Tema 1 : Tareas Bsicas.

TRABAJOS CON MATERIALES Y MAQUINARIA DE OFICINA:

REPROGRAFA, DESTRUCCIN DE DOCUMENTACIN Y TIPOS DE PAPEL.

La oficina es el entorno de trabajo ms caracterstico de las administraciones pblicas. Se define como

un espacio destinado a acoger la actividad de distintos empleados pblicos. En ella se prestan
servicios tanto a la ciudadana como a la propia Administracin.
Hay que procurar una convivencia armoniosa entre las personas que trabajan o transitan por la oficina
(los empleados pblicos y la ciudadana). Por esta causa, la oficina debe disearse con una buena
distribucin de las reas y de los elementos de trabajo que la conforman, incluyendo los materiales y
las mquinas que se utilizan.
Es importante racionalizar la distribucin de los espacios y de los aparatos que se van a emplear en el
trabajo cotidiano. De este modo, se alcanzar una mayor comodidad de las personas y se mejorar la
eficacia y la efectividad en el trabajo, evitando, al tiempo, la aparicin del estrs.

Tareas Bsicas
Los empleados de la categora 03 del grupo V del personal laboral de la Xunta de
Galicia van a desempear un papel determinado en los trabajos de oficina. Algunas de sus
funciones van a estar vinculadas, entre otros elementos, con los materiales y la maquinaria
que facilitan el trabajo ordinario de gestin administrativa.
De este modo, esos empleados se vern involucrados en la prestacin de servicios
de cara a la ciudadana y a la propia Administracin.

TAREAS QUE SE REALIZAN DE CARA A LA CIUDADANA

Las tareas que se realizarn en el servicio a la ciudadana relacionadas con los materiales
y maquinarias de oficina son varias, las bsicas son:

Copias de documentos obrantes en la Administracin:

La realizacin de copias de documentos obrantes en la Administracin que son solicitadas
por los interesados para su conocimiento y constancia (p.e. para realizar la compulsa
de un antecedente del pago del impuesto de sucesiones ante la Administracin de Hacienda).
La copia podr realizarla el empleado de la categora 03 del grupo V con autorizacin
del responsable de la custodia de los documentos de la oficina. Este responsable ser quien
estime que el interesado en obtener la copia acredita la legitimidad de su solicitud y tambin
Tareas bsicas que se desarrollan en la oficina relacionadas con su maquinaria
que no existe ningn tipo de limitacin al acceso y a la obtencin de la copia por la proteccin de
datos de carcter personal, el derecho al honor y a la propia imagen, o por derechos relacionados con
la propiedad intelectual.
El fundamento normativo de lo que sealamos parte del artigo 37.8 de la Ley 30/
1992, de 26 de noviembre, del rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn, que establece que el derecho de acceso [a los documentos administrativos]
conllevar el de obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea autorizado por la
Administracin, previo pago, en su caso, de las exacciones que se encuentren legalmente
establecidas.
Como sealaba, ser el responsable de la custodia de los documentos de la oficina
quien deba interpretar la normativa para el acceso y la obtencin de copias. No obstante,
conviene saber que existen las siguientes normas esenciales para la salvaguarda de los derechos de los
interesados:

Constitucin espaola de 1978 (artculo 105. b).

Ley orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen.
Ley 30/ 1992, de 26 de noviembre, del rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn (artculo 37).
Ley orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal.
Ley 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histrico espaol (artculo 57).
Ley 8/1995, de 30 de octubre, del patrimonio cultural de Galicia (artculo 82).

TAREAS QUE SE REALIZAN DE CARA A LA PROPIA ADMINISTRACIN

Las funciones a realizar en la oficina de cara a la Administracin son diversas y pueden
sintetizarse en las seguintes:

Copia de documentos aportados por la ciudadana

Se proceder a la copia de documentos aportados por la ciudadana al procedimiento
administrativo cuando concurra la no exigencia de aportacin de la copia por parte del
administrado. Un ejemplo de lo anterior es cuando en sede judicial se solicita la presentacin de
documentos originales, que pueden ser copiados por la propia Administracin. No obstante, lo ms
frecuente es que el administrado sea quien aporte la copia a la Administracin actuante.
Copia de documentos de archivo y de documentacin de apoyo informativo para la gestin
administrativa
La propia Administracin puede recurrir a sus archivos para solicitar la copia de
documentos que le interesan como fundamento y antecedente para la resolucin de sus
asuntos.
Por otra parte, es frecuente que en el desarrollo de las actividades administrativas
sea preciso realizar alguna copia de documentacin de apoyo informativo: boletines oficiales,
bibliografa, etc. En lo que atae a las obras de creacin habr que atenerse a la Ley de la propiedad
intelectual (Ley 23/2006, de 7 de julio, por la que se modifica el texto refundido de la de propiedad
intelectual, aprobado por el Real decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril) para no vulnerar los
derechos de los autores. El discernimiento de los lmites a las copias relacionados con esta cuestin
competir al responsable del organismo, que ser consultado para ver si el trabajo que se va a realizar
tiene algn condicionante.
Copia de seguridad de documentos obrantes en la Administracin
Toda Administracin pblica posee, o debera poseer, una poltica de salvaguarda
de los documentos que son esenciales para garantizar la continuidad de su actuacin en
caso de producirse un desastre (incendio, seismo,...). El mtodo para asegurar esa continuidad es
copiar aquella informacin y documentos que de perderse supondran el colapso del funcionamiento
ordinario de los servicios bsicos. Por ello, debe definirse cules son los documentos esenciales y
cmo se van a reproducir y dnde van a custodiarse para asegurar su conservacin.

Remisin de copias por fax

Dentro de la actividad cotidiana de la Administracin es frecuente la remisin de copias
de documentos por fax entre oficinas. Este es un modo de agilizar ciertos trmites del
procedimiento administrativo al ser el fax un vehculo ms rpido de transmisin de la informacin
que el correo ordinario.

La obtencin de copias vlidas de documentos electrnicos

La 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos, regula los procedimientos que se deben seguir para realizar copias autnticas de
los documentos electrnicos o para proceder a un cambio de soporte. El personal de la categora 03
del grupo V debe saber que en algn momento podra verse involucrado de algn modo en estas tareas
mediante la digitalizacin de documentos para pasarlos del soporte en papel al soporte electrnico, o
bien para obtener la impresin en papel de un documento inicialmente electrnico. Hay un tercer tipo
de copia que es la copia electrnica a partir del original electrnico.

La destruccin de borradores de documentos, de copias intiles

y de documentacin de apoyo informativo A la hora de analizar el papel que poseen las oficinas en la
destruccin de documentos es preciso realizar una importante puntualizacin: todos los documentos
producidos por las administraciones pblicas de cualquier poca forman, por , parte del patrimonio
documental espaol (artculo 49.2 de la 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histrico espaol
[LPHE]), por lo que no pueden ser destruidos sin autorizacin de una comisin ad hoc y seguir un
proceso regulado (LPHE, artculo 58).
As pues, al hablar de la destruccin de documentos nos referimos nicamente a
aquellos que todava no poseen las formalidades precisas para tener la consideracin de
documento administrativo y que, por consiguiente, no son susceptibles de formar parte de
un expediente ni de participar en el procedimiento administrativo, como, por ejemplo, un borrador o
minuta que sea incorrecto.
En la oficina se destruirn en una trituradora aquellos borradores que sean incorrectos.
Tambin se deben destruir aquellas copias de documentos que no salgan bien y sean
inservibles para el fin que las motiv, pero slo en aquellos casos en los que exista el deber
de sigilo respecto del contenido. Un ejemplo sera una fotocopia del DNI de un interesado
que salga mal y que se deba repetir, en este caso hay que eliminar la copia inservible con
una destructora que impida reconstruir el documento, para as garantizar la proteccin de los
datos de carcter personal del interesado, evitando que caigan en manos de terceros que no
estn autorizados a poseerlos.
Por otra parte, puede destruirse la documentacin de apoyo informativo (copias del
DOG, fotocopias de libros, etc.) una vez que haya cumplido con los fines para los que fue
recopilada.
Los documentos aportados por la ciudadana al procedimiento administrativo tienen
tambin la consideracin de patrimonio documental, por lo que no podrn destruirse aunque
tengan errores de forma. Pongamos por caso la solicitud de una subvencin por parte de
una persona interesada en la que haya una falta de datos que deban ser subsanados. Es
muy posible que esa persona introduzca de nuevo por registro su solicitud, pero habr que
guardar tambin la primera solicitud a efectos de cmputo de los plazos, aunque la segunda
sea ms perfecta.

El uso de la guillotina y la encuadernacin de documentos

Hay ciertas tareas vinculadas con la presentacin externa de los documentos y de
las copias, como son el guillotinado y la encuadernacin. La finalidad del guillotinado es el
corte de las partes de los documentos o de las copias sobrantes para lograr la adaptacin
a las dimensiones deseadas. La encuadernacin, por su parte, est destinada a la unin de
modo perdurable de un documento (v.g. una memoria) o varios (p.e. un conjunto de actas)
mediante un cosido, grapado, encanutado u otra tcnica.

LA REPROGRAFA
El trmino reprografa hace alusin al conjunto de tcnicas y medios empleados para
la reproduccin de documentos. Existe una gran variedad de medios utilizados a fin de realizar
duplicaciones como son la fotografa, el microfilme y la digitalizacin, entre otros. Cada medio
reprogrfico materializa la copia en un determinado soporte: papel, celuloide, CD, DVD, etc., y en
diferentes formatos (p.e. el papel puede ser DIN A 4, el microfilme de 16 mm,).
Hay quien entiende por medios reprogrficos aquellos que usan procedimientos
electrostticos o electrofotogrficos que posibilitan la copia mltiple, de papel a papel, directamente
legible, del documento escrito. Quedaran, pues, excluidos los sistemas fotogrficos que precisan el
intermedio negativo para la produccin de la copia que pueda leerse a simple vista. (CRESPO, 45).
Veamos cules son las mquinas reprogrficas utilizadas en la oficina.
MQUINAS COPIADORAS O DE REPROGRAFA
Las mquinas copiadoras o de reprografa son aquellas que se utilizan para la copia
de documentos y materiales bibliogrficos. Segn la tecnologa que utilicen, las hay analgicas y
digitales. Un aparato analgico es aquel que representa mediante variables continuas, anlogas a las
magnitudes. Es dixital el aparato que basa su funcionamiento en un sistema de nmeros dgitos.

La multicopista
Definicin y utilidad: la multicopista es una mquina o aparato que reproduce en
numerosas copias sobre lminas de papel textos impresos, mecanografiados o manuscritos,
dibujos, grabados, etc., sirvindose de diversos procedimientos (RAE). Actualmente, las
fotocopiadoras sustituyeron a las multicopistas en muchos mbitos, especialmente en las
oficinas. Las multicopistas quedaron relegadas para la realizacin, generalmente por encargo a
empresas especializadas, de grandes trabajos, ya que se consigue un acabado ms profesional y de
mayor calidad que con las fotocopiadoras.
Es frecuente que en el mercado se utilice el nombre de multicopista para referirse
tambin a las fotocopiadoras, pero se trata en origen de aparatos diferentes.
Procesamiento: la multicopista, tambin llamada multgrafo, utiliza mtodos distintos
de la fotografa o de la impresin. Su funcionamiento se basa en el trabajo con un patrn
o clich de papel especial sobre el que tradicionalmente se realizaba el documento a mano
con un punzn especial o mediante la dactilografa con una mquina de escribir sin cinta
cuyas letras quedaban incisas en el patrn. Actualmente comparten con los duplicadores
digitales el sistema bsico de funcionamiento que consiste en quemar o cortar un clich
que a continuacin se monta en un tambor entintado desde el cual la tinta pasa a travs de
aquel al papel receptor (KILPPER, 85.9).
Funcionamiento y manipulacin: las multicopistas pasaron de un sistema tradicional
de funcionamiento manual, por medio de una manivela que permita girar el tambor
porta-clichs y los rodillos internos, a un sistema automtico.
Los componentes esenciales de una multicopista son:
1.Un tambor rotatorio o sistema porta-clichs.
2.Un sistema de entintado.
3.Un sistema de carga y circulacin del papel.
Materiales: los materiales que consumen las multicopistas son clichs, tinta y papel.
Riesgos para la salud: para protegerse de riesgos potenciales por inhalacin y
contra la salud de la piel es suficiente con ventilar agitadamente el espacio durante el trabajo
y utilizar guantes protectores para manipular las tintas.

La fotocopiadora
Definicin y utilidad: la fotocopiadora fue inicialmente una mquina capaz de obtener
copias exactas directamente sobre papel (sin mediacin de clichs) de documentos
originales mediante un procedimiento electrosttico.
Hasta hoy fue la mquina de reprogafa ms empleada en las administraciones pblicas para la
obtencin de copias en papel. No obstante, su papel como productora de este tipo de copias est
disminuyendo progresivamente con la implantacin de las nuevas tecnologas en la Administracin
pblica y la propagacin del documento electrnico. En este sentido, muchas mquinas fotocopiadoras
de ltima generacin utilizan otro tipo de procedimiento de obtencin de la copia sobre papel al
incorporar sistemas de escaneado.
Los sistemas de escaneado estn operativos en red con los sistemas informticos
de las oficinas, con lo que pasan a ser mquinas generadoras de copias digitales, que no
tienen necesidad de ser impresas y que pueden enviarse por fax (vase ms abajo) o almacenarse en
un servidor informtico.
Procesamiento: la fotocopia recibi inicialmente el nombre de xerografa, palabra
que etimolgicamente procede de la combinacin de dos elementos compositivos del griego:
xero-, que significa seco, y grafa-, que significa escritura; de ah que la xerografa se
entienda como la escritura en seco.
La xerografa es un procedimiento electrosttico que combina las propiedades fsicas
de la fotoconductividad y de la atraccin elctrica a fin de concentrar polvo colorante (situado en el
tner) en las zonas cubiertas de color de una imagen registrada por la cmara oscura en una placa
especial. La imagen con polvo colorante adherido se transfiere a un papel donde queda fijada por
medio de la accin del calor o de ciertos vapores. Las fases del proceso de la xerografia son:
1.El tambor de selenio (fotoconductor) es cargado positivamente mediante cables.
2.La imagen es proyectada en el tambor y la carga escapa de las zonas sin imagen.
3.El polvo del tner cargado negativamente se adhiere a la imagen.
4.El papel de copia pasa sobre el tambor cargado positivamente.
5.El papel cargado positivamente atrae el polvo.
6.La impresin es fusionada con calor.
En la actualidad el procedimiento de obtencin de la copia se funda en la tecnologa
digital de escanear (vase ms abajo), que consigue mayor calidad de la imagen, mayor
nmero de copias. De esta forma, ya no se habla de fotocopias, sino de mquinas multifuncin que
combinan la tecnologa de los escneres con la xerografa, y que se pueden conectar a un ordenador
para que hagan a la vez de impresoras.
Funcionamiento y manipulacin: las fotocopiadoras poseen funciones que van
desde la ampliacin o reduccin del documento hasta el grapado y encuadernado, pasando
por la copia por dos caras o la clasificacin de los trabajos realizados.
El tamao de las fotocopias puede variar segn los formatos del papel (vase el punto
4 del tema): A 4, A3 y otros, incluso formatos especiales para mapas y planos. La fotocopiadora tiene
una o varias bandejas de carga de papel que se deben reponer peridicamente.
Las fotocopiadoras como las mquinas multifuncin poseen un interruptor de arranque
y un cuadro de mandos, actualmente digitales, para darles las rdenes pertinentes.
Los documentos que se quieren duplicar pueden exponerse al proceso de fotocopiado
o de escaneado en la placa de cristal directamente de uno en uno, o bien introducirse
por la bandeja superior de admisin cuando se trata del escaneo de varios documentos de
una vez.
Una vez realizadas las copias, la mquina las deposita en una bandeja de salida.
Actualmente, las mquinas empleadas permiten la clasificacin de las copias y la impresin
pseudosimultnea desde varios equipos, sin que se mezclen los trabajos. Estas mquinas
poseen una memoria capaz de recibir diversas rdenes y establecer una cola de impresin,
que permite ver la evolucin de las tareas de copia encomendadas, as como anular desde
el ordenador las que estn en proceso o pendientes de realizarse.
Materiales: los consumibles de la fotocopiadora son el tner, los reveladores, el
lubricante del fusor y el papel. El personal de la categora 03 del grupo V que tenga encomendadas
tareas vinculadas con las fotocopiadoras normalmente solo cambian los cartuchos de tner y se
preocupan de mantener la carga de papel.
Los fotorreceptores, el fusor, los rodillos de presin y otros componentes padecen un
desgaste peridico y deben sustituirse, pero debe ser el proveedor quien lo haga por medio
de personal con conocimientos especiales.
Hay muchos modelos que ya incorporan unas unidades sustituibles (CRU) por el
propio usuario de la mquina sin riesgo alguno ni para l ni para la mquina; se trata de unas
cajas cerradas en las que se integran el fotorreceptor y el revelador.
Veamos con cierto detenimiento las caractersticas de los materiales fungibles:
Tner: es el elemento que produce la imagen en la copia. Hay dos tipos: el seco y el
de revelado en hmedo. El tner seco se compone de un polvo fino formado por plsticos
(polmeros), pigmientos o colorantes, y pequeas cantidades de aditivos funcionales. Durante el
proceso de fotocopiado estos elementos se mezclan y se funden. Por su parte, el tner de revelado en
hmedo tambin est compuesto por pigmentos y aditivos, pero requiere un sistema de dispersin en
un vehculo que el seco no precisa.
Reveladores: suelen ser una mezcla de tner con un vehiculo que lo transporta hasta
la superficie del fotorreceptor.
Lubricantes del fusor: son normalmente lquidos a base de siliconas que se aplican
en los rodillos fusores para garantizar la unin del tner con la imagen revelada y as evitar
que se pegue a aquellos.
Papel: actualmente casi todas las fotocopiadoras admiten cualquier tipo de papel
corriente de diferente gramaje sin tratar. No obstante, existen algunos con ciertas peculiaridades,como
los que se fabrican sin carbn para ciertas mquinas de alta velocidad, o el papel cebolla translcido
para copiadoras especiales para dibujos tcnicos y planos de arquitectura.
Riesgos potenciales para la salud: las industrias fabricantes de fotocopiadoras
avanzaron significativamente en la minimizacin de los riesgos para la salud por la manipulacin de
las mquinas.
El material al que se puede estar expuesto de un modo ms sustancial es el tner.
El de tipo seco no debera constituir un riesgo para la piel y los ojos, salvo en personas muy
sensibles. Igualmente ocurre con los tneres hmedos, pero su vehculo disolvente puede
producir sequedad y agrietamiento de la piel por exposicin repetida, as como irritacin de
los ojos. Los papeles son por lo general benignos, aunque podran producir irritacin en la
piel y olores desagradables por causa de una produccin incorrecta, pero el uso de un papel
fabricado con garantias de calidad evita estos potenciales riesgos. El papel debe conservarse
en la caja el mximo tiempo posible y no abrir el paquete hasta el momento en que se le vaya a dar
uso.
Las garantas de fabricacin actual impiden que la luz intensa y la radiacin lser (o
haz luminoso) puedan ser perjudiciales, as como evitan la existencia de bordes agudos, elementos
punzantes y zonas con riesgo de descarga elctrica.
Instalacin: para la instalacin de las fotocopiadoras deben seguirse unas pautas
elementales (extensibles a las multicopiadoras y a las mquinas multifuncin):
- La habitacin en la que se emplacen debe tener una circulacin razonable del aire
(ms de dos renovaciones por hora).
- Debe existir suficiente espacio alrededor de la mquina para permitir las operaciones
de mantenimiento y evitar la acumulacin de ozono y olores.

Escner
Definicin y utilidad: el escner es un dispositivo que explora un espacio o imagen
y los traduce en seales elctricas para su procesamiento (RAE). Este aparato permite
transferir directamente documentos textuales o grficos impresos a un ordenador en el que
podremos manipular y guardar las imgenes obtenidas.
La presencia de estos dispositivos es cada vez mayor en las administraciones pblicas dadas las
mltiples funcionalidades que posee. El escner permite la copia de documentos que se pueden
introducir en un circuito de gestin documental en red sin necesidad de imprimirlos. As, es posible
digitalizar documentos e incorporarlos al trmite administrativo propio en un entorno de gestin
electrnico, o aportarlos a otros departamentos como adjuntos en un correo electrnico.
Las copias de documentos generadas por los escneres tambin se pueden imprimir
desde el ordenador, siempre que est conectado a una impresora.
Hoy la tecnologa del escner fue incorporada a las mquinas multifuncin desde
las que se pueden obtener fotocopias, enviar fax o mandar una copia del documento a un
ordenador o a un repositorio informtico para almacenarla.
Procesamiento: el escner es un perifrico de entrada (captura datos) de un ordenador.
Su funcin consiste en realizar un proceso de digitalizacin mediante el que se
traducen unas seales analgicas en unas magnitudes elctricas que se codifican en una
cadena de bits (secuencia de cifras) y conforman la imagen digital susceptible de tratarse
con un ordenador o de guardarse en una unidad de almacenamiento externa (IRUSTA). La escritura
de los documentos textuales que son escaneados puede reconocerse mediante un programa especfico,
comunmente conocido como OCR (reconocimiento ptico de caracteres, en ingls).
La velocidad de los trabajos que el escner realiza dependen del tipo de conexin
que tenga con el ordenador y de la resolucin de las imgenes. Esta ltima se mide en puntos por
pulgadas (dpi, en su sigla inglesa); cuantos ms dpi haya, mayor nitidez tendr la imagen obtenida.
Funcionamiento y manipulacin: el escner consta de los siguientes elementos:
1.Tapa para cubrir el documento mientras se escanea.
2.Cristal de apoyo del documento.
3.Carro: consta de lmpara de luz fluorescente, espejos, un sensor y la lente.
4.Controles para la manipulacin.
La manipulacin del escner vara segn el tipo, los hay de mesa, de uso sencillo, yo utros algo ms
complejos, como los de gran formato o los areos, que permiten escanear libros con un lomo de grosor
considerable mediante placas de soporte basculantes.
Materiales: el escner de mesa que no sea multifuncin (p.e., que no fotocopie) es un aparato que no
precisa consumibles. Los escneres de gran formato, poco habituales en
las oficinas, tienen tres consumibles: la lmpara (con una vida til variable, unos dos aos), el cristal
(que durar ms si lo limpiamos con frecuencia y sin productos abrasivos), y el llamado white
background.
Riscos para la salud: los riesgos para la salud son similares a los del tipo de la fotocopiadora o de la
multifuncin que utiliza similar tecnologa.

La impresora
Definicin y utilidad: la impresora es una mquina que se conecta al ordenador a
fin de imprimir los resultados de las operaciones que se realizan con l. En la oficina se utiliza
fundamentalmente para plasmar sobre papel los documentos escritos en el ordenador,
independientemente de que contengan texto o imgenes.
Procesamiento: las impresoras pueden ser de dos tipos segn la tecnologa que
utilizan: de chorro de tinta y lser.
El primer tipo, la impresora de chorro de tinta, permite plasmar sobre el papel un
texto o imagen a una velocidad que oscila entre los 200 y 300 carcteres por segundo (entre
90 y 180 lneas por minuto). Para imprimir los documentos, la impresora lanza gotas de tinta sobre la
hoja de papel o bien sobre la banda de una bobina que despus lo transfiere al papel cuando ste pasa
sobre ella.
La impresora lser es ms rpida y silenciosa en la impresin. La resolucin que puede
obtener va de los 300 puntos por pulgada hasta los 1 000, y los trazos de los caracteres
se imprimen de forma continua (IRUSTA, La impresora). En la impresora lser la imagen se
convierte a un formato electrnico, en un conjunto de puntos diminutos (pxeles) digitalizndola por
medio de un escner o bien creando dicha imagen directamente en el ordenador.
Despus, esa imagen es grabada en el tambor fotorreceptor de la impresora con un haz de
lser. El resto del proceso es muy similar al descrito para la xerografa, con idntico fin de
transferir la imagen del fotorreceptor a una superficie de papel o de otro material (KILPPER:85.6). El
tner queda adherido al papel que se enrolla sobre el tambor y despus se calienta la hoja para licuar
el polvo de la tinta, que finalmente es presionada entre rodillos. La carga elctrica remanente del
tambor se elimina y se recoge el tner sobrante para su reaprovechamiento (IRUSTA, La impresora).
Funcionamiento y manipulacin: las impresoras funcionan con una conexin a
uno o a varios ordenadores, realizada directamente por medio de un cable o bien por estar en
red. Las directrices sern transmitidas desde el ordenador a la impresora. Para que la impresora
funcione habr que instalar en el ordenador un driver, es decir un programa de software que haga
compatibles las dos mquinas.
Hay impresoras que imprimen en color y que pueden hacerlo por las dos caras del papel. Tambin las
hay capaces de desempear funciones idnticas a las mquinas multifuncin, que, a su vez, pueden ser
utilizadas como impresoras.
Materiales: los consumibles que utiliza una impresora son los cartuchos de tinta o
tner y el papel.
Riesgos para la salud: las impresoras lser se incluyen en la categora de equipos lser de la clase I,
lo que quiere decir que dentro de un funcionamiento normal la radiacin
lser (o haz luminoso) es inaccesible para el manipulador, ya que se encuentra cerrada y fuera del
alcance del usuario, por lo que no presenta riesgo.

El fax
Definicin y utilidad: el fax es un aparato que permite transmitir a distancia copias
de documentos escritos o grficos por medio de la lnea telefnica. Este dispositivo es de
gran utilidad para agilizar algunos trmites de la Administracin.
Procesamiento: en la actualidad hay diversos tipos de fax. Por una parte est el
trmino fax, que funciona con una matriz de impresin lineal similar a una tarjeta de circuito impreso
sobre la que pasa el papel. A lo largo del papel hay una serie de puntos de contacto activados
elctricamente que dan calor. En la impresin directa a calor forma un punto sobre el papel, mientras
que en la impresin por transferencia trmica el contacto calienta una cinta recubierta que deposita un
punto en el papel.
Hay, tambin, mquinas de fax que utilizan el proceso xerogrfico, de modo que la
seal transmitida por el telfono activa un haz de lser; el funcionamiento restante es similar
al de la impresora lser.
Finalmente, hay fax de chorro de tinta que funciona como las impresoras de esta
clase.

Funcionamiento y manipulacin
Materiales: los consumibles de un fax son papel tratado o corriente, carretes de cinta, tner y tinta.
Riesgos para la salud: no hay riesgos asociados de forma especfica con los aparatos
de fax.

Otras mquinas empleadas en la oficina

LA DESTRUCTORA
Definicin y utilidad: la destructora es una mquina que tritura los papeles con
un corte en tiras o cruzado. La utilidad fundamental es eliminar aquellos borradores de documentos
inservibles y las copias de otros documentos en las que se deba garantizar una
confidencialidad de los datos para proteger el derecho de terceros o para la defensa de los
intereses de la Administracin. Por estas causas, los elementos destruidos no deberan poder
reconstruirse con posterioridad.
Procesamiento: las destructoras funcionan con un sistema de admisin del papel,
el alimentador, con unas cuchillas montadas sobre rollos para cortar el papel, y con un dep-
sito o papelera para recibir y almacenar las partculas originadas por la trituracin. Inicialmente eran
accionadas manualmente, hoy son movidas por motores elctricos.
Funcionamiento y manipulacin: la manipulacin es sencilla. Bsicamente consta
de un interruptor con tres posiciones: parado, marcha adelante y marcha atrs. Cuando no
se utiliza, la mquina debe estar en el modo parado. Para triturar debe estar en posicin de
marcha adelante, y cuando se atasca o es preciso rectificar la orientacin del papel que se
introduce, se hace uso del modo marcha atrs.
Riesgos para la salud: la manipulacin ordinaria no conlleva riesgos, ya que el diseo
de las mquinas las hace seguras. Al abrirlas para vaciarlas del papel triturado hay que
tener unas precauciones elementales, pero las cuchillas no son fcilmente accesibles para
los dedos.

