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instalada en Tegucigalpa, en el cuartel San Fran- Despus se imprimi el primer peridico olicial del
cisco, lo primero que se Imprimi fue una proclama Gobierno con lecha 25 de mayo de 1830, conocido
LA'
del General Morazn, con fecha 4 de diciembre de hoy, como Diario Oficial 'La Gaceta'.
1829.
EINATIESA NACIONAL DE Mrrs GRFICAS
FNAG
AO CXXXIX TEGUCIGALPA, M14. D. C. HONDURAS, C, A. MIRCOLES 18 DE ENERO DEL 2017, NUM. 34,2421
Seccin A 1
aspiraciones democrticas de la poblacin, en procura de de los miembros del Congreso Nacional, el que deber solicitar
bienestar pblico, los cuales estn regulados en el Decreto el dictamen previo del Tribunal Supremo Electoral, cuando la
financiamiento de los partidos polticos y candidaturas ARTCULO 2.- PRINCIPIOS RECTORES DEL
independientes, lo que hace necesario emitir un nuevo instrumento FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIA Y FISCALI-
legal que sistemticamente, permita mayor transparencia y ZACIN. En la aplicacin de las normas en la materia de la
fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos pblicos de presente Ley, se deben observar los principios de legalidad,
los partidos polticos y sus movimientos internos, sus candidaturas, imparcialidad, objetividad contable, transparencia, mxima
candidaturas independientes y alianzas entre partidos polticos. publicidad, rendicin de cuentas, equidad, todos rectores de la
funcin electoral.
CAPTULO I
La jaceta
GENERALIDADES t.jt\,10151.144 A
DE HONDURAS
DECANO} PRENSA HONDUREA
PANA14.14plsoympAppOspl.pullii1111.9
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY. La presente Ley
ijc 01
/14
01,0101
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es de orden pblico, de observancia general y obligatoria; tiene
JORGE
por objeto establecer las normas relativas al Sistema de coodfflaziciy.Sopomlo.
E DE
EMPRE$ANACIONAL R
Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin de los Ingresos y .A0.
Egresos de los Recursos de los Partidos Polticos, Movimientos Colpni Mitalkols
TelkhrtO/fax: Gerencia 2a0"4060
Internos de los Partidos Polticos, sus Candidatos y Candidatas, Adminblraddrt 22334026
planta: 22304747
Alianzas entre los Partidos Polticos y Candidaturas CENTRO CIVICO Gpt~
Independientes.
Succin . Acuerdo, y Ley es
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No. 34,242
debido cumplimiento de las normas contenidas en la presente Ley o depsito interbancario destinados a los fines descritos en el
Acceso la Informacin Pblica (IAIP). que recibe el sujeto obligado, destinada a apoyar la actividad
poltica, como ser la entrega de bienes, suministros,
Para el cumplimiento de las funciones de la Unidad ; de propaganda, contrato por terceros, entre otros.
Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin estn obligados a
cooperar con la Unidad: 3) AUDITORIAS DOCUMENTALES: Son las diligencias
ordenadas por la Unidad de Financiamiento, Transparencia y
1) El Tribunal Superior de Cuentas (TSC); Fiscalizacin para la revisin de los informes presentados por
2) El Ministerio Pblico; los Partidos Polticos y dems sujetos obligados que reciben
3) La Comisin Nacional de Bancos y Seguros (CNBS); aportes en especie o monetarios, con la finalidad de conocer
4) La Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas; el manejo de los recursos financieros y su situacin contable.
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4) AUDITORAS IN SITU: Es la Supervisin presencial a independientes y a las Alianzas para que est en consonancia
los eventos pblicos de los candidatos de Partidos Polticos, que seria sujeto obligado.
candidatos de movimientos internos y candidaturas
independientes ordenadas por la Unidad de Financiamiento, 10) FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES
Transparencia y Fiscalizacin, que tienen por objeto POLTICAS ESPECIFICAS: Es el financiamiento pblico
corroborar el cumplimiento de las obligaciones y veracidad otorgado anualmente a los Partidos Polticos en tres (3)
de los informes presentados ante la propia Unidad. entregas, una cada cuatro (4) meses y que asciende al diez
por ciento (10%) anual que sobre el total de su Deuda
5) AUTONOMA TCNICA, OPERATIVA, FUN- Poltica obtienen en ao electoral los Partidos Polticos con
9) DONANTE: Persona natural o jurdica que realiza aportes 14) FONDOS PBLICOS: Todos los recursos financieros
en efectivo, cheque o depsito y tambin en especie a los de carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen
partidos polticos, a los movimientos, a las candidaturas u originan en la produccin o prestacin de bienes y servicios
A. 4
Seccin A Acuerdos y Leyes
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que las entidades pblicas realizan. Se orientan a la atencin Candidatura Independiente, utilizando principalmente los
de los gastos del presupuesto pblico. medios masivos de comunicacin.
