You are on page 1of 15

Ubiranan Pereira de Lucena

Mestranda em Geografia IGC/UFMG


Reservas Particulares Ecolgicas e
Laila Gonalves do Carmo
as contradies do espao urbano: Gegrafa IGC/UFMG

reflexes sobre os desafios da Ramon Messias Martins


Mestrando em Evoluo Crustal e Recursos Naturais DEGEO/UFOP
implementao das diretrizes legais Antnio Pereira Magalhes Junior
no territrio de Belo Horizonte Professor do Departamento de Geografia IGC/UFMG

Resumo Abstract:
Em espaos urbanos densamente ocupados, como In densely occupied urban spaces as in the
nas metrpoles brasileiras, as chamadas Reservas Brazilian metropolis, the relevance of the
Particulares Ecolgicas possuem relevncia ainda Private Reserves Ecological (Reservas Particulares
pouco discutida quanto proteo ambiental e, Ecolgicas) have been little explored regarding
especificamente, quanto aos recursos hdricos. environment protection and specifically water
Com base neste pressuposto, o objetivo deste
resources. On this basis, the aim of this article
trabalho abordar e levantar reflexes sobre os
is to discuss the role of individuals and entities
conflitos referentes aplicao da Lei Federal n
in the preservation of the Permanent Protection
7.803, de 18 de julho de 1989, em Belo Horizonte
(MG), e, tambm, sobre a possvel alternativa de Areas (APPs) in urban areas through the municipal
minimiz-los, transformando as reas de Preservao laws, studying the case of Belo Horizonte.
Permanente (APPs) em unidades de conservao por The methodological procedures are based on
iniciativa de particulares, mediante leis municipais. Os a survey of official documents and field work,
procedimentos metodolgicos esto baseados em which enabled the development of discussions
levantamento de documentos oficiais e trabalhos de throughout the work. The results indicate that
campo, que possibilitaram o desenvolvimento das despite the protection of water sources in urban
reflexes ao longo do artigo. Os resultados indicam areas is generally implemented by the government,
que, apesar de a proteo de nascentes em reas from conservation units spatially restricted and
urbanas ser geralmente implementada pelo poder fragmented, private areas or Private Ecological
pblico, a partir de unidades de conservao restritas
Reserves may contribute to protection processes
e fragmentadas espacialmente, as reas particulares
of river waters in quantity and quality, even in areas
ou Reservas Particulares Ecolgicas (RPE) podem
far anthropogenic. Furthermore, it is concluded
contribuir para os processos de proteo das guas Recebimento: 05/2014
fluviais em quantidade e qualidade, mesmo em espaos that propagation of this type of reservation over Aprovao: 06/2014

muito antropizados. Apesar de sua relevncia, a territory is still very restricted, so that in Belo
multiplicao das RPE nos territrios urbanos ainda Horizonte were recorded four particular reserves.
muito restrita.
Key-Words: : urban springs; water resources;
Palavras-chave: nascentes urbanas; recursos
environmental planning
hdricos; reas de proteo.
bialucenalucena@gmail.com
lailagcarmo@gmail.com
messias.ramon@gmail.com
magalhaesufmg@yahoo.com.br

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 71


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
Introduo
Na legislao ambiental brasileira, as reas de Preservao Permanente (APPs) ilustram de modo
particular os espaos legalmente protegidos que visam especialmente proteo da cobertura ve-
getal e da dinmica hidrolgica. Entretanto, nas reas urbanas das regies metropolitanas, grande
parte das APPs no foram preservadas, encontrando-se degradadas e constituindo-se em alvos de
contnuas presses. A ausncia de uma conexo no destrutiva entre a dinmica de expanso urbana
e a proteo ambiental resultou em um processo de fragmentao das reas protegidas, nas quais a
funo de equilbrio ambiental no adequadamente mantida.
As manchas metropolitanas raramente permitem que a populao tenha contato com reas vege-
tadas, nascentes ou cursos dgua. As Unidades de Conservao (UC) so escassas na Regio Metro-
politana de Belo Horizonte (RMBH). O respeito s exigncias legais das APPs seria uma estratgia
importante de proteo ambiental, mas grande parte dos espaos encontram-se densamente ocupados
e no oferecem mais condies para a sua implementao. A incongruncia entre as exigncias de
preservao relativas s APPs e a sua constante e contnua desconsiderao reflete, portanto, um
paradoxo entre as presses, interesses e demandas que explodem nas sociedades metropolitanas,
por um lado, e a quase impossibilidade de respeito e manuteno de reas protegidas, por outro.
Diante das contradies e das fragilidades da operacionalizao de reas de preservao em meio
urbano, a criao de incentivos e de mecanismos auxiliares de preservao e conservao torna-se
relevante. As chamadas reservas particulares institudas e regulamentadas por leis municipais auxiliam
o papel das APPs na proteo das guas e dos sistemas fluviais. Este reforo quanto proteo
ambiental ainda mais evidente em municpios populosos e com elevadas taxas de urbanizao,
nos quais h presses de diversos agentes de produo do espao, em prol da definio de uso e
ocupao de reas remanescentes, como o caso de Belo Horizonte. Frente ao exposto, o objetivo
deste trabalho abordar e levantar reflexes sobre os conflitos referentes aplicao da Lei Fede-
ral n 7.803, de 18 de julho de 19891, em Belo Horizonte. Como objetivo especfico pretende-se:
a) avaliar a possvel alternativa de minimizar os conflitos transformando as APPs em unidades de
conservao por iniciativa de particulares mediante leis municipais e b) avaliar se clara a inteno
de preservao da biodiversidade em parte dos textos legais pesquisados e por que no se faz clara
a inteno atravs de aes para a proteo das nascentes e dos cursos dgua no municpio de
1
Sabe-se que a Lei Federal n 7.803, Belo Horizonte.
de 18 de julho de 1989, foi revogada
pela Lei Federal n 12.651, de 25 de
maio de 2012. Porm, este artigo Unidades de Conservao Particulares em Belo Horizonte
trata dos fatos que configuraram o
Sabe-se que a demarcao de uma APP no a transforma, imediatamente, em uma rea intocada,
espao da capital de Minas Gerais
desde 1989, atravs da aplicao da com recursos garantidos para sua proteo e gesto. Assim, tm mais garantias de proteo as APPs
Lei Federal n 7.803, de 18 de julho que se encontram dentro de reas protegidas por qualquer esfera de poder particular ou pblico.
de 1989, e cita-se a lei original para
que o entendimento da sequncia do Logo, a propriedade particular potencialmente uma mantenedora de qualidade para pequenas reas
perodo inicial dos conflitos no seja ou fragmentos de reas verdes em que existam, por exemplo, nascentes ou trechos de cursos dgua.
prejudicado: antes de 20 de julho
de 1989, portanto, as hipteses de Lawrence (2006) cita a Lex Hortorum, que surgiu na Roma do sculo XIV, como a mais antiga
rea de preservao permanente regulamentao da funo social dos jardins e parques privados, permitindo a sua visitao por
previstas no art. 2 do Cdigo Flo-
restal de 1965 eram inaplicveis a
qualquer classe social. O mesmo autor registra que, no norte da Inglaterra e na Industrial Midlands,
loteamentos urbanos (GAPM-PGM, no sculo XIX, muitos parques foram criados por meio do governo, outros via associaes de cida-
2010, p. 7).
dos abastados ou doaes filantrpicas. Outros, ainda, eram criados a partir da ao de industriais

