasos para revisar la EDA y sus resultados pueden incluir la revisin de:
- rentabilidad y beneficios logrados;
- progreso en el cumplimiento de los criterios de desempeo ambiental;
- idoneidad de los criterios de desempeo ambiental;
- idoneidad de los indicadores seleccionados para la EDA;
- fuentes, mtodos de recopilacin y calidad de los datos.
22
NCh-ISO 14031
Ayuda prctica N6 (Verificar)
Ejemplos de preguntas para la revisin de la EDA
La EDA de la organizacin:
- proporciona informacin adecuada para medir los cambios en el desempeo ambiental

de la organizacin?
- proporciona informacin apropiada y til a la alta gerencia?
- se est implementando de acuerdo al plan?
- utiliza fuentes de datos y frecuencias apropiadas para la recopilacin de datos?
- analiza y evala eficazmente los datos recopilados?
- est apoyada por los recursos adecuados?
- es pertinente para los criterios de desempeo ambiental de la organizacin?
- suministra informacin para informar y comunicar sus resultados?
- considera o solicita entradas de las partes interesadas cuando es apropiado?
- agrega valor a la organizacin?
- responde a cambios en la organizacin y su entorno?
- incluye asuntos ambientales nuevos?
- est bien integrada con otras medidas aceptadas de desempeo de la organizacin?
Ayuda prctica N7 (Actuar)
Ejemplos de acciones para mejorar la EDA
- mejorar la calidad, confiabilidad y disponibilidad de datos;
- mejorar las capacidades analticas y de evaluacin;
- desarrollar o identificar indicadores nuevos o ms tiles para la EDA;
- cambiar el alcance de la EDA.
23
NCh-ISO 14031
Anexo A
(Informativo)
Directrices complementarias sobre la EDA
A.1 Directrices generales
Este anexo pretende complementar los conceptos presentados en el cuerpo principal de

esta norma a travs de ejemplos e ilustraciones. La Tabla A.1 muestra la correspondencia
entre las clusulas del texto principal y del Anexo A.
Tabla A.1 - Correspondencia entre las clusulas del texto principal y clusulas del Anexo A
Subclusulas del texto principal Subclusulas relacionadas del Anexo A
3.2 Planificacin de la evaluacin del desempeo A.2 Directrices para la identificacin de los puntos de
ambiental (planificar) vista de las partes interesadas en el contexto de EDA
3.2.2 Seleccin de indicadores para la evaluacin del A.3 Directrices complementarias para seleccionar
desempeo ambiental indicadores de la EDA
A.3.1 Consideraciones para la seleccin de

indicadores de EDA
A.3.2 Ejemplos de enfoques para seleccionar

indicadores para la EDA
A.4 Ejemplos de indicadores para la evaluacin del

desempeo ambiental (IDAes)
3.2.2.2 Seleccin de IDGes A.4.2 Indicadores de desempeo gerencial
3.2.2.3 Seleccin de IDOes A.4.2 Indicadores de desempeo operacional
3.2.2.3 Seleccin de ICAes A.4.2 Indicadores de condicin ambiental
A.2 Directrices para la identificacin de los puntos de vista de las partes

interesadas en el contexto de EDA
La planificacin de evaluacin del desempeo ambiental debe incluir el establecimiento de

los medios de la organizacin, para la identificacin y obtencin de informacin de partes
interesadas pertinentes.
A.2.1 Partes interesadas potenciales
Las partes interesadas difieren ampliamente en su relacin con la organizacin, sus

intereses en la organizacin, sus posibles contribuciones a la planificacin de la EDA y el
modo en que expresan y comunican sus intereses.
24
NCh-ISO 14031
Ejemplos de partes interesadas pueden incluir:
- representantes de la alta gerencia;
- empleados;
- inversionistas e inversionistas potenciales;
- clientes y proveedores;
- contratistas;
- instituciones financieras y aseguradoras;
- organismos regulatorios y legislativos;
- comunidades regionales y vecindarias;
- medios de comunicacin;
- instituciones empresariales, administrativas, acadmicas y de investigacin;
- grupos ambientales, grupos representantes de los intereses de consumidores y otras

organizaciones no gubernamentales;
- pblico en general.
Esta lista de partes interesadas es solamente ilustrativa. No todas las partes mencionadas
sern pertinentes para todas las organizaciones. Otras partes pueden ser identificadas
dependiendo de la naturaleza, ubicacin y circunstancias de la organizacin.
A.2.2 Asuntos y puntos de vista de las partes interesadas
Puntos relacionados con los intereses financieros pueden incluir:
- gestin y monto de los costos ambientales;
- impacto financiero relacionado con responsabilidades ambientales pasadas y presentes;
- iniciativas ambientales positivas;
- inversiones que mejoran el desempeo ambiental;
- ventajas comerciales derivadas de aspectos ambientales;
- costos del cumplimiento o no cumplimiento con reglamentos o legislaciones

ambientales.
25
NCh-ISO 14031
Puntos relacionados con intereses ambientales o con el desarrollo de polticas pblicas

pueden incluir:
- salud y seguridad;
- riesgos ambientales reales y percibidos, derivados de las actividades de la organizacin,