17) PARTIDO POLTICO: Instituciones de derecho pblico con autonoma tcnica, operativa, funcional y de gestin y
que gozan de los derechos y obligaciones establecidos en presupuestal en trminos de las leyes aplicables a la materia.
7) De la aplicacin del rgimen de sanciones por el 2) Se abrir un periodo de registro durante diez (10) das
incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente hbiles;
Ley.
3) La Comisin seleccionar una nmina de treinta (30), diez
En el marco de una investigacin originada por una (10) candidatos por cada comisionado a elegir, los que
operacin sospechosa, la Unidad tiene competencia para obtengan el mayor puntaje en el anlisis curricular;
solicitar directamente informacin bancaria, fiscal y fiduciaria
de los sujetos obligados que reciban aportes en especie o
4) Los seleccionados comparecern ante la Comisin para
monetario.
entrevistas en audiencias pblicas; y,
ARTCULO 8.- MECANISMO DE DESIGNACIN 1) Cometer cualquier delito contra la administracin pblica;
DE LOS COMISIONADOS DE LA UNIDAD. El
procedimiento de eleccin que realice el Congreso Nacional para 2) Realizar conductas que atenten contra la independencia e
la eleccin de los Comisionados de la Unidad debe desarrollarse imparcialidad de la funcin electoral o cualquier accin que
genere o implique subordinacin respecto de terceros;
conforme a las etapas siguientes:
A. 0
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3) Notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo 5) Verificar los estados financieros, informes y notificaciones
de las funciones o labores que deban realizar; de registro de aportaciones de los sujetos obligados que
reciben aportaciones monetarias o en especie;
4) Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el
cual se encuentren legalmente impedidos; 6) Auditar los estados financieros de cada ejercicio fiscal anual
y por separado de cada proceso electoral de los sujetos
obligados que reciben aportaciones monetarias en especie;
5) Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones
violentando disposiciones legales;
7) Recibir los estados financieros auditados y dems informes
establecidos en los artculos 15 numeral 4) y 87 de la Ley
6) Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto
Electoral y de las Organizaciones Polticas que contenga los
de su conocimiento y no haberse excusado del mismo; y, ingresos y egresos con el detalle del origen, monto, destino
y aplicacin dolos mismos;
7) Dejar injustificadamente de desempear las funciones o las
labores que tenga a su cargo. 8) Realizar los anlisis e investigaciones necesarias para
comprobar la conformidad de los estados financieros e
ARTCULO 10. ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD. informes presentados por los sujetos obligados;
tareas de fiscalizacin;
12) Realizar investigaciones especiales, de oficio o a peticin
de parte, sobre el origen, monto, destino y aplicacin de
3) Realizar auditorias tcnicas especializadas con el objeto de
los recursos en monetario o en especie aportados para la
verificar los procesos de contribuciones, aportes y gastos
campaa electoral (propaganda electoral) a los sujetos
en dinero o en especie a los sujetos obligados;
obligados;
4) Elaborar los formatos para la presentacin de los estados 13) Requerir, en el marco de una investigacin originada por
financieros e informes y notificaciones de registro de una operacin sospechosa y cuando lo estime pertinente a
aportaciones a que se refiere la presente Ley y la Ley las instituciones correspondientes la informacin bancaria,
Electoral de las Organizaciones Polticas; fiscal y fiduciaria de los sujetos obligados;
Seeeiitt A Acuerdos y Leyes
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14) Notificar a las autoridades competentes la comisin de las autoridades que determinen los estatutos, en el caso de los
presuntos delitos o irregularidades detectadas en el ejercicio Partidos Polticos.
de sus funciones;
ARTCULO 12.- REGISTROS DE LOS MOVI-
15) Sancionar, en primera instancia, a los sujetos obligados que MIENTOS INTERNOS. Los Movimientos Internos deben
infrinjan las disposiciones de la presente Ley; designar a una persona durante su vigencia, para que reciba
aportaciones o contribuciones de personas naturales o jurdicas,
la que debe ser autorizada por el Partido Poltico respectivo. Dicha
16) Supervisar en todo tiempo el patrimonio y los recursos
persona tiene la obligacin de abrir las cuentas bancarias a nombre
financieros de los Partidos Polticos;
del movimiento en instituciones del Sistema Financiero Nacional
y es la responsable de rendir cuentas ante la Unidad, a travs del
17) Vigilar, en el marco de la legislacin de la materia aplicable
Partido Poltico, una vez que se haya disuelto el respectivo
a la presente Ley, el debido cumplimiento por parte de los
movimiento.
