Tema: Interceptacin de personas, diferencias entre requisa y palpaje sobre las ropas.

Autor: Prof. Lic. Gabriel Villegas

En los veinticuatro aos de servicio en una de las policas de la Provincia de Buenos

Aires, ms precisamente en este momento y desde el ao 1998 en la Polica de
Investigaciones en Funcin Judicial, en reiteradas oportunidades se me ha planteado tanto en
el aula, como en el quehacer cotidiano al momento de realizar algn abordaje operativo, una
seudo contradiccin entre lo que se debe y lo que se puede hacer.
La intervencin policial, sin importar de que polica se trate, debe seguir un cierto
mtodo, esa caracterstica es la que nos diferencia de cualquier otra persona que no pertenece
a la institucin.
Entonces no puede existir una contradiccin entre lo que las normas reglamentarias
establecen y el desenvolvimiento de un polica, pues las leyes estn para ser respetadas, no
solamente conocidas, sin observar lo que las mismas dicen; son como un manual de
instrucciones y aqu le pido al lector un pequeo permiso para poner un ejemplo: en nuestros
tiempos es muy comn adquirir recursos tecnolgicos cada vez ms sofisticados, el caso ms
comn es el telfono celular, y aqu mi pregunta quin lee el manual de instrucciones antes
de encender el aparato y comenzar a utilizarlo?, casi todas las personas nunca leern ese
manual, pues el aprendizaje se producir de manera intuitiva. Esta forma de abordar la manera
de utilizar un telfono, smart tv, etc; puede ocasionar algn perjuicio hacia otras personas,
NO, solamente a quienes lo utilizan.
Diferente es el actuar del polica pues el no respeto de las leyes y las normas de
procedimientos, genera no solamente consecuencias hacia quien ejecute esas acciones,
tambin a su entorno, compaeros, jefes, subordinados, tambin a su familia, pues si pierde el
trabajo, es detenido o pierde la vida, ellos tambin sufrirn; pero aqu es donde es interesante
detenerse y pensar un poco ms, pues tambin nuestro accionar equivocado, llevar a que una
persona sufra un abuso de autoridad y una violacin a los DDHH.
Luego de esta pequea introduccin retornemos al tema del escrito, cada vez que un
polica debe intervenir sobre la realidad, tiene que tener en cuenta las siguientes premisas:
1. Necesidad de la intervencin
2. Justificacin de la intervencin
3. Legalidad de la intervencin
4. Formalidades a cumplir por la intervencin
Si se respetan estas premisas las conclusiones no revestirn ningn tipo de
cuestionamiento, tanto operativo como legal. Entindase que la distincin entre lo operativo y
lo legal, no significa que estas dimensiones se encuentran divididas, se refiere a el accionar
respetando los parmetros permitidos del uso de la fuerza (operativo) y las formalidades que
las leyes establecen para cada vez que utilizamos la fuerza (legal).
Al momento de realizar cualquier tipo de procedimiento, se deben respetar en primer
medida lo que establece la ley reglamentaria de las policas es decir la ley 13482, luego los
protocolos para determinadas intervenciones que el ministerio de seguridad ha elaborado y
como ley principal, los cdigos de procedimientos de la provincia de Buenos Aires o de la
Nacin Argentina, segn la competencia del Juez que intervendr (ordinaria o federal)
Por ello siempre que el personal realice una intervencin se debe elaborar un acta de
procedimientos tal como lo establece el cdigo de forma en su art.117 y siguientes.
Volviendo al tema, toda intervencin policial debe ser respetando las normas
operativas necesarias para preservar la vida del personal interviniente y de terceros,
incluyendo con ello a las personas sobre las cuales se aplica la fuerza legal.
Cualquier medida de seguridad que ponga en riesgo la seguridad jurdica de
alguno de los protagonistas, no es admisible y debe evitarse.
Al momento de tomar medidas de seguridad en la calle, es comn hablar de requisa,
pues bien, este procedimiento se encuentra previsto en el CCP, y deben respetarse todos
requisitos previstos en esa norma, debindose tener en cuenta lo siguiente:
1. Es una medida que debe ser expedida por el Juez de Garantas
2. Admite excepciones, pero las mismas deben estar claramente justificadas
3. Se debe realizar con la asistencia de testigo asistente
Seguramente le surgirn al lector algunas preguntas, pero la que ms se me ocurre es
