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La primera Imprenta lleg a Honduras en 1829, siendo

instalada en Tegucigalpa, en el cuartel San Fran- Despus se imprimi el primer peridico olicial del
cisco, lo primero que se Imprimi fue una proclama Gobierno con lecha 25 de mayo de 1830, conocido
LA'
del General Morazn, con fecha 4 de diciembre de hoy, como Diario Oficial 'La Gaceta'.
1829.
EINATIESA NACIONAL DE Mrrs GRFICAS
FNAG

AO CXXXIX TEGUCIGALPA, M14. D. C. HONDURAS, C, A. MIRCOLES 18 DE ENERO DEL 2017, NUM. 34,2421

Seccin A 1

Poder Legislativo SUMARIO


Seccin A
Decretos y Acuerdos
;,DECJI.ETO No. 137-2016
PODER LEGISLATIVO
Decreto No. 137-2016 A. 1 22
EL CONGRESO NACIONAL,
SECIZETARA DEFINANZAS
Ai.suen.10 No. 01-2017 y 525 A. 23 - 28
CONSIDERANDO: Que de confonnidad a los artculos
Seccin 13
1 y 2 de la Constitucin de la Repblica, Honduras es un Estado Avises Legales B. 1-24
pana comodidad
de Derecho, soberano, constituido como Repblica libre,
democrtica e independiente para asegurar a sus habitantes el
goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar econmico
jurdica, con jurisdiccin y competencia en toda la Repblica,
y social. En el cual la soberana corresponde al pueblo del cual
cuya organizacin y funcionamiento sern establecidos por esta
emanan todos los poderes del Estado que se ejercen por
Constitucin y la Ley, la que fijar igualmente lo relativo a los
representacin.
dems organismos electorales. La Ley que regule la materia
electoral nicamente podr ser reformada o derogada por
CONSIDERANDO: Que los partidos polticos son una
necesidad social, por medio de los cuales se canalizan las mayora calificada de los dos tercios (2/3) de votos de la totalidad

aspiraciones democrticas de la poblacin, en procura de de los miembros del Congreso Nacional, el que deber solicitar

bienestar pblico, los cuales estn regulados en el Decreto el dictamen previo del Tribunal Supremo Electoral, cuando la

No.44-2004 del 1 de Abril de 2004, contentivo de la Ley iniciativa no provenga de ste".

Electoral y de las Organizaciones Politicas.


CONSIDERANDO: Que a pesar de lo contenido en los
CONSIDERANDO: Que de conformidad al Artculo 51 artculos 70 numeral 3 sobre "Derechos", 81 numeral 1 sobre el
de la Constitucin de la Repblica, "para todo lo relacionado "patrimonio de los partidos polticos", 82 "sobre la deuda
con los actos y procedimientos electorales habr un Tribunal poltica" y otros aplicables de la Ley Electoral y de las
Supremo Electoral, autnomo e independiente, con personalidad Organizaciones Polticas, es escasa la regulacin sobre el
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financiamiento de los partidos polticos y candidaturas ARTCULO 2.- PRINCIPIOS RECTORES DEL
independientes, lo que hace necesario emitir un nuevo instrumento FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIA Y FISCALI-

legal que sistemticamente, permita mayor transparencia y ZACIN. En la aplicacin de las normas en la materia de la

fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos pblicos de presente Ley, se deben observar los principios de legalidad,

los partidos polticos y sus movimientos internos, sus candidaturas, imparcialidad, objetividad contable, transparencia, mxima

candidaturas independientes y alianzas entre partidos polticos. publicidad, rendicin de cuentas, equidad, todos rectores de la
funcin electoral.

CONSIDERANDO: Que de conformidad a laAtribucin 1


1) EQUIDAD: Que los sujetos obligados sean reconocidos en
del Artculo 205 de la Constitucin de la Repblica, es potestad
igualdad de derechos y, tratndose de recursos financieros,
del Congreso Nacional Crear, decretar, interpretar, reformar y
su acceso en proporcin a sus resultados electorales.
derogar las leyes.

2) IMPARCIALIDAD: La actuacin objetiva, libre de


POR TANTO,
prejuicios y consideraciones subjetivas, de las autoridades
responsables en el ejercicio de sus atribuciones.
DECRETA

3) LEGALIDAD: Garanta formal para que todas las leyes,


La siguiente: actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente a
lo previsto en la Constitucin de la Repblica, la Ley Electoral
LEY DE FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIAY y de las Organizaciones Polticas, la presente Ley y, en su
FISCALIZACIN A PARTIDOS POLTICOS Y caso, las disposiciones legales aplicables, tanto para proteger
CANDIDATOS los derechos poltico-electorales de los ciudadanos
hondureos como para efectuar la revisin de la
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
La jaceta
GENERALIDADES t.jt\,10151.144 A
DE HONDURAS
DECANO} PRENSA HONDUREA
PANA14.14plsoympAppOspl.pullii1111.9
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY. La presente Ley
ijc 01
/14
01,0101
-1010
044
1 : :. :. Q CIA
4M
es de orden pblico, de observancia general y obligatoria; tiene
JORGE
por objeto establecer las normas relativas al Sistema de coodfflaziciy.Sopomlo.
E DE
EMPRE$ANACIONAL R
Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin de los Ingresos y .A0.
Egresos de los Recursos de los Partidos Polticos, Movimientos Colpni Mitalkols
TelkhrtO/fax: Gerencia 2a0"4060
Internos de los Partidos Polticos, sus Candidatos y Candidatas, Adminblraddrt 22334026
planta: 22304747
Alianzas entre los Partidos Polticos y Candidaturas CENTRO CIVICO Gpt~
Independientes.
Succin . Acuerdo, y Ley es
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constitucionalidad o, en su caso, legalidad de los actos y 5) La Administracin Tributaria y Aduanera;y,


resoluciones definitivos de las autoridades electorales. 6) La Comisin Interinstitucional para la Prevencin de
Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo.
4) MXIMA PUBLICIDAD: La obligacin de los sujetos
obligados de poner a disposicin de la sociedad toda la
Todas las que en su conjunto, integran el Sistema de Inteligencia
informacin relevante sobre su estructura, atribuciones,
Financiera para el combate al financiamiento de los sujetos
estrategias, evaluaciones y decisiones.
obligados mediante dinero incierto de procedencia ilcita o no.

5) OBJETIVIDAD CONTABLE: Que los estados financieros


ARTCULO 4.- SUJETOS OBLIGADOS. En la
de los sujetos obligados deben proporcionar infotmacin fiable
aplicacin de 14 presente Ley son sujetos obligados:
sobre sus resultados de operacin y situacin financiera.

1) Los Partidos Polticos, sus Candidatos y Candidatas;


6) PARIDAD: El acceso en igualdad de condiciones de hombres
2) Los Movimientos Internos de los Partidos Polticos; y,
y mujeres en el acceso a los cargos de representacin poltica.
3) Las Alianzas entre los Partidos Polticos y las Candi-
daturas Independientes.
7) RENDICIN DE CUENTAS: La Obligacin de los sujetos
obligados de informar sobre la utilizacin del recurso pblico
Asimismo, tienen responsabilidad los donantes y las instituciones
a la sociedad.
fiduciarias y bancarias en los trminos que la misma seale.

8) TRANSPARENCIA: El conjunto de disposicions y medidas


ARTCULO 5.- GLOSARIO. Para los efectos de la
que garantizan la publicidad de la informacin relativa ajos
presente Ley se entiende por:
actos de los sujetos obligados y el acceso a dicha informacin.

ARTICULO 3.- AUTORIDADES COMPETENTES, El 1) APORTE: Es la contribucin monetaria en efectivo, cheque

debido cumplimiento de las normas contenidas en la presente Ley o depsito interbancario destinados a los fines descritos en el

corresponde al Tribunal Supremo Electoral (TSE), a travs de l numeral anterior.

Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin. Sin


perjuicio que en materia de Transparencia concurre el Instituto de 2) APORTE EN ESPECIE: Es la contribucin no monetaria

Acceso la Informacin Pblica (IAIP). que recibe el sujeto obligado, destinada a apoyar la actividad
poltica, como ser la entrega de bienes, suministros,
Para el cumplimiento de las funciones de la Unidad ; de propaganda, contrato por terceros, entre otros.
Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin estn obligados a
cooperar con la Unidad: 3) AUDITORIAS DOCUMENTALES: Son las diligencias
ordenadas por la Unidad de Financiamiento, Transparencia y
1) El Tribunal Superior de Cuentas (TSC); Fiscalizacin para la revisin de los informes presentados por
2) El Ministerio Pblico; los Partidos Polticos y dems sujetos obligados que reciben
3) La Comisin Nacional de Bancos y Seguros (CNBS); aportes en especie o monetarios, con la finalidad de conocer
4) La Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas; el manejo de los recursos financieros y su situacin contable.
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4) AUDITORAS IN SITU: Es la Supervisin presencial a independientes y a las Alianzas para que est en consonancia
los eventos pblicos de los candidatos de Partidos Polticos, que seria sujeto obligado.
candidatos de movimientos internos y candidaturas
independientes ordenadas por la Unidad de Financiamiento, 10) FINANCIAMIENTO POR ACTIVIDADES
Transparencia y Fiscalizacin, que tienen por objeto POLTICAS ESPECIFICAS: Es el financiamiento pblico
corroborar el cumplimiento de las obligaciones y veracidad otorgado anualmente a los Partidos Polticos en tres (3)
de los informes presentados ante la propia Unidad. entregas, una cada cuatro (4) meses y que asciende al diez
por ciento (10%) anual que sobre el total de su Deuda

5) AUTONOMA TCNICA, OPERATIVA, FUN- Poltica obtienen en ao electoral los Partidos Polticos con

CIONAL, DE GESTIN Y PRESUPUESTARIA. Es la representacin en el Congreso Nacional y que hayan


obtenido el dos por ciento (2%) del umbral de votacin.
Facultad de la Unidad, integrada en el Tribunal Supremo
Electoral (TSE), para actuar por s misma en cuanto a sus
11) FINANCIAMIENTO PRIVADO: Aportaciones
competencias tcnicas, operativas, administrativas,
realizadas por personas naturales o jurdicas, incluyendo
procedimentales, presupuestarias y de sancin de acuerdo
donaciones, herencias y legados a su favor de sujetos
con la presente Ley y sus reglamentos.
obligados. Los lmites y restricciones al respecto deben ser
regulados de acuerdo a lo que establezca la presente Ley.
6) CAMPAA ELECTORAL. Es el conjunto de actividades
llevadas a cabo por los actores del proceso electoral con el
12) FINANCIAMIENTO PBLICO: Contribucin
propsito de dar a conocer sus principios ideolgicos y
otorgada por el Estado para la consolidacin y
programas de gobierno, as como promover los candidatos
funcionamiento de la institucionalidad poltica, depositada
que han postulado a los cargos electivos con la finalidad de en el Fondo de Financiamiento administrado por la Unidad
captar el voto de los electores. de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin. El
Financiamiento Pblico comprende el financiamiento
7) CONFIRMACIONES CON TERCEROS: Es la otorgado para actividad poltica especfica a los Partidos
atribucin de la Unidad de Financiamiento, Transparencia y con representacin en el Congreso Nacional y que hayan
Fiscalizacin de solicitar informacin a personas naturales alcanzado el umbral de votacin del dos por ciento (2%)
o jurdicas, pblicas y/o privadas relativas a operaciones as como en ao electoral, la Deuda Poltica.
celebradas entre Partidos Polticos y/o candidatos.
13) FONDO DE FINANCIAMIENTO: Recursos
8) DEUDA POLTICA: Es la contribucin otorgada por el econmicos depositados en el Tribunal Supremo Electoral
Estado a los Partidos Polticos para el financiamiento del (TSE) y administrados por la Unidad de Financiamiento,
Proceso Electoral, de conformidad con el nmero de Transparencia y Fiscalizacin, que se integran por el aporte
sufragios vlidos obtenidos por cada Partido Poltico que estatal por concepto de actividades polticas especficas y,

particip en las elecciones generales. en ao electoral, por la Deuda Poltica.

9) DONANTE: Persona natural o jurdica que realiza aportes 14) FONDOS PBLICOS: Todos los recursos financieros
en efectivo, cheque o depsito y tambin en especie a los de carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen

partidos polticos, a los movimientos, a las candidaturas u originan en la produccin o prestacin de bienes y servicios

A. 4
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que las entidades pblicas realizan. Se orientan a la atencin Candidatura Independiente, utilizando principalmente los
de los gastos del presupuesto pblico. medios masivos de comunicacin.

15) LMITE DE GASTOS DE CAMPAA ELEC-


20) UNIDAD DE FINANCIAMIENTO, TRANS-
TORAL: Lmite de las erogaciones que pueden ser
PARENCIA Y FISCALIZACIN A PARTIDOS
realizadas durante los cincuenta (50) das calendarios
POLTICOS Y CANDIDATOS O UNIDAD: Unidad
anteriores a la prctica de las elecciones internas y primarias
adscrita al Tribunal Supremo Electoral (TSE), encargada
y noventa (90) das calendario anteriores a la celebracin
de revisar el origen, monto, destino y aplicacin de los
de las elecciones generales por los Partidos Polticos, sus
recursos pblicos y privados de los Sujetos Obligados, su
Candidatos y Candidatas, Movimientos Internos yAlianzas
fiscalizacin y sus sanciones.
o Candidatos Independientes. Los lmites deben ser
establecidos para cada proceso electoral general por el
CAPTULO II
Tribunal Supremo Electoral (TSE) y controlados por la
UNIDAD DE FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIA
Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin,
Y FISCALIZACIN
en cumplimiento ala frmula establecida en la presente Ley.

ARTCULO 6.- CREACIN, NATURALEZA,


16) MEDIOS DE COMUNICACIN: Cualquier medio
ADSCRIPCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONA-
de difusin televisiva abierta o por sistemas de distribucin
MIENTO DE LA UNIDAD DE FINANCIA-
de cable, radial o impresas, as como medios digitales,
MIENTO, TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIN.
impresos, pginas de internet que vendan publicidad y
cualquier otro mecanismo de publicidad masiva anlogo. Crase en el Tribunal Supremo Electoral (TSE) la Unidad
de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin, la que cuenta

17) PARTIDO POLTICO: Instituciones de derecho pblico con autonoma tcnica, operativa, funcional y de gestin y

que gozan de los derechos y obligaciones establecidos en presupuestal en trminos de las leyes aplicables a la materia.

la Constitucin de la Repblica, la Ley Electoral y de las


Organizaciones Polticas, la presente Ley, as como las Es responsable, en relacin con los sujetos obligados, de:

dems disposiciones en la materia.


1) La legal afectacin del financiamiento pblico y privado para
18) PRSTAMOS PERSONALES: Las operaciones que actividades especficas y de procesos electorales;
realizan los sujetos obligados por la presente Ley con
terceros, que son distintas a la adquisicin de bienes o 2) La mxima publicidad del uso de sus recursos financieros;
servicios con proveedores o prestadores de servicios, cuyos
crditos pueden estar pactados en contratos o documentos 3) La vigilancia y control de los ingresos y egresos;
mercantiles.
4) De su puntual rendicin de cuentas;
19) PROPAGANDA ELECTORAL: Es la actividad que
persigue ejercer influencia en la opinin y en la conducta 5) De la fiscalizacin de los recursos provenientes del
de los ciudadanos para inducir el voto a favor de financiamiento pblico, privado y de la documentacin
determinado candidato, Partido Poltico, Alianza o correspondiente;
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6) De las acciones necesarias para la deteccin del origen, 1) Una comisin integrada por representantes de todos los
monto, destino y aplicacin del dinero y aportaciones en Partidos Polticos representados en el Congreso Nacional,
especie de procedencia incierta hacia las organizaciones invitar a una seleccin abierta mediante convocatoria
polticas y sus candidatos; y, pblica;

7) De la aplicacin del rgimen de sanciones por el 2) Se abrir un periodo de registro durante diez (10) das
incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente hbiles;
Ley.
3) La Comisin seleccionar una nmina de treinta (30), diez
En el marco de una investigacin originada por una (10) candidatos por cada comisionado a elegir, los que
operacin sospechosa, la Unidad tiene competencia para obtengan el mayor puntaje en el anlisis curricular;
solicitar directamente informacin bancaria, fiscal y fiduciaria
de los sujetos obligados que reciban aportes en especie o
4) Los seleccionados comparecern ante la Comisin para
monetario.
entrevistas en audiencias pblicas; y,

ARTCULO 7.- INTEGRACIN DE LA UNIDAD. La


5) Los candidatos que obtengan el mayor puntaje integrarn
Unidad est dirigida por tres (3) comisionados electos por el
una tema para cada comisionado a elegir, la que se someter
Congreso Nacional, quienes deben cumplir con los mismos
al pleno del Congreso Nacional.
requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal Supremo
El Congreso Nacional debe pedir el acompaamiento de
Electoral (TSE), adems estn sujetos a las prohibiciones para
Organismos de la Sociedad Civil para que observen el
ostentar tal cargo y la de no haber sido candidato a puesto de
proceso, el que se regir por los principios de transparencia,
eleccin popular ni haber ostentado cargo de autoridad partidaria
imparcialidad y objetividad.
en los seis (6) arios previos a su designacin; tampoco deben
haber sido apoderado legal de Partido o movimiento poltico
ARTCULO 9. ELECCIN Y REMOCIN DE LOS
alguno, ni tener conflicto de intereses en relacin con las funciones
COMISIONADOS. Los Comisionados de la Unidad deben ser
a su cargo. Debe contar con probada experiencia en el perfil
electos por el Congreso Nacional con la votacin de las dos
profesional requerido. Los Comisionados deben devengar los
terceras (2/3) partes de los Diputados que lo integran, duran en el
mismos emolumentos que los magistrados del Tribunal Supremo
cargo seis (6) aos y slo puede ser removidos por faltas graves
Electoral (TSE).
mediante Decreto del Congreso Nacional cuando se comprobare
plenamente, el incumplimiento o falta grave en el ejercicio de su
Los Comisionados, en el cumplimiento de sus atribuciones, tienen
cargo, tutelndoles las garantas del debido proceso.
la facultad de contar con el apoyo de los rganos que se considere
conveniente para el pleno ejercicio de sus funciones. Son faltas graves:

ARTCULO 8.- MECANISMO DE DESIGNACIN 1) Cometer cualquier delito contra la administracin pblica;
DE LOS COMISIONADOS DE LA UNIDAD. El
procedimiento de eleccin que realice el Congreso Nacional para 2) Realizar conductas que atenten contra la independencia e
la eleccin de los Comisionados de la Unidad debe desarrollarse imparcialidad de la funcin electoral o cualquier accin que
genere o implique subordinacin respecto de terceros;
conforme a las etapas siguientes:
A. 0
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3) Notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo 5) Verificar los estados financieros, informes y notificaciones
de las funciones o labores que deban realizar; de registro de aportaciones de los sujetos obligados que
reciben aportaciones monetarias o en especie;
4) Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el
cual se encuentren legalmente impedidos; 6) Auditar los estados financieros de cada ejercicio fiscal anual
y por separado de cada proceso electoral de los sujetos
obligados que reciben aportaciones monetarias en especie;
5) Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones
violentando disposiciones legales;
7) Recibir los estados financieros auditados y dems informes
establecidos en los artculos 15 numeral 4) y 87 de la Ley
6) Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto
Electoral y de las Organizaciones Polticas que contenga los
de su conocimiento y no haberse excusado del mismo; y, ingresos y egresos con el detalle del origen, monto, destino
y aplicacin dolos mismos;
7) Dejar injustificadamente de desempear las funciones o las
labores que tenga a su cargo. 8) Realizar los anlisis e investigaciones necesarias para
comprobar la conformidad de los estados financieros e

ARTCULO 10. ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD. informes presentados por los sujetos obligados;

La Unidad tiene las atribuciones siguientes:


9) Elevar, en apelacin al pleno del Tribunal Supremo Electoral
(TSE) las impugnaciones contra las resoluciones que emita
1) Supervisar el cumplimiento por parte de los sujetos obligados,
la Unidad, luego de los procedimientos de investigacin;
de lo establecido en la presente Ley y la legislacin electoral,
relativas al financiamiento pblico y privado, la transparencia 10) Notificar al Tribunal Supremo Electoral (TSE) las
y la fiscalizacin de los fondos, aportaciones en dinero o en resoluciones que emitida por la Unidad, que hayan causado
especie y para ingresos destinados a sufragar gastos de las estado para su ejecucin;
actividades de los referidos sujetos obligados;
11) Recibir de los sujetos obligados para su registro, la
2) Llevar e Integrar un Registro de Auditores para efectuar las notificacin de las contribuciones y donaciones en general;

tareas de fiscalizacin;
12) Realizar investigaciones especiales, de oficio o a peticin
de parte, sobre el origen, monto, destino y aplicacin de
3) Realizar auditorias tcnicas especializadas con el objeto de
los recursos en monetario o en especie aportados para la
verificar los procesos de contribuciones, aportes y gastos
campaa electoral (propaganda electoral) a los sujetos
en dinero o en especie a los sujetos obligados;
obligados;

4) Elaborar los formatos para la presentacin de los estados 13) Requerir, en el marco de una investigacin originada por
financieros e informes y notificaciones de registro de una operacin sospechosa y cuando lo estime pertinente a
aportaciones a que se refiere la presente Ley y la Ley las instituciones correspondientes la informacin bancaria,
Electoral de las Organizaciones Polticas; fiscal y fiduciaria de los sujetos obligados;
Seeeiitt A Acuerdos y Leyes

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14) Notificar a las autoridades competentes la comisin de las autoridades que determinen los estatutos, en el caso de los
presuntos delitos o irregularidades detectadas en el ejercicio Partidos Polticos.
de sus funciones;
ARTCULO 12.- REGISTROS DE LOS MOVI-

15) Sancionar, en primera instancia, a los sujetos obligados que MIENTOS INTERNOS. Los Movimientos Internos deben

infrinjan las disposiciones de la presente Ley; designar a una persona durante su vigencia, para que reciba
aportaciones o contribuciones de personas naturales o jurdicas,
la que debe ser autorizada por el Partido Poltico respectivo. Dicha
16) Supervisar en todo tiempo el patrimonio y los recursos
persona tiene la obligacin de abrir las cuentas bancarias a nombre
financieros de los Partidos Polticos;
del movimiento en instituciones del Sistema Financiero Nacional
y es la responsable de rendir cuentas ante la Unidad, a travs del
17) Vigilar, en el marco de la legislacin de la materia aplicable
Partido Poltico, una vez que se haya disuelto el respectivo
a la presente Ley, el debido cumplimiento por parte de los
movimiento.
sujetos obligados, de la obligacin de transparencia,
incluyendo la debida insercin de la informacin en el Portal
ARTCULO 13.- IMPEDIMENTO DE PRSTAMOS
nico del Instituto de Transparencia y Acceso a la
PARA FINANCIAMIENTO. Los sujetos obligados pueden
Informacin Pblica (IAIP), as como en sus propios
obtener financiamiento por concepto de prstamo siempre y
portales electrnicos;
cuando sean debidamente documentados con instituciones
bancarias o instituciones crediticias u otras personas, incluyendo
18) Monitorear los medios de comunicacin impresos y digitales,
personas naturales autorizadas por la Ley para tal fin, respetando
as como facilitar a la ciudadana el acceso a los reportes
los techos estipulados en la presente Ley.
generados de monitoreo de medios de comunicacin; y,

ARTCULO 14.- ESTABLECIMIENTO DE LMITES


19) La dems que sean necesarias para el debido cumplimiento
DE GASTOS DE CAMPAA. El Tribunal Supremo Electoral
de sus atribuciones.
(TSE), diez (10) das despus de la convocatoria de elecciones
primarias y diez (10) das despus de la convocatoria de las
elecciones generales, debe determinar en los niveles de manera
TTULO II
diferenciada por tipo de eleccin, los limites de gastos de campaa
DEL FINANCIAMIENTO PBLICO Y PRIVADO
electoral conforme a la presente Ley.

CAPTULO I
ARTCULO 15.- FRMULA PARA DETERMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
LOS GASTOS DE CAMPAA ELECTORAL. Los lmites o
topes para gastos de campaa electoral, segn el nivel electivo,
ARTCULO 11.- REGISTRO DE APORTES. Los
recursos provenientes del financiamiento pblico como privado se deben fijar para cada proceso electoral segn la frmula prevista

de los sujetos obligados, deben depositarse en cuentas bancarias en los prrafos siguientes.

diferenciadas atendiendo al tipo de financiamiento de que se trate


En el caso del nivel electivo de Presidente y Designados
yen las instituciones del Sistema Financiero Nacional, a nombre
de los sujetos obligados tratndose de candidatos y a la orden de multiplicando el nmero total de ciudadanos registrados en el Censo
A. 8
Seccin A Acuerdos y Leyes
El~
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Nacional Electoral por el doble del costo por voto actualizado 4) GASTOS DE PRODUCCIN DE LOS MENSAJES
por el Tribunal Supremo Electoral (TSE). En el caso del nivel PARA RADIO Y TELEVISIN: Comprenden los
electivo de Diputados al Congreso Nacional multiplicando el realizados para el pago de servicios profesionales; uso de
nmero total de ciudadanos registrados en el Censo Departamental equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y
Electoral por el doble del costo por voto actualizado por el Tribunal produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo.
Supremo Electoral (TSE). se dividir entre el nmero de puestos
a competir en el respectivo Departamento. En el caso del nivel No se consideran dentro de los topes de campaa los gastos que
electivo de Corporaciones Municipales se tomar el nmero de realicen los Partidos Polticos para su operacin ordinaria y para

electores en el municipio de que se trate, multiplicado por el doble el sostenimiento de sus rganos directivos, que no pueden ser
solventados con el aporte de la deuda poltica.
del costo por voto.