incluyendo tendencias;
- impactos a la calidad de vida (por ejemplo: ruido, olor, impacto visual);
- incidentes y quejas ambientales;
- evidencias del cumplimiento de la organizacin con sus compromisos ambientales;
- impactos ambientales;
- cargas ambientales (por ejemplo: emisiones, descargas, disposicin de residuos),

incluyendo tendencias;
- biodiversidad;
- sustentabilidad;
- contaminacin ms all de las fronteras y otros temas ambientales globales;
- impactos del comercio sobre el medio ambiente;
- armonizacin de regmenes reglamentarios;
- caractersticas ambientales de productos y servicios;
- cumplimiento con los requisitos legales y regulatorios ambientales;
- consumo de recursos.
A.2.3 Mtodos para identificar los puntos de vista de las partes interesadas
Ejemplos de mtodos para identificar los puntos de vista de las partes interesadas pueden
incluir:
- estudios y encuestas;
- sugerencias de empleados;
- reuniones y talleres;
- grupos consultivos de ciudadanos y reuniones pblicas;
26
NCh-ISO 14031
- entrevistas;
- revisin de declaraciones pblicas, programas internos e iniciativas de partes

interesadas;
- estudios de mercado;
- anlisis y seguimiento de las tendencias regulatorias;
- directrices voluntarias y normas;
- intercambio de informacin va electrnica;
- participacin en grupos industriales y de inters pblico;
- comunicacin directa con vecinos, organismos regulatorios, clientes y proveedores;
- informacin procedente de los medios de comunicacin y otras fuentes de informacin

pblica.
Las organizaciones deberan considerar las circunstancias y caractersticas de las partes

interesadas al seleccionar y utilizar los mtodos para acceder a sus puntos de vista y
entradas, tanto de manera directa como indirecta.
A.3 Directrices complementarias para seleccionar indicadores de la EDA
A.3.1 Consideraciones para la seleccin de indicadores de EDA
Cuando se seleccionan los indicadores de EDA, una organizacin debera considerar si

dichos indicadores son:
- consistentes con la poltica ambiental declarada por la empresa;
- adecuadas a los esfuerzos de la alta gerencia de la organizacin, su desempeo

operacional y la condicin del ambiente;
- tiles para medir el desempeo versus los criterios de desempeo ambiental de la

organizacin;
- pertinentes y comprensibles para las partes interesadas internas y externas;
- accesibles por eficacia en costo y tiempo;
- adecuados para el uso previsto, basado en el tipo, la calidad y la cantidad de los datos;
- representativos para el desempeo ambiental de la organizacin;
27
NCh-ISO 14031
- medibles en unidades apropiadas para el desempeo ambiental;
- sensibles a cambios en el desempeo ambiental de la organizacin;
- capaces de proporcionar informacin sobre tendencias actuales y futuras en el

desempeo ambiental.
Un indicador de EDA no necesita satisfacer todas estas consideraciones para ser de

utilidad para la organizacin.
A.3.2 Ejemplos de enfoques para seleccionar indicadores para la EDA
A.3.2.1 Enfoque causa y efecto
Una organizacin puede desarrollar indicadores que se dirigen a la causa fundamental o

subyacente de sus aspectos ambientales significativos. Puede realizar un anlisis para
identificar la causa y seleccionar los indicadores basados en este anlisis.
Por ejemplo, una organizacin puede determinar que sus altas emisiones de material
particulado se deben al mantenimiento inadecuado y a frecuencias inadecuadas de
mantenimiento. Por lo tanto, la organizacin puede seleccionar un IDO apropiado, tal
como la cantidad de emisiones de material particulado por da, as como IDGes
adecuados, tal como la cantidad de dinero utilizado para mantenimiento preventivo y la
frecuencia del mantenimiento preventivo. Se espera que si se realiza este mantenimiento
preventivo adecuadamente y ms frecuentemente, se disminuye la emisin de material
particulado de la organizacin.
A.3.2.2 Enfoque basado en el riesgo
A.3.2.2.1 Generalidades
Se pueden seleccionar indicadores para EDA en base a consideraciones del riesgo

asociado con actividades, productos o servicios particulares, determinado por la alta
gerencia de una organizacin. A continuacin se describen unos ejemplos de diferentes
enfoques basados en riesgos.
A.3.2.2.2 Enfoque basado en la probabilidad del riesgo
Una organizacin que est preocupada por el riesgo de un dao severo al ambiente
causado por sus operaciones puede usar un enfoque basado en la probabilidad del riesgo
para identificar qu proceso especfico es el ms probable para causar una explosin o
una liberacin de contaminantes al ambiente. Un posible IDG puede ser: las horas de
capacitacin en seguridad de proceso impartido a los trabajadores involucrados en el
proceso especfico.
28
NCh-ISO 14031
A.3.2.2.3 Enfoque basado en el riesgo para la salud humana
Una organizacin que se preocupa por los efectos de salud a largo plazo puede identificar
un material particular como el de mayor riesgo para causar un dao significativo a la salud
de los trabajadores. Un posible IDO sera la cantidad de un material especfico emitido por
las operaciones de la organizacin.
A.3.2.2.4 Enfoque basado en el riesgo financiero
Una organizacin puede identificar aquellos elementos relacionados con su desempeo

