Protagonismo Juvenil - Caderno de Atividades

Ministrio da Sade
Secretaria de Polticas de Sade

rea de Sade do Adolescente e do Jovem
Protagonismo
Juvenil
CADERNO DE ATIVIDADES
Verso Preliminar
Braslia, DF
2001
2001. Ministrio da Sade
Tiragem: 170 exemplares
Ministro de Estado da Sade
Jos Serra
Secretrio Executivo
Barjas Negi
Secretrio de Polticas de Sade
Cludio Duarte
Coordenador da rea de Sade do Adolescente e do Jovem
Guilbert Ernesto de Freitas Nobre
Produo, Distribuio e Informao
Secretaria de Polticas de Sade
rea de Sade do Adolescente e do Jovem
Esplanada dos Ministrios
Bloco G 6 andar sala 654
CEP 70058900, Braslia DF
Tel: 61 315 2149
Fax: 61 315 2747
E-mail: adolescentes@saude.gov.br
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Polticas de Sade. rea de Sade do

Adolescente e do Jovem
Protagonismo juvenil: caderno de atividades/Ministrio da Sade, Secretaria de
Polticas de Sade, rea Tcnica de Sade do Adolescente e do Jovem. Braslia:
Ministrio da Sade, 2001.
100p.
ISBN
1. Sade Adolescente Profissional de Sade. I Titulo

CDU 614.2 053(81)
NLM WS 460
DB8
Sumrio
Primeiro Dia....................................................................................................... 7
Dinmica: Concordo x Discordo (pr-teste)................................................................... 8
Dinmica: Adolescncia..................................................................................................... 9
Dinmica: Participao coletiva...................................................................................... 10
Leitura do texto A Pipa e a flor.......................................................................................... 11
Segundo Dia.............................................................................................. 13
Dinmica: Adolescncia e protagonismo................................................................ 14
Vdeo Nenhum a menos.................................................................................................... 15
Dinmica: Listagem dos direitos........................................................................... 15
Terceiro Dia........................................................................................................ 17
Dinmica: Como aprendemos?............................................................................. 18
Dinmica: Protagonismo em educao................................................................. 19
Dinmica: Protagonismo em sade................................................................................. 20
Dinmica: Promoo da sade e construo de ambientes saudveis....................... 21
25
Quarto Dia.................................................................................................
Dinmica: Gente que faz unida jamais ser vencida.............................................. 26
Dinmica: Questo de mtodo............................................................................... 27
Dinmica: Concordo/Discordo (ps-teste)...................................................................... 27
Elaborao do Encontro com os adolescentes................................................................ 28
Quinto Dia.......................................................................................................... 29
Encontro com os adolescentes.......................................................................................... 30
Avaliao............................................................................................................................. 30
Anexos................................................................................................................................ 31
Textos de Apoio.................................................................................................................. 61
5
Apresentao
O Caderno de Atividades Protagonismo Juvenil foi elaborado para subsidiar o

educador, o profissional da Sade interessado que atua junto a adolescentes, para
trabalhar na perspectiva do incentivo ao Protagonismo Juvenil, atuando como
multiplicador em seus locais de origem e de atividade. Tem como objetivo dar
suporte ao profissional, ampliando seu repertrio atravs de textos informativos e de
tcnicas de trabalho em grupo, para que tenha mais segurana nesses campos, bem
como para que promova o debate e a reflexo junto aos adolescentes.
Objetivos
1 Discutir os conceitos de adolescncia; protagonismo juvenil; processo de

ensino/aprendizagem e sade.
2 Planejar aes protagnicas a serem desenvolvidas nos estados a curto
prazo: formao de grupo nos diferentes locais de atuao, organizao de
um evento, proposta de continuidade.
3 Contribuir para a formao de grupos de fomento ao protagonismo juvenil e
atuar como multiplicadores.
* Lembretes aos Facilitadores
Fazer contrato
Respeito ao horrio
Assiduidade
Atividades do dia seguinte: um grupo dever fazer a sntese do dia anterior, outro avaliar o dia e
um terceiro promover uma atividade introdutria (aquecimento).
No ltimo dia, adolescentes e jovens devero fazer parte do grupo.
PRIMEIRO DIA
9
Dinmica: Concordo x Discordo (pr-teste)
Objetivo
x Aplicar um pr-teste para saber quais os conhecimentos e atitudes dos
profissionais sobre o tema, reaplicando-o ao final para saber se ocorreram
modificaes.
Tempo
x 15 minutos.
Material
x Folha de questes.
x Lpis.
x Fita adesiva.
Processo
x Antes de iniciar as atividades, divida a sala ao meio com uma fita adesiva.
x Em seguida, pea que os participantes se agrupem no fundo da sala.
x Explique que, a seguir, sero lidas algumas afirmaes e os participantes devem
se posicionar na sala da seguinte forma, sem fazer comentrios:
se CONCORDAR, deve ir para a direita;
se DISCORDAR, deve ir para a esquerda.
x Leia a primeira pergunta e aguarde o posicionamento das pessoas. Faa a
contagem de quantas se colocaram direita e esquerda, anotando na planilha
que tem em mos (anexo 1), os totais de pessoas em cada posio. Faa do
mesmo modo com todas as questes. Proceder da mesma forma, utilizando as
mesmas questes, ao final do encontro.
Pontos para discusso

- O que perceberam que foi acontecendo com as pessoas ao longo do
exerccio?
- Ficaram em dvida sobre o lado que deveriam escolher?
- Algum ficou sozinho?
- Algum observou onde a maioria estava para poder tomar uma deciso?
- Tiveram dvidas quando se viram do lado da minoria?
Fechamento
x Para tomarmos a deciso quanto ao lado onde ficamos, o que utilizamos?
- valores pessoais;
- experincias;
- realidade na qual se vive;
- modelos ao longo da vida;
- leituras;
- outras (questione quais seriam os outros aspectos que colaboram para a
tomada de deciso).
10
x Se pudssemos discutir estas questes, o que aconteceria?

- aumentaria a possibilidade de tomar uma deciso de uma forma mais
clara, com uma certeza maior. Porm muitas atitudes na vida, no cotidiano
so tomadas sem possibilidade de reflexo.
x Como seriam estas questes para os adolescentes?

x Como ales costumam tomar suas decises?
x Quais as possibilidades de espaos de reflexo e discusso para que possam
tomar decises mais claras e autnomas?
Dinmica: Adolescncia
Objetivo
x Trabalhar o conceito de adolescncia e suas necessidades especficas.
Tempo
x 90 minutos.
Material
x Folhas de cartolina.
x Canetas coloridas.
x Fita adesiva.
Processo
x Divida o grupo em quatro subgrupos.
x Entregue quatro folhas de cartolina para cada grupo e solicite que, em cada
uma delas, o subgrupo dever registrar as respostas a quatro questes:
- O que adolescncia?
- Como so os adolescentes?
- Como so as adolescentes?
- Do que necessitam?
x Solicite que escrevam cada uma das respostas em uma cartolina e pea que
no se identifiquem.
x Quando todos terminarem, solicite que lhe entreguem a primeira cartolina com
a resposta s perguntas; coloque as cartolinas na parede e inicie a discusso
a partir das seguintes questes:
- Estas definies so de qual grupo? Por qu? (se o grupo for constitudo de
profissionais de diferentes reas, subdivida-o segundo as reas profissionais
para que fique claro que cada rea tem uma viso especfica da
adolescncia).
- Este conceito provoca no grupo que imagem de adolescente? Qual a idia
que fica deste adolescente definido desta forma?
- Estes conceitos poderiam estar definindo outras etapas da vida do ser
humano infncia, idade adulta, velhice?
- Todos os adolescentes do sexo masculino so iguais? Existem diferenas?
- Todas as adolescentes so iguais? Existem diferenas?
11
- As necessidades so as mesmas para todos os adolescentes? 0 que

etermina estas necessidades?
x Distribua o texto Adolescncia: uma Concepo Crtica e solicite que o leiam.
Fechamento (texto de apoio 1 Adolescncia: uma Concepo Crtica)

- Cada conceito tem um autor que tem uma determinada viso. Nenhuma viso
d conta da realidade da diversidade das adolescncias. Cada um lida com a
realidade segundo sua viso. Portanto a forma de lidar com os adolescentes
est marcada pela idia, ou conceito que se tenha. O cuidado no fazer dos
conceitos uma verdade absoluta que dificulte o reconhecimento da realidade
a nossa volta;
- Mostre os pr-conceitos existentes sobre adolescncia e como isto influencia
nossa relao com eles e elas;
- Mostre que estas definies poderiam estar dando conta de todas as etapas e
que no h necessariamente algo que acontea somente na adolescncia.
Quando colocamos muito ou tudo na adolescncia ela fica uma etapa pesada,
onde tudo dever acontecer e se no acontecer anormal.
- Faa uma leitura nos cartazes contando quantas vezes alguns itens se repetem.
Pergunte: qual sensao e sentimentos esta lista provoca e porque pensamos assim
destas pessoas?
- Coloque trs pontos no final da leitura destas listas no sentido de mostrar que esta
lista continua e que tambm podemos nos colocar nesta lista, ou seja, estas
caractersticas podero ser de todos e todas no somente dos e das
adolescentes.
- Mostre que muitas vezes coloca-se o e a adolescente num papel infantil,
passivo de receber coisas do adulto e nunca aparece a necessidade do
adolescente em PARTICIPAR. Isto significa que no imaginrio do adulto os e
as adolescentes ainda so colocados numa posio de passividade.
Dinmica: Participao coletiva
Objetivo
x Discutir o conceito de participao.
Tempo
x 60 minutos.
Material
x Folhas de papel de seda.
Processo
x Entregue uma folha de papel de seda e pea para que construam algo com esta
folha, sem usar canetas ou cola. Dar uma forma, construir algo.
x Aps um tempo inicial, proponha que formem duplas e que devero construir algo
comum com as duas construes anteriores.
12
x Aps um tempo proponha que formem grupo de 8 pessoas e faam o mesmo

exerccio.
x A ltima etapa uma atividade coletiva com todos, onde o grupo dever
construir, com todas as construes anteriores, um trabalho coletivo.

- Como foi o trabalho do grupo, como grupo?
- Quais as diferentes maneiras de participao que aconteceram?
- Quem coordena, quem faz a tarefa, quem decide, quem fica calada, quem
no participa, quem fica olhando, quem fica distante, quem s discorda,
etc.
- Quais foram as pessoas que coordenaram? Como coordenaram?
- O que podemos aprender com esta dinmica?
x O que participao?
x Vocs acham que a sociedade de hoje tem algum tipo de expectativa de
participao dos jovens? So as mesmas ou so diferentes para homens e
mulheres?
Fechamento (transparncia 1 Tipos de participao)

x Mostrar que fundamental acontecer coordenao, porm esta funo deve
circular, ou seja, diferentes pessoas em diferentes momentos assumem a
funo de coordenar. Este um aspecto fundamental para a participao
coletiva: as funes poderem circular.
x Enfatizar que, no protagonismo juvenil, necessariamente diferentes
adolescentes e jovens devero assumir em diferentes momentos esta funo
de ser protagonista, ou seja, representante de um movimento que coletivo e
no apenas um movimento individual.
A Pipa e a flor
Objetivo
x Discutir o relacionamento entre as pessoas.
Tempo
x 30 minutos.
Material
x Cpias do texto A pipa e a flor (texto de apoio 2) para todos.
Processo
x Pea que cada pessoa leia um pargrafo do texto A pipa e a for, at chegar no
final do texto.
Fechamento
Pergunte aos participantes se as mensagens deste texto podem nos fazer refletir
sobre nossa vida profissional e a nossa relao com os adolescentes e jovens.
SEGUNDO DIA
15
Dinmica: Adolescncia e protagonismo
Objetivo
x Discutir o conceito de protagonismo.
Tempo
x 1 hora e 30 minutos.
Material
x Folhas de papel grandes.
x Canetas coloridas.
x Tesouras.
x Revistas velhas.
x Tubos de cola.
x Purpurina, etc.
Processo
x Pea para o grupo se subdividir em 4 grupos.
x Informe que 2 destes grupos devero construir um jovem protagonista e que os
outros 2 construiro uma jovem protagonista.
x Esta construo poder ser feita da maneira que eles acharem conveniente,
lembrando que depois cada grupo ter que apresentar este ou esta jovem para
os demais grupos. Cada grupo ter 10 minutos para isso.

- O que protagonismo?
- Por que se costuma dizer que o/a adolescente tem uma autonomia relativa?
- Qual o papel do educador quando se trabalha com a perspectiva do jovem
como protagonista?
- Como o educador pode trabalhar?
Fechamento (texto de apoio 3 Adolescente como Protagonista, transparncias 2

Espiral da Cidadania e 3 Escada do Desenvolvimento Pessoal e Social)
- Explicar que o pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa, costuma definir
autonomia como "a condio de uma pessoa ou grupo de estabelecer as
regras (normas) que refm seus comportamentos e relaes. Diz-se que o/a
adolescente tem uma autonomia relativa porque sua vida marcada por
uma sucesso de circunstncias e situaes em que a autonomia e a
heteronomia se alternam e, s vezes, se sobrepem."
- Enfatizar que, segundo o mesmo autor, "por se tratar de pessoas em
condio peculiar de desenvolvimento, o protagonismo, mais do que justificar,
pressupe e exige a presena do educador como plo ordenador (irradiador
de referncias) da relao do adolescente consigo mesmo, com os outros
adolescentes e com a situao sobre a qua/ est atuando."
_____________________________
* Costa, A. C. G. Protagonismo juvenil. Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.

16
Vdeo Nenhum a menos1
Objetivo
x Facilitar a discusso sobre o papel do educador e pressupostos do trabalho.
Tempo
x 3 horas.
Material
x Aparelho de televiso.
x Aparelho de vdeo cassete.
x Fita de vdeo Nenhum a menos.
x Papel.
x Canetas.
x Roteiro de perguntas para cada grupo.
Processo
x Comente que assistiro a um vdeo chins chamado Nenhum a menos. Este
vdeo trata da relao de uma professora com seus alunos.
x Pea que assistam ao vdeo e, caso seja possvel, que observem as
transformaes que ocorrem com a professora no decorrer do seu trabalho com
as crianas.
x Pergunte o que acharam do vdeo e quais foram os temas que apareceram na
fita. Escreva os temas levantados no quadro.
x Solicite que formem grupos de 5 pessoas e que discutam o filme a partir da
transparncia 4 Parmetros Curriculares /Princpios: Dignidade da Pessoa
Humana; Igualdade de Direitos; Participao e Co-responsabilidade pela Vida
Social.
x Quando terminarem, solicite que cada grupo apresente sua discusso aos outros
grupos.
Dinmica: Listagem dos direitos 2
Objetivo
x Esclarecer os conceitos de tica e cidadania.
x Discutir quais so os direitos dos adolescentes.
Tempo
x 60 minutos.
Material
x Papel e lpis/caneta.
x Folhas grandes.
x Caneta de ponta grossa.
_____________________________
1
Este vdeo pode ser encontrado nas vdeo locadoras.
2
Com esta atividade poder ser confirmado o conceito de adolescncia utilizado como referncia, e analisados os principais
aspectos da adolescncia. Caso haja possibilidade poder ser feita esta atividade com os adolescentes no ltimo dia.
17
Processo
x Divida o grupo em 5 subgrupos e proponha a seguinte tarefa: o grupo dever
discutir e construir uma listagem de 10 direitos principais dos adolescentes que
devero ser garantidos.
x Pea que montem esta listagem numa ordem decrescente, ou seja, do mais
importante para o menos importante.
x Quando terminarem, pea que faam cartazes e que apresentem para os
outros grupos.
x Em plenria, compare os quadros.

