PROJETO DE LEI N 183 , DE 2011

Veda qualquer discriminao

criana e ao adolescente portador
de Diabetes Mellitus nos
estabelecimentos de ensino,
creches ou similares, em
instituies pblicas ou privadas.

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO DECRETA

Artigo 1 - vedada a discriminao criana e ao adolescente portador de

Diabetes Mellitus nos estabelecimentos de ensino, creches ou similares, em
instituies pblicas ou privadas.

Artigo 2 - O estabelecimento de ensino, creche ou similar, dever capacitar

seu corpo docente e equipe de apoio para acolher e prestar a assistncia que a criana
e o adolescente diabticos necessitam.

Artigo 3 - Para efeito desta lei consideram-se necessidades da criana e do

adolescente diabticos:
I verificar o acar no sangue;
II tratar hipoglicemia com acar de emergncia;
III injetar insulina, quando necessrio;
IV comer quando necessrio;
V almoar em momento oportuno, e com tempo suficiente para terminar a
refeio;
VI ter acesso livre e irrestrito gua e ao banheiro;
VII participar plenamente das aulas de educao fsica (ginstica) e outras
atividades extracurriculares, incluindo excurses.

Artigo 4 - Consideram-se atos discriminatrios criana ou adolescente

portador de diabetes para os efeitos desta lei:
I o no atendimento s necessidades da criana e do adolescente diabticos de que
trata o artigo 3;
II recusa de matrcula;
III impedimento ou inviabilizao da permanncia no estabelecimento de ensino,
creche ou similar.

Artigo 5 - As sanes aplicveis aos que praticarem atos de discriminao

nos termos desta lei sero as seguintes:

I - advertncia;

II - multa de at 1000 (mil) UFESPs - Unidades Fiscais do

Estado de So Paulo;

III - multa de at 3000 (trs mil) UFESPs - Unidades

Fiscais do Estado de So Paulo, em caso de reincidncia;

IV - suspenso da licena estadual para funcionamento

por 30 (trinta) dias;

V - cassao da licena estadual para funcionamento.

1 - Quando a infrao for cometida por agente pblico,

servidor pblico ou militar, no exerccio de suas funes, sem prejuzo das sanes
previstas nos incisos I a III deste artigo, sero aplicadas as penalidades disciplinares
cominadas na legislao pertinente.

2 - O valor da multa ser fixado tendo-se em conta as

condies pessoais e econmicas do infrator e no poder ser inferior a 500
(quinhentas) UFESPs Unidades Fiscais do Estado de So Paulo.

3 - A multa poder ser elevada at o triplo, quando se

verificar que, em virtude da situao econmica do infrator, sua fixao em quantia
inferior seria ineficaz.

4 - Quando for imposta a pena prevista no inciso V

deste artigo, dever ser comunicada a autoridade responsvel pela outorga da
licena, que providenciar a sua execuo, comunicando-se, igualmente, a
autoridade federal ou municipal para eventuais providncias no mbito de sua
competncia.
 Artigo 6 - Na apurao dos atos discriminatrios
praticados com violao desta lei, devero ser observados os procedimentos
previstos na Lei n 10.177, de 30 de dezembro de 1998, que regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Estadual.

Artigo 7 - Esta lei entra em vigor na data de sua

publicao.

