21/01/2017 Estudando:FundamentosdosContratosCursosOnlineGrtis|PrimeCursos

ESTUDANDO: FUNDAMENTOS DOS CONTRATOS

ControledeClusulasAbusivas
Aproteodoconsumidortemabastantedebatidoecresceaimportncia,nasociedadecapitalistaquevivemos,
demeiosdedirimirosconstantesabusoscometidoscontraosconsumidores.

Inicialmentedevemosentenderoquesignificaserumaclusulaabusiva.

Clusulas abusivas so todas aquelas estipulaes que demonstram notvel desfavorecimento ao consumidor,
prejudicando assim o equilbrio almejado nas relaes jurdicas. Presente em um contrato de fornecimento de
produtosoudeservios,essaclusulaserconsideradanula,conformepreceituaocaputdoartigo51doCdigo
deDefesadoConsumidor,estandoaindaesta,expressamenteexpostanoincisoIVdosupracitadoartigo.

Oartigo51doCdigodoconsumidorelencaoroldeclausulasabusivas(grifonosso):

Art.51.Sonulasdeplenodireito,entreoutras,asclusulascontratuaisrelativasaofornecimentodeprodutose
serviosque:

I impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos
produtoseserviosouimpliquemrennciaoudisposiodedireitos.Nasrelaesdeconsumoentreofornecedore
oconsumidorpessoajurdica,aindenizaopoderserlimitada,emsituaesjustificveis

IIsubtraiamaoconsumidoraopodereembolsodaquantiajpaga,noscasosprevistosnestecdigo

IIItransfiramresponsabilidadesaterceiros

IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em

desvantagemexagerada,ousejamincompatveiscomaboafouaeqidade

V(Vetado)

VIestabeleaminversodonusdaprovaemprejuzodoconsumidor

VIIdeterminemautilizaocompulsriadearbitragem

VIIIimponhamrepresentanteparaconcluirourealizaroutronegciojurdicopeloconsumidor

IXdeixemaofornecedoraopodeconcluirounoocontrato,emboraobrigandooconsumidor

Xpermitamaofornecedor,diretaouindiretamente,variaodopreodemaneiraunilateral

XI autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor

XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja
conferidocontraofornecedor

XIII autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua
celebrao

XIVinfrinjamoupossibilitemaviolaodenormasambientais

XVestejamemdesacordocomosistemadeproteoaoconsumidor

XVIpossibilitemarennciadodireitodeindenizaoporbenfeitoriasnecessrias.

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No entanto, vale salientar que a nulidade da clusula no abranger o contrato em sua totalidade e ser
consideradanulatosomenteaclusulaabusiva,cabendoaquiaexceonoscasosdaausnciadestaacarretar
danosmaisgravososaumadaspartes.Elaspodemserencontradastantosnoscontratosparitriosquantonosde
adeso,sendomaiscomumnesteltimo.

Aps estas explanaes iniciais vamos adentrar nas formas de controle das clausulas abusivas. Existem varias
formasdecontrole:preventivo,concreto,interno,posterior,legislativo,administrativo,judicialeetc.

O controle preventivo visa impedir o cometimento do dano ao consumidor, evitando a concretizao da

abusividade.Nestecasoevidenciaseocontroleabstrato(ouantecipado).

Destaformaquandoseconstataraexistnciadeumaclusulaabusiva,emboraocontratoaindanemtenhasido
utilizado, poder o Ministrio Pblico ajuizar a devida ao para que seja declarada a nulidade desta disposio.
Conformeaseguintedisposiododiplomaconsumeirista(grifonosso):

Art.51[...]

4facultadoaqualquerconsumidorouentidadequeorepresenterequereraoMinistrioPblicoqueajuzea
competenteaoparaserdeclaradaanulidadedeclusulacontratualquecontrarieodispostonestecdigooude
qualquerformanoassegureojustoequilbrioentredireitoseobrigaesdaspartes.

DestarteumpoderdeverdoParquetajuizaraovisandoinibirestasclausulasdescomedidas.

Observetambmaredaodosseguintesartigosdosupracitadocdigo(grifonosso):

Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo
individualmente,ouattulocoletivo.

Pargrafonico.Adefesacoletivaserexercidaquandosetratarde:

I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel,dequesejamtitularespessoasindeterminadaseligadasporcircunstnciasdefato

II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza
indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por
umarelaojurdicabase

IIIinteressesoudireitosindividuaishomogneos,assimentendidososdecorrentesdeorigemcomum.

Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: (Redao dada pela Lei n
9.008,de21.3.1995)

IoMinistrioPblico,

IIaUnio,osEstados,osMunicpioseoDistritoFederal

IIIasentidadesergosdaAdministraoPblica,diretaouindireta,aindaquesempersonalidadejurdica,
especificamentedestinadosdefesadosinteressesedireitosprotegidosporestecdigo

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IVasassociaeslegalmenteconstitudashpelomenosumanoequeincluamentreseusfinsinstitucionaisa
defesadosinteressesedireitosprotegidosporestecdigo,dispensadaaautorizaoassemblear.

Percebemosdaleituradosartigosquenessecaso,opoderdeverdecontroledasclusulasabusivasatribudoao
MinistrioPblico,conformeosartigoscitadosanteriormente,oqueimplicadizerqueadefesadosinteressesdos
consumidores,nessasituao,sercoletiva.

Ressaltese que esse poderdever, atribudo ao Ministrio Pblico, deve ser interpretado luz do artigo 127 da
ConstituioFederal.Observe:

Art.127.OMinistrioPblicoinstituiopermanente,essencialfunojurisdicionaldoEstado,incumbindolhea
defesadaordemjurdica,doregimedemocrticoedosinteressessociaiseindividuaisindisponveis.

Portanto,issonospermitealegarqueoslegitimados,noartigo51,4,doCdigodeDefesadoConsumidor,no
podemexercerocontroledasclusulasabusivasemsuaformaabstrata.

Nessemesmosentido,ficaimpossibilitadooMPdeagirnaexistnciadelesoaconsumidorindividualizado,pois
dessemodoestariafugindodesuafunoprecpuaqueadezelarpelosinteressesmetaindividuais[1].

Ocontroleposteriorourepressivoocorreapsaadesodoconsumidoraocontratoeemtaiscasosocontroleser
efetivadopelasviasadministrativasoujudiciais.Sendopassvelaaplicaodaspunieselencadasnoart.56do
CDC:

Art.56.Asinfraesdasnormasdedefesadoconsumidorficamsujeitas,conformeocaso,sseguintessanes
administrativas,semprejuzodasdenaturezacivil,penaledasdefinidasemnormasespecficas:

Imulta

IIapreensodoproduto

IIIinutilizaodoproduto

IVcassaodoregistrodoprodutojuntoaorgocompetente

Vproibiodefabricaodoproduto

VIsuspensodefornecimentodeprodutosouservio

VIIsuspensotemporriadeatividade

VIIIrevogaodeconcessooupermissodeuso

IXcassaodelicenadoestabelecimentooudeatividade

Xinterdio,totalouparcial,deestabelecimento,deobraoudeatividade

XIintervenoadministrativa

XIIimposiodecontrapropaganda.

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Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de
suaatribuio,podendoseraplicadascumulativamente,inclusivepormedidacautelar,antecedenteouincidentede
procedimentoadministrativo

Ocontroleinternoaquelerealizadopeloprprioconsumidor,comodispeoart.46docdigodoconsumidor.Jo
controleexternoaquelerealizadoporintermdiodeentesestataisedeentesparticularesautorizadosaatuarna
defesadeinteressesalheios.

Legislativoocontrolecujainiciativapertenceaopoderlegislativo,queestabelecerocontedodocontrato.

Por fim vale ressaltar, a importncia dos rgos administrativos de proteo ao consumo, das associaes de
consumidores, do CADE Conselho Administrativo de Defesa Econmica e dos PROCONS, que bastante
contribuemcomasociedade,noapenasatravsdocontroledasclusulasabusivas,atuandocomofiscalizadores,
mastambmatravs,daeducaoeorientaoaosconsumidores.

[1] Nigro Mazzilli em sua obra A defesa dos interesses difusos em juzo: meio ambiente, consumidor, e outros
interessesdifusosecoletivos.Pg.93.defendequeOMinistrioPblicospodepromoveradefesadeinteresses
individuaishomogneosquandoissoconvenhacoletividadecomoumtodo".elencandoduassituaespermicivas
paraatuaodoparquealmdasprevistasnaleiconsumeirista:primeiro,quando,emboraindividuais,setratede
interesses indisponveis ou quando haja tal abrangncia de lesados que se torne francamente proveitosa para a
sociedadeasubstituioprocessualdosinteressadospelaInstituio.

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