LA GUILLOTINA O CIZALLA
Definicin y utilidad: la guillotinadora o cizalla es una mquina de corte para papel,
cartulina y cartn. Su uso est vinculado a la presentacin de documentos en diversos formatos, como
las memorias, los informes y los folletos internos, entre otros.
Procesamiento: esta herramienta consta de una cuchilla superior mvil que se gua
entre un bastidor de hierro contra otra cuchilla inferior fija. Las guillotinas pueden ser manuales o
automticas. Las manuales utilizan una cuchilla descendente accionada por un mango.
Las automticas poseen una carcasa y una ranura donde se introduce el material que se
quiere cortar. Cualquiera de estos aparatos poseen diversas marcas de medidas para ajustar
y normalizar las dimensiones de los materiales tratados.
Funcionamiento y manipulacin: las guillotians manuales se accionan bajando el
mango que soporta la cuchilla superior. Las automticas funcionan introduciendo el papel en la ranura
que poseen.
Riesgos para la salud: salvo por causa de manipulaciones inapropiadas, las guillotinas
incorporan mecanismos de seguridad para evitar el riesgo de corte.

LA ENCUADERNADORA
Definicin y utilidad: la encuadernadora es un aparato capaz de juntar o unir, por
medio de un cosido, un pegado o de otro procedimiento las hojas, pliegos o cuadernos que
constituyen un solo volumen, para formar un bloque unitario con ellos y recubrirlo por su lomo y
planas con un material (cartn, plstico,....) que los proteja y permita hojearlos con facilidad para la
lectura o la escritura (GARCA EJARQUE: 172).
Procesamiento: las mquinas de encuadernacin varan segn el sistema que utilicen.
Hay varios sistemas de encuadernacin que se pueden utilizar en las oficinas. Los ms
habituales son:
Encuadernacin en espiral: es un mtodo sencillo y econmico de encuadernacin
que consiste en perforar el lomo del volumen con una fila de orificios, en la colocacin de
unas tapas de cartn o plstico, duras o blandas, y la unin por medio de una espiral met-
lica que se enrolla por los orificios.
Encuadernacin en canutillo: esta encuadernacin utiliza un sistema muy similar de
perforacin, pero en vez de enrollar una espiral al conjunto de las hojas y de las tapas, la mquina une
ese conjunto introduciendo un canutillo de plstico por la fila de orificios del lomo.
Encuadernacin trmica: este tipo de encuadernacin combina una cola en el lomo
con una aplicacin de calor para unir las hojas y las tapas. Es bastante rpida.
Encuadernacin Channel: permite encuadernar con un acabado tipo libro de modo
muy rpido. Admite tapas duras y blandas y funciona por presin. El lmite de hojas que admite oscila
entre las 280 y las 300.
Encuadernacin grapada: es un sistema elemental que consiste en el grapado de
las hojas recogidas por unas tapas blandas. Puede hacerse para folletos, para dossiers de
documentacin de apoyo informativo o para ciertos expedientes. Conviene utilizar grapas
antioxidantes, ya que las de hierro normal acaban oxidndose y daando el material encuadernado.
Funcionamiento y manipulacin: cada mquina tiene un sistema particular de manipulacin. Son
sistemas sencillos que se simplifican en la realizacin de orificios por perforacin mediante el
accionamiento de una manivela, el pinzado por presin o el encolado trmico.
Riesgos para la salud: la correcta manipulacin, siguiendo las instrucciones del fabricante, evitan los
riesgos de dao.

LA GRAPADORA
Definicin y utilidad: la grapadora es un utensilio que sirve para coser y sujetar papeles
mediante grapas. La grapa es un trozo de alambre en forma de n muy aberta que sirve
para taladrar hojas de papel cuando se aplica con una mquina grapadora y las deja unidas
al cerrarse sobre s despus de traspasarlas (GARCA EJARQUE: 228)
Procesamiento: la grapadora manual consta de un sencillo mecanismo. Tiene un cargador de grapas y
una cabeza que por presin cierra sobre una base, aplicando al tiempo la grapa al papel atenazndolo
entre la cabeza y la base.
Funcionamiento y manipulacin: la grapadora manual funciona por presin o por tenazas. La que
funciona por presin se apoya sobre una superficie dura que sirve de apoyo.
Las que funcionan por tenazas se manipulan asidas por la mano. Adems, hay grapadoras
automticas que identifican la entrada del papel y cosen la grapa.
Riesgos para la salud: una correcta manipulacin no hace posible el riesgo. El usuario puede
punzarse con una grapa que se trabe y haya que retirar, por lo que esa accin debe hacerse con
cuidado.

EL TALADRO
Definicin y utilidad: aparato de uso corriente en la oficina para perforar hojas a fin de introducirlas
en archivadores AZ, o en otro tipo de unin, como las carpetillas con pestaas flexibles y cubiertas de
plstico.
Procesamiento: el taladro posee una abertura en la que se introduce el papel. Despus se presiona
sobre el aparato, de forma que se hacen descender unos pequeos cilindros que penetran la hoja.
Funcionamiento y manipulacin: el taladro manual funciona por presin.
Riesgos para la salud: no hay riesgos por la manipulacin ordinaria.

EL PAPEL EN LA OFICINA: LOS TIPOS Y LOS FORMATOS

DEFINICIN Y UTILIDAD
Al hablar de papel en la oficina estamos hablando concretamente de la hoja de
papel. Esta hoja de papel procede de la decantacin y prensado de pasta de fibras vegetales
obtenida de trapos, madera, paja, etc., que tras ser molidas, blanqueadas y desledas en el
agua se secan y endurecen. La calidad del papel depende en gran medida de los materiales
que se utilicen para su fabricacin; la clave est en el porcentaje de celulosa que haya en la
pasta, pues las fibras de celulosa establecen puentes entre ellas y dan consistencia a la hoja.
Desde el descubrimiento de Kller en 1844 se comenz la produccin industrial del
papel, basado en el uso de la madera como materia prima. Este hecho hizo que la calidad de
los papeles fuese peor, ya que la madera tiene menor porcentaje de celulosa y adems tiene
lignina entre sus componentes; y esta lignina es muy vulnerable a los agentes oxidantes (p.e.
el oxgeno de la atmsfera) y a la luz, que oscurece el papel.
La utilidad esencial de la hoja de papel es la de servir de soporte de la escritura de los
actos administrativos, es dicir, que sirve para escriturar los documentos que dan testimonio
del proceder de la Administracin.
La hoja de papel tambin sirve, a efectos de lo que nos atae, para la copia o duplicacin
de documentos por medios reprogrficos.
En la Administracin puede haber otros usos para el papel, como es el embalaje y la
cartelera, pero son usos infrecuentes en el trabajo ordinario de la oficina.

LOS TIPOS DE PAPEL

La clasificacin de los tipos de papel puede realizarse de varios modos. Aqu nos interesan
dos sistemas. El primero, sobre la base de la composicin y de la perdurabilidad del
papel, y el segundo basado en los elementos formales que posean previo a su uso.
Tipos de papeles segn su perdurabilidad:
Papel ordinario: es el de uso comn en la oficina, con el que se escrituran la maior parte de los
documentos.
Papel reciclado: est fabricado con restos tratados de otros papeles, su durabilidad es corta, por lo que
no debe utilizarse para escriturar documentos importantes que deban permanecer en el tiempo. Frente
a los dems papeles, el reciclado supone un mayor respeto del medio ambiente, pues no conlleva la
tala de bosques y adems se obtiene por procedimientos menos contaminadores; razones que invitan a
utilizarlo en borradores y copias que no vayan a tener un uso continuado y que ya desde su origen se
sepa que van a ser triturados o depositados en los contenedores de reciclaje.
Papel permanente:
son papeles especiales que tienen garantizada una duracin vital mayor; es un papel
sin lignina. Se utilizarn para documentos importantes para la organizacin. El papel permanente est
regulado por las normas ISO 9706 y ISO 11108, para el papel para archivo permanente; se trata de
normas de estandarizacin de la calidad realizadas por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (International Organization for Standardization, ISO).

Tipos de papeles segn los elementos formales que posean previo a su uso:
Papel comn:es aquel papel de uso corriente en la oficina que no posee marcas, timbres, sellos o
cualidades especiales (RIESCO: 313).
Papel timbrado: es el papel que posee el membrete de un organismo y que se utiliza para la
comunicacin oficial. El antecedente fue el papel sellado que a partir del siglo XVII fue obligatorio
utilizar en Espaa para las comunicaciones y actuaciones oficiales de la Administracin pblica.
El membrete es la estampilla identificativa grabada o impresa con el nombre y titulacin,
acompaada o no de emblema, logotipo, etc., (...) de la institucin, negociado, oficina...,
a que pertenece, que se estampa directamente sobre el papel de oficio, carta, circular,
etc. (RIESCO: 269).
Este tipo de papel se denomina comunmente como papel de oficio o papel oficial.

LOS FORMATOS DEL PAPEL

Al hablar de formatos del papel nos refirimos al tamao de la hoja, tomando como
medida la longitud y la anchura en centmetros o milmetros. Tradicionalmente se utiliz el
plano (32 x 44 cm), folio (22 x 32 cm), el cuarto ( 16 x 22 cm) y el octavo (11 x 16 cm). En la
actualidad se utilizan los formatos estandarizados por la norma ISO 216, que es una equivalente de
una norma anterior a DIN 476, aprobada por el Instituto Alemn de Normalizacin (Deutsches Institut
fr Normung, en alemn). En Espaa, la DIN se convirti en la norma UNE 1 011: 1958, que tras una
revisin en 1975, fue anulada por la actual norma UNE-ENISO 216:2008. En Espaa, la Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin es quien se ocupa de estas normas. Se trata de una entidad
privada sin fines lucrativos que naci en el ao 1986.
El formato de origen del que parte la normalizacin del DIN fue un rectngulo de case
un 1 m2 de superficie, cuyos lados miden 841 x 1 189 mm. Este formato de partida es el
llamado A0, y mediante una divisin progresiva salen el resto de los formatos de esta serie:

FORMATO ANCHO X ALTO

(EN MILMETROS)

A1 594 x 841

A2 420 x 594

A3 297 x 420

A4 210 x 297

A5 148 x 210

Y as sucesivamente hasta llegar al A10 (26 x 37 mm), con un total de once formatos
en esta serie. Como se puede apreciar cada formato se corresponde con la mitad (en algn
caso redondeada: A2, A5...) del inmediatamente superior, dejando como largo del inferior el
ancho del superior.
Adems de la serie A que es la bsica del sistema, existen otras dos series auxiliares,
la B y la C.
El formato DIN A4 es el habitualmente utilizado en las oficinas para la realizacin de
los documentos administrativos, y las impresoras de mesa y las multicopistas tambin traen
cajas ajustadas a la medida de ese formato de papel.
Las mquinas multicopistas ordinarias de oficina admiten papel de diversos formatos
de la serie A y B, aunque los de uso ms comn son el A4 y el A3.

EL ALMACENAJE DEL PAPEL

El papel es un material sensible a diversos factores ambientales que pueden daarlo,
por ejemplo la luz acta sobre la lignina de los papeles fabricados con pasta de madera y los
oscurece, la humedad es un catalizador qumico que provoca reacciones indeseadas, etc..
Para garantizar una vida ms larga del papel conviene almacenarlo en un lugar que cumpla
los siguientes parmetros climticos:
- Temperatura: 18- 21 C
- Humedad relativa: 45-60 %
- Lux: < 100 (preferentemente), implica que no haya demasiada luz donde sea utilizado
una vez que se le retira el envoltorio protector.
- Ausencia de contaminacin ambiental
El papel se abrir cuando se vaya a usar, hasta entonces se conservar con su envoltorio
en un lugar adecuado.
Hay que tener presente que una buena gestin del uso del papel desde la oficina
hasta llegar a su fase de archivo definitivo permitir una mejor conservacin del patrimonio
documental de la Administracin pblica.
Para concluir con este tema, debemos tener presente que en el marco actual de la
economa sostenible deber seguirse una poltica verde de eliminacin de los residuos generados por
la maquinaria de oficina. Habr que establecer canales de reciclaje respetuoso con la proteccin del
medio ambiente y de reaprovechamiento de los residuos. En la actualidad hay empresas que realizan
la recogida de esos residuos sin necesidad de aadir un coste a la unidad administrativa. El papel
desechado puede ofrecerse a asociaciones sin nimo de lucro que se benefician de su gestin sin
gravar a la oficina.
Tema 2:La notificacin de las resoluciones y actos administrativos: los artculos 58 y 59 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn.
INTRODUCCIN
Notificar, etimolgicamente, proviene del latn notificare, derivado, a su vez, de notus, que significa
conocido, y de facere, que quiere decir hacer.En consecuencia, notificacin es el acto de hacer
conocido, poner en conocimientoo hacer conocer algo. Se trata, en definitiva, de un acto de
comunicacin.
Ahora bien, cuando lo que se trata de hacer conocido a alguna de las partes o a un tercero
es un acto administrativo, se est en presencia de un acto de comunicacin procesal, que
se denomina notificacin.
Los actos de las administraciones pblicas sujetos al Derecho Administrativo son
ejecutivos (de aplicacin inmediata), conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo
comn (en adelante, LRJAP-PAC). Este privilegio que tienen las administraciones pblicas (principio
de ejecutividad de los actos) tiene su sentido y razn de ser en facilitar la accin de gobierno. Dichos
actos se presumirn vlidos y producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se
disponga otra cosa. Pero, con independencia de su validez (legalidad), su eficacia quedar aplazada
cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada a su notificacin, publicacin o aprobacin
superior.
As pues, una de las causas que supeditan la eficacia de un acto administrativo es la necesidad de su
notificacin.
La notificacin, como acto de naturaleza independiente (no solo como un mero requisito
de validez del acto notificado), est regulada en los artculos 58 y 59 de la citada Ley
30/1992, de 26 de noviembre, redactados conforme a la Ley 4/1999, de 13 enero (BOE nm.12, de 14
de enero).

LA NOTIFICACIN
Las notificaciones deben realizarse a los/las interesados/as; pero el concepto de interesado/a ha sido
modulado por la jurisprudencia. As, a modo de ejemplo, hay que sealar que el hecho de que los
colegios profesionales puedan ser titulares de un inters legtimo que los habilite para promover el
recurso, no puede llevar a la errnea conclusin de que tambin ostentan la condicin legal de
interesados/as a efectos de la exigencia de la notificacin
prevista en la ley.
Son requisitos de las notificaciones:
A)Que sea cursada dentro del plazo de 10 das a partir de la fecha en que el acto haya
sido dictado. Hay que recordar que, de conformidad con lo establecido en el artculo 48 de la LRJAP-
PAC, el cmputo de dicho plazo es por das hbiles (es decir, excluidos los domingos y los declarados
festivos). De incumplirse dicho plazo, estamos ante una irregularidad no invalidante, salvo que la
notificacin se hubiese realizado fuera del plazo que la Administracin tiene para resolver y notificar.
Tngase en cuenta que, segn el artculo 42 de la LRJAP-PAC, el plazo mximo en que debe
notificarse la resolucin expresa ser el fijado por la normativa reguladora del correspondiente
procedimiento y que tal plazo no podr exceder, con carcter general, de los 6 meses. En ese mismo
artculo se establece que, cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen un plazo
mximo, este ser de 3 meses.
B)Que conste el texto integro de la resolucin (acto administrativo susceptible de recurso),
con indicacin de:

Si es o no definitiva en va administrativa.
Los recursos que procedan, rgano ante el cual deban presentarse y plazo para interponerlos.
En este punto, tngase en cuenta que el/la interesado/a puede interponer el recurso que estime
pertinente y, en todo caso, el indicado por la Administracin (aun cuando esta hubiese
sealado uno que no proceda). Asimismo,
tngase en cuenta que el error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser
obstculo para su tramitacin, siempre que se deduzca su verdadero carcter.
Es en el texto de la notificacin donde deben indicarse los recursos que se pueden
interponer (no en el texto de la resolucin que se notifica).
Los defectos formales en que pueda incurrir la notificacin solo adquieren relevancia
jurdica cuando impidan que esta llegue a cumplir la finalidad de dar a conocer el contenido
del acto o que el/la interesado/a reaccione contra l. La omisin de alguno de los requisitos
de la notificacin (es decir, cuando no se trata de defectos de forma) determina que esta sea
una notificacin defectuosa. La notificacin tendr efecto a partir de la fecha en que el/la
interesado/a realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de
la resolucin o acto objeto de la notificacin o resolucin, o interponga cualquier recurso que proceda.
La jurisprudencia del Tribunal Supremo es clara: el olvido por la Administracin de uno de los
requisitos de la notificacin no es un error administrativo sino la vulneracin de la garanta del
derecho a recurrir, irregularidad que no puede colocar a la Administracin en una mejor situacin y,
en paralelo, perjudicar al particular afectado.
La expresin intento de notificacin debidamente acreditado que emplea el artculo
58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones p-
blicas y del procedimiento administrativo comn, se refiere al intento de notificacin personal por
cualquier procedimiento que cumpla con los requisitos legales, pero que resulte infructuoso por
cualquier circunstancia y que quede debidamente acreditado. De esta manera, bastar, para entender
concluso un procedimiento administrativo dentro del plazo mximo que la ley le asigne, el intento de
notificacin por cualquier medio legalmente admisible y que se practique con todas las garantas
legales, aunque resulte frustrado finalmente.
En relacin con la prctica de la notificacin por medio de correo certificado con
acuse de recibo (posteriormente se abordar esta cuestin con un poco ms de detalle), el
intento de notificacin queda culminado en el momento en que la Administracin reciba la
devolucin del envo, por no haberse logrado practicar la notificacin, siempre que quede
constancia de ello en el expediente (Sentencia de 17 de noviembre de 2003, de la Sala Ter-
cera del Tribunal Supremo, en el recurso de casacin en inters de la ley nm. 128/2002, por la que se
fija doctrina legal).

PRCTICA DE LA NOTIFICACIN
Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que permita tener constancia
de la recepcin por el/la interesado/a o su representante, as como de la fecha, la identidad
y el contenido del acto notificado. La acreditacin de la notificacin efectuada se incorporar al
expediente.
En los procedimientos iniciados a solicitud del/de la interesado/a, la notificacin se
practicar en el lugar que este haya sealado a tal efecto en la solicitud.
Cuando la notificacin se practique en el domicilio del/de la interesado/a, si no se
hallase presente este en el momento de entregarse la notificacin podr hacerse cargo de
ella cualquier persona que se encuentre en l y haga constar su identidad. Si nadie pudiera
hacerse cargo de la notificacin, se har constar esta circunstancia en el expediente, junto
con el da y la hora en que se intent la notificacin, intento que se repetir por una sola vez y en una
hora distinta dentro de los 3 das siguientes. Tngase en cuenta que la Sentencia del
Tribunal Supremo de 28 octubre de 2004 (referencia LA LEY 2316/2004) fija como doctrina legal
que la expresin en una hora distinta determina la validez de cualquier notificacin que guarde una
diferencia de por lo menos 60 minutos con la hora en que se realiz el primer intento de notificacin.
Cuando el/la interesado/a o su representante rechacen la notificacin de una actuacin
administrativa, se har constar en el expediente, especificndose las circunstancias del
intento de notificacin, y se tendr por efectuado el trmite, siguindose el procedimiento.
Cuando los/las interesados/as en un procedimiento sean desconocidos o se ignore el lugar de la
notificacin (o bien, intentada la notificacin, que no haya podido practicarse), la notificacin se har
por medio de anuncios en el tabln de edictos de la casa consistorial
del ayuntamiento de su ltimo domicilio conocido y en el diario oficial correspondiente (en el Boletn
Oficial del Estado, de la comunidad autnoma -en el caso de nuestra comunidad,
en el Diario Oficial de Galicia- o de la provincia, segn cul sea la Administracin de la que
proceda el acto que se notifica y el mbito territorial del rgano que lo dict).
En el caso de que el ltimo domicilio conocido radicase en un pas extranjero, la notificacin se
efectuar mediante su publicacin en el tabln de anuncios del consulado o
seccin consular de la embajada correspondiente.
El legislador, quizs consciente de la falta de eficacia de las notificaciones por ese tipo de anuncios
(los/las administrados/as no suelen consultar de manera habitual los diversos
tablones de anuncios ni los distintos diarios oficiales), posibilit que las administraciones
pblicas pudieran establecer otras formas de notificacin a travs de los restantes medios de
difusin, complementando (que no sustituyendo) las practicadas por dichos anuncios.
La publicacin, reuniendo todos los requisitos exigidos a la notificacin (recordamos:
texto integro de la resolucin, indicacin de si el acto es o no definitivo en la va administrativa y la
expresin de los recursos que procedan, el rgano ante el cual deban presentarse y el plazo para
interponerlos) sustituir a la notificacin y producir sus mismos efectos en los siguientes casos:
A)Cuando el acto tenga por destinatario una pluralidad indeterminada de personas.
Tngase en cuenta que, segn el artculo 33 de la LRJAP-PAC, cuando en una solicitud,
escrito o comunicacin figuren varios interesados o interesadas, las actuaciones a que den
lugar se efectuarn con el representante o el/la interesado/a que expresamente hayan se-
alado, y, en su defecto, con el que figure en primer trmino. Pese a ello, la Administracin
podr acordar tambin la publicacin del acto si estima que la notificacin efectuada a un
solo interesado o interesada es insuficiente para garantizar la comunicacin a todos (en este
caso, la publicacin tendr carcter adicional a la notificacin realizada).
B)Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia
competitiva de cualquier tipo. En este caso, la convocatoria del procedimiento deber
indicar el tabln de anuncios o medios de comunicacin donde se efectuarn las sucesivas
publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares distintos.

NOTIFICACIONES ELECTRNICAS
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
servicios pblicos (BOE nm. 150, de 23 junio), reconoce el derecho de los ciudadanos a
relacionarse con las administraciones pblicas por medios electrnicos y regula los aspectos
bsicos de la utilizacin de las tecnologas de la informacin en la actividad administrativa,
en las relaciones entre las administraciones pblicas, as como en las relaciones de los ciudadanos con
estas, con la finalidad de garantizar sus derechos, un tratamiento comn ante ellas y la validez y
eficacia de la actividad administrativa en condiciones de seguridad jurdica.
Los ciudadanos podrn elegir en todo momento la manera de comunicarse con las administraciones
pblicas, sea o no por medios electrnicos, excepto en aquellos casos en
que en una norma con rango de ley se establezca la utilizacin de un medio no electrnico.
La opcin de comunicarse por unos u otros medios no vincula al ciudadano, que podr optar, en
cualquier momento, por un medio distinto del inicialmente elegido.
Las comunicaciones a travs de medios electrnicos sern vlidas siempre que exista
constancia de la transmisin y recepcin, de sus fechas, del contenido ntegro de las comunicaciones,
y que se identifique, de forma fehaciente, el remitente y el destinatario.
Para que la notificacin se practique utilizando algn medio electrnico se requerir
que el interesado haya sealado dicho medio como preferente o haya consentido su utilizacin.
Cuando, existiendo constancia de la puesta a la disposicin del/de la interesado/a del acto objeto de
notificacin, hayan transcurrido diez (10) das naturales sin que se acceda a su contenido, se entender
que la notificacin ha sido rechazada, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe
la imposibilidad tcnica o material del acceso.

NOTIFICACIN POR CORREO

Sobre las notificaciones por correo, y completando lo indicado con carcter general en los preceptos
ya analizados de la LRJAP-PAC, hay que tener en cuenta lo establecido en los artculos 39 a 44 del
Real decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula
la prestacin de los servicios postales, en desarrollo de lo
establecido en la Ley 24/1998, del servicio postal universal y de liberalizacin de los servicios
postales (BOE nm. 313, del 31 de diciembre). En este punto hay que indicar que desde el 01/01/2011
dicha Ley 24/1998 est expresamente derogada por la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio
postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal. Con todo, los artculos
referenciados de dicho real decreto estn en vigor ya que la regulacin que establecen no entra en
contradiccin con la nueva Ley 43/2010 (aunque es previsible que en breve se realice el
correspondiente desarrollo reglamentario).
La entrega de notificaciones de rganos administrativos realizada por Correos (como
se dir ms adelante, con esta denominacin es conocida la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos,
S.A., el operador que en Espaa tiene encomendada la prestacin del servicio postal universal) tendr
como efecto la constancia fehaciente de su recepcin. En un principio, podra realizarse la notificacin
por empresas de mensajera privada; pero el problema surgira cuando el/la interesado/a rechazase la
notificacin, ya que los empleados de estas empresas carecen de la condicin de empleados pblicos
y, consecuentemente, los documentos que emitiesen no haran prueba contra tercero del hecho que
motiva su realizacin ni de la fecha de estos.
La admisin de notificaciones por Correos requiere que en el envo conste la palabra
Notificacin y, debajo de ella y en caracteres de menor tamao, el acto a que se refiera
(citacin, requerimiento, resolucin), y la indicacin Expediente nm. ... o cualquier otra
expresin que identifique el acto a notificar. Estos envos irn acompaados del documento
justificativo de su admisin.
Como ya se ha dicho, cuando se practique la notificacin en el domicilio del/de
la interesado/a y no se halle presente este en el momento de entregarse dicha notificacin,
podr hacerse cargo de ella cualquier persona que se encuentre en el domicilio. El/
la interesado/a o persona que pueda recoger la notificacin tiene que hacer constar en la
documentacin del empleado del operador postal (el cartero) y, en su caso, en el acuse de
recibo que acompae a dicha notificacin: la fecha, su identidad, el nmero del documento
nacional de identidad (o del documento que lo sustituya) y la firma. Al mismo tiempo, en el
acuse de recibo el empleado del operador postal tambin deber hacer constar su firma y el
nmero de identificacin.
Si, intentada la notificacin en el domicilio del/de la interesado/a, nadie pudiera hacerse
cargo de ella (o, pudiendo, se niega a aceptarla y a manifestar por escrito dicha circunstancia), se har
constar este extremo en la documentacin del cartero y, en su caso,
en el acuse de recibo que acompae a la notificacin, junto con el da y la hora en que se
intent esta, intento que se repetir por una sola vez y en una hora distinta dentro de los 3
das siguientes (recordar la ya referenciada jurisprudencia del Tribunal Supremo: el segundo
intento de notificacin ser vlido si guarda una diferencia de, por lo menos, 60 minutos con
relacin a la hora en que se practic el primer intento).
Si, practicado el segundo intento, este tambin resultase infructuoso, bien por no haber
nadie en el domicilio del/de la interesado/a que se pudiera hacer cargo de la notificacin
(o, habiendo alguien, que este no quiera hacerse cargo de ella), se consignar dicho extremo
en la oportuna documentacin del cartero y, en su caso, en el acuse de recibo que acompa-
e a la notificacin, junto con el da y la hora en que se realiz el segundo intento.
Una vez realizados los dos intentos sin xito, Correos depositar en lista las notificaciones,
durante el plazo mximo de 1 mes, a cuyo fin se proceder a dejar al destinatario
aviso de llegada en el correspondiente casillero domiciliario (buzn de correo). Dicho aviso
tendr carcter ordinario.
No se har un segundo intento de notificacin cuando se tenga conocimiento de
alguna de las siguientes circunstancias:
A)Que la notificacin sea rechazada expresamente por el/a interesado/a (es un supuesto
distinto al de no querer hacerse cargo de la notificacin), debiendo hacer constar esta
circunstancia por escrito con su firma, identificacin y fecha. Hay que resear que es absolutamente
necesario que el rechazante tenga conocimiento y constancia de su actuacin y que conozca los
verdaderos efectos de la recepcin y del rechazo de la comunicacin administrativa.
Por tanto, si no existe una verdadera identificacin de lo que se pretende notificar
y el/la interesado/a se niega a recibirla (mientras no se le indique de qu se trata), parece que
difcilmente se podra hablar de notificacin rechazada.
B)Que la notificacin tenga una direccin incorrecta. Tngase en cuenta que, si la Administracin
dispone de otra direccin, deber intentar una nueva notificacin en ella (entre otros pronunciamientos
jurisprudenciales, la Sentencia del Tribunal Supremo de 12 de junio de 2007 -referencia LA LEY
61019/2007-).
C)Que el destinatario de la notificacin sea desconocido.
D)Que el destinatario de la notificacin haya fallecido. En su caso, el acto administrativo
debera notificarse a los herederos.
E)Que, por otra causa, fuese objetivamente improcedente el segundo intento de entrega.

