Algumas Recomendaes da Conferncia Intergovernamental sobre Educao

Ambiental aos Pases Membros

(Tbilisi, CEI, de 14 a 26 de outubro de 1977)

Recomendao n 1

A Conferncia, considerando os problemas que o meio ambiente impe sociedade

contempornea e levando em conta o papel que a educao pode e deve desempenhar
para a compreenso de tais problemas, recomenda a adoo de alguns critrios que
podero contribuir na orientao dos esforos para o desenvolvimento da educao
ambiental, em mbito regional, nacional e internacional:

a. Ainda que seja bvio que os aspectos biolgicos e fsicos constituem a base
natural do meio humano, as dimenses socioculturais e econmicas, e os valores
ticos definem, por sua parte, as orientaes e os instrumentos com os quais o
homem poder compreender e utilizar melhor os recursos da natureza com o
objetivo de satisfazer as suas necessidades;
b. A educao ambiental o resultado de uma reorientao e articulao de diversas
disciplinas e experincias educativas que facilitam a percepo integrada do meio
ambiente, tornando possvel uma ao mais racional e capaz de responder s
necessidades sociais;
c. Um objetivo fundamental da educao ambiental lograr que os indivduos e a
coletividade compreendam a natureza complexa do meio ambiente natural e do
meio ambiente criado pelo homem, resultante da integrao de seus aspectos
biolgicos, fsicos, sociais, econmicos e culturais, e adquiram os conhecimentos,
os valores, os comportamentos e as habilidades prticas para participar
responsvel e eficazmente da preveno e soluo dos problemas ambientais, e da
gesto da questo da qualidade do meio ambiente;
d. O propsito fundamental da educao ambiental tambm mostrar, com toda
clareza, as interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo
moderno, no qual as decises e comportamentos dos diversos pases podem ter
conseqncias de alcance internacional. Neste sentido, a educao ambiental
deveria contribuir para o desenvolvimento de um esprito de responsabilidade e de
solidariedade entre os pases e as regies, como fundamento de uma nova ordem
internacional que garanta a conservao e a melhoria do meio ambiente;
e. Uma ateno particular dever ser dada compreenso das relaes complexas
entre o desenvolvimento socioeconmico e a melhoria do meio ambiente;
f. Com esse propsito, cabe educao ambiental dar os conhecimentos necessrios
para interpretar os fenmenos complexos que configuram o meio ambiente;
fomentar os valores ticos, econmicos e estticos que constituem a base de uma
autodisciplina, que favoream o desenvolvimento de comportamentos
compatveis com a preservao e melhoria desse meio ambiente, assim como uma
ampla gama de habilidades prticas necessrias concepo e aplicao de
solues eficazes aos problemas ambientais;

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 g. Para a realizao de tais funes, a educao ambiental deveria suscitar uma
vinculao mais estreita entre os processos educativos e a realidade, estruturando
suas atividades em tomo dos problemas concretos que se impem comunidade;
enfocar a anlise de tais problemas, atravs de uma perspectiva interdisciplinar e
globalizadora, que permita uma compreenso adequada dos problemas
ambientais;
h. A educao ambiental deve ser concebida como um processo contnuo e que
propicie aos seus beneficirios - graas a uma renovao permanente de suas
orientaes, mtodos e contedos - um saber sempre adaptado s condies
variveis do meio ambiente;
i. A educao ambiental deve dirigir-se a todos os grupos de idade e categorias
profissionais:
Ao pblico em geral, no-especializado, composto por jovens e
adultos cujos comportamentos cotidianos tm uma influncia
decisiva na preservao e melhoria do meio ambiente;
Aos grupos sociais especficos cujas atividades profissionais
incidem sobre a qualidade desse meio;
Aos tcnicos e cientistas cujas pesquisas e prticas especializadas
constituiro a base de conhecimentos sobre os quais se devem
sustentar uma educao, uma formao e uma gesto eficaz,
relativa ao ambiente.
j. O desenvolvimento eficaz da educao ambiental exige o pleno aproveitamento
de todos os meios pblicos e privados que a sociedade dispe para a educao da
populao: sistema de educao formal, diferentes modalidades de educao
extra-escolar e os meios de comunicao de massa;

A ao da educao ambiental deve vincular-se legislao, s polticas, s

medidas de controle e s decises que o governo adote em relao ao meio ambiente.