sujetos obligados, de la obligacin de transparencia,
incluyendo la debida insercin de la informacin en el Portal
ARTCULO 13.- IMPEDIMENTO DE PRSTAMOS
nico del Instituto de Transparencia y Acceso a la
PARA FINANCIAMIENTO. Los sujetos obligados pueden
Informacin Pblica (IAIP), as como en sus propios
obtener financiamiento por concepto de prstamo siempre y
portales electrnicos;
cuando sean debidamente documentados con instituciones
bancarias o instituciones crediticias u otras personas, incluyendo
18) Monitorear los medios de comunicacin impresos y digitales,
personas naturales autorizadas por la Ley para tal fin, respetando
as como facilitar a la ciudadana el acceso a los reportes
los techos estipulados en la presente Ley.
generados de monitoreo de medios de comunicacin; y,
CAPTULO I
ARTCULO 15.- FRMULA PARA DETERMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
LOS GASTOS DE CAMPAA ELECTORAL. Los lmites o
topes para gastos de campaa electoral, segn el nivel electivo,
ARTCULO 11.- REGISTRO DE APORTES. Los
recursos provenientes del financiamiento pblico como privado se deben fijar para cada proceso electoral segn la frmula prevista
de los sujetos obligados, deben depositarse en cuentas bancarias en los prrafos siguientes.
Nacional Electoral por el doble del costo por voto actualizado 4) GASTOS DE PRODUCCIN DE LOS MENSAJES
por el Tribunal Supremo Electoral (TSE). En el caso del nivel PARA RADIO Y TELEVISIN: Comprenden los
electivo de Diputados al Congreso Nacional multiplicando el realizados para el pago de servicios profesionales; uso de
nmero total de ciudadanos registrados en el Censo Departamental equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y
Electoral por el doble del costo por voto actualizado por el Tribunal produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo.
Supremo Electoral (TSE). se dividir entre el nmero de puestos
a competir en el respectivo Departamento. En el caso del nivel No se consideran dentro de los topes de campaa los gastos que
electivo de Corporaciones Municipales se tomar el nmero de realicen los Partidos Polticos para su operacin ordinaria y para
electores en el municipio de que se trate, multiplicado por el doble el sostenimiento de sus rganos directivos, que no pueden ser
solventados con el aporte de la deuda poltica.
del costo por voto.
CAPTULO II
ARTCULO 16.- CONCEPTOS CONSIDERADOS
FINANCIAMIENTO PBLICO
PARA GASTOS DE CAMPAA ELECTORAL. Quedan
comprendidos dentro de los lmites de gastos de campaas
ARTCUL017.- FINANCIAMIENTO PARA
electorales los conceptos siguientes:
ACTIVIDADES POLTICAS ESPECFICAS. Los
1) GASTOS DE PROPAGANDA: Comprenden los realizados Partidos Polticos tienen derecho a recibir
en vallas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos financiamiento pblico para el sostenimiento de
polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y actividades especficas, a saber:
cualquier otro gasto que tenga por propsito atraer, motivar y
convencer a los electores de votar por una candidatura 1) Fortalecimiento institucional;
determinada;
2) Capacitacin politica permanente;
el nmero de sufragios vlidos obtenidos por cada Partido que reciba el bien o servicio, en los formatos que para tal efecto
particip en las elecciones generales. apruebe la Unidad.
Los donantes deben ser registrados en los libros contables de
La Deuda Poltica debe ser fijada pr el Tribunal Supremo cada Partido Poltico bajo responsabilidad del designado para la
Electoral (TSE), de conformidad con lo establecido en el Artculo administracin de los sujetos obligados.
82 de la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas,
considerando para tal fin la situacin econmica del pas. El costo ARTCULO 22.- REGISTRO DE APORTACIONES
real de las campaas polticas y la actualizacin monetaria. SUPERIORES A CIENTO VEINTE (120) SALARIOS
MNIMOS. Los aportes monetarios o en especie deben ser
ARTCULO 19.- PRESUPUESTO PARA LAVERIFI- notificados a la Unidad. Aquellos de estos que sean superiores
CACIN DE LAS ELECCIONES PRIMARIAS. El Estado a ciento veinte (120) Salarios Mnimos deben realizarse
debe asignar al Tribunal Supremo Electoral (TSE) recursos mediante cheque o transferencia electrnica bancaria, con la
econmicos suficientes para apoyar la verificacin de las finalidad que el documento que compruebe el depsito permita la
Elecciones Primarias de los partidos polticos. identificacin de los datos personales del aportante, como ser:
nmero de cuenta y banco de origen, fecha, nombre completo
CAPITULO III
del titular y, en el caso del beneficiario: nombres y apellidos, nmero
DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO
de cuenta y banco de destino, generando las alertas financieras
que el caso amerite.