ENTREGA DE NOTIFICACIONES A PERSONAS JURDICAS Y ORGANISMOS

PBLICOS
La entrega de notificaciones a personas jurdicas y organismos pblicos presenta a
mayores los siguientes requisitos:
A)La entrega se realizar al representante de las personas jurdicas, o bien a un/una
empleado/a de esta, haciendo constar en la documentacin del cartero y, en su caso, en el
acuse de recibo que acompae a la notificacin, su identidad, firma y fecha de la notificacin,
debiendo estampar el sello de la empresa.
Pese a que lo anteriormente indicado recoge textualmente lo establecido en el Reglamento
por el que se regula la prestacin de los servicios postales, hay que sealar que el Tribunal Supremo
considera que cuando el/la empleado/a estampa un sello de caucho con el anagrama o logotipo de su
empresa (y aunque firme de forma ilegible) lo hace por encargo
de la empresa, la cual le encomienda la funcin de recibir las comunicaciones a ella dirigida
y, por ello, le facilita el sello (Sentencia de 11 de diciembre de 2001, dictada en recurso de
casacin nm. 4239 -referencia LA LEY 222720/2001-).
Haciendo hincapi en que la regulacin de las notificaciones a empresas est modulada
por los pronunciamientos jurisprudenciales, hay que indicar que la Sentencia de 24 de
mayo de 2010, dictada en recurso de casacin para unificacin de doctrina nm. 318/2005
(referencia LA LEY 76173/2010) establece que el que recibe la notificacin no tiene por qu ser
necesariamente un/una empleado/a.
B)La entrega de notificaciones a organismos pblicos se realizar a un/una empleado/a
de los mismos, haciendo constar en la documentacin del cartero y, en su caso, en el acuse
de recibo que acompae a la notificacin, su identidad, firma y fecha de la notificacin,
estampando el sello del organismo pblico. Asimismo, podrn entregarse en el Registro
General del organismo pblico de que se trate, bastando, en este caso, la estampacin del
correspondiente sello de entrada en dichos documentos.

TIPOS DE ENVOS POSTALES

INTRODUCCIN
Antao fueron los mensajeros y hoy son los servicios postales. Ambas figuras dan
respuesta a la necesidad de comunicar, de transmitir noticias, siendo esa accin uno de los
elementos determinantes en la evolucin de la sociedad a lo largo de la historia.
El primer sistema organizado de comunicacin aparece documentado en Egipto (ao
2.400 a.C.), cuando los mensajeros del faran distribuan sus decretos por todo el territorio.
Las referencias a un sistema postal las encontramos en el cursus publicus, organizado en
tiempos de Csar Augusto (ao 24 a.C.), siendo un servicio reservado a la correspondencia
del gobierno.
En los pases occidentales, durante la Edad Media, el servicio de correos (la palabra
correos proviene del vocablo correr) estaba vinculado al rey, a la Corte y a las instituciones
religiosas, y solo en contadas ocasiones se extendi su uso a los particulares (comerciantes,
entidades universitarias, ...). En Europa central surgi un sistema de correos que se fue expandiendo
de la mano de la familia Torras Tassi, gracias a los privilegios que en el ao 1.450 le outorg Federico
III, emperador del Sacro Imperio Romano Germnico.
En Espaa, con la unificacin de los reinos bajo la monarqua de los Reyes Cat-
licos, la organizacin postal se fue configurando y adaptando a las necesidades surgidas
por el descubrimiento de Amrica y la ampliacin de territorios en Europa durante el reinado de
Carlos I. A inicios del siglo XVIII el correo dej de ser una concesin del monarca para convertirse en
Renta Real, inicindose importantes reformas: nuevas prestaciones, racionalizacin de las tarifas,
nombramiento de los primeiros carteros, ... En el siglo XIX son tres los elementos que marcaron la
evolucin del servicio postal: el uso del ferrocarril (mejora los tiempos de entrega de la
correspondencia), el empleo de los sellos (abarata el servicio) y la implantacin de la telegrafa
elctrica (aadi rapidez a los mensajes). Posteriormente, los nuevos medios de transporte (automvil
y avin), la mecanizacin de los procesos postales, las nuevas tecnologas de la comunicacin, la
racionalizacin de los medios, la adaptacin a las necesidades surgidas, ... determinaron la evolucin
del servicio postal.

REGLAMENTACIN
Los servicios de telecomunicaciones en general y, en particular, los postales constituyen
un elemento bsico para el desarrollo econmico, dinamizando los restantes sectores
productivos de la economa del pas y siendo generadores de riqueza y empleo. Son, adems, elemento
clave para la cohesin social, para el incremento de la competitividad y para el desarrollo del
comercio.
El sector postal fue objeto de un importante proceso de cambio en el mbito comunitario
con la publicacin de la Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de
diciembre, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios
postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio. La incorporacin de dicha directiva al
ordenamiento jurdico espaol se produjo mediante la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal
universal y de liberalizacin de los servicios postales. La Directiva 2008/6/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, modifica la Directiva 97/67/CE en relacin con la
plena realizacin del mercado interior de servicios postales comunitarios. Esta directiva se incorpor
el 01/01/2011 a nuestro ordenamiento jurdico mediante la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del
servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal (BOE nm. 318, del 31
de diciembre), que expresamente deroga la Ley 24/1998.
Dicha Ley 43/2010, de 30 de diciembre, establece una regulacin bsica y unitaria del sector postal en
Espaa, recogiendo el rgimen a que deber sujetarse la prestacin del servicio postal universal y
garantizando, de esta manera, el derecho a las comunicaciones
postales de todos los ciudadanos. En lo que no se oponga, contradiga o resulte incompatible
con dicha ley, contina en vigor el Real decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales (BOE
nm. 313, de 31 de diciembre), modificado por el Real decreto 503/2007, de 20 de abril
(BOE nm. 111, del 9 de mayo).
Con anterioridad a la citada normativa, la actividad postal en Espaa estaba regulada
por la Ley de 22 de diciembre de 1953 y la Ordenanza Postal de mayo de 1960, configurando en
nuestro pas la existencia de un monopolio por parte del Estado para la prestacin del servicio de
correos.

ENVOS Y SERVICIOS POSTALES

Los servicios postales son de inters general y, dentro de ellos, el servicio postal universal
tiene adems la consideracin de servicio pblico. En este punto hay que anticipar que
dicho servicio universal es el conjunto de servicios postales prestados de forma permanente
en todo el territorio nacional y a un precio asumible para todos los usuarios. En la actualidad
el operador que en Espaa tiene encomendada la prestacin del servicio postal universal (por un
perodo de 15 aos a partir de la entrada en vigor de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre) es la
Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, Sociedad Annima (conocida como Correos), que entr en
funcionamiento en el ao 2001.

Envos postales
Se entiende por envo postal la remisin dirigida a un destinatario, preparado en la
forma definitiva en la que deba ser transportado por el operador del servicio postal universal
(Correos).
En todo caso, son envos postales las cartas, tarjetas postales, paquetes postales, los envos de
publicidad directa, libros, catlogos y publicaciones peridicas. As:
Carta: Todo envo cerrado cuyo contenido no se indique ni pueda conocerse, as como toda
comunicacin materializada en forma escrita sobre soporte fsico de cualquier naturaleza,
que tenga carcter actual y personal. En todo caso, tendrn la consideracin de carta los
envos de recibos, facturas, documentos de negocios, estados financieros y cualquier otro
mensaje que no sea idntico. Segn la gua de productos de Correos, las cartas deben tener
las siguientes caractersticas fsicas:
1)Dimensiones mximas:
- Sobre o caja: largo + alto + ancho = 90 cm, sin que la mayor dimensin exceda de 60 cm.
- Rollo/tubo: largo + 2 veces el dimetro = 104 cm, sin que la mayor dimensin exceda de 90 cm.
2)Dimensiones mnimas:
- Sobre o caja: 14 x 9 cm.
- Rollo/tubo: largo + 2 veces el dimetro = 17 cm, sin que la mayor dimensin sea inferior a 10 cm.
Los envos con dimensiones inferiores a la mnima debern llevar una etiqueta anexa
de 10 x 7 cm en la cual figure la direccin y el franqueo.
3)Peso: estos envos no pueden exceder de 2 kilogramos (350 gramos si se trata de
envos con carcter urgente).
Hay que destacar que los envos postales cursados bajo la forma de sobre (tambin
vlido para la tarjeta postal) pueden beneficiarse de tarifas ms reducidas si renen los siguientes
requisitos de normalizacin:
- Dimensiones mximas: 235 x 12 cm.
- Dimensiones mnimas: 14 x 9 cm.
- Peso mximo: 20 gr.
- Color del sobre: blanco o colores claros (con exclusin del azul).
- Espesor mximo: 5 mm.
- Colocacin de la direccin:
- El destinatario se colocar en sentido longitudinal en el lado derecho del envo, debajo
del espacio para el franqueo (situado en el ngulo superiorderecho del anverso).
- El remitente se colocar en el reverso o en la parte superior izquierda del anverso.
La Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S.A. ofrece productos singularizados en
relacin al envo de cartas y documentos:
Con Postal Express se garantiza, en el mbito nacional, la entrega de los documentos en un mximo
de 48 horas, a domicilio y bajo firma. Puede realizarse un seguimiento del envo a travs de la pgina
web de Correos, y complementarlo con acuse de recibo, reembolso o seguro.
El correo digital permite enviar una carta o tarjeta postal desde el ordenador, a partir de documentos
propios (Word o PDF) o componindolo online, y Correos se encarga de imprimir, ensobrar y
depositar en el buzn.
Los telegramas son una manera de envo urgente de mensajes cuya entrega se produce el mismo da,
a domicilio y bajo firma. Disponible en cualquier oficina de Correos, por telfono u online. Puede
complementarse con los servicios de acuse de recibo y copia certificada.
Burofax. Este servicio permite enviar de manera urgente documentos relevantes que puedan requerir
una prueba frente a terceros. El envo, que tiene plena validez legal, puede realizarse desde cualquiera
de las oficinas de Correos o desde el ordenador a travs de Correos Online. Este producto puede
complementarse con acuse de recibo y copia certificada, que proporciona una copia del contenido del
burofax enviado.
El cecograma: es un envo especial, escrito en sistema Braille, para utilizacin exclusiva de personas
invidentes, que circula exento de franqueo y pago de tarifas.

Tarjeta postal:
Toda pieza rectangular de cartulina consistente o material similar, lleve o no el ttulo
de tarjeta postal, que circule al descubierto y que contenga un mensaje de carcter actual
y personal. Segn la gua de productos de Correos, las mismas deben tener las siguientes
caractersticas fsicas:
1)Dimensiones mximas: 23,5 cm x 12 cm
2)Dimensiones mnimas: 14 cm x 9 cm
La indicacin del tmino de tarjeta postal en los envos individuales implica automticamente esta
clasificacin postal, aunque el objeto correspondiente carezca de texto
actual y personal.

Paquetes postales: Son los envos que contengan cualquier objeto, producto o materia, con o sin valor
comercial, cuya circulacin por la red postal no est prohibida. No podrn constituir paquetes postales
los lotes o agrupaciones de las cartas o cualquier otra clase de correspondencia actual y personal.
Se considerarn objetos prohibidos como envos postales aquellos cuya circulacin
no se permita por motivos de seguridad, de sanidad pblica, utilidad general y de proteccin
del servicio postal universal. As, y a modo de ejemplo, podemos decir que no se pueden
incluir en ninguna clase de envos postales los siguientes objetos:
- Los productos sometidos a rgimen de reserva (es decir, aquellos que solo pueden
ser manipulados por la entidad que ostente el derecho exclusivo de distribucin) y no provistos de
autorizacin especial para circular por la red postal.
- Los estupefacientes y substancias psicotrpicas, salvo si se envan con fines medicinales
y acompaados de autorizacin oficial.
- Los envos cuya envoltura o cubierta contenga textos o dibujos que vulneren cualesquiera
de los derechos fundamentales de la persona.
- Los envos de armas, materias explosivas, inflamables y otras peligrosas.
- Los animales vivos, sin estar provistos de una autorizacin especial o ser intercambiados
entre instituciones oficialmente reconocidas.
- Los objetos cuyo trfico sea constitutivo de delito.
- Los objetos cuya naturaleza o embalaje puedan constituir un peligro para los empleados
de los operadores postales que los manipulan o causar deterioro a otros envos.
Segn la gua de productos de Correos, los paquetes postales deben tener las siguientes
caractersticas fsicas:
1)Dimensiones mximas:
- Caja: largo + alto + ancho = 200 cm, sin que la mayor exceda de 100 cm.
- Rollo/tubo: largo = 100 cm; dimetro: 15 cm.
2)Dimensiones mnimas:
- Caja: 14 x 9 cm
- Rollo: largo + 2 veces el dimetro = 17 cm, sin que la mayor sea inferior a 10 cm.
3)Peso mximo permitido: 20 kg
A los envos voluminosos se les aplicar el criterio peso/volumen (167 kilogramos /metro cbico),
segn la siguiente frmula: largo x ancho x alto (en centmetros) / 6.000 Correos comercializa el
producto denominado Postal Express, que garantiza la entrega de los envos de paquetera en 48 horas.
La entrega se realiza bajo firma. Puede complementarse el envo con prueba de entrega, reembolso o
seguro, adems de realizar su seguimiento a travs de la pgina web de Correos.

Publicidad directa:el envo que, destinado a la promocin y venta de bienes y servicios, rena
adems los siguientes requisitos:
- Que est formado por cualquier comunicacin que consista nicamente en anuncios,
estudios de mercado o publicidad.
- Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la direccin y cualesquiera nmeros concretos
de identificacin que se asignen a sus destinatarios sean distintos en cada caso.
- Que se remita a ms de 500 destinatarios.
- Que se dirija a las direcciones indicadas por el remitente en el objeto mismo o en su envoltura.
- Que su distribucin se efecte en sobre abierto, para facilitar la inspeccin postal. Cuando se trate de
envos cerrados, llevar en una solapa del sobre la indicacin Para inspeccin
postal abrir aqu.
- Que en su cubierta figure la expresin PD (o tambin Publicidad directa o Publicorreo) a efectos
de facilitar la identificacin de estos envos.
Las comunicaciones que combinen la publicidad directa con otro objeto en el mismo
envoltorio tendrn la consideracin postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a
dicho objeto.
Libros:
Las publicaciones, cualquiera que sea su soporte, encuadernadas o en fascculos, remitidas por
empresas editoras, distribuidoras, establecimientos de venta y centros de enseanza por
correspondencia autorizados, siempre que no contengan otra publicidad que la que eventualmente
figure en la cubierta y no superen los 2 kilogramos (peso unitario). El
material fonogrfico y videogrfico tendr el mismo tratamiento que los libros.

Catlogos:
El envo que, destinado a la promocin y venta de bienes y servicios, rena adems los siguientes
requisitos:
- Que est formado por cualquier comunicacin que contenga direcciones, puntos de venta u oferta de
productos.
- Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la direccin y el nmero de identificacin que
se asigne a sus destinatarios sean distintos en cada caso.
- Que se remita a ms de 500 destinatarios.
- Que se dirija a las direcciones indicadas por el remitente en el objeto mismo o en su envoltura.
- Que su distribucin se efecte en sobre abierto, para facilitar la inspeccin postal.
- Que en su cubierta figure la leyenda catlogos, a efectos de facilitar la identificacin
de estos envos.
Las comunicaciones que combinen el catlogo con otro objeto en el mismo envoltorio tendrn la
consideracin postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho objeto.

Publicaciones peridicas:
Os objetos que se editan peridicamente, con el mismo ttulo repetido en cada ejemplar
y cuyo texto o contenido sea de ndole o naturaleza diversa, distinguindose por la varie-
dad de enunciados, trabajos, informaciones o noticias. No pueden superar los 2 kilogramos
(peso unitario).

Servicios postales
De acuerdo con las garantas que se otorgan al envo, los servicios postales se clasifican
en: servicios de envos generales, servicios de envos certificados y servicios de envos
con valor declarado. En cualquiera de los casos previstos, las operaciones (o prestaciones)
del servicio postal en su conjunto son las siguientes:
Recogida: es la operacin consistente en retirar los envos postales depositados en los puntos de
acceso a la red postal del operador (Correos). Los puntos de acceso son las instalaciones fsicas,
especialmente los buzones de correo a disposicin del pblico tanto en
la va pblica como en locales pblicos o en los locales del proveedor del servicio, donde los clientes
pueden depositar envos postales para el acceso a la red.
Admisin: consiste en la recepcin por parte del operador postal del envo que le es confiada por el
remitente para la realizacin del proceso postal integral y de la que se hace
responsable.
Clasificacin: incluye el conjunto de operaciones cuyo fin es la ordenacin de los
envos postales.
Tratamiento: es el conjunto de las operaciones auxiliares realizadas con los envos postales admitidos
por el operador destinados a prepararlas para la subsiguiente operacin postal.
Curso: es la operacin u operaciones que permiten el encaminamiento de los envos postales.
Transporte: es el traslado por cualquier tipo de medios de los envos postales hasta su punto de
distribucin final.
Distribucin: es cualquier operacin realizada en los locales de destino del operador postal donde fue
transportado el envo postal de forma inmediatamente previa a su entrega
final al destinatario de este.
Entrega: es el reparto de los envos en la direccin postal en ellos consignada. Como ya se ha dicho,
de acuerdo con las garantas que se otorgan al envo, los servicios postales se clasifican en:
A)Servicios de envos generales: aquellos para los cuales el operador postal correspondiente no
otorga ms garantas al envo que las ofrecidas con carcter general. Tales envos son confiados al
operador sin que medie recibo justificativo individualizado de cada uno de dichos envos (o, en su
caso, documento comprensivo de varios envos numerados) que permita identificar la direccin
postal del remitente y del destinatario.
B)Servicios de envos certificados: los que, previo pago de una cantidad a precio fijado,
establecen una garanta fija contra los riesgos de prdida, substraccin o deterioro, y que
facilitan al remitente (a peticin de este) una prueba del depsito del envo postal o de su
entrega al destinatario.
C)Servicios de envos con valor declarado: los que permiten asegurar estos por el valor
declarado por el remitente, en caso de prdida, substraccin o deterioro.
Asimismo, por las prestaciones (bsicas o complementarias) que ofrecen, los servicios postales
pueden ser:
A)Ordinarios: cuando los envos son confiados al operador (Correos) acogindose a condiciones y
calidades regulares.
B)Rpidos: cuando el servicio, adems de su mayor rapidez y seguridad en la recogida, distribucin y
entrega de los envos, se caracteriza por todas o algunas de las siguientes prestaciones suplementarias:
- garanta de entrega en una fecha determinada.
- recogida en el punto de origen.
- entrega en mano al destinatario.
- posibilidad inmediata de cambiar de destino o destinatario.
- confirmacin al remitente de la recepcin de su envo.
- supervisin, seguimiento y localizacin de los envos.
- trato personalizado a los clientes y prestacin de un servicio bajo demanda.
C)Especiales: si se trata de servicios que contemplan prestaciones de naturaleza especfica
(distintas de las recogidas en el prrafo anterior), como puedan ser los servicios de contra reembolso
donde la entrega al destinatario se efecta previo abono del importe reembolsable, o los sujetos a
derechos complementarios por acogerse a facilidades especiales ofrecidas por el operador postal para
ser utilizadas discrecionalmente por los usuarios.
Servicio postal universal
Para finalizar este apartado, debemos recordar que en el mbito del servicio postal universal no se
incluyen todos los servicios detallados en los epgrafes anteriores. El servicio postal universal, como
ya se ha dicho, es el conjunto de servicios postales prestados de forma permanente en todo el territorio
nacional y a un precio accesible para todos los usuarios (siendo un servicio de carcter pblico,
adems de ser de inters general).
Se incluyen en el mbito del servicio postal universal las actividades de recogida, admisin,
clasificacin, transporte, distribucin y entrega de envos postales nacionales y transfronterizos en
rgimen ordinario de:
A)Cartas y tarjetas postales que contengan comunicaciones escritas en cualquier tipo de soporte de
hasta 2 kg de peso.
B)Paquetes postales, con o sin valor comercial, de hasta 20 kg de peso. El servicio postal universal
incluir, igualmente, la prestacin de los servicios de certificado y valor declarado.
Los envos nacionales y transfronterizos de publicidad directa, de libros, de catlogos, de
publicaciones peridicas y los restantes cuya circulacin no est prohibida, sern admitidos para su
remisin en rgimen de servicio postal universal, siempre que este se lleve a cabo conforme a alguna
de las modalidades indicadas (cartas y tarjetas y paquetes postales).
En todo caso, no se puede olvidar que el Gobierno podr imponer al operador al que se le encomend
la prestacin del servicio postal universal (Correos) otras obligaciones de servicio pblico distintas.
As, a modo de ejemplo, podemos citar la Orden FOM/1157/2005, de 28 de abril, por la que se dictan
normas sobre la colaboracin del servicio de Correos en las elecciones al Parlamento de Galicia.

Sistema de pago de los servicios postales

El pago de los servicios postales que preste el operador al cual se le encomend
la prestacin del servicio postal universal (Correos) podr efectuarse por cualquiera de los
siguientes sistemas de franqueo: sellos de correos, sobres, tarjetas y cartas-sobre con sellos
o signos distintivos previamente estampados.
Asimismo, son medios de pago alternativos a los sistemas de franqueo las impresiones
de mquinas de franquear, los sellos de franqueo expedidos por distribuidoras automticas
instaladas por Correos, el franqueo de pago diferido, el franqueo en destino y el
pago previo. De entre todos ellos, la Administracin de la Xunta de Galicia hace un especial
uso del franqueo de pago diferido (especialmente en la modalidad franqueo pagado), sistema
amparado en un contrato con Correos que posibilita que los envos circulen con una
identificacin de este medio de pago, procedindose al abono del servicio correspondiente
en el momento, lugar y condiciones que establezca en dicho contrato, previo control de los
albaranes de entrega del conjunto de los envos.
REPARTO DE CORRESPONDENCIA

En el circuito interno de la correspondencia podemos sealar tres momentos: recepcin

del correo, salida de la correspondencia y circulacin interna del correo. En los epgrafes
anteriores nos ocupamos de aspectos relacionados con la salida de la correspondencia y en
la presente, bajo la denominacin de reparto de correspondencia, se esboza la recepcin y
la circulacin interna del correo.
El proceso de reparto de la correspondencia en cada unidad administrativa viene determinado por
diversos factores, tales como la dimensin de esta (singularmente, la existencia de personal con esa
tarea especficamente encomendada), su localizacin o no en
un complejo administrativo, el espacio fsico disponible (existencia o no de comunicaciones
verticales, distancia entre dependencias) ... ; pero a todos los rganos y unidades de la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Galicia, as como a los organismos autnomos, entidades de derecho
pblico y dems entes pblicos vinculados o dependientes de ella se les aplica el Decreto 164/2005,
de 16 de junio, por el que se regulan y determinan las oficinas de registro propias o concertadas de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, se crea el Registro Telemtico de la Xunta de
Galicia y se regula la atencin a la ciudadana (DOG nm. 121, de 24 de junio), modificado por el
Decreto 38/2009, de 19 de febrero (DOG nm. 43, de 3 de marzo).
En todas las conselleras de la Xunta de Galicia, organismos autnomos, entidades de derecho pblico
y dems entes pblicos vinculados o dependientes de ella, as como en los departamentos o jefaturas
territoriales, existir una oficina de registro. Cuando estn situadas en un mismo edificio o complejo
administrativo dependencias de dos o ms conselleras, existir un solo registro unificado que pasar a
depender del registro general. Asimismo, cuando el volumen o la naturaleza de las actividades de un
rgano o de una unidad administrativa lo aconsejen, podrn establecerse en ellos registros auxiliares
vinculados a las oficinas de registro de la consellera (uno de los ltimos creados est en la Direccin
General de Administracin Local, Consellera de Presidencia, Administraciones Pblicas y Justicia).
Con carcter general, sern registradas de entrada todas las solicitudes, escritos y comunicaciones
dirigidas a un rgano administrativo. No todos los escritos pueden ser objeto de registro. As, no se
registrar la documentacin complementaria que acompae a la solicitud, escrito o comunicacin que
es objeto de registro, ni los documentos de naturaleza publicitaria, comercial, informativa y anloga,
ni la correspondencia cerrada que slo puede ser abierta por la persona a que va dirigida (por ejemplo,
cuando en el sobre figura la indicacin de CONFIDENCIAL, A la ATENCIN PERSONAL
DE... ).
El sistema de acceso para todos los registros ser mediante comparecencia en la
correspondiente oficina, por correo, por valija o por va telemtica, en su caso. En este punto debemos
indicar que la valija es una modalidad de correo interno que posibilita la recogida, transporte y entrega
en horarios fijos de documentos y paquetes. En la Xunta de Galicia la valija funciona en las dos
direcciones (entrada y salida), con 80 puntos de recepcin. Hay que destacar la singularidad del
producto denominado Ventanilla nica, que puede definirse como una modalidad de valija que
funciona solo en la direccin de entrada, es decir, desde los 302 puntos (oficinas de registro de la
Administracin local concertadas con la Administracin autonmica de Galicia).
Los organismos pblicos con gran cantidad de correo cuentan con estafeta en laque se entrega el
correo externo en cajas (antiguas sacas de correos); posteriormente se realizan los controles de
seguridad (escaneado) y se procede al registro.
Con carcter general, podemos indicar que el registro de la correspondencia tiene las siguientes fases:
1.Recepcin del documento: tiene que ser una solicitud, escrito o comunicacin, con especificacin
del remitente y contenido y dirigido a una Administracin pblica. Si un mismo documento va
dirigido a ms de una unidad, se harn las copias necesarias.
2. Sello del registro: con indicacin del nombre del registro y con espacio destinado al nmero del
asiento y la fecha.
3. Clasificacin de los documentos. Hay entradas sin salida por ir dirigidas a unidades administrativas
vinculadas al registro en que tuvo lugar la entrada, y entradas con salida (por reenviarse a unidades
dependientes de otros registros). Asimismo, la recepcin de entradas por correo postal se agrupar por
modalidades: ordinario, certificado, urgente, telegrama, burofax y tlex.
4. Asiento informtico individual (con anterioridad a los procesos informticos, el denominado libro
registro). Con indicacin del nmero de asiento, fecha de entrada, contenido del asunto, naturaleza del
documento, rgano destinatario e interesado.
5.Preparacin y envo. Si es para unidades vinculadas al registro, el envo suele realizarse
mediante el traslado a los puntos de recogida (casilleros de las diversas unidades administrativas),
efectundose la misma en la frecuencia determinada. Si la correspondencia
precisa reenviarse a unidades vinculadas a otros registros, el envo se realizar por valija o
correo postal.
Esta fase es la que se corresponde con la circulacin interna del correo, funcin, entre otras,
encomendada al personal laboral del grupo V (personal subalterno, de vigilancia y de servicios
especficos no titulados), en la categora 003 (ordenanza; celador/a; vigilante de oficinas; vigilante
nocturno/a; vigilante; subalterno/a; portero/a; recepcionista; telefonista;
sereno/a; guardia; guardia jurado) del V Convenio Colectivo nico de la Xunta de Galicia,
publicado por Resolucin de 20 de octubre de 2008 (DOG nm. 213, de 3 de noviembre).