72 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
interessados em manter o bom relacionamento com os funcionrios, criando vilas de operrios com
parques e jardins. As aes privadas e estatais eram, portanto, simultneas nas primeiras idealizaes.
A Reserva Particular Ecolgica (RPE) uma modalidade de rea protegida particular brasileira em
voga no municpio de Belo Horizonte, criada e regulamentada pelas leis municipais n 6.314, de 12
de janeiro de 1993, e 6.491, de 29 de dezembro de 1993. As RPEs so institudas por iniciativas dos
prprios proprietrios dos imveis, que podem requerer ao Executivo a transformao por perodo
mnimo de 20 anos, da totalidade ou de apenas parte de suas propriedades, com iseno total ou
parcial de IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano), uma vez identificados seus valores ambien-
tais e ecolgicos. O municpio de Belo Horizonte conta com nove RPEs, somando 210.775,55 m.
Sete delas, que somam 209.910,55 m, esto em situao regular, enquanto duas (865,00 m) esto
em fase de reavaliao. Outras trs propriedades esto sendo convertidas em novas RPEs, podendo
representar 87.082,15 m a mais. Porm, apenas quatro possuem nascentes de cursos dgua.

Materiais, mtodos e informaes utilizadas


Os procedimentos metodolgicos esto sistematizados em trs etapas que, ao serem abordadas
conjuntamente, possibilitaram a elaborao do trabalho. Na etapa preliminar foram realizados: a)
levantamento documental e bibliogrfico na Secretaria Municipal de Meio Ambiente da Prefeitura
Municipal de Belo Horizonte, com consulta aos processos da RPE Joo Cncio de Souza, RPE da
Associao dos Funcionrios do Clube Progresso e RPE do Clube Topzio (selecionadas para o
estudo); b) planejamento das visitas tcnicas s reservas, alm de anlise do contexto fsiogrfico
das mesmas, atravs das cartas topogrficas de Contagem (IBGE, 1981) e Belo Horizonte (IBGE,
1981), do Google Earth, e cartas geolgicas (CPRM, 2004); c) levantamento dos textos legais sobre
Unidades de Conservao de carter particular no Brasil.
A segunda etapa consistiu na realizao de trabalhos de campo para o reconhecimento das reas
de estudo e seu entorno, com prospeco e mapeamento das nascentes das RPEs selecionadas. Em
campo, foram utilizados materiais para anotao, mapas de campo, cmera digital (Sony Cyber-Shot)
e, para a elaborao dos mapas, um aparelho GPS (Garmin 60Csx). Nesta etapa tambm foram
identificados os principais vetores de presso urbana sobre as reservas.
A terceira etapa consistiu na anlise da situao das RPEs quanto s presses, manejo e proteo,
embasando reflexes sobre os conflitos e caractersticas positivas das leis voltadas exclusivamente
para as unidades de conservao nos territrios urbanos e as possibilidades de proteo de reas
verdes e recursos hdricos. Esta etapa culminou na espacializao das presses, atravs da confeco
de material cartogrfico.

Unidades de Conservao Particulares no Brasil e a Lei


Municipal n 6.314, de 12 de janeiro de 1993
Legalmente, a permisso estatal s iniciativas particulares de preservao ambiental teve incio
em 1934, com o Decreto n 23.793, de 23 de janeiro de 1934, conhecido como o primeiro Cdigo
Florestal. Neste decreto, foi criada a categoria Florestas Protetoras, que consistia de 25% da rea de
propriedade rural a ser mantida intacta pelos proprietrios, mas que configurava uma interveno
estatal na propriedade privada que no chegou a ser cumprida (WWF; FRERESP, 2008). Em 1977,
o extinto Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) criou, atravs da Portaria IBDF

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 73


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
n 327, de 29 de agosto de 1977, os Refgios Particulares de Animais Nativos, e, em 1988, criou as
Reservas Particulares da Fauna e da Flora, por meio da portaria IBDF n 277, de julho de 1988. Em
1990, o governo federal instituiu a categoria Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN), por
meio do Decreto n 98.914, de 2 de fevereiro de 1990, ficando sob a responsabilidade do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) a emisso do parecer
e da portaria para a criao destas reservas. Assim, as antigas reservas criadas pela Portaria IBDF
n 277, de julho de 1988, deveriam ser convertidas em RPPN. Posteriormente, a assinatura da
Conveno sobre Diversidade Biolgica por 168 pases, durante a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 92), fortaleceu as iniciativas para criao de todos
os tipos de Unidade de Conservao.
Em seguida, tambm foi instituda a Lei Municipal n 6.314, de 12 de janeiro de 1993, de Belo
Horizonte, a qual segue a linha do Decreto n 98.914, de 31 de janeiro de 19902, estabelecendo,
porm, os critrios de criao de reserva particular em rea urbana, configurando um importante
passo para a preservao das APPs municipais. O governo federal seguiu regulamentando a RPPN
para as propriedades rurais, atravs do Decreto n 1.922, de 5 de junho de 1996, determinando
s autoridades pblicas, no Art. 7, proteo assegurada pela legislao em vigor s unidades de
conservao de uso indireto, e estabelecendo, no Art. 8, os deveres do proprietrio do imvel
quanto conservao e autorizando o reconhecimento da RPPN pelos rgos ambientais estaduais.
A Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, confere s RPPNs status de Unidade de Conservao de
uso sustentvel. interessante observar que na Lei de Belo Horizonte so mencionados, tambm,
aspectos hidrolgicos, como informaes obrigatrias do laudo circunstanciado, com a descrio
da rea, emitido pelo tcnico.
Mesmo com carter mais abrangente quanto s reas de proteo particulares, a Lei Federal n
9.985, de 18 de julho de 2000, em seu artigo 21, menciona os aspectos paisagsticos ou caractersti-
cas ambientais que devem ser protegidas ou recuperadas, mas no versa claramente sobre as guas.
Por fim, verifica-se que o Novo Cdigo Florestal (Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012)
pode ser considerado o texto legal que melhor associa os aspectos de biodiversidade, estabilidade
geolgica e recursos hdricos.

