UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

Escuela Profesional de Ingeniera de Minas

CURSO: LEGISLACIN DE MINAS

- CONCESIONES DE BENEFICIO
- CONCESIONES DE LABOR GENERAL
- CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO

Presentacin de:
Ing. JESUS A. DURAN ESTUCO
Moquegua, 09 de mayo del 2017
CONCESIONES DE
BENEFICIO Y
AUTORIZACION DE
BENEFICIO
CONCESIONES DE BENEFICIO
Beneficio es el conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico-qumico que se realizan para
extraer o concentrar las partes valiosas de un
agregado de minerales y/o para purificar, fundir o
refinar metales; comprende las siguientes
etapas:

1. Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual

se reduce de tamao, se clasifica y/o lava un
mineral.

2. Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos,

qumicos y/o fsico-qumico que se realizan para
concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de
los minerales.

3. Refinacin.- Proceso para purificar los

metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalrgicos anteriores.

D.S. N 014-92-EM, TUO LGM, Art. 17

CONCESIONES DE BENEFICIO
La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho
a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado
de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o
refinar metales, ya sea mediante un conjunto de
procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos.

El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-

qumicos que realizan los productores mineros
artesanales para extraer o concentrar las partes
valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar,
fundir o refinar metales, no se encuentran
comprendidos en el alcance del presente Ttulo, para su
realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada
de informacin tcnica y una Declaracin de Impacto
Ambiental suscrita por un profesional competente en la
materia. La autorizacin correspondiente ser expedida
por la Direccin General de Minera.(*)

(*) Prrafo agregado por el Artculo 5 de la Ley N 27651, publicada el 24-

01-2002..

D.S. N 014-92-EM, TUO LGM, Art. 18

PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO
En el procedimiento ordinario para el otorgamiento de la concesin de
beneficio, tiene 3 etapas:

ETAPA - A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA

PUBLICACIN DE DE LOS CARTELES

ETAPA - B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

ETAPA - C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

TTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO.
 PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

AUTORIDAD EVALUADORA: Direccin Tcnica Minera(MEM) / DREMs
PRIMERA INSTANCIA: Direccin General de Minera / DREMs
SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minera

PLAZO DE EVALUACIN: 90 das hbiles

DERECHOS DE PAGO:
a) Derecho de Trmite: 18.26% de la UIT ( S/. 739.6) (MEM)
b) Derecho de Vigencia: Es de acuerdo al artculo 46 del D.S. 014-92-EM (TUO
de la Ley General de Minera) y conforme a lo establecido en la R.D. N 185-97-
EM-DGM del 9 de mayo de 1997.
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA - A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN

DE DE LOS CARTELES (CONTENIENDO LAS COORDENADAS
DONDE SE REALIZAR EL PROYECTO

1. Completar el formulario electrnico va extranet.

2. Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares
y complementarias, de acuerdo al formato establecido por la DGM, plano
de construccin y diseo del depsito de relaves.
3. Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del
predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizar la
actividad de beneficio, en ambos casos, el documento, deber contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra
cada terreno superficial, adjuntando los planos correspondientes.
4. Certificado de Inexistencia de restos Arqueolgico CIRA o Plan de Monitoreo
Arqueolgico.
5. Acreditar haber pagado el Derecho de Vigencia.
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN DE DE LOS CARTELES

7 Das

De la DREM al Usuario
PROCEDIMIENTO MINERO:
CONCESIONES DE BENEFICIO

ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

1. Indicar el Resolucin que aprueba el Instrumento de Gestin
Ambiental.
2. Opinin favorable del sector competente, segn corresponda, si el
proyecto afecta carreteras u otro derecho de va.
 ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRNICO) PROCEDIMIENTO - ETAPA B

REQUISITOS LEGALES PUBLICAR LOS AVISOS (30 DAS HBILES)

DIARIO LOCAL
DIARIO EL PERUANO
REQUISITOS TCNICOS

PRESENTAR LA PUBLICACIN DE LOS AVISOS

(30 DAS HBILES)

ESTUDIO AMBIENTAL Si
(APROBADO Y CONSENTIDO) PROCED.
OPOSICIN
OPOSICIN
No
AUTORIZACIN DE EJECUCIN RESOLUCIN DEL DGM / DREM QUE
DE OBRAS CON FINES DE AUTORIZA LA CONSTRUCCIN DE LA PLANTA.
APROVECHAMIENTO HDRICO (NO DEBE EXCEDER LOS 30 DAS HBILES.)
 INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL
ETAPA C: TTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO

1. Licencia de uso de aguas para uso minero expedida por la Autoridad N acional
del Agua (para lo cual se requerir la emisin previa del informe tcnico favorable
respecto de construccin de las obras del proyecto minero-metalrgico, emitido
por la Autoridad competente) (DGM o Gobierno Regional).
2. Autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas, expedida por la Autoridad
Nacional del Agua.
3. Plan de cierre de minas aprobado (Para el inicio de operaciones)
4. Certificado de Aseguramiento de la Calidad de la Construccin y/o Instalaciones.
5. Informe Final de Obra.
6. Planos de obras y/o instalaciones culminadas

Nota:
- Para la diligencia de inspeccin se debe adjuntar el Certificado de Aseguramiento de Calidad de la
Construccin y/o Instalaciones, conforme al numeral 3.6 del artculo 3 del D.S. N 001-2015-EM.
- La Autoridad minera podr requerir los respectivos estudios de detalle y registro de construccin a fin de
verificar y contrastar la informacin tcnica proporcionada.
- En caso la Concesin de Beneficio y el Plan de Minado forman parte de un solo proyecto se realizar un
solo proceso de consulta.
 ETAPA C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL TTULO Y AUTORIZACIN DE
FUNCIONAMIENTO

SOLICITUD (EXTRANET) PROCEDIMIENTO - ETAPA C

COMUNICA LA CULMINACIN DE LA
TITULAR CONSTRUCCIN Y SOLICITA LA
INSPECCIN DE LA CONSTRUCCIN
AUTORIZACIN DE
VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES TRATADAS INSPECCIN DE VERIFICACIN
DTM ACTA (DENTRO DE LOS 15 DAS
HBILES)
DOCUMENTO QUE ACREDITE
EL VERTIMIENTO CERO. NO
INSPECCIN
FAVORABLE
OBSERVACIONES

LICENCIA DE AGUA SI
TTULO DE CONCESIN DE
PLAN DE MINADO APROBADO DGM BENEFICIO Y AUTORIZACIN DE
FUNCIONAMIENTO DE PLANTA.
CASO B: MODIFICACION DE LA CONCESIN DE
BENEFICIO

a) PARA AMPLIACIN DE CAPACIDAD INSTALADA O INSTALACIN

DE COMPONENTES, QUE IMPLIQUEN NUEVAS REAS.

b) PARA AMPLIACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA

(INSTALACIONES ADICIONALES Y/O MEJORA DE PROCESOS)
SIN APLIACION DE REA.

c) PARA INSTALACIONES ADICIONALES SIN MODIFICAR

CAPACIDAD INSTALADA Y SIN APLIACIN DE REA.

d) PARA AUTORIZACIN DE NUEVO PAD DE LIXIVIACIN,

DEPSITO DE RELAVES O SU RECRECIMIENTO.
LEY DE FORMALIZACIN Y
PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y LA
MINERA ARTESANAL
LEY 27651
ARTCULO 2

La minera artesanal es una actividad de

subsistencia que se sustenta en la utilizacin
intensiva de mano de obra que la convierte en
una gran fuente de generacin de empleo y de
beneficios colaterales productivos en las reas de
influencia de sus operaciones, que generalmente
son las ms apartadas y deprimidas del pas,
constituyndose en polos de desarrollo, por lo
que resulta necesario establecer una legislacin
especial sobre la materia.
ARTCULO 10 SUSTITUYE
EL ARTCULO 91 DEL TUO

Son productores mineros artesanales los que:

1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se
dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotacin y/o
beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos
manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre
denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el Reglamento
de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio de 25 toneladas mtricas por da, con excepcin de los
productores de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de hasta cien (100) metros cbicos
por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal
se acreditar ante la Direccin General de Minera mediante declaracin
jurada bienal.
AUTORIZACION DE BENEFICIO
Los mineros artesanales acreditados por la DGM, no necesitan seguir un
procedimiento de concesin de beneficio para realizar actividades de beneficio,
sino slo solicitar una autorizacin.
Aquellos mineros artesanales que cuenten con una constancia vigente que los
acredite como productores artesanales, debern presentar los siguientes
documentos ante la autoridad regional competente:
Una solicitud acompaada de informacin tcnica (de acuerdo al formato
aprobado por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas
disponible en: www.minem.gob.pe/ mineria/legislacin/normas y
procedimientos/formatos.
Una Declaracin de lmpacto Ambiental (DIA) formulada tomando en cuenta la Gua
de orientacin para la elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental
establecida por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas disponible en www.minem.gob.pe/mineria/asuntos ambientales
mineros /normas y procedimientos/formatos establecidos.
La autoridad Regional competente expedir la autorizacin respectiva una vez
verificada la conformidad de la informacin tcnica y de la DIA presentada por el
solicitante.
Las etapas del proceso del quimbaleteo