TEMA 3: La atencin al ciudadano. Vigilancia y control de las personas que accedan a las
dependencias administrativas. Reuniones: preparacin de locales.
La Atencin al Ciudadano
El personal de la Administracin Pblica de Galicia desarrollar sus funciones, incluida la atencin al
ciudadano/a teniendo especialmente presente la persecucin de la efectividad de los principios
constitucionales y estatutarios, y de acuerdo con los principios de legalidad y servicio al inters
general, y en especial tendr especial esmero en la interdiccin de los abusos de poder y equilibrio
entre los intereses individuales y generales y respeto escrupuloso a los principios de igualdad y no
discriminacin. Al adoptar decisiones en su trato con el ciudadano/a, el personal garantizar que stas
se ajusten al objetivo perseguido por la Constitucin y el resto del ordenamiento jur- dico, evitando
en todo caso los abusos de poder y observando un justo equilibrio entre los intereses individuales y el
inters pblico general. El personal actuar respetando el principio de igualdad y, consiguientemente,
evitar cualquier forma de discriminacin por razn de nacionalidad, sexo, raza, origen tnico o
social, religin o creencias, caractersticas genticas, lengua, opiniones polticas o de otro tipo,
recursos econmicos, discapacidad, edad u orientacin sexual. As mismo, la actuacin del personal
en el ejercicio de sus funciones responder a los principios de independencia e imparcialidad. En
especial, se prescindir de cualquier orientacin de los asuntos que pudiesen tener su causa en
intereses personales o influencias externas, y adems, el personal se abstendr de participar en la
tramitacin de un procedimiento o en la adopcin de una decisin sobre un asunto que afecte a sus
propios intereses o a los de personas vinculadas por lazos familiares cercanos, por amistad ntima o
enemistad manifiesta.
Adems, deber ser coherente con su propia prctica y observar los criterios consolidados en
actuaciones precedentes, respetando las legtimas y razonables expectativas que los ciudadanos tengan
a la luz de la actuacin de la administracin en el pasado. Slo
se apartar de los criterios mencionados en los casos individuales en que existan razones
fundadas, que habrn de expresarse de forma detallada.
Sin olvidar la obligacin de reserva. El personal guardar reserva absoluta en relacin
con los hechos e informaciones de los que tuviese conocimiento en el ejercicio de sus funciones o con
ocasin de las mismas.
Todos los ciudadanos/as tendrn acceso a la sede de la institucin pblica, sin necesidad
de cita previa, y podrn entrevistarse con el personal competente para formular quejas
o solicitudes. Sin embargo, cuando no fuese posible la atencin inmediata del ciudadano por
el personal competente, se le indicar el tiempo previsible de espera y se le ofrecer la alternativa de
ser atendido por otro funcionario. El ciudadano/a que acceda por cualquier medio a la administracin
autonmica tiene derecho a conocer la identidad del personal con el que se relaciona.
El ciudadano/a tambin tiene derecho a un trato corts, respetuoso y diligente por el personal en las
comunicaciones directas en persona, telefnicas, y las que se mantengan
por correo ordinario o electrnico, o a travs de cualquier otro medio de comunicacin. El
personal tratar de dar satisfaccin a las cuestiones que planteen los ciudadanos con educacin,
empata, profesionalidad y resolutividad . En las respuestas a los ciudadanos/as enlas que no se pueda
procurar una solucin del problema por los propios medios legalmenteatribuidos, al menos se
informar sobre los cauces ms adecuados para la defensa de sus derechos e intereses.
El personal encargado de la centralita telefnica facilitar el nombre de la institucin y derivar la
comunicacin al empleado pblico interesado por el ciudadano o al responsable en funcin de la
naturaleza de la cuestin. Cuando el personal competente no pudiese atender la llamada, el encargado
de la centralita telefnica ofrecer al ciudadano la posibilidad de que facilite su identidad y nmero de
telfono a fin de que el personal competente pueda ponerse en contacto con l a la mayor brevedad.
La Ley 7/2007, de 12 abril que regula el Estatuto Bsico del Empleado Pblico(en adelante EBEP)
incluye en su CAPTULO VI los deberes de los empleados pblicos; su Cdigo de Conducta.
En el artculo 52 del EBEP se establece estos deberes de los empleados pblicos y
Cdigo de Conducta:
Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas que tengan
asignadas y velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin y
del resto del ordenamiento jurdico, y debern actuar con arreglo a los siguientes principios:
objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al
servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia ,honradez, promocin
del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que inspiran
el Cdigo de Conducta de los empleados pblicos configurado por los principios ticos y de conducta
regulados en los artculos siguientes.
Los principios y reglas establecidos en este Captulo informarn la interpretacin y aplicacin del
rgimen disciplinario de los empleados pblicos.
En el artculo 53 del EBEP se determinan los principios ticos de los empleados pblicos en los
siguientes:
1.Los empleados pblicos respetarn la Constitucin y el resto de normas que integran
el ordenamiento jurdico.
2.Su actuacin perseguir la satisfaccin de los intereses generales de los ciudadanos y se
fundamentar en consideraciones objetivas orientadas hacia la imparcialidad y el inters comn, al
margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas,
clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio.
3.Ajustarn su actuacin a los principios de lealtad y buena fe con la Administracin en la que presten
sus servicios, y con sus superiores, compaeros, subordinados y con los ciudadanos.
4.Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas, evitando
toda actuacin que pueda producir discriminacin alguna por razn de nacimiento, origen racial o
tnico, gnero, sexo, orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
5.Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal, as como de toda actividad
privada o inters que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto
pblico.
6.No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones financieras, obligaciones
patrimoniales o negocios jurdicos con personas o entidades cuando pueda suponer un conflicto de
intereses con las obligaciones de su puesto pblico.
7.No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injustificada, por
parte de personas fsicas o entidades privadas.
8.Actuarn de acuerdo con los principios de eficacia, economa y eficiencia, y vigilarn la
consecucin del inters general y el cumplimiento de los objetivos de la organizacin.
9.No influirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento administrativo sin justa causa
y, en ningn caso, cuando ello comporte un privilegio en beneficio de los titulares de los cargos
pblicos o su entorno familiar y social inmediato o cuando suponga un menoscabo de los intereses de
terceros.
10.Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su caso,
resolvern dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.
11.Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio pblico abstenindose no
slo de conductas contrarias al mismo, sino tambin de cualesquiera otras que comprometan la
neutralidad en el ejercicio de los servicios pblicos.
12.Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente, y
mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por razn de su cargo, sin que
puedan hacer uso de la informacin obtenida para beneficio propio o de terceros, o en perjuicio del
inters pblico.
Y, en el artculo 54 del EBEP se fijan los principios de conducta del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas de la siguiente manera:
1.ratarn con atencin y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a los restantes empleados
pblicos.
2.El desempeo de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizar de forma diligente y
cumpliendo la jornada y el horario establecidos.
3.Obedecern las instrucciones y rdenes profesionales de los superiores, salvo que constituyan una
infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico, en cuyo caso las pondrn
inmediatamente en conocimiento de los rganos de inspeccin procedentes.
4.Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derecho a conocer, y
facilitarn el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
5.Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, y no utilizarn los mismos en provecho
propio o de personas allegadas. Tendrn, asimismo, el deber de velar por su conservacin.
6.Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya ms all de los
usos habituales, sociales y de cortesa, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal.
7.Garantizarn la constancia y permanencia de los documentos para su transmisin y entrega a sus
posteriores responsables.
8.Mantendrn actualizada su formacin y cualificacin.
9.Observarn las normas sobre seguridad y salud laboral.
10.Pondrn en conocimiento de sus superiores o de los rganos competentes las propuestas que
consideren adecuadas para mejorar el desarrollo de las funciones de la unidad en la que estn
destinados. A estos efectos se podr prever la creacin de la instancia adecuada competente para
centralizar la recepcin de las propuestas de los empleados pblicos o administrados que sirvan para
mejorar la eficacia en el servicio.
11.Garantizarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite siempre que sea oficial en el
territorio.1
1.La funcin pblica de Galicia se desarrollar de acuerdo con el ordenamiento jurdico conforme a
los principios de legalidad y eficacia.
2.El personal de la Administracin autnoma desempear sus funciones al servicio de los ciudadanos
y de los intereses generales de Galicia con criterios de objetividad, profesionalidad e imparcialidad.
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn (en adelante Ley 30/1992), en el ttulo
IV, De las Administraciones Pblicas, artculos 35 a 37 regula los derechos de los ciudadanos, la
lengua de los procedimientos y el derecho de acceso a Archivos y Registros en los siguientes
trminos:

Artculo 35. Derechos de los ciudadanos

Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, tienen los siguientes
derechos:
A)A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que
tengan la condicin de interesados, y obtener copias de documentos contenidos en ellos.
B)A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Pblicas
bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
C)A obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los originales, as
como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento.
D)A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma, de acuerdo
con lo previsto en esta Ley y en el resto de Ordenamiento Jurdico.
E)A formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al
trmite de audiencia, que debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente
al redactar la propuesta de resolucin.
F)A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate,
o que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.
G)A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las
disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
H)Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones Pblicas en los trminos previstos en la
Constitucin y en sta u otras leyes.
I)A ser tratados, con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que habrn
de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
J)A exigir las responsabilidades de las Administraciones Pblicas y del personal a su servicio, cuando
as corresponda legalmente.

Artculo 36. Lengua de los procedimientos

1.La lengua de los procedimientos tramitados por la Administracin General del Estado
ser el castellano. No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los rganos de la
Administracin General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autnoma
podrn utilizar tambin la lengua que sea cooficial en ella.
En este caso, el procedimiento se tramitar en la lengua elegida por el interesado.
Si concurrieran varios interesados en el procedimiento, y existiera discrepancia en cuanto a
la lengua, el procedimiento se tramitar en castellano, si bien los documentos o testimonios
que requieran los interesados se expedirn en la lengua elegida por los mismos.
2.En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las
Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustar a lo previsto en la legislacin autonmica
correspondiente.
3.La Administracin pblica instructora deber traducir al castellano los documentos, expedientes o
partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autnoma y los
documentos dirigidos a los interesados que as lo soliciten expresamente.
Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Autnoma donde sea cooficial
esa misma lengua distinta del castellano, no ser precisa su traduccin.

Artculo 37. Derecho de acceso a Archivos y Registros

1.Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de
un expediente, obren en los archivos administrativos, cualquiera que sea la forma de expresin,
grfica, sonora o en imagen o el tipo de soporte material en que figuren, siempre que tales expedientes
correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la solicitud.
2.El acceso a los documentos que contengan datos referentes a la intimidad de las personas estar
reservado a stas, que, en el supuesto de observar que tales datos figuran incompletos o inexactos,
podrn exigir que sean rectificados o completados, salvo que figuren en expedientes caducados por el
transcurso del tiempo, conforme a los plazos mximos que determinen los diferentes procedimientos,
de los que no pueda derivarse efecto sustantivo alguno.
3.El acceso a los documentos de carcter nominativo que sin incluir otros datos pertenecientes a la
intimidad de las personas figuren en los procedimientos de aplicacin del
Derecho, salvo los de carcter sancionador o disciplinario, y que, en consideracin a su contenido,
puedan hacerse valer para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, podr
ser ejercido, adems de por sus titulares, por terceros que acrediten un inters legtimo y directo.
4.El ejercicio de los derechos que establecen los apartados anteriores podr ser denegado
cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de proteccin o
cuando as lo disponga una ley, debiendo, en estos casos, el rgano competente
dictar resolucin motivada.
5.El derecho de acceso no podr ser ejercido respecto a los siguientes expedientes:
a)Los que contengan informacin sobre las actuaciones del Gobierno del Estado o de las
Comunidades Autnomas,en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a Derecho
administrativo.
b)Los que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del Estado.
c)Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera ponerse en peligro la proteccin
de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estn
realizando.
d)Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial.
e)Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la poltica monetaria.
6.Se regirn por sus disposiciones especficas:
a)El acceso a los archivos sometidos a la normativa sobre materias clasificadas.
b)El acceso a documentos y expedientes que contengan datos sanitarios personales de los pacientes.
c)Los archivos regulados por la legislacin del rgimen electoral.
d)Los archivos que sirvan a fines exclusivamente estadsticos dentro del mbito de la funcin
estadstica pblica.
e)El Registro Civil y el Registro Central de Penados y Rebeldes y los registros de carcter pblico
cuyo uso est regulado por una ley.
f)El acceso a los documentos obrantes en los archivos de las Administraciones Pblicas por parte de
las personas que ostenten la condicin de Diputado de las Cortes Generales, Senador, miembro de una
Asamblea legislativa de Comunidad Autnoma o de una Corporacin Local.
g)La consulta de fondos documentales existentes en los Archivos Histricos.
7.El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada
la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos debindose, a tal fin, formular peticin
individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que quepa, salvo para su consideracin
con carcter potestativo, formular solicitud genrica sobre una materia o conjunto de materias. No
obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten un inters histrico, cientfico o
cultural relevante, se podr autorizar el acceso directo de aqullos a la consulta de los expedientes,
siempre que quede garantizada debidamente la intimidad de las personas.
8.El derecho de acceso conllevar el de obtener copias o certificados de los documentos
cuyo examen sea autorizado por la Administracin, previo pago, en su caso, de las exacciones que se
hallen legalmente establecidas.
9.Ser objeto de peridica publicacin la relacin de los documentos obrantes en poder
de las Administraciones Pblicas sujetos a un rgimen de especial publicidad por afectar
a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto de consulta por los particulares.
10.Sern objeto de publicacin regular las instrucciones y respuestas a consultas planteadas
por los particulares u otros rganos administrativos que comporten una interpretacin del Derecho
positivo o de los procedimientos vigentes a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en
sus relaciones con la Administracin.
El Decreto 164/2005, de 16 junio, regula y determina las oficinas de registro propias
o concertadas de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, crea el Registro
Telemtico de la Xunta de Galicia y regula la atencin al ciudadano. (en adelante Decreto
164/2005).
La Constitucin Espaola de 1978 y ms recientemente la Ley 30/1992, modificada por la Ley
4/1999, de 13 de enero , instauran un nuevo concepto de las relaciones entre las administraciones
pblicas y los ciudadanos, positivizando el ltimo cuerpo normativo, en el
artculo 35 , una serie de derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones
pblicas.
A fin de alcanzar un acercamiento de la Administracin a los ciudadanos, el presente Decreto
constituye un referente normativo en el mbito de la Comunidad Autnoma de Galicia, que garantiza
los derechos que el bloque constitucional les reconoce a los ciudadanos en sus relaciones con la
Administracin, derechos tales como el derecho de informacin y atencin al ciudadano, el derecho de
acceso a los registros y el derecho a presentar sugerencias y quejas, producindose el cambio de
derechos potenciales a derechos efectivos.
Este Decreto consta de 32 artculos, 3 disposiciones adicionales, 2 disposiciones transitorias, 5
disposiciones derogatorias y 2 disposiciones finales, estructurndose dichos artculos en 4 captulos.
En el captulo I se determina su objeto y mbito de aplicacin.
El captulo II se dedica a la regulacin de los registros dando cumplimiento al mandato
contenido en la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, que establece
en su artculo 38.8 que las administraciones pblicas debern publicar y mantener actualizadas las
oficinas de registro propias o concertadas, sus sistemas de acceso y comunicacin as como los
horarios de funcionamiento. Conforme el citado mandato legal se procede en este Decreto a
determinar, por una parte, las oficinas de registro propias de la Administracin de la Comunidad
Autnoma, estableciendo el carcter de registro general o auxiliar de los mismos e, por otra, proceder
a la fijacin de las oficinas de registro concertadas. En este sentido, es necesario decir que desde el 15
de febrero de 1996, fecha en la que se suscribi un convenio de colaboracin entre la Consellera de la
Presidencia y Administracin Pblica y la Federacin Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp),
se estableci la posibilidad de incorporacin de los ayuntamientos a l lo que significa, a los efectos
que nos ocupan, la posibilidad de operar como registros de carcter general de escritos, solicitudes o
comunicaciones dirigidas a cualquier rgano de la Administracin autonmica de Galicia. Son
muchos los ayuntamientos incorporados a dicho sistema desde el ao 1996, por lo que a la necesidad
de proceder al cumplimiento del mandato contenido en el artculo 38.8 de la Ley 30/1992, es
necesario aadir la necesidad de refundicin en un nico texto normativo de los existentes en la
actualidad.
Se acomete en este Decreto la creacin de un registro telemtico que permitir la presentacin por va
telemtica de solicitudes, escritos y comunicaciones y que estar encargado de la gestin y recepcin
de dichas solicitudes, escritos y comunicaciones para
aquellos procedimientos que sean objeto de tramitacin electrnica, segn lo establecido
en el punto 9 del artculo 38 de la Ley 30/1992, introducido por la Ley 24/2001, de 27 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, que establece la posibilidad de
crear registros telemticos para la recepcin y salida de aquellas solicitudes, escritos y
comunicaciones que se transmitan por medios telemticos.
Con la creacin de este registro telemtico, se da cumplimiento a lo establecido en
el artculo 45 de la Ley 30/1992, que insta a las administraciones pblicas para que promuevan la
incorporacin de tcnicas o medios electrnicos, informticos y telemticos en el desarrollo de su
actividad y el ejercicio de sus competencias. Dichas tcnicas no se circunscriben exclusivamente a la
creacin del Registro Telemtico de la Xunta de Galicia sino que se extienden tambin a la
multiplicidad de aspectos que se regulan en este Decreto y que pretenden a continuacin del periplo
iniciado por la Xunta de Galicia en el ao 1990, cuando comenz un camino de modernizacin y
agilizacin de la Administracin, con el objetivo de realizar sus actividades bajo los principios de
eficacia, eficiencia y garanta en su ejercicio. En este sentido se observ inmediatamente la necesidad
de utilizar el soporte informtico y el tratamiento automatizado de la informacin, as como la de abrir
la posibilidad de la comunicacin telemtica para proporcionar flexibilidad a la comunicacin entre
las partes, el ejercicio de las funciones, las actividades y las actuaciones de todos los rganos
administrativos, generalizando de esta forma el uso de los medios informticos en el mbito de la
Administracin autonmica gallega y producindose un crecimiento exponencial de los
procedimientos que se tramitan en su totalidad a travs de medios informticos, incluyendo la relacin
con los administrados.
En este captulo se establece el rgimen bsico de los registros de la Administracin
de la Comunidad Autnoma, destacndose el derecho de los ciudadanos a presentar soli-
citudes, escritos y comunicaciones en cualquiera de los registros de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Galicia propios o concertados, y en los recogidos en el artculo 7
de este Decreto, as como el derecho de los ciudadanos a que se expida un recibo acreditativo de la
presentacin realizada.
En el captulo III se procede a la regulacin de la atencin al ciudadano, concibindola,
dada su trascendencia, en una forma amplia, como el conjunto de actividades y medios
que la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia pone a disposicin de los ciudadanos
para el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios
pblicos, establecindose la regulacin de las actividades y medios que la integran. Asimismo, resulta
necesario regular la organizacin, el funcionamiento y la coordinacin de las unidades administrativas
que integran el Sistema de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano y que tienen como
funcin y actividad fundamental la informacin de las actividades y servicios que desarrolla y presta
la Administracin y, la atencin a los ciudadanos;establecindose el marco jurdico de su actuacin, el
contenido de su competencia, la atribucin de funciones y el alcance de su responsabilidad en el
ejercicio de aquellas. Se procede tambin en este captulo a la regulacin del derecho de los
ciudadanos a la presentacin de sugerencias y quejas como instrumento adecuado para recoger las
demandas de los ciudadanos respecto de la creacin, ampliacin o mejora de los servicios pblicos.
Finalmente, en el captulo IV se procede a la regulacin de las webs de la Xunta de Galicia en las que
est integrada a informacin que la Comunidad Autnoma de Galicia ofrece por la red de internet en
el Sistema de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano que, a pesar de estar regulado en
el captulo III de este Decreto, requieren por su especificidad un tratamiento autnomo a fin de
garantizar la homogeneidad e integridad de las webs de la Administracin autonmica.
En definitiva, este Decreto constituye una aportacin para el ejercicio fcil de los derechos que los
ciudadanos tienen frente a la Administracin, derechos reconocidos en el artculo 35 de la Ley
30/1992, que, a pesar de la trascendental aportacin que supuso desde el punto de vista normativo,
requieren para que se produzca el cambio de derechos potenciales a derechos efectivos de un esfuerzo
por parte de la Administracin de acercamiento a los ciudadanos de forma que se perciba el aire
continuo de reforma sensible y receptor delas continuas innovaciones tcnicas como le corresponde a
una Administracin moderna.Anteriormente, el Decreto de la Xunta de Galicia 200/2003, de 20 de
marzo, por el
que se regulan y determinan las oficinas de registro propias o concertadas de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Galicia, se procede a la creacin del Registro Telemtico de la Xunta de
Galicia y se regula la atencin al ciudadano fue anulado por la Sentencia de 7 de abril de 2004 de la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia por falta de
negociacin colectiva previa con la representacin sindical de los trabajadores, a pesar de la previsin
contenida en su disposicin transitoria segunda: El horario de atencin al pblico de las oficinas de
registro, previsto en la disposicin adicional segunda, apartado b, en el que exceda del horario de
funcionamiento actual, entrar en vigor por Orden de la Consellera de la Presidencia, Relaciones
Institucionales y Administracin Pblica, previos los trmites exigidos por la normativa vigente en la
materia.
Se trata, pues, de regular una materia que por su trascendencia inmediata al administrado
no admite dilacin en el tiempo. As pues, se regula de nuevo la materia, y se somete
a la negociacin previa con la representacin de los trabajadores de conformidad con lo
establecido en la normativa vigente en la materia, antes de su aprobacin por el Consello de
la Xunta de Galicia.
Posteriormente, por Decreto 38/2009, de 19 febrero, se modifica el Ttulo de la norma
por Decreto 164/2005, de 16 de junio, por el que se regulan y determinan las oficinas
de registro propias o concertadas de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Galicia, se crea el Registro Telemtico de la Xunta de Galicia y se regula la atencin a la
ciudadana. (en adelante Decreto 164/2005).
Adems, segn se establece en la Disposicin Final Primera del Decreto 38/2009:
1.Todas las referencias que en el Decreto 164/2005, de 16 de junio, por el que se regulan
y determinan las oficinas de registro propias o concertadas de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Galicia, se crea el Registro Telemtico de la Xunta de Galicia y se regula la
atencin al ciudadano, se hagan a la Consellera de Presidencia, Relaciones Institucionales y
Administraciones Pblicas se entendern realizadas a la consellera competente en materia de
administraciones pblicas.
2.Las referencias que se hacen a la Inspeccin General de Servicios se entendern
realizadas al rgano competente en materia de calidad en la gestin de los servicios pblicos.
3.Todas las referencias realizadas a la atencin al ciudadano se entendern realizadas
a la atencin a la ciudadana.
El artculo 2 del Decreto 164/2005 establece que ser de aplicacin a todos los rganos y unidades de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, as como a todos los organismos
autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos vinculados o dependientes de ella.
Estas entidades sujetarn su actividad a este Decreto en cuanto ejerzan potestades administrativas,
sometindose en el resto de su actividad a lo que dispongan sus normas de creacin. El mbito de
aplicacin de este Decreto se extender a todas las entidades de la Administracin local de la
Comunidad Autnoma de Galicia que en virtud de convenio subscrito con la Administracin de la
Comunidad Autnoma se incorporen al rgimen establecido en el.
El artculo 17 del Decreto 164/2005, se vio modificado por artculo. nico. 6. del Decreto
38/2009, quedando redactado del siguiente modo:
1.Las actividades que integran la atencin a la ciudadana son la informacin, orientacin
y recepcin de las sugerencias o quejas que puedan mejorar la calidad de los servicios
pblicos de la Comunidad Autnoma.
2.El Sistema de Atencin a la Ciudadana de la Xunta de Galicia, dependiente funcionalmente de la
consellera competente en materia de administraciones pblicas, estar
integrado por:
-Las oficinas de registro e informacin dependientes de la citada consejera.
-Las oficinas de registro y las de informacin administrativa y atencin a la ciudadana de las
diferentes conselleras y delegaciones provinciales o territoriales.
-Las oficinas comarcales de la Xunta de Galicia.
-El telfono de Informacin Administrativa y Atencin a la Ciudadana 012.
-La red de Portelo nico (anexo II).
-Las webs de la Xunta de Galicia en la direccin: ttp://www.xunta.es/
-El correo electrnico 012@xunta.es
3.La relacin completa de los rganos que integran el sistema de atencin a la ciudadana
y sus direcciones postales se publican como anexos I y V de este Decreto.
El artculo 18 del Decreto 164/2005, por su parte, establece que la informacin al ciudadano
de la Comunidad Autnoma de Galicia se configura como un sistema de informacin
de inters para el ciudadano y tiene como finalidad mejorar y facilitar el acceso a los serviciosque
presta la Administracin autonmica de Galicia en sus relaciones con los ciudadanos.
Fijando el artculo 19 del Decreto 164/2005, que la informacin facilitada por las oficinas
de informacin administrativa y atencin al ciudadano podr ser general o particular.
La informacin general (segn se describe en el artculo 20 del Decreto 164/2005)
tiene por objeto ofrecer a los ciudadanos una visin global, homognea y sistematizada de la
Xunta de Galicia, que comprender:
A)Informacin relativa a la estructura organizativa y funcional, incluyendo directorio de
unidades administrativas y centros, y horarios de ellos.
B)Informacin de cada procedimiento administrativo referida a su finalidad, legislacin
aplicable, requisitos y documentacin necesaria para su tramitacin, as como el rgano responsable
de su gestin.
C)En general, cuantos datos sirvan de base a quien tenga que relacionarse con la Administracin
autonmica, y, de conformidad con el artculo siguiente, no tuviesen el carcter de informacin
particular.
La Inspeccin General de Servicios, en coordinacin con las distintas secretaras generales
de las conselleras de la Xunta de Galicia, que para tal efecto designarn un interlocutor,
ser la responsable de la gestin y actualizacin del contenido de la informacin general.
(artculo 22 del Decreto 164/2005).
La informacin particular (artculo 21 del Decreto 164/2005) consistir en facilitar a
los interesados o a sus representantes legales, el estado de la tramitacin en que se encuentra
su expediente administrativo.
La peticin de informacin de carcter particular vendr avalada por la identificacin
del solicitante, garantizndose la confidencialidad y la integridad de los datos de carcter
personal, de acuerdo con la normativa estatal y autonmica sobre proteccin de datos de
carcter personal.
En el artculo 23 del Decreto 164/2005 se describe como es el derecho de acceso a
la informacin de la ciudadana en los siguientes trminos:
1.Los ciudadanos podrn acceder al sistema de informacin de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Galicia, en las oficinas de Informacin Administrativa y Atencin al
Ciudadano, presencialmente, por escrito, por telfono o por correo electrnico a travs de internet.
2.Las informaciones que se suministren sern claras y comprensibles, concretas, ntegras
y adecuadas a la informacin solicitada.
3.Si la peticin de informacin por parte del ciudadano no pudiese ser resuelta de forma
inmediata con los medios de que dispone el empleado de atencin al pblico, la misma
ser contestada en el plazo de dos das hbiles siempre que el ciudadano le facilite los datos
precisos para efectuar el contacto.
Siendo el artculo 24 del Decreto 164/2005 el que concreta el carcter de las informaciones
emitidas. Las actuaciones que realicen los empleados pblicos del Sistema de
Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano tendrn un carcter informativo para
quien lo solicite, y, por lo tanto, en ningn caso entraarn una interpretacin normativa a la
que se refiere el artculo 37.10 de la Ley 30/1992,. La informacin facilitada no podr invocarse a
efectos de interrupcin o suspensin de plazos, caducidad o prescripcin, ni servir de instrumento
formal de notificacin en el expediente.
Adems de informacin la ciudadana podr emitir sugerencias y quejas con las
caractersticas que define el artculo 25 del Decreto 164/2005: Los ciudadanos e instituciones pblicas
o privadas podrn formular las sugerencias o quejas que estimen convenientes sobre el
funcionamiento de los servicios pblicos de la Administracin autonmica a fin de mejorar la calidad
de ellos. Las sugerencias y quejas formuladas segn lo dispuesto en el punto anterior, no tendrn en
ningn caso la cualificacin de recurso administrativo ni su presentacin suspender los plazos
establecidos en la normativa vigente. La presentacin de sugerencias y quejas no condiciona en modo
alguno el ejercicio de las restantes acciones o derechos que, de conformidad con la normativa
reguladora de cada procedimiento, puedan ejercer los que figuren en el mismo como interesados.