Recomendao n 2

Reconhecendo que a educao ambiental deveria contribuir para consolidar a paz,

desenvolver a compreenso mtua entre os Estados e constituir um verdadeiro
instrumento de solidariedade internacional e de eliminao de todas as formas de
discriminao racial, poltica e econmica.
Observando que o conceito de meio ambiente abarca uma srie de elementos
naturais, criados pelo homem, e sociais, da existncia humana, e que os elementos sociais
constituem um conjunto de valores culturais, morais e individuais, assim como de
relaes interpessoais na esfera do trabalho e das atividades de tempo livre.

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 Considerando que todas as pessoas deveriam gozar do direito educao ambiental,
a Conferncia de Tbilisi decidiu serem as seguintes as finalidades, os objetivos e os
princpios bsicos da educao ambiental:

Finalidades

a. Ajudar a fazer compreender, claramente, a existncia e a importncia da

interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica, nas zonas urbanas e
rurais;
b. Proporcionar, a todas as pessoas, a possibilidade de adquirir os conhecimentos, o
sentido dos valores, o interesse ativo e as atitudes necessrias para proteger e
melhorar o meio ambiente;
c. Induzir novas formas de conduta nos indivduos, nos grupos sociais e na
sociedade em seu conjunto, a respeito do meio ambiente.

Categorias de objetivos

a. Conscincia: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem conscincia do

meio ambiente global e ajudar-lhes a sensibilizarem-se por essas questes;
b. Conhecimento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem diversidade
de experincias e compreenso fundamental do meio ambiente e dos problemas
anexos;
c. Comportamento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a comprometerem-se
com uma srie de valores, e a sentirem interesse e preocupao pelo meio
ambiente, motivando-os de tal modo que possam participar ativamente da
melhoria e da proteo do meio ambiente;
d. Habilidades: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem as habilidades
necessrias para determinar e resolver os problemas ambientais;
e. Participao: proporcionar aos grupos sociais e aos indivduos a possibilidade de
participarem ativamente nas tarefas que tm por objetivo resolver os problemas
ambientais.

Princpios bsicos

a. Considerar o meio ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus aspectos naturais

e criados pelo homem (tecnolgico e social, econmico, poltico, histrico-
cultural, moral e esttico);
b. Constituir um processo contnuo e permanente, comeando pelo pr-escolar e
continuando atravs de todas as fases do ensino formal e no formal;
c. Aplicar um enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico de cada
disciplina, de modo que se adquira uma perspectiva global e equilibrada;

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 d. Examinar as principais questes ambientais, do ponto de vista local, regional,
nacional e internacional, de modo que os educandos se identifiquem com as
condies ambientais de outras regies geogrficas;
e. Concentrar-se nas situaes ambientais atuais, tendo em conta tambm a
perspectiva histrica;
f. Insistir no valor e na necessidade da cooperao local, nacional e internacional
para prevenir e resolver os problemas ambientais;
g. Considerar, de maneira explcita, os aspectos ambientais nos planos de
desenvolvimento e de crescimento;
h. Ajudar a descobrir os sintomas e as causas reais dos problemas ambientais;
i. destacar a complexidade dos problemas ambientais e, em conseqncia, a
necessidade de desenvolver o senso crtico e as habilidades necessrias para
resolver tais problemas;
j. Utilizar diversos ambientes educativos e uma ampla gama de mtodos para
comunicar e adquirir conhecimentos sobre o meio ambiente, acentuando
devidamente as atividades prticas e as experincias pessoais.

