Plan de Emergencias Esm Ejc

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
DEL ESM ____

EJRCITO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(SALUD OCUPACIONAL)
2017
Pgina 1 de 63
PLAN DE EMERGENCIAS DEL ESM _____ 2017
2
Contenido
1. POLTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS4
2. METODOLOGA5
3. MARCO LEGAL6
4. MARCO CONCEPTUAL14
5. INTRODUCCION16
6. JUSTIFICACIN17
7. OBJETIVOS18
7.1 GENERAL18
7.2. ESPECFICOS18
8. ALCANCE19
9. INFORMACIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN20
9.1. PLANO LOCALIZACIN GEOGRAFICO21
9.2. DEPENDENCIAS, REAS:23
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD24
11. GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS24
12. INTEGRACIN DE LA BRIGADA25
13.ORGANIZACIN DEL GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS28
13.1. COORDINADOR DE EMERGENCIAS28
13.2. JEFE DE BRIGADAS30
13.3. BRIGADISTAS31
13.4. GRUPO DE EVACUACIN Y COORDINADORES32
13.5. GRUPO DE APOYO INTERNO Y LOGSTICA32
13.6. FUNCIONARIOS33
13.7. CONFORMACIN GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS34
14. ESQUEMA DE OPERATIVIDAD EN CASO DE EMERGENCIA35
14.1. ORGANIGRAMA OPERATIVO36
14.2. DIAGRAMA DE ACCIN FRENTE EMERGENCIAS36
15. RECOMENDACIONES37
ANEXO B. PLAN DE EVACUACIN40
ANEXO C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS52
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIN52
FE EN LA CAUSA
Direccin y/o ubicacin del ESM.
TELEFONO DEL ESM
3
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO O EXPLOSIN53

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO SISMO56
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA59

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (RESCATE EN ALTURAS)Error!
Bookmark not defined.
ANEXO D. UNIDADES DE APOYO
EMERGENCIA.62
ANEXO E. MATRIZ DE
VULNERABILIAD..62
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
4
1. POLTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS
El ESM ____ considera como uno de sus objetivos principales, el correcto cumplimiento
de la normatividad vigente en lo que al tema de Manejo de Emergencias se refiere,
buscando mitigar los efectos de cualquier emergencia y el trabajo armnico con los
organismos de socorro, con la premisa de obtener y mantener altos niveles de
efectividad, eficiencia y eficacia de los diferentes frentes.
Para poder lograr el cumplimiento de este propsito el ESM ____ Se compromete a

analizar oportunamente la vulnerabilidad de sus instalaciones, conformar y capacitar a la
brigada de emergencias, asignar recursos al Plan de Emergencias e incluir a los
visitantes y poblacin flotante dentro de los objetivos del plan de Emergencias.
Compromisos:
1. Asignar recursos humanos, financieros, tecnolgicos y fsicos que sean necesarios,

para dar cumplimiento a los programas de salud ocupacional, seguridad industrial,
seguridad operacional segn se requieran.
2. Conformar y capacitar debidamente a la Brigada de Emergencias apoyando su

funcionamiento de acuerdo con lo estipulado en la legislacin Colombiana.
3. Proporcionar el tiempo requerido para que sus brigadistas se capaciten en los

diferentes frentes de accin (Primeros auxilios, Evacuacin y Bomberotecnia) y a su
vez participen en eventos educativos de prevencin y control de emergencias.
4. Se establece una estructura organizacional con el compromiso de liderar y

coordinar las acciones de prevencin y control de las amenazas detectadas y que
puedan ocasionar emergencias de carcter natural o antrpicos.
5. Divulgar promover y socializar lo pertinente del plan de emergencias, segn sea su

alcance, (Oficiales, Suboficiales, Brigadistas, Departamentos de seguridad,
departamentos de sanidad, Funcionario Civil) de forma temporal a (Contratistas,
visitantes, o anexos).
6. De ser necesario se articulara con grupos de control, unidades de rescate, cuerpos

voluntarios, departamentales o regionales segn corresponda.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
5
2. METODOLOGA
El ESM ____ desarrolla procedimientos estandarizados para el manejo y administracin

de las emergencias, aplicando procesos documentales de anlisis y operativos de
mejoramiento, tambin desarrollando los compromisos implcitos en el plan de
emergencias que permiten mitigar los riesgos ya identificados y calcular los
extraordinarios.
Para su diseo e implementacin se efecta una revisin de todos los peligros y riesgos
involucrados en las tareas que se realicen en cada una de las reas que conforman las
instalaciones del ESM ____ teniendo en cuenta su probabilidad o severidad se calcula la
emergencias que pueden ocurrir, de los recursos disponibles para su control tanto
internos como externos, basndose tanto en las experiencia de los trabajadores, como en
el estado actual de las actividades del ESM ____ en la consolidacin y anlisis de una
serie de datos previamente inspeccionados, y documentados.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
6
3. MARCO LEGAL
La legislacin Colombiana en materia de Seguridad y salud en el trabajo establece en

varias normas la obligatoriedad que tienen las empresas para organizar en sus
instalaciones las brigadas de emergencias, entre la normatividad que hace referencia al
tema podemos mencionar:
LEGISLACIN / AO DESCRIPCIN
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en
sus ocupaciones.
Art. 80, literal e: Proteger a los funcionarios y a la poblacin de los
riesgos para la salud
Art. 93 - reas de circulacin: Claramente demarcadas, con amplitud
suficiente para el trnsito seguro de las personas y provistas de
sealizacin adecuada.
Art. 96 - Puertas de salida: En nmero suficiente y de caractersticas
apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de
emergencia o desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o con
seguro durante la jornada de trabajo
Art. 114 Prevencin y extincin de incendios: Disponer de personal
capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin de incendios: Con
diseo, construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la
mxima eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas:
Ley 9 Ttulo III
Diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados
Enero 24de 1979
de manera que prevengan los riesgos de incendio o contacto con
elementos sometidos a tensin.
Ttulo III - Salud Ocupacional
Ttulo VIII - Desastres.
Artculo 501. Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan de
contingencia para su respectiva jurisdiccin con los resultados obtenidos
en los anlisis de vulnerabilidad. Adems, debern considerarse los
diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad
respectiva. El Comit Nacional de Emergencias elaborar, para
aprobacin del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que
aparecer en los planes de contingencia.
Artculo 502. El Ministerio de Salud coordinar los programas de
entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia en los aspectos
sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Pargrafo. El Comit Nacional de Emergencias, deber vigilar y controlar
las labores de capacitacin y de entrenamiento que se realicen para el
correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para la
CONPES 3146/01. Prevencin y Atencin de Desastres PNPAD, en el corto y mediano
plazo.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
7
Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad industrial en los
establecimientos de trabajo
Artculo 2. Todos los empleadores estn obligados a Organizar y
desarrollar programas permanentes
de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial
RESOLUCIN 2400/79 Art. 4 - Edificios y locales: Construccin segura y firme; techos cerchas
ESTATUTO DE con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga;
SEGURIDAD cimiento piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4
INDUSTRIAL para cargas estticas y 6 en dinmicas).
Art. 14 - Escaleras de comunicacin entre plantas del edificio: Con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles y espaciosos.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo:
Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
tanques de reserva y extintores
Por el cual se determinan las bases para la organizacin de
administracin de salud ocupacional en el pas
DECRETO 614/84
Artculo 24. Los empleadores tendrn las siguientes responsabilidades:
Responder por la ejecucin del programa de Salud Ocupacional
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
8
Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la
Repblica y se dictan otras disposiciones
Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres, elaborar un Plan
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, ser adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional.
El Plan incluir y determinar todas las orientaciones, acciones,
programas y proyectos, tanto de carcter sectorial como del orden
nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes
aspectos:
a) Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y
desarrollo en relacin a los diferentes tipos de Desastres.
b) Los temas de orden tcnico, cientfico, econmico, de financiacin,
comunitario, jurdico e institucional.
c) La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
d) Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel
Ley 46 nacional, regional y local.
Noviembre 2 de 1988 e) La funcin que corresponde a los medios masivos de comunicacin.
f) Los recursos humanos y fsicos de orden tcnico y operativo.
g) La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
h) La investigacin cientfica y estudios tcnicos necesarios.
i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los procesos
de prevencin y atencin
Artculo 14. Plan de Accin Especfico para la Atencin de Desastre
Declarada una situacin de desastre de carcter nacional, la Oficina
Nacional para la Atencin de Desastres, proceder a elaborar, Con base
en el plan nacional, un plan de accin especfico para el manejo de la
situacin de Desastre declarada, que ser de obligatorio cumplimiento por
todas las entidades pblicas o privadas que deban contribuir a su
ejecucin, en los trminos sealados en el decreto de declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,
intendencia les, comisariales, distritales o municipales, el plan de accin
ser elaborado y coordinado en su ejecucin por el Comit Regional u
Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas
en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el
Comit Nacional y la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres.
Decreto legislativo
Organizacin del Sistema Nacional para prevencin y Atencin de
919
desastres, constituido por entidades pblicas y privadas.
Mayo 1 de 1989
Decreto 93 Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevencin y Atencin de
Enero 13 de 1998 desastres.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
9
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de
los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el pas
Artculo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias
teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad econmica de la Entidad.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la
Resolucin 1016 evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de
Marzo 31 de 1989 trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y
organizacin de Brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencias
y evacuacin), Sistema de deteccin, alarma, comunicacin, inspeccin,
sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control.
Artculo 14. El programa de Salud Ocupacional, deber mantener
actualizados los siguientes registros mnimos: Planes especficos de
emergencias y actas de simulacro en las Entidad cuyos procesos,
condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos, puedan
convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el
ambiente.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
10
"Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres elaborar un Plan
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, ser adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional.
El Plan incluir y determinar todas las polticas, acciones y programas,
tanto de carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se
refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y
desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y calamidades
pblicas;
b) Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico e
institucional;
c) La educacin, capacitacin y participacin comunitaria;
DECRETO LEY 919 d) Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel
/89 nacional, regional y local;
e) La coordinacin interinstitucional e intersectorial;
f) La investigacin cientfica y los estudios tcnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los procesos
de prevencin y atencin.
Artculo 13. Planes de contingencia.
El Comit Tcnico Nacional y los Comits Regionales y Locales para la
Prevencin y Atencin de Desastres, segn el caso, elaborarn, con base
en los anlisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la
prevencin o para atender adecuada y oportunamente los desastres
probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atencin de
Desastres preparar un modelo instructivo para la elaboracin de los
planes de contingencia.
Artculo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.
El Ministerio de Salud coordinar los programas de entrenamiento y
capacitacin para planes de contingencia en los aspectos de orden
sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comit Tcnico Nacional.
Por el cual se determina la organizacin y administracin del
Sistema General de Riesgos Profesionales
Artculo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a) Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a
DECRETO1295/94 mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora,
protegindola contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo
que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo
tales como los fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, de saneamiento
y de seguridad.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
11
Resolucin 2413 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social, artculo 105: establece el deber del empleador de contar con el
equipo necesario para atender cualquier tratamiento mdico de
RESOLUCION 2413 /
emergencia en los lugares de trabajo, deber existir un botiqun de
79
primeros auxilios dotado con medicina suficiente segn las caractersticas
de la obra o actividad. El manejo del botiqun lo har personal con
conocimientos en la prctica de primeros auxilios.
Resolucin 2309 de 1986 del Ministerio de Salud: contempla las
RESOLUCION 2309 /
disposiciones generales de orden sanitario para el manejo, uso,
86
disposicin y transporte de los residuos slidos.
Se adopta el plan Nacional de Contingencia contra derrames de
Decreto 321
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales
Febrero 17 de 1999
y lacustres.
Decreto 2222 de 1993 del Ministerio de Minas y Energa, artculo 234:
establece la conformacin de brigadas contra incendios. El personal que
DECRETO 2222 / 93
las integre deber estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de
sus funciones.
FE EN LA CAUSA
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Ley 400 de 1997: se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
Resistentes.
Artculo 10: Establece criterios y requisitos mnimos para el diseo,
construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, as como de
aquellas indispensables para la recuperacin de la comunidad con
posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a
fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso, con
el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a los
efectos que stas producen, reducir a un mnimo el riesgo de la prdida de
vidas humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los
ciudadanos.
Artculo 53. Las edificaciones preexistentes a la vigencia de esta ley y sus
reglamentos, que por medio de una intervencin donde se actualicen y
ajusten a sus requisitos, podrn ser eximidas del pago del impuesto de
expedicin de licencia de remodelacin y de los impuestos prediales, por
un lapso definido por la autoridad distrital o municipal competente.
Artculo54. A las construcciones existentes cuyo uso las clasifique como
edificaciones indispensables y de atencin a la comunidad, localizadas en
zonas de amenaza ssmica alta e intermedia, se les debe evaluar su
vulnerabilidad ssmica en un lapso no mayor de tres (3) aos contados a
partir de la vigencia de la presente ley.
Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas para llevarlas a un
LEY 400 / 97
nivel de seguridad ssmica equivalente al de una edificacin nueva
diseada y construida de acuerdo con los requisitos de la presente ley y
sus reglamentos, en un lapso no mayor de seis (6) aos contados a partir
de la vigencia de la presente ley.
Es necesario evaluar en este aspecto las caractersticas de las
instalaciones como la red elctrica, sistemas de ventilacin mecnica,
ascensores, stanos, red hidrulica sanitaria, transformadores, plantas
elctricas, escaleras de uso comn, zonas de parqueo y otros servicios o
reas especiales de la planta fsica. Esta evaluacin debe estar soportada
con planos o diagramas que indiquen y faciliten la ubicacin e
interpretacin tcnica de los sistemas analizados.
De las vas de evacuacin existentes, es necesario mencionar el nmero
de salidas disponibles, su dimensin y ubicacin, el sistema de apertura
de las puertas, el lugar al cual conducen, la iluminacin que poseen y la
sealizacin con la que cuentan. Igualmente en el anlisis de las
caractersticas de la edificacin, se deben tener en cuenta las variables de
reaccin y la resistencia al fuego de los materiales con los cuales est
construida y dotada la instalacin, pues de ello dependen aspectos como
la facilidad de iniciacin y propagacin de un incendio, la actuacin de la
brigada de emergencias del hospital o del cuerpo de bomberos para
controlar la situacin, el establecimiento del tiempo mximo de
evacuacin, entre otros.
Artculo 1. La prevencin de incendios es responsabilidad de todas las
autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de
Ley 322 de 1996.
esta responsabilidad los organismos pblicos y privados debern
Sistema Nacional de
contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales
Bomberos.
como parques naturales, construcciones, programas y proyectos
tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
13
RETIE 180398
Resolucin Min. Minas y Energa
de 2004
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS

NTC-5254 Gestin de Riesgo.
GTC 202/06 Sistema de Gestin de Continuidad del Negocio.
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuacin y Cdigo
NFPA 101. Cdigo de Seguridad Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacin, escaleras de
NTC-1700
emergencia, iluminacin de evacuacin, sistema de proteccin
especiales, nmero de personas mximo por unidad de rea, entre otros
requerimientos; parmetros que son analizados con base en el uso de los
edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales,
industrias, entre otros
Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspeccin y
mantenimiento de porttiles, igualmente el cdigo 25 de la NFPA
NTC-2885 Standard fortheinspection, testing and maintenance of Water
Basedfireprotectionsystems USA: 2002. Establece la periodicidad y
pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes
componentes de un sistema hidrulico contra incendio
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas
NTC-4144 Edificios. Sealizacin
NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
NTC-4279 Vas de circulacin peatonal planas
NTC-2388 Smbolos para la informacin del pblico
NTC-1867 Sistemas de seales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y
usos.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
14
4. MARCO CONCEPTUAL
AMENAZA: condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno

fsico de origen natural socio natural o antrpico no intencional, que puede causar
dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica
y privada. Es un factor de riesgo externo.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de pert

urbacin funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que ensu
momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalm
ente disponibles, produciendo una modificacin sustancial pero temporal, sobre el sist
ema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los ser
vicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
MITIGACIN: Toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.
PREVENCIN: Toda accin tendiente a evitar la generacin de nuevos riesgos
RIESGO: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amea
zas de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que se extiende ms all
de los espacios privados o actividad particulares de las personas y organizaciones y
que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin
que involucre al Estado y a la sociedad.
VULNERABILIDAD: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expu

estos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o so
cial de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza.
Es un factor de riesgo interno.
DESASTRE: Grave perturbacin del funcionamiento de la sociedad, que causa

amplias prdidas humanas, materiales o medioambientales, que exceden la
capacidad de la sociedad afectada para afrontarla utilizando slo sus propios
recursos
EVACUACIN: Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas

Expuestas a un peligro latente protejan su vida e integridad fsica, mediante un
desplazamiento hasta lugares de menor riesgo.
AYUDA INSTITUCIONAL: Es aquella que en cooperacin con otros entidades que

brindan la ayuda haya la cooperacin necesaria y adecuada para atender una
emergencia en la zona afectada.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
15
GESTIN DEL RIESGO: Proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la reduccin o la
previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad.
RESPUESTA: Etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones

previstas en la etapa de preparacin y que en algunos casos ya han sido antecedidas
por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de
diferentes estados de alerta.
REHABILIATACIN: Mtodo que sirve para recuperar una funcin o actividad del
cuerpo que ha disminuido o se ha perdido a causa de un traumatismo o enfermedad.
RECUPERACIN: Proceso de recuperacin de las reas y o funciones afectadas por

una emergencia, calamidad o desastre para el restablecimiento de condiciones
socialmente aceptables y sostenibles de vida de la poblacin; reduccin de las
vulnerabilidades existentes antes de la emergencia y la intervencin de procesos
territoriales o sectoriales generadores de nuevos riesgos.
RECONSTRUCCIN: Es volver a construir, restaurar o renovar un edificio

deteriorado (en caso de no haber presentado emergencia) y si ya hubo emergencia
despus de presentada y de su debido levantamiento es recoger lo poco que queda
para reconstruirlo.
ANTROPICO: Son aquellos eventos originados de manera exclusiva por la actividad

humana y cuya ocurrencia puede significar un peligro para el territorio o para las
comunidades y los ecosistemas que lo conforman. Por ejemplo: un accidente
industrial o nuclear, el derrame de sustancias txicas al ambiente, etc.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
16
5. INTRODUCCION
El presente documento corresponde al Plan de Emergencia y Contingencia para el ESM

___ y para que todo el personal tenga conocimiento de l y pueda dar respuesta frente a
una emergencia o contingencia.
Una emergencia puede llegar a entorpecer las labores normales, deteriorar equipos y
perjudicar fsica y psicolgicamente a las personas, es por esto que la implementacin del
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA DEL ESM ___ su divulgacin y aplicacin
se convierte en una necesidad y amerita de un compromiso a todo nivel. Considerando
de vital importancia desde el punto de vista preventivo y como requisito legal, que para
garantizar la seguridad del personal en caso de un evento adverso, la institucin cuente
con una organizacin que garantice la intervencin inmediata.
El ptimo manejo de las emergencias y evacuacin dentro de la institucin, el

aprendizaje, la interpretacin y la puesta en marcha de cada una de las
recomendaciones, procedimientos, indicaciones y responsabilidades lograr que los
efectos negativos desencadenados de la emergencia sean cada vez menos graves.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
17
6. JUSTIFICACIN
Teniendo en cuenta que el recurso ms valioso del ESM ___ es el Talento Humano,
dentro de las polticas de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejrcito Nacional se
contemplan aspectos fundamentales como promover y mantener la seguridad, el
bienestar fsico, mental y social de cada uno de los funcionarios.
El Plan de Emergencias nace como respuesta ante los diversos riesgos que acompaan
el desarrollo de las labores.
Es importante recalcar que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Salud y

Proteccin Social, consciente de esta problemtica, ve la necesidad de implementar un
Plan de Atencin de Emergencias en cada establecimiento de trabajo protegiendo la vida
y seguridad de los trabajadores y garantizando la continuidad de las operaciones y la
proteccin de los activos, por tal motivo emiten los decretos Ley 99 de 1993 y 919 de
1989.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
18
7. OBJETIVOS
7.1 GENERAL
Definir, unificar y estandarizar la metodologa para la identificacin y evaluacin de las

amenazas y la vulnerabilidad del ESM ___con el fin de obtener el nivel de riesgo,
elementos que a su vez permiten definir las acciones que determinan el comportamiento
y la respuesta que debe darse frente a una emergencia que pueda afectar la seguridad y
salud de las personas incluyendo visitantes que pueda ocasionar un impacto negativo al
medio ambiente o daos a infraestructura o equipos, asegurando orden en el momento
de tener una contingencia.
7.2. ESPECFICOS
Proteger la integridad de los trabajadores del ESM ___ y visitantes.
Mitigar los daos de los recursos materiales, medio ambiente y bienes en las
eventuales emergencias del ESM ___
Conformar y dar lineamientos claros a las brigadas de emergencias del ESM ___
y su participacin en el Control de incendios, primeros auxilios y evacuacin, con
un equipo empoderado en la prevencin de riesgos y mitigacin de las
emergencias.
Establecer las funciones previas y operativas de cada brigada de emergencias, y

tareas asignadas que permitan el mantenimiento adecuado de todos los
elementos requeridos para la contencin de una emergencia.
Realizar el anlisis de vulnerabilidad para cada una de las amenazas presentes

en las operaciones de Que puedan causar una emergencia.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
19
8. ALCANCE
Este Plan aplica para la atencin de emergencias que se puedan presentar en el ESM
___, est dirigido a funcionarios, usuarios y visitantes aplica para todas las edificaciones
que hacen parte de sus instalaciones y sus integrantes para que conozcan y apliquen las
acciones necesarias para minimizar los riesgos y reducir las prdidas que ocasionan este
tipo de emergencias.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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9. INFORMACIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN
DATOS GENERALES DE LA DIRECCION DE SANIDAD DE EJERCITO

Razn Social ESM ____
Actividad Institucin de actividades prestadoras de salud, adscrita al Ministerio
econmica de Defensa Nacional.
Direccin Telfono
Municipio Departamento
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Nombre Director Sanidad Ejercito
Actual A.R.L.
Horarios de atencin al pblico:
LUNES A VIERNES
00:00 A 00:00
Localizacin
La DIRECCION DE SANIDAD DE EJRCITO se encuentra ubicada en:
Departamento :
Ciudad :
Localidad :
Direccin :
Colinda al norte con :
Colinda al sur con :
Colinda al occidente con:
Colinda al oriente con :
Caractersticas de la zona :
Plano.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
21
9.1. PLANO LOCALIZACIN GEOGRAFICA
48
COLOCAR EN LO POSIBLE UNA

IMAGEN SATELITAL DEL ESM O
UN PLANO EN EL CUAL SE
VISUALIZE LA UBICACIN Y LOS
LINDEROS COLINDANTES.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
22
MQUINAS Y EQUIPOS QUE UTILIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES
Mquinas y Equipos
Compresores de aire para unidades de odontologa ubicados en odontolgica, Planta
Elctrica a Combustible, Utilizacin de equipos elctricos como computadores,
impresoras, escner, equipos de laboratorio, rx, neveras, ETC. (EJEMPLO)
PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS O MERCANCAS QUE SE UTILIZAN EN

PROCEDIMIENTOS DE LAS INSTALACIONES
Nombre Uso
Resinas (DESCRIPCION DE PARA QUE SE UTILIZA)
lquidos reveladores y fijadores
reactivos laboratorio clnico

productos de limpieza y
desinfeccin
Jeringas, gasas
Agua, energa elctrica, etc
ETC
PRINCIPALES INSUMOS QUE SE UTILIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES

EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS O DE OFICINA
Nombre Uso
Equipos de computo Labores Administrativas gerenciales,
Directivos y Asistenciales de la Direccin de
Sanidad Ejercito.
Electricidad Planta Elctrica, Equipos de computo
Cartuchos para impresoras (DESCRIPCION DE PARA QUE SE
UTILIZA)
Cintas, Ganchos, Clips y otros insumos de
papelera
ETC
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
23
SERVICIOS GENERALES CON QUE CUENTAN LAS INSTALACIONES.
SUMINISTRO SERVICIO MEDIO

Energa elctrica CODENSA
Agua potable (EJEMPLO)
Alcantarillado ETC
Telefona ETC
Gas natural GAS NATURAL S.A.
Combustibles CONTRTISTA
Mercancas peligrosas (9) OMITIDO
EXTERNO Clases
Alimentos OMITIDO
Seguridad
Servicios generales
Recoleccin basuras
Otros
9.2. DEPENDENCIAS, REAS:
Descripcin de las
Edificio & Piso rea
actividades
Talento Humano Labores Administrativas de
Administracin de personal
Bloque 1 Garanta de la Calidad y Atencin al Labores Administrativas de
Piso 3 Usuario Calidad Atencin en Salud.
(EJEMPLO) Servicios Farmacuticos, Salud Mental,
Labores Administrativas de
Tramites Juntas Medicas, Auditoria en
nivel Gerencial y Asistencial
Salud , Jurdica y Medicina Laboral
ETC
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
24
9.3 LNEA NICA DE EMERGENCIAS.
SE COLOCARA LOS NUMEROS DE EMERGENCIA QUE PUEDA PRESTAR APOYO