CAPTULO II
ARTCULO 16.- CONCEPTOS CONSIDERADOS
FINANCIAMIENTO PBLICO
PARA GASTOS DE CAMPAA ELECTORAL. Quedan
comprendidos dentro de los lmites de gastos de campaas
ARTCUL017.- FINANCIAMIENTO PARA
electorales los conceptos siguientes:
ACTIVIDADES POLTICAS ESPECFICAS. Los
1) GASTOS DE PROPAGANDA: Comprenden los realizados Partidos Polticos tienen derecho a recibir
en vallas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos financiamiento pblico para el sostenimiento de
polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y actividades especficas, a saber:
cualquier otro gasto que tenga por propsito atraer, motivar y
convencer a los electores de votar por una candidatura 1) Fortalecimiento institucional;
determinada;
2) Capacitacin politica permanente;

2) GASTOS OPERATIVOS DE LA CAMPAA:


3) Fomento al liderazgo de mujeres, y,
Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual,
arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles,
4) Fomento al liderazgo de la juventud.
gastos de transporte de material y personal, viticos y otros
similares;
El monto del financiamiento debe ser el equivalente al diez por
ciento (10%) de la Deuda Poltica que cada Partido Poltico con
3) GASTOS DE PROPAGANDA EN DIARIOS,
representacin en el Congreso Nacional hubieren obtenido en las
REVISTAS Y OTROS MEDIOS IMPRESOS: ltimas elecciones generales, as como el dos por ciento (2%) del
Comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, total de los votos vlidos, tomando como base el nivel electivo de
tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus mayor votacin en dichas elecciones.
similares, tendentes a la obtencin del voto. En todo caso,
tanto los sujetos obligados como el medio impreso, deben ARTCULO 18.- DEUDA POLTICA. La Deuda Poltica
identificar con toda claridad que se trata de propaganda o es la contribucin otorgada por el Estado a los Partidos Polticos
insercin pagada; y, para el financiamiento del proceso electoral de conformidad con
A. 9
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101=111REPBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE ENERO DEL 2017 No. 34,242

el nmero de sufragios vlidos obtenidos por cada Partido que reciba el bien o servicio, en los formatos que para tal efecto
particip en las elecciones generales. apruebe la Unidad.
Los donantes deben ser registrados en los libros contables de
La Deuda Poltica debe ser fijada pr el Tribunal Supremo cada Partido Poltico bajo responsabilidad del designado para la
Electoral (TSE), de conformidad con lo establecido en el Artculo administracin de los sujetos obligados.
82 de la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas,
considerando para tal fin la situacin econmica del pas. El costo ARTCULO 22.- REGISTRO DE APORTACIONES
real de las campaas polticas y la actualizacin monetaria. SUPERIORES A CIENTO VEINTE (120) SALARIOS
MNIMOS. Los aportes monetarios o en especie deben ser
ARTCULO 19.- PRESUPUESTO PARA LAVERIFI- notificados a la Unidad. Aquellos de estos que sean superiores
CACIN DE LAS ELECCIONES PRIMARIAS. El Estado a ciento veinte (120) Salarios Mnimos deben realizarse
debe asignar al Tribunal Supremo Electoral (TSE) recursos mediante cheque o transferencia electrnica bancaria, con la
econmicos suficientes para apoyar la verificacin de las finalidad que el documento que compruebe el depsito permita la
Elecciones Primarias de los partidos polticos. identificacin de los datos personales del aportante, como ser:
nmero de cuenta y banco de origen, fecha, nombre completo
CAPITULO III
del titular y, en el caso del beneficiario: nombres y apellidos, nmero
DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO
de cuenta y banco de destino, generando las alertas financieras
que el caso amerite.
ARTCULO 20.- CONCEPTO DE FINANCIA-
MIENTO PRIVADO. Es financiamiento privado todo aporte
ARTCULO 23.- LMITES DE LAS APORTACIONES
monetario o en especie, que los sujetos obligados reciben de
DE PERSONAS NATURALES O JURDICAS. Las
personas naturales o jurdicas por medio de contribuciones,
personas naturales slo pueden realizar aportaciones monetarias
donaciones, herencias o legados a su favor, autofinanciamiento o
que equivalgan hasta doscientos (200) salarios mnimos y, las
financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos
personas jurdicas slo pueden aportar hasta el equivalente a mil
y, en su caso, cualquier otro ingreso lcito y de origen cierto, sujeto
(1000) salarios mnimos.
al control de financiamiento de la presente Ley.

Todas las contribuciones deben ser registradas y sus aportantes


Tratndose de los sujetos obligados distintos a los Partidos.
debidamente identificados conforme lo dispuesto en este Captulo,
Polticos, se debe entender legalmente aptos para recibir
quedando prohibidas las simulaciones de contribuciones efectuadas
financiamiento privado cuando se encuentren debidamente
usando a terceros. La infraccin de esta norma est sujeta a las
registrados ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en la Unidad
sanciones penales correspondientes.
de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin.

ARTCULO 21.- REGISTRO DE INGRESOS. Todos ARTCULO 24.- PROHIBICIN DE APOR-

los ingresos de los sujetos obligados se registrarn contablemente TACIONES. Se prohibe a los sujetos obligados, aceptar en
cuando se reciban. Las contribuciones que sean en efectivo se forma directa o indirecta:

deben registrar cuando se realice el depsito en la cuenta bancaria


o en los casos permitidos por la presente Ley, cuando este sea 1) Contribuciones de entidades o empresas pblicas o con
recibido. Los aportes en especie se deben registrar cuando se participacin del Estado;
A. l o
Seccin A Acuerdos y Ley es
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2) Contribuciones o donaciones annimas, salvo las obtenidas debidamente registrado ante la Unidad, el cual como mnimo debe
en colectas populares; contener la informacin siguiente:

3) Contribuciones o donaciones de los funcionarios y 1) Detalle del monto recibido;


empleados que se desempeen en la administracin pblica
centralizada o descentralizada, sin previa autorizacin de 2) Especificacin de la forma de entrega de la aportacin, en
stos. Se prohibe que sin la autorizacin respectiva se pueda
efectivo o en cheque, debiendo en este caso consignar el
constituir las deducciones. La omisin de la autorizacin
nmero de cheque y el banco emisor del mismo;
constituye un hecho delictivo;
3) Nombres y apellidos del aportante y nmero de la Tarjeta
de Identidad si es persona natural, o denominacin social en
4) Subvenciones o subsidios de gobierno, organizaciones o
caso de ser persona jurdica, datos del registro mercantil y
instituciones extranjeras;
nmero del Registro Tributario Nacional;

4) Nombres y apellidos de la persona que recibe la


5) Contribuciones de instituciones religiosas de cualquier
contribucin;
denominacin; y,

6) Contribuciones o donaciones de personas naturales o 5) Lugar y fecha; y,

jurdicas extranjeras, cualquiera que sea la forma en que


acten excepto en el caso que haya un vnculo de parentesco 6) Firma, sello y carcter con que acta el que recibe la
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de contribucin_
afinidad.
ARTCULO 26.- COLECTAS POPULARES. Las
Los recursos o bienes del Estado no pueden ser utilizados colectas populares deben ser autorizadas por el Tribunal Supremo
ilcitamente para actividades electorales, quienes contravengan esta Electoral (TSE) en no ms de cinco (5) das a travs de la Unidad.
disposicin son administrativa, civil y penalmente responsables. Los montos de los fondos provenientes de las mismas deben ser
Los sujetos obligados infractores de las anteriores prohibiciones certificados por el responsable financiero de los sujetos obligados
deben ser sancionados con una multa equivalente al doble del y se debe reportar a la Unidad dentro de los cinco (5) das
monto ilegalmente recibido, sin perjuicio en su caso de la
siguientes al que se haya verificado dicha colecta.
cancelacin de su personalidad jurdica, estipulada en el Artculo
La Unidad puede desplegar mecanismos de auditoria en el lugar
96 numeral 3) y en el Ttulo V, Captulos I, II y III de la Ley
durante el desarrollo de las colectas.
Electoral y de las Organizaciones Polticas.

ARTCULO 27.- FORMATOS. Los estados financieros,


ARTCULO 25.- DOCUMENTACIN DE APORTA-
informes y notificaciones de registro de aportaciones a que se
CIONES. Las aportaciones privadas que reciban los sujetos
refiere la presente Ley, se deben presentar a la Unidad en los
obligados, deben ser respaldadas con documentos impresos, en
original y dos (2) copias, con el nombre del Partido Poltico, formatos que para ello sta determine.
Candidatura Independiente o Candidatos o Candidatas, segn Los informes deben ser entregados a la Unidad, tanto en formato

sea el caso, que debe extender el receptor; conforme al formato fisico como digital y guardados por un plazo de seis (6) aos,
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para los efectos de rendicin de cuentas, fiscalizacin y actos de proselitismo poltico de conformidad con el Artculo 142
transparencia. de la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas.