- Por que foram escolhidos estes direitos?
- Quais os outros que foram lembrados mas no foram contemplados nesta
lista de 10?
- Vocs acham que se esse exerccio fosse feito por adolescentes, os
resultados seriam os mesmos?
Fechamento (texto de apoio 4 Adolescncia, tica, Cidadania e Direitos e

transparncia 5 tica, Cidadania e Direitos)
- Esclarecer que o protagonismo juvenil relaciona-se com a preparao para a
cidadania e que segundo Antonio Carlos Gomes da Costa3 "moldar o
processo educativo segundo os princpios da liberdade e solidariedade, mais
do que uma questo de vontade poltica uma questo de compromisso
tico."
- Enfatizar a importncia de se conhecer os direitos dos adolescentes e de
garantir que o Estatuto da Criana e dos Adolescente seja cumprido.
_____________________________
3
Obra citada.
TERCEIRO DIA
21
Dinmica: Como aprendemos?
Objetivo
x Discutir as diferentes formas de aprendizado.
Tempo
x 60 minutos.
Material
x Folhas de papel sulfite inteiras e cortadas ao meio.
x Canetas de ponta grossa.
x Fita adesiva.
Processo
x Divida os participantes em cinco grupos e pea que faam uma lista com todas as
formas que existem para se aprender alguma coisa. Pea que pensem sem nenhum
tipo de censura.
x Quando terminarem, pea que escrevam cada uma dessas formas de aprendizado nas
meias folhas de papel com a caneta grossa de modo que fique bem ntido para leitura.
x Solicite que colem na parede todas estas formas de aprendizagem, colocando-as abaixo
das palavra: Formais e Informais.
x Depois de coladas, leia as formas de aprendizagem coladas. Enfatize que existem
vrias formas de aprendizagem e que a aprendizagem um processo que no acaba
nunca.

Com quem ou com o que aprendemos at hoje?
Desta lista com quem mais aprendemos?
Que caractersticas tem ou tinham estas pessoas que conseguiram nos ensinar o
que ensinaram?
Quando e como se aprende?
O que aprender?
Fechamento
Enfatizar que existem vrias formas de aprendizagem e que a aprendizagem um
processo que no acaba nunca.
Dinmica: Protagonismo em educao
Objetivo
x Demonstrar que, nos dias de hoje, a educao necessita passar por modificaes para
se adequar aos novos tempos.
Tempo
x 90 minutos.
22
Material
x Papel e lpis.
Processo
x Solicite que os participantes se subdividam em 5 grupos.
x Em seguida, pea que respondam as seguintes perguntas:
- Pensando na prtica pedaggica, que tipo de homens queremos formar?
- Que tipo de sociedade devemos lutar para construir?
- Como fazer isso?
x Pea que respondam estas questes e que as apresentem em forma de uma
dramatizao em, no mximo, 5 minutos.
x Quando terminarem as apresentaes, retomar as perguntas e pedir s
pessoas que as respondam, agora, a partir das apresentaes dos grupos.
Fechamento (texto de apoio 5 Aprender e Ensinar, Construir e Interagir e da

transparncia 6 Os Quatro Pilares da Educao)
- Enfatizar que o desafio de construir um novo horizonte antropolgico para a
educao tem levado muitos educadores/as a se voltarem para a formao
de uma pessoa autnoma, solidria e competente.
- A. C. G. C.***, afirma que "educar criar espaos para que o educando
possa empreender ele prprio a construo do seu ser, a realizao de
suas potencialidades em termos pessoais e sociais. O educando, no
interior dessa viso, passa a ser no um receptor passivo, mas uma fonte
autntica de iniciativa, compromisso e liberdade. (...) Mais do que acumular
uma carga cada vez mais pesada de conhecimentos, o importante agora
estar apto para aproveitar, do comeo ao fim da vida, as oportunidades de
aprofundar e enriquecer esses primeiros conhecimentos, num mundo de
permanente e acelerada mudana."
- Informar que em 1996, o educador Jacquew Delors, coordenou um grupo
de 14 educadores e produziu um relatrio para a UNESCO reconhecendo
que, nestes novos tempos, a educao escolar que temos hoje se orienta
basicamente para o conhecer e, em menor escala, para o fazer. As outras
aprendizagens ser e conviver ficam a depender de circunstncias
aleatrias fora do mbito do ensino estruturado. A partir desta constatao,
os especialistas afirmam que o jovem para ser autnomo, solidrio e
competente, dever desenvolver: competncia pessoal (aprender a ser);
competncia social (aprender a conviver); competncia produtiva
(aprender a fazer) e competncia cognitiva (aprender a aprender).
- Apresentar os quatro eixos da educao propostas pela Comisso
Internacional sobre Educao para o Sculo XXI.
- Discutir at que ponto possvel desenvolver estas competncias no Brasil
de hoje.
_____________________________
*Costa, A. C. G. Protagonismo juvenil. Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.

23
Dinmica: Protagonismo em sade
Objetivos
x Demonstrar que a sade um processo em permanente construo, nas
dimenses pessoal e coletiva. Discutir o protagonismo como atitude e prtica dos
sujeitos do processo sade/doena.
Tempo
x 90 minutos.
Material
x Folhas de papel pardo grandes para confeco de cartazes.
x Lpis e canetas coloridos, revistas, tesouras, tubos de cola.
Ateno: as transparncias para esta atividade no esto numeradas. A da OMS

a primeira e as demais so das definies do Dejours. A ltima transparncia do
Dejours dever ser utilizada s no encerramento.
Processo
x Pea aos participantes que se distribuam em 4 grupos heterogneos em termos
de formao e/ou rea de atuao.
x Deixe os materiais para a elaborao dos cartazes acessveis para uso dos
grupos.
x Pea aos participantes de cada grupo que, em at 30 minutos, faam um cartaz
representando uma cidade saudvel, utilizando os materiais disponveis.
x Quando todos tiverem terminado seu trabalho, pea que compartilhem seus
cartazes, descrevendo e explicando o que entendem por "Cidade Saudvel"
(aproximadamente 5 minutos para cada grupo).
x Procure analisar as possibilidades de participao do prprio grupo no processo
de construo da cidade idealizada (aproximadamente 10 minutos).
x Solicite aos participantes que acompanhem a apresentao das transparncias
contendo a definio ideal da Organizao Mundial de Sade (transparncia 7
s a primeira) e as definies participativas de Dejours (transparncia 7 da
segunda em diante menos a ltima), comparando-as (aproximadamente 10
minutos). Reserve a ltima transparncia para o encerramento.
x Facilite o debate de fechamento do tema, com base no texto de apoio 6 O Que
Sade? (aproximadamente 20 minutos).
x A ttulo de encerramento, apresente a ltima transparncia da definio do
Dejours (Sade quando ter esperana permitido).4
Nota: O tema a ser abordado a seguir Promoo da Sade, o que poder permitir a continuidade
da discusso de diversos pontos levantados.
_____________________________
4
O sentido dessa afirmao no que esta permisso dada e sim no sentido de potencial, possibi-
lidade.
24

- Como cada cidado e cada setor geram sade ou doena em suas aes
cotidianas e seus projetos sociais?
- Que graus de controle podemos ter sobre nossa sade e a sade da
coletividade?
- Os modelos idealizados e as receitas de comportamento contribuem para
nossa sade?
- Podemos prescrever para o adolescente um receiturio de atividades
saudveis?
- Questionar o que est estabelecido, em especial na adolescncia, e o que
pode ser uma atitude saudvel?
- Quais as relaes entre autonomia e protagonismo?
- Quais as relaes entre protagonismo e sade?
Fechamento (Texto de apoio 6 O Que Sade?)

x A sade multideterminada e tm inmeras dimenses, fsicas e psicossociais
x Protagonismo como habilidade essencial para a participao ativa no processo
sade/doena.
x Sade, projeto de vida e qualidade de vida so temas inter-relacionados (O que
pode significar "sade" na adolescncia, para diferentes pessoas, de diferentes
rendas, culturas e classes sociais?)
x Como o adolescente pode ser sujeito do processo sade/doena no nvel pessoal
e em sua coletividade?
x Como podemos contribuir/favorecer o protagonismo em sade entre os
adolescentes?
Dinmica: Promoo da sade e construo de ambientes saudveis
Objetivos
x Identificar a relao entre protagonismo e promoo da sade.
x Reconhecer as responsabilidades pessoais, profissionais e institucionais
inerentes ao papel de cada um na promoo da sade e no estmulo ao
desenvolvimento de atitudes protagnicas entre os adolescentes.
Tempo
x 90 minutos.
Material
x Notcia de Jornal (Instrumento 1) na seqncia.
x Crachs para identificao das personagens na discusso em grupo.
x Alfinetes para prender os crachs.
Nota: A pgina da Organizao Mundial de Sade na Internet contm todos os documentos

discutidos e produzidos nas Conferncias Globais de Promoo da Sade.
25
Processo
x Como introduo ao tema, apresente a transparncia 8 (Promoo da sade),
esclarecendo e debatendo brevemente com os participantes os conceitos
apresentados (aproximadamente 10 minutos).
x Pea a um dos participantes que leia a "notcia de jornal" do Instrumento 1.
x Informe aos participantes que, em funo da notcia divulgada, vai ocorrer,
naquele momento e naquela sala, a reunio de emergncia chamada pelo
Administrador Regional do Bairro em que ocorreu o incidente.
x Distribua entre os participantes os crachs, identificando-os com a funo de um
personagem a ser desenvolvido: administrador regional, responsveis por obras
pblicas, reas verdes (tem um pequeno parque no bairro), sade, educao,
guarda municipal, transportes e outros personagens a serem escolhidos pelo
grupo, incluindo preferencialmente pessoas e profissionais de reas que
aparentemente no tm nenhuma relao direta com as causas do acidente:
pessoas que atuam na coleta de lixo, no hospital local, no centro de sade do
bairro, direo da escola, etc.
x Pea aos participantes que assumam seus papis na situao apresentada e
promovam, coletivamente, uma "chuva de idias" sobre quais atitudes, projetos e
aes podem desenvolver para contribuir com a preveno de novos acidentes do
mesmo tipo. Cada participante dever propor pelo menos uma ao (direta ou
indireta) que produza impacto sobre a situao apresentada, no sentido da
promoo da sade da coletividade em que a situao ocorreu.
x Quando faltarem 20 minutos para o encerramento do tempo, solicite aos
participantes que "congelem" o debate e facilite a discusso de fechamento do
tema.
Perguntas para discusso

- A situao apresentada comum em nosso cotidiano?
- Qual o desenvolvimento esperado para a situao?
- As atitudes e posturas das personagens so freqentes em nossa realidade?
- As discusses e propostas apresentadas podero favorecer o protagonismo
dos adolescentes envolvidos?
- Em que medida as idias que surgiram podem produzir impacto sobre o "bem-
estar" das pessoas envolvidas?
- Em nossa vida e trabalho cotidiano, como nossas atitudes e aes produzem
impacto sobre a sade de pessoas que vivem situaes similares? possvel
incorporar essa dimenso (promoo da sade) ao planejamento de nossas
aes?
Fechamento (Texto de apoio 7 Promoo da Sade)
9 Amplitude do conceito de promoo da sade.
9 Responsabilidade do poder pblico pela promoo da sade nos diferentes
cenrios de vida e trabalho.
9 Responsabilidade de cada setor e servio no impacto sobre a sade
produzido por suas aes.
9 Possibilidades de promoo da sade na vida cotidiana.
9 Relao entre protagonismo e promoo da sade.
26
Instrumento 1
Notcia de Jornal
CORREIO DA MANH, 25 de maro de 2001
No incio da noite de domingo, quatro jovens foram atingidos por um fio de alta
tenso na altura do nmero 500 da Avenida Nova Iguau, quando "surfavam" em
cima de um nibus que transita no local. Um dos rapazes, P.J., de 16 anos, morreu
instantaneamente. Os demais encontram-se internados no hospital local,
apresentando fraturas e queimaduras graves. Em funo do acidente, a maior parte
do bairro ficou sem luz durante duas horas, causando pnico entre os moradores da
regio.
O bairro de Nova Iguau, regio em que ocorreu o acidente, conhecido por
apresentar um dos maiores ndices de mortes violentas da cidade. Entre as 12
mortes violentas ocorridas durante os primeiros mesas do ano, 8 atingiram jovens
entre 15 e 21 anos de idade.
Ontem, no perodo da tarde, foi realizada uma manifestao em frente Sede
da Administrao Regional, organizada por diversos grupos, entre eles a Unio
Municipal dos Estudantes, que responsabiliza o poder pblico pela morte de P.J. e
chamou os alunos das escolas do bairro para engrossarem a manifestao. Em
declarao a este peridico, o estudante Virglio de Souza declarou que "a falta de
espaos de lazer faz com que os jovens procurem alternativas, s vezes perigosas,
para diverso". Representantes da Associao de Bairro carregavam cartazes e
faixas pedindo mais segurana pblica para o bairro e para suas famlias. Os
nimos dos manifestantes s se acalmaram quando o Administrador Regional
chamou alguns dos representantes das entidades que organizaram a manifestao
para participar de uma reunio, na sede da Administrao Regional, com o objetivo
de encaminhar propostas para o enfrentamento da situao.
Em funo desse episdio, o Administrador Regional Dr. Joo Veloso, recm-
empossado no cargo, chamou para hoje, s 14:30 horas, uma reunio de
emergncia de toda sua assessoria, solicitando a presena dos responsveis por
todos os servios da regio. O Dr. Joo Veloso declarou que sua iniciativa visa o
debate e a formulao de propostas para enfrentar o problema da violncia na
regio e preveno de novos acidentes do mesmo tipo.
QUARTO DIA
29
Dinmica: Gente que faz unida jamais ser vencida
Objetivo
x Discutir alguns exemplos de ao municipal que esto sendo realizadas no
Brasil.
Tempo
x 90 minutos.
Material
x Folha de papel sulfite.
x Textos Dicas/Idias para a Ao Municipal do Instituto PIis (Anexos 2,3,4,5,6 e
7).
x Um roteiro de discusso para cada grupo.
Processo
x Distribua os participantes em seis grupos.
x Distribua, aleatoriamente, os textos Dicas (anexos de 2 a 7), que tratam dos
seguintes textos:
- Fique Vivo
- Meninas de Santos
- Biblioteca no nibus
- Gnero e Polticas Pblicas
- Poltica Municipal de Juventude
- Coleta de Lixo e Reciclagem
x Pea que cada grupo analise o texto partindo do seguinte roteiro:
- A situao problema foi apresentada de modo realista e como um desafio?
- Foi embasada com dados, informaes e objetivos claros?
- Foi possvel perceber se o grupo a quem o projeto se destina participou das
discusses e se houve espao para que eles apresentassem alternativas de
soluo para o problema?
- Neste texto, fica claro como foi feita a discusso para a escolha das
alternativas?
- Como vocs acham que foram tomadas as decises? Quem participou?
- Buscaram-se parceiros para a concretizao da ao? Quem? Onde?
x Conforme os grupos foram terminando, solicite que discutam se esta proposta
tem algum sentido de ser implantada em sua cidade. Se sim, como poderia ser
realizada. Se no, qual outra seria interessante implantar?
x Ao final, pea que cada grupo relate rapidamente sobre o que era o projeto e a
analise que foi elaborada.
Fechamento
Chame a ateno para a questo das parcerias e, para isso, utilize a transparncia 9
Parcerias5 e o texto de apoio 8 Algumas Consideraes Sobre o Trabalho em
Parcerias.
_____________________________
5
Esquema elaborado nas discusses do "Grupo Matricial Criana e Adolescente"/Coordenao
Nacional DST/Aids.
30
Dinmica: Questo de mtodo
Objetivo
x Esclarecer qual a metodologia que estamos propondo e, a partir dela, planejar
os passos para a elaborao de um evento com os adolescentes no dia seguinte.
Tempo
x 90 minutos.
Material
x Uma cpia do texto de apoio 9 Pelo Andar se Faz o Caminho para cada grupo.
x Quadro.
Nota: dependendo do tempo e da disposio do grupo para a leitura, podero ser