A LA UNIDAD
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
En los sitios de actividad del ESM ____ pueden presentar las siguientes amenazas, las
cuales pueden variar, dependiendo la probabilidad de que ocurra un evento no deseado
con una determinada severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente
y/o bienestar pblico.
11. GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS
PROPSITOS PARA LA PLANEACIN DE EMERGENCIAS
stos se fundamentan en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones
de prevencin y control de emergencias y contingencias:
Proteger la integridad de las personas
Sistemas de deteccin
Planes de evacuacin
Defensa en el sitio
Inspeccin y evaluacin de instalaciones
Bsqueda de refugio (evacuacin)
Rescate de vctimas
Atencin mdica
Minimizar daos y prdidas econmicas
Identificacin de amenazas
Inspeccin de sistemas de deteccin y proteccin
Adquisicin de seguros y equipos
Capacitacin del personal en general
Salvamento de bienes
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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Garantizar la continuidad de la operacin
Preparacin de planes de contingencia y ayuda mutua

Adquisicin de seguros
Inspeccin y control post-siniestro
Adquisicin de sistemas de seguridad provisionales
Recuperacin de instalaciones y equipos
12. INTEGRACIN DE LA BRIGADA
Se define como Brigada de Emergencia la organizacin de un grupo de personas o de

trabajadores, que de forma voluntaria, o por designacin estn capacitadas entrenadas y
equipadas para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y
desarrollar acciones de prevencin de las mismas, preparacin para actuar
adecuadamente, mitigacin de los efectos y atencin de las emergencias en su etapa
inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo,
labores de PREVENCIN de accidentes, CONTROL general de riesgos y por ltimo, si
las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las
emergencias que se presenten.
De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, entrenadas y

evaluadas para que puedan conformar como mnimo tres grupos o patrullas que
desarrollen actividades propias de estos temas:
Primeros Auxilios: Para el manejo de situaciones medicas

Evacuacin y Recuperacin de personal: Para el control en caso de ser necesario
evacuar o resguardarse
Prevencin y Control de emergencias o eventos conexos (Incendios, sismos,
atentados, etc.)
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad y los
diferentes protocolos antes, durante y despus de la emergencia.
Para el caso de las Brigada de Emergencias del ESM ____ debe fortalecer los
procedimientos operativos en cuanto al manejo de evacuaciones, manejo de situaciones
mdicas, y acciones de control de incendios, es decir, las personas que la conformen
debern tener el suficiente conocimiento y capacidad para manejar y dar respuesta
oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia (incendio, sismo, desplomes,
terrorismo, no importando sean de origen natural o antrpicos) o los conexos a estos
(heridos, conatos de incendio, atrapados, evacuacin, etc.). En lo posible ser personal
voluntario que en el momento de presentarse la emergencia actuar de acuerdo con los
procedimientos establecidos, mientras llegan los organismos de socorro externos.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
26
Del ESM ____ constituir una brigada de emergencias con el siguiente esquema.
RECOMENDACIONES:
Sensibilizacin previa del personal.

Inscripcin de candidatos.
Capacitacin de brigadistas
Dotacin de la brigada
Puesta en marcha de la brigada
Prcticas y simulacros
Inspecciones e informes
Motivacin , retroalimentacin y reentrenamiento
Seleccin, ingreso y entrenamiento de brigadistas nuevos
Revisin y actualizacin constante de documentos, instructivos, listados,
sealizacin, etc.
REQUISITOS
Bsicamente cualquier persona del ESM ____ puede ser brigadista, sin embargo, se
recomienda que los integrantes de la brigada renan ciertas caractersticas:
GENERALES
Ser voluntarios
Representar a todas las reas
Tener permanencia dentro del ESM (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor
que realiza)
Liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros integrantes
Conocimiento del ESM, sus procesos y la edificacin
Buen estado fsico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Conocimiento de la institucin.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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CONDICIONES FSICAS
Libre de impedimentos fsicos.
Relacin constitucin-peso.
Actitud deportiva.
No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
CONDICIONES PSQUICAS
Estabilidad emocional.
Capacidad de aprendizaje.
Disposicin.
Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin similar.
CAPACITACIN DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA.

La capacitacin y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, son fundamentales
para lograr el xito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos alternativas
para capacitacin de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitacin la puede realizar
el mismo sitio donde permanente mente realizan actividades cotidianas o en centros de
entrenamiento para brigadas de emergencias, si cuenta con el personal idneo, o puede
contratarla con entidades especializadas.
A nivel general se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma

capacitacin bsica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas:
Organizacin para emergencias

Liderazgo y administracin
Primeros auxilios
Evacuacin
Contra incendio bsico
Entrenamiento en los Pons(Procedimientos Operativos Normalizados)
En todo caso la capacitacin recibida debe tener un desarrollo terico prctico,

determinado por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas.
MANEJO DOCUMENTAL DE LAS BRIGADAS

Estructura organizacional y documental para brigada de emergencias
Carpeta de Brigada de Emergencias
Plan de emergencias
Hoja de seguridad.
Plano de extintores
Plano de botiquines y camillas
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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Planos de evacuacin
Hojas de vida de los brigadistas
Plan de contingencia Antes Durante Despus
Roles y Protocolos por escrito
Programacin de capacitaciones
Programacin de simulacros
ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
Inspecciones peridicas a:
Sealizacin (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
Instalaciones en general (elctricas, locativas, estructuras, etc.)
Equipos contra incendios (extintores)
Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, etc.)
Botiquines (fijos, porttiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, E.P.P, etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
Organizacin, desarrollo y evaluacin de capacitaciones, prcticas, divulgaciones,
instructivos, listados y simulacros.
Preparacin y presentacin de informes.
13. ORGANIZACIN DEL GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE

EMERGENCIAS
Este grupo es el encargado de dar operatividad al manejo de las emergencias y puede

estar conformado as:
ASESOR ENCARGADO COORDINADOR DE BRIGADA

Ejecucin del cronograma propuesto
Presentar el proyecto
Evaluacin de la situacin de
Conducir y apoyar el desarrollo
emergencia
De acciones previstas en el plan Evaluacin y contacto con la Oficina de Prevencin de
Contacto con entidades de apoyo
Desastres
Retorno a la normalidad
CONTRAINCENDIO EVACUACIN PRIMEROS AUXILIOS

Prevencin Difusin del plan Preparacin
Manejo extintores Conducir salida prevencin
Control incendios Evaluacin Conteo final Atencin de casos
reporte Evaluacin Coordinacin traslados
reporte Evaluacin reporte
13.1. COORDINADOR DE EMERGENCIAS
FE EN LA CAUSA
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29
MISIN: evala situaciones y toma decisiones estratgicas para el manejo de la

emergencia. La evaluacin de situaciones la llevar a cabo en coordinacin con el Grupo
de Apoyo Interno, el Jefe de Brigadas y los Cuerpos de Socorro.
COORDINADOR DE EMERGENCIAS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Conoce el Plan de Emergencias.
Garantiza el cumplimiento del plan, asegurando los medios administrativos, tcnicos y
logsticos necesarios para su implementacin, mantenimiento y puesta en marcha.
Participa en actividades de capacitacin y entrenamiento.
Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la identificacin y control de riesgos.
Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y coordinados con
los grupos de apoyo interno.
Revisa y aprueba los programas de capacitacin para los grupos operativos de emergencia,
as como la adquisicin y mantenimiento de los equipos bsicos para emergencias.
Verifica que los brigadistas cuente con los equipos adecuados para la atencin de
emergencias
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Evala situacin presentada, con Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos.
Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como
pueden ser:
- Suspensin inmediata de actividades.
- Activacin Punto de Encuentro y evacuacin de instalaciones.
- Control de la emergencia con grupos de apoyo propios.
- Solicitud de apoyo a grupos externos, segn sea el caso y la naturaleza de la
emergencia.
- Salvamento de bienes.
Vela siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los ocupantes propios y
externos.
Mantiene constante comunicacin con el Jefe de Brigadas y los grupos internos para
informar sobre la evolucin de la situacin a los medios, pedir opiniones o apoyos.
Da aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control definitivo de la Emergencia
FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA

Evala la situacin despus de controlada la emergencia, con el Jefe de Brigadas y/o grupos
de apoyo internos y externos.
Coordina las actividades de recuperacin.
Si la situacin lo permite da orden de reingreso a las instalaciones.
Vela por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones durante la etapa de
recuperacin.
Elabora inventario e informe de prdidas y daos.
Evala en coordinacin con el Jefe de Brigadas y el Grupo de Apoyo Interno, los informes,
evidencias de la Emergencia.
Revisa, evala y ajusta en coordinacin con Jefe de Brigadas y Grupo de Apoyo Interno las
normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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13.2. JEFE DE BRIGADAS
MISIN: evala situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la

emergencia. La evaluacin de situaciones la llevar a cabo en coordinacin con los
Brigadistas y los Cuerpos de Socorro.
JEFE DE BRIGADAS
Conoce perfectamente el Plan de Emergencias.
En coordinacin con asesores e integrantes de la brigada revisa, complementa y actualiza el Plan
de Emergencias.
Coordina los programas de capacitacin, entrenamiento, simulacros y evala su desarrollo.
Participa en actividades de capacitacin y entrenamiento.
Verifica y evidencia que se tomen las medidas necesarias, para la identificacin y control de riesgos.
Verifica y evidencia que se mantengan en buen estado los elementos de proteccin y seguridad a
travs de la realizacin de los programas de inspecciones y mantenimiento.
Verifica y evidencia que los brigadistas y en particular la institucin cuente con los equipos
adecuados para la atencin de emergencias.

Evala situacin presentada, con los brigadistas y grupos de apoyo interno y/o externos.
Informa al Coordinador de Emergencias sobre la situacin de emergencia y su desarrollo.
Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como pueden
ser:
- Control de la emergencia con grupos de apoyo propios.
- Recursos inmediatos a utilizar.
- Solicitud de apoyo a grupos externos, en caso necesario.
- Abortar el sitio de la emergencia y evacuar.
Vela prioritariamente por la seguridad de los grupos operativos propios y externos, as como la de los
ocupantes del ESM.
Mantiene constante comunicacin con el Coordinador de Emergencias y los grupos, brigadistas o
personal de apoyo para informar sobre la evolucin de la situacin y/o solicitar apoyos.
Da aviso inmediato al Coordinador de Emergencias, sobre el Control definitivo de la Emergencia.

Evala la situacin despus de controlada la emergencia, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la
sede o externos.
Dirige y coordina las actividades de recuperacin.
Si la situacin lo permite comunica al Coordinador de Emergencias que se puede dar la orden de
reingreso a las instalaciones.
Vela por la seguridad de los grupos a su cargo e instalaciones durante la etapa de recuperacin.
Participa en las actividades de investigacin del siniestro y elabora informe que incluya la actuacin
de los grupos operativos
Evala en coordinacin con el Coordinador de Emergencias y el Grupo de Apoyo Interno, los
informes y evidencias de la Emergencia y su manejo.
Revisa, evala y ajusta en coordinacin con El Coordinador de Emergencias y Grupo de Apoyo
Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
Verifica y evidencia la recuperacin de equipos (extintores, botiquines y otros).
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
31
13.3. BRIGADISTAS
MISIN: personal con la dotacin y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a

situaciones de emergencia como incendio, evacuacin y primeros auxilios. De acuerdo a
sus competencias el personal de cada rea se integrar a los diferentes grupos de apoyo
internos o externos, segn se le requiera.
BRIGADISTAS
Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica.
Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento.
Verifican peridicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables, etc.,
identificando posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones
de emergencia y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se tomen medidas
de correccin.
Verifican que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo
de dichas situaciones (atencin de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).
Inspeccionan peridicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiqun,
camilla, extintores, seales, etc.) para programar su reposicin, recargue, reubicacin etc.
Verifican y evidencian si existen personas (administrativos, directivos) con alguna alerta
mdica, clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo
de la misma.