Recomendao n 3

Considerando que melhor abordar e tratar as questes relativas ao meio ambiente,

em funo da poltica global aplicada pelos governos para o desenvolvimento nacional e
para as relaes internacionais, na busca de uma nova ordem internacional.
Considerando que o meio ambiente diz respeito a todos os habitantes de todos os
pases, e que sua conservao e melhoria exigem a adeso e a participao ativa da
populao, a Conferncia recomendou aos Estados membros que integrem a educao
ambiental em sua poltica geral e que adotem, no marco de suas estruturas nacionais, as
medidas apropriadas, objetivando, sobretudo:

a. Sensibilizar o pblico em relao aos problemas do meio ambiente e s grandes

aes em curso, ou previstas;
b. Elaborar informaes destinadas a permitir uma viso de conjunto dos grandes
problemas, das possibilidades de tratamento, e da urgncia respectiva das medidas
adotadas ou que devam ser adotadas;
c. Dirigir-se ao meio familiar e s organizaes que se ocupam com a educao pr-
escolar com vistas a que os jovens, sobretudo antes da idade escolar obrigatria,
recebam uma educao ambiental;
d. Confiar escola um papel determinante no conjunto da educao ambiental e
organizar, com esse fim, uma ao sistemtica na educao primria e secundria;
e. Aumentar os cursos de ensino superior relativos ao meio ambiente;

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 f. Transformar progressivamente, mediante a educao ambiental, as atitudes e os
comportamentos para fazer com que todos os membros da comunidade tenham
conscincia de suas responsabilidades, na concepo, elaborao e aplicao dos
programas nacionais ou internacionais relativos ao meio ambiente;
g. Contribuir, desse modo, na busca de uma nova tica fundada no respeito
natureza, ao homem e sua dignidade, ao futuro e a exigncia de uma qualidade
de vida acessvel a todos, com um esprito geral de participao.

Recomendao n 5

Considerando a necessidade de intensificar no somente os aspectos

socioeconmicos descritos em forma apropriada, bem como os aspectos ecolgicos do
meio natural e humano.
Considerando que o meio ambiente um sistema real.
Considerando que o meio ambiente humano apresenta, como todos os demais
ecossistemas, uma estrutura, um funcionamento e uma histria prpria.
Considerando que h de se abordar mais, nas causas da crise ecolgica, a
concepo tica errnea da relao entre a humanidade e a natureza, a Conferncia
recomendou que:
a. Promova-se o conhecimento profundo dos aspectos naturais do meio ambiente;
b. Desenvolva-se o enfoque sistmico ao analisar e ordenar os ecossistemas naturais
e os humanos;
c. Considere-se a dimenso temporal (passada, presente e futura) prpria de cada
meio ambiente.

Recomendao n 6

Estratgias de desenvolvimento da educao ambiental

Estrutura orgnica

Segundo a Conferncia, cada pas deve intensificar ou estabelecer as estruturas

orgnicas idneas que permitam, entre outras:

a. Coordenar iniciativas em matria de educao ambiental;

b. Atuar como rgo consultivo sobre educao ambiental no plano governamental;
c. Atuar como centro de informaes e intercmbio de dados para a formao em
educao ambiental;

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 d. Fomentar a conscincia e a aquisio de conhecimento ambiental no pas, por
diversos grupos sociais e profissionais;
e. Promover a colaborao entre as associaes que se interessam em meio
ambiente, por uma parte, e os setores da pesquisa cientfica e da educao, por
outra parte;
f. Multiplicar as oportunidades de reunio entre os responsveis polticos e
administrativos dessas associaes;
g. Proporcionar a infraestrutura e a orientao necessrias ao estabelecimento de
comits de ao com vistas educao ambiental;
h. Estimular e facilitar a contribuio das organizaes no governamentais.