Vigilancia y control de las personas que accedan a las dependencias administrativas.

Los centros pblicos reciben constantemente la visita y las llamadas de multitud de
personas por este motivo hay que controlar el acceso de personas a los edificios pblicos y
atender correctamente a los usuarios, bien por telfono, bien personalmente.
La funcin de asistencia a los ciudadanos personal puede llevar consigo la funcin
de control de entrada y salida.
El personal de control adscrito a un edificio pblico, por lo general realiza las siguientes
funciones:
1.Velar por la seguridad del edificio en el que presta sus servicios, efectundose rondas
de comprobacin, conforme a instrucciones de servicio, para determinar la normalidad de las oficinas
e instalaciones interiores (salones de reuniones, aulas de formacin, espacios para exposiciones, etc.)
y exteriores (fachadas, jardines, etc.), para evitar manipulaciones ilcitas, circulacin indebida de
personas o ocultacin de objetos. Se trata de la seguridad de los trabajadores y usuarios adems de
vigilar el edificio. El personal de control, con la debida prudencia y buen criterio, debern comprobar
si las personas que estn en el recinto han sido debidamente autorizadas para ello, no permitiendo la
presencia de quienes no lo estn.
Por lo tanto, atienden al mantenimiento del orden interior y al movimiento de personas por el recinto.
2.Ejecutar el protocolo establecido para llevar a cabo el control de accesos, tratando
a todos los ciudadanos con prontitud y cortesa, utilizando el idioma oficial de la Comunidad
Autnoma que le sea requerido por su interlocutor.
Se controlar la entrada tanto del personal que trabaje en el edificio a quien se le solicitar
su acreditacin personal e intransferible, como a toda persona ajena a las dependencias,
tales como personas en calidad de administrados, visitantes, repartidores, mensajeros,
personal de reparacin y mantenimiento externo, etc.
En caso de que exista escner de acceso corporal y de objetos, se utilizar con todas
las personas que acceden, bien sean personal de la entidad o ajena a las dependencias,
para cerciorarse de la ausencia de objetos u armas peligrosas.
El protocolo aplicable a las personas ajenas a las dependencias bsicamente consiste
en la realizacin de los siguientes trmites:
Requerimiento de identificacin oficial (DNI), apunte en registro, informtico o manual,
de los datos de la persona que accede as como de la dependencia a la que le interesa
acceder. Acto seguido se le entregar un documento de acreditacin.
Si se quieren introducir o retirar algn elemento material del edificio, adems de solicitar
la identificacin, se deber consignar procedencia o destino de los objetos que pretendan
introducirse o sacarse del recinto.
3. Ejecutar el protocolo establecido para la apertura y cierre del edificio o de dependencias
restringidas o de seguridad, utilizando los sistemas de seguridad existentes. Se limitar
el acceso a zonas reservadas o de alta seguridad al personal autorizado con el protocolo
que se determine; las personas que no lo estn y acceda a estas zonas, debern pasar un
registro de control especfico escrito.
4. Gestionar los sistemas de seguridad de carcter electrnico existentes en el edificio,
como son las alarmas. Los responsables de control de acceso a los edificios pblicos deben
conocer las alarmas y otras medidas de seguridad del edificio.
5. Transmitir al responsable de seguridad de las dependencias cualquier incidencia o
anomala relacionada con las funciones asignadas de vigilancia y custodia. De todas ellas se
acusar registro escrito. Para que una incidencia tenga repercusin y su reflejo en el correspondiente
parte sea de utilidad, hay que tener una gran capacidad de observacin, seguir un protocolo de
descripcin de personas y situaciones, y reflejar los hechos e irregularidades observadas con la mayor
claridad, exactitud y objetividad posibles.
Si hay que describir personas, es muy importante conocer los rasgos que puedan
diferenciar a unas personas de otras, estos es, los rasgos ms importantes de cada una de
ellas. Caractersticas principales son el sexo, edad aproximada, altura aproximada, color de
la tez o raza, su postura o su actitud, peso tambin estimado, si es alto, bajo o de estatura
media, gordo, muy gordo, delgado, medio etc. Caractersticas ms especiales seran: De la
cabeza, indicar si es pequea, normal, grande, larga, corta, ancha o estrecha, redonda etc.
De la cara indicar si es redonda, cuadrada, triangula,r ancha o larga. Del pelo sera indicar
su color, si es teido o tintado, peinado, largura, la densidad, si es liso, ondulado, fosco o
rizado, as como la presencia de calvas y si sta es total, parcial occipital o frontal. De la
frente, su altura normal, baja o alta y su anchura, normal o estrecha. De las cejas, indicar
su color, textura, si son rectas o arqueadas, si estn unidas o no, si sus pelos son cortos o
largos. De los ojos, si son ojos hundidos, normales o saltones, la separacin entre ambos, su
bizquera, si los parpados son naturales o cados, si tiene bolsas u ojeras, as como el color
forma y tamao de iris del ojo y de las pestaas. De la nariz, indicar su anchura y su longitud, larga,
corta o normal. De la boca, indicar la forma de los labios, si son finos, normales o gruesos. Del bigote
y la barba, indicar el color, si hay diferencia con el color del cabello, su estilo, configuracin y su
estado de crecimiento. De las orejas, su forma ovaladas, redondas o triangulares y en su tamao,
pequeas, grandes y en su separacin. Del tronco, el perfil del pecho, salido, normal o liso; en su
espalda, recta curvada o con joroba; cintura y abdomen, liso, normal o saliente. De las manos, si son
pequeas o grandes, sus dedos largos, gordos, normales o cortos y si tiene deformidades. De las
piernas, largas ,cortas o normales. De los pies, pequeos, normales o largos. Presencia de tatuajes o
ausencia, lunares y/o cicatrices.
Y en cuanto a su indumentaria, decir prendas de vestir, prendas de abrigo, color de las piezas, tipo de
calzado.
6.Utilizar los elementos del subsistema del sistema de control de accesos, siguiendo
las indicaciones del responsable de seguridad.
Hoy en da, toda institucin o dependencia de administracin pblica est dotada
o prxima a tener un Sistemas de control de accesos, entendido como el conjunto de subsistemas
encargados de vigilar la entrada y salida de personas, vehculos, correspondencia y paquetera, por
puntos de acceso determinados que obedecen a criterios preestablecidos mediante protocolos.
La Norma UNE-108-230-86 clasifica los distintos sistemas de control de accesos
en dos: sistemas de control de acceso de personas y de acceso de objetos.

SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESO DE PERSONAS

Los sistemas de control de accesos, segn el tipo de credencial utilizado para la
identificacin de personas se dividen en:
A)Sistemas de credencial material
LLAVES: elctrica, electrnica, magntica, mecnica y mixta
TARJETAS: con banda magntica, con cdigo magntico, con cdigo circuito cerrado,
con cdigo capacitativo, con cdigo electrnico, de cdigo ptico, con hologrfica,
mecnica y mixta.
EMISORES: infrarrojos, de radiofrecuencia o de ultrasonido
ADHESIVOS
B)Sistemas de credencial de conocimiento
CERRADURA DE COMBINACIN, ESCRITURA y TECLADO DIGITAL.
C)Sistemas de credencial personal, an siendo muy polmico su uso hoy en da.

SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESO DE OBJETOS SEGN LOS TIPOS DE OBJETOS

QUE CONTROLAN.
A)Detector analizador de vapores (porttil o por paso). Detectan materiales explosivos
tanto en personas como en paquetes, artefactos explosivos y drogas.
b) Detector de cartas explosivas que detectan artefactos explosivos.
c) Detector de explosivos por radiacin, (porttil o por paso) detecta materiales explosivos en
paquetes y artefactos explosivos.
D)Detector de metales por paso. Detectan artefactos explosivos, armas, materiales
nucleares, metales especficos y herramientas.
E)Detector de metales porttil que detecta armas, metales especficos y herramientas.
F)Detector de objetos marcados que detecta mercancas marcadas, artefactos explosivos,
armas, metales especficos y herramientas.
H)Monitor nuclear para detectar materiales nucleares.
I)Perros u otros animales, que se entrenan para detectar materiales explosivos tanto
en personas como en paquetes, artefactos explosivos y drogas.
Control de las salidas, recogiendo las correspondientes acreditaciones, procediendo
cortsmente a su despedida. No se debe permitir la salida sin autorizacin de ningn objeto
o material de servicio que no hubiese sido declarado a la entrada.
En caso de obras, reparaciones en las dependencias o cambio de material inventariado,
este hecho deber ser comunicado al personal de control de accesos.

Reuniones: Preparacin de locales.

Otra de las tareas asignadas en esta categora laboral es la referida a la asistencia
tcnica y operativa, al responsable de organizacin y protocolo2 correspodiente, en todo tipo de
reuniones que se realicen en o por la Administracin Autonmica como pueden ser conferencias,
sesiones formativas, congresos, exposiciones, Consejos de la Xunta de Galicia, Comisiones de
Secretarios, relaciones institucionales internas o con miembros de otras administraciones, etc.
As, el personal tiene encomendada el cuidado y disposicin en condiciones ptimas
de los elementos necesarios para el acto teniendo en cuenta: si este se desarrollar en el
exterior en un lugar pblico o cerrado por aforo o derecho de admisin, si va a ser dentro
de un local, y si este local es pequeo, mediano o de grandes dimensiones, si van a asistir
muchas o pocas personas, si existen elementos que dificulten la visin o audicin de los asistentes
como pueden ser columnas o ngulos muertos, si los techos son altos o de medidas estandar, si el local
tiene forma de anfiteatro, teatro, estadio, sala multiusos, aula o sala de reuniones, conferencias o
exposiciones, la duracin del acto o reunin y el horario en el que se realizar el mismo.
Bsicamente se puede dividir en dos sus cometidos:
1.En relacin con las instalaciones del local o recinto, la puesta a punto y en servicio
de: la calefaccin o refrigeracin de la sala, (encendido y apagado, conservacin y limpieza
de sistemas de calefaccin o de aire acondicionado y climatizadores, cualquiera que sea
este) los sistemas de ventilacin exterior (ejemplo: apertura y cierre de ventanas y balcones)
y/o interior (ejemplo: mismas obligaciones respecto del sistema de extractores de aire que
exista), la iluminacin artificial y/o natural (encendido y apagado de luminarias, conservacin,
mantenimiento y limpieza), la iluminacin de sealizacin y de emergencia (control de su correcto
funcionamiento, conservacin y permanencia), las tomas de corriente elctrica, de telefona y sistema
wifi, sistemas de conexin para videoconferencia, los sistemas de sonido y de megafona tanto general
del local como de emergencia (de todas ellas se repite el compendio de responsabilidades), limpieza
de las instalaciones en el sentido de vigilar la realizacin de las faenas de limpieza y colaborar
personalmente, sin que ello signifique que el peso de la misma recaiga sobre ellos, colocacin de
elementos de ornamento e institucionales, as como de cuidar que la disposicin del local se produzca
de tal manera que queden siempre libres las vas de evacuacin.
Una vez concluido el acto; inspeccionar el estado del local e instalaciones,
especialmente en lo que se refiere a puertas, ventanas, luces, llaves de paso de a g u a ,
gas, etc.
En este apartado merece mencin destacada las disposiciones establecidas respecto
a Ley 5/1984, de 29 mayo, (en adelante Ley de Smbolos de Galicia), que viene a especificar el
artculo sexto del Estatuto de Galicia que dispone:
1.La bandera de Galicia es blanca, con una banda diagonal de color azul que la atraviesa desde el
ngulo superior izquierdo hasta el inferior derecho.
2. Galicia tiene himno y escudo propios.De la lectura de esta disposicin, que no se remite a un
desarrollo legislativo, cabe fcilmente pensar que los redactores de nuestra Ley estatutaria tenan bien
presente que ya existan en el nimo y en el pensar del pueblo gallego el himno y el escudo, y que, por
lo tanto, no caban sobre su regulacin ms dudas que las que vienen impuestas por la necesidad de
oficializar la letra y la msica que Pondal y Veiga pusieron en la memoria y en la boca de los gallegos
y por la conveniencia de describir con la exactitud que la herldica demanda el smbolo que fue
naciendo en piedras y en banderas con el paso de las edades.
Por lo que se refiere a la bandera, que viene descrita en el Estatuto como sea de identidad y con el
rango que precisaba, la Ley se limita a fijar sus proporciones, a regular la bandera oficial, esto es, la
que va cargada con el Escudo, y a hacer las previsiones precisas en lo que concierne a su uso y a sus
precedencias.
Parte la Ley de considerar que los tres smbolos de Galicia han sido asumidos como suyos por el
pueblo gallego y no hace, por lo tanto, ms precisiones que las estrictamente imprescindibles para un
uso correcto de la bandera, para fijar definitivamente la composicin del escudo, y para darle carcter
oficial a la letra y a la msica del himno.
En su artculo 1 recoge que la bandera, el escudo y el himno de Galicia simbolizan su identidad como
nacionalidad histrica.
El artculo 2 recuerda que la bandera de Galicia, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 6 del
Estatuto, es blanca con una banda diagonal de color azul que la atraviesa desde el ngulo superior
izquierdo al inferior derecho y aade que la bandera de Galicia deber llevar cargado el escudo oficial
cuando ondee en los edificios pblicos y en los actos oficiales de la Comunidad Autnoma.
El artculo 5 establece que la bandera de Galicia se utilizar, juntamente con la de
Espaa, en todos los edificios pblicos del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, y
en los actos oficiales que en ella se celebren.
Lo dispuesto anteriormente se entender respetando siempre la legislacin especfica
y las precedencias que sean de rigor.
Precisando en el artculo 6 que la bandera de Galicia, cuando concurra solamente
con la bandera de Espaa se situar a su izquierda desde la presidencia si la hubiera o hubiese, y a la
derecha desde el observador. Cuando concurra adems con banderas de Ayuntamientos, Diputaciones
o cualquiera otra corporacin pblica que utilice bandera propia, la de Galicia se situar a la derecha
de la de Espaa si el nmero es impar y a su izquierda si fuese par. Si concurre con otras banderas,
stas no podrn tener mayor tamao que la de Galicia. En la Disposicin adicional primera se regula
las dimensiones de la bandera. La bandera de Galicia tendr una longitud igual a tres medios de su
ancho y el ancho de la banda ser igual a la cuarta parte del ancho de la bandera.
El artculo 3 precisa los caracteres del Escudo de Galicia, que trae, en campo de
azur, un cliz de oro sumado de una hostia de plata, y acompaado de siete cruces recortadas del
mismo metal, tres a cada lado y una en el centro del jefe.
El timbre corona real, cerrada, que es un crculo de oro, engastado de piedras preciosas,
compuesto de ocho florones de hojas de acanto, visibles cinco, interpoladas de perlas
y de sus hojas salen sendas diademas sumadas de perlas, que convergen en un mundo
de azur, con el semimeridiano y el ecuador de oro, sumado de cruz de oro. La corona, forrada de
gules, o rojo.
El artculo 7 nos dice donde debe figurar el escudo de Galicia:
1)En las banderas a las que se refiere el artculo 5.
2)En las Leyes de Galicia que promulgue, en nombre del Rey, el Presidente de la Xunta.
3)En las placas de las fachadas de los locales de la Administracin Autonmica.
4)En los cuos en seco y de lacre de la Comunidad Autnoma.
5)En los ttulos acreditativos de condecoraciones gallegas
6)En las publicaciones oficiales.
7)En los documentos, impresos, cuos y membretes de uso oficial de la Comunidad.
8)En los diplomas y ttulos expedidos por la Comunidad Autnoma.
9)En los distintivos usados por las autoridades o funcionarios de la Comunidad a los que les
corresponda.
10) En los edificios pblicos y en los objetos de uso oficial en los que, por su carcter representativo,
sea pertinente, por su carcter representativo.
Y, en la Disposicin adicional segunda donde colocar el escudo en las banderas; el
escudo se colocar en el centro y su altura ser igual a la mitad del ancho de la bandera.
Y, en el artculo 4 se declara himno de Galicia la composicin Os Pinos, poema de
Eduardo Pondal, y msica de Pascual Veiga.
Sealando el artculo 8 cuando el himno de Galicia deber ser interpretado, y as ser
en los actos oficiales solemnes de las instituciones autonmicas de Galicia, y de las entidades locales
de su territorio.
Los smbolos de Galicia se ajustarn a lo previsto en esta Ley aunque se admite el
hecho de que se mantengan los escudos existentes en edificios declarados monumentos
histrico-artsticos y en aquellos otros monumentos, edificios o construcciones de los que
sean parte ornamental importante o si su estructura se pudiera daar al separar los escudos.
En relacin con los materiales a disposicin de los asistentes a la reunin debern tener dispuestas en
condiciones de uso y servicio y segn los requerimientos organizativos y
el tipo de reunin que se vaya a realizar:
mesa/s y sillas, posibles atriles y tarimas, pizarras, y cartelgrafos;
equipos e instrumentos audiovisuales como caones de luz, proyectores de cuerpos opacos, de
transparencias, de diapositivas, de pelculas, vdeoproyectores, televisores, diaporama, pantallas para
su visin y material de grabacin visual; equipos de sonido como reproductores de CD, de cintas de
audio, platos giradiscos, ecualizadores y amplificadores,
as como pantallas acsticas, micrfonos, altavoces, auriculares y equipos de traduccin
simultnea,intercomunicadores y, material de grabacin sonora; paneles o letreros indicativos de
acceso y salida del local, letreros identificativos de los posibles intervinientes
en la reunin; paneles informativos a la entrada del local; documentos a distribuir, sistema de
reprografa preparado, material de oficina completo (folios, carpetas, lpices, bolgrafos y rotuladores,
borradores para pizarras, grapadoras y taladradoras, tijeras, celo y pegamento...) correspondencia y
encargos que se le confen.
En resumen, las funciones y competencias se encuadran en la preparacin del emplazamiento de la
reunin y en la puesta a disposicin, guarda y custodia tanto del material inventariable como del
fungible, para lo cual deber conocer las caractersticas de locales y materiales, las especificaciones
tcnicas, en su caso, y las normas de funcionamiento de los diferentes dispositivos y elementos.
Debiendo informar a sus superiores sobre cualquier desperfecto, avera o dao que observe en los
mismos, as como de toda novedad que estime pueda alterar la buena marcha de la funcin y reflejarlo
en el correspondiente parte de incidencias.
El material inventariable es el que tiene una larga vida y por tanto un carcter de definitivo
en el tiempo, aunque tenga un cierto desgaste y deterioro que establezca su carencia
de tiempo de amortizacin.
El material fungible se caracteriza porque se deteriora con el uso, es frgil en algunos
casos y tiene una vida corta. Se trata de materiales que pueden ser desechables, es decir,
de un solo uso o bien reutilizables
Tema4:CENTRALES TELEFNICAS: CONCEPTO Y CARACTERSTICAS. CENTRALES
TELEFNICAS MODULARES Y DIGITALES.
Introduccin
La comunicacin siempre ha sido un tema muy importante para el hombre y al mismo tiempo un
punto que ha conseguido la atencin y la investigacin de los humanos para satisfacer la necesidad
contina de comunicarse.
Haciendo un poco de historia en el tema de las comunicaciones nos tendramos que remontar al siglo
XVIII y al telgrafo, fue este el verdadero percusor de las comunicaciones
actuales y de las centralitas telefnicas que hoy conocemos.
Posteriormente al Telgrafo y gracias a Alexander Graham Bell apareci el telfono (1876) y aunque
cueste de creer, la aparicin del telfono no produjo un gran impacto y su desarrollo fue ms lento que
el de otros descubrimientos.
Como curiosidad apuntar que la primera prueba que se realizo en Espaa con telfonos se hizo en
Barcelona el 1877.
Las primeras centrales telefnicas eran las centrales telefnicas manuales, la primera que hubo en
Espaa data de 1881 y se instalo en Madrid, donde cada telfono tena su propia alimentacin
mediante una pila seca y una operadora conectaba manualmente con un cable a dos interlocutores que
necesitaban hablar.
Despus pasamos a las centrales telefnicas semiautomticas y automticas con tecnologa electro
mecnica que realizaban la conmutacin mediante selectores mecnicos y rels, en Espaa la primera
central automtica se instala en Catalua en 1923.

Posteriormente (mediados de los aos 60, aunque en Espaa se retrasara un poco ms) aparecieron las
centrales telefnicas electrnicas en las que los componentes mecnicos desaparecieron y la
conmutacin se realizaba mediante circuitos analgicos.
Hace aproximadamente 30 aos en Espaa empezaron a sustituirse las centrales electrnicas por
centrales digitales, pero en estas primeras centrales telefnicas lo que era digital eran los componentes
electrnicos de la central ya que se incorporaban microprocesadores, disponan de terminales o
telfonos digitales (de comunicacin digital propietaria con la central), pero en nuestro pas no sera
hasta aproximadamente finales de los 80 cuando apareceran las primeras lneas digitales RDSI.
Posteriormente aparecieron centrales digitales con posibilidad de utilizar tanto lneas como
extensiones analgicas y/o digitales y centrales telefnicas RDSI, que utilizaban extensiones
RDSI en las que se podan conectar cualquier tipo de terminales RDSI y enlaces RDSI o analgicos,
estos ltimos equipos no tuvieron una gran aceptacin debido al precio elevado de los terminales y la
dificultad del cableado RDSI ya que necesitaba instalacin en BUS, con las dificultades que esto
conlleva.
A da de hoy las centrales telefnicas, en su gran mayora son equipos digitales basados
en un procesador en los cuales se puede incorporar cualquier tipo de equipamiento,
extensiones analgicas, digitales o RDSI, lneas analgicas, digitales o RDSI y otros equipamientos.
Y el que es producto estrella en cuanto a centralitas telefnicas del siglo XXI :
Las centralitas telefnicas IP, las centrales IP o bien son IP al 100%, es decir, se trata de un
procesador con una conexin Ethernet que utiliza el protocolo IP para transmitir voz, datos y video, y
adems se puede equipar con diferentes dispositivos para conectarlos con tecnologa analgica o
RDSI y las centrales telefnicas hibridas, que son las ltimas que hemos mencionado, a las que
adems de los equipamiento de lneas y extensiones digitales
o analgicos se les puede proporcionar equipamiento IP.

Centrales telefnicas: concepto y caractersticas.

En el campo de las telecomunicaciones, en un sentido amplio, una central telefnica es el lugar
utilizado por una empresa operadora de telefona, donde se albergan el equipo de conmutacin y los
dems equipos necesarios, para la operacin de las llamadas telefnicas.
Es decir, es el lugar donde se establecen conexiones entre los bucles de los abonados, bien
directamente o bien mediante retransmisiones entre centrales de la seal de voz. Las centrales se
conectan entre s mediante enlaces de comunicaciones entre centrales o enlaces
intercentrales. En la central telefnica terminan las lneas de abonado y se originan los enlaces de
comunicaciones con otras centrales telefnicas de igual o distinta jerarqua o, en su caso, parten los
enlaces o circuitos interurbanos necesarios para la conexin con centrales
de otras poblaciones.
El componente principal de una central telefnica es el denominado equipo de conmutacin,
compuesto por una serie de rganos automticos y circuitos.
Las centrales telefnicas se ubican en edificios destinados a albergar los equipos de transmisin y de
conmutacin que hacen posible la comunicacin entre los diferentes abonados. All tambin se
localizan los equipos de fuerza de energa y el repartidor general o MDF (Main distribution frame)
El trmino central telefnica se utiliza en muchas ocasiones como sinnimo de equipo
de conmutacin ms que como un edificio o una ubicacin. Actualmente, el trmino se
emplea con frecuencia para denominar el lugar y el equipamiento y material contenidos.
QU ES LA CONMUTACIN?
En las redes de comunicaciones, la conmutacin se considera como la accin de establecer
una va, un camino, de extremo a extremo entre dos puntos, un emisor y un receptor
a travs de nodos o equipos de transmisin. La conmutacin permite la entrega de la seal
desde el origen hasta el destino requerido.
CARACTERSTICAS DE LA CONMUTACIN:
- Emisor. Es el que enva la informacin e indica el lugar de destino
- Circuito Establecido. Es el camino por donde toda la informacin recorre de origen
a fin.
- Nodos. Son los puntos por donde pasa la informacin dentro del circuito.
- Receptor. Es el lugar donde la informacin es recibida

EQUIPOS Y MATERIAL CONTENIDOS EN LA CENTRAL TELEFNICA

Entre los equipos y material contenido se incluyen los siguientes elementos:
- el equipo de conmutacin.
- los equipos de transmisin entre centrales (que utilizan cable coaxial, los cables de pares o fibra
ptica).
- el repartidor principal de cable (interconecta los pares de los abonados con los cables de entrada a la
central).
- equipos de ventilacin.
- los equipos de alimentacin elctrica.
- las bateras de apoyo.
- cables, fibras pticas, etc. y empalmes.
Los dos primeros elementos se disponen en racks colocados en bastidores.

Stano o Tnel de Cables

Hasta la central telefnica llegan canalizaciones que conducen mazos con numerosos pares de
abonado (generalmente por el stano). Desde la central parten las fibras pticas o cables de pares para
realizar en enlace de comunicaciones a travs de postes o canalizaciones.
Los cables que contienen los pares que vienen desde los abonados acceden a la central a travs de
galeras subterrneas hasta el repartidor principal o MDF, donde acaban dichos pares.
Repartidor o Distribuidor Principal
En el repartidor principal se realizan los puentes adecuados para unir con los paresprocedentes de los
abonados, los cables del equipo de conmutacin telefnica o los cables del DSLAM si el servicio
ADSL ha sido contratado por el cliente.
El repartidor principal es el nexo de unin entre planta interna y planta externa en la central telefnica.
El repartidor se ubica en una sala localizada en el edificio de la central, por lo general en la primera
planta. Sobre el repartidor se ubica la sala de equipos y debajo del mismo se encuentra el stano de
cables. El repartidor principal contiene en su interior uno o ms bastidores ubicados
longitudinalmente. En cada bastidor se encuentra un panel para hilos verticales y otro para hilos
horizontales. Los hilos horizontales estn identificados y conectados a equipos de la central. Los hilos
verticales estn asociados a pares de la red primaria procedente de los abonados.
Cuando se va a efectuar una instalacin se realiza un pase o interconexin fsica en una posicin de las
regletas. Se conecta un par vas de la red primaria (es decir verticales) y equipos de la central
(horizontales).

Equipos de conmutacin. Funciones

La telefona convencional RTB (Red Telefnica Bsica) o RTC (Red Telefnica Conmutada) es
atendida por equipos de conmutacin digitales. Las centrales digitales son la
evolucin de las primeras centrales manuales y centrales automticas analgicas electromecnicas.
Las centrales permiten conectar dos abonados que dependen de la misma central o iniciar (o recibir)
una llamada con un abonado de otra central a travs de una o varias centrales que interconectan a las
centrales de las que dependen esos abonados.
El uso de procesadores permiti remplazar todos los sistemas citados anteriormente. Los ordenadores
realizan las conexiones de la misma manera que lo hacan los sistemas mecnicos con operadores
humanos. Si se marca desde un telfono un conjunto de nmeros,
los sistemas pueden detectar si se trata de una llamada local o de larga distancia. Los dgitos marcados
se transmiten a travs de la cadena de centrales que establecen la llamada a travs de las lneas de
transmisin que unen las centrales.