ambiental que tengan los costos ms significativos y, por lo tanto, puede seleccionar
indicadores apropiados para la EDA. Los posibles indicadores para EDA pueden ser:
- costo del material ms caro usado en las operaciones de la organizacin;
- cantidad del mismo material consumido por las operaciones de la organizacin;
- costo de la recuperacin y reutilizacin del mismo material a partir de los residuos;
- porcentaje del mismo material en una cantidad especfica de residuos.
A.3.2.2.5 Enfoque basado en el riesgo para la sustentabilidad
Una organizacin se puede preocupar por un aspecto ambiental que amenaza el ambiente
o la competitividad de la organizacin. Un ejemplo de IDG puede ser la inversin de la
organizacin en sustituir a los clorofluorocarbonos.
A.3.2.3 Enfoque basado en el ciclo de vida
Una organizacin puede seleccionar sus indicadores considerando las entradas y las
salidas asociadas con un producto particular y los aspectos ambientales e impactos
significativos en cada fase del ciclo de vida de un producto.
EJEMPLO N1
La organizacin ha identificado que se puede mejorar la eficiencia del combustible de un

producto durante su uso. Posibles indicadores para EDA pueden ser el nmero de
unidades de energa consumidas durante el uso del producto y el nmero de cambios en el
diseo del producto para aumentar la eficiencia del combustible.
EJEMPLO N2
La organizacin ha identificado que el uso de un material no renovable en la manufactura de

un producto es el aspecto ambiental ms significativo de este producto. Posibles indicadores
para EDA pueden ser la cantidad de material no renovable usado por unidad de producto y
la asignacin de recursos para estudiar posibles sustitutos del material no renovable.
29
NCh-ISO 14031
EJEMPLO N3
La organizacin ha identificado que el embalaje usado para el transporte de un producto

puede ser recuperado del cliente y regresado al productor para su reutilizacin. Un posible
indicador del IDO puede ser el porcentaje de material de embalaje recuperado del cliente y
reutilizado sin proceso adicional.
EJEMPLO N4
La organizacin ha identificado que un producto no se puede desensamblar fcilmente

para reutilizar o reciclar las partes.
Por lo tanto, posibles indicadores de EDA pueden ser:
- porcentaje de partes del producto que se pueden reciclar o reutilizar;
- porcentaje de partes de un producto que no pueden ser reciclados o reutilizados;
- nmero de cambios en el diseo del producto para facilitar un desensamble fcil.
A.3.2.4 Enfoque basado en iniciativas reglamentarias o voluntarias
Las organizaciones pueden enfocar la seleccin de indicadores para EDA en aquellas reas
para las cuales se han identificado requisitos de desempeo reglamentarios o voluntarios.
En muchos casos, las medidas de desempeo o los datos necesarios para desarrollarlas ya
han sido desarrolladas o recopiladas por la organizacin. Por lo tanto, una organizacin
que tiene que informar la cantidad de emisiones rutinarias o accidentales de un
contaminante especfico al ambiente puede usar esta medida como un indicador de EDA.
Posibles IDOes pueden ser el nmero anual de derrames de un contaminante

reglamentado y la cantidad de un contaminante reglamentado emitido por ao.
Una organizacin que suscriba una iniciativa voluntaria [por ejemplo: Responsible Care ,
the Sustainable Forestry Initiative SM, the Business Charter for Sustainable Development,
de la Cmara Internacional de Comercio (ICC), the Coalition of Environmentally
Responsible Economies (CERES) Principles] puede seleccionar indicadores para EDA
relacionados con estas iniciativas voluntarias. Por ejemplo, una organizacin que tiene que
implementar, como parte de una iniciativa voluntaria, un programa especfico para la
prevencin de contaminacin puede rastrear el nmero de actividades pertinentes llevadas
a cabo por la organizacin en el transcurso de un ao.
30
NCh-ISO 14031
A.4 Ejemplos de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental

(IDAes)
A.4.1 Generalidades
Esta subclusula proporciona ejemplos de indicadores para evaluacin del desempeo

ambiental. La alta gerencia puede considerar til establecer grupos lgicos de temas o
funciones para facilitar la seleccin de IDAes apropiados.
Los ejemplos de IDAes que se mencionan abajo tienen solamente un propsito ilustrativo.
Estos grupos, listas y ejemplos no estn completos ni exhaustivos y no deberan ser
interpretados como necesarios ni tampoco apropiados para todas las organizaciones. Las
organizaciones y sus polticas, objetivos y estructuras son muy diferentes. Cada
organizacin debera seleccionar indicadores para la EDA que estime importantes para
alcanzar sus criterios de desempeo ambiental.
La mayora de los ejemplos presentados abajo estn expresados en forma de medidas