ARTCULO 20.- CONCEPTO DE FINANCIA-
MIENTO PRIVADO. Es financiamiento privado todo aporte
ARTCULO 23.- LMITES DE LAS APORTACIONES
monetario o en especie, que los sujetos obligados reciben de
DE PERSONAS NATURALES O JURDICAS. Las
personas naturales o jurdicas por medio de contribuciones,
personas naturales slo pueden realizar aportaciones monetarias
donaciones, herencias o legados a su favor, autofinanciamiento o
que equivalgan hasta doscientos (200) salarios mnimos y, las
financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos
personas jurdicas slo pueden aportar hasta el equivalente a mil
y, en su caso, cualquier otro ingreso lcito y de origen cierto, sujeto
(1000) salarios mnimos.
al control de financiamiento de la presente Ley.
los ingresos de los sujetos obligados se registrarn contablemente TACIONES. Se prohibe a los sujetos obligados, aceptar en
cuando se reciban. Las contribuciones que sean en efectivo se forma directa o indirecta:
2) Contribuciones o donaciones annimas, salvo las obtenidas debidamente registrado ante la Unidad, el cual como mnimo debe
en colectas populares; contener la informacin siguiente:
sea el caso, que debe extender el receptor; conforme al formato fisico como digital y guardados por un plazo de seis (6) aos,
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para los efectos de rendicin de cuentas, fiscalizacin y actos de proselitismo poltico de conformidad con el Artculo 142
transparencia. de la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas.
CAPTULO 1V Durante los ltimos cuarenta y cinco (45) das del perodo de
ARTCULO 32.- NEUTRALIDAD POLTICA. Los datos personales en posesin de los partidos polticos y
2) Las personas deben acceder a la informacin de los partidos la Unidad genere sobre aqullos, por regla general debe
polticos de manera directa, en los trminos que dispone el ser pblica y slo se puede reservar por excepcin, en los
Artculo 13 y 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la trminos que disponga la Ley de Transparencia y Acceso a
Informacin Pblica; la Informacin Pblica y debe estar a disposicin de toda
persona a travs del Portal nico del Instituto de
3) Todos los partidos polticos y dems sujetos obligados, Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (IAIP),
deben publicar la informacin en sus portales institucionales, exceptuando la que refiera datos personales, entre los que
as como al Portal nico de Transparencia administrado ' se incluyen las aportaciones y los aportantes; y,
por el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP).
Esta obligacin es materia de supervisin peridica por parte 9) Durante el ao electoral, el Gobierno se obliga a
del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) y la proporcionar informacin y a publicar todos los
Unidad, en su caso de contravencin, se aplicar la desembolsos, planillas, subsidios, pagos, contratos,
respectiva multa; concesiones y dems erogaciones que haga.
Se excepta de esta disposicin, la informacin relativa a la
Los partidos polticos y los dems sujetos obligados deben, seguridad y a la defensa nacional.
4)
como mnimo, publicar en sus portales institucionales, la
ARTCUL036.- PROTECCIN DE DATOS
informacin especificada como obligatoria en la Ley de
PERSONALES DE LOS MILITANTES. Los partidos
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la cual
polticos deben contemplar en sus estatutos la forma de garantizar
debe ser completa, veraz, adecuada y oportuna;
la proteccin de los datos personales de sus militantes, as como
los derechos al acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de
5) La Ley debe establecer los rganos, formatos,
stos conforme a Ley.