CAPTULO 1V Durante los ltimos cuarenta y cinco (45) das del perodo de

MEDIOS DE COMUNICACIN propaganda, quedan suspendidas las inauguraciones de obras


pblicas y su difusin en medios de comunicacin.

ARTCULO 28.- EQUIDAD DE PAUTA TELE-


ARTCULO 33.- COMPROBANTES DE GASTOS.
VISIVA. Bajo el principio de equidad de pauta televisiva, los
Los comprobantes de los gastos efectuados en medios de
medios de comunicacin, no pueden discriminar a ningn Partido
comunicacin, deben especificar segn corresponda el concepto
Poltico, Candidata o Candidato, Alianza entre partidos polticos
del servicio prestado, sean pagos de: servicios profesionales, uso
o Candidatura Independiente.
de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y
Para efectos de los lmites de gastos en campaas electorales es
produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo.
obligatorio el reporte de la adquisicin de publicidad por cualquier
medio.
ARTCULO 34.- CONSERVACIN DE COMPRO-
BANTES. Los comprobantes a los que se refiere el Artculo
ARTCULO 29.- COMPROMISO POR LA EQUIDAD.
anterior deben ser emitidos a nombre del sujeto obligado y cumplir
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe promover la firma de un
con los requisitos fiscales correspondientes. Asimismo deben
convenio para laequidad enpublicidad que incluya la posibilidad de
permanecer anexos a la documentacin comprobatoria
que las empresas privadas de medios de comunicacin otorguen correspondiente y presentarlos a la Unidad, cuando se les solicite
espacios gratuitos a los Partidos Polticos. y conservarlas hasta por seis (6) aos.

ARTCULO 30.- SUSPENSIN DE PUBLICIDAD


ESTATAL. Durante el periodo de propaganda y hasta la TTULO III
conclusin de la jornada electoral, se debe suspender las campaas TRANSPARENCIA
de promocin del Gobierno Central y gobiernos locales,
especialmente la establecida bajo el marco de la Ley del Programa ARTCULO 35.- ACCESO A LA INFORMACIN. En
Voluntario de Rescate, Promocin y Fomento del Sector de las plena observancia del principio de mxima publicidad establecido
Comunicaciones, Decreto No.86-2013, de fecha 21 de Mayo en la presente Ley, toda persona tiene derecho a acceder a la
de 2013. informacin de los sujetos obligados en materia electoral, de
conformidad con las normas previstas en este Ttulo y en la
ARTCULO 31.- EXCEPCIN PARA PUBLICIDAD legislacin en materia de transparencia y acceso a la informacin

NECESARIA. Quedan exceptuadas de la prohibicin anterior pblica, de conformidad a lo siguiente:


las campaas de informacin de las autoridades electorales, las
relativas a: salud, desastres naturales, proteccin civil y seguridad El organismo autnomo garante en materia de transparencia
tiene competencia para conocer de los asuntos relacionados
en casos de emergencia.
con el acceso a la informacin pblica y la proteccin de

ARTCULO 32.- NEUTRALIDAD POLTICA. Los datos personales en posesin de los partidos polticos y

funcionarios y empleados pblicos deben abstenerse de realizar dems sujetos obligados;


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2) Las personas deben acceder a la informacin de los partidos la Unidad genere sobre aqullos, por regla general debe
polticos de manera directa, en los trminos que dispone el ser pblica y slo se puede reservar por excepcin, en los
Artculo 13 y 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la trminos que disponga la Ley de Transparencia y Acceso a
Informacin Pblica; la Informacin Pblica y debe estar a disposicin de toda
persona a travs del Portal nico del Instituto de
3) Todos los partidos polticos y dems sujetos obligados, Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (IAIP),
deben publicar la informacin en sus portales institucionales, exceptuando la que refiera datos personales, entre los que
as como al Portal nico de Transparencia administrado ' se incluyen las aportaciones y los aportantes; y,
por el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP).
Esta obligacin es materia de supervisin peridica por parte 9) Durante el ao electoral, el Gobierno se obliga a
del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) y la proporcionar informacin y a publicar todos los
Unidad, en su caso de contravencin, se aplicar la desembolsos, planillas, subsidios, pagos, contratos,
respectiva multa; concesiones y dems erogaciones que haga.
Se excepta de esta disposicin, la informacin relativa a la

Los partidos polticos y los dems sujetos obligados deben, seguridad y a la defensa nacional.
4)
como mnimo, publicar en sus portales institucionales, la
ARTCUL036.- PROTECCIN DE DATOS
informacin especificada como obligatoria en la Ley de
PERSONALES DE LOS MILITANTES. Los partidos
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la cual
polticos deben contemplar en sus estatutos la forma de garantizar
debe ser completa, veraz, adecuada y oportuna;
la proteccin de los datos personales de sus militantes, as como
los derechos al acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de
5) La Ley debe establecer los rganos, formatos,
stos conforme a Ley.
procedimientos y plazos para sustanciar las solicitudes que
se presenten sobre la informacin de los partidos polticos;
ARTCULO 37: INFORMACIN PBLICA DE
LOS PARTIDOS POLTICOS. Es informacin pblica de los
6) Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible partidos:
pblicamente, incluyendo portales institucionales oficiales 1) Sus documentos constitutivos conforme lo establecen los
del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) o artculos 65, 67, 68 y 69 de la Ley Electoral y de las
del Partido Poltico o candidatos de que se trate, se debe Organizaciones Polticas;
entregar dicha informacin notificando al solicitante la forma
en que puede obtenerla; 2) Las facultades de sus rganos de direccin, funciones y
obligaciones;

7) Cuando la informacin no se encuentre disponible


pblicamente, las solicitudes de acceso a la informacin 3) Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de

deben proceder en forma impresa o en medio electrnica; carcter general aprobados por sus rganos de direccin,
que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de

La informacin que los partidos polticos proporcionen al sus militantes, la eleccin de sus dirigentes y la postulacin
8)
Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP) o que de sus candidatos a cargos de eleccin popular;

A. El
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4) Losmontos de financiamiento pblico otorgados en cualquier 15) Las sentencias de los rganos jurisdiccionales en los que el
modalidad, sea para actividades especficas o Deuda partido sea parte del proceso, as como su forma de
Politica; acatarla;

5) Los estados financieros; 16) Los nombres de sus representantes, para los efectos de la
presente Ley, ante los rganos del Tribunal Supremo
6) Los registro y notificacin de aportaciones; Electoral (TSE), la Unidad, as como ante el Instituto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (IAIP);
7) El depsito de los Fondos en instituciones del Sistema
Financiero Nacional; 17) El dictamen y resolucin que la Unidad o, en su caso, el
Tribunal Superior de Cuentas (TSC) haya aprobado
8) Las aportaciones privadas de candidatos; respecto de los informes referidos en el numeral 14) de
esteArtculo; y,
9) Los contratos y convenios suscritos para la adquisicin,
arrendamiento, concesiones y prestacin de bienes y
18) Las dems que establezca la presente Ley, la Ley Electoral
servicios; y de Organizaciones Polticas y la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
10) Las plataformas electorales y programas de gobierno que
registren ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE);
La referida informacin debe ser actualizada de forma permanente
a travs de portales institucionales, sin perjuicio de la periodicidad,
11) Los convenios de Alianzas, fusiones, absorciones que
formatos y medios que establezca para todas las obligaciones de
celebren;
transparencia, la presente Ley y la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica.
12) Las convocatorias que emitan para las elecciones internas
de sus dirigentes o las de postulacin de sus candidatos en
ARTCULO 38.- INFORMACIN RESERVADA. Es
elecciones primarias a cargos de eleccin popular;
reservada la informacin relativa a los procesos deliberativos de
los rganos internos de los partidos polticos, la correspondiente
13) El estado de la situacin patrimonial del partido poltico, el
a sus estrategias polticas y la contenida en todo tipo de encuestas
inventario de los bienes inmuebles de los que sean
por ellos ordenadas.
propietarios, tengan arrendados o estn en su posesin bajo
cualquier figura jurdica, as como los anexos que formen
ARTCULO 39.- INFORMACIN QUE NO SE
parte integrante de los documentos anteriores, la relacin
de donantes y los montos aportados por cada uno; PUEDE RESERVAR. No se puede reservar la informacin
relativa a la asignacin y ejercicio de los gastos de campaas,
precampaas y gastos en general del partido poltico con cuenta
14) Los resultados de revisiones, informes, verificaciones y
auditorias de que sean objeto con motivo de la fiscalizacin al presupuesto pblico, ni las aportaciones de cualquier tipo o

de sus recursos, una vez concluidas; as como su debido especie que realicen los particulares sin importar el destino de los

cumplimiento; recursos aportados.