Recomendao n 7

Como a Educao Ambiental pode promover a conservao e a melhoria do meio

ambiente, melhorando assim a qualidade de vida ao tempo em que preserva os sistemas
ecolgicos, a Conferncia recomenda:

a. Que a educao ambiental tenha por finalidade criar uma conscincia,

comportamentos e valores com vistas a conservar a biosfera, melhorar a qualidade
de vida em todas as partes e salvaguardar os valores ticos, assim como o
patrimnio cultural e natural, compreendendo os stios histricos, as obras de arte,
os monumentos e lugares de interesse artstico e arqueolgico, o meio natural e
humano, incluindo sua fauna e flora, e os assentamentos humanos.
b. Que as autoridades competentes estabeleam uma unidade especializada,
encarregada de prestar servios educao ambiental, com as seguintes
atribuies:

Formao de dirigentes no campo do meio ambiente;

Elaborao de programas de estudos escolares compatveis com as
necessidades do meio, em mbito local, regional e mundial;
Preparao de livros e obras de referncia cientfica necessrios ao plano
de melhoria dos estudos;
Determinao de mtodos e meios pedaggicos para popularizar os planos
de estudos e explicar os projetos ambientais.

A Conferncia acrescentou que, ao estabelecer programas de educao ambiental,

se tenha em conta a influncia positiva e enriquecedora dos valores ticos.

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Recomendao n 8

Setores da populao aos quais est destinada a educao ambiental

A conferncia recomendou aos setores da populao que levassem em

considerao:
A educao do pblico em geral. Esta dever atingir todos os grupos de idade e
todos os nveis da educao formal, assim como as diversas atividades de
educao no-formal destinada aos jovens e aos adultos. Nesta atividade, as
organizaes voluntrias podem desempenhar um papel importante;
A educao de grupos profissionais ou sociais especficos. Esta se dirige
especialmente queles cujas atividades e influncia tenham repercusses
importantes no meio ambiental - engenheiros, arquitetos, administradores e
planejadores industriais, sindicalistas, mdicos, polticos e agricultores. Diversos
nveis de educao formal e no formal devero contribuir para essa formao;
A formao de determinados grupos de profissionais e cientistas. Esta formao
est destinada a quem se ocupa de problemas especficos do meio ambiente -
bilogos, eclogos, hidrlogos, toxiclogos, edaflogos, agrnomos, engenheiros,
arquitetos, oceangrafos, limnlogos, meteorologistas, sanitaristas etc. - e deve
compreender um componente interdisciplinar.

Recomendao n 11

A Conferncia recomenda que se incitem os membros de profisses que exercem

grande influncia sobre o meio ambiente a aperfeioarem sua educao ambiental em:

Programas de formao complementar que permitam estabelecer relaes mais

apropriadas sobre uma base interdisciplinar;
Programas de ps-graduao destinados a um pessoal j especializado em certas
disciplinas. Considera-se como mtodo de formao eficaz o que consiste em
adotar um enfoque pluridisciplinar centrado na soluo dos problemas. Isto
permitiria formar especialistas que, havendo adquirido essa formao,
trabalhariam como integradores (integracionistas, para distingui-los dos
generalistas e dos especialistas) em equipes multidisciplinares.