procedimientos y plazos para sustanciar las solicitudes que
se presenten sobre la informacin de los partidos polticos;
ARTCULO 37: INFORMACIN PBLICA DE
LOS PARTIDOS POLTICOS. Es informacin pblica de los
6) Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible partidos:
pblicamente, incluyendo portales institucionales oficiales 1) Sus documentos constitutivos conforme lo establecen los
del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) o artculos 65, 67, 68 y 69 de la Ley Electoral y de las
del Partido Poltico o candidatos de que se trate, se debe Organizaciones Polticas;
entregar dicha informacin notificando al solicitante la forma
en que puede obtenerla; 2) Las facultades de sus rganos de direccin, funciones y
obligaciones;
deben proceder en forma impresa o en medio electrnica; carcter general aprobados por sus rganos de direccin,
que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de
La informacin que los partidos polticos proporcionen al sus militantes, la eleccin de sus dirigentes y la postulacin
8)
Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) o que de sus candidatos a cargos de eleccin popular;
A. El
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4) Losmontos de financiamiento pblico otorgados en cualquier 15) Las sentencias de los rganos jurisdiccionales en los que el
modalidad, sea para actividades especficas o Deuda partido sea parte del proceso, as como su forma de
Politica; acatarla;
5) Los estados financieros; 16) Los nombres de sus representantes, para los efectos de la
presente Ley, ante los rganos del Tribunal Supremo
6) Los registro y notificacin de aportaciones; Electoral (TSE), la Unidad, as como ante el Instituto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (IAIP);
7) El depsito de los Fondos en instituciones del Sistema
Financiero Nacional; 17) El dictamen y resolucin que la Unidad o, en su caso, el
Tribunal Superior de Cuentas (TSC) haya aprobado
8) Las aportaciones privadas de candidatos; respecto de los informes referidos en el numeral 14) de
esteArtculo; y,
9) Los contratos y convenios suscritos para la adquisicin,
arrendamiento, concesiones y prestacin de bienes y
18) Las dems que establezca la presente Ley, la Ley Electoral
servicios; y de Organizaciones Polticas y la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
10) Las plataformas electorales y programas de gobierno que
registren ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE);
La referida informacin debe ser actualizada de forma permanente
a travs de portales institucionales, sin perjuicio de la periodicidad,
11) Los convenios de Alianzas, fusiones, absorciones que
formatos y medios que establezca para todas las obligaciones de
celebren;
transparencia, la presente Ley y la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica.
12) Las convocatorias que emitan para las elecciones internas
de sus dirigentes o las de postulacin de sus candidatos en
ARTCULO 38.- INFORMACIN RESERVADA. Es
elecciones primarias a cargos de eleccin popular;
reservada la informacin relativa a los procesos deliberativos de
los rganos internos de los partidos polticos, la correspondiente
13) El estado de la situacin patrimonial del partido poltico, el
a sus estrategias polticas y la contenida en todo tipo de encuestas
inventario de los bienes inmuebles de los que sean
por ellos ordenadas.
propietarios, tengan arrendados o estn en su posesin bajo
cualquier figura jurdica, as como los anexos que formen
ARTCULO 39.- INFORMACIN QUE NO SE
parte integrante de los documentos anteriores, la relacin
de donantes y los montos aportados por cada uno; PUEDE RESERVAR. No se puede reservar la informacin
relativa a la asignacin y ejercicio de los gastos de campaas,
precampaas y gastos en general del partido poltico con cuenta
14) Los resultados de revisiones, informes, verificaciones y
auditorias de que sean objeto con motivo de la fiscalizacin al presupuesto pblico, ni las aportaciones de cualquier tipo o
de sus recursos, una vez concluidas; as como su debido especie que realicen los particulares sin importar el destino de los
CAPTULO I
5) Integraren forma automtica el ejercicio presupuestario con
DISPOSICIONES GENERALES
la operacin contable, a partir de la utilizacin del gasto
devengado;
ARTCULO 40.- CONTABILIDAD DIFEREN-
CIADA Y ESTADO DE RESULTADOS. Los sujetos 6) Permitir que los registros se efecten considerando la base
obligados, deben rendir cuentas ante la Unidad, de las aportaciones acumulativa para la integracin de la informacin
en efectivo o en especie que reciban. presupuestaria y contable;
A tal efecto, deben establecer un sistema contable diferenciado
para el control y registro de sus operaciones financieras, ingresos 7) Reflejar un registro congruente y ordenado de cada
operacin que genere derechos y obligaciones derivados
y egresos, tanto para el financiamiento pblico, como privado,
de la gestin financiera; y,
los informes deben contener el Balance General y el Estado de
Resultados debidamente auditados de cada ejercicio fiscal anual
8) Facilitar el registro y control de los inventarios de los bienes
y por separado de cada proceso interno y el correspondiente al muebles e inmuebles.
proceso electoral que implican los gastos de propaganda.