selecionados trechos para a discusso de cada grupo e apresentao posterior.
Processo
x Divida os participantes em quatro grupos.
x Distribua o texto e pea que faam uma leitura detalhada e que se discuta os
seguintes pontos:
- O que se pretende com esta proposta metodolgica?
- Quais os pontos mais importantes desta proposta?
- Qual a proposta de trabalho? Qual a opinio de vocs sobre esta proposta?
vivel? Adequada?
- Qual o papel do educador?
- Como deve ser trabalhado o contedo programtico neste enfoque
metodolgico? E as tcnicas?
- Como devem ser planejadas as oficinas educativas?
Fechamento
x Em plenria, feche cada uma dessas questes.
x Com os participantes, monte um esquema de oficina para os jovens para o dia
seguinte. Este esquema ser desenvolvido na pane da tarde.
Dinmica: Concordo x Discordo (ps-teste)
Objetivo
x Aplicar o ps-teste para conhecer, ao final, se ocorreram modificaes.
Tempo
x 15 minutos.
Material
x Folha de questes.
x Lpis.
x Fita adesiva
31
Processo
x Antes de iniciar as atividades, divida a sala ao meio com uma fita adesiva.
x Em seguida, pea aos participantes que se agrupem no fundo da sala.
x Explique que, a seguir, sero lidas algumas afirmaes e os participantes devem
se posicionar na sala da seguinte forma, sem fazer comentrios:
x se CONCORDAR, devem ir para a direita;
x se DISCORDAR, devem ir para a esquerda.
x Leia a primeira pergunta e aguarde o posicionamento das pessoas. Faa a
contagem de quantas se colocaram direita, esquerda e no meio, anotando na
planilha que tem em mos (anexo 8), os totais de pessoas em cada posio. Faa
do mesmo modo com todas as questes. Proceder da mesma forma, utilizando
as mesmas questes, decorridos trs a seis meses de trabalho (ou outro perodo
a ser determinado, conforme sistemtica de encontro com o grupo), poca de
aplicao do ps-teste.
Elaborao do encontro com os adolescentes
Objetivo
x Organizar o dia do encontro com os adolescentes.
Tempo
x 3 horas.
Material
x Papel e canetas.
x Folhas de flip chart.
x Canetas grossas.
Processo
x Divida o grupo em subgrupos, informe que a seguir iro planejar o dia
seguinte com os adolescentes.
x Solicite que cada grupo faa uma proposta e a apresente para os demais
componentes do grupo. Informa que cada grupo ter 15 minutos no mximo
para apresentar sua proposta.
x Quando todos tiverem apresentado sua proposta, passa-se a discusso
coletiva de como ser montado o dia a partir das sugestes do grupo.
x Feita a escolha, discute-se quem coordenar cada parte, o material
necessrio, o tempo etc.
QUINTO DIA
35
Encontro com os Adolescentes
Neste dia, se realizar o encontro com os adolescentes a partir do que foi

combinado no quarto dia.
Avaliao
A avaliao, de todo o encontro, poder:

x ser realizada oralmente (tomando-se nota das observaes dos participantes)
contemplando: contedo, metodologia, material utilizado, facilitadores, tempo e
sugestes;
x ser realizada por escrito (anexo 9).
ANEXOS
39
Anexo I
Pr-Teste: data___/___/___
Afirmaes. C D
1. Os adolescentes de ontem eram mais felizes
que os adolescentes de hoje
2. O bom educador aquele que amigo de seus
alunos e alunas
3. Os adultos fazem de tudo para os adolescentes;
eles que no valorizam
4. Os adolescentes de hoje so desinteressados
5. A violncia uma das formas de participao do
adolescente
6. O futuro no para todo mundo
7. Os adolescentes no querem participar
8. Como pai ou como me quero ser sempre o
melhor amigo dos meus filhos
9. A gravidez na adolescncia tambm pode ser
um projeto de vida
10. A obedincia s regras institudas ou pr-
estabelecidas podem garantir uma vida saudvel
nos aspectos fsico-emocional, social e espiritual
11. Quando os adolescentes participam/atuam, a
escola fica uma baguna
12. Quem tem responsabilidade o adulto
13. Em nossa sociedade, mais vantajoso ser
homem do que ser mulher
14. O que o adolescente quer rock, sexo e
drogas
15. Ser protagonista no para qualquer
adolescente
41
Anexo II
Instituto Polis
Dicas n. 2 - 1994
BIBLIOTECA NO NIBUS
Se no possvel instalar uma biblioteca em cada bairro, a soluo criar uma
biblioteca que possa andar de bairro em bairro.
A dificuldade de acesso leitura um problema bsico para a formulao e

implantao de qualquer poltica cultural. Os elevados preos dos livros, a
inexistncia de bibliotecas pblicas na maioria dos bairros perifricos das cidades
brasileiras e os altos custos de instalao de novas bibliotecas so obstculos que
se somam a todos os fatores sociais que roubaram da populao o direito de ler.
O nibus-biblioteca uma alternativa para ajudar a modificar este quadro. O
princpio bastante simples: se no possvel construir uma biblioteca em cada
bairro, cria-se uma biblioteca itinerante, que atenda vrios lugares em dias
alternados.
COMO FUNCIONA
Adaptando-se um nibus usado para que possam ser instalados nele livros, revistas
e jornais, leva-se a populao com pouco acesso palavra escrita, obras para
consulta e emprstimo. O nibus-biblioteca pode ser, tambm, espao para a
realizao de outras atividades culturais sua volta.
Realizando uma visita semanal, o nibus pode atender cinco ou seis bairros. Se
realizar visitas de freqncia quinzenal, pode atender dez ou doze. O calendrio de
visita do nibus deve ser respeitado sempre, para que a populao no perca a
confiana no servio.
IMPLANTANDO O NIBUS-BIBLIOTECA
A primeira tarefa estabelecer os objetivos do projeto, fixar as metas que se quer
atingir e os prazos. Quer dizer: qual ser o pblico-alvo? Quais os locais atendidos?
Qual a periodicidade das visitas? Que acervo ser oferecido? Destas definies
depender o projeto de adaptao do nibus e o treinamento a ser realizado com os
funcionrios responsveis pela sua operao.
O sucesso do projeto depende muito do trabalho de divulgao: o envolvimento da
comunidade indispensvel, esclarecendo e motivando quanto importncia de
uma biblioteca. Com a divulgao, pode-se obter a colaborao de entidades e
grupos organizados locais, desde a fase de concepo at a operao do servio.
A escolha do acervo depende do pblico que se quer atender. importante que
apresente obras de divulgao e literatura popular, mas tambm obras de carter
mais clssico e erudito, possibilitando a mudana qualitativa da leitura realizada.
A execuo do projeto deve ser monitorada de tal forma que seja possvel realizar
alteraes do acervo alocado ao nibus-biblioteca. Apesar do levantamento das
necessidades da populao que se vai atender, iniciadas as operaes, bem
possvel que se constate o desinteresse diante das leituras oferecidas. Isso pode
acontecer em funo de variveis como faixa etria, nvel de escolaridade ou outras
de carter mais subjetivo.
A baixa escolaridade do pblico adulto pode ser um problema quando se quiser
mudanas qualitativas do tipo de leituras realizadas. A oferta de livros "prticos"
42
(sexo, educao de filhos, auto-ajuda, mecnica, culinria, por exemplo), pode ser
um instrumento de atrao desse pblico, que com uma orientao sistemtica,
poder diversificar seus hbitos de leitura.
Uma das decises bsicas se o nibus vai oferecer ou no um servio de consulta
para pesquisa escolar. O resultado desta deciso significativo na composio do
acervo, na adaptao do nibus, nas atividades realizadas e no treinamento dos
funcionrios. Oferecer o servio de consulta para pesquisa escolar toma mais
complexa a operao do servio, pois seus objetivos deixam de se limitar ao
incentivo ao hbito da leitura.
RECURSOS
O recurso mais importante o nibus adaptado, que pode ser um veculo que j no
serve para o transporte de passageiros. No havendo um nibus disposio,
podem ser adaptados veculos menores ou caixas-estante. A utilizao de veculos
menores reduz o acervo oferecido (enquanto um nibus pode ser equipado com
4.500 volumes, uma Kombi pode levar em torno de 1.000 exemplares). A adoo da
caixa-estante (que normalmente contm entre 100 e 200 volumes) significa perda de
mobilidade mas elas podem ser deixadas sob a guarda de entidades da sociedade,
escolas ou empresas e os veculos exigidos para seu transporte no precisam ser
modificados, e podem ter outros usos.
importante encontrar mtodos de iniciar e aumentar o acervo da forma mais barata
possvel: contatos com editoras para doao ou venda com descontos especiais,
intercmbio com bibliotecas de outras cidades e universidades e campanhas de
doao junto populao e ao empresariado local (estas campanhas servem
tambm para divulgao do projeto). Para cada nibus, necessrio uma equipe de,
no mnimo, trs pessoas, que conheam a realidade dos bairros atendidos. A equipe
deve ser treinada para orientar e mediar a leitura.
A manuteno do nibus um item de custo que deve ser considerado. No
possvel manter o nibus por um ms parado na oficina da prefeitura, espera de
peas de reposio: seria prejudicial para o xito do projeto junto populao. Por
isso, no se pode dispensar a manuteno preventiva.
Articular parcerias com empresas e entidades empresariais pode trazer benefcios.
possvel estabelecer uma relao em que as empresas ofeream livros,
funcionrios, o veculo e/ou a sua adaptao e manuteno em troca de
publicidade no projeto.
ALGUMAS EXPERINCIAS
Na Frana, h muitos anos o Bibliobus utilizado com sucesso, atendendo no s
sedes municipais mas, principalmente, aldeias e localidades de menor porte, em
especial em reas rurais e de baixa densidade populacional, que no dispem de
servio de biblioteca. Cada nibus atende, mensalmente, entre 20 e 40 localidades,
levando, alm de livros para pblico adulto e infantil, jogos educativos para crianas.
Cada usurio pode retirar at cinco livros por ms.
Em So Paulo-SP, nos anos 40, Mrio de Andrade implantou um sistema de
biblioteca em veculo, conhecido como biblioteca circulante, que foi interrompido. Na
mesma cidade, em 1977, foi implantado o Sistema Mvel de Leitura e Informao,
de forma a atingir reas mais distantes e desprovidas de qualquer recurso cultural. O
servio era efetuado por uma nica perua Kombi, que visitava 9 pontos da cidade.
Por falta de condies do veculo, o servio foi interrompido em 1982 e reativado em
43
1989 utilizando os nibus-biblioteca. Foram reformados e adaptados nibus antigos,

que j no serviam para o transporte coletivo.
Onde o nibus estaciona, estendido um toldo na parte externa do veculo, sobre
mesas e cadeiras para uso da populao. O limite de emprstimo por usurio foi
fixado em at 2 livros por vez. Foram formadas equipes de, em mdia, sete pessoas
por nibus, alm do motorista.
Cada nibus tem um acervo de aproximadamente 4.500 volumes, alm de
peridicos para consulta no local. O acervo um misto entre a demanda local, de
carter de massa, e alguns "clssicos" (procurando assim influir na mudana
qualitativa da leitura), alm de um acervo "bsico" infanto-juvenil e adulto.
Os nibus-biblioteca firmaram-se como espao de referncia cultural para a
populao dos bairros abrangidos pelo projeto. Alm de oferecer livros, foram
inseridas outras atividades no programa, como exposies monitoradas e aulas
pblicas programadas pelos coordenadores de cultura locais. A Hora do Conto, por
exemplo, realizada por uma equipe de contadores de histrias, atingiu cerca de 35
crianas por nibus.
No incio houve muita procura, por parte do pblico infanto-juvenil, de material para
pesquisa escolar. Como no era esta a funo do nibus, o pblico foi reorientado
para procurar bibliotecas especficas.
So principalmente jovens e crianas entre 8 e 15 anos que se interessam por este
projeto, com exceo da regio Centro, onde a faixa etria do pblico mais
elevada.
RESULTADOS
O principal objetivo da experincia incentivar o hbito da leitura. Neste aspecto, a
prtica vem contrariando o senso comum que diz que a populao de baixa renda
no gosta ou no tem interesse em ler. Os nibus so mais freqentados do que
muitas das bibliotecas da cidade porque so espaos mais ldicos e menos
intimidadores elas, segundo a maioria dos usurios: o nibus facilmente
apropriado pela populao, pois j cotidianamente ocupado.
Na experincia de So Paulo, registra-se uma mdia entre 300 e 350 usurios por
dia, chegando-se, em alguns casos, a nmeros em torno de 500 usurios. A mdia
de livros emprestados por dia alcana nmeros entre 600 e 700 por nibus-
biblioteca.
Em So Paulo, ao contrrio de muitas expectativas pessimistas, registrou-se um
baixssimo ndice de livros no devolvidos, cerca de 1% dos livros retirados.
Uma pesquisa realizada por uma empresa, contratada pela Prefeitura de So Paulo,
apontou que os servios oferecidos pelos nibus-biblioteca foram avaliados pela
populao com a mdia de 9,8.
A atuao dos funcionrios como mediadores de leitura implica uma maior
satisfao do pblico atingido e tambm a gradual melhoria qualitativa do material
utilizado.
Mas, por melhores que sejam os resultados, os especialistas lembram que o nibus
no substitui a biblioteca. Portanto, ao ser utilizado adequadamente como
instrumento de difuso e estmulo leitura, o nibus-biblioteca contribui para que a
populao adquira o hbito de consultar e visitar as bibliotecas pblicas.
Autor: Jos Carlos Vaz

Consultor: Hamilton Faria
<dicas@polis.org.br> Instituto Polis SP (11) 853.6877
Anexo III
Instituto Polis
Dicas n 1 1993
COLETA SELETIVA E RECICLAGEM DO LIXO
A melhor soluo para a destinao final do lixo ter menos lixo; a reciclagem indispensvel.
A destinao do lixo um problema constante em quase todos os municpios,

apesar de ser mais "visvel" nas grandes cidades. Os municpios se defrontam com a
escassez de recursos para investimento na coleta, no processamento e disposio
final do lixo. Os "lixes" continuam sendo o destino da maior parte dos resduos
urbanos produzidos no Brasil, com graves prejuzos ao meio ambiente, sade e
qualidade de vida da populao. Mesmo nas cidades que implantaram aterros
sanitrios, o rpido esgotamento de sua vida til mantm evidente o problema do
destino do lixo urbano. A situao exige solues para a destinao final do lixo no
sentido de reduzir o seu volume. Ou seja: no destino final, preciso ter menos lixo.
AS SOLUES CONVENCIONAIS
Os aterros sanitrios so grandes terrenos onde o lixo depositado, comprimido e
depois espalhado por tratores em camadas separadas por terra. As extensas reas
que ocupam, bem como os problemas ambientais que podem ser causados pelo seu
manejo inadequado, tomam problemtica a localizao dos aterros sanitrios nos
centros urbanos maiores, apesar de serem a alternativa mais econmica a curto
prazo.
Os incineradores, indicados sobretudo para materiais de alto risco, podem ser
utilizados para a queima de outros resduos, reduzindo seu volume. As cinzas
ocupam menos espao nos aterros e reduz-se o risco de poluio do solo.
Entretanto, podem liberar gases nocivos sade, e seu alto custo os torna
inacessveis para a maioria dos municpios.
As usinas de compostagem transformam os resduos orgnicos presentes no lixo em
adubo, reduzindo o volume destinado aos aterros. difcil cobrir o alto custo do
processo com a receita auferida pela venda do produto. Alm disso, no se resolve o
problema de destinao dos resduos inorgnicos, cuja possibilidade de depurao
natural menor.
IMPLANTANDO A COLETA SELETIVA