De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de atencin y manejo del evento
(atencin de primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura,
explosin) previa comunicacin con el Jefe de Brigadas si la situacin lo permite.
Reportan al Jefe de Brigadas (novedades y desarrollo de la situacin).
Realizan clasificacin de heridos y remiten con acompaante en caso necesario, llenan
registro y hacen seguimiento a situacin del paciente.
Estn atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuacin.
Si son autorizados por este y por el Jefe de Brigadas y los Cuerpos de Apoyo (Bomberos,
Polica, Cruz Roja), colaboran en el control de la emergencia cuando esta ya pasa su manejo.
En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo que se requieran.
Reportan al Jefe de Brigadas el control de la emergencia, cuando esta se d con certeza

Hacen seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de salud.
Colaboran en la reposicin de equipos y elementos utilizados.
Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, cuando se le requiera.
Junto con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos evalan la situacin
despus de la emergencia.
Velan por la seguridad de personas e instalaciones a su alrededor, durante la etapa de
recuperacin.
Participan en las actividades de investigacin del siniestro y elaboran informe, evaluando su
actuacin dirigido al Jefe de Brigadas. Hacen recomendaciones y sugerencias.
Colaboran en la recuperacin de equipos (extintores, elementos, camillas y otros) utilizados
durante la emergencia.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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13.4. GRUPO DE EVACUACIN Y COORDINADORES
MISIN: garantizan una evacuacin rpida y hasta un lugar seguro.
COORDINADOR DE EVACUACIN
Conocen y verifican peridicamente el estado de las vas de evacuacin, Punto de Encuentro
y sealizacin de evacuacin.
Instruyen mensualmente al personal de su rea sobre los procedimientos del Plan de
Evacuacin.
Mantienen actualizada las listas de personal.
Incluyen en la lista anterior visitantes frecuentes.
Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.
Asignan sectores en los que les corresponde coordinar la evacuacin
De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de evacuacin de todos los ocupantes del
rea si reciben la orden del Coordinador de Emergencias o alarma de acuerdo a cdigos
establecidos.
Dirigen a los ocupantes del rea al sitio definido como Punto de Encuentro, como est
definido y por las rutas establecidas.
Realizan censo para verificacin de personal evacuado.
Informan al Coordinador de Emergencias sobre el resultado de su operacin (EVACUACIN).
Mantienen al grupo unido hasta que reciban alguna instruccin por parte del Coordinador de
Emergencias.
En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo que se requieran.
Acompaan al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario
verifican el destino que tomar cada uno.
Mantienen las comunicaciones hasta que la situacin regrese a la normalidad.
Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, cuando se le requiera.
Facilitan la informacin adicional requerida para la Investigacin de la Emergencia y su
manejo.
Presentan comentarios y sugerencias al Coordinador de Emergencias.
Elaboran informe final sobre su gestin durante la emergencia y observaciones, destinado al
Coordinador de Emergencias.
13.5. GRUPO DE APOYO INTERNO Y LOGSTICA
MISIN: garantizan las comunicaciones y apoyo necesario, en manejo de personal y

visitantes, durante el control de la emergencia.
COORDINADOR SALUD OCUPACIONAL

FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
33

Mantienen actualizadas las Listas de Telfonos de Emergencia.
Conocen los Planes operativos en que deben intervenir.
Mantienen un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de comunicacin
(telfonos, radios, celulares, etc.)
Mantienen listados de personal con telfonos de residencia, EPS y ARL a las que estn
afiliados.
Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.
Verifican y evidencian que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por
todo el personal de la sede.
Establecen comunicacin interna y externa.
Establecen comunicacin con ayudas externas. Bomberos, Cruz Roja, Ambulancias, en caso
necesario.
Canalizan la informacin.
Apoyan al Coordinador de Emergencias en la elaboracin de comunicados a medios, en caso
necesario.
Llevan registros de comunicaciones durante la emergencia, disean formato para el mismo.
Registran el desplazamiento de heridos y/o vctimas (si las hay).
En caso necesario cumple otras tareas de apoyo para las que se le requieran
Mantienen las comunicaciones hasta que la situacin se normalice.
Cumplen tareas de apoyo en actividades de recuperacin, requeridas.
Facilitan la informacin adicional requerida para la Investigacin.
Elaboran informe final sobre su gestin durante la emergencia y observaciones, destinado al
Coordinador de Emergencias.
Revisan, evalan y ajustan con El Coordinador de Emergencias y el Jefe de Brigadas las
normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
13.6. FUNCIONARIOS
MISIN: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia.
FUNCIONARIOS
Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan o
condiciones detectadas.
Desarrollan los procedimientos especficos establecidos.
Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se d orden de
evacuar.
Permanecen en Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo de la emergencia o hasta
que se d una orden diferente.
En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
34
Permanecen en el Punto de Encuentro, hasta que se les d orden de reingresar o abandonar

definitivamente el sitio.
Informan a los Coordinadores de Evacuacin, cualquier situacin anormal observada durante
el proceso de evacuacin.
Presentan sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de Emergencias, sobre lo observado
o vivido durante el evento.
13.7. CONFORMACIN GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS
Para efectos del modelo se asignarn los integrantes a cada uno de los grupos bsicos
de acuerdo a los perfiles, sugerencias y conocimiento del personal, los cuales deben
cubrir las principales reas, horarios y dependencias .Actualmente los funcionarios
integrantes del Grupo Operativo para manejo de Emergencias la DIRECCION DE
SANIDAD DE EJERCITO son:
GRADO NOMBRES Y APELLIDOS DEPENDENCIA

EQUIPO CONTROL DE INCENDIOS
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
35
14. ESQUEMA DE OPERATIVIDAD EN CASO DE EMERGENCIA
En situaciones de emergencia (incendio, sismo, desplomes, terrorismo, primeros auxilios,

etc.) se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y
oportuna durante el evento.
El siguiente es el modelo de actuacin en casos de emergencias.
Qu debe hacer
quin?
Descubra una
Emergencia?
Aviso a Control de Acceso Avisa al Director DISAN
-Acciona alarma auditiva. -Verifica la veracidad de la
-Llama a organismos Emergencia.
externos, de ser as -Informa al Jefe de
autorizado por el jefe de Emergencia.
Emergencia. -Comprueba que el jefe de
-Suspende ingresos y Emergencia se haya hecho
Salidas al DISAN. cargo de la situacin.
JEFE DE EMERGENCIA
ALARMA AUDITIVA CENTRO DE CONTROL
-Cuantifica la emergencia.
-Dirige y coordina la respuesta
A la emergencia. -Organiza apoyo logstico.
-Emite orden de evacuacin de -Decide la evacuacin del
ACTUACION ANTE
ser autorizado por el Jefe de Sector involucrado.
ALARMAS
Emergencia.
BRIGADA DE EMERGENCIA JEFE DE SEGURIDAD AYUDA EXTERNA
-Se dirige al lugar acordado -Coordina la evacuacin. - Se constituye en el lugar y

para su encuentro. -Auxilia a las personas que lo asume labores de apoyo para
-Se equipan y organizan para requieren. el Control de la Emergencia.
la respuesta a la Emergencia. -Reporta la evacuacin de las (Ambulancia, Bomberos,
-Se ponen a disposicin para personas una vez verificada. HOMIC, Polica Nacional,
el ataque de la Emergencia. Estacin Chapinero, etc.)
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
36
14.1. ORGANIGRAMA OPERATIVO
DIRECCION
CENTRO DE CONTROL
PREVENCION DE
RIESGOS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFE BRIGADA UNIDAD DE APOYO PROCEDIMIENTOS FUNCIONARIOS
AMBULANCIA CIVILES
BRIGADA
MERGENCIA
BOMBEROS MILITARES
VISITANTES
PONAL
14.2. DIAGRAMA DE ACCIN FRENTE EMERGENCIAS
Situacin de Emergencia SI
Acta Brigada de
Menor o Parcial
Emergencia
NO
Situacin de Emergencia
General
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
37
8.1.
Diagrama
de Accin
Frente a
Emergenci
as
Generales
15. RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES GENERALES
A efecto de que la conformacin de la brigada de emergencias sea viable y se enmarque

dentro de parmetros de seguridad aceptables se hacen las siguientes recomendaciones:
La, consciente de su compromiso para con sus trabajadores y con la comunidad en

general, adoptar y aplicar al mximo y en la medida de sus posibilidades tcnicas y
financieras, como gua para todas sus actividades en el rea del Control de Emergencias
el Cdigo de Seguridad Humana propuesto por la NacionalFireProtectionAssociatin
(NFPA), en cuyo contenido tcnico sugiere como aspectos importantes como los
siguientes:
Proveer salidas adecuadas, independientemente de cualquier otra proteccin.

Asegurar que la construccin garantice la seguridad estructural mientras se realiza
la evacuacin.
Proveer salidas diseadas de acuerdo con el tamao, forma y naturaleza del tipo de
ocupacin.
Asegurar que las salidas permanezcan sin obstrucciones, despejadas y sin
candados.
Velar porque las salidas y vas de evacuacin estn claramente sealizadas en
forma que no se presente confusin en alcanzar la salida.
Proveer una adecuada iluminacin.
Asegurar deteccin temprana del fuego.
Proveer salidas adicionales alternas o redundantes.
Asegurar el adecuado encerramiento de las conducciones verticales (escaleras).
Dar cabida a criterios de diseo que vayan ms all del alcance del Cdigo y
ajustados al uso normal y a las necesidades propias de cada tipo de ocupacin.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
38
PREVENCIN Y CONTROL
Las instalaciones locativas, muebles, mquinas, equipos y herramientas, as como
materias primas, productos en proceso y producto terminado e instalaciones elctricas
son frecuentemente causa de riesgos de incendio, lo cual hace indispensable aplicar
medidas de control como las que a continuacin se recomiendan:
CONTROL EN LA FUENTE
Esta modalidad de control, se lleva a cabo por diversos procedimientos, aplicados
individualmente o en forma combinada de acuerdo a la situacin de riesgo, mediante:
Utilizacin de materiales de combustin lenta en oficinas y dems lugares de

trabajo, as como en materias primas y producto terminado.
Control de focos de ignicin: temperaturas altas, radiaciones, llamas abiertas,
reacciones qumicas.
Uso de fuentes de luz fra.
Lmparas e instalaciones elctricas a prueba de explosin, en atmsferas con
gases y/o vapores explosivos. (Cabinas de seguridad)
Confinar procesos generadores de riesgos de incendio.
Utilizacin de sistemas de refrigeracin en el entorno de generadores de calor.
Uso de materiales aislantes trmicos.
CONTROL EN EL MEDIO DE TRANSMISIN

El incendio se propaga a travs de materiales combustibles y espacios que permiten la
transferencia de calor, para su control se recomienda:
Dividir reas con puertas corta fuego.

Interposicin de muros cortafuego.
Confinacin de reas de alto riesgo.
Instalar trampillas a sistemas de ventilacin y aire acondicionado para impedir la
propagacin de calor y gases txicos..
Almacenar en recipientes y lugares adecuados los materiales inflamables.
Uso de armarios de seguridad a prueba de explosin.
Instalar detectores de incendio, alarmas y pulsadores.
Instalar sistemas para extincin del fuego automticos o manuales, tales como:
rociadores de funcionamiento automtico o manual; gabinetes contra incendios
dotados de mangueras, boquilla, llave de uniones (spanner), hachuela y extintor y
disponer de reservas de agua que garanticen un tiempo prudencial de autonoma.
Igualmente, se debe contar con motobombas automticas y de emergencia, e
iluminacin de emergencia.
Instalar de acuerdo a las necesidades, Extintores porttiles, satlites y/o de carretilla
debidamente sealizados y localizados, provistos de agentes extintores de acuerdo
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
39
con la clase de carga combustible.