Recomendao n 12

Contedos e mtodos

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 Considerando que as distintas disciplinas que podem relacionar-se com as questes
ambientais so ensinadas, com freqncia, de maneira isolada e podem tender a descuidar
o interesse que apresentam os problemas ambientais, e prestar-lhes ateno insuficiente;
Que os enfoques independentes e pluridisciplinares devero desempenhar um papel
igualmente importante, segundo as situaes, os grupos de educandos e as idades de cada
grupo;
Que os mtodos pedaggicos que devem se aplicar a cada um desses tipos de
enfoque esto em estado embrionrio;
Que a incorporao da educao ambiental aos planos de estudos ou programas de
ensino existentes , na maioria dos casos, lenta;
Que necessrio aperfeioar os critrios em que sero baseados o contedo dos
planos de estudo e os programas de educao ambiental;
Que as situaes socioeconmicas determinam diferentes aspectos educativos;
Que os panoramas e as situaes histricas e culturais exigem tambm uma
considerao especial;
Que determinados setores da comunidade, como os constitudos pelos habitantes
das zonas rurais, os administradores, os trabalhadores da indstria e os lderes religiosos,
precisam de programas de educao ambiental adaptados a cada caso; Que so essenciais
os enfoques multidisciplinares se deseja incrementar a educao ambiental;
Que os enfoques multidisciplinares ou integrados somente se aplicam eficazmente
quando se desenvolve simultaneamente o material pedaggico;
Que seria prefervel que a educao ambiental abordasse de incio a soluo dos
problemas, em funo das oportunidades de ao;
Que necessria a pesquisa dos diversos enfoques, aspectos e mtodos
considerados como ponto de partida das possibilidades de desenvolvimento dos planos de
estudos e programas de educao ambiental;
Que ser necessrio criar as instituies delicadas a este tipo de pesquisa, e quando
j existentes, melhorar e prestar o apoio que requerem; a Conferncia recomenda:
a. Que as autoridades competentes empreendam, prossigam e fortaleam - segundo
seja o caso - as medidas destinadas a incorporar os temas ambientais nas distintas
disciplinas do sistema de educao formal;
b. Que se d aos estabelecimentos de educao e de formao a flexibilidade
suficiente para que seja possvel incluir aspectos prprios da educao ambiental
nos planos de estudo existentes e criar novos programas de educao ambiental de
modo que possam fazer frente s necessidades de um enfoque e uma metodologia
interdisciplinares;
c. Que no marco de cada sistema se estimulem e apoiem as disciplinas consideradas
com o objetivo de determinar sua contribuio especial educao ambiental e
imprimir-lhe a devida prioridade;

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 d. Que as autoridades responsveis apoiem o desenvolvimento dos planos de estudos
em funo de situaes especiais, como so as que prevalecem nas zonas urbanas,
zonas rurais e as zonas de relevncia histrica e cultural;
e. Que os programas de pesquisa e desenvolvimento se orientem de preferncia
soluo dos problemas e ao

Recomendao n 13

Considerando que as universidades - na sua qualidade de centro de pesquisa, de

ensino e de pessoal qualificado no pas - devem dar, cada vez mais, nfase pesquisa
sobre educao formal e no-formal.
Considerando que a educao ambiental nas escolas superiores diferir cada vez
mais da educao tradicional, e se transmitiro aos estudantes os conhecimentos bsicos
essenciais para que suas futuras atividades profissionais redundem em benefcios para o
meio ambiente, a conferncia recomenda:
a. Que se examine o potencial atual das universidades para o desenvolvimento de
pesquisa;
b. Que se estimule a aplicao de um tratamento interdisciplinar ao problema
fundamental da correlao entre o homem e a natureza, em qualquer que seja a
disciplina;
c. Que se elaborem diversos meios auxiliares e manuais sobre os fundamentos
tericos da proteo ambiental

Recomendao n 14

A Conferncia recomenda que os programas de formao tcnica compreendam

informaes sobre as mudanas ambientais resultantes de cada atividade profissional.
Desta maneira, a formao tcnica manifestar mais claramente as relaes que existem
entre as pessoas e seu meio social, fsico e cultural, e despertar o desejo de melhorar o
meio ambiente, influindo nos processos de tomada de deciso.