En su caso, la Unidad debe formular recomendaciones preventivas
ARTCULO 41.- SISTEMA CONTABLE DE LOS a los partidos polticos y candidatos, con vistas a mejorar la
SUJETOS OBLIGADOS. El Sistema Contable al que estn eficacia, eficiencia, oportunidad, consistencia y veracidad de los
informes que la presente Ley establece.
sometidos los sujetos obligados, debe ser elaborado por la Unidad
y tener las caractersticas siguientes:
ARTCULO 42.- RESGUARDO DE LA INFORMA-
CIN CONTABLE. Los sujetos obligados deben mantener en
1) Registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados custodia por el trmino de seis (6) aos la documentacin de
sobre la base de principios tcnicos comunes destinados a: respaldo, la cual es objeto de auditora y fiscalizacin.
captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar las
transacciones, transformaciones y eventos que, derivados CAPTULO n
de la actividad financiera, modifican la situacin patrimonial CONTENIDOS Y PERIODICIDAD DE INFORMES
Los documentos antes relacionados deben reflejar las herencias, ARTCULO 47.- INFORME DE LOS MOVIMIENTOS
legados o donaciones que reciba el partido poltico de que se INTERNOS. Los movimientos internos, dentro de los veinte (20) das,
trate y las propiedades muebles e inmuebles que adquieran o hayan siguientes a la fecha de celebracin de las elecciones primarias,
adquirido, acompaando las copias autenticadas de los respectivos deben presentar informe financiero, conforme lo siguiente:
ttulos.
El informe financiero de campaa electoral, con el desglose
Asimismo, deben presentar una lista completa como anexo de las del origen y destino de los recursos, incluyendo copia de
personas naturales o jurdicas que hayan realizado aportes los documentos de respaldo, al Partido Poltico
econmicos en el perodo, detallando datos de identificacin correspondiente;
personal, identificacin tributaria, monto y fecha del aporte.
2) Copia del informe financiero a que se refiere el numeral
ARTCULO 44.- PUBLICACIN DE LA INFORMA- anterior, excluyendo los documentos de respaldo, debe ser
CIN. La Unidad debe ordenar la publicacin inmediata de la enviado simultneamente al Tribunal Supremo Electoral
informacin contable establecida en el primer prrafo del Artculo (TSE); y,
anterior en el Portal Institucional del Tribunal Supremo Electoral
(TSE) yen el Portal nico del Instituto de Acceso ala Informacin Adicionalmente debe proporcionar ala Unidad, cuando lo solicite,
Pblica (IAIP) y remitir los estados contables anuales al rea de cualquier informacin o documento relacionado con operaciones
auditora de la propia Unidad, para la elaboracin del respectivo financieras de campaa electoral, del propio movimiento o
Los partidos polticos deben difundir en un Diario de circulacin ARTCULO 48.- INFORMES QUE DEBEN PRESZNIAR
nacional, la direccin del Portal Institucional donde se encuentren LOS CANDIDATOS EN MOVIMIENTOS INTERNOS. Los
publicados los estados contables anuales completos. candidatos y candidatas a los Movimientos Internos y a su Partido
Poltico, segn sea el caso, deben presentar:
ciudadano eincluso solicitar copia. La solicitudno requiere expresin calendario siguientes a la fecha de la celebracin de las
de causa y el costo de las copias est a cargo del solicitante. elecciones, una copia de este informe debe ser enviado
simultneamente al Tribunal Supremo Electoral (TSE); y,
ELECTORALES. Por cada proceso electoral primario y general, informacin o documento relacionado con sus operaciones
los sujetos obligados deben, sesenta (60) das despus de la financieras de campaa electoral.
de los ingresos y egresos con el detalle del origen y destino de los POLTICOS. Los Partidos Politices deben consignar en el pacto
Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas, entre otras de inscripcin que presenten ante el Tribunal Supremo
condiciones las siguientes: Electoral (TSE) y a la Unidad, cuando lo solicite;
1) Forma de pago y porcentaje que debe corresponder de la 2) Presentar a la Unidad, cuando lo solicite, dentro de los
deuda poltica para cada partido; quince (15) das calendario, siguientes a la fecha de
celebracin de las elecciones generales, el informe financiero
2) Compromisos y mecanismos en porcentajes, de cmo los de campaa electoral, con el desglose del origen y destino
por los sujetos obligados y aplicar las sanciones pertinentes en electoral, si debe aplicar una multa equivalente a cincuenta
caso que la informacin presentada no sea veraz. (50) salarios mnimos, sin perjuicio de la obligacin de
presentarlos dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
hasta antes de tomar el cargo, cuando la Unidad halle indicios plazo estipulado en el numeral anterior, se debe aplicar una
racionales de que el o los candidatos han utilizado recursos de multa adicional equivalente a cien (100) salarios mnimos;
de la multa. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) a travs de la Las sanciones pecuniarias arriba estipuladas, recaen sobre el
Unidad, debe notificar a los Partidos Polticos que se les concede responsable de la administracin del movimiento, siendo el Partido
un plazo de cinco (5) das hbiles adicionales para presentar la Poltico en ltima instancia, solidariamente responsable de los
documentacin requerida y cancelar la multa impuesta, so pena montos por las sanciones que no hayan sido canceladas por los
de resolver la suspensin de la Autoridad Central del Partido movimientos internos, los cuales se deben deducir de la deuda
Poltico. poltica.