Conflitos entre APPs e proprietrios de lotes em Belo


Horizonte
A Constituio Federal de 1988 estabelece o direito dos cidados ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, classificando-o como pressuposto inafastvel para a vida humana com dignidade. Neste
sentido, a Constituio determinou ao Poder Pblico a obrigao de definir os espaos territoriais e
respectivos componentes que devem ser alvo de proteo, com supresso permitida apenas por lei e
sendo proibido qualquer tipo de uso que comprometa a integridade dos atributos desses territrios
Revogado pelo Decreto n 1.922,
(conforme art. 225, 1, III da CF/88).
2

de 5 de junho de 1996. Do mesmo


modo, cita-se o decreto original para Estes espaos territoriais so: a) as Unidades de Conservao, previstas na Lei Federal no 9.985,
que no haja confuso no entendi-
mento da sequncia dos fatos.
de 18 de julho de 2000; b) as reas de Preservao Permanente, previstas nos arts. 3 e 4 da Lei
Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012 (Novo Cdigo Florestal); e c) as reas Rurais de Reserva
Legal, determinadas nos arts. 16 e 17 da mesma Lei Federal. Considera-se que a criao, as moda-
lidades e as possibilidades de utilizao das Unidades de Conservao e das Reservas Legais esto

74 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
bem definidas legalmente. Porm, no que se refere s reas de Preservao Permanente, tem havido
um histrico processo de divergncias e controvrsias, desde a aplicao da Lei Federal n 4.771, de
15 de setembro de 1965 atualmente revogada pela Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012
, na rea urbana, a partir da entrada em vigor da Lei Federal n 7.803, de 18 de julho de 1989, que
criou as APPs urbanas. A Lei Federal n 6.535, de 15 de junho de 1978, abria a possibilidade da
APP urbana, mas apenas nas reas metropolitanas definidas em lei, portanto no houve sucesso,
pois no existiam outros textos legais que regulamentassem e institussem a proteo destas reas.
Atualmente, a Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, traz a concepo legal de rea de
Preservao Permanente no pas:
II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a
funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade,
facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas
(Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012).

Entretanto, as APPs no so unidades de conservao. Elas podem ser entendidas como reas
que limitam o direito propriedade, tanto a de domnio pblico quanto privado, devido funo
ambiental das mesmas (MMA, 2014).
De acordo com Lacher (2012), as APPs urbanas ou rurais so de natureza non aedificandi, e
no permitido ao Poder Pblico Municipal aprovar loteamentos ou autorizar edificaes dentro
dos permetros legalmente protegidos. As intervenes em APPs devem ser autorizadas por rgo
ou autoridade ambiental competente, aps a expedio de laudo tcnico que verifique o interesse
social, a utilidade pblica, o baixo impacto do empreendimento ou a inexistncia de alternativa
tcnica e locacional, dentro dos critrios da Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) no 369, de 03 de abril de 2008, e da Deliberao Normativa Estadual do Conselho de
Poltica Ambiental de Minas Gerais no 76, de 25 de outubro de 2004, devendo ser determinadas,
ainda, medidas mitigadoras ou compensatrias.
Na RMBH, o cumprimento da Lei Federal n 7.803, de 18 de julho de 1989, passou por vrios
impasses. No final da dcada de 1980, grande parte da cidade de Belo Horizonte estava ocupada
e parcelada legalmente (FERREIRA, 1997), causando dvidas na aplicao da lei por parte das
instituies e autoridades, alm de incertezas e temores nos proprietrios de lotes no edificados
nas reas das APPs. Estes proprietrios sofriam com a consequente perda do valor financeiro dos
lotes, devido limitao da rea construda.
Conforme salientado por Rocha (2010), a Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965, no
deveria ser transposta literalmente para as regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, dadas as
inmeras especificidades que exigiriam adaptaes da aplicao nos espaos densamente ocupados.
Segundo o autor, o texto no deve ser aplicado incisivamente, ao p da letra, para no afetar o
direito de propriedade, competindo aos rgos ambientais, como as secretarias de meio ambien-
te, de regulao urbana, e de planejamento urbano, avaliarem cada caso e estabelecerem medidas
compensatrias ou mitigadoras. O texto da Lei Federal n 4.771 revelou-se muito direto e simplista
quando aplicado em reas urbanas, diante da complexidade expressada pelas regies metropolita-
nas no final do sculo XX. A extenso, a geodiversidade e a biodiversidade do territrio nacional
tambm so fatores complexificadores que possibilitam um rol muito variado de configuraes das