Instalaciones especiales para defensa en el sitio, en los casos en que no sea
posible evacuar el personal
Escaleras de emergencia con puertas cortafuego, cerradura anti pnico cuando
haya ms de 50 personas por piso, presin positiva o barreras pasivas para el
adecuado control de humos
Control en el trabajador o receptor

ste puede hacerse mediante medidas administrativas (organizacin del trabajo),
tendientes a capacitar y entrenar al personal para enfrentar situaciones de riesgo por
incendio principalmente.
Equipo contra incendios

Equipos para el control de las emergencias.
Detectores, pulsadores y/o sensores para la deteccin temprana.
Elementos y medicamentos para primeros auxilios.
Manuales tcnicos.
Afiches y avisos.
Iluminacin de emergencia.
Alarma codificada.
Instructivos de operacin
_______________ (NOMBRE)
Director ESM __
Elabor:
Revis:
Vo.Bo.:
Aprob:
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
40
ANEXO B. PLAN DE EVACUACIN
CASOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR
Las decisiones para la evacuacin parcial o total se tomaran con base en lo siguiente:
EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIN: Para este riesgo se har siempre que el

conato o incendio se haya salido del control de los Brigadistas o Grupos de apoyo
interno, evacuando primero el rea afectada, las aledaas y luego las ms alejadas.
EN CASO DE ATENTADOS Y/O TERRORISMO : En estas situaciones se consideran

dos casos especiales :
a) AMENAZA O SOSPECHA DE BOMBA: En todos los casos de amenaza o sospecha,
previo dictamen del Coordinador de Emergencias y evaluacin de la situacin con el
Comit de Emergencias de y/o Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de la
Autoridad Competente, se evacuarn todas las reas ocupadas.
b) EXPLOSIN DE BOMBA: Cuando se ha producido una explosin por atentado en

cualquiera de las reas de la edificacin, internas o externas, se deber hacer una
evacuacin total temporal mientras se hace revisin en toda la edificacin, despus de la
cual se tomar la decisin de si conviene y es segura la evacuacin, para impartir la
respectiva orden.
EN CASO DE SISMOS: Despus de producido un sismo, si se sospecha de Dao

Estructural del ESM, o si hay muestra evidente de daos, debern ser evacuados en
su totalidad de las reas ocupadas, siguiendo todas las medidas preventivas del caso.
INTRODUCCION
El ESM ___ prev minimizar la prdida de vidas y las lesiones que se puedan presentar
tanto en el personal militar y civil que labora en las Instalaciones de esta Direccin, como
en el personal visitante, por causa de una emergencia, o un siniestro, as como minimizar
los daos y perjuicios a la estructura, como consecuencia de una emergencia o la
interrupcin de actividades en el caso de que ello llegare a suceder, logrando un cambio
de actitud y comportamiento en el personal , que les permita estar permanentemente
receptivos y preparados para actuar antes, durante y despus de una emergencia.
El presente plan de emergencias cubre el 100 % de las reas de trabajo y ser de

carcter permanente ya que las emergencias pueden presentarse en cualquier momento.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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OBJETIVOS Y ALCANCE
1. Disear, aplicar y evaluar el plan de emergencias ante las amenazas existentes en

los diferentes sitios de trabajo del ESM ___
2. Informar, sensibilizar, concientizar y entrenar a la totalidad del personal activo de la,

sobre el procedimiento adecuado de reaccin en caso de un evento o emergencia del
ESM ___ estar permanentemente receptivos y preparados para actuar antes durante
y despus de una emergencia.
3. Prevenir la prdida de vidas y minimizar las lesiones que se puedan presentar en las
personas que laboran en las Instalaciones de la Direccin de Sanidad, Clnica
Odontolgica, Imprenta y Archivo General, por causa de una emergencia.
4. Minimizar los daos y perjuicios a la estructura, procesos, comunidad y al medio

ambiente, como consecuencia de una emergencia o la interrupcin de actividades en
el caso de que ello llegare a suceder.
5. Fomentar en el personal de Oficiales, Suboficiales y Civiles el espritu de participacin

y solidaridad en la prevencin de desastres y solucin de problemas en cada una de
sus reas.
6. Ejecutar las acciones requeridas para la previsin, prevencin y control de

emergencias conforme a la formulacin del plan.
FASES DE LA EVACUACION
Son procedimientos y acciones tendientes a desplazar personas amenazadas por un

peligro (sismo, incendio, terremoto, inundacin, escape de gases) de una zona de alto
riesgo, a travs y hasta lugares de menor riesgo para proteger su vida e integridad fsica.
No siempre es recomendable evacuar en el momento mismo del peligro, en algunos

casos, resulta ms conveniente que las personas se queden en el lugar donde se
encuentran y no correr otros riesgos.
Para realizar una buena evacuacin se debe tener en cuenta aspectos importantes como
el buen estado de las escaleras, una correcta sealizacin, la determinacin de zonas
seguras para evacuar, sistemas de alarma, coordinacin de la evacuacin, rescate de
heridos, entre otros.
El plan de evacuacin est definido por cuatro (4) fases que se encuentran enmarcadas
en la relacin Cantidad de personas vs. Tiempo, en donde el tiempo en que se demora la
totalidad de las personas en evacuar es determinando por los tiempos transcurridos en
cada una de las etapas.
FE EN LA CAUSA
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42
1. DETECCIN: Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta

que alguien lo detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o
lenta como el caso de una inundacin, un incendio, etc.
De la rapidez con que se detecte un peligro depender la efectividad de la respuesta.
En un sismo y una explosin, la deteccin es inmediata, pues normalmente es

perceptible por el 100% de las personas, por ello el tiempo de deteccin es el ms
eficaz; en un incendio es vital que adems de detectar el evento se debe estar
seguro de la clase de incendio y el riesgo que ste representa para la institucin, para
as poder tomar la determinacin de evacuar total o parcialmente las instalaciones.
Normalmente la deteccin de incendios es lenta y va de acuerdo al sitio donde se
produce.
El ESM ___ Deben constituirse las Brigadas de Emergencia, capacitar al equipo

administrativo; a todo el personal de Oficiales Suboficiales y civiles que laboran
dentro de las Instalaciones de la Direccin de Sanidad, con base en los
procedimientos de emergencia.
2. ALARMA: Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta

que se toma la decisin de evacuar y se comunica esta decisin al personal (su
duracin depende de la clase de evacuacin que se vaya a realizar), para lo cual se
cuenta con un mecanismo sonoro activado por los coordinadores del plan.
Lo importante en esta etapa es la rapidez con que se tome la decisin de alarmar al

personal, rapidez que solo se lograr en la medida en que se realicen varios
simulacros para adquirir la calma necesaria para manejar una verdadera emergencia
y establecer la accin ms adecuada para cada evento.
El ESM ___ : la seccin de seguridad, debe activar la alarma (toque de sirena nico
y prolongado) inmediatamente se detecte amenazas por un peligro (sismo, incendio,
terremoto, inundacin, escape de gases).
3. PREPARACION: Es el tiempo transcurrido desde que se establece la alarma hasta

que sale la primera persona.
Es importante tener en cuenta que una de las normas de la evacuacin contempla

que una vez realizada la salida del personal, este no se podr devolver a su sitio de
origen, para ello en la preparacin es indispensable que todo el personal debe salir
con todas sus pertenencias al momento de evacuar.
Funciones del ESM ___ En esta etapa la principal funcin es la de alistar todos los
equipos logsticos que se necesitarn para realizar una correcta evacuacin, por lo
tanto los JEFES DE SECCION deben prepararse y preparar a su personal para la
salida hacia el sitio determinado como zona de refugio.
Esta evacuacin est marcada principalmente por las siguientes acciones:
FE EN LA CAUSA
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Alistamiento de bolsos, carteras, celulares, etc.

Apagar equipos de cmputo y elctricos
Verificacin de quienes y cuantas personas hay en el rea
Definir quien en el rea requiere ayuda por alguna condicin fsica o de salud.
Recordar el lugar de reunin
Proteger valores solo si es posible
La evacuacin debe hacerse en orden, sin correr y sin pnico; pero con
celeridad.
4. SALIDA: Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona

hasta que sale la ltima persona y esta llega al sitio de refugio.
En esta etapa se debe tener en cuenta la distancia que se debe recorrer desde las
reas donde normalmente se encuentra el personal, hasta llegar a los sitios
destinados como zona de refugio, tambin se debe considerar el nmero de personas
que van a evacuar y la capacidad de las vas.
La duracin de esta etapa de evacuacin depende de si es una evacuacin interna o

externa. La evacuacin interna se realiza de acuerdo a la gravedad de la emergencia
y sus caractersticas (conato de incendio.) La evacuacin externa se realiza en
emergencias que presentan un grado de peligrosidad alto (sismos, incendios grandes,
amenaza de bomba, explosin.)
Funciones del ESM ___ en esta etapa el personal de la Brigada de evacuacin

dirigir mediante rdenes sencillas y claras la evacuacin.
Tiempo de evacuacin: Una vez inicie la alarma, del ESM ___ dispone de 55
segundos para evacuar el edificio
Siempre evacuar por el lado derecho de las escaleras. (SI APLICA)
En caso de fuego se debe realizar la evacuacin tratando de mantener agachados o
aun gateando, para evitar la inhalacin de humo.
Nadie debe obstruir los puntos de evacuacin.
Nadie debe devolverse una vez que haya salido.
Se verificara la presencia del personal y se tomara en cuenta el personal faltante y la
situacin especial por la cual no se encuentra en el punto de encuentro.
El personal que no logre evacuar la edificacin antes de 55 segundos, ingresara a la
lista del personal DESAPARECIDO y deber mejorar sus posibilidades de
supervivencia mediante ensayos repetitivos.
PUNTOS DE ENCUENTRO
Los puntos de encuentro de los diferentes servicios del ESM ___ son los sitios a
donde deben llegar el personal y visitantes y esperar instrucciones, estas zonas son las
siguientes: (MESIONARLOS)
FE EN LA CAUSA
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44
El personal de seguridad se distribuir en los dos puntos de encuentro de acuerdo a

orden del Director o del Jefe de la Brigada de Emergencias.
NORMAS DE EVACUACION
En el momento de salida del personal, en todo tipo de evacuacin se deben tener en

cuenta las siguientes normas para optimizar y asegurar xito en este proceso:
Conservar siempre la calma
Verificar el personal antes de salir
No se debe correr
No se debe gritar
Camine rpido sin empujar
Procure no hacer ningn tipo de comentarios alarmantes
Siga las seales de evacuacin sin desviarse
No se puede devolver por ningn motivo
El Jefe de Seccin ser el ltimo en salir y cerrar la puerta
Utilizar el lado de la pared de las escaleras
Desplazarse pegado a la pared
En caso de humo desplazarse agachado
Verificar el personal en la zona de refugio
Si se tiene que refugiar deje alguna seal
Se deben seguir las instrucciones de los coordinadores.
Adems se deben ubicar los mapas de evacuacin en las diferentes reas, para asegurar
que todos conocen las rutas hacia donde deben evacuar, y el sitio que les corresponde
en el punto de encuentro.
Una vez realizada la evacuacin del edificio, cada jefe de seccin realiza conteo del su
personal en el punto de encuentro, para verificar que el proceso de evacuacin se realiz
sin ningn inconveniente y que el personal se encuentra completo.
En caso de faltar una persona, informa al coordinador de la Brigada de Emergencia, la

Brigada debe realizar inspeccin, por las instalaciones de la DISAN teniendo cuidado con
las estructura que puede estar debilitada, con el fin de determinar que pas con esa
persona, (sufri un desmayo, est en los baos, est atrapado, etc.,), no se podr
abandonar la bsqueda hasta tener informacin de la persona, una vez se encuentre, se
le dar la atencin necesaria del caso.
Siempre, luego de verificar la presencia de todo el personal, se debe realizar una

inspeccin para determinar el estado de las estructuras de la institucin, en el caso de
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
45
sismos, esta inspeccin debe ser muy cuidadosa, porque puede haber riesgos
estructurales y tambin porque siguen presentando replicas que en ocasiones terminan
de derribar estructuras que hayan sido afectadas.
El plan de evacuacin solo tendr efectividad en la medida que se realicen simulacros

con todo el personal y con un alto compromiso de la Direccin, lo cual asegurar que
cada persona sabr qu hacer ante una emergencia.
RUTAS DE EVACUACION
Las rutas de evacuacin son los sitios por donde se va a desplazar el personal, desde el
rea en donde se encuentran, hasta la zona de refugio.
Al momento de una emergencia real, la posibilidad de muertes y lesiones graves es una

posibilidad real que comprometer a nuestros compaeros de trabajo o a nosotros
mismos, igualmente los diferentes estatus o categoras del personal no implican ninguna
diferencia en el caso de una explosin, terremoto o incendio; por este motivo cualquier
procedimiento que se proyecte para disminuir o eliminar los riesgos de muerte de
nosotros mismos debe implementarse con la mayor seriedad y colaboracin.
SEALES DE EVACUACION
Las Seales de Evacuacin de las rutas de evacuacin, informan al personal y

visitantes, cuales son las rutas que conducen hasta un lugar seguro, desde el sitio en
donde est ubicada la persona.
Cumplen con los colores de seguridad y contraste y las formas geomtricas y significados
determinadas en las Norma Tcnica Colombiana NTC 1461: Colores y seales de
seguridad y la norma NTC 1931: Seales de seguridad.
A continuacin se presenta el plano de las rutas de evacuacin del ESM ___
FE EN LA CAUSA
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PRIMER PISO EDIFICIO ESM ___
SENGUO PISO EDIFICIO ESM ___
etc
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SUPUESTOS EN CASO DE EVACUACION
1. PRIMER SUPUESTO
Que se presente el siniestro en inmediaciones o al interior de las instalaciones,

encontrndose todo el personal del ESM ___ en horas de trabajo, de 00:00 a 00:00 de
lunes a viernes y 00:00 a 00:00 sbados.
a) EN CASO DE INCENDIO.
Personal expuesto:
Se da la voz de alarma, indicando el lugar donde se est presentando, por parte
de la primera persona que ubique el incendio.
Si es necesario se solicita apoyo.
En caso de humo en la ruta agchese y avance gateando
El personal que labora del ESM ___conocern el nmero telefnico de los
bomberos ______
Todo el personal que labora en el ESM ___debe reconocer a los miembros de la
Brigada contra incendios por medio de Chalecos.
El funcionario que se encuentre en el lugar debe ubicar rpidamente el equipo de
extincin de incendio ms cercano, verificar su uso y controlar el fuego.
Si el incendio es declarado cualquiera de los trabajadores llamar a los bomberos
y dems organismos de socorro.
Desconectar los equipos elctricos.
Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuacin ya definidas y
dirigirse al sitio de encuentro y no regresar por ningn motivo hasta recibir la
orden de hacerlo.
Proteger sus vas respiratorias con un pauelo hmedo.
Arrastrarse por el suelo si es del caso para aprovechar mejor el aire.
A medida que se van atravesando puertas estas deben quedar cerradas.
Alejarse de ventanas y otras estructuras de vidrio.
Brigada contra incendio:

Si el fuego es pequeo y se est en capacidad de combatirlo, se debe utilizar el
extintor y sofoque el conato de incendio, por persona capacitada para tal fin.
Si el fuego es controlado, infrmelo, si no es controlado, evacue hacia el punto de
encuentro de igual forma accione la alarma, infrmelo rpidamente.
Cerrar las llaves de gas propano.
Una vez controlado el fuego se realizarn labores de remocin de escombros y
limpieza de reas, verificando que el fuego est completamente apagado.
Inspeccionar el estado de los equipos utilizados para controlar el fuego con el fin
de que sean reemplazados o sean llevados a mantenimiento.
Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.
FE EN LA CAUSA
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48
b) EN CASO DE TERREMOTO.
Personal expuesto:
Todos los funcionarios conocern las rutas de evacuacin en caso de que sea
necesario hacerlo.
No se debe tratar de salir durante el sismo, se debe esperar a que termine.
Permanezca alejado de ventanas con vidrio, estantera alta, lmparas o cualquier
otro elemento que est suspendido o pueda caer.
Si se ha ido la energa elctrica, no trate de restablecerla.
Conservar la calma.
Se proteger la cabeza.
Estar atento a la orden de evacuar si as se requiere.
Evitar correr, gritar.
En caso de ser necesario evacuar, cada persona seguir la ruta de evacuacin
previamente definida teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre.
Conserve su derecha.
c) Camine no corra.
d) No se devuelva por ningn motivo.
e) Dirjase al sitio de encuentro.
f) Siga todas las instrucciones dadas por la brigada de evacuacin.
g) Aljese de vidrios y otras estructuras peligrosas.
Brigada de evacuacin:
Guiar al personal de las oficinas a los puntos de encuentro previamente ubicados
Realizar censo del personal por parte de los Jefes de Seccin y realizar
actividades de bsqueda y rescate cediendo el mando a los organismos de
socorro.
El coordinador operativo de emergencias en compaa de los miembros de los
organismos de socorro y de las brigadas debe hacer un recorrido por todas las
reas de la Direccin para identificar posibles daos estructurales que
comprometan la integridad fsica de los funcionarios.
Verificar el estado general de las Instalaciones del ESM ___, con el fin de dar la
orden al personal que labora en ella de reiniciar sus labores.
FE EN LA CAUSA
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49
ATENTADO TERRORISTA O AMENAZA
Desarrollar el plan de Reaccin del ESM ___
EN CASO DE ESCAPES DE VAPORES O GASES TXICOS
Personal expuesto:
Abandone el rea rpidamente evitando inhalar y dirjase a un sitio al aire libre.
No regrese al rea afectada a menos que disponga de equipo de respiracin
adecuado.
En caso de contacto con los ojos o la piel, lave inmediatamente con abundante
agua por 15 minutos.
Busque atencin mdica inmediatamente.
No reingrese al rea hasta no recibir autorizacin de hacerlo.
Brigada contra incendio, evacuacin y primeros auxilios:

Cerrar las vlvulas o llaves de conduccin de gases o lquidos inflamables.
Desconectar equipos elctricos.
Hacer un recorrido por las Instalaciones de la Direccin para verificar el estado del
personal que labora en la Direccin as como los visitantes que tengamos en su
momento as como de la estructura fsica de la edificacin y definir si es necesario
iniciar el proceso de evacuacin.
Brindar la primera atencin medica al personal que lo requiera
Se solicitar apoyo de un experto para hacer una evaluacin tcnica de las
instalaciones fsicas.
2. SEGUNDO SUPUESTO
Que se presente el siniestro en inmediaciones o al interior de las instalaciones, en

horas no laborables (fines de semana u horas nocturnas).
En caso de INCENDIO, TERREMOTO, ESCAPE DE VAPORES O GASES TOXICOS

Y/O ATENTADO TERRORISTA cualquiera de estas situaciones debe ser controlada
por el Oficial, Suboficial Disponible y personal de seguridad, accionado el plan alarma
para cada caso, (BOMBEROS, por terremoto, escape gases txicos e incendio, as
como GAULA, GRUPO MARTE, en caso de amenaza terrorista, ver Plan de Reaccin
y Contraataque)
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
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SIMULACROS DE EMERGENCIA
Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, como

tambin detectar los puntos dbiles o fallas en la puesta en marcha de ste, adems sirve
para identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonoma del personal del
ESM ___
El ESM ___para afrontar una emergencia con sus recursos internos evaluando la
habilidad del personal en el manejo de la situacin, complementando as su
entrenamiento.
Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuestas ante una

situacin de emergencia y a la vez promueve la difusin del plan entre el personal de la
institucin, preparndolos para afrontar una situacin de emergencias.
CLASIFICACION DE LOS SIMULACROS
En el ESM ___se realizaran dos clases de simulacros:
1. Simulacros avisados: Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora,

lugar y fecha del simulacro; se utilizan para capacitar al personal de la institucin
mientras aprende a identificar su ruta y zona de refugio.
2. Simulacros sorpresivos: Se realizan sin aviso previo al personal. No es

recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado previamente dos
o tres simulacros avisados, con el fin de evitar percances con personal que no ha
sido suficientemente entrenado.
EJECUCION DE LOS SIMULACROS
Para realizar un simulacro se debe considerar tres (3) fases que son de suma
importancia como son:
1. Planeacin de la actividad
2. Ejecucin del simulacro
3. Evaluacin de la actividad
1. Fase planeacin: Fase previa a la realizacin del simulacro en ella se estructura toda
la actividad que se va a realizar, para ello se requiere definir los siguientes aspectos:
Definir el alcance del simulacro a realizar
Recursos humanos y tcnicos disponibles para la ejecucin de la actividad.
Las personas comprometidas en la realizacin de la actividad simulada, los
lesionados ficticios, los brigadistas, etc.
El rea de la institucin seleccionada, las rutas de evacuacin, los obstculos, las
escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicacin.
Las reas de concentracin de los evacuados y las posibles reas de expansin.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
51
Las instituciones de salud a donde se pueden remitir los lesionados, el sistema de

remisin, de comunicacin y de transporte.
El mecanismo de evaluacin que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
2. Fase de ejecucin: Esta fase requiere la mayor atencin y seriedad en la
participacin de todo el personal del ESM ___para una verdadera estructuracin,
capacitacin, anlisis y evaluacin del plan de emergencia, para ello se deben realizar
las siguientes actividades:
Reunin del comit organizador para realizar los ltimos ajustes a la actividad,
repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos presentados a
ltima hora.
Preparacin de las personas que van a representar lesionados ficticios.
Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia ficticia.
Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus actividades.
Declaracin de alerta por la persona o personas designadas.
Declaracin de alarma por la persona o personas designadas.
Difusin de alarma por la persona o personas designadas.
Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de
emergencia.
Maniobras o actividades especficas tendientes al control inicial de la situacin de
riesgo que gener la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos
disponibles.
Definicin de la evacuacin, definicin del tipo de evacuacin: total o parcial,
orden de evacuacin, designacin del lugar de concentracin de los evacuados e
iniciacin de la evacuacin.
Concentracin de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad
predeterminadas.
Instalacin del centro de atencin a los lesionados.
Orden de finalizacin de la actividad por la persona designada para tal fin.
Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluacin
de la actividad.
3. Fase de evaluacin: En sta fase se sacan las conclusiones que sirven de base
para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad, para ello
se debe realizar:
Llevar un orden para evaluar: rea asignada, recursos disponibles, seal de alerta
y alarma, etc., teniendo en cuenta la secuencia de las actividades indicadas en la
fase de ejecucin.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que sern
anexadas al plan de emergencias de la institucin.
Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todo el personal de la
institucin, sealando los aciertos y recomendado acciones correctivas en los
errores cometidos.
FE EN LA CAUSA
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52
ANEXO C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIN

FLUJOGRAMA DESCRIPCIN
A. si la emergencia es en su rea, evale la situacin,
Notificacin de
tome la iniciativa de evacuar y avise al coordinador de
evacuacin cual es la situacin.
B. Si escucha la alarma de evacuacin o recibe la
A. EMERGENCIA orden por otro medio que pueda considerar oficial
EN SU REA (Megfono, pito, telfono, etc.: Ordene la Evacuacin.
NO
SI ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que est realizando. Segn
las indicaciones apague su equipo y tome informacin
importante.
2. Verifique qu personas hay en el rea, de las
instrucciones al personal para que suspendan lo que
estn haciendo y se preparen para salir y cuntelas
antes de salir.
B. Espere Orden de Evacuar 3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto
de reunin final. Si alguien requiere ayuda asgnele un
1. Suspenda actividad
acompaante.
NOTA: Si al sonar la alarma de evacuacin no se
encuentra en su rea, se desplazar directamente al
2. verifique y cuente el sitio de reunin final asignado a su grupo.
personal del su rea.
DURANTE LA SALIDA.
4. Indique a todos la salida, recurdeles la ruta y el sitio
3. Recuerde rutas de salida
de reunin final. Si hay humo haga que las personas se
y puntos de reunin. desplacen agachadas.
5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se
DURANTE
devuelva. Si existe riesgo tome una ruta alterna.
6. Verifique que el rea quede totalmente desocupada
y cierre las puertas sin seguro.
4. Indique la salida. Si hay humo salga
agachado DESPUS DE SALIR.
7. Lleve a las personas hasta el sitio de reunin final y
5. Siga la ruta establecida, si existe algn verifique quines salieron. Reprtese en el sitio de
riesgo tome ruta alterna. reunin final. Notifique anomalas o inconvenientes. .
Permanezca en el sitio de reunin con la gente hasta
6. Verifique rea y cierre puertas. recibir una orden diferente.
Si la emergencia es en su rea:
DESPUS Haga una evaluacin rpida de la situacin y el grado
de peligro para las personas.
7. Permanezca con la gente. Vaya al sitio
de reunin final. 6. Verifique que el rea queda evacuada
completamente. Cierre las puertas sin seguro al salir.
8. Elabore el informe. NOTA: Si alguien rehsa a abandonar el rea, no debe
quedarse con dicha persona. Al salir, notificar esta
anomala al Jefe de emergencias o seguridad.
FIN
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
53
8. Elabore informe de la emergencia, si le corresponde

o colabore con el desarrollo del mismo.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO O EXPLOSIN