A coleta seletiva e a reciclagem de resduos so uma soluo indispensvel, por
permitir a reduo do volume de lixo para disposio final em aterros e
incineradores. No a nica forma de tratamento e disposio: exige o
complemento das demais solues.
O fundamento deste processo e a separao, pela populao, dos materiais
reciclveis (papis, vidros, plsticos e metais) do restante do lixo, que destinado a
aterros ou usinas de compostagem.
A implantao da coleta seletiva comea com uma experincia-piloto, que vai sendo
ampliada aos poucos. O primeiro passo a realizao de uma campanha
informativa junto populao, convencendo-a da importncia da reciclagem e
orientando-a para que separe o lixo em recipientes para cada tipo de material.
45
aconselhvel distribuir populao, ao menos inicialmente, recipientes adequados

separao e ao armazenamento dos resduos reciclveis nas residncias
(normalmente sacos de papel ou plstico).
A instalao de postos de entrega voluntria em locais estratgicos possibilita a
realizao da coleta seletiva em locais pblicos. A mobilizao da sociedade, a partir
das campanhas, pode estimular iniciativas em conjuntos habitacionais, shopping
centers e edifcios comerciais e pblicos.
Deve-se elaborar um plano de coleta, definindo equipamentos e periodicidade de
coleta dos resduos. A regularidade e eficcia no recolhimento dos materiais so
importantes para que a populao tenha confiana e se disponha a participar. No
vale a pena iniciar um processo de coleta seletiva se h o risco de interromp-lo,
pois a perda de credibilidade dificulta a retomada.
Finalmente, necessria a instalao de um centro de triagem para a limpeza e
separao dos resduos e o acondicionamento para a venda do material a ser
reciclado. Tambm possvel implantar programas especiais para reciclagem de
entulho.
RECURSOS
O custo de operao do projeto varia em funo do municpio, sendo considerado
baixo um custo de US$ 150 por tonelada de resduo coletado. A receita auferida com
a venda do material , em mdia US$ 45 por tonelada de plstico, US$ 502 para
alumnio, US$ 30 para vidro, US$ 100 para papel de primeira e US$ 48 para aparas
de papel.
Os custos de transporte so os maiores limitantes da coleta seletiva. Distncias
superiores a 100 km entre a fonte dos resduos e a indstria de reciclagem tendem a
tornar o processo deficitrio. O processamento primrio dos materiais (atravs de
equipamentos com prensas e trituradores) aumenta seu valor e atenua o problema.
Para a coleta, a prefeitura pode colocar caminhes com caamba e pessoal
disposio ou contratar os servios. Uma campanha informativa pode custar
prefeitura apenas a impresso dos folhetos e cartilhas. A prefeitura deve dispor de
uma rea para o centro de triagem.
A iniciativa privada atua na reciclagem apenas nas atividades mais lucrativas;
procurar novas formas para seu envolvimento que reduzam os gastos pblicos um
desafio para as prefeituras. Tais parcerias podem ocorrer atravs do fornecimento
de cartilhas, folhetos e sacos para o recolhimento do lixo, da colocao de postos de
entrega, da organizao da coleta seletiva no interior de edifcios e instalaes
comerciais, da compra de materiais reciclados ou mesmo da instalao de indstrias
de reciclagem ou processamento primrio, mesmo que de pequeno porte. Parcerias
com entidades da sociedade civil, atravs de campanhas de esclarecimento,
instalao de postos de entrega, organizao e realizao da coleta e separao
dos materiais, ampliam o alcance das aes e reduzem custos.
Consrcios intermunicipais possibilitam economias de escala, com aes conjuntas
entre prefeituras. To importante quanto o investimento, o papel do governo
municipal como articulador junto sociedade e outros governos.
ALGUMAS EXPERINCIAS
Em Niteri-RJ, a iniciativa partiu dos moradores de um bairro, em 1985, que
contaram com o apoio da Universidade Federal Fluminense e de uma entidade do
governo alemo. A prefeitura apenas cedeu um tcnico, temporariamente, e fez a
46
terraplanagem do terreno. Os moradores administram o servio, investindo o lucro

em atividades comunitrias.
Curitiba-PR criou, em 1989, o projeto "Lixo Que No Lixo", iniciado com um
trabalho de educao ambiental nas escolas. Em seguida, foi distribuda uma
cartilha populao e iniciada a coleta domiciliar e em supermercados, onde os
resduos reciclveis so trocados por vales-compra. A prefeitura assume o custo de
coleta e o material recolhido doado a uma entidade assistencial, que o processa e
comercializa, destinando o lucro para suas atividades assistenciais.
A coleta seletiva criou condies tcnicas para a implantao de uma usina de
compostagem na cidade, pois boa parte do material inorgnico (metais, vidros etc.)
j separado, reduzindo os custos de operao da usina.
A instalao da usina de reciclagem de Vitria-ES, em 1990, em um antigo "lixo",
evitou enormes prejuzos ambientais e reuniu trabalhadores que viviam em
condies sub-humanas, explorados pelas "mfias do lixo", controladas por
aparistas e sucateiros, dando-lhes melhores condies de trabalho e remunerao.
Da avaliao dessas experincias, pode-se dizer que a participao da populao e
a principal condio para o sucesso da coleta seletiva.
RESULTADOS
a) Ambientais
Os maiores beneficiados por esse sistema so o meio ambiente e a sade da
populao. A reciclagem de papis, vidros, plsticos e metais que representam em
torno de 40% do lixo domestico reduz a utilizao dos aterros sanitrios,
prolongando sua vida til. Se o programa de reciclagem contar, tambm, com uma
usina de compostagem, os benefcios so ainda maiores. Alm disso, a reciclagem
implica uma reduo significativa dos nveis de poluio ambiental e do desperdcio
de recursos naturais, atravs da economia de energia e matrias-primas.
b) Econmicos
A coleta seletiva e reciclagem do lixo domstico apresenta, normalmente, um custo
mais elevado do que os mtodos convencionais. Iniciativas comunitrias ou
empresariais, entretanto, podem reduzir a zero os custos da prefeitura e mesmo
produzir benefcios para as entidades ou empresas. De qualquer forma, importante
notar que o objetivo da coleta seletiva no gerar recursos, mas reduzir o volume de
lixo, gerando ganhos ambientais. um investimento no meio ambiente e na
qualidade de vida. No cabe, portanto, uma avaliao baseada unicamente na
equao financeira dos gastos da prefeitura com o lixo, que despreze os futuros
ganhos ambientais, sociais e econmicos da coletividade. A curto prazo, a
reciclagem permite a aplicao dos recursos obtidos com a venda dos materiais em
benefcios sociais e melhorias de infra-estrutura na comunidade que participa do
programa. Tambm pode gerar empregos e integrar na economia formal
trabalhadores antes marginalizados, como no caso de Vitria ES.
c) Polticos
Alm de contribuir positivamente para a imagem do governo e da cidade, como no
caso de Curitiba, a coleta seletiva exige um exerccio de cidadania, no qual os
cidados assumem um papel ativo em relao administrao da cidade. Alm das
47
possibilidades de aproximao entre o poder pblico e a populao, a coleta seletiva

pode estimular a organizao da sociedade civil.
Autores: Jos Carlos Vaz e Cristina C. Cabral

Fonte: MUOUAH, Paulo Sergio. Coleta seletiva de lixo. So Paulo: Instituto
Plis, [19_ _ ?]
<dicas@polis.org.br>
Instituto Polis SP (11) 853.6877
48
Anexo IV
Instituto Polis
Dicas s/n. e data
Fique Vivo
Temas como uso indevido de drogas, violncia e aids so vistos, em geral, como
problemas da juventude e uma grande parte das aes empreendidas pelos
governos consiste em palestras, conferncias e outros processos que procuram
"convencer" os jovens da importncia de uma mudana de comportamento. Os
educadores tendem a associar estes temas morte e, muitas vezes, resvalam para
o moralismo. Concretamente, poucos resultados so alcanados.
Experincias que abrem espao para que os jovens, sem medo de repreenses,
possam conversar e trocar idias sobre seus problemas e seus interesses tm se
mostrado muito mais eficazes para promover mudanas de comportamento.
Na FEBEM de So Paulo, por exemplo, as pesquisas mostravam que a transmisso
do vrus da aids e DST (doenas sexualmente transmissveis) era muito grande
entre a populao de internos, alm do uso cada vez maior de drogas, atitudes de
violncia e nenhuma preocupao com a preservao da vida. Ao perceber que abrir
espaos de dilogo, abordando temas do cotidiano e resgatando valores da vida e
da cidadania tinha muita receptividade entre os jovens e favorecia mudanas de
comportamento, uma equipe formada pelo NUPAIDS (da Faculdade de Sade
Pblica da USP), o NEPAIDS (Ncleo de Estudos para Preveno da Aids do
Instituto de Psicologia da USP), pesquisadores da PUC-SP, Programas de DST/aids
do Estado e do Municpio e ONGs como o CEDHEP (Centro de Direitos Humanos e
Educao Popular) e o Ncleo de Conscincia Negra, implantou o projeto "Fique
Vivo: Cidadania e Preveno do HIV/ AIDS com jovens da FEBEM".
Outros dos objetivos deste projeto so:
a) defender os direitos da criana e do adolescente, bem como a cidadania dos
jovens privados de liberdade na FEBEM, desenvolvendo polticas pblicas e
institucionalizando um modelo de preveno e educao em outras unidades da
FEBEM;
b) dar voz e espao para os jovens discutirem seus problemas, buscarem solues,
trocarem experincias e expressarem seus medos, esperanas e expectativas
diante da vida. O maior desafio integrar a preveno das DST/aids aos
interesses dos jovens podendo ento atender s suas necessidades;
c) desenvolver uma nova poltica social dentro da FEBEM para aproximar
funcionrios e jovens, buscando desenvolver uma relao mais saudvel,
baseada no dilogo e no respeito e no mais no modelo do medo, da humilhao
e das coeres fsica e psicolgica; e, por fim,
d) abrir a FEBEM para movimentos sociais que alavanquem recursos humanos e
financeiros para a reestruturao da instituio.
IMPLANTAO
O programa foi oficialmente iniciado em janeiro de 1998 sob a coordenao do
Centro de Referncia e Treinamento DST/aids da Secretaria Estadual da Sade.
A primeira etapa do projeto foi ouvir os jovens para conhecer seus interesses.
Constatou-se que o maior foco estava nos temas ligados cidadania (drogadio,
perspectiva de vida, racismo, vida no crime direitos humanos). Isto feito, o passo
49
seguinte foi ganhar a confiana dos jovens para estabelecer com eles um canal de
identidade e comunicao para trabalhar os temas levantados juntamente com a
preveno. Essa aproximao com os jovens ofereceu equipe uma viso do que
realmente deveria ser trabalhado: a questo da aids era s uma conseqncia, um
risco a mais que essa populao enfrenta todos os dias. O problema maior estava
na falta de perspectiva de futuro, na necessidade de resgatar a responsabilidade e o
valor da vida: a expectativa de vida entre os jovens era de 25 anos.
Diante disso, a equipe realizou uma experincia de escutar sugestes e
reivindicaes dos prprios internos o que os levou a perceber que o melhor canal
de comunicao seria a arte educao, uma vez que os jovens gostavam de cantar,
fazer msica, jogar futebol e ver televiso. Com isso, uma relao de confiana se
estabeleceu entre os jovens e a equipe do programa e as manifestaes de seus
problemas e questes sociais tomaram a forma de msica, teatro, dana e
grafitagem.
Observou-se ento que as produes tinham alto potencial de ao social positiva,
constituindo um precioso material para sensibilizao de outros jovens de dentro e
de fora da FEBEM. Nesse momento, os responsveis pelo "Fique Vivo" encontraram
uma brecha para colocar aos jovens os objetivos do programa, conscientizando-os
para preveno em relao aos riscos das DST/aids e alert-los sobre as
responsabilidades de uma gravidez no desejada e principalmente, para transmitir-
lhes informaes sobre os direitos humanos e a cidadania.
A equipe acompanha todas as atividades com os jovens, procurando estabelecer
parcerias com outras instituies, assessorando dirigentes da FEBEM para a
institucionalizao deste modelo em outras unidades e coordenando as oficinas de
sexualidade, preveno das DST/aids, drogadio, contracepo, reproduo e
normas de gnero com os jovens: com CDHEP, tem desenvolvido as oficinas de
cidadania, direitos e deveres, violncia e excluso social; com o Ncleo de
Conscincia Negra, oficinas de racismo, cultura negra e discriminao.
FUNCIONAMENTO
O programa se destina a jovens, de 14 a 19 anos, privados de liberdade. A
participao desses jovens voluntria e a equipe faz uma lista dos interessados
(havendo necessidade, faz-se um sorteio). Em cada unidade so oferecidas 50
vagas (cada unidade possui 120 internos).
As atividades ocorrem aos sbados, com grupos formados por 20, 25 jovens e tm
durao de quatro horas. So realizadas ento as oficinas de dana, grafitagem,
msica, teatro, abordando os temas de uso de drogas, criminalidade, violncia,
racismo, injustia social, cidadania, paternidade, perspectivas de futuro e preveno
das DST/aids.
A equipe do "Fique Vivo" tambm organiza palestras com profissionais de vrias
reas que possam, com suas experincias positivas, servir de modelo e referncia
para os jovens.
No que diz respeito ao treinamento e superviso dos funcionrios das unidades
com as quais o projeto atua foi realizada uma parceria com o Programa Municipal de
DST/aids. Alm disso, profissionais da rea de sade tm realizado encontros
peridicos com os membros de cada unidade a fim de traar um projeto de cidadania
e preveno da aids, bem como discutir o papel do educador da FEBEM.
Com relao aos jovens que saem da instituio e ingressam no programa de
Liberdade Assistida (LA) foi feita uma parceria com o Programa Estadual e Municipal
DST/aids que vem financiando o treinamento de funcionrios de todos os postos de
50
LA para que as aes de preveno da aids sejam incorporadas em programas de

reinsero social.
RECURSOS
O projeto Fique Vivo no tem um oramento fixo. Ele sobrevive de recursos
oriundos de acordos entre o Programa Estadual de Doenas Sexualmente
Transmissveis da Secretaria da Sade (R$ 70 mil, para o programa de treinamento,
que envolveu 200 funcionrios da FEBEM e mais R$ 20 mil para as atividades com
os jovens.
Alm desses recursos, o projeto contou tambm com: uma doao de R$10 mil da
Universidade da Califrnia EUA, que foi utilizada na confeco de material didtico
e no treinamento de funcionrios; a quantia de R$ 35 mil da Secretaria Estadual da
Sade que financiou um CD com msicas feitas pelos jovens (esse CD ser usado
como ponte para uma campanha de governo que visar conseguir ajuda para outros
projetos educativos da FEBEM); seis estagirios voluntrios (estudantes de algumas
universidades) e colaboradores da ECA/USP (Escola de Comunicao e Arte da
USP) e do Ncleo de Conscincia Negra e do NUPAIDS.
O Projeto dever receber uma quantia de mais ou menos R$ 50 mil para a
estruturao de uma estao de rdio comunitria, dirigida pelos prprios jovens sob
a assessoria da equipe de profissionais da Escola Oficina da FEBEM.
Esto orados mais R$ 30 mil para implementar aes de educao, segundo esse
modelo, em postos de Liberdades Assistidas, que se destinam a jovens
desinternados.
Nas atividades cotidianas esto envolvidos diretamente cinco profissionais e dez
voluntrios. H tambm um Grupo de Trabalho formado por mais seis profissionais
que se rene com os dirigentes da FEBEM para assessorar o programa e fazer
presso poltica para institucionalizar o modelo nas outras unidades.
DIFICULDADES
O modelo de educao da FEBEM baseado no medo, na ameaa, na humilhao e
na violncia fsica no trato com os jovens tem sido o maior obstculo para o
programa. Os funcionrios, em sua maioria, se relacionam com os internos como se
esses fossem bandidos irrecuperveis, no lhes dando a ajuda necessria sua
recuperao. Muitas vezes h competio entre os funcionrios e os jovens (os
monitores se sentem excludos e pouco valorizados pela FEBEM e pela sociedade
que os v como carrascos e espancadores, ento no aceitam com facilidade um
projeto voltado para o bem estar dos jovens; acreditam que a experincia na FEBEM
deve ser necessariamente negativa para que o jovem pague por um crime que
cometeu; no sabem exatamente se seu papel de educadores ou carcereiros, se
devem usar o dilogo ou a violncia).
No incio, a equipe deu aos monitores um espao como o que foi dado aos jovens,
porm surgiu muita desconfiana de ambas as partes, ento foi estabelecida uma
parceria com o Programa Municipal DST/aids para que os funcionrios fossem
assessorados no sentido de discutir as questes levantadas pelos jovens e assim
pudessem participar do programa com uma nova postura.
Uma outra dificuldade encontrada pela equipe foi o enorme sentimento de
desesperana e angstia dos dirigentes da FEBEM que muitas vezes se vem
perdidos, sem saber como resolver os problemas da instituio e acabam facilitando
a entrada de vrias iniciativas que buscam solucionar algumas questes,
enfraquecendo uma proposta de reestruturao mais abrangente e definitiva.
51
Em 1998, aps uma rebelio, a direo da FEBEM restringiu a adeso dos jovens ao
programa, vinculando sua participao ao bom comportamento. Isso levou a uma
reduo do nmero de participantes nas oficinas de 200 para 120 jovens.
RESULTADOS
Cerca de 300 jovens j participaram das oficinas culturais, sempre realizadas aos
sbados. Estas oficinas tm servido como espao de dilogo em que se alerta para
os riscos sade representados pelas DST/aids e da responsabilidade perante uma
gravidez no planejada. Estas oficinas tambm ajudam os jovens a visualizarem
algum horizonte, a partir da clareza em relao aos seus direitos. Vrios jovens
passam a ansiar por novas oportunidades de insero social aps a sada da
FEBEM.
A equipe do projeto mantm contatos rotineiros com cerca de 50 jovens, sendo que
10 so constantes. Um dos jovens foi incorporado equipe e est agora
desenvolvendo trabalhos de preveno de aids em sua comunidade de origem e
acompanhando os trabalhos da equipe na FEBEM.
A partir do CD gravado, os jovens conseguiram vislumbrar que so capazes de
realizar projetos concretos e bem sucedidos. As mudanas de comportamento tm,
inclusive, ampliado para mais e 25 anos a perspectiva de vida dos jovens.
Um outro grande resultado do Fique Vivo foi o compromisso do novo diretor da
FEBEM em reestruturar todo o complexo de internao, dispondo-ses a
institucionalizar o modelo do Projeto.
Se forem levados em considerao os dados quantitativos do programa, constata-se
que no foi atingido um nmero grande de jovens. No entanto, h resultados
constatados na mudana de comportamento dos jovens envolvidos no projeto.
O Fique Vivo" foi uma das cinco experincias de destaque do 4 ciclo de premiao
do Programa Gesto Pblica e Cidadania, iniciativa conjunta das fundaes Getulio
Vargas e Ford, com apoio do BNDES.
Apoio: UNICEF
<dicas @ polis.orq.br>
Anexo V
Instituto Plis
Dicas s/n e data
Gnero e Polticas Pblicas