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 75


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
bacias hidrogrficas, das morfologias de nascentes, das morfologias de canais e vertentes, alm da
biota e flora das APPs.
Como consequncia, muitos proprietrios recorriam Secretaria Municipal de Meio Ambiente,
em Belo Horizonte, pedindo autorizaes para interveno em APPs. Esta grande recorrncia levou
criao da Deliberao Normativa n 57, de 5 de outubro de 2007, pelo Conselho Municipal de
Meio Ambiente, visando criao de mecanismos normativos que regulassem a interveno em
APPs em caso excepcional de baixo impacto. Esta Deliberao Normativa autoriza a supresso de
vegetao (em qualquer ecossistema e em rea de preservao permanente) em lotes nas reas com
ocupao consolidada, parceladas anteriormente Lei Federal n 7.803, de 18 de julho de 1989,
mediante a autorizao de rgo ambiental competente. Segundo Santos (apud GAPM-PGM-BH,
2010), a Deliberao Normativa tem o escopo de autorizar o Executivo a avaliar casos de lotes em
APPs, que geravam conflitos semelhantes, alm de ajudar a manter uma coerncia entre as decises
concernentes soluo do impasse existente entre as normas de tutela propriedade e ao meio
ambiente ficando a deciso final submetida, ainda, avaliao de impacto ambiental e imposio
de medidas mitigadoras e compensatrias.
O Parecer n 9.596, de 22 de dezembro de 2010, da Procuradoria Geral do Municpio de Belo
Horizonte, informa que a questo jurdica envolve polmicas ainda no resolvidas pelo Supremo
Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal, de modo que o Ministrio Pblico sustentaria a
aplicao retroativa da Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965. O mesmo parecer admite
que, caso no fosse permitida a supresso e a edificao, o proprietrio poderia requerer indenizao
junto ao COMAM (Conselho Municipal de Meio Ambiente), o que seria interessante tanto para a
manuteno das APPs, quanto para o proprietrio solucionar a perda de valor comercial do lote.
De fato, a Deliberao Normativa foi entendida pelo Ministrio Pblico de Minas Gerais (MPMG)
como inconstitucional. A mesma no explicitava a possibilidade de libertao das APPs para fins
sociais, quando necessria a execuo de obras, planos, atividades e projetos de utilidade pblica ou
interesse social. Portanto, atravs do Procedimento Administrativo n MPMG-0024.11.003176-2,
o MPMG recomendou que o artigo 1 da Deliberao Normativa n 57, de 5 de outubro de 2007,
fosse revogado, porque o municpio no poderia legislar para permitir ocupao em rea restringida
por Lei Federal.
O Parecer n 9.596, de 22 de dezembro de 2010, da Procuradoria Geral do Municpio de Belo
Horizonte, se utiliza da teoria do nus urbanstico para permitir que APPs em reas edificada antes
de 1989 sejam ocupadas. O paradoxo desta interpretao baseada na teoria do nus urbanstico para
a resoluo do conflito das APPs que, justamente nas reas j edificadas, as APPs deveriam ser
protegidas quando no totalmente descaracterizadas ou suprimidas , para que fosse garantido o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo brasileiro, pro-
tegido pelo Estado e pela coletividade, como descrito no Art. 225 da Constituio Federal de 1988
texto oficial que, talvez, demonstre a inconstitucionalidade desta interpretao baseada nesta teoria.
Nota-se que, neste caso, a teoria do nus urbanstico utilizada para garantir o direito dos pro-
prietrios de lotes, que tambm no poderiam arcar com as deficincias conjunturais de proteo
e efetivao das APPs urbanas, e nem com a omisso das normas federais em no prever as in-
denizaes ou auxlios de qualquer espcie. Outros mecanismos, alm de isenes e indenizaes,
poderiam apoiar e auxiliar na conservao de APPs. Como foi dito acima, analisada neste trabalho

76 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
a soluo baseada na criao de unidades de conservao privadas, apoiada em leis que oferecem
incentivos fiscais como a iseno do IPTU, conferindo status de unidade de conservao a reas
que contm APPs. Obviamente, os proprietrios no adquirem vantagens econmicas em preservar
as APPs, o que cobe sua participao. Os mecanismos auxiliares poderiam visar implementao
de um sistema misto entre o estado e a populao, para a garantia do bem-estar da coletividade. J
existem experincias semelhantes em outros paises, como, por exemplo, na Colmbia Britnica, no
Canad, na qual os cidados trabalham no planejamento, gesto e monitoramento das reservas eco-
lgicas3, contribuindo para o dilogo entre a comunidade e os funcionrios do governo (BC PARKS
VOLUNTEERS, 2013). Na Colmbia Britnica, h tambm a organizao voluntria denominada
Amigos das Reservas Ecolgicas (FER, 2014), que procura conscientizar o pblico sobre as reservas
ecolgicas, atravs de apresentaes pblicas e publicaes, auxiliando tambm monitores e guardas
voluntrios, prestando apoio e informaes.
Na Austrlia, o Water Sensitive Urban Design (WSUD, 2014), um programa de planejamento de
uso do terreno e engenharia da cidade de Sydney (NSW, 2014), tem como foco trabalhar com as
comunidades para assegurar o planejamento, construo e reabilitao de reas, visando a uma menor
alterao do ciclo da gua no ambiente urbano, envolvendo a esfera pblica e a privada. Este caso
demonstra que a centralidade dos cursos dgua para a configurao do tecido urbano conta com
tcnicas e programas estruturados e operacionalizados para o contexto de uma metrpole. Estas
tcnicas e programas poderiam ser norteadores para o desenvolvimento mais robusto do sistema
de reservas particulares, criando incentivos e apoio tcnico.
No mbito regional, o conflito com a propriedade privada extrapola Belo Horizonte e abrange
toda a RMBH, como podemos perceber no processo de implantao do Parque Nacional da Serra
do Gandarela (ICMBIO, 2010; AGUAS DO GANDARELA, 2013). Caso se concretize, o futuro
Parque tambm proteger APPs que incluem as nascentes de tributrios da bacia do Rio das Velhas
e do Rio Doce. Mesmo no se tratando de rea urbana, o Parque contribuir para a captao de
gua e segurana hdrica da RMBH, como foi discutido em audincia do dia 16 de maio de 2013
da Comisso de Meio Ambiente e Poltica Urbana (CMBH, 2013). Mesmo que haja a regulao
fundiria das desapropriaes atravs de indenizao, como no caso dos Parques Nacionais, h a
possibilidade de certos usos do solo, como a extrao mineral, tornarem-se mais vantajosos a longo
prazo para os proprietrios. Percebe-se que a segurana hdrica de uma regio metropolitana como
a RMBH vai alm das APPs urbanas, porm a conservao destas ainda necessria para melhorar
as condies de bem-estar da populao e preservar as captaes de gua da metrpole.