Una vez suspendida la Autoridad Central y transcurrido un plazo ARTCULO 59.- NEGATIVA DE PRESENTACIN
de diez (10) das hbiles sin que hubiesen cumplido con la DE INFORMES FINANCIEROS Y REGISTROS DE LOS
presentacin de la informacin por la cual fue sancionado el partido MOVIMIENTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS
poltico, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe suspenderle POLTICOS. En el caso de los Movimientos Internos de los
la personalidad jurdica al respectivo partido, sin perjuicio de
Partidos Polticos, vencidos los plazos y los procedimientos
presentar la denuncia ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC)
establecidos en los numerales 1) y 2) del Artculo anterior y
y al Ministerio Pblico.
habindose notificado a los Movimientos Internos y a la autoridad
de partido, las sanciones correspondientes, y si stos persisten en
ARTCULO 58.- SANCIONES POR INCUM-
la negativa de presentar los informes y pago de la multa, el Tribunal
PLIMIENTO DEPRESENTAR INFORMES FINANCIEROS
Supremo Electoral (TSE) debe hacer del conocimiento en la misma
Y REGISTROS POR LOS MOVIMIENTOS INTERNOS DE
notificacin a los Movimientos Internos de los Partidos Polticos
LOS PARTIDOS POLTICOS. Ante la falta de presentacin
que se les concede un plazo de cinco (5) das hbiles para presentar
de los informes financieros y registro de las aportaciones privadas
la documentacin requerida, so pena de presentar la denuncia
en la fecha establecida, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe
ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y al Ministerio Pblico,
aplicar a los movimientos internos de los Partidos Polticos, las
as como la inhabilidad o inelegibilidad del Candidato paraparticipar
sanciones siguientes:
en las Elecciones Generales.
Si no presentaren los informes financieros dentro del plazo presentacin de los estados financieros, informes o registro de las
2)
estipulado, en el numeral anterior, se debe aplicar una multa aportaciones privadas en la fecha establecida, el Tribunal Supremo
adicional equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos; y, Electoral (TSE) debe aplicar a las Alianzas de los Partidos Polticos
las sanciones siguientes:
equivalente al doble del valor recibido y por segunda vez, proceso electoral, estn sujetas a una multa equivalente a
cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de
el triple de dicho monto.
Succin Acuerdos y Ley es
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la obligacin de presentarlos dentro de los diez (10) das perjuicio de presentar la denuncia ante al Tribunal Superior de
hbiles siguientes a la imposicin de la multa; Cuentas (TSC) y al Ministerio Pblico.
2) Si no se presentaren los estados financieros dentro del plazo ARTCULO 62.- SANCIONES POR PRESENTAR
sealado, en el numeral anterior, se debe aplicar una multa INFORMACIN FALSA EN LOS ESTADOS FINAN-
adicional equivalente a cien (100) salarios mnimos; y, CIEROS E INFORMES DE LOS PARTIDOS
POLTICOS, MOVIMIENTOS INTERNOS, ALIANZAS
3) Tratndose de la falta de notificacin de las aportaciones Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES. Los sujetos
privadas superiores a ciento veinte (120) salarios mnimos, obligados que presenten informacin falsa en los Estados
por primera vez, se debe aplicar una multa equivalente al Financieros, incurren en responsabilidad administrativa y penal,
de conformidad a lo siguiente:
doble del valor recibido y por segunda vez, el triple de dicho
monto.
1) Se debe poner inmediatamente en conocimiento al Ministerio
Pblico, quedando sujetos a una multa equivalente a cien
Las sanciones pecuniarias arriba estipuladas, recaen sobre el
(100) salarios mnimos, sin perjuicio de la obligacin de
responsable de la administracin de la alianza siendo los Partidos
presentar la informacin verdica dentro de los cinco (5)
Polticos que integran la misma en ltima instancia, solidariamente
das hbiles siguientes a la imposicin de la multa; y,
responsables de los montos por las sanciones que no hayan sido
canceladas.