JUSTIFICATIVA

O diabetes uma doena que aumenta a quantidade de glicose no

sangue. O organismo do diabtico no consegue utilizar os nutrientes dos
alimentos para produzir energia e mover o corpo ou para armazen-los nos em
rgos como o fgado, msculos e clulas gordurosas. A deficincia do hormnio
de insulina produzido pelo pncreas uma das causas da doena. Este hormnio
atua como mensageiro qumico, levando energia aos rgos. O organismo do
indivduo diabtico pode ou no produzir insulina, como nos casos de diabetes
tipo 1, ou ter resistncia ao hormnio, como no diabetes tipo 2.
Os nmeros de casos de diabetes divulgados pela International
Diabetes Federation IDF informam que, em 1985 havia uma estimativa de 30
milhes de pessoas no mundo, hoje j so mais de 300 millhes, sendo que o Brasil
est em quinto lugar desse ranking, com 7,6 milhes de casos. Estima-se que em
2030 esse total mundial dever atingir cerca de 500 milhes de pessoas.
Os custos das complicaes do diabetes representam entre 5% e 10%
das despesas totais de sade no mundo. Mas o custo em vidas e sofrimento humano
devastador, o diabetes a principal causa de perda parcial da viso e cegueira nos
pases desenvolvidos, representa a maioria das amputaes de membros,
excetuando os casos de acidentes, pessoas com diabetes tem maior probabilidade de
ter um ataque cardaco ou derrame e, ainda, correm um maior risco de desenvolver
doena renal.
O diabetes a segunda doena mais comum na infncia, com um
nmero cada vez maior de diagnsticos de ambos os tipos de diabetes ao ano.
Acredita-se que das crianas nascidas no ano de 2000, uma em cada seis meninas e
um em cada oito meninos iro desenvolver diabetes em sua vida.
Acompanhando o crescimento dos nmeros de casos de diabetes, a
tecnologia e o tratamento tambm mudaram. Atualmente existe o monitoramento
intensivo do diabetes que auxilia na diminuio das complicaes a longo prazo da
doena alm de auxiliar pontual e seguramente no controle glicmico, a fim de evitar
possveis complicaes.
 Ocorre que no h lei que proteja os direitos das crianas portadoras
de diabetes nas instituies de ensino, existindo casos de discriminaes onde a
instituio alegando ser poltica do local se recusa a cooperar por entender no ser
sua obrigao prestar a assistncia que uma criana diabtica necessita, como se
negar a verificar o acar no sangue ou administrar medicao, obrigando assim a
famlia a procurar outro local para o seu filho que, com sua sensibilidade, j percebeu
ser o problema.
Ora, a criana passa boa parte de seu dia na escola, e cada aluno com
diabetes nico no que diz respeito ao seu processo da doena e de
desenvolvimento intelectual, habilidades e nveis de assistncia necessria para o
manejo do tratamento.
Os alunos com diabetes precisam ser autorizados a controlar o diabetes
em um ambiente escolar atravs de medies do acar no sangue, comer alimentos
adequados, e administrao de insulina. As conseqncias da glicemia
descontrolada podem ser minimizados ou evitados se os professores e auxiliares
forem informado quanto a condio do aluno e se pessoal disponvel para ajudar o
aluno com o controle do diabetes.
Essas crianas necessitam de polticas de ensino adequados e uma forte
rede de apoio para ajudar a facilitar a sua vida e sade. O ideal seria que, no incio
de cada ano escolar, os pais das crianas com diabetes comunicassem ao Diretor da
escola, ao professor, ao enfermeiro e outros adultos que vo dividir a
responsabilidade de cuidar de seu filho durante o dia, para chegarem a um plano
que possibilite um bom cuidado da criana durante todo o ano.
Professores, pais, administradores escolares e profissionais de sade
devem trabalhar em conjunto com o aluno para desenvolver diretrizes para a gesto
da sua diabetes. Crianas menores de oito anos de idade carecem de apoio de
adultos para acompanhar os seus nveis de glicose e gerir as suas necessidades de
insulina. Como no h profissionais da sade em todos os estabelecimentos de
ensino, crianas devem ter acesso aos adultos, que podem tranqilamente ser
treinados para reconhecer os sinais de alerta dos nveis de glicose alta ou baixa e ser
capaz de tomar as medidas adequadas.
Cada escola tem que ter ao menos um adulto qualificado para gerir um
episdio de emergncia hipoglicmica causada por nveis perigosamente baixos de
glicose. Os pais ou responsveis, que aprenderam a fazer os procedimentos em seus
filhos, devem ser autorizados a delegar tarefas a agentes no licenciados ou
voluntrios devidamente treinado pelos pais e/ou equipe responsvel pela diabetes
do aluno, levando em considerao a segurana e sade do estudante.
Crianas com diabetes devem participar de excurses da classe e ser
incentivado a praticar esportes e atividades fsicas. Com planejamento e controle de
rotina de glicose, a participao nestas atividades segura para crianas com
diabetes. De fato, o exerccio agora considerado essencial para evitar ou retardar
o aparecimento de complicaes diabticas.
O Estatuto da Criana e do Adolescente garante a educao e a igualdade de
condies de acesso e permanncia na escola, alm de vedar a discriminao. A
educao e o ensino, independente se em escola pblica ou privada, no podem ser
tidos como uma atividade qualquer, um direito universal, inscrito na constituio,
reconhecido, protegido e realizado em todas as naes.

Sala das sesses, em 22/3/2011

a) Clia Leo a) Orlando Bolone