Detecta conato de incendio, incendio o
Notificaemergenci explosin. Acciona alarma. Pide ayuda
a 1. Atiende conato. Si no tiene entrenamiento
evacua el rea afectada.
2. Comunica ayuda externa: Bomberos,
1. ATIENDECONATO Polica.
3. Utilice sistemas manuales (extintores)
Coordinacin con ayudas externas. Instala
2. AVISA: AYUDA EXTERNA. puesto de mando.
4. Inspeccione zona de impacto y aledaas,
para verificar la completa extincin del
fuego. Si es necesario refrigere el rea.
El fuego fue 5. Si hay vctimas, llvelas al puesto de
controlado? mando, para su respectiva atencin y
clasificacin. Solicitud de ambulancias.
NO 6. No retire material ni escombros hasta tanto
no se haya realizado la investigacin
SI 3. SISTEMAS MANUALES. AYUDA pertinente por parte de las autoridades
EXTERNA. PUESTO DE MANDO respectivas (bomberos, polica y salud
ocupacional)
4. INSPECCIN REA 7. Una vez se haya controlado la emergencia,
AFECTADA. restablezca los equipos de proteccin
contra incendios a su respectivo lugar
asegrese de la restitucin de los extintores
usados.
8. Inicie la investigacin respectiva. Haga
5. VICTIMAS. TRIAGE. SOLICITE AMBULANCIAS.
evaluacin de la atencin de la emergencia.
Establezca el regreso o no a los puestos de
trabajo. Establecer los correctivos
6. CONTROLAR REA DE IMPACTO HASTA generados como conclusin de la
REALIZADA LA INVESTIGACIN.
investigacin. Hacer los respectivos ajustes
al plan de emergencias, si hubiere lugar a
ello.
7. CONTROL DE LA SITUACIN. RESTABLEZCA
EQUIPOSUSADOS.
8. INVESTIGACIN Y SEGUIMIENTO
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
54
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO O

EXPLOSIN
Antes del Incendio

Capacitar a la Brigada contra Incendios, entrenndola en prevencin y control de
incendios, rescate y salvamento y evacuaciones de personal.
Todos los empleados deben conocer la ubicacin de los extintores existentes en la
sede y aprender su uso correcto, adems identificar las rutas de evacuacin, las
salidas de emergencia y el sitio seguro de reunin.
Se debe contar con planos de evacuacin ubicados estratgicamente, los cuales
deben mostrarlas rutas de evacuacin, el punto de reunin y los equipos para
atencin de emergencias. Estos planos se deben ubicar en reas visibles a una
altura de 1,10 m desde el nivel del piso, con el propsito de poderlos consultar
fcilmente.
Se deben revisar peridicamente los aparatos elctricos y las instalaciones de cada
puesto de trabajo, con el fin de solicitar cualquier reparacin de manera oportuna.
Las tomas corrientes no deben sobrecargarse con conexin simultnea de varios
equipos elctricos.
Finalizada la jornada laboral, se debe verificar que ningn aparato diferente a los
autorizados previamente, haya quedado encendido o conectado; adems el personal
de seguridad reforzar esta medida durante sus rondas habituales.
Los pasillos, escaleras y salidas, se deben mantener libres de obstculos que limiten
o imposibiliten el libre paso del personal en caso de una emergencia.
Estructurar un plan de mantenimiento preventivo e inspecciones para equipos de
extincin de incendios, alarmas y sistemas de comunicacin.
Todas las puertas se mantendrn sin llave y libres de obstculos, deben ser abiertas
hacia afuera con facilidad.
En el rea Administrativa, se mantendr un tablero general con duplicados de las
llaves de todas las puertas de la empresa.
Ubicar equipos contra incendio; extintores porttiles, detectores y pulsadores de
emergencia.
Suministrar capacitacin en acciones tendientes a controlar incendios incipientes.
Realizar prcticas de uso de extintores anualmente.
Realizar inspeccin continua de equipos de proteccin contra incendio.
Realizar simulacros de evacuacin en caso de incendio.
Durante el Incendio
Primero se debe estar seguro que existe un conato de incendio y no una falsa alarma.
Conservar la calma.
Comunicar inmediatamente la emergencia al Coordinador de Emergencias o su
representante, quien a su vez iniciar la cadena de llamadas.
Se identificar qu clase de incendio se presenta, si se puede controlar y si es factible
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
55
dar la seal de alarma, al tiempo que se avisar a las entidades de socorro

(Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Polica).
De no ser posible atacar el conato de incendio con los extintores ubicados en el rea,
se debe evacuar inmediatamente el lugar, teniendo en cuenta desconectar los
aparatos elctricos y guardar el dinero y documentos de valor en las cajas de
seguridad para evitar prdidas econmicas posteriores.
El personal flotante debe ser orientado hacia el punto de encuentro por los
Coordinadores de Evacuacin.
Los Vigilantes por ningn motivo deben dejar solas las instalaciones de la empresa,
hasta que sean evacuadas todas las personas y los grupos de apoyo externo (Polica)
estn controlando la situacin.
Para no alimentar el fuego, se debe procurar retirar los elementos que sirvan de
combustible.
Las personas no se deben quedar en los baos, cocina, reas de trabajo y espacios
confinados, ya que pueden ser atrapadas all y presentar asfixia por inhalacin de
humo.
Si el lugar est lleno de humo en la parte superior, se debe salir agachado (gateando)
cubrindose la nariz y la boca, en lo posible con un pauelo hmedo.
Cuando a una persona se le incendie la ropa, no debe correr; debe arrojarse al suelo
y dar vueltas sobre su cuerpo. (auto apagado).
Toda puerta cerrada que se encuentre sobre la ruta de evacuacin, antes de abrirla
se debe palpar; si est caliente no se debe abrir; en este caso se debe buscar otra
salida.
Siempre se deben tener presentes las instrucciones dadas y lo visualizado en los
planos de evacuacin.
Despus del Incendio

El Coordinador de Emergencia y los Brigadistas se reunirn en el punto de encuentro
y verificarn si todas las personas que estaban dentro de las instalaciones salieron y
cul es el estado de cada una.
Los brigadistas informar al Coordinador de Emergencia sobre personas que hayan
salido lesionadas por el incendio o durante el recorrido hacia el sitio de reunin.
Todas las personas deben mantener la calma y atender las indicaciones de los
Coordinadores de Emergencia, Brigadistas y grupos de apoyo.
Ninguna persona debe regresar al lugar del incendio, sino hasta que se d la orden
de retorno a las actividades.
Revisar e inspeccionar equipos utilizados.
FE EN LA CAUSA
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56
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO SISMO

Ocurrido el sismo. Acciona
SISMO
alarma
1. Durante el sismo: no corra,
refgiese en lugar seguro.
SUSPENDA ACTIVIDADES,
2. Despus del sismo: junto
REFGIESE EN LUGAR con los coordinadores,
SEGURO dirjase por la ruta de
evacuacin hasta el punto
de encuentro.
ESTABLECER ACTIVA ALARMA DE 3. Se establece puesto de
PUESTO DE MANDO EVACUACIN mando. Se activa el Comit
Y COMITE DE
EMERGENCIAS de Emergencias. En punto
de encuentro se procede a
realizar censo para
verificacin de salida de
REUNIN Y CENSO
EN PUNTO DE
todo el personal.
ENCUENTRO 4. Organizacin brigada de
emergencia en punto de
BRIGADA DE SI Se
EMERGENCIA
encuentro.
present
PON PRIMEROS an 5. Solicitud de ayudas
AUXILIOS vctimas externas. Activacin plan
? SOLICITUD AYUDAS mdico de emergencias si
EXTERNAS
hay vctimas. Contacto
interno y externo Secretaria
de Gobierno con-tacto
NO
familiar y/o amigos.
ESTABLECER
PUNTO DE TRIAGE COORDINA 6. Evaluacin estado de las
BSQUEDA CON Evacuo
todo el
instalaciones. Se define
AYUDA
EXTERNA persona ingreso o suspensin de
l? actividades.
SI 7. Evacuacin de victimas
control del rea
EVALUACION 8. Investigacin. Reporte de
INSTALACIONES. atencin de la emergencia.
ATENCION DE LA Ajustes al plan de
EMERGENCIA
emergencia de ser
necesario.
FIN
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
57
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO SISMO
Antes del Sismo
Verificar el estado de las paredes, divisiones y reas vulnerables en caso de sismo.

Realizar peridicamente mantenimiento a las instalaciones fsicas de la edificacin.
Asegurar estanteras, archivadores y otros almacenamientos, reubicando materiales,
cajas y todos aquellos elementos que puedan caerse en caso de presentarse una
emergencia de este tipo.
Realizar mantenimiento preventivo a los tanques de almacenamiento de agua
potable, los cuales deben mantenerse siempre llenos.
Todo el personal debe conocer la ubicacin exacta de los sistemas de corte elctrico
y de las vlvulas de cierre del agua, gas y oxgeno, los cuales deben de estar
debidamente sealizados.
Se deben realizar simulacros de evacuacin, evaluarlos y tomar las medidas
necesarias para afrontar este tipo de emergencias.
Conservar en el lugar de trabajo; linternas, pitos, utilizar zapatos cmodos con suela
antideslizante y resistente.
Asistir a capacitaciones sobre comportamiento ante sismos.
Realizar ejercicios simulados de sismos.
Durante el Sismo
No se debe salir corriendo, lo importante es mantener la calma. El pnico es tan

peligroso como los movimientos ssmicos.
Todo el personal que maneje equipos elctricos, neumticos o hidrulicos dentro de
las instalaciones de la empresa, debe apagarlos antes de salir, si las condiciones del
momento lo permiten.
Alejarse de las ventanas, lmparas y estanteras que estn prximas a su lugar de
trabajo.
Si el movimiento ssmico se presenta al estar trabajando dentro de las instalaciones,
protegerse de la cada de objetos, cielos falsos, ladrillos, artefactos elctricos,
materas, libros, cuadros entre otros, debajo de escritorios o marco de puertas. Para
quienes se encuentren dentro de vehculos, deben detenerlo a un lado de la va, lejos
de postes o instalaciones elctricas; all deben esperar que pase la emergencia.
En caso de evacuacin se debe salir ordenada y rpidamente sin aglomerarse en las
puertas de salida ni escaleras.
Seguir siempre la sealizacin de emergencias y dirigirse al sitio de reunin
determinado.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
58
En un corredor, ubicarse al lado de una columna o al borde de una pared,

arrodillndose cubriendo su cabeza y rostro con los brazos y manos.
Estar atento a posibles rplicas del sismo.
Alejarse de estructuras elevadas que no estn aseguradas.
En reas externas, alejarse de postes y no acercarse a rboles.
Despus del Sismo
Todo el personal debe mantenerse alerta, teniendo en cuenta que luego de un sismo
se pueden presentar rplicas.
Revisar el estado de vigas, columnas y muros, si stos ofrecen peligro de derrumbe,
se debe salir cuidadosamente sin apoyarse sobre stos, ya que pueden caerse y
atrapar personas.
En caso de quedar atrapado dentro de las instalaciones, usar seales luminosas o
sonoras como pitos o linternas para llamar la atencin y poder ser rescatado.
El agua de los grifos puede salir contaminada, por lo tanto se debe utilizar como
reserva el agua de los calentadores y de otros tanques limpios.
Suspender el suministro de energa elctrica y de gas y restablecerlos slo cuando se
est seguro que no hay cortos circuitos o escapes de gas y que no se presenten
nuevas rplicas.
Durante las tres primeras horas, usar el telfono solamente para informar sobre
cualquier situacin que ponga en peligro vidas humanas.
No pisar escombros, y al removerlos, se debe ser muy cuidadoso; de igual forma, se
debe evitar tumbar muros o columnas dbiles, ya que pueden estar soportando
estructuras.
El personal debe quedarse en el sitio de reunin hasta que pase totalmente la
emergencia, esperando que se de la orden de ingresar de nuevo a las instalaciones.
Verificar el sitio de trabajo; si se encuentra en buenas condiciones y no ofrece riego,
se pueden reanudar las actividades.
Abstenerse de difundir rumores al resto del personal, ya que se puede causar alarma
o desconcierto.
Si, se afect la estructura de la edificacin se proceder a la evacuacin de las
instalaciones, por parte del comit de emergencias.
Si se sospecha de personas atrapadas y no son localizadas visualmente, se debe
hacer silencio para poder captar cualquier ruido solicitando ayuda.
Si la estructura se colaps, verificar antes de entrar en ella, evitando movimientos
que puedan aumentar los daos.
Estabilizar el rea con escombros que hayan quedado, mientras llegan los
organismos de socorro.
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
59
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA

FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. NOTIFICACIN DE LA AMENAZA
1. NOTIFICACIN 2. REVISE EN SU AREA DE TRABAJO SI
DE AMENAZA HAY OBJETOS SOSPECHOSOS O
QUE NO HACEN PARTE NORMAL DE
SU ENTORNO
3. INFORME A JEFE DE BRIGADA,
2. HAGA VERIFICACION DE PUESTO DE
TRABAJO PARA DETECTAR OBJETOS COMIT DE EMERGENCIA,
EXTRAOS SEGURIDAD Y ADMINISTRACION.
VERIFICACION
4. INICIE PROCESO DE EVACUACIN A
PUNTO DE ENCUENTRO
3. INFORME A DIRECTIVOS ESTABLECIDO
PERSONAL PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS
4. INICIE EVACUACION 1. ACTIVA ALARMA
DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO. 2. EVALUACIN DE LA SITUACIN:
ESPERE INSTRUCCIONES
COORDINADOR DE EMERGENCIAS,
COMIT DE EMERGENCIAS,
SEGURIDAD.
FIN 3. APOYO EXTERNO: POLICA
ANTIEXPLOSIVOS Y/O
4. APOYO EXTERNO: BOMBEROS
CRUZ ROJA
PERSONAL CONTROL DE EMERGENCIAS
5. MANEJO DE CRISIS
ACTIVA ALARMA
6. CONTROL DE LA SITUACIN
2. EVALUACION DE LA SITUACION
7. INFORME Y SEGUIMIENTO
3. MANEJO Y RECOMENDACIONES
AYUDA EXTERNA
4. GRUPOS DE APOYO EXTERNO
5. MANEJO DE CRISIS
6. CONTROL DE LA SITUACION
FIN
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
60
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA
Antes de la Bomba o de la Amenaza de Bomba
Al llegar al sitio de trabajo, todo el personal incluyendo vigilantes y personal de aseo,

debe revisar su rea asignada diariamente, con el fin de detectar cualquier elemento
extrao como bolsas, paquetes, cajas y otros objetos que sean desconocidos y no
sean de su propiedad.
Los Vigilantes, adems de verificar su sitio de trabajo, tambin deben verificar la parte
externa de la empresa y la parte interna, como corredores, pasillos, escaleras, entre
otras.
Cada empleado debe conocer su entorno, y saber qu elementos permanecen a ese
sitio. De esa forma es fcil identificar cualquier elemento extrao.
Todo el personal que por razones de su cargo tiene acceso a los telfonos, debe ser
entrenado para recibir llamadas terroristas.
Se estructurar un plan de capacitacin y entrenamiento para el personal de
Vigilancia y Brigada de Emergencia, sobre terrorismo, amenazas, bombas y robos,
con el fin de estar preparados para el momento de la agudizacin del problema.
Todo el personal que tenga un telfono asignado, deber tener junto a l, en forma
visible y permanentemente, los nmeros telefnicos de: Polica, Secretara de Salud,
Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos, Trnsito, etc.
Observar la presencia de objetos desconocidos e inusuales y reportarlos a la oficina
de seguridad e informar inmediatamente al comit de emergencia.
Durante la Bomba o la Amenaza de Bomba
Al recibir una llamada sospechosa o de amenaza, se tratar de prolongar la

conversacin; preguntando quin llama, por qu lo estn haciendo, de dnde llaman;
tipo de amenaza, cundo va a suceder, dnde suceder; tratar de captar detalles
significativos (voz, acento, ruidos de fondo, modismos, interferencias, frases
repetitivas, nombres, entre otros). Solo se colgar hasta que lo haga primero quien
llama.
No comentar con nadie el hecho, ni suministrar informacin a nadie diferente a
directivos, Jefe de Seguridad o autoridades competentes.
Conservar la calma, no gritar.
Si ocurre una explosin en las afueras de la empresa, no evacuar, hasta tanto se
reciba la orden del comit de emergencias.
Si ocurre una explosin al interior de la empresa, estar atento a la orden del comit de
emergencias.
Si la explosin es en el rea donde nos encontramos, se debe evacuar
inmediatamente, siguiendo las recomendaciones suministradas por el coordinador de
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
61
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (RESCATE EN ALTURAS)

OBJETIVO. Determinar la forma prctica y oportuna para llegar, localizar, estabilizar y evacuar a un
trabajador que est desarrollando una actividad en alturas y sufre un accidente que hace necesario
su rescate.
Responsables. Brigada de emergencias, como ayuda externa se tiene a los Bomberos,
Defensa Civil y dems grupos especializados de socorro que operan en la regin.
Recursos. Humanos: Brigadistas, equipo mdico, Tcnicos: Escaleras, arneses, eslingas,
cuerdas, camilla, botiqun de primeros auxilios, poleas, mosquetones, frenos y elementos de
proteccin personal (guantes, calzado antideslizante, proteccin visual, bioseguridad);
ambulancia.
Riesgos asociados. Al momento de practicar un rescate en alturas por parte de la brigada se
presenta exposicin a: Cadas, golpes, contusiones y fracturas. Por esta razn la brigada
debe estar capacitada en identificacin y control de riesgos derivados de trabajo en alturas.
emergencias o los coordinadores de evacuacin.

No activar equipos de comunicacin como; radios, celulares, beepers entre otros.
No prender ni apagar las luces.
No encender ninguna clase de fuego.
Despus de la Bomba o la Amenaza de Bomba

No tocar ni mover los objetos en el rea de la explosin, para no entorpecer la
investigacin.
Informe inmediatamente a la polica cualquier anormalidad observada.
PLAN DE RESCATE EN ALTURAS
El rescate tcnico entendido como el conocimiento, entrenamiento y experiencia en el uso

de equipos, procedimientos y tcnicas internacionalmente avaladas por organismos
competentes, que permitan poner a salvo o en un lugar seguro a una persona que se
encuentra en una condicin anormal para su vida (suspendido, atrapado, cado,
lesionado). Solamente podrn realizar tareas de rescate tcnico aquellas personas que
cumplan con las condiciones anteriormente expuestas y/o que se encuentren certificados
como brigadistas o integrantes del grupo de respuesta a emergencias de la compaa u
otra organizacin nacional e internacional que se desempee en ese campo de accin.
Cualquier trabajo considerado como crtico por su nivel de complejidad y riesgo har
necesario y obligatorio que se garantice la presencia de personal que cumpla las
condiciones del tem anterior, listo a realizar labores de rescate tcnico en caso que se
presentase una emergencia.
En toda operacin de rescate existen cuatro fases fundamentales conocidas como

procedimiento LLEE, las cuales son aplicables a tareas de rescate en alturas, estas son:
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM
62
Llegar: Es tiempo transcurrido desde la notificacin de la emergencia, el despacho

de la respuesta y el momento en el que hace su arribo el grupo de rescate al sitio o
la escena donde se produjo la emergencia.
Localizar: Es el proceso de ubicar y abordar al lesionado. No se puede hacer nada

o efectuar alguna ayuda hasta que no se encuentre el paciente, este ejercicio puede
durar o demandar desde unos pocos minutos hasta das enteros, convirtindose as
en un punto crtico para la operacin.
Estabilizar: En el sitio donde fue ubicado el lesionado se suministran los primeros

auxilios y las maniobras especializadas segn la severidad o la gravedad de las
lesiones sufridas, ofreciendo lo necesario y la seguridad suficiente para proceder al
traslado o evacuacin del rea.
Evacuar: Es el procedimiento de retirar al lesionado, empleando las tcnicas y

procedimientos necesarios, y trasladar desde el sitio de la emergencia hasta un
lugar de atencin especializada en salud al lesionado.
PON GENERAL DE RESCATE Y RESPONSABLES
ACTIVIDAD RECURSOS RESPONSABLE
Notificacion del evento solicitar el apoyo

requerido inform ando de inm ediato al En form a verbal, por radio, Persona que presencia el
responsable del area y activando el plan de telefono accidente
em ergencias
Alarm a sonora, visual, via radio o

Activacion del plan de em ergencias Responsable del area
telefono
Acceso al area del accidente y

Cinta perim etral, conos o vallas Brigada de em ergencias
aseguram iento de la m ism a
EPP, escaleras, cuerdas y

Alistam iento de recursos para el recate Brigada de em ergencias
accesorios
Por la estructura, por escalera o

Acceso al trabajador accidentado Brigada de em ergencias
cuerdas
Valoracion del trabajador accidentado Elem entos de bioseguridad Brigada de em ergencias
Cam illa, arnes, cuerdas y

Evacuacion del trabajador accidentado Brigada de em ergencias
accesorios
Brigada de
Estabilizacin del trabajador accidentado Botiqun de prim eros auxilios em ergencias/equipo
m dico
Traslado del paciente a centro asistencial Enferm eria o area designada para
Equipo m dico
prim ario atencion de pacientes
FE EN LA CAUSA Traslado a centro m dico Am bulancia Equipo m dico/ HSE

TELEFONO DEL ESM
RETORNO A LA NORMALIDAD
63
ANEXO D. UNIDADES DE APOYO EMERGENCIA
SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIA (SDPAE)

Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE)
Carrera 32 No.12 81
Telfono: (1) 3649090
Lnea Emergencia: 106 123
POLICIA NACIONAL
Estacin Polica II Chapinero
Carrera 1 No. 57 N -00 Norte
Telfono: (1) 2483515
Estacin Polica Chapinero
Calle 60 Carrera 9 Esquina Norte
Telfono: (1) 2176472
SE GRAGAN LAS DEMAS POSIBLE UNIDADES DE APOYO A EMERGENCIA
ANEXO E. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
FE EN LA CAUSA
TELEFONO DEL ESM

Plan de Emergencias Esm Ejc

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PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

DEL ESM ____

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO O EXPLOSIN53

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA59

1. POLTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS

Para poder lograr el cumplimiento de este propsito el ESM ____ Se compromete a

1. Asignar recursos humanos, financieros, tecnolgicos y fsicos que sean necesarios,

2. Conformar y capacitar debidamente a la Brigada de Emergencias apoyando su

3. Proporcionar el tiempo requerido para que sus brigadistas se capaciten en los

4. Se establece una estructura organizacional con el compromiso de liderar y

5. Divulgar promover y socializar lo pertinente del plan de emergencias, segn sea su

6. De ser necesario se articulara con grupos de control, unidades de rescate, cuerpos

El ESM ____ desarrolla procedimientos estandarizados para el manejo y administracin

La legislacin Colombiana en materia de Seguridad y salud en el trabajo establece en

NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS

AMENAZA: condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de pert

MITIGACIN: Toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.

PREVENCIN: Toda accin tendiente a evitar la generacin de nuevos riesgos

RIESGO: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el

VULNERABILIDAD: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expu

DESASTRE: Grave perturbacin del funcionamiento de la sociedad, que causa

EVACUACIN: Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas

AYUDA INSTITUCIONAL: Es aquella que en cooperacin con otros entidades que

RESPUESTA: Etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones

RECUPERACIN: Proceso de recuperacin de las reas y o funciones afectadas por

RECONSTRUCCIN: Es volver a construir, restaurar o renovar un edificio

ANTROPICO: Son aquellos eventos originados de manera exclusiva por la actividad

El presente documento corresponde al Plan de Emergencia y Contingencia para el ESM

El ptimo manejo de las emergencias y evacuacin dentro de la institucin, el

Es importante recalcar que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Salud y

Definir, unificar y estandarizar la metodologa para la identificacin y evaluacin de las

Proteger la integridad de los trabajadores del ESM ___ y visitantes.

Establecer las funciones previas y operativas de cada brigada de emergencias, y

Realizar el anlisis de vulnerabilidad para cada una de las amenazas presentes

9. INFORMACIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN

DATOS GENERALES DE LA DIRECCION DE SANIDAD DE EJERCITO

Horarios de atencin al pblico:

La DIRECCION DE SANIDAD DE EJRCITO se encuentra ubicada en:

9.1. PLANO LOCALIZACIN GEOGRAFICA

COLOCAR EN LO POSIBLE UNA

MQUINAS Y EQUIPOS QUE UTILIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES

PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS O MERCANCAS QUE SE UTILIZAN EN

reactivos laboratorio clnico

Agua, energa elctrica, etc

PRINCIPALES INSUMOS QUE SE UTILIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES

SERVICIOS GENERALES CON QUE CUENTAN LAS INSTALACIONES.

SUMINISTRO SERVICIO MEDIO

9.2. DEPENDENCIAS, REAS:

9.3 LNEA NICA DE EMERGENCIAS.

SE COLOCARA LOS NUMEROS DE EMERGENCIA QUE PUEDA PRESTAR APOYO

10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

11. GRUPO OPERATIVO Y BRIGADA DE EMERGENCIAS

PROPSITOS PARA LA PLANEACIN DE EMERGENCIAS

Proteger la integridad de las personas

Minimizar daos y prdidas econmicas

Garantizar la continuidad de la operacin

Preparacin de planes de contingencia y ayuda mutua

12. INTEGRACIN DE LA BRIGADA

Se define como Brigada de Emergencia la organizacin de un grupo de personas o de

De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, entrenadas y

Primeros Auxilios: Para el manejo de situaciones medicas