As funes exercidas por mulheres e homens, e a relao entre uns e outros, no
so iguais em todos os lugares nem permanecem as mesmas ao longo do tempo,
mas so definidas por vrios fatores: religiosos, culturais, tnicos, econmicos,
ideolgicos. Falar destas relaes entre pessoas do gnero masculino e pessoas do
gnero feminino, e do papel que cada um assume na sociedade, falar de relaes
de gnero. Quando se est atento forma como so estabelecidas estas relaes,
pode-se reparar que em geral homens e mulheres no tm oportunidades iguais. Na
maioria dos casos, as mulheres so as mais alijadas dos processos. Para se ter uma
sociedade mais democrtica, portanto, preciso olhar para as relaes de gnero e
promover especialmente a participao das mulheres para que elas possam estar
mais presentes nas decises. Por isso, muitas vezes se confunde polticas de
gnero com polticas voltadas para as mulheres.
No est ao alcance da prefeitura definir novas relaes de gnero, mas, ao
desenhar as polticas pblicas, fundamental que se considere aes especficas
que garantam a igualdade de acesso e de oportunidades para mulheres e homens,
em diversos aspectos da vida.
Embora existam diversas polticas pblicas voltadas para as mulheres, o grande
problema, em vrias esferas de governo que geralmente estas polticas se
reduzem a aes de rgos subordinados a secretarias que se ocupam de assuntos
diversos, e entre eles, a questo das mulheres. Assim, quando a dimenso de
gnero chega a ser incorporada, os rgos encarregados de elaborar polticas de
ateno mulher no so unidades de gerenciamento, no tm autonomia, no tm
poder poltico nem oramento prprio, inviabilizando a efetividade e continuidade
das aes.
Para que a ao seja efetiva, necessrio que os rgos responsveis pelas
polticas de gnero, tenham um papel mais executivo que propositivo, definindo
polticas, e no apenas indicando. E para que isso acontea, os responsveis por
essas polticas devem contar com uma infra-estrutura mnima, dotao
oramentria, recursos humanos, instalaes adequadas, maior poder decisrio e,
principalmente, suporte poltico para as aes. Trata-se de empreender uma
mudana de mentalidade, fundamental para superar as diferenas de tratamento
oferecidas a homens e mulheres no desenho e implantao de polticas pblicas.
Aes
importante partir de um diagnstico claro da situao do municpio para que as
medidas adotadas sejam adequadas realidade local. De um modo geral, algumas
reas de atuao so prioritrias.
Emprego e Renda:
A liberao do potencial produtivo da mulher uma das condies essenciais para
sua emancipao. A prefeitura pode contribuir para isso, promovendo programas de
gerao de renda e formao profissional especfica para mulheres; implantando
programa de renda mnima; adotando medidas concretas para diminuir o
53
desemprego das mulheres. Pode, inclusive, articulando-se com sindicatos, empresas

privadas e outras organizaes profissionais, discutir e elaborar propostas que
incentivem a auto-organizao e a profissionalizao das mulheres. Alm disso, a
prefeitura pode, em licitaes ou concorrncias, considerar como critrios para
contratao de empresas o cumprimento da legislao de creche e de licenas
maternidade, assim como a ausncia de denncias de prticas discriminatrias nos
casos de gravidez, de amamentao ou de qualquer outra ndole.
Sade:
De maneira geral, so as mulheres que mais utilizam os servios pblicos de sade.
A crescente pobreza, a dependncia econmica, a violncia, a discriminao, assim
como a falta de controle sobre a vida sexual e reprodutiva, tm efeitos altamente
prejudiciais sade de muitas mulheres e meninas. Em muitos casos, a falta ou
distribuio desigual dos alimentos no ambiente domstico, o acesso insuficiente
gua potvel e saneamento, assim como condies inadequadas de moradia, so
fatores que contribuem para a deteriorizao permanente de sua sade. Alm disso,
seu papel na procriao faz com que seu organismo apresente demandas
especficas ao longo da vida, o que aumenta a necessidade de ateno por parte
dos servios pblicos. A prefeitura pode mudar o funcionamento dos servios,
transformando-os em espaos de troca de informao com a populao, por meio de
prticas educativas e de controle social. Vrias aes pontuais podem ser
implementadas, visando a integrao do atendimento: o desenvolvimento de
servios de regularizao de fertilidade; o atendimento especial adolescncia; o
desenvolvimento dos servios de preveno ao cncer crvico-uterino e de mama;
atendimento sade mental da populao feminina, compreendendo sua demanda
a partir de uma perspectiva de gnero. importante que a ateno sade da
mulher amplie a oferta dos servios para alm do eixo materno-infantil, atuando, por
exemplo, no atendimento do aborto legal; na implementao ou ampliao do
programa de sade do trabalhador voltado para a especificidade da mulher
trabalhadora; na realizao de campanhas pblicas sobre a preveno da aids,
combatendo tambm o preconceito e a estigmatizao da mulher vtima da doena,
bem como do estupro e de outros problemas que acarretem atendimento sade.
Articuladas com Conselhos de Sade, ONGs, movimentos de mulheres, movimentos
de sade e tcnicos das reas de sade, violncia e educao, pode-se ampliar e
potencializar o atendimento na rede de servios que j exista no municpio.
Violncia Contra a Mulher:

A violncia contra a mulher um fenmeno cotidiano. Atos e ameaas de violncia,
seja no ambiente domstico seja no espao pblico, inspiram medo e insegurana
na vida da mulher, que v restringida sua liberdade de ir e vir, bem como a prtica
de inmeras atividades da vida social.
Geralmente associada ocorrncia de agresses, fsicas ou sexuais, a violncia
contra a mulher envolve tambm atitudes e comportamentos que vo desde a
educao diferenciada at uma prtica de dominao e depreciao da mulher.
De maneira geral, os ndices existentes referem-se apenas violncia denunciada,
registrada em Boletins de Ocorrncias, retratando apenas uma pequena parcela dos
casos. Na maioria das vezes, as vtimas carecem de informao, proteo jurdica e
apoio eficiente das autoridades pblicas. Na procura de apoio legal, devido ao
preconceito enraizado e principalmente ao despreparo de profissionais da rea
policial para lidar com o problema, comum se transformar as vtimas da violncia
54
em rs, responsabilizando-se a mulher pela violncia de que foi alvo. Esse fato
costuma intimidar as vtimas, que acabam optando pelo silncio.
Conhecendo a situao do municpio, o acmulo de conquistas legais, prticas,
servios e programas j existentes, assim como as competncias legais dos
diversos nveis de governo (nacional, estadual e municipal), possvel criar
alternativas de proteo, estimulando a mulher a se colocar diante dos rgos de
atendimento.
As prefeituras, por exemplo, podem criar abrigos temporrios para mulheres em
situao de risco, casas abertas para mulheres em situao de prostituio, com
requalificao profissional, e campanhas pblicas de conscientizao da
comunidade. A articulao com ONGs, municpios vizinhos e redes jurdica e de
segurana do Estado contribui para ampliar os limites de ao. Podem ser
implantadas tambm medidas preventivas quanto violncia urbana, instalando-se
postos da guarda municipal em pontos estratgicos da cidade, mantendo-se e
ampliando-se a rede de iluminao pblica, evitando que haja terrenos terrenos
baldios e residncias abandonadas e reduzindo a existncia de espaos ermos para
inibir novos atos de violncia.
Exerccio do poder:
Em todos os nveis de governo, as mulheres esto insuficientemente representadas.
A concentrao de poder, unilateral do ponto de vista de gnero, influi em muitos
mbitos da vida pblica e privada. O que se verifica que, quando a dimenso de
gnero est presente na administrao, os responsveis pela sugesto e
implementao de polticas especficas, quase nunca tm status de secretaria, no
participam das reunies de secretariado e dependem de nveis hierrquicos
superiores. Os rgos criados caracterizam-se pela pouca participao nas
estruturas de poder, a dependncia de instncias superiores para tomada
de decises e pela falta de dotao oramentria prpria. como se as
administraes concedessem" espaos de atuao para mulheres, o que exige um
processo permanente de disputa, dentro da prpria administrao, pela legitimidade
da existncia de um organismo coordenador de polticas voltadas para as mulheres,
buscando superar as diferenas de oportunidade entre os gneros.
Uma administrao interessada em mudar este quadro deve aumentar a troca de
experincias com o movimento de mulheres, buscando incorporar propostas e
demandas em sua plataforma de governo, desde a campanha eleitoral. Trata-se de
assumir a tarefa de ampliar os espaos dedicados s mulheres no poder,
incentivando sua participao em movimentos organizados e sua presena nos
espaos de poder, capacitando-as para o exerccio do poder e conferindo maior
autonomia (inclusive dotao oramentria) aos rgos responsveis pelas polticas
de gnero.
RESULTADOS
Em Barra Mansa-RJ (166 mil hab.), as aes de ateno s mulheres tm
prioridade no Oramento Participativo. As secretarias municipais de sade,
Desenvolvimento Urbano, Promoo Social e Educao, junto com movimentos
organizados de mulheres e com o Sebrae, realizam Encontro de Mulheres
Empreendedoras do Sul Fluminense para elaborar propostas de ao que ajudem a
organizar e estimular as mulheres no trabalho. Barra Mansa implantou tambm o
Ncleo de Sade da Mulher, oferecendo atendimento odontolgico para gestantes e
incentivando o aleitamento.
55
Em Angra dos ReisRJ (92 mil hab.), a Coordenadoria Especial da Mulher

implantou o programa Mulher Cidad, Sade, Educao e Trabalho para incentivar a
organizao das mulheres. Foi criado tambm um frum administrativo sobre
Polticas Pblicas de Gnero, buscando unificar aes das diversas secretarias que
executam aes voltadas para as mulheres, dando visibilidade aos trabalhos
desenvolvidos, alm de propor novas aes.
Em lpatingaMG (195 mil hab.), a Secretaria de Governo e Ao Social criou o
Departamento de Desenvolvimento ComunitrioDEDEC, responsvel pelos
programas de ateno mulher no municpio busca inserir as mulheres como
pblico prioritrio na poltica de assistncia social. O programa de Gerao de
Emprego e Renda, por exemplo, qualifica para o mercado de trabalho buscando
superar a vulnerabilidade das mulheres.
A Prefeitura de Porto AlegreRS, por meio da Assessoria de Polticas Pblicas para
a Mulher, ligada Coordenadoria dos Direitos Humanos e Cidadania, oferece apoio
produo, comercializao, financiamento, cesso de equipamentos e capacitao
tcnica a mulheres de baixa renda. Houve uma reestruturao dos servios de
sade, oferecendo ateno sade reprodutiva, preveno de DST/aids, e criada
uma casa albergue para mulheres vtimas de violncia. Na Educao, os
profissionais esto sendo capacitados na temtica de gnero.
Em Santo AndrSP (625 mil hab.), a Assessoria dos Direitos da Mulher desenvolve
seu trabalho basicamente por meio de quatro programas: Combate violncia e
ateno sade da mulher; Educao, gerao de emprego e renda; Mulher,
organizao e cultura, e Servidores e cidadania. A Assessoria tem estruturado suas
atividades com a colaborao de parcerias internas e externas e contribudo para que
outros setores incorporem a perspectiva de gnero em suas aes.
Janana Valria de Mattos. Apoio: Fundao Friedrich Ebert

<dicas@polis.orq.br>
Anexo VI
Instituto Plis
Dicas 91 1997
POLTICA MUNICIPAL DE JUVENTUDE
Uma poltica pblica voltada para a juventude deve oferecer uma resposta global s
diversas necessidades dos jovens, melhorando sua qualidade de vida e favorecendo
ao mximo sua participao nas decises.
Os governos municipais no enxergam os problemas da juventude de maneira
global. Diante dos problemas enfrentados pelos jovens, costumam oferecer solues
localizadas, sem polticas que assumam um carter integrador de aes de vrios
setores da prefeitura. As abordagens mais freqentes em relao juventude
podem ser classificadas em trs grupos:
a) Aes fragmentadas: em geral restringem-se a aes setoriais com pouca
articulao, enfocando problemas mais ligados ao cotidiano familiar ou mesmo a
questes de segurana pblica ou educao. Assim, procura-se resolver o problema
do adolescente de rua, ou da adolescente grvida, ou do uso indevido de drogas, ou
da violncia nas escolas, ou oferecer prticas desportivas e eventos culturais ou,
ainda, prevenir a disseminao da aids.
b) Juventude como problema: neste caso, a juventude um problema do qual
devemos nos proteger. A ela so associados: ameaa estabilidade familiar,
violncia, drogas, gravidez na adolescncia, depredao, desrespeito, barulho e
desordem. Em resposta, o poder pblico oferece aes que buscam suprimir esses
problemas, recompondo a ordem quebrada: policiamento nas escolas, programas
de informao sobre drogas e sexualidade, fiscalizao de locais de diverso.
c) Juventude como setor fragilizado: esta uma abordagem na qual o Estado
visto basicamente como protetor de um grupo social mais frgil. Esta forma de
atuao tem um forte lastro na proteo legal de crianas e adolescentes e se
materializa sob a forma de polticas de proteo a adolescentes em situao de risco
social. O advento da maioridade legal quebra essa relao de proteo. A partir dos
dezoito anos o jovem torna-se apenas mais um cidado, sem que haja ateno
especial s necessidades inerentes ao processo de sua absoro pelo mundo adulto
e pelo mercado de trabalho que em grande parte dos casos j se iniciara, muitas
vezes ao custo da perda do acesso da criana ou adolescente formao escolar.
AS MUITAS JUVENTUDES
A viso que se tem da juventude baseada quase sempre em esteretipos
construdos a partir de opinies com pouca fundamentao cientfica. Pensa-se a
juventude como uma categoria genrica que procura abarcar um grupo social
bastante numeroso e complexo.
Na verdade, h uma impreciso em se falar de juventude como se fosse um
conjunto homogneo. O modo de vida, os problemas e as necessidades dos jovens
variam de acordo com o local onde vivem, sexo, faixa etria e classe social. No h
uma juventude, mas sim diferentes juventudes que, do ponto de vista das polticas
pblicas, requerem aes diferenciadas.
A grande maioria dos problemas da juventude identifica-se com os mesmos
problemas e necessidades de toda a populao, normalmente tratados
57
setorialmente pelos governos municipais. No entanto, h dois aspectos que fazem a

juventude merecer uma ateno particular como sujeito de polticas pblicas:
a) Especificidades da juventude: as carncias da juventude, em termos de
polticas pblicas, so diretamente influenciadas por sua condio concreta de vida.
Suas demandas so diferenciadas em relao a outras faixas etrias ou possuem
manifestaes especficas juventude. As necessidades de emprego, formao
profissional, sade, lazer, por exemplo, tendem a ser bastante particulares aos
jovens. Por outro lado, mesmo que haja coincidncia de objetivos das polticas em
relao aos jovens e a outros grupos sociais ou faixas etrias, como no caso da
preveno ao uso indevido de drogas, a forma de atingi-los tende a ser bastante
especfica.
b) Convergncia de necessidades: a juventude um momento em que se
combinam uma srie de necessidades particulares: busca de socializao,
afirmao de gnero, entrada no mercado de trabalho, incio da vida adulta. Esses
desafios colocados para o jovem so interligados entre si. Nesse momento de
transio estas diversas necessidades de atendimento sade, moradia, emprego
etc., convergem de forma crtica. Atuar em uma esquecendo-se das restantes
dificilmente ser eficaz.
POLTICA MUNICIPAL DE JUVENTUDE