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TTULO 1V 4) Facilitar el reconocimiento de las operaciones de ingresos,


RENDICIN DE CUENTAS gastos, activos, pasivos y patrimoniales;

CAPTULO I
5) Integraren forma automtica el ejercicio presupuestario con
DISPOSICIONES GENERALES
la operacin contable, a partir de la utilizacin del gasto
devengado;
ARTCULO 40.- CONTABILIDAD DIFEREN-
CIADA Y ESTADO DE RESULTADOS. Los sujetos 6) Permitir que los registros se efecten considerando la base
obligados, deben rendir cuentas ante la Unidad, de las aportaciones acumulativa para la integracin de la informacin
en efectivo o en especie que reciban. presupuestaria y contable;
A tal efecto, deben establecer un sistema contable diferenciado
para el control y registro de sus operaciones financieras, ingresos 7) Reflejar un registro congruente y ordenado de cada
operacin que genere derechos y obligaciones derivados
y egresos, tanto para el financiamiento pblico, como privado,
de la gestin financiera; y,
los informes deben contener el Balance General y el Estado de
Resultados debidamente auditados de cada ejercicio fiscal anual
8) Facilitar el registro y control de los inventarios de los bienes
y por separado de cada proceso interno y el correspondiente al muebles e inmuebles.
proceso electoral que implican los gastos de propaganda.
En su caso, la Unidad debe formular recomendaciones preventivas
ARTCULO 41.- SISTEMA CONTABLE DE LOS a los partidos polticos y candidatos, con vistas a mejorar la

SUJETOS OBLIGADOS. El Sistema Contable al que estn eficacia, eficiencia, oportunidad, consistencia y veracidad de los
informes que la presente Ley establece.
sometidos los sujetos obligados, debe ser elaborado por la Unidad
y tener las caractersticas siguientes:
ARTCULO 42.- RESGUARDO DE LA INFORMA-
CIN CONTABLE. Los sujetos obligados deben mantener en
1) Registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados custodia por el trmino de seis (6) aos la documentacin de
sobre la base de principios tcnicos comunes destinados a: respaldo, la cual es objeto de auditora y fiscalizacin.
captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar las
transacciones, transformaciones y eventos que, derivados CAPTULO n
de la actividad financiera, modifican la situacin patrimonial CONTENIDOS Y PERIODICIDAD DE INFORMES

de los sujetos obligados;


ARTCULO 43.- INFORME ANUAL. Los partidos
polticos deben realizar su cierre contable anual a ms tardar el
2) Reconocer la naturaleza jurdica de las operaciones
30 de abril de cada ao, el cual debe contener: el estado anual de
realizadas por los sujetos obligados con terceros, en trminos su patrimonio o balance general y la cuenta de ingresos y egresos
de las disposiciones civiles y mercantiles; del ejercicio, firmados por el responsable financiero y el auditor
que hubieren contratado. El informe que efecten los auditores
3) Registrar de manera armnica, delimitada y especfica las pblicos registrados antela Unidad, debe contener un juicio tcnico
operaciones presupuestarias y contables, as como otros con la certificacin correspondiente del Colegio de Peritos

flujos econmicos; Mercantiles y Contadores Pblicos de Honduras.


A. 1E11
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Los documentos antes relacionados deben reflejar las herencias, ARTCULO 47.- INFORME DE LOS MOVIMIENTOS
legados o donaciones que reciba el partido poltico de que se INTERNOS. Los movimientos internos, dentro de los veinte (20) das,
trate y las propiedades muebles e inmuebles que adquieran o hayan siguientes a la fecha de celebracin de las elecciones primarias,
adquirido, acompaando las copias autenticadas de los respectivos deben presentar informe financiero, conforme lo siguiente:
ttulos.
El informe financiero de campaa electoral, con el desglose
Asimismo, deben presentar una lista completa como anexo de las del origen y destino de los recursos, incluyendo copia de
personas naturales o jurdicas que hayan realizado aportes los documentos de respaldo, al Partido Poltico
econmicos en el perodo, detallando datos de identificacin correspondiente;
personal, identificacin tributaria, monto y fecha del aporte.
2) Copia del informe financiero a que se refiere el numeral
ARTCULO 44.- PUBLICACIN DE LA INFORMA- anterior, excluyendo los documentos de respaldo, debe ser

CIN. La Unidad debe ordenar la publicacin inmediata de la enviado simultneamente al Tribunal Supremo Electoral
informacin contable establecida en el primer prrafo del Artculo (TSE); y,
anterior en el Portal Institucional del Tribunal Supremo Electoral
(TSE) yen el Portal nico del Instituto de Acceso ala Informacin Adicionalmente debe proporcionar ala Unidad, cuando lo solicite,

Pblica (IAIP) y remitir los estados contables anuales al rea de cualquier informacin o documento relacionado con operaciones

auditora de la propia Unidad, para la elaboracin del respectivo financieras de campaa electoral, del propio movimiento o

dictamen cualquiera de sus candidatos.

Los partidos polticos deben difundir en un Diario de circulacin ARTCULO 48.- INFORMES QUE DEBEN PRESZNIAR

nacional, la direccin del Portal Institucional donde se encuentren LOS CANDIDATOS EN MOVIMIENTOS INTERNOS. Los

publicados los estados contables anuales completos. candidatos y candidatas a los Movimientos Internos y a su Partido
Poltico, segn sea el caso, deben presentar:

ARTCULO 45.- OBSERVACIONES DE TERCEROS.


Los estados contables y dems informes pueden ser consultados en el 1) El informe financiero de sus ingresos y egresos destinados

InslitutodeTransparenciayAccesoalaInfonnacinPblica,poraialquier a campaa electoral, en un plazo de quince (15) das

ciudadano eincluso solicitar copia. La solicitudno requiere expresin calendario siguientes a la fecha de la celebracin de las

de causa y el costo de las copias est a cargo del solicitante. elecciones, una copia de este informe debe ser enviado
simultneamente al Tribunal Supremo Electoral (TSE); y,

ARTCULO 46.- INFORMES DE GASTOS DE


ELECCIONES PRIMARIAS Y DE PROCESOS 2) Proporcionar a la Unidad, cuando lo solicite, cualquier

ELECTORALES. Por cada proceso electoral primario y general, informacin o documento relacionado con sus operaciones

los sujetos obligados deben, sesenta (60) das despus de la financieras de campaa electoral.

declaratoria de elecciones, rendir un informe conteniendo el


balance general y el estado de resultados certificados y auditados ARTCULO 49.- ALIANZAS DE PARTIDOS

de los ingresos y egresos con el detalle del origen y destino de los POLTICOS. Los Partidos Politices deben consignar en el pacto

fondos administrados. de la Alianza, sin perjuicio de las consignadas expresamente en la


A. 16
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Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas, entre otras de inscripcin que presenten ante el Tribunal Supremo
condiciones las siguientes: Electoral (TSE) y a la Unidad, cuando lo solicite;

1) Forma de pago y porcentaje que debe corresponder de la 2) Presentar a la Unidad, cuando lo solicite, dentro de los
deuda poltica para cada partido; quince (15) das calendario, siguientes a la fecha de
celebracin de las elecciones generales, el informe financiero
2) Compromisos y mecanismos en porcentajes, de cmo los de campaa electoral, con el desglose del origen y destino

partidos polticos de la Alianza deben asumir la cancelacin de los recursos;

de las obligaciones pecuniarias que no hayan sido pagadas


durante su vigencia, derivadas de sanciones interpuestas 3) Proporcionar a la Unidad, cuando lo solicite, cualquier
informacin o documento relacionado con sus operaciones
por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) establecidas en la
financieras de campaa electoral; y,
Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas;

Los Candidatos y Candidatas de las Candidaturas Independientes,


3) Acreditar uno o ms responsables financieros, durante la
estn sujetos a las mismas disposiciones de los Candidatos y
vigencia de la misma, cuyo nombre o nombres completos
Candidatas de los Partidos Polticos, establecidas en este Artculo.
deben constar en el pacto respectivo;