Recomendao n 15

Considerando que o meio de trabalho constitui um entorno local que influi fsica,
social e psicologicamente em quem est submetido a ele.
Considerando que o meio de trabalho constitui o meio natural de aprendizagem de
grande parte da populao adulta, e , portanto, um excelente ponto de partida para a
educao ambiental de adultos recomenda que aprovem os objetivos seguintes como
pautas de suas polticas de educao sobre o meio de trabalho:

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 A possibilidade de que, nas escolas primrias e secundrias, os alunos adquiram
conhecimentos gerais do meio de trabalho e de seus problemas;
A formao profissional deveria incluir a educao relacionada com questes do
meio de trabalho de cada procisso ou especialidade concreta, compreendendo as
informaes sobre as normas sanitrias aplicveis ao nvel admissvel de
contaminao do meio ambiente, de rudo, vibraes, radiaes e outros fatores
que afetam o homem.

Recomendao n 16

Considerando a grande possibilidade que tm os consumidores de influir

indiretamente, por meio do seu comportamento individual e/ou coletivo, nas repercusses
de consumo sobre o meio ambiente.
Considerando que quem produz bens de consumo e faz publicidade responsvel
pela repercusso direta e indireta do produto sobre o meio ambiente.
Reconhecendo a grande influncia dos meios de comunicao social no
comportamento do consumidor, recomenda:
a. Que incitem os meios de comunicao social para que tenham conscincia de sua
funo educativa, na formao de atitudes do consumidor, com vista a no
estimulao do consumo de bens que sejam prejudiciais ao meio ambiente;
b. Que as autoridades educacionais competentes fomentem a incluso desses
aspectos nos programas de educao formal e no-formal

Recomendao n 17

Formao de Pessoal

Considerando a necessidade de que todo o pessoal docente compreenda que

preciso conceder um lugar importante em seus cursos a temtica ambiental, recomenda
que se incorporem nos programas, o estudo das cincias ambientais e da educao
ambiental.

Recomendao n 18

Considerando que a grande maioria dos atuais membros do corpo docente foi
diplomtica durante uma poca em que a temtica ambiental era descuidada, portanto,
sem receber informaes suficientes em matria de questes ambientais e de metodologia
de EA, recomenda:

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 a. Que se adotem as medidas necessrias com o objetivo de permitir uma formao
de EA a todo o pessoal docente em exerccio;
b. Que a aplicao e o desenvolvimento de tal formao, inclusive a formao
prtica em matria de EA, se realizem em estreita cooperao com as
organizaes profissionais de pessoal docente, tanto no plano internacional como
no nacional.

Recomendao n 19

Material de ensino e aprendizagem

Considerando a maior eficcia da EA em consonncia com a possibilidade de

dispor da ajuda dos materiais didticos adequados, recomenda:
a. Que se formulem princpios bsicos para preparar modelos de manuais e de
materiais de leitura para a sua utilizao em todos os nveis dos sistemas de
educao formal e no-formal;
b. Que se utilizem, na maior medida possvel, a documentao existente, e se
aproveitem os resultados das pesquisas em educao, ao elaborar materiais de
baixo custo;
c. Que os docentes e os educandos participem diretamente da preparao e
adaptao dos materiais didticos para a EA;
d. Que se informe aos docentes, em vias de concluso dos cursos acadmicos, do
manejo da gama mais ampla possvel de materiais didticos em EA, fazendo-os
cnscios dos materiais de baixo custo, e da possibilidade de efetuar adaptaes e
improvisaes com respeito s circunstncias locais.

Recomendao n 20

Difuso da informao

Considerando que no existem dvidas quanto importncia da difuso dos

conhecimentos gerais e especializados relativos ao meio ambiente, e da tomada de
conscincia por parte do pblico de um enfoque adequado das complexas questes
ambientais para o desenvolvimento econmico e a utilizao racional dos recursos da
terra em beneficio dos diversos povos e de toda a humanidade.
Reconhecendo o papel importante que desempenham os governos em muitos pases
para conceber, aplicar e desenvolver programas de EA.
Reconhecendo a importncia dos meios de comunicao social Para a EA,
recomenda aos governos:

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 a. Programas e estratgias relativos informao sobre o meio ambiente:

Que prevejam a realizao de uma campanha de informao

dirigida educao do pblico sobre problemas ambientas de
interesse nacional e regional, tais como o tema da gua doce;
Que apoiem as atividades de EA no formal aplicadas por
instituies ou associaes;
Que fomentem o estabelecimento de programas de EA formal e
no-formal, e que, ao faz-lo, utilizem, sempre que seja possvel,
os organismos e organizaes existentes (tanto pblicos como
privados);
Que desenvolvam o intercmbio de materiais e de informaes
entre os organismos pblicos e privados interessados em EA,
dentro do setor da educao formal e no formal;
Que executem e desenvolvam programas de EA para todos os
setores da populao, incorporando, quando for o caso, as
organizaes no governamentais.
b. A informao ambiental atravs dos meios de comunicao de massa:
Fomentando a difuso, por meio da imprensa, dos conhecimentos
sobre a proteo e melhoria do meio ambiente;
Organizando cursos de formao destinados aos profissionais da
imprensa - diretores, produtores, editores, etc., - a fim de que
possam tratar adequadamente os aspectos da EA;
Instituindo os mecanismos da planificao e coordenao dos
programas de EA atravs dos meios de comunicao de massa, de
modo a atingir a populao - rural e urbana que est a margem do
sistema educacional.

Recomendao n 21

Pesquisa em EA

Considerando que as mudanas institucionais e educacionais necessrias

incorporao da EA aos sistemas nacionais de ensino no deveriam basear-se unicamente
na experincia, mas tambm em pesquisas e avaliaes que tenham por objetivo melhorar
as decises da poltica de educao, recomenda aos governos:
a. Que tracem polticas e estratgias nacionais que promovam os projetos de
pesquisa necessrios EA e incorporem seus resultados ao processo geral de
ensino por meio dos mitos adequados;
b. Que efetuem pesquisas sobre:

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 As metas e os objetivos da EA;
As estruturas epistemolgicas e institucionais que influenciam nas
necessidades ambientas;
Os conhecimentos e atitudes dos indivduos, com o objetivo de precisar as
condies pedaggicas mais eficazes, os tipos de aes que os docentes
devem desenvolver e os processos de assimilao do conhecimento por
parte dos educandos, bem como os obstculos que se opem s
modificaes dos conceitos, valores e atitudes das pessoas e que so
inerentes ao comportamento ambiental.

c. Que pesquisem as condies em que poderia fomentar o desenvolvimento da EA

visando, sobretudo:

Identificar os contedos que poderiam servir de base aos programas de EA

destinados ao pblico do sistema formal e no-formal de ensino, bem
como aos especialistas;
Elaborar os mtodos que permitam a melhor assimilao dos conceitos,
valores e atitudes idneas em relao temtica ambiental;
Determinar as inovaes que devero ser introduzidas no ensino do meio
ambiente.

d. Que empreendam pesquisas destinadas ao desenvolvimento de mtodos

educacionais e programas de estudo, a fim de sensibilizar o grande pblico, dando
particular ateno ao emprego dos meios de informao social, e preparao de
instrumentos de avaliao que possam medir a influncia desses programas de
estudo;
e. Que incluam nos cursos de formao inicial, e nos destinados ao pessoal docente
em exerccio, mtodos de pesquisa que permitam projetar e elaborar os
instrumentos com os quais se alcancem eficazmente os objetivos da EA;
f. Que empreendam pesquisas para a elaborao de mtodos educacionais e
materiais de baixo custo que facilitem a formao dos educadores, ou sua prpria
reinsero formativa;
g. Que tomem medidas para promover o intercmbio de informaes entre os
organismos nacionais de pesquisa educacional, difundir amplamente os resultados
de tais pesquisas e proceder a avaliao do sistema de ensino.