O carter intersetorial da juventude enquanto pblico-alvo de polticas pblicas deve
ser compreendido pelo governo municipal no processo de formulao de polticas.
Por exemplo, no se pode imaginar um programa de gerao de emprego e renda
que no tenha aes especialmente voltadas para a juventude. Indo mais alm,
pode-se caminhar para uma poltica municipal de juventude, voltada para o
atendimento, por meio de um conjunto de aes intersetoriais, de necessidades e
aspiraes desse pblico. Uma poltica pblica destinada juventude deve
considerar, por princpio, que esta uma temtica de carter intersetorial, que cruza
transversalmente vrias polticas municipais. Trata-se de uma viso que difere de
uma abordagem mais tradicional de polticas pblicas, em que estas so formuladas,
implantadas e operadas isoladamente gerando um atendimento fragmentado ao
cidado.
Alm disso, essa poltica municipal voltada para os jovens deve levar em conta que
a juventude constituda por pblicos especficos com algumas caractersticas
comuns entre si. Ser necessrio, portanto, desenhar uma articulao de aes
multisetoriais e multidisciplinares para esse pblico e seus segmentos e suas
necessidades especficas.
POSSIBILIDADES DE ATUAO
Por conta de seu carter multisetorial, a abrangncia de uma poltica municipal de
juventude pode variar em funo das necessidades e possibilidades de cada
municpio. importante identificar as principais demandas e carncias e desenhar
um conjunto de aes que possam ser desenvolvidas de forma integrada. Pode-se
classificar as possibilidades de atuao junto juventude em grupos:
a) Atendimento a carncias bsicas: trata-se de atividades que procuram conferir
um mnimo de dignidade s condies de vida dos jovens. Devem ser consideradas
indispensveis, por construrem um patamar mnimo de sociabilidade e condies de
vida para que outras aes possam ser empreendidas. Entram nesta categoria as
aes voltadas a jovens marginalizados (adolescentes em situao de risco social,
adolescentes grvidas, apoio paternidade e maternidade juvenil, jovens
58
prostitudos, infratores, jovens presos ou ex-detentos), aes de assistncia famlia

(programas de renda mnima para famlias com adolescentes na escola,
acompanhamento da situao familiar de adolescentes e jovens marginalizados) e
oferta de servios pblicos bsicos (moradia, educao, sade, segurana).
b) Programas de sade voltados para o pblico jovem: trata-se, aqui, de
construir aes de sade voltadas para a juventude (gravidez na adolescncia,
atendimento psicolgico) e de focar os programas mais genricos para o pblico
jovem (DST/aids, programa de sade da mulher). As aes de sade voltadas aos
jovens tendem a ser aes educativas e preventivas (orientao e educao sexual,
DST/aids, preveno do uso indevido de drogas e do alcoolismo).
c) Aes de interveno sobre aspectos comportamentais: este grupo de aes
incorpora aquelas que procuram apoiar o processo de socializao dos jovens, como
o oferecimento de atendimento psicolgico, trabalho com gangues e grupos
organizados e preveno de violncia na escola.
d) Acesso educao: importante garantir juventude o acesso educao.
Especialmente relevantes so as aes de erradicao do analfabetismo e garantia
do acesso ao 1 grau. Muitos municpios procuram apoiar os jovens para que
cursem o 2 grau e o ensino superior, montando escolas, oferecendo bolsas de
estudo ou, ainda, transporte, inclusive para outros municpios.
e) Profissionalizao e acesso ao trabalho: a juventude enfrenta o problema do
ingresso no mercado de trabalho. Os municpios podem apoiar os jovens oferecendo
educao profissional e de programas de gerao de emprego e renda especficos
para os jovens.
f) Cultura: neste campo, h dois tipos de possibilidade de ao, que se interligam.
Um primeiro oferecer juventude possibilidades de expresso cultural prpria,
estimulando o trabalho dos produtores culturais jovens, amadores ou no. Outro tipo
de ao possibilitar aos jovens o acesso a uma formao cultural bsica, ao
desenvolvimento do senso crtico e ao consumo de bens culturais.
g) Aes de esporte e lazer: a demanda por esporte e lazer bastante expressiva
entre os jovens. A esse tipo de demanda esto associados vrios aspectos de sua
vida: sua sociabilidade, sua rede de relaes sociais, sua sade e a ocupao do
tempo livre. Normalmente, o oferecimento de atividades de esporte e lazer para a
juventude contribui para evitar situaes crticas que surgem quando os jovens no
encontram opes.
Na verdade, essa classificao no deve ser tratada com rigidez, pois as aes
podem ser complementares. Por exemplo, aes voltadas ao resgate da cidadania
de jovens marginalizados podem se valer de programas de capacitao profissional
ou de expresso cultural.
PARTICIPAO DA JUVENTUDE
preciso que o governo municipal evite considerar os jovens apenas como pblico-
alvo de uma poltica pblica. No adianta elaborar uma poltica sem que se pergunte
aos jovens o que querem. E possvel trat-los como sujeitos dessa poltica,
participantes ativos de seu desenho e implementao. Nessa viso, os jovens
tornam-se parceiros e interlocutores do governo municipal, realizando aes
conjuntas da poltica municipal de juventude. Para isto, importante localizar e
contatar organizaes j existentes, para contar com seu apoio, alm de articular
fruns para discusso dos problemas e propostas (que podem, inclusive, evoluir
para um Conselho Municipal de Juventude).
59
RESULTADOS
A implantao de uma poltica municipal de juventude traz resultados que no se
restringem a benefcios imediatos para os jovens. Na verdade, os benefcios
produzidos podem ser absorvidos por toda a sociedade e seu impacto se estende a
longo prazo.
Os resultados podem ser bastante significativos em termos de melhoria das
condies de vida dos jovens, satisfazendo suas necessidades bsicas, ampliando
seu acesso educao e formao cultural bsica, prevenindo situaes de risco
social e oferecendo-lhes condies para um ingresso satisfatrio no mercado de
trabalho e no mundo adulto.
Em um prazo mais longo, essa melhoria das condies sociais dos jovens se reflete
na melhoria das condies sociais de toda a comunidade. Por exemplo, atravs do
aumento da capacidade do municpio de atrair investimentos em busca de mo-de-
obra qualificada.
Tambm podem ser obtidos resultados de natureza poltica, no menos expressivos.
A melhoria das condies de vida dos jovens, sua maior escolarizao e acesso
cultura tende a produzir um impacto significativo na prtica da cidadania. A adoo
de uma poltica municipal0 de juventude desenhada e implementada com a
participao dos jovens, atravs de fruns ou conselhos, fortalece ainda mais estes
resultados.
Autores: Jos Carlos Vaz e Veronika Paulics

<dicas@polis.orq.br>
Anexo VII
Instituto Plis
Dicas 115 1998
PROJETO MENINAS DE SANTOS
Aes da prefeitura voltadas para o atendimento a crianas e adolescentes

prostitudas, resgatando sua auto-estima, ajudam a inibir a violncia domstica e
sexual e incentivam o retomo escola.
O Projeto Meninas de Santos, iniciado em 1993 pela Prefeitura Municipal de Santos-

SP (412 mil hab.), procurou oferecer assistncia s meninas vtimas de explorao
sexual, freqentemente usadas para o repasse de drogas, crianas e adolescentes
que se encontravam em situao de risco pessoal e social, muitas vezes sem
moradia nem vnculo familiar.
IMPLANTAO
O trabalho foi desenvolvido em trs frentes: campo (ruas, bares, hotis), junto s
famlias e no Centro de Convivncia Casa do Trem. A equipe tcnica foi ao encontro
das meninas na regio central de Santos, local de concentrao da prostituio,
visitando hotis, penses, bares e ruas, e, em conversas informais e convites para
participar das oficinas, buscavam conquistar sua confiana e atra-las para o projeto.
Quando as meninas no aceitavam o convite para freqentar o Centro de
Convivncia, o atendimento era feito na rua, orientando-as nos assuntos referentes
a sade, documentao, escola, entre outros. Foram feitas visitas s famlias das
adolescentes, tambm para atendimento e orientao.
O Centro de Convivncia Casa do Trem, no centro da cidade, funcionou como um
posto de atendimento, com a presena permanente de um integrante da equipe para
receber as meninas que buscassem auxlio. A equipe tcnica estabeleceu vnculos
com essas crianas e adolescentes, oferecendo-lhes, alm de orientao, atividades
para desenvolvimento pessoal, educao e capacitao profissional. O fato de as
meninas se sentirem aceitas e ouvidas foi fundamental para o sucesso do
atendimento e incio do trabalho; a partir disto, puderam se integrar com o grupo e
com a equipe. O trabalho foi desenvolvido de acordo com as demandas e interesses
que elas manifestavam. A sugesto de criar um time de futebol feminino, por
exemplo, partiu das prprias meninas.
ATIVIDADES
Alm de atividades de lazer e orientao, foram realizados tambm trabalhos de
capacitao profissional:
a) Oficina de beleza: era uma das primeiras atividades propostas s meninas,
favorecendo o contato com as outras adolescentes e sua integrao na dinmica do
projeto. Elas podiam cortar os cabelos, fazer as unhas e aprendiam os ofcios de
manicure e cabeleireira. Esta atividade teve papel fundamental pois abordou os
aspectos de esttica e cuidados, resgatando a auto-estima das adolescentes;
b) Oficina de sexualidade: promovendo a discusso das questes referentes ao
corpo, contracepo, maternidade, doenas sexualmente transmissveis, famlia,
drogas, direitos, explorao sexual e afetiva. Foram promovidas algumas palestras
61
ministradas por profissionais de sade. Nessa ocasio, a comunidade, a famlia, os

maridos ou namorados tambm eram convidados;
c) Atendimentos individuais: oferecendo orientao para os conflitos psquicos
individuais, de relacionamento familiar e amoroso, em relao ao trabalho e sade;
d) Atendimentos familiares: foram realizados atendimentos nas residncias ou no
Centro de Convenincia, buscando fortalecer os laos familiares ou at mesmo
propiciando famlias substitutas. Inicialmente, os atendimentos eram semanais;
e) Artes Plsticas: confeco de cartes, pintura de vidros e tecidos, enfeites em
garrafas, etc. O objetivo desta oficina era desenvolver a livre expresso.
f) Oficina de Teatro: esta oficina integrou atividades fsicas, afetivas e intelectuais,
trabalhando a desenvoltura e a desinibio. Promoveu o conhecimento de autores e
obras. Quando a pea era baseada em histria pessoal, proporcionava um resgate
da histria de vida; e
g) Futebol Feminino: a partir da demanda das prprias meninas, foi criado o time de
futebol feminino, sendo que a prtica esportiva contribuiu muito para firmar a
identidade de grupo, melhorar o convvio e o reconhecimento de regras coletivas.
POLTICAS INTEGRADAS
O Projeto Meninas de Santos fez parte de um programa de polticas integradas que
realizou intervenes nas reas de sade, educao, esportes, cultura e direitos.
Neste contexto, destacam-se os Programas de Atendimento s Crianas e
Adolescentes em Situao de Risco, formando um sistema composto por: a) central
de atendimento para coleta de informaes sobre crianas com necessidade de
apoio; b) equipe de educadores de rua, responsvel pelo contato com as crianas e
o desenvolvimento de atividades esportivas, encaminhando-as para os abrigos
quando necessrio; c) abrigo de curta permanncia para alimentao e primeiros
socorros e duas casas para moradia de crianas cujo vnculo familiar foi rompido,
com atendimento mdico, odontolgico e encaminhamento escola; d) escola
experimental e centros de convivncia, com atividades culturais, esportivas e
brinquedotecas; e) organizao de programa semanal de uma hora em rdio com
reportagens e locuo feitas por crianas (Rdio Muleke); f) setor de cursos e
formao profissional para adolescentes; g) campanhas de mobilizao da
sociedade que provessem recursos financeiros e humanos s crianas. A atuao
de entidades pblicas responsveis pela garantia dos direitos (Conselhos Tutelares,
Conselhos de Direitos, Ministrio Pblico, entre outros) foi fundamental para a
efetividade dos Programas de Atendimento s Crianas e Adolescentes em Situao
de Risco.
PARCERIAS
A criao de polticas pblicas atendeu s necessidades detectadas por pesquisas
desenvolvidas pela Universidade Catlica de Santos e o Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente. Tambm foi feito um levantamento de dados
junto a rgos pblicos municipais, estaduais e federais e organizaes no-
governamentais.
O UNICEF, em convnio com a Prefeitura de Santos, auxiliou na concepo do
projeto e forneceu recursos financeiros para sua efetivao. Foi criada a Associao
Poiesis para garantir autonomia financeira ao Projeto. Foi articulada a campanha
"Seja um Anjo da Guarda", em parceria com o Ministrio Pblico, o Conselho
Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente e a Fundao ABRINQ. Esta
campanha ajudou a obter a colaborao da sociedade civil, com o recrutamento de
62
voluntrios para o trabalho, recursos financeiros, oferta de vagas em empresas e o

patrocnio de uniformes para o time de futebol feminino, que utiliza o ginsio
poliesportivo da Universidade Catlica de Santos. Campanhas de combate
explorao sexual foram desenvolvidas com a participao de organismos de
Segurana Pblica, Ministrio Pblico, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e
do Adolescente e empresrios do setor de comunicao.
DIFICULDADES
O preconceito da opinio pblica foi um dos maiores obstculos enfrentados pelo
projeto. Alm disso, foi preciso enfrentar os aliciadores de menores. A mudana no
jeito de tratar as crianas carentes foi uma dificuldade para a prpria equipe.
Os programas de atendimento s crianas e adolescentes em situao de risco
foram muitas vezes confundidos (tanto pelos meios de comunicao quanto pela
opinio pblica) com projetos de "defesa de delinqentes". O Estatuto da Criana e
do Adolescente, alvo de muitas crticas, foi compreendido como algo que "s
concebe direitos ao menor", sem impor sanes ou deveres. Os abrigos e casas de
moradia sofreram discriminao dos vizinhos, ataques da mdia e processos
judiciais.
A tenso entre os operadores e os traficantes de drogas e cafetes foi uma ameaa
freqente. Neste caso, a atuao das entidades do poder pblico foi imprescindvel.
Outro fato relatado foi o "pacto de silncio", isto , a falta de denncias para
provocar a ao do Ministrio Pblico frente explorao de crianas. Por sua vez,
o violento tratamento dado s crianas por parte dos policiais militares e civis
tambm contribuiu para dificultar o andamento do projeto.
A solidariedade e reconhecimento internacionais, como o apoio da Embaixada da
Frana e a pera realizada em benefcio do projeto, quando o Prefeito de Parma
visitava a cidade de Santos, auxiliaram a enfrentar e superar as dificuldades. A
cooperao do UNICEF foi decisiva para a manuteno dos Programas de
Atendimento s Crianas e Adolescentes em Situao de Risco.
A campanha "Seja um Anjo da Guarda" conseguiu reverter significativamente a
opinio pblica. Com o apoio de grande parte da sociedade civil tomou-se possvel,
inclusive, atrair voluntrios para o projeto.
RESULTADOS
Os resultados alcanados pelo programa esto em sintonia com os princpios do
Estatuto da Criana e do Adolescente. No campo social, ajudou a construir
altemativas de vida para meninas que se prostituam ou estavam em situao de
risco. Estas crianas e adolescentes passaram a ter um horizonte de perspectivas
distinto da prostituio, da rua, do consumo de drogas e do trabalho marginal.
Passaram a viver mais prximas do mundo da escola, da famlia e da formao
profissional.
As oficinas ajudaram as adolescentes a desenvolver sua auto-estima, e o
atendimento possibilitou a conscincia de seus direitos, fazendo com que elas os
reivindicassem junto aos Conselhos Tutelares. A grande maioria das adolescentes
de Santos possua apenas a Certido de Nascimento, tendo sido encaminhadas
para obteno de RG e Carteira de Trabalho.
O resgate da auto-estima e a conscincia dos direitos so elementos centrais para
combater a violncia domstica e sexual, a explorao econmica e afetiva. Atravs
deste resgate, possvel inibir o uso e o trfico de drogas por parte desta
populao.
63
No campo da sade, a oficina de sexualidade orientou as garotas em relao aos

cuidados com o corpo, preveno aids e outras doenas sexualmente
transmissveis. As informaes sobre a contracepo diminuram a freqncia de
gravidez na adolescncia, a existncia de mes adolescentes e o aborto ilegal.
Aquelas que estavam grvidas puderam contar com assistncia mdica. A prtica
esportiva tambm estimulou a ateno e os cuidados com o corpo.
Por estar inserido em um projeto de polticas pblicas integradas, os recursos foram
otimizados e houve bons resultados nas reas de sade, educao, convvio
familiar, conscincia e reivindicao dos direitos da criana e do adolescente. Em
1996, este programa havia retirado 593 crianas das ruas, sendo que 242 meninas
encontravam-se cadastradas no Projeto Meninas de Santos e 130 freqentavam
regularmente as oficinas. Estas meninas foram encaminhadas e acompanhadas
para consulta mdica e odontolgica. Isto foi possvel devido interao com a
Secretaria Municipal de Higiene e Sade, que conta com rede de policlnicas e
servios mdicos especializados. Outro dado importante foi a diminuio dos ndices
de evaso escolar. As adolescentes apresentaram melhoria nas suas notas e
motivao para o estudo. A integrao do Projeto Meninas de Santos com a
Secretaria Municipal de Educao facilitou este processo.
O Projeto Meninas de Santos foi uma das vinte experincias finalistas do ciclo de
premiao 1996 do Programa de Gesto Pblica e Cidadania, iniciativa conjunta da
Fundao Getlio Vargas e da Fundao Ford.
Autora: Ana Paula Macedo Soares, a partir de documentos oficiais do programa.