ARTCULOS, INTRODUCCIN DE ART-


4) El compromiso de presentar a los Partidos Polticos que
CULOS LIBRES DE IMPUESTOS. La introduccin de
integran la Alianza, dentro de los quince (15) das hbiles,
artculos libres de impuestos a que se refiere el Artculo 220 de la
Siguientes a la fecha de celebracin de las elecciones
Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas, est sujeta al control
generales, el informe financiero de campaa electoral, con
y rendicin de cuentas que tal normativa y la presente Ley
el desglose del origen y destino de los recursos, una copia
establecen. Para efectuar los trmites de introduccin, el Partido
de este informe debe ser enviado simultneamente al
Poltico respectivo debe solicitar al Tribunal Supremo Electoral
Tribunal Supremo Electoral (TSE);
(TSE) a travs de la Unidad, la certificacin de estar debidamente
inscrito como tal, quien debe extender dicha constancia dentro
5) Proporcionar a la Unidad de Financiamiento, Transparencia del plazo de tres (3) das hbiles.
y Fiscalizacin, cuando lo solicite, cualquier informacin o
documento relacionado con sus operaciones financieras de Efectuada la introduccin el Partido Poltico respectivo, debe
campaa electoral; y, acreditar copias autenticadas de las facturas de los artculos
adquiridos y las respectivas plizas de introduccin ante el Tribunal
6) Los Candidatos y Candidatas de las Alianzas de los Partidos Supremo Electoral (TSE) por intermedio de la Unidad, dentro de
Polticos estn sujetos a las mismas disposiciones de los los primeros treinta (30) das de su ingreso.
Candidatos y Candidatas de los Partidos Polticos,
establecidas en este Artculo. CAPTULO III
DE LA FISCALIZACIN
Por su parte, las Candidaturas Independientes, stas deben:
ARTCULO 51.- FISCALIZACIN. Se entiende por
1) Designar un responsable financiero, durante la vigencia de fiscalizacin, los actos de vigilancia sucesivos o posteriores que
la misma cuyo nombre debe ser acreditado en la solicitud ejerce el Tribunal Supremo Electoral (TSE) a travs de la Unidad,
A. MI
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sobre los recursos econmicos y financieros de los sujetos CAPTULO IV


obligados, para que sean destinados a los fines establecidos en la RGIMEN DE SANCIONES
presente Ley, sin detrimento de las facultades del Tribunal Superior
de Cuentas (TSC) de conformidad con su competencia. ARTCULO 56.- SANCIONES POR INCUM-
PLIMIENTO DE PRESENTAR ESTADOS FINAN-
ARTCULO 52.- FISCALIZACIN CONCURRENTE. CIEROS, INFORMES O REGISTROS POR LOS
La fiscalizacin concurrente es aquella que se realiza por parte de la PARTIDOS POLTICOS Y CANDIDATOS INDEPEN-
Unidad, en el momento en que suceden los hechos. Cuando de la DIENTES. Ante la falta de presentacin, por parte de los partidos
fiscalizacin concurrente se detecten defectos de comprobacin polticos, candidatos de movimientos internos, candidatos
o del origen, monto y destino de las aportaciones, la Unidad debe independientes y alianzas, de los estados financieros, informes o
ordenar la auditoria correspondiente. registros de las aportaciones privadas en la fecha establecida, el
Tribunal Supremo Electoral (TSE) a travs de la Unidad debe
ARTCULO 53.- FISCALIZACIN POSTERIOR La aplicar las sanciones siguientes:
fiscalizacin posterior es aquella que se realiza, por parte de la
Unidad, de manera sucesiva a los hechos. sta se reserva el 1) Si, en el plazo establecido, no presentaren los estados
derecho de comprobar la veracidad de la informacin presentada financieros anuales y los correspondientes a cada proceso

por los sujetos obligados y aplicar las sanciones pertinentes en electoral, si debe aplicar una multa equivalente a cincuenta

caso que la informacin presentada no sea veraz. (50) salarios mnimos, sin perjuicio de la obligacin de
presentarlos dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes

ARTCULO 54, INELEGIBILIDAD SOBREVENIDA. a la imposicin de la multa;

Inelegibilidad sobrevenida es sancin que se produce en el


periodo de tiempo posterior de la declaratoria de elecciones y 2) Si no se presentaren los estados financieros an dentro del

hasta antes de tomar el cargo, cuando la Unidad halle indicios plazo estipulado en el numeral anterior, se debe aplicar una

racionales de que el o los candidatos han utilizado recursos de multa adicional equivalente a cien (100) salarios mnimos;

procedencia incierta e ilegal, siempre que haya sido debidamente y,

comprobado por el rgano jurisdiccional competente sin que esto


3) Tratndose de la falta de notificacin de las aportaciones
tenga efectos retroactivos.
privadas superiores a ciento veinte (120) salarios mnimos,
por primera vez, se debe aplicar una multa equivalente al
ARTCULO 55.- NULIDAD DE ELECCIN POR
doble del valor recibido y por segunda vez, el triple del
CAUSAL EQUIPARADA. El Tribunal Supremo Electoral
(TSE) puede declarar la nulidad de la eleccin, para los efectos monto de lo no registrado.

del Artculo anterior, cuando habindose comprobado la ilicitud


ARTCULO 57.- NEGATIVA DE PRESENTACIN
de los fondos usados en la campaa electoral se estime que dicho
DE ESTADOS FINANCIEROS E INFORMES. Vencidos
uso ha viciado la voluntad popular, ha impedido la libertad del
los plazos y los procedimientos establecidos en los numerales 1)
voto o su uso transgreda derechos polticos fundamentales. Esta
y 2) del Artculo anterior y habindose notificado a los Partidos
declaratoria tiene los mismos efectos que las causales previstas
Polticos las sanciones correspondientes, si stos persisten en la
en el Artculo 202 de la Ley Electoral y de las Organizaciones
negativa de presentar los estados financieros, informes y el pago
Polticas.
A. 18
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de la multa. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) a travs de la Las sanciones pecuniarias arriba estipuladas, recaen sobre el
Unidad, debe notificar a los Partidos Polticos que se les concede responsable de la administracin del movimiento, siendo el Partido
un plazo de cinco (5) das hbiles adicionales para presentar la Poltico en ltima instancia, solidariamente responsable de los
documentacin requerida y cancelar la multa impuesta, so pena montos por las sanciones que no hayan sido canceladas por los
de resolver la suspensin de la Autoridad Central del Partido movimientos internos, los cuales se deben deducir de la deuda
Poltico. poltica.

Una vez suspendida la Autoridad Central y transcurrido un plazo ARTCULO 59.- NEGATIVA DE PRESENTACIN
de diez (10) das hbiles sin que hubiesen cumplido con la DE INFORMES FINANCIEROS Y REGISTROS DE LOS
presentacin de la informacin por la cual fue sancionado el partido MOVIMIENTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS
poltico, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe suspenderle POLTICOS. En el caso de los Movimientos Internos de los
la personalidad jurdica al respectivo partido, sin perjuicio de
Partidos Polticos, vencidos los plazos y los procedimientos
presentar la denuncia ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC)
establecidos en los numerales 1) y 2) del Artculo anterior y
y al Ministerio Pblico.
habindose notificado a los Movimientos Internos y a la autoridad
de partido, las sanciones correspondientes, y si stos persisten en
ARTCULO 58.- SANCIONES POR INCUM-
la negativa de presentar los informes y pago de la multa, el Tribunal
PLIMIENTO DEPRESENTAR INFORMES FINANCIEROS
Supremo Electoral (TSE) debe hacer del conocimiento en la misma
Y REGISTROS POR LOS MOVIMIENTOS INTERNOS DE
notificacin a los Movimientos Internos de los Partidos Polticos
LOS PARTIDOS POLTICOS. Ante la falta de presentacin
que se les concede un plazo de cinco (5) das hbiles para presentar
de los informes financieros y registro de las aportaciones privadas
la documentacin requerida, so pena de presentar la denuncia
en la fecha establecida, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe
ante el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y al Ministerio Pblico,
aplicar a los movimientos internos de los Partidos Polticos, las
as como la inhabilidad o inelegibilidad del Candidato paraparticipar
sanciones siguientes:
en las Elecciones Generales.

Una multa equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos


ARTCULO 60.- SANCIONES POR INCUM-
sin perjuicio de la obligacin de presentar los informes dentro
PLIMIENTO DE PRESENTAR ESTADOS FINAN-
de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha del
CIEROS, INFORMES Y REGISTROS POR LAS
vencimiento de la presentacin;
ALIANZAS DE PARTIDOS POLTICOS. Ante la falta de

Si no presentaren los informes financieros dentro del plazo presentacin de los estados financieros, informes o registro de las
2)
estipulado, en el numeral anterior, se debe aplicar una multa aportaciones privadas en la fecha establecida, el Tribunal Supremo

adicional equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos; y, Electoral (TSE) debe aplicar a las Alianzas de los Partidos Polticos
las sanciones siguientes:

3) Tratndose de la falta de notificacin de las aportaciones


Las Alianzas de Partidos Polticos que no presenten en el
privadas superiores a ciento veinte (120) salarios mnimos
mensuales, por primera vez, se debe aplicar una multa plazo establecido el estado financiero correspondiente al

equivalente al doble del valor recibido y por segunda vez, proceso electoral, estn sujetas a una multa equivalente a
cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de
el triple de dicho monto.
Succin Acuerdos y Ley es
Lit ti lucia REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE ENERO DEL 2017 No. 34,242

la obligacin de presentarlos dentro de los diez (10) das perjuicio de presentar la denuncia ante al Tribunal Superior de
hbiles siguientes a la imposicin de la multa; Cuentas (TSC) y al Ministerio Pblico.