FUNCIONES DE CONMUTACIN DE LLAMADAS TELEFNICAS

En la Conmutacin (redes de comunicacin) de llamadas telefnicas se realiza la conexin entre
diferentes nodos que existen en distintos lugares y distancias para lograr un camino apropiado para
conectar dos usuarios de la red de telefona. En la conmutacin de llamadas telefnicas se establece un
camino fsico entre los medios de comunicacin previa a la conexin entre los usuarios. Este camino
permanece activo durante la comunicacin entre
los abonados, liberndose al terminar la comunicacin.
La llamada telefnica pasa por las siguientes etapas: solicitud, establecimiento, transferencia de
archivos y liberacin de conexin.

Equipos de Transmisin: enlaces de comunicaciones intercentrales. Funciones

Para interconectar las centrales entre s, se utilizan los equipos de Transmisin o Transporte que
distribuyen por medios de transmisin, (fibra ptica, cable coaxial, cables de pares, etc.) los flujos de
datos o de voz digitalizada hacia su destino. En la actualidad la transmisin tiende a integrarse con los
distintos servicios y redes de datos.

Equipos de comunicacin de datos ADSL

Cuando el cliente requiere servicios de banda ancha ADSL en el repartidor principal se le comunica
con otro equipo: el DSLAM. El DSLAM se puede considerar un mdem que por un lado se conecta al
equipo del abonado y por otro a un enlace de comunicaciones de alta velocidad que conduce otros
nodos intermedios de datos que conectan finalmente a Internet.

CENTRALES URBANAS Y CENTRALES RURALES

En las ciudades se encuentran edificios de centrales telefnicas que albergan numerosos equipos y
material y a los que acceden a travs del stano del edificio mazos de cable que agrupan numerosos
pares de abonado de la ciudad o parte de ella.
En las zonas rurales o alejadas de ncleos urbanos se construyen casetas de menor dimensin y
equipamiento pero funcionalmente idnticas a las centrales de las ciudades.

JERARQUA DE CENTRALES TELEFNICAS

Los equipos de conmutacin de la central telefnica se llaman tambin nodos telefnicos. Estos nodos
se encuentran jerarquizados. Los nodos de acceso, ms prximos a los abonados, se comunican con
nodos de jerarqua ms alta (regionales, provinciales, etc.),
que facilitan la interconexin con otros nodos del operador o de otros operadores de telefona
pblica bsica conmutada o de otros servicios de telecomunicacin como ADSL.

LA RED TELEFNICA CONMUTADA. ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS

La estructura de la red.
Necesidad de la existencia de centrales. Uno de los motivos de la existencia de las centrales
telefnicas, es el de ahorrar en el nmero de conexiones que se deben efectuar desde los aparatos
telefnicos, o aparatos de abonado.
Si el nmero de aparatos fuera N, el nmero de conexiones sera: C = N (N 1) / 2
La central telefnica es el punto donde se renen las conexiones de todos los aparatos telefnicos de
una determinada rea, que se denomina rea local o rea central.
La central que efecta nicamente la misin de conectar abonados entre s, se denomina central local.
En ella reside la inteligencia necesaria para encaminar correctamente la llamada desde su origen
(abonado llamante), hasta su destino (abonado llamado).
Al conjunto de los elementos necesarios para unir una central local con sus abonados, se denomina red
de abonados o red local de la central.
Necesidad de la jerarquizacin de las centrales. Es necesaria la existencia de una central, de rango
superior a la local, de mayor categora,
que conecte entre s las centrales locales. Esta central se denomina central primaria.
El rea primaria se define como el conjunto de reas locales, correspondientes a las centrales locales,
que dependen de la misma central primaria. Cada central local depende de una y slo una central
primaria. Sin embargo, de una central primaria dependen varias locales.
La misin principal de la central primaria es la de conectar centrales locales entre s, cursando
llamadas de trnsito, es decir, llamadas correspondientes a abonados que le son
ajenas. Las centrales primarias pueden tener sus propios abonados.
La unin entre una central local y la central primaria de que depende se denomina seccin primaria y
est compuesta por un conjunto de circuitos individuales de nominados enlaces. Cada enlace entre
centrales, es capaz, en un momento dado, de ser soporte de una comunicacin.
Las centrales primarias deben poder interconectarse entre s.
Tambin es necesaria la existencia de una central de mayor categora, que conecte entre s las
centrales primarias. Esta central se denomina central secundaria.
El rea secundaria es el conjunto de reas primarias, correspondientes a las centrales primarias que
dependen de la misma central secundaria. Cada central primaria depende de una y slo una central
secundaria. Sin embargo, de una central secundaria, dependen varias primarias.
La funcin de la central secundaria es la de conectar centrales primarias entre s, cursando llamadas de
trnsito. Las centrales secundarias no tienen abonados propios.
La unin entre una central primaria y la secundaria de la que depende se denomina seccin
secundaria, compuesta por un conjunto de enlaces.
Por ltimo, tambin es necesaria la presencia de una central terciaria o nodal. El rea terciaria es el
conjunto de reas secundarias correspondientes a las centrales secundarias que dependen de la misma
central terciaria. Cada central secundaria depende de una y slo una central terciaria. Sin embargo, de
una central terciaria dependen varias secundarias.
La funcin de la central terciaria es la de conectar centrales secundarias entre s, cursando llamadas de
trnsito. Ninguna central terciaria tiene abonados propios.
La unin entre una central secundaria y la terciaria de la que depende, se denomina seccin terciaria,
compuesta por un conjunto de enlaces.
Las uniones entre centrales terciarias, se denominan secciones cuaternarias o grandes rutas nacionales.

Red jerrquica y red complementaria.

Red jerrquica. Secciones finales y ruta final
Una Red Jerrquica es el conjunto de estaciones de abonado y centrales automticas unidas entre s,
de manera que cada una de ellas depende de una y de slo una de categora inmediatamente superior,
estando las centrales de mxima categora unidas entre s.
Si queremos comunicar a 2 abonados a travs de la red jerrquica, el camino para hacerlo es nico y
se denomina ruta final. La longitud de la ruta final depende de la distancia a que estn situados los
abonados en la red jerrquica.

Red complementaria. Secciones directas. Centrales Tndem

La Red Complementaria se superpone y conecta a la Red Jerrquica. Se compone de secciones
directas y centrales tndem. Una seccin directa es un conjunto de enlaces, que une dos centrales, las
cuales, desde el punto de vista de la Red Jerrquica, no les correspondera estar directamente unidas.
El encaminamiento a travs de secciones directas es ms corto que el encaminamiento a travs de
secciones finales.
Estn permitidas las secciones directas entre:
- De central local a central local.
- De central primaria a central primaria.
- De central secundaria a central secundaria.
- De central local a central primaria, de la que no depender jerrquicamente.
- De central primaria a central secundaria, de la que no depende jerrquicamente.
- De central secundaria a central nodal, de la que no depende jerrquicamente.
En las reas urbanas muy complejas, existen Centrales tndem, que son centrales de trnsito (es decir
sin abonados), a las que se conectan otras centrales, pero sin pertenecer, las centrales tndem, a la Red
Jerrquica. Hay central tndem urbana e interurbana.

Categora de las centrales, reas unicentrales y multicentrales

Red rural
La red rural se organiza en base a unas reas primarias denominadas Sectores. El sector es un rea
primaria rural, cuya cabecera es una central primaria denominada central de sector (CS), aunque
tambin puede serlo una central primaria denominada central de trnsito sectorial (CTS).
A la central primaria, cabecera del sector, se conectan las centrales locales que atiendan a los
abonados situados en las poblaciones ms pequeas. Dichas centrales locales se denominan centrales
terminales (CT). La misin principal de la central primaria cabecera del sector es cursar las llamadas
en trnsito de o desde las centrales terminales.
Si el trfico no es excesivo, y la central primaria cabecera del sector puede ocuparse de ejercer de
central local para dichos abonados, a la central se la denomina central de sector
(CS). Si el nmero de llamadas es excesivo, la central primaria cabecera del sector slo puede
ocuparse de ejercer su funcin como primaria, su funcin de trnsito. En este caso, se denomina
central de trnsito sectorial (CTS). Para atender a los abonados de la poblacin ms importante del
sector, ser necesario que se site una central terminal (CT).
Todas las centrales de sector y centrales de trnsito de una provincia se conectan, por red jerrquica, a
la central secundaria de la provincia, que es una central automtica interurbana (CAI). En definitiva,
definimos los tipos de centrales como:
- Central de Sector (CS). Central primaria de la que dependen centrales locales (terminales) situadas
en poblaciones distintas. Ejercen funciones de central local para los abonados de su poblacin.
- Central de trnsito sectorial (CTS). Central primaria, de la que dependen centrales locales
(terminales), situadas en al misma o distintas poblaciones. No se conectan abonados directamente a
ella.
- Central terminal (CT). Central local que efecta la conexin entre abonados de una o varias
poblaciones, generalmente pequeas. Depende de una central primaria (CS o CTS) situada en una
poblacin distinta.
- Central de subsector. Central terminal a la que se capacita para realizar trnsitos entre otras
centrales terminales cuando con ello se consigue un ahorro importante de circuitos. Su categora es la
de central primaria.
- Central de sector principal. Central a la que se capacita para realizar trnsitos entre otras centrales
de sector, cuando con ello se consigue un ahorro importante de circuitos.
Su categora es la de central primaria.

Red urbana. reas unicentrales y multicentrales

Existen muchas poblaciones que slo disponen de una central telefnica. El rea de servicio de dicha
central se conoce como rea unicentral.
Si en una poblacin, el nmero de abonados es suficientemente grande, se har necesaria la existencia
de varias centrales locales. Dichas centrales se denominan centrales urbanas y, aunque su categora en
la red jerrquica es la misma que la de las centrales terminales, el nmero de sus abonados es mucho
mayor. Dependen de una central con funcin de primaria situada en la misma poblacin.
Como norma, siempre que el nmero de las centrales urbanas de una poblacin no sea excesivamente
alto, todas las centrales se interconectarn con todas las dems de su rea urbana. Esta norma, da lugar
a dos estructuras diferentes. Aquellas poblaciones con ms de una central, que no sean Madrid o
Barcelona, adoptan la estructura Red Urbana Multicentral
Simple. En las reas urbanas de Madrid y Barcelona, la estructura que adoptan se denomina Red
Urbana Multicentral Compuesta. Esta red consta de dos zonas: Zona Interior y Zona Exterior.
En definitiva, definimos los tipos de centrales anteriores, de la manera siguiente:
- Central urbana. Central local, de mayor capacidad que la central terminal, que realiza la conexin
de abonados pertenecientes a la misma poblacin, y que depende de una central, con funcin de
primaria, pero cuya categora puede ser secundaria, situada en la misma rea urbana. Si no depende
de centrales tndem urbanas se llama ordinaria. En caso contrario, se llama no ordinaria.
- Central tndem urbana. Central primaria, de la que dependen exclusivamente centrales urbanas de
la zona exterior de un rea urbana multicentral compuesta.
- Central tndem interurbana. Central de trnsito, que realiza, simultneamente las funciones de
central tndem urbana para determinadas centrales urbanas del mismo rea metropolitana, de central
de sector para determinadas centrales terminales situadas fuera del
rea metropolitana y/o de central automtica fuera del rea metropolitana. Su categora es de central
primaria.
Trfico interprovincial. La CAI y la nodal
La CAI tiene otra misin, adems de la que ya hemos visto, que es cursar trfico interprovincial.
Se conecta por va jerrquica a la central nodal que la corresponda y dispondr de secciones directas
con numerosas CAIs de otras provincias. La mayor parte del trfico interprovincial se cursar por
ellas, y slo aquel que sea rechazado por las secciones directas, se cursar por las nodales que estn
todas interconectadas entre s.
Las dos misiones principales de la CAI, cursar trfico provincial y cursar trfico interprovincial,
pueden realizarse con dos centrales distintas, una especializada en trfico provincial que se denomina
CAP (Central automtica provincial), y otra especializada en trfico nacional o interprovincial que se
denomina CAN (Central automtica nacional).
En definitiva, podemos definir los tipos de centrales anteriores, de la manera siguiente:
- Central automtica interurbana (CAI). Central secundaria que cursa trfico de trnsito, destinado
o procedente a las primarias o locales que dependen de ella, tanto si el trfico es provincial como
interprovincial. No tienen abonados directamente conectados.
- Central automtica nacional (CAN). Central secundaria que cursa trfico de trnsito nacional, es
decir, entre centrales dependientes de ella, situadas en la misma provincia y centrales situadas en
provincias distintas. No cursa trfico de trnsito entre las centrales que
de ella dependen. No tiene abonados directamente conectados.
- Central automtica provincial (CAP). Central secundaria, que nicamente cursa trfico de trnsito
entre centrales que de ella dependen, es decir, de la misma provincia.
- Central nodal. Central terciaria, a travs de la cual se conectan las distintas centrales secundarias de
una regin nodal y se dirige el trfico a otras regiones nodales.

CENTRALES TELEFNICAS MODULARES Y DIGITALES

La modularidad es la capacidad que tiene un sistema de ser estudiado, visto o entendido como la unin
de varias partes que interactan entre s y que trabajan para alcanzar un objetivo comn, en este caso
la comunicacin telefnica, realizando cada una de ellas una tarea necesaria para la consecucin de
dicho objetivo. Cada una de esas partes en que se encuentre dividido el sistema recibe el nombre de
mdulo. Cada uno de los mdulos debe ser independiente de resto de los mdulos y comunicarse con
ellos, con todos o con una parte, a travs de unas entradas y unas salidas bien definidas.
Un sistema modular faculta, que una central telefnica, tenga una capacidad variable en funcin de los
mdulos instalados.
La seal elctrica generada por el aparato telefnico es de tipo analgico, modulada por la voz, y
limitada dentro de un ancho de banda comprendido entre 300 y 3400 Hz. Esta seal como tal ha de ser
transmitida por la red hasta alcanzar su destino final, aplicando la menor distorsin y atenuacin
posible, para la cual sufre un proceso de digitalizacin y codificacin.
La lnea de transmisin utiliza diferentes soportes fsicos adecuados para transportar ciertas
frecuencias y por tanto un determinado nmero de canales.
Para conocer el proceso de comunicacin de una Central Telefnica es necesario exponer bsicamente
su funcionamiento. Para ello definimos conmutacin como la conexin que realizan los diferentes
nodos que existen en distintos lugares y distancias para lograr un camino apropiado para conectar dos
usuarios de una red de telecomunicaciones.

CONMUTACIN TELEFNICA. EQUIPOS DE CONMUTACIN AUTOMTICA

Generalidades.
Las centrales telefnicas o centrales de conmutacin son las encargadas de proporcionar las funciones
para poder realizar una llamada, de las cuales, las ms importante es la de conexin o conmutacin de
los abonados llamante y llamado.
El componente principal de una central de conmutacin es el equipo de conmutacin, compuesto por
una serie de rganos automticos y de circuitos.

Abonados y enlaces.
Al equipo de conmutacin de una central telefnica se conectan: Abonados y Circuitos de unin con
otras centrales telefnicas (enlaces). Por un enlace concreto y en un instante determinado, solamente
puede cursarse una comunicacin.
Los enlaces que pueden establecer comunicaciones en ambas direcciones se denominan enlaces
bidireccionales. Un enlace bidireccional puede establecer comunicaciones en direcciones contrarias,
pero nunca simultneamente.
Los enlaces que estn especializados en cursar comunicaciones que se establecen en una determinada
direccin, y slo en esa, se denominan enlaces unidireccionales.

Tipos de llamadas.
Los distintos tipos de llamadas que pueden existir son los siguientes:
- Si un abonado de la central llama a un abonado que tambin es de la central, el equipo ha de efectuar
la conexin de ambos abonados. Esta llamada se denomina llamada local.
- Si un abonado de la central, llama a un abonado que no es de la central, el equipo de conmutacin ha
de efectuar la conexin entre dichos abonados y uno cualquiera de los enlaces de salida libres que
encaminan la llamada hacia la central donde se conecta el abonado llamado, ya sea directamente, ya
sea a travs de otras centrales intermedias. Esta llamada se denomina llamada saliente.
- Si un abonado que no es de la central, llama a un abonado de la central, el equipo de conmutacin ha
de efectuar la conexin entre el enlace de llegada por el que se presenta la llamada en la central y el
abonado llamado. Esta llamada se denomina llamada entrante o llamada de llegada.
Una llamada entre dos abonados, que no pertenecen a la central, pero que hace trnsito en la central.
La llamada se presenta por un enlace de llegada y la misin del equipo de conmutacin es efectuar la
conexin entre dicho enlace de llegada y uno cualquiera de los enlaces de salida libres que encaminen
la llamada hacia la central donde se conecta el abonado llamado. Esta llamada se denomina llamada
de trnsito.
Sobre estos 4 tipos de llamadas hay que decir lo siguiente:
Una misma comunicacin entre dos abonados puede originar distintos tipos de llamadas
en las distintas centrales que atraviese.
No todos los tipos de centrales han de cursar los 4 tipos diferentes de llamadas. En rigor, son muy
pocas las que lo hacen.
RED DE CONEXIN Y UNIDAD DE CONTROL
Concepto.
El conjunto de rganos y circuitos que forman el equipo de conmutacin se divide en dos partes: red
de conexin y unidad de control. La red de conexin comprende el conjunto de rganos y circuitos,
que constituyen el soporte fsico de la comunicacin. Por lo tanto, es a la red de conexin de la
central, donde se conectan las lneas de abonado y los enlaces.
Se denomina camino de conversacin al camino por donde fluir la conversacin entre los abonados.
Est definido por un cierto nmero de puntos de cruce de la red de conexin.
Cada punto de cruce es una conexin individual.
La unidad de control determina qu puntos de cruce se efectuarn, de acuerdo con:
La informacin externa a la central que recibe, fundamentalmente las cifras marcadas.
La informacin interna a la central, fundamentalmente informacin relativa a la ocupacin de los
puntos de cruce.
En virtud de tales informaciones, la unidad de control elabora rdenes hacia los rganos y circuitos de
la red de conexin, efectuando y/o deshaciendo puntos de cruce, de lo que determina cules son los
caminos de conversacin para cada llamada.
Puesto que los rganos de la unidad de control son los que deben tomar decisiones inteligentes, son
ms complejos y sofisticados que los rganos de la red de conexin.

RED DE CONEXIN. RED ANALGICA Y RED DIGITAL

Etapas de la red de conexin.
La red de conexin est constituida por un nmero muy elevado de circuitos. En una red de conexin
puede haber hasta tres tipos de etapas: Concentracin, Distribucin y Expansin.
La etapa de concentracin se caracteriza por tener a su entrada un nmero de circuitos mayor que el
nmero de circuitos a su salida. La etapa de distribucin, o etapa de grupo, tiene a su entrada un
nmero de circuitos igual al de su salida. La etapa de expansin tiene
a su entrada un nmero de circuitos menor que a su salida.
Cada abonado dispone de un equipo individual, nico y exclusivo para l, denominado equipo de lnea
(EL), capaz de detectar el descolgado. El equipo de lnea se conecta a la entrada de la etapa de
concentracin.

Red analgica y red digital.

Atendiendo al tipo de seal elctrica que conmuta, las redes de conexin se dividen en Analgicas y
Digitales. Una red de conexin analgica conmuta seales analgicas, y una red de conexin digital
conmuta seales digitales. Una seal analgica es aquella que puede
variar de forma continua, es decir, tomando un nmero ilimitado de valores distintos, y una seal
digital es aquella que slo puede tomar un cierto nmero de valores, es decir, vara de una forma
discreta. La seal digital ms utilizada es la seal digital binaria que slo puede tomar dos valores,
denominados 0 lgico y 1 lgico.

UNIDAD DE CONTROL. TIPOS DE CONTROL

Unidad de control.
La unidad de control est constituida por un conjunto de circuitos, encargados de recibir
informaciones y de producir las rdenes necesarias para el completo encaminamiento de las
comunicaciones, mediante el tratamiento de la informacin recibida, por lo cual puede decirse que
tales circuitos se caracterizan por un cierto grado de inteligencia. El control recibe la informacin, la
procesa o interpreta y ordena lo necesario para que, a travs de la red de conexin, se realice la
conmutacin.
Siendo muy compleja la funcin de control, normalmente se confa a rganos muy especializados, de
modo que no es un solo rgano sino normalmente varios los que realizan
la tarea. En los sistemas digitales el rgano de control es un procesador, o un conjunto de
procesadores.
Existen algunos sistemas de conmutacin en los que la unidad de control es digital (un procesador) y
la red de conexin es analgica electromecnica; tales sistemas se denominan
semielectrnicos.

Control en los sistemas analgicos: Progresivo y comn.

En los sistemas de conmutacin analgicos, o convencionales, existen dos tipos de control:
Control progresivo. Consiste en que el establecimiento de la comunicacin a travs de la red de
conexin de la central, se realiza sin saber en cada etapa, si la siguiente etapa de conmutacin tendr
salidas libres en la direccin deseada. Por tanto, la llamada progresa paso a paso por cada una de las
etapas de conmutacin, sin saber lo que suceder en la etapa siguiente y la probabilidad de congestin
es relativamente alta comparada con otros tipos de control.
Control comn. En cada etapa de conmutacin se encamina la llamada por una salida libre en la
direccin deseada pero, adems, investiga si dicha salida libre encamina hacia sucesivas etapas que
tengan, a su vez, salidas libres en la direccin deseada. Al menos, se investiga la etapa siguiente a la
etapa en la que se est realizando la seleccin. Con el empleo de control comn la probabilidad de que
la llamada fracase por congestin, se hace menor, que en el caso de control progresivo.

FUNCIONES BSICAS EN LOS EQUIPOS DE CONMUTACIN

Comunes a los equipos analgicos y digitales
Interconexin. Consiste en la capacidad del sistema de conmutacin, a travs de su red de conexin,
para suministrar vas de comunicacin entre abonados de una central dada , tambin entre estos
abonados y cada uno de los enlaces que la unen con otras centrales y,
tambin, entre los enlaces.
Control. Esta funcin la realizan un conjunto de rganos y circuitos, que pueden ser electromecnicos
o electrnicos, que almacenan y procesan la informacin recibida en la central y controlan la red de
conexin, estableciendo y liberando las conexiones y, por tanto,
estableciendo y liberando los distintos caminos de conversacin.
Supervisin. Esta funcin puede considerarse desde dos puntos de vista. Por una parte, el equipo de
conmutacin ha de someter a supervisin continua las lneas de abonado y enlaces, por los que pueda
presentarse una llamada. Por otra parte, el equipo de conmutacin ha de supervisar los caminos de
conversacin que ya estn establecidos a travs de su red de conexin.
Sealizacin con los terminales de abonado. En las centrales con abonados, es preciso que el
sistema de conmutacin intercambie un conjunto de seales con el abonado, que permita acciones
como:
- Detectar que un abonado desea establecer una llamada.
- Avisar al terminal de abonado.
- Recibir informacin de seleccin para establecer una conexin.
Sealizacin con otras centrales. Esta sealizacin debe permitir acciones como:
- Detectar la toma de un enlace de llegada por la central distinta. Es decir, detectar una llamada
entrante o en trnsito.
- Provocar la toma de un enlace de llegada de la central distante, desde un enlace de salida de
la propia central.
- Recibir informacin de seleccin para establecer una conexin.
- Transmitir informacin de seleccin para que la central distante establezca una conexin.
Almacenamiento y anlisis de la informacin recibida. La informacin de seleccin, recibida por
una lnea de abonado o enlace de llegada, debe ser almacenada en elementos de memoria. Estos
elementos de memoria, pertenecen a la unidad de control y pueden ser de naturaleza electromecnica
o electrnica. En algunos sistemas se somete a la informacin recibida a un proceso de traduccin o
codificacin.
Seleccin y conexin. Se entiende por seleccin, el proceso de buscar un camino libre entre los
muchos posibles que pueden unir elctricamente a los extremos y elegir uno de ellos. La funcin de
conexin permite operar los puntos de cruce individuales que constituyen el camino de conversacin
seleccionado.

En los sistemas digitales

Sincronizacin. La funcin de sincronizacin consiste en conseguir que todas las centrales digitales
de la red trabajen en una seal de reloj bsica idntica, o lo ms parecida posible en frecuencia y fase.
Las centrales digitales disponen de relojes internos, referencias externas y procedimientos de
seleccin de unos u otros en funcin de la situacin de la red.
Temporizacin. Han de generarse una gran variedad de seales de tiempos de referencia, derivadas
de la seal de reloj bsica, que permitirn el funcionamiento armonizado de todo el sistema de
conmutacin.
Conmutacin de paquetes. Cuando se desea realizar una Red Digital de Servicios Integrados, es
preciso que la central de conmutacin admita la conexin de terminales de datos.
EL SERVICIO IBERCOM COMO CENTRAL PRIVADA DIGITAL
Ibercom es un servicio de red privada virtual en el mbito de las comunicaciones de empresa desde el
ao 1985. Se caracteriza por soportar simultneamente comunicaciones
de voz, datos e imagen y tener una infraestructura totalmente digital. Las facilidades que han
contribuido a su implantacin son las de acceso directo de las llamadas a las lneas de
usuario (marcacin directa entrante), soporte de un plan de numeracin privado de mbito nacional,
con unos nmeros cortos para uso interno y otros nmeros largos, tener una tarificacin especfica por
la que las llamadas internas no son tasadas, adems permite la gestin por el propio cliente.
El servicio Ibercom presenta una estructura de crecimiento por mdulos, tanto en hardware como en
software, adaptndose por tanto en su justa medida lnea a lnea a las necesidades de comunicacin de
la Empresa, con las siguientes ventajas, entre otras:
- Ofrece las comunicaciones bsicas de voz y de datos y una serie de servicios suplementarios
cuya disponibilidad se puede ampliar o restringir a voluntad del cliente.
- Ofrece la integracin de servicios al poder establecer una continuidad extremo a extremo a 64
Kbit/s permitiendo la transmisin simultnea sin necesidad de modem, de voz y datos por la
misma lnea a travs de un nico par de hilos, simplificado el sistema de cableado.
- Permite la creacin de un grupo cerrado de usuarios para todos los servicios y al nivel que se
desee.
- Agiliza todo tipo de comunicaciones tanto internas como externas.
- Permite el control de las comunicaciones gracias a la programacin de restricciones para las
llamadas dirigidas al exterior, con posibilidad de tarificacin de la llamada.
Existen dos modalidades:
Ibercom alquiler si el cliente contrata tanto los equipos como el propio servicio.
Ibercom propietario si adquiere en propiedad la PBX (central privada automtica de conmutacin
para aplicaciones telefnicas) contratando solamente el servicio de mantenimiento, siendo este ltimo
supuesto el de la Xunta de Galicia.
La red Ibercom se compone de dos estructuras fundamentales:
- La estructura de acceso.
- La estructura de interconexin
Acceso. El conjunto de nodos de conmutacin MRAI (Mdulos de Acceso Ibercom), exclusivo de
cada cliente y situado en sus dependencias, se denomina RAI (Red de Acceso
Ibercom). A cada MRAI se conectan todas las lneas del cliente, terminales de datos y productos de
valor aadido.
Interconexin. Las RAI se conectan a un nodo de conmutacin, central pblica, tambin de
tecnologa digital denominado Centro Frontal (CF) y situado en las dependencias del proveedor de
telefona. Su funcin es el establecimiento y la conexin de llamadas entre distintas RAI del mismo
cliente o entre las RAI de los usuarios de la RTB (Red Telefnica Bsica).
La administracin consta de una serie de aplicaciones software orientadas a la gestin integrada del
sistema MD110, que es como se denomina al soporte del servicio Ibercom. Dichas aplicaciones
estaban basadas en el sistema operativo Windows NT y actualmente
tambin en Windows XP. Se pueden realizar las siguientes funciones, entre otras:
Altas, bajas y modificaciones de la central.
Observacin en tiempo real de las incidencias y alarmas de la central.
Obtencin de medidas de trfico.
Confeccin de informes sobre dichas medidas.
Los elementos bsicos de conmutacin y transmisin del sistema digital distribuido
MD110 son:
Mdulo de Interfaz de lnea (LIM): es un sistema de conmutacin controlado por
microprocesador, equipado con todos los elementos necesarios para el procesamiento de las
llamadas. Puede funcionar como un sistema autnomo o como parte integral de un sistema
MD110 mayor con una capacidad mxima de 20.000 extensiones.
Conmutador de grupo (GS): es un conmutador pasivo necesario cuando el sistema tiene 3 o
ms LIM.
Enlaces PCM: proporcionan los canales que transportan voz y datos.