<dicas@polis.org.br>
Anexo VIII
Ps-Teste: data___/___/___
Afirmaes. C D
1. Os adolescentes de ontem eram mais felizes
que os adolescentes de hoje
2. O bom educador aquele que amigo de seus
alunos e alunas
3. Os adultos fazem de tudo para os adolescentes;
eles que no valorizam
4. Os adolescentes de hoje so desinteressados
5. A violncia uma das formas de participao do
adolescente
6. O futuro no para todo mundo
7. Os adolescentes no querem participar
8. Como pai ou como me quero ser sempre o
melhor amigo dos meus filhos
9. A gravidez na adolescncia tambm pode ser
um projeto de vida
10. A obedincia as regras institudas ou pr-
estabelecidas podem garantir uma vida saudvel
nos aspectos fsico-emocional, social e espiritual
11. Quando os adolescentes participam/atuam, a
escola fica uma baguna
12. Quem tem responsabilidade o adulto
13. Em nossa sociedade, mais vantajoso ser
homem do que ser mulher
14. O que o adolescente quer rock, sexo e
drogas
15. Ser protagonista no para qualquer
adolescente
Anexo IX
AVALIAO
CAPACITAO:_______________________________DATA:_____________
1. Avalie a capacitao quanto :
Carga horria
( ) Suficiente ( ) Insuficiente
Metodologia utilizada
( ) tima ( ) Boa ( ) Regular ( ) Ruim
Materiais impressos distribudos
( ) timo ( ) Bom ( ) Regular ( ) Ruim
Vdeo(s)
( ) timo ( ) Bom ( ) Regular ( ) Ruim
Infra-estrutura
Instrutores
( ) timos ( ) Bons ( ) Regulares ( ) Ruins
Integrao do grupo

66
2. A reunio correspondeu as suas expectativas? Por qu?
Sim ( ) No ( )
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Pontos positivos da capacitao/ oficina:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Pontos negativos da capacitao/oficina:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Assinale o seu nvel de aprendizagem nesta reunio:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6. Assinale o nvel da reunio:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Observaes e sugestes:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
TEXTOS DE APOIO
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TEXTO DE APOIO 1
Adolescncia: uma concepo crtica

Discutindo a concepo de adolescncia
Ana Mercs Bahia Bock

Maio 1999
(NACE)
Orientao Vocacional e Redao
A adolescncia tem sido vista na Psicologia como uma fase do desenvolvimento que
apresenta caractersticas muito especiais, tais como, rebeldia, crise de identidade,
conflito geracional, tendncia grupal, necessidade de fantasiar, evoluo sexual
manifesta e outras mais. Apesar de admitirmos que estas caractersticas so visveis
na maior parte de nossos jovens, entendemos que a Psicologia ao desenvolver sua
concepo sobre a adolescncia tem naturalizado este fenmeno, ou seja, a
Psicologia no tem apresentado a adolescncia como tendo sido produzida
socialmente, no decorrer da histria das sociedades ocidentais.
Sem dvida, nenhum psiclogo negar que h fortes influncias sociais sobre a
adolescncia. Mas "o social" sempre aparece como uma moldura que d forma e
expresso ao fenmeno inevitvel da adolescncia. Ou seja, entendemos que
bastante diferente aceitarmos que a sociedade e a cultura influenciam a
adolescncia e concebermos que a adolescncia constituda socialmente. Na
primeira viso, h uma naturalizao do desenvolvimento humano e a adolescncia
vista como uma fase inevitvel, pela qual todos os jovens devero passar. O que
muda so apenas as suas formas de expresso.
Temos buscado uma sada terica que supere esta viso naturalizante da
adolescncia, presente na Psicologia em geral; uma sada que supere a viso que
temos denominado de viso liberal de homem. Para sermos mais didticos,
apresento as duas vises bsicas aqui citadas:
A VISO LIBERAL nesta viso, o HOMEM est concebido a partir da idia de
natureza humana; um homem apriorstico que tem seu desenvolvimento previsto
pela sua prpria condio de homem. Este desenvolvimento pode ser facilitado ou
dificultado pelo meio externo, social e cultural. Um homem livre, dotado de
potencialidades. Na relao HOMEM/SOCIEDADE encontramos a viso de que a
sociedade sempre algo externo e independente dele e que est organizada para
facilitar e contribuir com o desenvolvimento humano, mas que, em geral, a
organizao algo que tem dificultado e prejudicado o total
desenvolvimento das potencialidades humanas. Os outros, enquanto indivduos
isolados, com os quais se entra em relao (uma relao prxima e afetiva) so
importantes colaboradores no desenvolvimento das potencialidades. No geral e no
sentido amplo, a sociedade vista como contrria a ao desenvolvimento natural da
humanidade contida em cada homem. O FENMENO PSICOLGICO nestas
concepes aparece como algo dado; algo que o homem j possui prioristicamente;
algo que pertence natureza humana. Esse fenmeno visto como pertencendo ao
mundo interno; privado e ntimo. O fenmeno , alm disso, a essncia do homem;
refere-se ao eu, a um "verdadeiro eu". o que h de mais individual e particular no
homem. O fenmeno psicolgico mantm, no entanto, uma relao como mundo
externo, que estimula ou impede, ajuda ou dificulta seu desenvolvimento. s vezes,
70
o fenmeno psicolgico visto como produto ou como resultado de processos

internos e relaes com o mundo externo, que o configuram de determinada
maneira; essas vises no escapam da viso apriorstica do fenmeno. Quanto da
PRTICA PSICOLGICA, temos na viso liberal, definies centradas na idia da
doena, da cura, sendo a prtica vista como conjunto de aes que visam
correo ou o tratamento de distrbios. A viso sempre adaptativa e tcnica.
SADE PSICOLGICA vista como um conjunto de condies apresentadas pelo
indivduo que lhe permite a adaptao ao seu meio social e fsico. So
caractersticas de seu comportamento, ou so capacidades, ou um estado em que
o indivduo se encontra, ou ainda condies de seu aparelho psquico que lhe
permitem comportar-se e estar no mundo social de forma adaptada. So vises
"morais" ou "mdicas" da sade. Estas vises tm sido responsveis pelo
ocultamento das determinaes sociais da subjetividade e de fenmenos como a
adolescncia. Entendemos que preciso abandonar as vises naturalizantes,
principalmente pelo fato de que elas geram propostas de trabalho que aceitam a
realidade social como imutvel e que no vem nas questes da Psicologia
determinaes que so sociais.
A VISO SOCIOHISTRICA aquela que entendemos como a que permite a
superao desta viso liberal. Nesta, o HOMEM histrico, isto , um ser
constitudo no seu movimento; constitudo ao longo do tempo, pelas relaes
sociais, pelas condies sociais e culturais engendradas pela humanidade. Um ser
portanto em permanente movimento; um ser que tem caractersticas forjadas pelo
seu tempo, pelas condies de sua sociedade, pelas relaes que esto sendo
vividas. O homem visto a partir da idia de condio humana e no de natureza
humana. A condio humana se refere ao fato de o homem construir as formas de
satisfao de suas necessidades e ao fato de fazer isso com os outros homens; e
das formas que constri e da maneira como faz isso com os outros homens que tem
as condies para se constituir. A RELAO INDIVDUO/ SOCIEDADE vista como
uma relao dialtica, na qual um constitui o outro. O homem se constri ao
construir sua realidade. O FENMENO PSICOLGICO, nesta viso, coerente
com essa viso de homem e tambm histrico. O fenmeno psicolgico surge e se
constitui a partir das suas relaes com seu mundo fsico e social. E na atividade
sobre o mundo e na vivncia das relaes sociais que acompanham essa atividade
que o homem se constri. Todos os elementos internos, do mundo psicolgico, so
forjados nessas relaes. No conjunto social, atravs fundamentalmente de
mediaes como a linguagem, o homem vai desenvolvendo sua conscincia, sua
forma de significar o mundo; este conjunto psicolgico de significaes sentidos
pessoais orientam o homem nas suas aes. A concepo de PRTICA
PROFISSIONAL, coerente com esta viso de homem, pensa a interveno
fundamentalmente na linha da promoo de sade. Reflexes sobre a realidade e
aes e projetos coletivos so condies bsicas para a sade do indivduo. SADE
PSICOLGICA vista como possibilidade de transformao da realidade. Sade
capacidade de enfrentamento e suas possibilidades esto diretamente relacionadas
ao meio social, s condies oferecidas pelo meio social.
Essa viso gera uma concepo de adolescncia diferente da viso liberal. A viso
sciohistrica aquela qual buscamos dar nossa contribuio, por considerarmos
que avana e faz avanar a Psicologia. Primeiro, porque vincula o desenvolvimento
do homem sociedade, vinculando tambm a Psicologia ao desenvolvimento social.
Ao falarmos do desenvolvimento humano e da adolescncia no poderemos nos
71
furtar a falar e compreender a sociedade. Entendemos assim, que para compreender

o homem necessrio compreender a sociedade.
Em segundo lugar, porque "despatologizamos" o desenvolvimento humano e o
tornamos histrico. Passamos a compreender que as formas que assumimos como
identidades, personalidades e subjetividades so construdas historicamente pela
humanidade. A sociedade, construda por ns mesmos, nos d os limites, as
possibilidades de "sermos" e, por ltimo, porque deixamos de ser to moralistas ou
prescritivos de uma suposta normalidade. Aquilo que normal em nossa sociedade
porque interessou aos homens valorizar, mas no nem natural, nem eterno.
Tudo, no psiquismo humano, pode ser diferente. Os modelos de normalidade e de
sade precisam ser considerados historicamente.
E a Adolescncia?
Para darmos, uma noo de nossa conceituao de adolescncia, responderemos

brevemente a trs questes:
. a adolescncia existe?
. h caractersticas naturais na adolescncia?
. o que a adolescncia?
A adolescncia existe?
Sim, existe, mas criada historicamente pelo homem, enquanto representao e

enquanto fato social e psicolgico. E constituda como, significado na cultura, na
linguagem que permeia as relaes sociais. Fatos sociais surgem nas relaes e os
homens atribuem significados a esses fatos; definem, criam conceitos que
representam esses fatos; so marcas corporais, so necessidades que surgem, so
novas formas de vida decorrentes de condies econmicas, so condies
fisiolgicas, so descobertas cientficas, so instrumentos que trazem novas
habilidades e capacidades para o homem. Quando definimos a adolescncia como
isto ou aquilo estamos constituindo significaes (interpretando a realidade), a partir
de realidades sociais, significaes estas que sero referncias para a constituio
dos sujeitos.
H caractersticas naturais na adolescncia?
No. A adolescncia no um perodo natural do desenvolvimento. um momento

significado, interpretado pelo homem. H marcas que a sociedade destaca e
significa. Mudanas no corpo e desenvolvimento cognitivo so marcas que a
sociedade destacou. Muitas outras coisas podem estar acontecendo nesta poca da
vida do indivduo e ns no destacamos. Assim como essas mesmas coisas podem
estar acontecendo em outros perodos da vida e ns tambm no marcamos, como
por exemplo a menopausa.
Reconhecemos, no entanto, que h um corpo se desenvolvendo e que tem suas
caractersticas prprias. Mas nenhum elemento biolgico ou fisiolgico tem
expresso direta na subjetividade (subjetivo aqui entendido como tudo que se
constitui num plano estvel interno). Como afirma Gonzalez sobre o elemento
biolgico e gentico do desenvolvimento, que nunca "...vai linearmente converter-se
numa subjetividade, porque passa pela mediao de outros elementos muito
complexos." (Gonzalez,1997). As caractersticas fisiolgicas aparecem e so
72
significadas pelos adultos e pela sociedade. A menina que tem seus seios se
desenvolvendo no os v, sente e significa como possibilidade de amamentar seus
filhos no futuro. Com certeza em algum tempo ou cultura isso foi assim. Hoje, os
seios tornam as meninas sedutoras e sensuais. Esse o significado atribudo em
nosso tempo. A fora muscular dos meninos j foi significada como possibilidade de
trabalhar, guerrear e caar. Hoje beleza, sensualidade e masculinidade.
Da mesma forma, .o jovem no algo "por natureza". So caractersticas que
surgem nas relaes sociais, em um processo onde o jovem se coloca inteiro, com
suas caractersticas pessoais e seu corpo. Como parceiro social est ali, com suas
caractersticas, que so interpretadas nessas relaes tem ento, o modelo para sua
construo pessoal. importante frisar que o subjetivo no igual ao social; h um
trabalho de construo realizado pelo indivduo e h um mundo psquico de origem
social, mas que possui uma dinmica e uma estrutura prprias. Este mundo psquico
est constitudo por configuraes pessoais, onde significaes e afetos se mesclam
para dar um sentido s experincias do indivduo. Os elementos deste mundo
psquico vm do mundo social (atividades do homem e linguagem), mas no so
idnticos.
O que a adolescncia?
Temos que refazer a questo e perguntar: Como se constituiu historicamente este

perodo do desenvolvimento? Isto porque para a teoria sociohistrica s possvel
compreender qualquer fato a partir da sua insero na totalidade onde este fato foi
produzido, totalidade essa que o constitu e lhe d sentido.
Assim, adolescncia deve ser compreendida nesta insero. importante perceber
que esta totalidade social constitutiva da adolescncia, ou seja, sem estas
condies sociais a adolescncia no existiria ou no seria esta da qual falamos.
No estamos nos referindo, portanto, a condies sociais que facilitam, contribuem
ou dificultam o desenvolvimento de determinadas caractersticas do jovem; estamos
falando de condies sociais que constroem uma determinada adolescncia.
E como teria sido construda a adolescncia?
Adlia Clmaco (1991) nos ensinou que na sociedade moderna, o trabalho, com sua
sofisticao tecnolgica, passou a exigir um tempo prolongado de formao,
adquirida na escola. Alm disso, o desemprego crnico/estrutural da sociedade
capitalista trouxe a exigncia de retardar o ingresso dos jovens no mercado e
aumentar os requisitos para este ingresso.
A cincia por outro lado resolveu muitos problemas do homem e ele teve a sua vida
prolongada, o que trouxe desafios para a sociedade, em termos de mercado de
trabalho e formas de sobrevivncia.
Estavam dadas as condies para que se mantivesse as crianas mais tempo sob a
tutela dos pais, sem ingressar no mercado de trabalho. Mant-las na escola foi a
soluo. A extenso do perodo escolar e o conseqente distanciamento dos pais e
da famlia e a aproximao de um grupo de iguais foram as conseqncias destas
exigncias sociais. A sociedade ento assiste criao de um novo grupo social
com padro coletivo de comportamento a juventude/adolescncia.
Outro fator importante em nossa breve anlise histrica que a adolescncia pode
ser entendida tambm como forma de justificativa da burguesia para manter seus
filhos longe do trabalho.
73
A adolescncia se refere, assim, a esse perodo de latncia social constituda a partir