directas, eventos o nmeros, simplemente para ilustrar el tipo de factores cuyo monitoreo
podra ser til. Puede ser ms til para las necesidades de informacin de una
organizacin y el uso que se le pretende dar, que los IDAes estn expresados en trminos
de fracciones o porcentajes, nmero por unidad de tiempo, por empleado, por unidad de
venta, por unidad de produccin o en otros trminos relativos.
A.4.2 Indicadores del desempeo gerencial (IDGes)
A.4.2.1 Generalidades
Los esfuerzos de la alta gerencia para mejorar el desempeo ambiental pueden incluir la
implementacin de polticas y programas, conformidad con requerimientos o expectativas,
desempeo financiero y relaciones con la comunidad. Dependiendo de sus aspectos
ambientales significativos y sus criterios de desempeo ambiental, una organizacin
puede seleccionar algunos o ninguno de los siguientes ejemplos de IDGes.
Esta subclusula proporciona ejemplos de IDGes que pueden ser seleccionados para medir
los esfuerzos de la alta gerencia de una organizacin.
A.4.2.2 Ejemplos de IDGes
A.4.2.2.1 Implementacin de polticas y programas
Si el inters de la alta gerencia es evaluar la implementacin de polticas y programas

ambientales en el conjunto de la organizacin, entre los posibles IDGes se pueden incluir:
- nmero de objetivos y metas alcanzados;
- nmero de unidades organizacionales que alcanzan los objetivos y metas ambientales;
31
NCh-ISO 14031
- grado de la implementacin de cdigos especficos de prcticas gerenciales u

operacionales;
- nmero de iniciativas implementadas para la prevencin de la contaminacin;
- nmero de niveles gerenciales con responsabilidades ambientales especficas;
- nmero de empleados cuyas descripciones de puesto contienen requerimientos

ambientales;
- nmero de empleados que participan en programas ambientales (por ejemplo:

sugerencias, reciclaje, iniciativas de limpieza u otras);
- nmero de empleados que obtuvieron un premio y reconocimiento en comparacin con

el nmero total de empleados que participaron en el programa;
- nmero de empleados capacitados comparado con el nmero de empleados que

necesitan capacitacin;
- nmero de personas contratadas que han sido capacitadas;
- niveles de conocimientos obtenidos por los participantes en la capacitacin;
- nmero de sugerencias para el mejoramiento ambiental realizadas por los empleados;
- resultados de encuestas de empleados sobre su conocimiento de los asuntos

ambientales de la organizacin;
- nmero de proveedores y contratistas consultados sobre asuntos ambientales;
- nmero de proveedores de servicios contratados con un sistema de gestin ambiental

implementado o certificado;
- nmero de productos con un plan explcito de mejoramiento del producto;
- nmero de productos diseados para desensamble, reciclaje o reutilizacin;
- nmero de productos con instrucciones respecto al uso y la disposicin segura para el

ambiente.
32
NCh-ISO 14031
A.4.2.2.2 Conformidad
Si el inters de la alta gerencia es evaluar la efectividad de los sistemas de gestin para

alcanzar la conformidad con los requisitos o expectativas, entre los posibles IDGes se
pueden incluir:
- grado de cumplimiento con la reglamentacin;
- grado de conformidad de los proveedores de servicios con los requisitos y expectativas

especificados por la organizacin en los contratos;
- tiempo de respuesta a incidentes ambientales o tiempo para su correccin;
- nmero de acciones correctivas identificadas que han sido resueltas o que quedan por
resolver;
- nmero de multas y penalizaciones o costos atribuibles a las mismas;
- nmero y frecuencia de actividades especficas (por ejemplo: auditoras);
- nmero de auditoras realizadas versus auditoras planeadas;
- nmero de hallazgos en auditoras por perodo;
- frecuencia de revisin de los procedimientos operativos;
- nmero de simulacros de emergencias realizados;
- porcentaje de preparacin para emergencias y simulacros de respuesta, demostrando

el estado de preparacin planificado.
A.4.2.2.3 Desempeo financiero
Si el inters de la alta gerencia es evaluar la relacin entre el desempeo ambiental y el

desempeo financiero, los posibles IDGes pueden incluir:
- costos (operacionales y de capital) asociados con los aspectos ambientales de un

producto o proceso;
- rendimiento de la inversin en proyectos de mejoramiento ambiental;
- ahorros logrados a travs de la reduccin del uso de recursos, prevencin de

contaminacin, o reciclaje de residuos;
- ingresos por ventas atribuibles a un nuevo producto o un producto secundario

diseado para cumplir objetivos de desempeo o diseo ambiental;
33
NCh-ISO 14031
- fondos de investigacin y desarrollo aplicados a proyectos ambientalmente significativos;
- responsabilidades ambientales que pueden tener un impacto material en el estado

financiero de la organizacin.
A.4.2.2.4 Relaciones con la comunidad
Si el inters de la direccin es evaluar sus programas en las comunidades locales con

respecto a temas ambientales, los posibles IDGes pueden incluir:
- nmero de consultas o comentarios sobre temas relacionados con el ambiente;
- nmero de informes en la prensa sobre el desempeo ambiental de la organizacin;
- nmero de programas o materiales para la educacin ambiental proporcionados para la

comunidad;
- recursos aplicados para apoyar programas ambientales de la comunidad;
- nmero de sitios con informes ambientales;
- nmero de sitios con un programa para la vida silvestre;
- progresos en actividades correctoras en el mbito local;
- nmero de iniciativas locales de limpieza o de reciclaje, patrocinado o implementado