SERVICIOS ASOCIADOS A LA CENTRAL

Definimos este tipo de servicios como aquellos que normalmente, por su complejidad, aplicabilidad
no masiva, dificultad de implantacin, etc., se realizan en diferentes equipos
a los propios de la PBX pero que tienen una unin muy completa con ella mediante el empleo de
protocolos de sealizacin adaptados a estos requerimientos.

Sistema de mensajera vocal

Este equipo permite la grabacin individualizada de mensajes recibidos por los usuarios que
posteriormente pueden escucharlos. La integracin con la PBX se realiza ms o menos complejamente
dependiendo del tipo de enlace que los una. Actualmente, existen en el mercado desde sistemas muy
sencillos hasta integraciones capaces de suministrar automticamente el nmero de usuario, hacer
seguimiento de llamadas, etc. Algunas veces,
asociado a la mensajera vocal, se suele disponer tambin de un buzn para faxes, ya que la
informacin, una vez digitalizada, se puede tratar de igual forma, sea de voz o de texto.

Ayudas a operadora
Las funciones de la operadora pueden mejorarse si se le ponen sistemas que la ayuden a realizar sus
funciones. Este es el caso de un sistema de directorio integrado, que al recibir una llamada le presente
automticamente toda la informacin referente al usuario que llama. Un ejemplo de uno de estos
sistemas es el aplicado en el servicio Ibercom.

Listn telefnico
Mediante una base de datos conectada a la central se puede mantener al da y editar un completo
listado de las personas de la organizacin, incluso incluyendo una fotografa, el cual se modifica por el
simple hecho de darlas de alta o baja en la PBX.

Gestin de la tarificacin
Un elemento importante para las empresas es conocer cmo se distribuyen los gastos telefnicos.
Mediante este equipo conectado a la PBX se pueden conocer los tipos de llamadas realizadas,
duracin, coste, destino y origen, datos que permiten, al procesarlos posteriormente, tener un control.

Integracin con busca personas

Un aspecto cada vez ms necesario es tener localizadas a determinadas personas cuando stas se
mueven por el recinto de oficinas. Un primera aproximacin para solucionar este problema es dotarlos
de un receptor de busca personas que les permite ser localizados all donde estn, recibiendo un
mensaje y una indicacin de realizar una llamada si procede.
Mediante una interfaz analgica de lnea se puede conectar un equipo de radiomensajera.
Se puede iniciar la bsqueda bien directamente o marcando un digito adicional cuando no se recibe
contestacin. Una extensin puede desviar sus llamadas al sistema de buscapersonas. Los receptores
de bolsillo del buscapersonas pueden ser tanto de presentacin en pantalla como de tonos de aviso.

Conmutadores de paquetes
Si conectamos, mediante un enlace digital, uno de los conmutadores de paquetes X.25 de la red de
datos corporativa a la PBX, sus usuarios (terminales de datos) conectados a extensiones digitales se
pueden aprovechar de la conexin establecida. Adems, tambin se
pueden utilizar los enlaces establecidos -conmutacin de circuitos- por la PBX como lneas
de enlace entre los propios conmutadores de paquetes, lo que facilita la interconectividad.

Extensiones sin hilos

Actualmente, se empiezan a instalar equipos que permiten la movilidad del terminal por el recinto de
una empresa, dependiendo lgicamente de la cobertura radio de que se disponga. La integracin o
conexin con la PBX incrementa esta funcionalidad al ser a todos los efectos esos abonados mviles
como extensiones de la PBX. Se requiere una estacin radio capaz de hacer un seguimiento de los
mviles y de realizar el traspaso entre clulas, caso de un sistema multiclula.
Si el sistema admite telfonos sin hilos, entonces las extensiones del sistema pueden utilizar tanto un
telfono fijo de sobremesa como un telfono sin hilos cuando se mueven por el edificio. Con el
telfono sin hilos el usuario puede contar con la mayor parte de las facilidades disponibles en el fijo.

Sistemas de videoconferencia
Mediante una conexin con mayor ancho de banda se pueden realizar videoconferencias
a travs de la PBX e incluso con otras localizaciones mediante conexin digital a la
RDSI o a travs de la estructura de una red privada de comunicaciones.

HARDWARE ESPECFICO. TARJETAS DEL SISTEMA

Una moderna PBX est constituida por un armazn o chasis en el que se alojan las diversas tarjetas
que componen el sistema y un software asociado, que determinan en gran medida las facilidades que
de l van a obtener los usuarios. Dentro de las placas que componen el hardware, las ms
caractersticas son:
Procesador (CPU). Esta tarjeta suele incorporar los siguientes elementos.
- Procesador Central.
- Memoria de programa y de datos de usuario.
- Unidad de conferencia.
- Conmutador y reloj.
- Puertos serie para funciones de operacin y mantenimiento local.
- Mdem para mantenimiento a distancia.
- Un puerto de audio para msica en espera.
Extensiones digitales. Existen diversos tipos en funcin de su capacidad, que permiten la conexin
cada una de 4, 8, 16 32 telfonos digitales especficos de los sistemas. Extensiones analgicas.
Existen varios tipos en funcin de su capacidad, que permiten la conexin cada una de 4, 8, 16 32
telfonos analgicos de pulsos (decdicos) o multifrecuencia DTMF. Estas placas disponen de
receptores DTMF.
Enlace digital. Tarjeta para uno o varios enlaces digitales de 30 canales.
Registro. Tarjeta que incorpora los receptores DTMF necesarios para aplicaciones en enlaces
analgicos.
Enlaces analgicos. Tarjeta con capacidad para conectar 4, 8, 16 32 lneas analgicas a la red
pblica conmutada. En el caso de que se produjera un corte del suministro electrico, varios de los
enlaces pueden conectarse a telfonos de extensiones analgicas, con lo cual habr una salida al
exterior.
Deteccin de pulsos de tarificacin. Estas tarjetas se utilizan para detectar impulsos. Interfaz V.24.
Tarjeta auxiliar para la conexin de unidades perifricas. Cada tarjeta suele contener varios puertos
serie estndar.
Mensajera de voz. Esta tarjeta almacena la voz digitalmente. Proporciona una capacidad de
almacenamiento de varios minutos y se utiliza para dar determinados mensajes a los usuarios, como
puede ser el de bienvenida inicial.

FACILIDADES PROPIAS DE LAS PBX

A continuacin se describen algunas de las facilidades ms tpicas de las modernas PBX digitales. No
estn todas las posibles ni todas las PBX tienen por qu tenerlas todas, pero casi todas ellas son
comunes a todos los fabricantes, que segn modelos incorporan unas u otras. A continuacin se
encuentra una lista de varias de ellas y una breve descripcin de las mismas, ordenadas
alfabticamente y distinguiendo entre las del sistema, las de las extensiones, las de la operadora y
algunas opcionales.

Facilidades del sistema

Categorizacin. A cada extensin y enlace de los sistemas se les puede asignar varias categoras que
definen las facilidades a las que tienen acceso, trfico entre grupos, nmeros abreviados, etc.
Discriminacin de llamada de enlace. Esta funcin permite programar restricciones para los
usuarios de extensiones para determinadas reas de la red pblica.
Matriz de trfico de grupo. Todas las extensiones y enlaces pueden pertenecer a uno de los posibles
grupos. Se puede abrir o bloquear el trfico entre grupos en cualquier sentido.
Numeracin flexible. La numeracin de extensiones, enlaces y grupos es flexible.
Los nmeros pueden constar de varios dgitos. Se puede modificar en cualquier momento el
esquema de numeracin por omisin, siempre y cuando no se cree conflictividad numrica.
Numero virtual de directorio. Un nmero de directorio no conectado fsicamente a ninguna posicin
de extensin puede usarse como un puesto de contestacin comn. Las llamadas aparcadas se pueden
recuperar mediante la facilidad de captura comn al grupo.
Rutas de enlace. En llamadas a la red pblica o a otras PBX se pueden dividir las lneas de enlace en
varias rutas. Se puede asignar a cada ruta un nmero libre del directorio.
Ruta alternativa. Una llamada que normalmente sera hecha a travs de una cierta ruta puede, en el
caso de congestin, redirigirse hacia otra ruta aadiendo los dgitos necesarios.
Servicio nocturno. Durante la noche se pueden conmutar todas las lneas de enlace sobre posiciones
de contestacin diferente del modo da. Los enlaces se pueden dividir en grupos.

Facilidades de las extensiones

Captura de llamada-grupo de extensiones. Las extensiones pueden dividirse en grupos en los que
una extensin puede contestar las llamadas dirigidas a otras extensiones de su mismo grupo por
marcacin de un nmero predeterminado del directorio.
Captura de llamada-individual. Se puede contestar desde el telfono propio una llamada recibida
sobre otro. El procedimiento consiste en marcar el nmero de directorio del telfono que suena y
cuando se recibe tono de ocupacin marcar un digito predeterminado.
A continuacin la llamada se reencamina a la extensin propia.
Cdigo de autorizacin. Se puede asignar a cada usuario un cdigo personal de autorizacin. Con
este cdigo de autorizacin un usuario puede hacer uso de su propia categora de trfico desde
cualquier extensin. Tambin es posible restringir la utilizacin de su propia extensin marcando el
cdigo. La clase de servicio de su extensin baja a continuacin a un nivel preestablecido.
Cdigo de cuenta. Junto con la informacin de registro de una llamada se puede insertar un cdigo de
cuenta antes o durante la misma. El cdigo puede tener hasta 15 dgitos. El cdigo de cuenta se puede
utilizar luego con fines de distribucin en un equipo de procesamiento, tal que un registrador de
llamadas. Los cdigos de cuenta se insertan con una tecla programable o un cdigo caracterstico.
Conexin inmediata a altavoz de las llamadas de entrada. A las extensiones digitales que posean
telfonos con altavoz se les puede asignar una categora para que las llamadas de entrada se reciban de
viva voz directamente en un altavoz. La llamada de entrada se anuncia con una breve seal.
Conferencia. Se pueden establecer conferencias de hasta seis miembros, de los cuales, al menos uno
debe ser interno. Se inicia una conferencia con un digito o una tecla programada. Durante la
conferencia se enva un tono de advertencia a todos los miembros. Pueden estar involucrados varios
miembros en distintas conferencias simultneas.
Consulta. Es la posibilidad de realizar una nueva llamada durante una comunicacin en curso. La
primera llamada queda automticamente aparcada. Los usuarios pueden conmutarse de la parte con la
que conversan a la parte o partes retenidas.
Desvo a llamada externa. Cualquier extensin puede desviar sus llamadas a un nmero externo que
debe estar programado en un nmero abreviado.
Desvo directo. Una extensin puede desviar todas sus llamadas a otra posicin (extensin).
Desvo por ausente. Cuando las llamadas no son contestadas en un periodo de tiempo
preprogramado, se desvan automticamente a un nmero predeterminado del directorio.
Desvo por ocupado. Si la extensin est ocupada, las llamadas de entrada se pueden desviar
automticamente a un nmero predeterminado del directorio.
Directorio telefnico. Las centralitas incorporan su propio directorio telefnico que
puede ser utilizado por las extensiones con telfonos de gama alta o por la operadora. Esta
funcin almacena hasta varios cientos de nombres de usuarios.
Extensin comn de timbre. Es una variante de la facilidad anterior, en la que se da a una
determinada extensin la categora de extensin de timbre, de forma que cualquier extensin del
sistema pueda recoger llamadas dirigidas a dicho timbre.
Facilidades post-marcacin. Al recibir tono de ocupacin se pueden ordenar ciertas facilidades,
como por ejemplo, la rellamada o la intrusin, marcando un dgito especial.
Funcin comn de recuperacin de llamadas. Las llamadas externas de entrada se pueden
reencaminar a un nmero virtual del directorio. En los telfonos de un determinado grupo habr que
programar el nmero virtual, de forma que se pueda desde cualquiera de estos telfonos mediante la
presin de una tecla recuperar las llamadas de entrada.
Funcin de lnea doble. Los, telfonos de gama alta poseen dos canales de seal Lnea 1 y Lnea 2
para el trfico de entrada. Esto significa que se puede llamar al nmero de directorio aunque el
telfono ya est ocupado con otra llamada. La segunda llamada se sealiza sobre Lnea 2 y se puede
contestar pulsando la tecla. Se puede programar una tecla para bloquear las llamadas por la Lnea 2 si
se desea no ser molestado.
Funcin manos libres. Los telfonos cuentan con altavoz monitor que les permite iniciar las llamadas
con el altavoz, si bien el usuario ha de levantar el microtelfono cuando contesta la parte llamada. El
telfono puede ser tambin totalmente manos libres, lo que significa que pueden mantenerse las
llamadas internas y externas sin necesidad de levantar el microtelfono.
Grupos de extensiones. Las extensiones pueden integrarse en grupos que pueden ser llamados por
sus nmeros especiales de grupo. Cuando se llama a un grupo el sistema selecciona automticamente
la primera extensin libre del mismo. La seleccin puede ser
secuencial o aleatoria, as como tambin se pueden llamar a los miembros del grupo por sus
nmeros individuales del directorio.
Hora y fecha. Cuando no est funcionando el telfono, la pantalla de los telfonos seala la hora y la
fecha. El reloj interno de tiempo real tambin se utiliza para funciones tales como el registro de
llamadas, el servicio despertador de hoteles y las llamadas recordatorios.
Hot-line. Un telfono puede programarse como telfono hot-line. Cuando la extensin
levanta su microtelfono el usuario queda automticamente en comunicacin con un nmero
telefnico preprogramado. Este nmero telefnico puede ser un nmero interno o un nmero
abreviado comn.
Indicacin de llamada en espera. Una extensin ocupada a la que se le enva una llamada aparcada
recibe indicacin de llamada en espera en forma de seal de llamada amortiguada. Un telfono
analgico recibe dos pulsos de tonos breves sobrepuestos a la llamada en curso.
Interceptacin de telfono. Los telfonos de gama alta pueden programar teclas para interceptar las
llamadas a otros nmeros de extensin del directorio. El indicador de la tecla indica el estado de la
extensin supervisada. Utilizando la tecla la extensin puede llamar a la supervisada o capturar la
llamada a la misma.
Intrusin. Es cuando, realizada una llamada interna y recibido tono de ocupacin, el usuario puede
introducirse en la comunicacin en curso. La intrusin slo pueden realizarla las extensiones
designadas con una categora especial de servicio. Las tres partes de la comunicacin recibirn un
tono de aviso durante la intrusin.
Lnea de enlace asignada. Se puede asignar a una extensin una lnea propia a la que se accede slo
desde su telfono. La lnea de enlace se programa sobre una tecla separada y se retira de la ruta
comn. Si fuera necesario, la lnea la podra tambin compartir en otro telfono, como en aplicaciones
jefe secretaria.
Llamada en espera. Una extensin que recibe tono de ocupacin en una llamada interna puede
establecer espera de llamada. La extensin deseada recibe indicacin de que hay una llamada
esperando. La extensin que estableci la espera ha de permanecer descolgada basta tanto la deseada
quede libre.

Llamada nominativa. Las extensiones con telfonos de gama alta pueden programar teclas para
llamadas por nombres. Una llamada se inicia pulsando la tecla del nombre deseado. Para llamadas
nominativas se pueden utilizar todas las teclas programables. Se puede almacenar cualquier nmero
de 4 cifras incluyendo los nmeros abreviados comunes. El usuario puede programar las teclas por s
mismo.
Marcacin abreviada comn. Casi todos los sistemas pueden almacenar hasta varios cientos de
nmeros comunes de marcacin abreviada. Mediante las categoras de servicio
se puede establecer limitaciones en el acceso de las extensiones a los nmeros comunes de marcacin
abreviada.
Marcacin abreviada individual. A las extensiones que posean telfonos de gama alta se les puede
asignar nmeros abreviados individuales que se programan en teclas individuales. En funcin de la
capacidad de memoria de que disponga el sistema puede almacenar gran cantidad de nmeros
abreviados individuales.
Marcacin del ltimo nmero externo marcado. Mediante la marcacin de un cdigo cualquier
telfono, analgico o digital, puede generar una llamada sobre el ltimo nmero externo que haya
marcado.
Memorizacin del nmero externo marcado. En los telfonos de gama alta, pulsando una tecla, se
puede memorizar el nmero externo marcado para su utilizacin posterior. Si se pulsa la tecla en
estado de reposo, se vuelve a transmitir el nmero memorizado. El nmero permanece almacenado
hasta que se memorice un nuevo nmero.
Mensaje del estado de conexin. Las extensiones que llaman reciben mensajes del estado de la
conexin en forma de diferentes tonos. En los telfonos que cuentan con pantalla, el estado de la
llamada se muestra mediante mensajes en la misma.
Msica de fondo. Si se conecta una fuente musical perifrica a una lnea de enlace o a una tarjeta
AUX, se recibir msica de fondo en los telfonos de gama alta. La conexin y la desconexin se
realizan con un nmero del directorio. La msica de fondo se desconecta cuando se inicia o cuando se
recibe una llamada. Al colgar la extensin se reanuda la msica.
Rellamada automtica. Si en una llamada interna una extensin recibe el tono de ocupado o seal de
no contesta, puede establecer una rellamada automtica sobre esta lnea. Cuando ambas extensiones
se encuentren libres, la extensin que establece la rellamada es automticamente llamada y, tan pronto
como descuelgue, se iniciar la llamada sobre la extensin deseada.
Rellamada automtica sobre lnea externa ocupada. Una extensin puede establecer rellamada
automtica sobre una lnea externa concreta que ha encontrado ocupada al tratar de acceder. Al quedar
la lnea libre, la extensin recibe seal de llamada y tono de marcacin al descolgar. La extensin ha
de marcar entonces el nmero de la lnea externa deseada y el del usuario exterior.
Rellamada automtica sobre ruta ocupada. Una extensin que recibe tono de ocupacin
al tratar de acceder a una lnea cualquiera de enlace libre de una ruta puede establecer rellamada
automtica sobre la ruta. Cuando queda libre una lnea en la ruta, la extensin recibe seal de llamada
y tono de marcacin al descolgar. La extensin ha de marcar entonces el nmero de ruta y el del
usuario exterior.
Rellamada de desvo a aparcamiento y en retencin. Las llamadas externas de entrada aparcadas,
transferidas antes de contestar o aparcadas individualmente volvern, transcurrido un periodo
programado de tiempo, a llamar a la extensin que inici la funcin
cuando sta est libre.
Retencin con acceso comn. Pulsando la tecla de Retencin una extensin puede retener una
llamada interna o externa en condicin de acceso comn. Esto quiere decir que la llamada retenida
puede ser capturada por cualquier telfono, mediante una llamada de captura o pulsando la tecla de
lnea de enlace.
Retencin individual. Toda comunicacin en curso puede ser retenida individualmente pulsando la
tecla de funcin de trfico pertinente. Se recupera la llamada pulsando de
nuevo la tecla correspondiente a esa llamada.
Sgueme (Follow me). Mediante esta funcin las extensiones pueden establecer que sus llamadas se
desven a otro nmero incluido en el directorio. Toda extensin puede programar su telfono para que
las llamadas de entrada se desven a un nmero opcional del
Directorio.
Sistema de informacin. Mediante la tecla especial de informacin que se encuentra en algunos
telfonos digitales, una extensin puede, si abandona su puesto, introducir informacin de su ausencia
para los que llamen. Esta informacin consiste en:
- Informacin de texto que se muestra si el que llama dispone de display.
- Uno de los mensajes preprogramados complementado con la hora o la fecha de retorno. Los que
llaman obtendrn esta informacin en texto si disponen de pantalla (display) o como mensaje vocal si
no lo poseen.
- Mensaje vocal. La extensin puede grabar cualquier mensaje para ser odo por la extensin que
llame. Un requisito previo para los mensajes vocales es que el sistema disponga de una tarjeta de
almacenamiento de mensaje.
Sistema de mensajes. Los mensajes pueden ser intercambiados por todos los usuarios de telfonos
digitales. La funcin se inicia con la tecla especial de mensaje. Los mensajes pueden ser de los
siguientes tipos: Mensaje llmame, mensaje verbal y mensaje de texto.
El mensaje de llmame slo hace que se encienda el indicador de la tecla de mensaje del telfono al
que se llama. Cuando el destinatario pulsa la tecla de mensaje, se establece rellamada sobre la
extensin que envi el mensaje. Los mensajes verbales requieren la existencia de una tarjeta de
memoria de mensajes, mientras que los mensajes de texto slo pueden ser intercambiados entre
telfonos con display.
Teclas de lnea externa (enlace). Los telfonos de gama alta se pueden programar para representar
directamente los enlaces sobre teclas con Led de indicacin. Los Led muestran el estado de las lneas.
Con la tecla se puede iniciar, contestar y retener una llamada externa. La funcin se utiliza para
capturar llamadas y tambin para lneas privadas.
Teclas programables. Los telfonos de gama alta cuentan con teclas programables que se pueden
utilizar para un nmero de funciones diferentes.
Teclas de seleccin de men. Los telfonos de gama alta y la consola de operadora poseen varias
teclas situadas debajo del display. Las funciones de las teclas vienen controladas por lo que aparece en
la fila inferior del display. La funcin seleccin de men se utiliza la mayora de las veces durante la
programacin individual y para programar los mensajes /informaciones.
Transferencia. Una extensin que haga una llamada de consulta interna o externa puede realizar la
transferencia de la llamada retenida. La transferencia se puede realizar antes o despus de que la
extensin consultada conteste.
Trafico interno. Las llamadas internas se pueden establecer directamente, sin necesidad de levantar el
microtelfono, marcando el nmero de directorio que corresponda o pulsando la tecla de seleccin
programada con el nombre.

Facilidades opcionales
Cmputo de llamadas. Todas las PBX pueden detectar los impulsos de tarificacin que, procedentes
de la red pblica, se envan con el objetivo de que se pueda medir el trfico cursado y en base a l y a
los precios establecidos por unidad de medida se pueda calcular
el importe exacto de una determinada comunicacin. Los impulsos de tasacin recibidos se
envan junto con otros datos a un puerto V.24 del sistema y en la consola de Operadora o en un
telfono de gama alta se pueden leer directamente en el display el total de impulsos de tarificacin de
la comunicacin en curso.
Funcionamiento con registros de voz. Se puede equipar al sistema con una o ms tarjetas de
procesamiento de voz. Las tarjetas opcionales para mensajes de voz se pueden utilizar en un cierto
nmero de aplicaciones, como:
- Informacin de cola en ACD (Distribucin automtica de nmero)
- Saludo de agente en ACD.
- Informacin de cola de operadora.
- Saludo de operadora.
- Llamadas recordatorias.
- Informacin de ausencia.
- Correo vocal.
- Respuestas informativas nocturnas.
Marcacin directa a extensin. Con la marcacin directa a extensin un abonado externo puede
marcar directamente la extensin deseada, mediante mltiples variantes:
- Marcacin decdica directa a extensin (mediante impulsos de un telfono de disco o tonos de uno
multifrecuencia).
- DISA (Direct Inward System Access), utilizando multifrecuencia (DTMF). La sealizacin de
registro se puede llevar a cabo sobre interfaces analgicas y/o digitales.
Reenrutamiento de bajo coste (LCR). Para aquellos usuarios que dispongan de una red privada,
stos pueden seleccionar el camino deseado en funcin del coste estimado en la generacin de la
llamada, eligiendo el sistema aquella que tenga menor coste.

Registro de informacin de llamadas. Mediante la conexin de una impresora o de un equipo

informtico externo se pueden obtener los siguientes datos:
- Nmero marcado.
- Extensin que llama.
- Fecha y hora.
- Duracin de la llamada.
- Nmero de impulsos de tasacin.
- Tiempo de espera.
- Tipo de llamada.
- Nmero de cuenta.
Los datos de llamada se pueden obtener de diversas maneras, tales como por:
- Extensin.
- Departamento.
- Llamadas a determinados cdigos de rea.

Facilidades de operadora
El terminal especfico de Operadora dispone de algunas facilidades propias. Entreellas destacan:
Aparcamiento y reacceso a las llamadas retenidas. La operadora siempre puede aparcar
temporalmente una llamada de entrada si no le es posible pasarla y recuperarla en cualquier momento.
Evitar el desvo. Si la operadora sabe que la extensin llamada ha activado un desvo, le es posible
sobrepasarlo. La operadora pulsa una tecla y se inicia la llamada hacia el nmero de extensin
marcado.
Identificacin. Si la operadora encuentra una extensin ocupada, puede identificar a la extensin con
la que sta conversa sin necesidad de realizar la intrusin. Esta informacin
aparece en su display cuando pulsa la tecla de identificacin.
Indicacin de cola de espera. La operadora tiene informacin permanente de la situacin de la cola
de espera total y de su cola de espera individual.
Indicacin de fuera de servicio. La operadora cuenta con una tecla especial para indicar que est o
no en servicio. Cuando est fuera de servicio, las llamadas se reencaminan a otra operadora o a un
puesto de contestacin.
Intrusin de operadora. La operadora puede siempre realizar la intrusin en la comunicacin de una
extensin ocupada. Todas las partes involucradas perciben el tono de advertencia.
Llamadas en serie. La operadora puede marcar una llamada de entrada como de serie, de forma
que, una vez que la extensin solicitada cuelga la llamada, vuelve a la operadora.
Monitorizacin. Una de las teclas tambin permite monitorizar las llamadas. La operadora, por
ejemplo, en tanto espera que se atienda a una llamada externa, puede contestar a nuevas llamadas de
entrada y, al mismo tiempo, monitorizar la llamada externa mediante unos cascos.
Notificacin. La operadora tiene siempre la posibilidad de anunciar una llamada, por ejemplo, para
indicar a la extensin llamada que tiene una llamada en espera. Si la extensin
solicitada est ocupada, la operadora puede pulsar la tecla Notificacin. Cuando la extensin
queda libre, la operadora ser rellamada y podr entonces anunciar la llamada.
Reposicin forzada. Despus de llevar a efecto la intrusin, la operadora puede desconectar la parte
no deseada mediante la pulsacin de una tecla.
Respuesta y prolongacin automticas de la llamada. Se puede programar la operadora para una
entrada automtica de las llamadas de entrada. Por prolongacin automtica se entiende que la
operadora slo tiene que pulsar una tecla para pasar la llamada.
Retencin por operadora. Cuando una extensin est ocupada, la operadora puede retener la llamada
de entrada. Al quedar libre la extensin deseada ser automticamente llamada por la comunicacin
en espera. Si la extensin no quedara libre dentro de un tiempo programado, la llamada retenida
volver a la operadora.
Teclas de aparcamiento. La operadora dispone de varias teclas que se pueden utilizar con llamadas
que requieren una supervisin especial. Proporcionan informacin sobre el estado de las extensiones
supervisadas.
Por ejemplo:
- Aparcamiento con rellamada al contestar.
- Prolongacin de llamada antes de contestar con rellamada al contestar.
- Aparcamiento con observacin especial
Las llamadas situadas en estas teclas se recuperan en todo momento pulsndolas.
TEMA 5: Prevencin de riesgos laborales. Conceptos aplicables al puesto de Portero Ordenanza.