Histrico e diagnstico das Reservas Particulares Ecolgicas


em Belo Horizonte
As iniciativas de preservao ambiental na RMBH por meio de propriedades particulares no
apresentaram os resultados esperados, provavelmente devido ao contexto de ocupao da cidade
a partir da dcada de 1970, que influenciou as regionais nas quais as reservas estudadas esto im-
plantadas. Abaixo, discorre-se brevemente sobre o histrico da capital e o contexto do vetor norte, 3
As reservas ecolgicas no Ca-
contextualizando a rea de estudo. nad so reas selecionadas para

Belo Horizonte foi fundada em 12 de dezembro de 1897, com a finalidade de ser o centro poltico preservar ecossistemas naturais
representativos.
e administrativo do Estado. A ocupao seguiu o traado do Ribeiro Arrudas no sentido SW-NE

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 77


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
at a dcada de 1930. O lcus da formao do Curral del Rei e da cidade planejada por Aaro Reis,
ncleos iniciais da metrpole, esto inseridos no domnio geolgico do Complexo Belo Horizonte
(rochas gnissicas arqueanas, parcialmente remobilizadas e migmatizadas). Nestas rochas foi escul-
pido o relevo tipificado por espiges, colinas de topo plano a arqueado e encostas policonvexas de
declividades variadas (NOCE et al., 1997; REIS, 2011) que correspondem unidade geomorfolgica
da Depresso de Belo Horizonte. As escarpas e cristas da poro sul da cidade foram modeladas
nas sequncias metassedimentares do Proterozoico, recobrindo uma extensa faixa de direo geral
NE-SW. Estas feies com topografia ngreme contriburam para circunscrever a ocupao urbana
na direo norte e oeste at a dcada de 1970, mas atraram, por sua vez, atividades de minerao.
A leste, a existncia de colinas de topos aguados com declividades acentuadas freou a conurbao
de Belo Horizonte com Sabar reas ignoradas enquanto existiam terrenos com fisiografia mais
propcia para a ocupao. A poro norte de Belo Horizonte foi polarizada pela existncia do an-
tigo distrito de Venda Nova e do complexo arquitetnico e paisagstico da Pampulha, viabilizando,
rapidamente, a expanso urbana. O acelerado processo de expanso fsica do permetro suburbano,
no planejado, resultou em intensas modificaes espaciais que agravaram as condies socioam-
bientais da regio.
Com os vetores de ocupao concentrando-se no vetor norte da cidade, no final da dcada de 1980
as atuais Regionais Pampulha e Venda Nova encontravam-se quase totalmente ocupadas (PLAMBEL,
1987 apud FERREIRA, 1997; RODRIGUES et al., 1973), com muitos terrenos j parcelados em
torno das centralidades (MOURA COSTA; MENDONA, 2012). Como resultado, poucas manchas
remanescentes da ocupao foram conservadas nestas regionais, tornando-as ainda mais relevantes
quanto ao seu papel hdrico e bitico no territrio urbano. Entre elas esto trs reas protegidas
pela lei das RPEs: a RPE Joo Cncio de Souza (ou Veredas) e a RPE Clube Progresso, localizadas
na Regional Pampulha, e a RPE Clube Topzio, situada na Regional Venda Nova. Estas trs reas
possuem caractersticas semelhantes quanto ao contexto de presses e usos do solo.
Os proprietrios da RPE Joo Cncio de Souza decidiram pela preservao no mesmo ano da
publicao da Lei Municipal n 6.314, de 12 de janeiro de 1993, sendo que a instituio da reserva
se deu em 29 de dezembro de 1994, um ano aps a publicao. Nesta ocasio, a rea de conurbao
entre Belo Horizonte, Contagem e Ribeiro das Neves ainda contava com muitos lotes desocupados
e antigas propriedades, que guardavam uma vocao rural como chcaras onde se criavam gado
e cavalos. Corresponde a uma seo do limite desta conurbao o interflvio da margem esquerda
da Bacia do Crrego Branas, uma sub-bacia do Ribeiro Pampulha, que, por sua vez, desgua na
Bacia do Crrego do Ona. medida que a ocupao se configurava, o aumento da populao
gerou presses significativas nesta rea, propiciando, entre outros efeitos, a intensificao da polui-
o das guas fluviais pelos efluentes domsticos no tratados. Este processo foi gerado e agravado
pelas deficincias do setor de saneamento da capital, fazendo com que grande parte da populao
no fosse atendida por coleta e tratamento de esgotos por parte da Companhia de Saneamento de
Minas Gerais (COPASA).
Percebeu-se, a partir das observaes realizadas nas campanhas de campo na rea do bairro Bra-
nas, uma populao economicamente mista, o que se reflete (a partir do que foi possvel observar)
no padro das moradias. A falta de um projeto urbanstico-demogrfico conjugado ao projeto ar-
quitetnico da Lagoa da Pampulha culminou na ocupao desordenada das margens dos crregos

78 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
contribuintes da mesma lagoa na segunda metade do sculo XX, formando bairros que exprimem
diferenas socioculturais e urbansticas (PBH, 2013). At os dias atuais, a rea no foi contemplada
com a conexo rede coletora de esgotos, mesmo em residncias de classe mdia. Esta situao
fica evidente quando se nota que a infraestrutura bsica de esgotamento no existe em 30% da Re-
gional Pampulha (PBH, 2013), fato tambm reconhecido pela COPASA, que props a Meta 2014
de Proteo e Recuperao da Lagoa da Pampulha, que pretende sanear todos os cursos dgua
contribuintes da mesma (COPASA, 2013).
Nas proximidades da RPE Joo Cncio de Souza, estas presses regionais podem ser observadas
em escala local, de maneira que a omisso das instituies responsveis se manifesta. A ocupao
irregular, a leste da RPE, num terreno vizinho, no o nico fator para a inexistncia da ligao
de esgoto, pois nesta rea do bairro as outras residncias tambm no a possuem. Na falta de uma
soluo para a descarga dos efluentes, os moradores direcionaram a canalizao do esgoto para a
rea da RPE, que era entendida por eles como um terreno vazio, uma rea de descarte de lixo e
esgoto, causando a contaminao do solo e das nascentes. A produo de efluentes domsticos pelas
residncias configura, portanto, uma presso externa para a RPE Joo Cncio de Souza.
A soluo encontrada pelos proprietrios da RPE foi a construo de uma ligao de esgotos
por conta prpria. Porm, esta ligao tambm no a ideal, pois os efluentes so conduzidos in
natura para o Crrego Branas, continuando a presso dirigida para o sistema fluvial. Segundo
depoimentos, os moradores afirmaram no contar com apoio da COPASA. A ao empreendida
pelos proprietrios no a ideal, mas pode ser considerada uma sada possvel diante do contexto
catico da bacia do ribeiro Pampulha quanto ao saneamento e tambm diante da falta de um plano
de manejo adequado para a reserva. Os proprietrios reconhecem que ainda necessrio buscar
solues para a possvel contaminao do solo e da gua, gerada a partir do lanamento clandestino
de efluentes slidos e lquidos no curso dgua, entretanto, as intenes esbarram na burocracia das
instituies pblicas municipais e estaduais.
O trnsito dos moradores da ocupao irregular atravs da RPE tambm constitui uma presso a
ser solucionada. Embora de menor gravidade, ela poderia ser eliminada ou minimizada atravs do
dilogo ou mesmo de aes de educao ambiental, abrangendo informao e orientao acerca da
reserva. Se a passagem dos moradores contornasse a rea verde, no haveria quaisquer problemas
para a proteo das nascentes, excetuando-se o lanamento direto de resduos slidos observado
nas bordas, nas proximidades das nascentes a sul e a leste. Provavelmente o lixo observado des-
cartado por visitantes do clube, moradores do prprio condomnio, ou transeuntes advindos da
ocupao. Para o adequado manejo da RPE, deveria ser considerada a capacidade de suporte da
reserva quanto quantidade de transeuntes, pois a densidade de nascentes significativa e o solo
apresenta-se bastante encharcado (LUCENA et al., 2012). Outra possvel soluo a criao de
trilhas com lixeiras destinadas passagem de pedestres.
Ademais, na RPE Joo Cncio de Souza, h presses advindas da construo do Clube Progresso,
que hoje tambm conta com uma RPE, que resultaram em interveno na APP poca em que
os proprietrios do clube no vislumbravam o objetivo de conservao. A instalao de um dreno
tipo espinha de peixe, desmatando a rea a norte e nordeste do clube, seguida de terraplenagem,
descaracterizou a feio geomorfolgica cncava de vertente em que se encontram os dois clubes.
Sabe-se, por meio de um dos proprietrios do Clube Veredas, que uma parte do dreno termina na