2) Si no se presenta la informacin verdica de los estados
financieros dentro del plazo sealado, en el numeral anterior,
ARTCULO 61.- DE LA NEGATIVA DE PRESEN- se debe aplicar una multa adicional equivalente a doscientos
TACIN DE ESTADOS FINANCIEROS E INFORMES (200) salarios mnimos.
DE LAS ALIANZAS DE PARTIDOS POLTICOS. Vencidos
los plazos y los procedimientos establecidos en los numerales 1) Cuando algn sujeto obligado se niegue a presentar la informacin
y 2) del Artculo anterior, habindose notificado a las Alianzas de verdica en el tiempo establecido debe aplicar lo establecido en el
Partidos Polticos las sanciones correspondientes, si stas persisten Artculo 59 de la presente Ley.
en la negativa de presentar los estados financieros, informes y el
pago de la multa; el Tribunal Supremo Electoral (TSE), a travs ARTCULO 63.- FACULTAD DE LA UNIDAD PARA
de la Unidad, debe notificar a los Partidos Politicos que forman la SANCIONAR A FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
Alianza, que se les concede un plazo de cinco (5) das hbiles PBLICOS. La Unidad debe comunicar al rgano competente
adicionales para presentar la documentacin requerida y cancelar sobre los funcionarios y servidores pblicos que infrinjan las normas
lamulta impuesta, so pena de resolver la suspensin de laAutoridad de la presente Ley para la aplicacin de las sanciones que le
Una vez suspendida la Autoridad Central y transcurrido un plazo ARTCULO 64.- PROTECCIN DE DENUNCIANTES
de diez (10) das hbiles sin que hubiesen cumplido con la Y SANCIONES POR DENUNCIAS TEMERARIAS. La
presentacin de la informacin por la cual fue sancionado el Unidad debe establecer mecanismos de proteccin de
Partido Poltico, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe denunciantes a efectos de impedir represalias y consecuencias
suspenderle de la personalidad jurdica del respectivo partido, sin negativas por el ejercicio del derecho de denuncia. Sin perjuicio
A. 20
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de ello, la Unidad puede determinar un mecanismo de sanciones ARTCULO 67.- INVESTIGACIN DE OFICIO.
a aquellas personas que de forma temeraria interpongan denuncias Cuando la investigacin se realice de oficio, la Unidad debe
manifiestamente falsas que carezcan de sustento. fundamentar y motivar las razones por las cuales la efecta.
estar debidamente fundamentadas y motivadas con las pruebas en un plazo de diez (10) das, manifiesten lo que a su derecho
convenga.
correspondientes. El escrito que presente el denunciante debe
contener:
ARTCULO 70.- ELABORACIN DE PROYECTO
1) Nombre y apellidos, profesin u oficio, departamento y
DE RESOLUCIN. Concluido el perodo de alegatos, la Unidad
domicilio del solicitante o de su representante, nmero de
debe emitir la resolucin correspondiente, en un trmino no mayor
telfono fijo ymvil de contacto y, correo electrnico; a diez (10) das.
2) Hechos y razones en que se fundamente; ARTCULO 71.- RECURSOS. Contra las resoluciones
en materia de fiscalizacin pueden interponerse los recursos de
3) Pruebas; y, reposicin y apelacin conforme la Ley de Procedimiento
Administrativo cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:
4) Lugar, fecha, firma o huella digital en caso de que no supiere
firmar.
1) Cuando el afectado considere que el acto se hubiese dictado
con evidente manifiesto error de hecho, que afecte a la
La Unidad debe mantener la reserva de datos del denunciante y
cuestin de fondo; y,
del denunciado y cumplir con lo dispuesto en el Artculo 64 de la
presente Ley. Despus de adoptada la resolucin aparezcan documentos
decisivos ignorados por fuerza mayor al dictarse la
Si el escrito de denuncia no rene los requisitos estipuladas en el resolucin.
prrafo anterior, se debe requerir al denunciante para que en el
plazo de cinco (5) das, proceda a completarlo con apercibimiento ARTCULO 72.- LIQUIDACIN DE PATRIMONIO
de que si no lo hiciere se archivar sin ms trmite. DE PARTIDOS POLTICOS POR PRDIDA DE SU
A.
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PERSONALIDAD JURDICA. En casos de prdida de Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
personalidad jurdica de los Partidos Polticos, debe ser obligacin Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los
de su representante legal, presentar al Tribunal Supremo Electoral dos das del mes de noviembre de dos mil diecisis.
(TSE) la liquidacin de su patrimonio y de sus obligaciones,
conservando su personalidad jurdica por un perodo de hasta
seis (6) meses nicamente para dichos efectos.