Recomendao n 23

Cooperao regional e internacional

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 Tendo em conta os efeitos globais produzidos pela evoluo passada, presente e
futura de todas as naes do nosso planeta, vinculados estreitamente a um meio ambiente
equilibrado e so para todos os que vivem agora como para as geraes vindouras.
Tendo presentes o crescimento econmico e o progresso tcnico sem precedentes,
assim como as mudanas, as melhorias e os perigos para o meio ambiente.
Consciente de que somente a cooperao, a compreenso, a ajuda mtua, a boa
vontade e as aes sistematicamente preparadas, planejadas e executadas, permitiro
resolver, em condies de paz, os problemas ambientais presentes e futuros, a
Conferncia estima que a EA oferea populao mundial os conhecimentos necessrios
para utilizar a natureza e os recursos naturais, controlar a qualidade do meio ambiente de
modo que este no somente no se deteriore, como possa ser melhorado acertadamente,
assim como para adquirir os conhecimentos, as motivaes, o interesse ativo e as atitudes
que permitam dedicao para resolver individual e coletivamente os atuais problemas, e
prevenir os que possam surgir, dado que nos dias atuais a humanidade dispe dos meios e
conhecimentos necessrios para tanto.
Declarando que os documentos preparados para a Conferncia de Tbilisi, alm das
sugestes e experincias apresentadas, constituem um marco geral, prtico e til para a
EA, recomenda aos Estados membros:

a. Que tomem todas as medidas necessrias para efetivar, da forma mais ampla
possvel, e de conformidade com as necessidades e possibilidades de cada pas
interessado, os resultados desta Conferncia sobre EA, e que elaborem planos de
ao e calendrios para a realizao das seguintes atividades:

Promover em todos os ramos da EA uma cooperao bilateral, regional e

internacional baseada na pesquisa cientfica, em um amplo intercmbio de
informaes e de experincias sobre a execuo de programas em comum;
Facilitar a busca de solues globais aos problemas ambientais que sejam
de competncia de cada pas interessado, fixando os requisitos para pr em
marcha a EA (legislao, medidas financeiras, institucionais e de outra
ndole).

Recomendao n 41

Considerando o importante papel que as organizaes no governamentais e os

organismos voluntrios desempenham no campo da EA local, nacional, regional e
internacionalmente.

Destacando a convenincia de ampliar as oportunidades de participao

democrtica na formulao e execuo dos programas de EA.

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 Tendo presente que a eficcia da ao das organizaes intergovernamentais
depende em grande parte dos vnculos que mantenham com as organizaes no
governamentais e os organismos voluntrios, recomenda aos Estados membros que
promovam e ajudem as organizaes no governamentais e os organismos voluntrios em
mbito local, sub-regional e nacional, e que aproveitem da melhor maneira possvel suas
capacidades e atividades; que fomentem e estimulem uma tomada de conscincia das
questes ambientais por parte de organismos como as organizaes profissionais de
pessoal docente e outras organizaes no governamentais que se encarregam
diretamente da infncia e da juventude, para que participem da formulao e da execuo
de estratgias nacionais de educao.

Como vimos, feitos os devidos ajustes nossa realidade, os documentos de Tbilisi

constituem-se em importantes subsdios para o desenvolvimento da EA.
Logo, no foi por falta de orientaes tcnicas que a EA no aconteceu no nosso
pas.
No Brasil, muitos criticaram os documentos de Tbilisi, mas, como costuma
acontecer, no apresentaram suas sugestes at hoje. Na verdade, eles possuem bagagem
e astcia suficientes para - do alto da sua atmosfera acadmica rarefeita, na qual os mais
simples no podem respirar - reduzir a cinzas qualquer tentativa de produo nessa rea.
Foi assim com o Projeto de EA da Ceilndia, com o Projeto Universidade Aberta, e com
os trabalhos da CENSB, iniciativas pioneiras, de inegvel relevncia na evoluo da EA
no Brasil.
Esses experts, no entanto, por isso que no compreendemos, deixaram de
apresentar seus trabalhos, sugestes e alternativas.

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