1. Molienda en seco 2. Refinacin y amalgamacin en quimbalete

3. Deslame 4. Liquidacin
 CONCESIONES DE LABOR GENERAL

1 Labor general es toda actividad minera que presta servicios

auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin
a dos o ms concesiones de distintos concesionarios. (art.
19 TUO LGM)

2. La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a

prestar servicios auxiliares a dos o ms concesiones
mineras. (art. 20 TUO LGM)

3. En el caso de que una labor general alumbre aguas que

contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento
de stas corresponder al concesionario de la labor general,
salvo pacto en contrario. (art. 21 TUO LGM)
 CONCESION DE TRANSPORTE MINERO

1. Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo

continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales.

Los sistemas a utilizarse podrn ser:

- Fajas transportadoras;
- Tuberas; o,
- Cable carriles.

2. La Direccin General de Minera, con informe favorable del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y opinin del Consejo de Minera, podr
agregar nuevos sistemas a esta definicin.

3. La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho de

instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos
minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de
beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos.

D.S. N 014-92-EM, TUO LGM, Art. 22 y 23

 CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO
BASE LEGAL:
- D.S. N 014-92-EM (Arts. 144, 145, 146 y 147 del TUO de la Ley G.M.)(04-06-92)
- D.S. N 018-92-EM (Arts. 55, 56, 57, 58 y 59 del reglamento) (08-09-92)
- D.S. N 078-2009-EM (Disposiciones Complementarias y Finales) (08-11-09)
- Ley N 27444 (Arts. 34 y 132) (11-04-01)
- Ley N 27798 (Art. 1) (26-07-02)
- D.S. N 054-2013-PCM (Art. 4 y 6)

PLAZO DE EVALUACIN: 45 das hbiles

DERECHOS DE PAGO (Trmite): 13.53 % UIT (S/. 547.8)

DERECHO DE VIGENCIA
Una concesin de labor general o de transporte minero, el peticionario pagar por
Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada (art.
47 TUO LGM)
 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA LA CONCESIN DE TRANSPORTE

MINERO TIENE DOS ETAPAS:
a) Evaluacin del petitorio y la autorizacin de construccin para lo cual debe
contar con el EIA aprobado y consentido.
b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del titulo y autorizacin de
funcionamiento. Para dicho fin el informe de la inspeccin debe ser favorable.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIN DE LABOR GENERAL

a) Realizacin de una junta de concesionarios con el objeto de aprobar la ejecucin
de la obra y autorizar la construccin (para dicho fin deber realizar dos
citaciones como mximo).
b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y autorizacin de
funcionamiento. Para dicho fin el informe de la inspeccin debe ser favorable.
 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

REQUISITOS:
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.
b) Informacin tcnica segn art. 40 D.S. N 018-92-EM.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o est autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los)
terreno(s) superficial(es) donde realizarn las actividades de transporte y labor general,
conteniendo las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que
encierra cada terreno superficial, adjuntando el plano correspondiente. En caso se trate
de terreno eriazo de dominio del Estado deber seguir el procedimiento correspondiente
ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.
d) Debe acompaar:
- Memoria descriptiva, que indicar la longitud de la labor general, rea de influencia, plazo
y calendario de ejecucin de la obra, el o los servicios a prestar, condiciones de
aprovechamiento de los minerales en las concesiones que atraviesa, relacin entre el
concesionario y los de la zona de influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen de
utilizacin de la labor por el y/o los distintos concesionarios, disposicin de las sustancias
minerales en las aguas que se alumbran, limpieza de desmonte, sistema de ventilacin,
desage, iluminacin y forma como se almacena el desmonte en la superficie.
 PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO

REQUISITOS:

- Plano de ubicacin a 1/25,000 (o a escala adecuada) indicando coordenadas UTM del

rea superficial y sealando vas de acceso, por orografa y rea naturales protegidas, si
las hubiera, se indicar adems, los terrenos agrcolas cultivados de las reas en las
inmediaciones del lugar seleccionado para realizar las instalaciones.
- Plano en coordenadas UTM a escala 1/500 y a curvas de nivel, con indicacin de las
concesiones mineras que atraviesa, nombre de ellas y sus titulares, domicilio de ellos con
la proyeccin horizontal de las obras a ejecutarse.
e) Acreditar haber pagado el derecho de vigencia.