con recursos propios;
- resultados favorables en evaluaciones por parte de la comunidad.
A.4.3 Indicadores de desempeo operacional (IDOes)
Esta subclusula proporciona ejemplos de IDOes que pueden ser apropiados para medir el
desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin. Las operaciones de una
organizacin pueden ser agrupadas en una forma lgica, en base a entradas y salidas de
las instalaciones fsicas y el equipo de la organizacin. Las operaciones de la organizacin
tambin incluyen las instalaciones fsicas y el equipo de la organizacin, as como el
suministro y la distribucin desde los mismos. La Figura A.1 ilustra este enfoque.
34
NCh-ISO 14031
ENTRADAS SALIDAS
INSTALACIONES Y
MATERIALES PRODUCTOS
EQUIPOS
- Procesados, reciclados, - Diseo - Productos principales

reutilizados o materias
primas - Instalacin - Productos secundarios
- Recursos naturales - Operacin - Materiales reciclados y

reutilizables
- Mantenimiento
- Uso de terreno
SERVICIOS
ENERGIA PROPORCIONADOS POR LA
ORGANIZACION
- Cantidad o tipo de energa

RESIDUOS
utilizada
SERVICIOS DE APOYO A LAS

- Slidos/lquidos
OPERACIONES DE LA
ORGANIZACION
- Peligrosos/no peligrosos
- Limpieza, conserjes y - Reciclables/reutilizables

guardianes
- Mantenimiento, transporte EMISIONES

y distribucin
- Informacin y
comunicaciones
- Emisiones al aire
- Seguridad
- Efluentes al agua o al
- Alimentos y suministro de suelo
comidas
- Ruido, calor, vibracin,
- Disposicin de residuos luz, radiacin
- Otros servicios contratados
SUMINISTRO DISTRIBUCION
Figura A.1 - Operaciones de la organizacin (con detalle adicional)
35
NCh-ISO 14031
A.4.3.2 Ejemplos de IDOes
A.4.3.2.1 Materiales
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con los materiales

usados en sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de materiales usados por unidad de producto;
- cantidad de materiales procesados, reciclados o reutilizados;
- cantidad de materiales de embalaje desechados o reutilizados por unidad de producto;
- cantidad de materiales auxiliares reciclados o reutilizados;
- cantidad de materias primas reutilizadas en el proceso de produccin;
- cantidad de agua por unidad de producto;
- cantidad de agua reutilizada;
- cantidad de materiales peligrosos usados en el proceso de produccin.
A.4.3.2.2 Energa
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin al consumo total de

energa o el tipo de energa consumida por las operaciones, o la eficiencia energtica de
las operaciones de la organizacin, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de energa consumida por ao o por unidad de producto;
- cantidad de energa consumida por servicio o cliente;
- cantidad de cada tipo de energa consumida;
- cantidad de energa generada por productos secundarios o flujos de proceso;
- cantidad de unidades de energa ahorrada debido a programas de conservacin de

energa.
A.4.3.2.3 Servicios de apoyo a las operaciones de la organizacin
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con los servicios de

apoyo a sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de materiales peligrosos usados por proveedores de servicios contratados;
- cantidad de agentes de limpieza usados por proveedores de servicios contratados;
36
NCh-ISO 14031
- cantidad de materiales reciclables y reutilizables usados por proveedores de servicios

contratados;
- cantidad o tipo de residuos producidos por proveedores de servicios contratados.
A.4.3.2.4 Instalaciones fsicas y equipo
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con las

instalaciones fsicas y el equipo, los posibles IDOes pueden incluir:
- nmero de piezas de equipo con partes diseadas para el fcil desensamble, reciclaje y
reutilizacin;
- nmero de horas por ao que una pieza especfica est operando;
- nmero de eventos de emergencia (por ejemplo, explosiones) u operaciones no

rutinarias (por ejemplo, paros de la planta) por ao;
- rea total de terreno utilizado para produccin;
- rea de terreno utilizado para producir una unidad de energa;
- consumo promedio de combustible de la flota de vehculos;
- nmero de vehculos de la flota que cuentan con tecnologa para reducir la

contaminacin;
- nmero de horas de mantenimiento preventivo del equipo por ao.
A.4.3.2.5 Suministro y distribucin
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con el suministro de

entradas y con la distribucin de las salidas resultantes de las operaciones de la
organizacin, los posibles IDOes pueden incluir:
- consumo promedio de combustible de la flota de vehculos;
- nmero de distribucin de cargas por tipo de transporte por da;
- nmero de vehculos de la flota que cuentan con tecnologa para reducir la

contaminacin;
- nmero de viajes de negocio ahorrados debido a otros medios de comunicacin;
- nmero de viajes de negocio por tipo de transporte.
37
NCh-ISO 14031
A.4.3.2.6 Productos
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con los productos o

productos secundarios (por ejemplo, materiales diferentes al producto principal,
incluyendo materiales reciclados y reutilizados que se generan y se retienen para otros
fines comerciales), los posibles IDOes pueden incluir:
- nmero de productos introducidos al mercado con propiedades peligrosas reducidas;
- nmero de productos que se pueden reutilizar o reciclar;
- porcentaje del contenido reutilizable o reciclable de un producto;
- proporcin de productos defectuosos;
- nmero de unidades de productos secundarios generados por unidad de producto;
- nmero de unidades de energa consumida durante el uso del producto;
- vida til del producto;
- nmero de productos con instrucciones de uso y disposicin segura para el ambiente.
A.4.3.2.7 Servicios proporcionados por la organizacin
Si la organizacin proporciona un tipo de servicio y el inters de la alta gerencia es el

desempeo ambiental en relacin con el servicio, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de productos de limpieza usados por metro cuadrado (para una organizacin
de servicios de limpieza);
- cantidad consumida de combustible (para una organizacin de servicios de transporte);
- cantidad de licencias vendidas por procesos mejorados (para organizaciones que

venden licencias tecnolgicas);
- nmero de incidentes de riesgo de crdito o insolvencias relacionados con el ambiente