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 79


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
divisa dos clubes, devido a pedido do mesmo, que imaginou que a gua dos drenos ainda poderia
contribuir para a dinmica hdrica das nascentes da RPE Joo Cncio de Souza. Posteriormente,
em 2008, a Associao dos Funcionrios do Sistema Financeiro Progresso props uma RPE na
rea de mata remanescente. H, contudo, um problema interno, que impede o decreto de criao de
ser minutado, devido ausncia de alguns documentos necessrios e exigncias do Estatuto Social
do Clube. H a obrigatoriedade de aprovao da Assembleia Geral Extraordinria com a presena
de, no mnimo, 2/3 dos associados com mais de 10 anos de inscrio, mas no tem sido verificado
o interesse dos associados em reunir-se para tal fim. O Conselho Municipal de Meio Ambiente
deliberou, por unanimidade, quando da instituio da Reserva Particular Ecolgica, pela iseno
tributria, porm este entrave interno compromete a legalizao da RPE. Atualmente, a rea ainda
conserva o potencial para preservao, devido s condies da mata ciliar e de toda a mata do clube,
excluindo-se as bordas que sofrem impacto da ao dos visitantes, que caracterizam a presso interna
da RPE. A localizao destas duas RPEs na mesma cabeceira de drenagem do Crrego Branas
contribui para a conservao das nascentes do afluente deste crrego, sendo positiva a iniciativa do
Clube Progresso. A Figura 1 ilustra as presses identificadas nas reas de estudo.

Figura 1 Presses identificadas nas RPEs Joo Cncio de Souza (Veredas) e


Clube Progresso.

O ltimo caso estudado a RPE do Clube Topzio, na qual duas nascentes e a mata de galeria
compem as APPs. As nascentes contribuem para o Crrego da Bezerra, um afluente de margem
esquerda do Crrego do Vilarinho, que j se encontra canalizado. A bacia do Crrego do Vilarinho

80 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
configura rea densamente ocupada, com poucos remanescentes de matas ciliares e de galeria. A
bacia do Crrego da Bezerra localiza-se nos limites polticos da Regional Venda Nova. No final da
dcada de 1980, os bairros do vetor norte (Regional Venda Nova e Norte), bem como os de noroeste
(parte da Regional Pampulha, englobando o Bairro Branas) e de nordeste do municpio, apresen-
tavam infraestrutura e servios urbanos distribudos de forma incompleta (FERREIRA, 1997). No
final da primeira dcada do sculo XXI, a Regional Venda Nova abrigava aproximadamente 11% da
populao da capital. De acordo com informaes de um funcionrio do Clube Topzio, no incio
da dcada de 1990 as nascentes exfiltravam mais montante, quando o Bairro Parana ainda no
estava totalmente ocupado. Atualmente, as nascentes migraram para jusante, sendo que a nascente
T1 exfiltra abaixo de um bueiro, recebendo ainda contribuio de esgoto de outro cano lateral ao
bueiro. A cerca de 100 m de distncia est a nascente T2, que origina o crrego cuja gua represada
no Lago do Clube. As presses so externas e foram criadas pelas instituies que deveriam manter
a drenagem e as nascentes preservadas, uma vez que estas realizaram obra de pavimentao da rua
e construo de um bueiro e canos de descarga de esgotos que desembocam no canal da nascente
T1. Os moradores do bairro despejam lixo no canal atravs do bueiro ou por sobre o muro, refor-
ando as presses sobre a nascente T1. Entretanto, a proteo da APP pela ao dos proprietrios
ainda conserva a vegetao no entorno da nascente T2, fator este que, contudo, no exclui a forte
presso advinda pela demanda por espaos de morar, j que a RPE se encontra praticamente isolada
na mancha urbana da Regional Venda Nova, como discutido anteriormente. A Figura 2 ilustra a
localizao da rea em Belo Horizonte, bem como das nascentes identificadas; possvel notar que
o entorno est bem ocupado.

Figura 2 Localizao das nascentes e rede hidrogrfica, alvos de presses na RPE


Topzio.