2) Si no se presentaren los estados financieros dentro del plazo ARTCULO 62.- SANCIONES POR PRESENTAR
sealado, en el numeral anterior, se debe aplicar una multa INFORMACIN FALSA EN LOS ESTADOS FINAN-
adicional equivalente a cien (100) salarios mnimos; y, CIEROS E INFORMES DE LOS PARTIDOS
POLTICOS, MOVIMIENTOS INTERNOS, ALIANZAS
3) Tratndose de la falta de notificacin de las aportaciones Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES. Los sujetos

privadas superiores a ciento veinte (120) salarios mnimos, obligados que presenten informacin falsa en los Estados

por primera vez, se debe aplicar una multa equivalente al Financieros, incurren en responsabilidad administrativa y penal,
de conformidad a lo siguiente:
doble del valor recibido y por segunda vez, el triple de dicho
monto.
1) Se debe poner inmediatamente en conocimiento al Ministerio
Pblico, quedando sujetos a una multa equivalente a cien
Las sanciones pecuniarias arriba estipuladas, recaen sobre el
(100) salarios mnimos, sin perjuicio de la obligacin de
responsable de la administracin de la alianza siendo los Partidos
presentar la informacin verdica dentro de los cinco (5)
Polticos que integran la misma en ltima instancia, solidariamente
das hbiles siguientes a la imposicin de la multa; y,
responsables de los montos por las sanciones que no hayan sido
canceladas.
2) Si no se presenta la informacin verdica de los estados
financieros dentro del plazo sealado, en el numeral anterior,
ARTCULO 61.- DE LA NEGATIVA DE PRESEN- se debe aplicar una multa adicional equivalente a doscientos
TACIN DE ESTADOS FINANCIEROS E INFORMES (200) salarios mnimos.
DE LAS ALIANZAS DE PARTIDOS POLTICOS. Vencidos
los plazos y los procedimientos establecidos en los numerales 1) Cuando algn sujeto obligado se niegue a presentar la informacin
y 2) del Artculo anterior, habindose notificado a las Alianzas de verdica en el tiempo establecido debe aplicar lo establecido en el
Partidos Polticos las sanciones correspondientes, si stas persisten Artculo 59 de la presente Ley.
en la negativa de presentar los estados financieros, informes y el
pago de la multa; el Tribunal Supremo Electoral (TSE), a travs ARTCULO 63.- FACULTAD DE LA UNIDAD PARA
de la Unidad, debe notificar a los Partidos Politicos que forman la SANCIONAR A FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
Alianza, que se les concede un plazo de cinco (5) das hbiles PBLICOS. La Unidad debe comunicar al rgano competente
adicionales para presentar la documentacin requerida y cancelar sobre los funcionarios y servidores pblicos que infrinjan las normas
lamulta impuesta, so pena de resolver la suspensin de laAutoridad de la presente Ley para la aplicacin de las sanciones que le

Central de los Partidos Polticos. correspondan.

Una vez suspendida la Autoridad Central y transcurrido un plazo ARTCULO 64.- PROTECCIN DE DENUNCIANTES
de diez (10) das hbiles sin que hubiesen cumplido con la Y SANCIONES POR DENUNCIAS TEMERARIAS. La
presentacin de la informacin por la cual fue sancionado el Unidad debe establecer mecanismos de proteccin de
Partido Poltico, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe denunciantes a efectos de impedir represalias y consecuencias

suspenderle de la personalidad jurdica del respectivo partido, sin negativas por el ejercicio del derecho de denuncia. Sin perjuicio
A. 20
Seccin A Acuerdos y Leyes
La Gaceta REPURLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE ENERO DEL 2017 No. 34,242

de ello, la Unidad puede determinar un mecanismo de sanciones ARTCULO 67.- INVESTIGACIN DE OFICIO.
a aquellas personas que de forma temeraria interpongan denuncias Cuando la investigacin se realice de oficio, la Unidad debe
manifiestamente falsas que carezcan de sustento. fundamentar y motivar las razones por las cuales la efecta.

ARTCULO 68.- PLAZO DE INVESTIGACIN. La


CAPTULO V
Unidad debe realizar la investigacin correspondiente, en un plazo
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTORAL
de veinte (20) das. Cuando sea pertinente, sta puede ampliar el
EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO
plazo de investigacin hasta por diez (10) das, mediante auto
motivado, esta determinacin debe ser publicada en un auto en el
ARTCULO 65.- FACULTAD DE INVESTIGACIN
que se expresen las razones por las cuales se decidi ampliar el
DE LA UNIDAD. La Unidad, por denuncia o de oficio, tiene la plazo de investigacin.
facultad de iniciar investigaciones cuando halle la existencia de
operaciones sospechosas. ARTCULO 69.- ALEGATOS. Concluida la etapa
probatoria y agotada la investigacin, la Unidad debe poner el
ARTCULO 66.- DENUNCIAS. Las denuncias deben expediente a la vista del denunciante y del denunciado para que,

estar debidamente fundamentadas y motivadas con las pruebas en un plazo de diez (10) das, manifiesten lo que a su derecho
convenga.
correspondientes. El escrito que presente el denunciante debe
contener:
ARTCULO 70.- ELABORACIN DE PROYECTO
1) Nombre y apellidos, profesin u oficio, departamento y
DE RESOLUCIN. Concluido el perodo de alegatos, la Unidad
domicilio del solicitante o de su representante, nmero de
debe emitir la resolucin correspondiente, en un trmino no mayor
telfono fijo ymvil de contacto y, correo electrnico; a diez (10) das.

2) Hechos y razones en que se fundamente; ARTCULO 71.- RECURSOS. Contra las resoluciones
en materia de fiscalizacin pueden interponerse los recursos de
3) Pruebas; y, reposicin y apelacin conforme la Ley de Procedimiento
Administrativo cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:
4) Lugar, fecha, firma o huella digital en caso de que no supiere
firmar.
1) Cuando el afectado considere que el acto se hubiese dictado
con evidente manifiesto error de hecho, que afecte a la
La Unidad debe mantener la reserva de datos del denunciante y
cuestin de fondo; y,
del denunciado y cumplir con lo dispuesto en el Artculo 64 de la
presente Ley. Despus de adoptada la resolucin aparezcan documentos
decisivos ignorados por fuerza mayor al dictarse la
Si el escrito de denuncia no rene los requisitos estipuladas en el resolucin.
prrafo anterior, se debe requerir al denunciante para que en el
plazo de cinco (5) das, proceda a completarlo con apercibimiento ARTCULO 72.- LIQUIDACIN DE PATRIMONIO
de que si no lo hiciere se archivar sin ms trmite. DE PARTIDOS POLTICOS POR PRDIDA DE SU
A.
Seccin A Acuerdos y Leyes

La Gaceta REPBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE ENERO DEL 2017 No. 34,242

PERSONALIDAD JURDICA. En casos de prdida de Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
personalidad jurdica de los Partidos Polticos, debe ser obligacin Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los
de su representante legal, presentar al Tribunal Supremo Electoral dos das del mes de noviembre de dos mil diecisis.
(TSE) la liquidacin de su patrimonio y de sus obligaciones,
conservando su personalidad jurdica por un perodo de hasta
seis (6) meses nicamente para dichos efectos.

MAURICIO OLIVA HERRERA


TTULO PRESIDENTE
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ARTCULO 73.- INICIO DE FUNCIONES DE LA


UNIDAD TCNICA DE FINANCIAMIENTO, MARIO ALONSO PREZ LPEZ
TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIN. La Unidad debe SECRETARIO
iniciar sus funciones dentro de los noventa (90) das siguientes a
la entrada en vigencia de la presente Ley.

ARTCULO 74.- REGLAMENTO DE LA UNIDAD


JOS TOMS ZAMBRANO MOLINA
DE FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIA Y
SECRETARIO
FISCALIZACIN. La Unidad una vez que est integrada, debe
emitir su Reglamento, el cual debe ser aprobado por el pleno del
Al Poder Ejecutivo
Tribunal Supremo Electoral (TSE) en un trmino no mayor de
Por Tanto: Ejectese.
treinta (30) das.

Tegucigalpa, M.D.C., 17 de enero de 2017.


ARTCULO 75.- PRESUPUESTO DE LA UNIDAD
DE FINANCIAMIENTO, TRANSPARENCIA Y
FISCALIZACIN. La Secretara de Estado en el Despacho
de Finanzas debe consignara favor del Tribunal Supremo Electoral
JUAN ORLANDO HERNNDEZ ALVARADO
(TSE), los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
de la Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizacin;
as como con lo relacionado con el Artculo 81 de la Ley Electoral
y de las Organizaciones Polticas para los ejercicios fiscales 2017
y 2018, se debe integrar al Presupuesto Anual del Tribunal
Supremo Electoral (TSE).
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS

ARTCULO 76.- La presente Ley entrar en vigencia DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA,

noventa (90) das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial GOBERNACIN YDESCENTRALIZACIN.


HCTOR LEONELAYALA
"La Gaceta".
A.

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