(para una organizacin de servicios financieros);
- cantidad de materiales usados durante el servicio de posventa de productos.
38
NCh-ISO 14031
A.4.3.2.8 Residuos
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con los residuos

generados por sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de residuos por ao o por unidad de producto;
- cantidad de residuos peligrosos, reciclables o reutilizables producidos por ao;
- residuos totales para la disposicin;
- cantidad de residuos almacenados en el lugar;
- cantidad de residuos controlados por permisos;
- cantidad de residuos convertidos en materiales reutilizables por ao;
- cantidad de residuos peligrosos eliminados mediante la sustitucin de materiales.
A.4.3.2.9 Emisiones
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con las emisiones al

aire provenientes de sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de emisiones especficas por ao;
- cantidad de emisiones especficas por unidad de producto;
- cantidad de energa desperdiciada emitida al aire;
- cantidad de emisiones al aire con potencial de reduccin de ozono;
- cantidad de emisiones al aire con potencial para contribuir al cambio climtico global.
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con los efluentes al

suelo o al agua provenientes de sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- cantidad de material especfico descargado por ao;
- cantidad de material especfico descargado al agua por unidad de producto;
- cantidad de energa desperdiciada descargada al agua;
- cantidad de material enviado al relleno sanitario por unidad de producto;
- cantidad de efluentes por servicio o por cliente.
39
NCh-ISO 14031
Si el inters de la alta gerencia es el desempeo ambiental en relacin con otras emisiones

resultantes de sus operaciones, los posibles IDOes pueden incluir:
- ruido medido en cierta ubicacin;
- cantidad de radiacin emitida;
- cantidad de calor, vibracin o luz emitida.
A.4.4 Indicadores de las condiciones ambientales (ICAes)
Esta subclusula proporciona ejemplos de ICAes.
El desarrollo y la aplicacin de ICAes es, frecuentemente, una funcin de una agencia

gubernamental, local, regional, nacional o internacional, de organizaciones no
gubernamentales e instituciones cientficas y de investigacin, mas que de una
organizacin individual. Para propsitos como investigaciones cientficas, el desarrollo de
normas y reglamentacin ambientales, o la comunicacin al pblico, estas agencias,
organizaciones e instituciones pueden recopilar datos e informacin sobre:
- las propiedades y la calidad de las principales masas de agua;
- calidad regional del aire;
- especies en peligro;
- cantidad y calidad de recursos;
- temperatura de los ocanos;
- concentracin de contaminantes en el tejido de organismos vivos;
- reduccin de ozono;
- cambio climtico global;
- y muchos otros parmetros.
Alguna de esta informacin puede ser presentada en forma de ICAes que pueden ser
tiles para una organizacin para gestionar sus aspectos ambientales o para indicar temas
especficos que una organizacin debera considerar en la implementacin de su EDA.
Algunas organizaciones que puedan identificar una relacin entre sus actividades y la
condicin de algunos componentes del ambiente local, pueden desarrollar sus propios
ICAes como una ayuda para la evaluacin de su desempeo ambiental de acuerdo a sus
capacidades, intereses y necesidades.
40
NCh-ISO 14031
A.4.4.2 Ejemplos de ICAes
A.4.4.2.1 ICAes regionales, nacionales o globales
Si la alta gerencia de la organizacin est interesada en la contribucin a las condiciones

regionales, nacionales o globales del ambiente, la organizacin puede usar indicadores
investigados y desarrollados por agencias gubernamentales, organizaciones
no gubernamentales e instituciones cientficas y de investigacin. Algunos ejemplos de
estos indicadores son el espesor de la capa de ozono, la temperatura promedio global y
el tamao de la poblacin de peces en los ocanos.
A.4.4.2.2 ICAes locales o regionales
Ejemplos de reas para las cuales se pueden desarrollar ICAes son: aire, agua, suelo, flora,
fauna, humanos y esttica, patrimonio y cultura.
a) Aire
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin del aire local o
regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- concentracin de un contaminante especfico en el aire ambiental en ubicaciones

seleccionadas de monitoreo;
- temperatura ambiental en ubicaciones a una distancia especfica de las

instalaciones de la organizacin;
- niveles de opacidad con y contra el viento de las instalaciones de la organizacin;
- frecuencia de eventos de emisiones de humo fotoqumico en un rea local definida;
- promedio ponderado de niveles de ruido en el permetro de las instalaciones de la

organizacin;
- olor medido a una distancia especfica de las instalaciones de la organizacin.
EJEMPLO
a) Una situacin especfica:
Una organizacin ubicada en un rea remota no industrial puede desear monitorear

los olores en un rea residencial adyacente como un indicador del xito en el
control de sus emisiones al aire.
b) Un posible ICA relacionado:
Medicin del olor a una distancia especfica de las instalaciones de la

organizacin.
41
NCh-ISO 14031
b) Agua
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin del agua

subterrnea o agua superficial, como ros o lagos, en el rea local o regional, los
posibles ICAes pueden incluir:
- concentracin de un contaminante especfico en el agua subterrnea o superficial;
- turbidez medida en un curso adyacente a las instalaciones, aguas arriba y aguas

abajo de un punto de descarga de aguas residuales;
- oxgeno disuelto en las aguas receptoras;
- temperatura del agua en una masa de agua superficial adyacente a las