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 81


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
As Reservas Particulares Ecolgicas ainda possuem dificuldades e falhas de gesto, que podem
causar a contaminao das guas das nascentes, da rede hidrogrfica e dos solos como um todo.
As presses externas ocorrem pelo desconhecimento da prpria populao de que a rea se trata
de uma reserva, e pela dificuldade de obter a colaborao de outras instituies, como a COPASA,
no caso do esgoto lanado sobre a RPE do Clube Veredas. H tambm contradies da prpria
administrao municipal, como a existncia do bueiro sobre a nascente da RPE do Clube Topzio.
Neste caso, as presses so agravadas pela contaminao subsuperficial e pela desproteo da
cabeceira do curso dgua contribuinte. Secretaria Municipal de Meio Ambiente cabe a vistoria
peridica das reservas, para orientao do manejo e avaliao das condies de preservao, alm
do acionamento da Secretaria Municipal de Fiscalizao, caso necessrio. A falta de pessoal para
execuo destas aes dificulta a criao de solues adequadas quanto orientao na resoluo
das presses internas e externas, assim como a elaborao de planos de manejo.
A deciso de solicitar uma Reserva Particular, por partir diretamente do proprietrio da terra,
representa uma iniciativa que, se amplamente propagada nas cidades, pode eliminar, em parte, o
impasse entre propriedade privada e APPs. Se a funo dos textos legais referentes s RPEs au-
xiliar a proteo ambiental, suplantando os conflitos e conferindo a vantagem do abatimento do
imposto ao proprietrio, ainda existem desvantagens, como a impossibilidade de planejar estas reas,
devido s iniciativas pontuais e particulares, as quais no possvel prever. Embora sejam iniciativas
positivas, no so baseadas em um planejamento urbano municipal, ou de qualquer outra esfera de
poder que no a propriedade privada. So pequenas reas na mancha urbana de Belo Horizonte,
que tm mais um valor simblico e qualitativo quanto iniciativa positiva dos proprietrios, do
que uma representatividade quantitativa na garantia de disponibilidade de gua potvel na RMBH.
Os proprietrios das RPEs alcanam significativa importncia numa sociedade que ainda carece
de iniciativas positivas no tocante preservao dos mananciais. O interesse dos proprietrios na
manuteno da propriedade particular colabora na desconstruo da eficincia das leis que preveem
a preservao das APPs, gerando uma tendncia no sentido da no existncia das APPs urbanas. A
prpria Deliberao Normativa n57, de 05 de outubro de 2007, refora esta tendncia, ao permitir
o que proibido pela Lei Federal n 7.803, de 18 de julho de 1989: ocupar APP sem uma finalidade
social do uso do empreendimento.
A Tabela 1 sintetiza as principais tipologias de presso verificadas nas RPEs estudadas.

Tabela 1 Tipos de presses verificadas nas RPEs estudadas

82 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
Concluses
No mbito do quadro legal federal, estadual e municipal, ocorreram avanos e retrocessos quanto
proteo ambiental das reas urbanas, resultando em um contexto atual permissivo quanto inter-
veno em APPs na cidade de Belo Horizonte. A partir da Lei n 7.803, de julho de 1989, ocorre a
proteo, porm tardia, gerando vrios conflitos. A Deliberao Normativa n57, de 05 de outubro
de 2007, refora a tendncia de no preservao das APPs, ao permitir a ocupao de APPs sem uma
finalidade social do uso do empreendimento embora existam medidas mitigadoras e compensatrias
para disciplinar a proteo das reas de grande importncia para a preservao dos recursos hdricos.
Diante do cenrio da RMBH, a garantia do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
parece ser uma meta distante, demandando um trabalho rduo e intenso por parte das instituies
pblicas na recuperao de cursos dgua e na proteo das matas ciliares e das nascentes.
Diante dos impasses descritos entre o mbito jurdico e executivo, e entre os proprietrios e o
Estado, a sociedade encontra dificuldade em materializar no territrio as poucas conquistas legal-
mente previstas. A partir da RPE, a populao ganha um apoio legal para participar da configurao
do espao de forma positiva. Os proprietrios das RPEs alcanam significativa importncia numa
sociedade que ainda se esquiva em participar das iniciativas positivas no tocante preservao dos
mananciais. O interesse dos proprietrios e do mercado imobilirio parece concentrar-se na edifi-
cao e interveno nas APPs de forma descomedida, como descrito no Parecer PGM n 9.596,
de 22 de dezembro de 2010.
Como recomendaes, devem ser teis iniciativas de avaliao da percepo da populao, assim
como da percepo de risco dos cidados acerca da segurana hdrica da RMBH, no que se refere
contaminao da gua que consomem. Deste modo, pode-se registrar a importncia da compreenso
social sobre as questes relativas aos recursos hdricos nos grandes centros urbanos, contribuindo
para os esclarecimentos sobre o desinteresse na proteo de um recurso no renovvel (a gua)
necessrio a todos. Recomenda-se ainda a avaliao mais aprofundada sobre as presses externas
e internas das RPEs, que podem impactar negativamente as unidades de conservao e tambm a
elaborao dos planos de manejo.