como hacer si es necesario requisar a alguien y no tenemos tiempo para buscar un testigo
porque la bsqueda del mismo demorara el procedimiento y pondra en peligro la integridad
de alguno de los protagonistas; bueno ya le adelanto que ese procedimiento es NULO, pues
no existe tal situacin de peligro, ya que si se ha reducido a una persona, y al momento del
registro sobre sus ropas, advertimos que posee entre sus ropas (bolsillos, cintura, no
zapatilas) algn elemento sospechoso, que no est a simple vista, es el momento para detener
el procedimiento hasta tanto se consiga el testigo asistente y luego, ya no se contina con el
simple registro, nuestra intervencin, cambi su gnesis, que era brindarnos seguridad, su
entidad jurdica ahora es la bsqueda de posibles elementos incriminatorios de la comisin de
un delito, por ello hay que respetar el conjunto de principios legales, en preservacin de los
derechos de un imputado, desde el art.18 de la CN, hasta el 60, 89 y 162 del CPP, la situacin
de no ser posible ubicar a un testigo asistente se encuentra prevista en los cdigos de forma,
pero son excepcionales no constituyen la regla.
Lo he mencionado antes, cuando tenemos que tomar una medida de seguridad se
produce el registro sobre las prendas de una persona, conocido como palpaje sobre las ropas,
eso no es una requisa, es solamente una medida de seguridad, pero debe entenderse como un
paso previo al registro con orden judicial, pues como ya se dijo, cada intervencin policial
debe ser justificada, necesaria y razonable, no se puede registrar a una persona por las
dudas, pues ninguna ley lo establece as, se debe recordar que el estado de sospecha, no
existe judicialmente, tal vez la cultura policial pueda tratar de buscar una justificacin, pero
hasta ahora no he encontrado a nadie que la pueda sostener. Si pretendemos intervenir sobre el
accionar de una persona, tenemos que hacerlo de manera legal, no de la forma que pensamos
nosotros que debemos hacerlo, eso ya se ha establecido oportunamente en la legislatura
provincial al momento de sancionarse las correspondientes leyes en la materia.
Muchos podrn pensar que de la manera expuesta es muy difcil trabajar, no hay que
equivocarse, los policas somos personal preparados ( al menos la sociedad piensa ello cuando
acude a pedirnos ayuda, y los jueces al momentos de evaluar nuestro accionar), el trabajo
debe realizarse como corresponde, operativa y procesalmente, hay que desterrar la creencia de
que lo establecido en los libros est solamente para el espacio de las aulas y en las calles se
aplica otros saberes, ya que con esos libros es con los cuales los jueces nos juzgarn.
El registro sin orden y sin fines incriminatorios, posee las siguientes caractersticas:
1. Es una medida de Seguridad operativa
2. Se produce cuando existen indicios suficientes para pensar que una persona
representa un peligro para la seguridad del resto de los ciudadanos.
3. Es un procedimiento urgente
4. No est prevista en los CPP
Se debe tener en cuenta en este apartado que nos referimos al registro sobre las
prendas de una persona, en ningn caso se justifica el registro de las pertenencias del mismo,
es decir: bolsos, telfonos celulares, equipos electrnicos (ipad, ipod, etc), en el caso de
buscar elementos productos de un ilcito (robo, hurto, etc), ya no se trata de este supuesto, nos
estamos refiriendo a una requisa en urgencia, que deber ser convalidada por el Juez de
Garantas, por lo cual si ya estamos aplicando un estado de excepcin al requisar sin orden, no
se puede hacer ello sin testigo y en el caso de pensar que encontraremos algn tipo de
estupefaciente, de dos testigos.
Si bien es cierto el artculo 294 nos autoriza a registrar un automvil en el marco de un
operativo policial, no deja sin efecto los requisitos de legalidad para la actuacin policial es
decir la asistencia de un testigo, entonces hay que recordar que esto no es una carta libre para
registrar todos los autos que deseamos o que nos parezcan, la intervencin debe respetar las
premisas ya expuestas; lo nico que hace este artculo es permitir el registro en urgencia por
la inmediatez de los acontecimientos en un operativo de esta ndole, pero tngase en cuenta
que cuando uno realiza un operativo debe saber que hacer, es decir, que vehculos parar y
porqu.