La Prevencin de Riesgos Laborales. Especial referencia a las tareas de Ordenanza. Medidas de

emergencia y Evacuacin

1. La prevencin de los riesgos derivados del trabajo

1.1. Trabajo y salud
El trabajo puede definirse como aquella actividad que realiza el ser humano dirigida a obtener
recursos con los que cubrir determinadas necesidades, ms o menos perentorias: procurar su
subsistencia y la de su crculo familiar ms prximo, mejorar su calidad de vida o condicin social, la
satisfaccin personal, etc.
De su lado, la salud, de acuerdo con la nocin acuada por la Organizacin Mundial de la Salud
(O.M.S.), se define como el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no meramente la
ausencia de enfermedad. Como se aprecia, se trata de una concepcin integral del bienestar de la
persona.
 Al hilo de lo expuesto, resulta innegable la relacin existente entre salud y trabajo. Y ello en una
doble vertiente:
- Si la actividad laboral es fuente de satisfaccin para el sujeto que la desempea y se presta en
condiciones adecuadas, puede contribuir a su desarrollo personal y a la consecucin de una vida ms
saludable.
- Por el contrario, y desde otra perspectiva, el trabajo puede influir negativamente sobre la salud del
individuo (por ejemplo, debido a condiciones laborales no propicias: precariedad en el empleo,
ambiente fsico degradado o poco saludable, bajo salario, falta de promocin profesional, malas
relaciones con superiores jerrquicos o con otros compaeros, etc).

1.2. Marco normativo

La Constitucin espaola encomienda a los poderes pblicos velar por la seguridad e higiene en el
trabajo. La norma bsica en la materia es la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales (en adelante, LPRL). Por su parte, el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, ha desarrollado la LPRL en aspectos
tales como la planificacin de la actividad preventiva en la empresa y la organizacin de recursos para
la realizacin de actividades preventivas.
Finalmente, en nuestra Administracin, y en el caso del personal laboral, el VI Convenio Colectivo se
ocupa de la salud laboral en la seccin segunda del captulo XI. En este apartado no podemos dejar
de mencionar que tanto la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) como la Unin Europea
han aprobado respectivamente convenios y directivas en la materia que son vinculantes para Espaa.

1.3. Algunos conceptos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo

Con el objeto de familiarizarnos con el vocabulario que se maneja en este mbito, incluimos a
continuacin alguno de los trminos de uso ms frecuente.
- Riesgo laboral: se define como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de la gravedad, se valoraran
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
- Factor de riesgo laboral: es aquel elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las
condiciones de trabajo, encierran una capacidad potencial de producir una disminucin en la salud del
trabajador (bien un accidente, bien una enfermedad).
- Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad
de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
- Daos derivados del trabajo: se consideran como tales las enfermedades, patologas o lesiones
sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
- Equipo de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo.
- Equipo de proteccin individual (EPI): cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en
el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
- Condicin de trabajo: responde a esta denominacin cualquier caracterstica del trabajo que pueda
tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del
trabajador, constituyndose entonces dicha caracterstica en un factor de riesgo. As, por ejemplo, la
carga fsica de trabajo, carga mental, presencia de agentes qumicos, etc.
 - Accidente de trabajo: segn la definicin legal (Ley General de la Seguridad Social), se califica
como tal toda lesin corporal que sufra el trabajador con ocasin o por consecuencia del trabajo que
ejecute por cuenta ajena, incluidas las lesiones que se produzca al ir o al volver del lugar de trabajo
(accidente in itinere).
- Enfermedad profesional: la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las
actividades que se especifiquen en el cuadro aprobado a tal efecto, y que est provocada por la accin
de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indican para cada enfermedad profesional.
Ejemplo caracterstico de enfermedad profesional es la silicosis, propia del trabajo en minas.

1.4. Organizacin de la actividad preventiva en la Junta de Comunidades

Para la organizacin de la actividad preventiva, la Administracin de la JCCM opt en su da,
mediante el Decreto 198/2001, de 30 de octubre, por la creacin de un servicio de prevencin propio,
con la denominacin de Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de la Administracin de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha, como unidad administrativa dependiente de la Direccin
General de la Funcin Pblica y Calidad de los Servicios.
Dicho Servicio se encarga, entre otros aspectos, de llevar a cabo las evaluaciones de riesgos de los
trabajadores al servicio de la Administracin de la Junta (excluido el SESCAM y el personal docente
no universitario) y de la planificacin de la actividad preventiva, as como de la vigilancia de la salud
de los empleados pblicos, mediante la realizacin de los correspondientes reconocimientos mdicos.
Cuenta con una unidad centralizada (servicios centrales, radicados en Toledo) y con otra unidad
funcional en cada una de las provincias de la Comunidad Autnoma.

2. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales: derechos y deberes

Como ya dijimos, la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) es
la norma bsica en materia seguridad y salud en el trabajo.
La LPRL tiene carcter transversal, al ser aplicable, con alguna excepcin, a todos los trabajadores
por cuenta ajena, con independencia del rgimen jurdico a que estn sujetos.

2.1. Derechos de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo

Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo,
lo que conlleva el correlativo deber de la empresa de garantizar esa proteccin frente a los riesgos
laborales a que aquellos estn expuestos, en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Este deber
es extensible a las Administraciones pblicas respecto al personal a su servicio.
El contenido esencial del genrico derecho a la seguridad y salud en el trabajo se divide, a su vez, en
los siguientes derechos especficos:
Derecho de informacin: los trabajadores han de recibir toda la informacin necesaria en relacin
con los riesgos presentes tanto en el centro de trabajo cuanto los que afecten al puesto de trabajo o
funcin, as como sobre las medidas preventivas y de proteccin aplicables a tales riesgos y a las
derivadas de una situacin de emergencia (primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuacin). En
los centros de trabajo de la Administracin de la JCCM que cuenten con representacin de los
trabajadores, la informacin se facilitar a dicha representacin. No obstante, se ha de informar
directamente a cada trabajador de los riesgos especficos que afecten a su puesto de trabajo o Pgina 5
de 15 funcin y de las medidas de proteccin y prevencin aplicables a dichos riesgos.
Derecho a la formacin: la Administracin de la JCCM debe garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan
nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
Derecho de consulta y participacin: de igual manera, la Administracin ha de consultar con los
trabajadores y permitir su participacin en relacin con todas las cuestiones que afecten a la seguridad
y salud en el trabajo. Dicha consulta y participacin se llevar a cabo con la representacin de los
trabajadores. Los rganos especializados de participacin y representacin son los Delegados de
Prevencin, en tanto que representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de
prevencin de riesgos en el trabajo y el Comit de Seguridad y Salud. En el mbito de la
Administracin de la JCCM, el Acuerdo de 11 de octubre 2007 entre dicha Administracin y las
Organizaciones Sindicales, sobre derechos de participacin en materia de salud laboral, prev la
creacin de diversos Comits de Seguridad y Salud Laboral, rganos paritarios y colegiados de
participacin destinados a la consulta regular y peridica de las actuaciones en materia de prevencin
de riesgos. Derecho a la paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente: sin
perjuicio de la obligacin que incumbe al empresario (y por tanto a la Administracin, cuando acta
como empleadora) de ordenar la paralizacin de la actividad, en caso de peligro grave, inminente e
inevitable, tambin cada trabajador que pueda verse envuelto en una situacin similar est facultado
para interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo cuando considere que dicha actividad
entraa un riesgo de tal entidad para su vida o salud.

2.2. Deberes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo

En este campo, la LPRL tambin impone deberes a los trabajadores, al partir de la afirmacin de que
corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las
medidas de prevencin, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras
personas a las que pueda afectar su actividad profesional.... En particular, estn obligados a:
- Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de
transporte, y, en general, cualesquiera otros medios.
- Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo
con las instrucciones recibidas de ste.
- No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o
que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta
tenga lugar.
- Informar de inmediato a su superior jerrquico directo y a los trabajadores designados para realizar
actividades de proteccin y prevencin, o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier
situacin que, a su juicio, entrae un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.
- Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin
de proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
- Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean
seguras y no entraen riesgos.
Finalmente, la LPRL advierte que la transgresin por los trabajadores de las obligaciones en materia
de prevencin de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendr la consideracin de
incumplimiento laboral, lo que podra ser motivo de iniciacin de un expediente disciplinario frente al
sujeto responsable.

3. Riesgos vinculados a las tareas de Ordenanza

 3.1. En el lugar y superficie de trabajo
Para mejorar el nivel de proteccin de la seguridad y de la salud de los trabajadores, vamos a
identificar los peligros a los que se puede estar sometido en el lugar de trabajo:
Cadas al mismo nivel.
Cadas a distinto nivel.
Cadas de estanteras, armarios.
Golpes contra las puertas.
Riesgo elctrico.
3.1.1. Cadas al mismo nivel
Es el riesgo ms inmediato, consiste en caer al suelo por el que se camina, por cualquier
causa, como un tropezn, resbaln etc. Este tipo de accidentes no revisten, en general, de demasiada
importancia, dado que sus consecuencias no suelen ser graves en comparacin con las cadas a distinto
nivel, si bien pueden ocasionar lesiones ms severas si el trabajador cae sobre partes de mquinas en
movimiento o sobre una instalacin elctrica en tensin.
Medidas preventivas:
- Mantener las zonas de paso libres de obstculos.
- Mantener en adecuado estado de orden y limpieza los lugares de trabajo.
- Recoger, fijar o canalizar, en su caso, los cables de las lmparas, ordenadores, mquinas, telfonos u
otros equipos elctricos, de manera que no invadan las zonas de trnsito.
3.1.2. Cadas a distinto nivel
Se consideran trabajos a distinto nivel a todas las operaciones que se realizan por encima del
nivel del suelo. De ordinario se utilizan medios auxiliares como escaleras, lo que conlleva un riesgo de
cadas cuyas consecuencias pueden llegar a ser muy graves para el trabajador. Las escaleras de mano
tambin pueden ser una fuente de riesgo para el trabajador, debido a su incorrecta utilizacin, mala
ubicacin, apoyo deficiente, etc.
Medidas preventivas:
- Revisar y comprobar el buen estado de la escalera.
- No pintar las escaleras de madera, ya que pueden ocultar defectos.
- No modificar la estructura de la escalera para que alcance mayor longitud.
- Situar la escalera en superficies resistentes, no deslizantes para evitar que resbale por su base o por el
apoyo superior.
- Utilice la escalera adecuada dependiendo del trabajo y la altura a alcanzar.
- Si el trabajo requiere un desplazamiento lateral, cambie de sitio la escalera.
- No utilizar la escalera si se padece vrtigo.
- El calzado y las manos deben estar limpias y sin grasa u otras sustancias que puedan producir
resbalones. - Subir y bajar siempre de frente (mirando a la escalera) con tres puntos de apoyo, las dos
manos y un pi o los dos pies y una mano.
- No tratar de alcanzar los objetos alejados de la escalera.
- Cuando transporte la escalera hay que actuar con precaucin para evitar golpear a otras personas.
Estar atento por donde se pisa para evitar tropezar con obstculos.
- No utilizar las escaleras de tijera de apoyo, puesto que al no estar preparadas para ello, pueden
resbalar.
- Utilizar escaleras aislantes si hay riesgo de electrocucin.
- Solamente en las escaleras de tijera, provistas de tirantes de seguridad, puede subirse hasta los
ltimos peldaos.
- Nunca se utilizarn estanteras, muebles u otros enseres no especficos para trabajar en altura en
sustitucin de las escaleras de mano.
Clases:Escalera simple Escaleras de tijera Escalera extensible
En los centros de trabajo tambin se producen muchos accidentes por cadas o tropiezos en las
escaleras fijas de los edificios. Para prevenir estas cadas hay que tener en cuenta los siguientes
consejos:
- Mantener la escalera en un correcto estado de orden y limpieza, sin objetos que puedan obstaculizar
el paso ni sustancias que provoquen resbalones.
- Informar de cualquier desperfecto o situacin insegura que observe en la escalera.
- No ir demasiado deprisa y prestar atencin cuando circule por ellas.
3.1.3. Cadas de estanteras, armarios
Los accidentes producidos por estanteras y armarios son frecuentes. Su inestabilidad puede
producir el vuelco. Cuanto ms alta y estrecha es la estantera mas fcilmente vuelca y la estabilidad
se reduce. Tambin pierde estabilidad si la estantera o armario se cargan de demasiado peso.
Medidas preventivas:
- Fijar el armario o estantera al suelo o a la pared, para mejorar la estabilidad y evitar que
bascule.
- Repartir el peso entre los cajones de los archivadores y aprovechar la profundidad. Llenar los
cajones por los niveles inferiores.
- Las estanteras deben tener topes fijos o mviles que impidan la cada de objetos
almacenados.
- Los cajones deben disponer de topes que impidan su salida accidental de la gua.
- Informar al superior jerrquico de cualquier situacin insegura que se observe en armarios o
estanteras.
- Si el armario o estantera vuelca, apartarse inmediatamente y no intentar sujetarlo.
3.1.4. Golpes contra las puertas
Las puertas transparentes, las de vaivn y las de altura menor a la talla de sus usuarios
(frecuentes, estas ltimas, en algunos stanos o archivos) generan riesgos de choque y de golpes que
hay que tratar de prevenir.
Medidas preventivas:
 - Sealizar las puertas acristaladas, a la altura de los ojos.
- Las puertas de vaivn debern tener partes transparentes que permitan la visibilidad de la
zona a la que se accede.
- El dintel de las puertas bajas deber estar acolchado con goma espuma, sealizndose el
peligro de golpearse la cabeza.
- Las puertas de emergencia deben estar claramente sealizadas, ser de fcil apertura y estar
siempre libres de obstculos.
3.1.5. Riesgo elctrico
El principal peligro que presenta la electricidad es que ni se ve, ni se oye, ni se huele. Los
accidentes con electricidad pueden producir desde quemaduras externas hasta la muerte por parada
cardiaca o asfixia. La mayor parte de los accidentes mortales se producen con tensiones de 220 voltios
y se derivan del contacto con equipos o mquinas defectuosas y en conexiones, alargadores, clavijas y
enchufes. Los accidentes debidos a la tensin elctrica se van a producir por dos vas:
1. Por contacto directo: el trabajador toca directamente una parte que est en tensin
habitualmente, por ejemplo un enchufe.
2. Por contacto indirecto: el trabajador toca un rea que habitualmente no est en tensin.
Por ejemplo, la carcasa metlica de una mquina que, por un fallo de aislamiento, entra en contacto
con un elemento en tensin.

Medidas preventivas:
- Revisar y comprobar el correcto funcionamiento los equipos de trabajo antes de su uso.
En su manipulacin, uso y mantenimiento seguir las instrucciones del fabricante.
- Los cables y enchufes se deben revisar peridicamente y sustituir los que se encuentren en
mal estado. Debe evitarse la realizacin de reparaciones provisionales. - Evitar el uso de
ladrones (enchufes intermedios), ya que existe riesgo de sobrecargar excesivamente la
instalacin.
- Al realizar pequeas operaciones (como cambiar una bombilla), cortar el paso de la corriente
elctrica.
- Los cables de prolongacin deben tener tres hilos, uno de ellos de puesta a tierra.
- Comprobar que la potencia elctrica de la instalacin es suficiente para el funcionamiento de
los equipos.
- No accionar interruptores o enchufes con las manos mojadas o pisando el suelo hmedo.
- Si surge una avera o incidencia elctrica hay que desconectar la instalacin o equipo, no
manipularlo. No se deben realizar trabajos en instalaciones elctricas de ningn tipo si no se tiene la
formacin y autorizacin necesarias para ello.
- No apagar un incendio con agua si es de origen elctrico.
- Nunca entrar en zonas de alta tensin.
 - Toda mquina porttil elctrica deber disponer de un sistema de proteccin (el ms usual es
el doble aislamiento).

3.2. Manipulacin manual de cargas

La manipulacin manual de cargas es una actividad habitual en todos los sectores laborales y
es la causa de frecuentes lesiones de espalda o miembros Pgina 10 de 15 superiores, producidos por
sobreesfuerzos. Estas lesiones se generan tanto por mover un peso excesivo, como por la repeticin de
la actividad de manipulacin a lo largo del tiempo.
Medidas preventivas:
- Adoptar una tcnica de levantamiento adecuada.
- Siempre que sea posible emplear medios mecnicos para realizar la manipulacin de cargas.
- No sobrepasar en condiciones ideales de manipulacin 25 Kg. de peso.
- En el caso de trabajadores sanos y entrenados fsicamente y en circunstancias especiales, se
podrn manipular cargas hasta 40 Kg. Siempre que la tarea se realice de forma espordica. Exceder el
lmite de 25 Kg. debe ser considerado como una excepcin en todos los casos.
- Si no hay posibilidad de realizar la manipulacin de las cargas por medios mecnicos se debern
seguir las siguientes normas:
o Si las cargas que se van a manipular se encuentran en el suelo o cerca del mismo, actuar de
manera que se utilicen los msculos de las piernas ms que los de la espalda.
o Observar la carga, para ver la forma, tamao y peso aproximado, zonas de agarre, puntos
peligrosos, etc.
o Solicitar ayuda a otras personas si el peso de la carga es excesivo o debe adoptar posturas
incmodas durante el levantamiento.
o Tener prevista la ruta de transporte y el punto de destino final del bulto, retirando antes los
materiales que entorpezcan el paso.
o Evitar manipular cargas en suelos resbaladizos, superficies inestables o con deficientes
condiciones de iluminacin.
o Separar los pies 50 centmetros uno del otro para proporcionar una postura estable y
equilibrada, colocando un pie mas adelantado que el otro en la direccin del movimiento.
o Doblar las piernas manteniendo la espalda derecha, mantener la barbilla hacia dentro. No
flexionar demasiado las rodillas, no girar el tronco ni adoptar posturas forzadas.
o Agarrar el bulto con seguridad, sujetar la carga con ambas manos y mantenerla pegada al
cuerpo.
o Levantar la carga suavemente por extensin de las piernas, manteniendo la espalda derecha.
No dar tirones a la carga ni moverla de forma rpida o brusca. Evitar los giros del tronco, es preferible
mover los pies para colocarse en la posicin adecuada.
o Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento.
o Si el levantamiento es desde el suelo hasta cierta altura, por ejemplo, a la altura de los
hombros o ms, hay que realizarlo de forma espaciada, apoyando la carga a medio camino para poder
cambiar el agarre.
o Para depositar la carga, hacerlo suavemente, invirtiendo los pasos y fases descritos.
 3.3. Utilizacin de mquinas y herramientas
El uso de determinados equipos de trabajo (guillotinas, fotocopiadoras, grapadoras, herramientas...)
puede entraar diversos peligros, bien por una mala eleccin de los mismos, bien por su incorrecta
utilizacin. En cualquier caso, es de gran importancia conservar las guas o manuales de empleo de los
distintos equipos, que se entregan en el momento de su adquisicin.

Medidas preventivas:
- Siga siempre las instrucciones del fabricante en cuanto a su instalacin, mantenimiento y uso, por
ejemplo, en cuanto al modo de cambiar los cartuchos de tinta en las impresoras.
- En ningn caso se deben anular las medidas de proteccin de las mquinas o equipos de trabajo.
- Conservar las herramientas en buen estado y utilizarlas para los fines para los que han sido
fabricadas.
- Comunicar las averas e incidencias al tcnico autorizado.
- Asegurar una buena ventilacin cuando se utilice la impresora/fotocopiadora de manera continuada.

3.4. La ergonoma y el puesto de trabajo

La ergonoma es el conjunto de disciplinas cuyo objetivo es adecuar el puesto de trabajo a las
caractersticas de la persona que en l desempea su actividad, de modo que la tarea se realice de
forma mas segura, eficiente y confortable.
No todas las personas que ocupan el mismo puesto de trabajo poseen las mismas medidas, por lo que
se utilizan criterios de diseo genrico, que son vlidos para la mayor parte de los usuarios.
En particular, centrndonos en las sillas de trabajo, los accidentes ms comunes que se producen son
por vuelco o desplazamiento involuntario de esta. Los accidentes por vuelco se presentan
principalmente en sillas de cuatro ruedas, cuyos brazos son relativamente cortos, o tambin por
sentarse utilizando solamente el borde delantero del asiento y por desplazamiento involuntarios de la
silla.

3.5. Ambiente luminoso. Confort acstico y trmico

3.5.1. Ambiente luminoso
Una buena iluminacin facilita considerablemente que un determinado trabajo sea realizado en
condiciones satisfactorias.
Un nivel de iluminacin insuficiente, con contrastes y brillos excesivos o deslumbramientos, puede
causar irritacin de ojos, dolores de cabeza. La falta de luz natural y la frecuencia de parpadeo de los
tubos fluorescentes pueden estar tambin en el origen de molestias.
De otro lado, el uso de pantallas de visualizacin de datos puede ser tambin fuente de fatiga visual.
Medidas preventivas
Un buen sistema de iluminacin debe conseguir que cada actividad disponga de su adecuado nivel.
 La distribucin de los niveles de iluminacin debe ser lo ms uniforme posible. Se evitarn los
deslumbramientos indirectos producidos por superficies reflectantes situadas en la zona donde se
trabaja o en sus proximidades. Se sustituirn las luminarias que dejen de alumbrar o aquellas que
presenten deficiencias lumnicas.
En el uso de pantallas de visualizacin de datos el empleado deber poder ajustar fcilmente la
luminosidad y contraste entre los caracteres y el fondo de la pantalla y adaptarlos a las condiciones del
entorno. Las pantallas deben ser orientables e inclinables a voluntad, as como estables, sin destelleos
o centelleos. El haz de luz de las luminarias incidir en el puesto de trabajo por los laterales, evitando
su proyeccin directa sobre la pantalla o sobre el ngulo de visin del usurario.
3.5.2. Confort acstico y trmico
El confort acstico, por su parte, se basa en la necesidad de no superar los lmites recomendados de
ruido de fondo, de tal forma que no interfiera en el desarrollo de la actividad.
Adems, los edificios modernos cada da son ms hermticos, pero si estn bien diseados y
convenientemente climatizados deben proporcionar confort trmico y una calidad de aire adecuada
para desarrollar la actividad diaria. La calidad del aire depender de la renovacin del mismo y de los
posibles contaminantes presentes en el ambiente.
3.6. Carga de trabajo. Riesgos psicosociales
Es el conjunto de requerimientos psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo
de su jornada laboral. Todo trabajo por muy fsico que sea siempre conlleva cierta actividad mental
del sujeto que lo realiza y todo trabajo intelectual implica tambin cierto esfuerzo fsico, aunque solo
sea para mantener una determinada postura.
3.6.1. La carga fsica Es el conjunto de exigencias fsicas a las que se ve sometida la
persona a lo largo de su jornada laboral. Comprende tanto las tareas que requieren una accin
muscular continuada y/o intensa, como aquellas otras que, pudiendo parecer descansadas, producen
fatiga.
3.6.2. La fatiga Se puede definir la fatiga como la disminucin de la capacidad fsica y
mental de un individuo despus de haber realizado un trabajo durante un periodo de tiempo
determinado. Se caracteriza porque el trabajador baja su ritmo de actividad, nota cansancio, los
movimientos se hacen ms torpes e inseguros, todo ello se traduce en un aumento del riesgo de
accidente, en una disminucin del rendimiento y de la calidad del trabajo y en un aumento de la
insatisfaccin personal.
Al hablar de fatiga se suele diferenciar entre fatiga muscular o fsica y fatiga mental o nerviosa.
3.6.3. La insatisfaccin laboral Se puede definir como el grado de malestar que
experimenta el trabajador con motivo de su trabajo. La insatisfaccin laboral repercute de
forma negativa:
- Sobre la salud de los trabajadores; actitud negativa hacia el trabajo, ansiedad, estrs,
etc.
- Sobre la organizacin; se relaciona con el absentismo laboral y con los cambios de
puesto de trabajo solicitados por el trabajador.
Para prevenir esta situacin se debe actuar sobre la organizacin del trabajo, favoreciendo la
participacin en la planificacin de las tareas, favoreciendo el trabajo en grupo, evitando en la
medida de lo posible trabajos repetitivos y montonos o planificando las tareas para potenciar
las aptitudes de los trabajadores.
3.7. Situaciones difciles
 La actividad de Ordenanza supone tambin, como sabemos, el estar en contacto con personas
ajenas a los centros de trabajo (usuarias de los servicios pblicos), lo que ocasionalmente podra dar
lugar a situaciones difciles.
Hay que aprender a manejar este tipo de situaciones para tratar de prevenir sus consecuencias.
Consejos de seguridad para el personal:
- Estar pendiente de cualquier indicio que pudiera estar asociado con una agresin inminente por parte
del usuario:
o Ira y frustracin expresada verbalmente.
o Lenguaje corporal, como gestos amenazantes.
o Signos externos de estar bajo la influencia del alcohol o de drogas, o bien de la tenencia de
armas u otros instrumentos susceptibles de causar algn dao.
- Colaborar para que exista una adecuada gestin de filas y de esperas usando signos claros y visibles
y asegurando un fcil acceso.
- Mantener un trato agradable, sin levantar el tono de voz.
- Mantener una conducta que ayude a eliminar o reducir la ira, adoptar una actitud tranquila y
sosegada.
- No responder a las amenazas con amenazas. - No dar rdenes.
- Evitar cualquier conducta que pudiera interpretarse como agresiva: por ejemplo moverse
rpidamente, acercarse demasiado, hablar en voz alta.
Si no puede resolver la situacin rpidamente:
- Alejarse del lugar.
- Llamar y pedir ayuda al personal de seguridad, o, en su caso, a la polica.
- Comunicar cualquier incidente violento a la direccin del centro.

4. Medidas de emergencia y evacuacin

La LPRL establece la obligacin del empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la
empresa, de analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en
materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores. El personal
tiene que saber como actuar en estos casos.
4.1. Concepto de emergencia
Se considera que un suceso es una emergencia cuando se cumplen tres condiciones: a) Es un
suceso incontrolado que presenta un riesgo importante.
b) Produce daos a las instalaciones o lesiones a las personas o puede producirlas a corto plazo.
c) Para hacerle frente, es necesaria una actuacin organizada del personal del edificio o de ayudas
exteriores.
Si no concurren estas tres circunstancias el suceso no se considera una emergencia. No obstante, ante
cualquier duda el hecho deber tratarse como una emergencia.
4.2. Tipos y organizacin de la emergencia
 Se consideran situaciones de emergencia las siguientes:
- Incendios.
- Movimientos ssmicos, inundacin o fenmeno adverso de la naturaleza.
- Accidente externo que afecte al edificio.
- Deteccin de paquete sospechoso.
- Aviso de amenaza de bomba.
En una emergencia pueden confluir dos o ms de estos sucesos, pero siempre existir uno de
ellos como principal y es por el que se clasifica la emergencia.
Para poder paliar los efectos de estas situaciones se crean los equipos de emergencia, que son
un conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin y actuacin en
caso de accidente dentro del mbito de las instalaciones del centro de trabajo.
Cuando ocurre una emergencia deben estar preparados para intervenir con una doble misin:
- Atacar los posibles conatos que se hayan producido.
- Colaborar en la evacuacin de las instalaciones, as como con las ayudas exteriores si
hubiesen sido requeridas.
La organizacin de la emergencia estar integrada por:
El jefe de emergencia (JE): es el mximo responsable de que el plan se encuentre operativo en todo
momento. Activar el plan de emergencia al tener conocimiento de un suceso que pueda suponer una
situacin de riesgo significativa.
El jefe de intervencin (JI): estar localizado permanentemente. Al recibir el aviso de alarma acudir
al lugar del siniestro. Dirigir las operaciones necesarias para mitigar la emergencia, organizando el
modo de actuacin de todos los equipos en el lugar del siniestro.
El equipo de intervencin (EI): estar formado por un nmero de personas adecuado y con
conocimientos de manejo de extintores. Conocern los riesgos especficos del edificio y la ubicacin
de los medios de proteccin y su funcionamiento. Actuarn bajo las rdenes del jefe de intervencin.
El equipo de evacuacin (EE): conocern las vas de evacuacin de las zonas asignadas,
comunicaran al jefe de emergencia las anomalas que se pudieran observar en las vas de evacuacin.
Actuarn con los EI, en los momentos iniciales del siniestro alejando al personal.
Los trabajadores en caso de emergencia debern seguir las rdenes de los equipos de emergencia y en
caso de evacuacin acudir al punto de reunin que les haya sido asignado.