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 83


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos
Referncias Bibliogrficas
BC PARKS de 1986. Publicada no gandarela>. Acesso em: FRIENDS OF
VOLUNTEERS. Dirio Oficial da Unio 10 jan. 2014. ECOLOGICAL
Ecological Reserve de 20 de julho de 2001.
CONSELHO
RESERVES. 2014.
Wardens Stewardship Braslia.
DE POLTICA
Disponvel em: <http://
Handbook. 2013. 18 p. www.ecoreserves.bc.ca>.
_________. Lei n 9.985, AMBIENTAL DE
Disponvel em: <http:// Acesso em: 21 set. 2014.
de 18 de julho de 2000. MINAS GERAIS.
www.env.gov.bc.ca/
Regulamenta o art. 225, Deliberao Normativa INSTITUTO CHICO
bcparks/eco_reserve/>.
1o, incisos I, II, III COPAM n 76, de 25 de MENDES DE
Acesso em: 21 set. 2013.
e VII da Constituio outubro de 2004. Dispe CONSERVAO DA
BRASIL. Constituio da Federal, institui o Sistema sobre a interferncia em BIODIVERSIDADE.
Repblica Federativa do Nacional de Unidades reas consideradas de Proposta para Criao
Brasil. 1988. de Conservao da preservao permanente do Parque Nacional da
_________. Decreto
Natureza e d outras e d outras providncias. Serra do Gandarela.
providncias. Publicada Publicada no Dirio 2012. Disponvel em:
n 1.922, de 5 de junho
no Dirio Oficial da Executivo de Minas <http://www.icmbio.
de 1996. Dispe sobre
Unio de 19 de julho Gerais de 02 de outubro gov.br/portal/images/
o reconhecimento das
de 2000, Seo 1, Pgina de 2004. stories/o-que-fazemos/
Reservas Particulares do
1. folder_consultas_
Patrimnio Natural, e d CONSELHO
PNGandarela_2.pdf>.
outras providncias. _________. Lei n NACIONAL DE MEIO
Acesso em: 01 fev. 2014.
_________. Decreto n
12.651, de 25 de maio AMBIENTE. Resoluo
23.793, de 23 de janeiro de 2012. Dispe sobre CONAMA n 369. LACHER, M. A. As
de 1934. Aprova o
a proteo da vegetao Publicado no Dirio reas de Preservao
cdigo florestal que com
nativa. Publicado no Oficial da Unio, n 61, Permanente e o
este baixa. Publicado no
Dirio Oficial da Unio de 07 de abril de 2008, Parcelamento, Uso
Dirio Oficial da Unio
de 28 de maio de 2012. Seo I. e Ocupao do Solo
de 21 de maro de 1935.
Braslia.
FARIA, J. R. V.
Urbano. Repositrio de
Informaes Habitao
_________. Portaria Discursos e impactos
_________. Lei e Urbanismo. Ministrio
Complementar n 14, IBDF n 327, de 29 de em grandes projetos
Pblico do Estado de
agosto de 1977. urbanos: estudo de
de 8 de junho de 1973. Minas Gerais. Disponvel
caso sobre a cidade
Estabelece as regies _________. Portaria em: <www-antigo.
administrativa Tancredo
metropolitanas de So IBDF n 217, de 27 de mpmg.mp.br/portal/
Neves. In: OLIVEIRA,
Paulo, Belo Horizonte, julho de 1988. public/interno/arquivo/
F. L.; CARDOSO, A.
Porto Alegre, Recife, id/4330>. Acesso em: 25
CMARA MUNICIPAL L.; MOURA COSTA,
Salvador, Curitiba, Belm fev. 2012.
DE BELO H. S.; VAINER, C. B.
e Fortaleza. Publicada no
HORIZONTE. Serra do (Org.). Grandes projetos LAWRENCE, H. W.
Dirio Oficial da Unio
Gandarela Comisso metropolitanos. Rio de City trees: a historical
em 11 de junho de 1973.
discutiu criao de Janeiro e Belo Horizonte: geography from the
_________. Lei n parque e preservao de Letra Capital, 2012. Renaissance through
7.803, de 18 de julho de guas. Superintendncia 362 p. the nineteenth century.
1989. Altera a redao de Comunicao University of Virginia
FERRERA, M. G. O
da Lei n 4.771, de 15 Institucional. 16 de maio Press Books (EUA),
de setembro de 1965, e de 2013. Belo Horizonte.
Stio e a Formao da
2006. 336 p.
revoga as Leis ns 6.535, Disponvel em: <http://
Paisagem Urbana. Um
estudo da Paisagem
de 15 de junho de 1978, www.cmbh.mg.gov.
Urbana. IGC-UFMG,
e 7.511, de 7 de julho br/chapeu/serra-da-
1997.

84 Geografias Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014.


artigos cientficos Reservas Particulares Ecolgicas e as contradies do espao urbano: reflexes sobre os desafios da implementao das diretrizes legais no territrio
de Belo Horizonte
LUCENA, U. P.; PREFEITURA DE OCHA, R. B.
R
CARMO, L. G.; BELO HORIZONTE. Releitura das reas de
MARQUES, C.; Decreto Municipal n Preservao Permanente
FELIPPE, M. F. 8163, de 29 de dezembro no Meio Ambiente
Classificao de de 1994. Urbano a Partir do
Nascentes da Reserva
_________. Decreto
Mtodo Interpretativo
Particular Ecolgica
n 98.914. Dispe da Proporcionalidade.
do Clube Veredas: Manuscrito. 2010.
sobre a instituio, no
colaborao para o
territrio nacional, de RODRIGUES, D.
manejo das reservas
reservas particulares do M. S. et al. Esboo
Particulares de Belo
patrimnio nacional, Geomorfolgico da
Horizonte, MG. IX
por destinao do Grande Belo Horizonte.
Simpsio Nacional de proprietrio. Boletim Geogrfico,
Geomorfologia, Rio de Fundao IBGE, ano 32,
Janeiro, 2012. _________. Deliberao
n. 232, jan./fev. 1973.
Normativa n 57,
MATOS, R. E. S.
de 05 de outubro de HATER SENSITIVE
W
Planejamento Urbano e 2007. Dirio Oficial do URBAN DESIGN
Legislao Urbanstica: o Municpio. Ano XIII. N PROGRAM. Greater
caso de Belo Horizonte.
2.945 06 de outubro Sydney Local Land
Belo Horizonte: UFMG,
de 2007. and Services. 2014.
1988.
Disponvel em: <www.
_________. Secretaria
MOURA COSTA, wsud.org.br>. Acesso
Municipal de Meio
H. S.; MENDONA, em: 21 set. 2014.
Ambiente. Processo
J. G. Estado e
01.004.548.08.40. Belo
capital imobilirio. Horizonte, 2008.
Convergncias atuais
na produo do espao _________. Secretaria
urbano brasileiro. Belo Municipal de Meio
Horizonte: Ed. c/arte, Ambiente. Processo
2011. 01.068.464.94.94.
Reserva Particular
NEW SOUTH WALES
Ecolgica Joo Cncio de
GOVERNMENT.
Souza. Belo Horizonte,
Austrlia. 2014.
1994.
Disponvel em:
<https://www.nsw.gov. PROCURADORIA
au/>. Acesso em: 21 set. GERAL DO
2014. MUNICPIO DE
BELO HORIZONTE.
GANDARELA
O
Gerncia de Atividades
O jornal do Parque Contenciosas
e da RDS. N 4 Urbansticas, Ambientais
Janeiro/2014. Minas
e Posturas Municipais
Gerais. Disponvel
- GAPM. Parecer
em: <http://www.
Classificado n 9596/10.
aguasdogandarela.org/
20 de outubro de 2010.
page/o-gandarela-
13 p.
jornal>. Acesso em: 01
mar. 2014.

Belo Horizonte, 01 de Janeiro - 30 de Junho de 2014. Vol.10, no 1, 2014. Geografias 85


Ubiranan Pereira de Lucena Laila Gonalves do Carmo Ramon Messias Martins Antnio Pereira Magalhes Junior artigos cientficos

You might also like