- cambio del nivel de agua subterrnea;
- nmero de bacterias coliformes por litro de agua.
EJEMPLO
Un gobierno local que gestiona una planta de tratamiento de aguas residuales

puede querer monitorear las bacterias coliformes aguas arriba y aguas abajo de su
punto de descarga para determinar si existe un riesgo a la salud que requiere
tomar una accin.
Nmero de bacterias coliformes por litro de agua.
c) Suelo
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin del suelo en el

rea local o regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- concentracin de un contaminante especfico en la capa superficial del suelo en

ubicaciones seleccionadas en el rea alrededor de las instalaciones de la organizacin;
- concentracin de nutrientes seleccionados en suelos adyacentes a las

- rea restaurada en un rea local definida;
- rea dedicada para relleno sanitario, turismo o pantanos en un rea local definida;
42
NCh-ISO 14031
- rea pavimentada y no frtil en un rea local definida;
- reas protegidas en un rea local definida;
- medicin de la erosin del suelo superficial en un rea local definida.
EJEMPLO
Una organizacin puede estar preocupada por la prdida del suelo en sus terrenos.
Medicin de la erosin del suelo superficial de un rea local definida.
d) Flora
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin de la flora en el

rea local o regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- concentracin de un contaminante especfico en el tejido de una planta especfica

que se encuentra en el rea local o regional;
- produccin agrcola de campos en el rea circundante, en diferentes perodos;
- poblacin de una especie particular de planta a una distancia definida de las

- nmero total de especies de flora en un rea local definida;
- nmero y variedad de especies agrcolas en un rea local definida;
- mediciones especficas de la calidad del hbitat para especies especficas en el

rea local;
- mediciones especficas de la cantidad de vegetacin en un rea local definida;
- mediciones especficas de la calidad de la vegetacin en un rea local definida;
EJEMPLO
Una organizacin que produce emisiones al aire que incluyen fluoruro puede llevar
a cabo evaluaciones de la vegetacin en las cercanas de sus instalaciones para
monitorear el mejoramiento en el control de las emisiones al aire.
Medicin especfica de la calidad de la vegetacin en un rea definida.
43
NCh-ISO 14031
e) Fauna
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin de la fauna en

el rea local o regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- concentracin de un contaminante especfico en el tejido de una especie animal

especfica del rea local o regional;
- poblacin de una especie animal particular a una distancia definida de las

- mediciones especficas de la calidad del hbitat de especies especficas en el rea

local;
- nmero total de especies de fauna en un rea local definida.
EJEMPLO
Una compaa de administracin de terrenos puede desear evaluar la relacin

entre sus operaciones y la biodiversidad en su regin de influencia.
Nmero total de especies de fauna en un rea local definida.
f) Humanos
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre la condicin de la poblacin

humana en el rea local o regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- datos sobre la longevidad de poblaciones especficas;
- incidencia de enfermedades especficas, particularmente entre poblaciones

sensibles, de estudios epidemiolgicos en el rea local o regional;
- ndice de crecimiento de la poblacin en el rea local o regional;
- densidad de poblacin en el rea local o regional;
- niveles de plomo en la sangre de la poblacin local.
44
NCh-ISO 14031
EJEMPLO
Una organizacin que utiliza plomo en sus productos puede desear monitorear la
relacin de plomo liberado en sus emisiones con la poblacin local.
b) Un ICA posible relacionado:
Niveles de plomo en la sangre de la poblacin local.
g) Esttica, patrimonio y cultura
Si la alta gerencia est interesada en la informacin sobre los factores estticos o la

condicin de estructuras y lugares histrica o culturalmente significativos en el rea
local o regional, los posibles ICAes pueden incluir:
- medicin de la condicin de estructuras sensibles;
- medicin de la condicin de lugares considerados sagrados en la vecindad de las

- mediciones de la integridad de la superficie de edificios histricos en el rea local.
EJEMPLO
Una organizacin puede estar preocupada por el efecto de sus emisiones al aire
sobre los edificios histricos en el rea local.
Mediciones de la integridad de la superficie de edificios histricos en el rea local.
45
NCh-ISO 14031
Anexo B
(Informativo)
Bibliografa
[1] NCh-ISO 14001:1997 Sistemas de gestin ambiental - Especificacin con gua

para el uso.
[2] NCh-ISO 14004:1997 Sistemas de gestin ambiental - Guas generales sobre

principios, sistemas y tcnicas de apoyo.
[3] NCh-ISO 14010:1997 Guas para auditora ambiental - Principios generales.
[4] NCh-ISO 14011:1997 Guas generales para auditora ambiental -

Procedimientos de auditora - Auditora de sistemas de
gestin ambiental.
[5] NCh-ISO 14040:1999 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida -

Principios y marco.
[6] NCh-ISO 14041:2000 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida -

Definicin de los objetivos y el alcance y anlisis del
inventario.
[7] NCh-ISO 14050:1999 Gestin ambiental - Vocabulario.
[8] ISO 14042:20001) Environmental management - Life cycle assessment -

Life cycle impact assessment.
[9] ISO 14043:20001) Environmental management - Life cycle assessment -

Life cycle interpretation.
[10] ISO/TR 14032:19991) Environmental management - Examples of environmental

performance evaluation (EPE).
1) En preparacin.
46
ISO 14031: 1999
INSTITUTO NACIONAL DE NOR MALIZACIO N ! INN-CHILE

Directrices
Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines
Primera edicin : 2002
Descriptores: gestin ambiental, evaluacin del desempeo, vocabulario, requisitos

CIN 13.020.10
COPYRIGHT 2002: INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION - INN * Prohibida reproduccin y venta *
Direccin : Matas Cousio N 64, 6 Piso, Santiago, Chile
Casilla : 995 Santiago 1 - Chile
Telfonos : +(56 2) 441 0330 Centro de Documentacin y Venta de Normas (5 Piso) : +(56 2) 441 0425
Telefax : +(56 2) 441 0427 Centro de Documentacin y Venta de Normas (5 Piso) : +(56 2) 441 0429
Web : www.inn.cl
Miembro de : ISO (International Organization for Standardization) COPANT (Comisin Panamericana de Normas Tcnicas)

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1 Alcance y campo de aplicacin 2

3 Evaluacin del desempeo ambiental 5

3.1 Descripcin general 5

3.2 Planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental (Planificar) 8

3.3 Utilizacin de datos e informacin (Hacer) 18

3.4 Revisin y mejoramiento de la EDA (Verificar y Actuar) 22

Anexo A (informativo) Directrices complementarias sobre la EDA 24

A.1 Directrices generales 24

A.2 Directrices para la identificacin de los puntos de vista de las partes

A.3 Directrices complementarias para seleccionar indicadores de la EDA 27

A.4 Ejemplos de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental

Anexo B (informativo) Bibliografa 46

Figura 1 Evaluacin del desempeo ambiental 6

Figura 2 Interrelacin entre la alta gerencia y las operaciones de una organizacin

Figura 3 Operaciones de la organizacin (panorama general) 15

Figura 4 Subclusula 3.3 18

Figura A.1 Operaciones de la organizacin (con detalle adicional) 35

Gestin ambiental - Evaluacin del desempeo ambiental -

El Instituto Nacional de Normalizacin, INN, es el organismo que tiene a su cargo el

Astilleros y Maestranzas de la Armada, ASMAR Cristian Cifuentes B.

Esta norma es una homologacin de la Norma Internacional ISO 14031:1999

Gestin ambiental - Evaluacin del desempeo ambiental -

Numerosas organizaciones buscan la forma de entender, demostrar y mejorar su

La evaluacin del desempeo ambiental (EDA), es el tema de esta norma. La evaluacin

Una organizacin con un sistema de gestin ambiental establecido debera evaluar su

- identificar sus aspectos ambientales;

- determinar qu aspectos se consideran significativos;

- establecer criterios para su desempeo ambiental; y

- evaluar su desempeo ambiental de acuerdo con estos criterios.

La EDA y las auditoras ambientales ayudan a la alta gerencia de una organizacin a

1 Alcance y campo de aplicacin

1.3 Esta norma no establece niveles de desempeo ambiental. No se pretende su uso

2.2 aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una

2.3 indicador de condiciones ambientales, ICA: expresin especfica que proporciona

2.4 impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

2.7 desempeo ambiental: resultados de la gestin de los aspectos ambientales de una

2.10.1 indicador del desempeo de la gerencia, IDG: indicador de desempeo ambiental

2.14 organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte

3 Evaluacin del desempeo ambiental

3.1 Descripcin general

3.1.1 Modelo del proceso de EDA

1) planificar la evaluacin del desempeo ambiental;

2) seleccionar indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental (el proceso de

Utilizar datos e informacin, incluyendo:

1) recopilar datos pertinentes para los indicadores seleccionados;

2) analizar y convertir datos en informacin que describa el desempeo ambiental de

3) evaluar la informacin que describe el desempeo ambiental de una organizacin

4) informar y comunicar informacin que describa el desempeo ambiental de una

Revisar y mejorar la evaluacin del desempeo ambiental.

La Figura 1 proporciona un resumen de la EDA con referencia a los nmeros y ttulos de

3.2 Planificar la evaluacin del desempeo ambiental

3.2.2 Seleccin de indicadores para la evaluacin

3.3 Usar datos e informacin

3.3.2 Recopilacin de datos

3.3.3 Analizar y convertir datos

3.3.4 Evaluar la informacin

3.3.5 Informar y comunicar

3.4 Revisar y mejorar la evaluacin del desempeo

Figura 1 - Evaluacin del desempeo ambiental

3.1.2 Indicadores para evaluacin del desempeo ambiental

Esta norma describe dos categoras generales de indicadores para la EDA:

- indicadores del desempeo ambiental (IDAes); e

- indicadores de condiciones ambientales (ICAes).