da sociedade capitalista gerada por questes de ingresso no mercado de trabalho e
extenso do perodo escolar, da necessidade do preparo tcnico e da necessidade
de justificar o distanciamento do trabalho de um determinado grupo social.
Essas questes sociais e histricas vo constituindo uma fase de afastamento do
trabalho e o preparo para a vida adulta. As marcas do corpo, as possibilidades na
relao com os adultos vo sendo pinadas para a construo das significaes.
Para essa construo, bsica a contradio que se configura nesta vivncia entre
as necessidades dos jovens e condies pessoais de satisfao e as possibilidades
sociais de satisfao delas. dessa relao e de sua vivncia enquanto contradio
que se retirar grande parte das significaes que compem a adolescncia. A
rebeldia, a moratria, a instabilidade, a busca da identidade e os conflitos. Essas
caractersticas, to bem anotadas pela Psicologia, ao contrrio da naturalizao que
se fez delas, so histricas, isto , foram geradas como caractersticas desta
adolescncia que a est. Por exemplo, a oposio aos pais. Est uma
caracterstica bem marcada da adolescncia em nosso meio social. Ao invs de
aceit-la como natural, devemos buscar sua gnese nas relaes sociais e entend-
la como resposta do jovem contradio vivida, onde ele est forte, grande, capaz
de sobreviver e transformar o mundo na direo das necessidades pessoais e
sociais. Seu corpo j lhe permite esta condio. Est apto inclusive para procriar. No
entanto, as condies sociais so restritivas. Depende ainda dos pais, no trabalha,
no independente e por isso est ainda sob as ordens e autoridade de seus pais.
Esta contradio vivida por alguns jovens, com certeza, um dos determinantes da
caracterstica da rebeldia na juventude. Interessante registrar que a caracterstica
parece se soltar de sua condio de origem e tornar-se modelo para juventude.
isto que acontece.
Outra questo importante, antes de terminarmos, se a adolescncia acontece para
todos os jovens de um grupo social onde haja a adolescncia como fenmeno
social. Ou seja, em nossa sociedade, todos os jovens passam obrigatoriamente pela
adolescncia? Aqui, para no correr o risco de ser simplista, dado que no fizemos
estudos nesta direo, gostaria de responder que sim e que no. No, porque, na
viso sociohistrica, nada acontece obrigatoriamente. Isto seria naturalizar o
fenmeno. A adolescncia acontecer quando as condies sociais para seu
surgimento estiverem dadas. Ento, absolutamente possvel que tenhamos vrios
jovens que no vivem a experincia da adolescncia.
E responderia tambm que sim. Sim, mas no obrigatoriamente. Sim, porque os
meios de comunicao, em nossa sociedade, espalham o modelo da adolescncia
dominante ( importante lembrar que a adolescncia um fenmeno tpico dos
jovens das classes altas), que ser modelo de identificao para aqueles que esto
naquela idade, daquele tamanho, acontecendo com seu corpo aquilo que est
acontecendo com o corpo do outro; ele pode ainda se identificar com a condio
social do outro, com as relaes vividas etc. Seus pais podem ter lido sobre o
fenmeno da adolescncia e estar esperando que ela acontea e este um
importante fator na gnese da adolescncia. E a vai surgindo a adolescncia, mas
claro que "adaptada" realidade social vivida por aquele grupo. Ento, ela poder
ter roupas parecidas, mas sua msica poder ser outra, seus hbitos e rituais serem
outros, seus problemas diferentes. Registre-se aqui a importncia de se perceber
estas diferenas para que no continuemos fazendo o que fazemos: construir
projetos e intervenes profissionais com jovens de grupos sociais desprivilegiados
74
socialmente com os modelos e vises de adolescncia das camadas mdias e altas.

E fazemos isto porque pensamos que a adolescncia natural, portanto igual para
todos.
preciso superar estas vises liberais e entender-se a adolescncia como
constituda socialmente a partir de necessidades sociais e econmicas dos grupos
sociais e olhar e compreender suas caractersticas como caractersticas que vo se
constituindo no processo. Cada jovem se constituir em relaes que do por
suposto esta passagem e esperam encontrar no jovem aquelas caractersticas. Os
modelos estaro sendo transmitidos nas relaes sociais, atravs dos meios de
comunicao, na literatura e atravs das lies dadas pela Psicologia. Ns,
psiclogos, somos tambm construtores privilegiados dos modelos de adolescncia,
pois nossas teorias vo definindo e divulgando como "ser jovem". Os pais vo se
comportando, assim que os sinais do corpo aparecem, como pais sofredores de
filhos "aborrecentes". A sociedade, por outro lado, o tolerar. Todos sero pacientes
com o adolescente, porque todos sabem que "passa". E o jovem, frente a estes
modelos, frente s mudanas que seu corpo vai apresentando, seguir convicto de
que agora a hora de ser rebelde.
Infelizmente, as teorias psicolgicas, que fizeram uma boa descrio do emprico da
adolescncia, erraram, a nosso ver, quando a naturalizaram, universalizaram, e
patologizaram, ao invs de entend-las como histricas, pois ocultam assim as
condies sociais, geradoras da adolescncia, tornando-se ideolgica.
A adolescncia um momento rico no desenvolvimento das pessoas.
Nada possui de patolgico ou doentio. A adolescncia, ao contrrio da doena
mental, caracterizada pelo aumento do vnculo do sujeito com a realidade. Vises
negativas da adolescncia s tm servido para desvalorizar as contribuies sociais
e polticas da juventude. Conceber a adolescncia de outra forma significa
revolucionar nossas teorias e nossas prticas com os jovens. E isto tem sido muito
difcil!
Referncias Bibliogrficas
CLMANO, Adlia A. S. Repensando as concepes de adolescncia. 1991. Tese (Doutorado)

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo.
GONZALES, F.R. Respeito pluralidade cientfica. Jornal de Psicologia, v. 3/5, 1997.
75
TEXTO DE APOIO 2
A PIPA E A FLOR6
Rubem Alves
Fiquei triste vendo aquela pipa enroscada no galho da rvore. Rasgada, ela girava,
que girava ao vento, como se quisesse escapulir. Mas no adiantava. Voc j viu
aqueles bichinhos de asas, quando eles caem em teias de aranhas? Era daquele
jeito...
Tive d. Pipa no foi feita para acabar assim. Pipa foi feita para voar. E to bom
quando a gente as v, l no alto...
Eu sempre tive vontade de ser uma pipa. Bem leve, sem levar nas costas nada que
pese (o que pesado puxa a gente para baixo). Papel de seda, taquara fina que
enverga, mas no quebra, linha forte, um pouquinho de cola e, pronto! L est a
Pipa, pronta para voar...
As cores e as formas (que so tantas!) a gente escolhe aquelas que o corao est
pedindo. Pipa para ser boa tem de se parecer com os nossos desejos. (E eu penso
que as pessoas tambm, para serem boas, tm de ter uma pipa solta dentro delas...)
No preciso vento forte. Uma brisa mansinha deve cheqar para lev-las at l em
cima, perto das nuvens. E por isso que elas tm de ser bem leves. O vento chega,
as folhas das rvores tremem, e l vo elas subindo, para dentro do vazio do cu ...
S que tem uma coisa gozada. Pipa, pra subir tem que estar amarrada na ponta de
uma linha. E a outra ponta uma mo que segura. assim que a pipa conversa:
atravs da linha. A mo puxa a linha e sente a linha firme, puxando para cima
querendo ir. E a pipa dizendo: "Me deixa ir um pouco mais..." Mas se a linha
responde frouxa, a pipa dizendo que est sem companheiro, o vento foi embora, e
ela quer voltar para casa...
Quando eu era menino, eu me lembro, havia um homem... Justo quando as pipas
estavam l em cima, batizadas, carretilha sem mais linha para dar, ele vinha e
comprava as pipas dos meninos. Pagava o preo justo. S que o gosto dele era
cortar a linha. Quem nunca brincou com elas vai pensar que, com a linha cortada,
vo subir cada vez mais alto, nas costas do vento, sem nada que as segure. Mas
no assim. Quando a linha arrebenta comeam a cair. E vo caindo sempre, cada
vez mais longe, tristes, abanando as cabeas...
Pois , era uma vez uma pipa.
O menino que a fez estava alegre, e imaginou que a pipa tambm estaria. Por isto
fez nela uma cara risonha, colando tiras de papel de seda vermelho: dois olhos, um
nariz, uma boca...
pipa boa: levinha, travessa, subia alto....
Gostava de brincar com o perigo, vivia zombando dos fios e dos galhos das rvores.
Vocs no me pegam, vocs no me pegam...
E, enquanto ria, sacudia o rabo em desafio.
Chegou at a rasgar o papel, num galho que foi mais rpido, mas o menino
consertou, colando um remendo da mesma cor.
Amigos, tinha aos montes. E os seus olhos iam agradando a todos eles, sempre
com aquela risada gostosa, contando casos....
Mas aconteceu num dia, ela estava comeando a subir, correndo de um lado para o
outro no vento, olhou para baixo e viu, l num quintal, uma flor. Ela j havia visto
_____________________________
6
ALVES, Rubem. A pipa e a flor. So Paulo: Loyola, 1994.
76
muitas flores. S que desta vez os seus olhos e os olhos da flor se encontraram, e
ela sentiu uma coisa estranha. No, no era a beleza da flor. J vira outras, mais
belas. Eram os olhos...
Quem no entende pensa que todos os olhos so parecidos, s diferentes na cor.
Mas no assim. H olhos que agradam, acariciam a gente como se fossem mos.
Outros do medo, ameaam, acusam, e quando a gente se percebe encarados por
eles, d um arrepio ruim pelo corpo. Tem tambm os olhos que colam, hipnotizam,
enfeitiam....
Ah! Voc no sabe o que enfeitiar?
Enfeitiar virar gente pelo avesso: as coisas boas ficam escondidas, no tm
permisso para aparecer; e as coisas ruins comeam a sair. Todo mundo uma
mistura de coisas boas e ruins, s vezes a gente est sorrindo, s vezes est de
cara feia. Mas o enfeitiado fica sendo uma coisa s....
Me lembro de uma princesinha enfeitiada por uma bruxa m. Quando abria a boca
para falar, s saam dela sapos, cobras e lagartos. Me lembro tambm do lindo
prncipe que virou um sapo, e da princesa que o feitio fez dormir por mais de cem
anos. Pois , o enfeitiado no pode mais fazer o que ele quer, fica esquecido de
quem era...
A pipa ficou enfeitiada. No mais queria ser pipa. S queria ser uma coisa: fazer o
que a florzinha quisesse. Ah! Ela era to maravilhosa. Que felicidade se pudesse
ficar de mos dadas com ela, pelo resto dos seus dias...
E assim, resolveu mudar de dono. Aproveitando-se de um vento forte, deu um puxo
repentino na linha, ela arrebentou, e a pipa foi cair, devagarinho, ao lado da flor.
E deu a sua linha pra ela segurar.
Ela segurou forte.
Agora, sua linha nas mos da flor, a pipa pensou que voar seria muito mais gostoso.
L de cima conversaria com ela, e ao voltar lhe contaria estrias para que ela
dormisse. E pediu: Florzinha, me solta...
E a florzinha soltou .
A pipa subiu bem alto e seu corao bateu feliz. Quando se est l no alto bom
saber que h algum esperando, l embaixo.
Mas a flor, aqui de baixo, percebeu que estava ficando triste. No, no que
estivesse triste. Estava ficando com raiva. Que injustia que a pipa pudesse voar to
alto, e ela tivesse de ficar plantada no cho. E teve inveja da pipa. Tinha raiva ao ver
a felicidade da pipa longe dela ....
Tinha raiva quando via as pipas l em cima, tagarelando entre si. E a flor, sozinha,
deixada de fora.
Se a pipa me amasse de verdade no poderia estar feliz l em cima, longe de
mim. Ficaria o tempo todo aqui comigo...
E inveja juntou-se o cime.
Inveja ficar infeliz vendo as coisas bonitas e boas que os outros tm, e ns no.
Cime a dor que d quando a gente imagina a felicidade do outro, sem que a
gente esteja com ele.
E a flor comeou a ficar malvada.
Ficava emburrada quando a pipa chegava.
Exigia explicaes de tudo.
E a pipa comeou a ter medo de ficar feliz, pois sabia que isto faria a flor sofrer.
E a flor foi aos poucos, encurtando a linha.
A pipa no podia mais voar.
77
Via, ali do baixinho, de sobre o quintal (esta era toda a distncia que a flor lhe
permitia voar) as outras pipas, l em cima... E sua boca foi ficando triste. E percebeu
que j no gostava tanto da flor, como no inicio...
Esta histria no terminou.
Est acontecendo bem agora, em algum lugar...
E h trs jeitos de escrever o seu fim.
Voc que vai escolher.
Primeiro: a pipa ficou to triste que resolveu nunca mais voar.
No vou te incomodar com os meus risos, flor, mas tambm no vou ter dar a
alegria do meu sorriso...
E assim ficou, amarrada junto flor, mas mais longe dela do que nunca, porque o
seu corao estava em sonhos de vos e nos risos de outros tempos.
Segundo: a flor, na verdade, era uma borboleta que uma bruxa m havia enfeitiado
e condenado a ficar fincada no cho. O feitio s se quebraria no dia em que ela
fosse capaz de dizer no sua inveja e ao seu cime, e se sentisse feliz com a
felicidade dos outros. E aconteceu que um dia, vendo a pipa voar, ela se esqueceu
de si mesma por um instante e ficou feliz ao ver a felicidade da pipa. Quando isto
aconteceu, o feitio se quebrou e ela voou, agora como borboleta, para o alto, e os
dois, pipa e borboleta, puderam brincar juntos...
Terceiro: a pipa percebeu que havia mais alegria na liberdade de antigamente que
nos abraos da flor. Porque aqueles eram abraos que amarravam. E assim, num
dia de grande ventania, e se valendo de uma distrao da flor, arrebentou a linha, e
foi em busca de uma outra mo que ficasse feliz vendo-a voar nas alturas...
78
TEXTO DE APOIO 3
O Adolescente Como Protagonista
Antonio Carlos Gomes da Costa
Ao nos perguntarmos acerca do tipo de jovem que queremos formar, conclumos

que aquele autnomo, solidrio, competente e participativo. Refletindo sobre essa
questo, surgiu-nos a idia de protagonismo juvenil, conceito que veio preencher
uma lacuna terico-prtica nesse campo.
A palavra protagonismo formada por duas razes gregas: proto, que significa "o
primeiro, o principal"; agon, que significa "luta". Agonistes, por sua vez, significa
"lutador". Protagonista quer dizer, ento, lutador principal, personagem principal, ator
principal.
Uma ao dita protagnica quando, na sua execuo, o educando o ator
principal no processo de seu desenvolvimento. Por meio desse tipo de ao, o
adolescente adquire e amplia seu repertrio interativo, aumentando assim sua
capacidade de interferir de forma ativa e construtiva em seu contexto escolar e
scio-comunitrio.
O centro de proposta que, atravs da participao ativa, construtiva e solidria, o
adolescente possa envolver-se na soluo de problemas reais na escola, na
comunidade e na sociedade.
Quando o adolescente, individualmente ou em grupo, se envolve na soluo

de problema reais, atuando como fonte de iniciativa, liberdade e compromisso,
temos diante de ns um quadro de participao genuna no contexto escolar
ou sociocomunitrio.
Um dos caminho para que isso ocorra mudar nossa maneira de entender os
adolescentes e de agir em relao a eles. Para isso, temos de comear mudando a
maneira de v-los. O adolescente deve comear a ser visto como soluo e no
como problema.
No interior dessa concepo, o educando emerge como fonte de iniciativa (na
medida em que dele que parte a ao), de liberdade (uma vez que na raiz de suas
aes est uma deciso consciente) e de compromisso (manifesto na sua
disposio em responder por seus atos).
Assim, quando o adolescente, individualmente ou em grupo, se envolve na soluo
de problema reais, atuando como fonte de iniciativa, liberdade e compromisso,
temos diante de ns um quadro de partcipao genuna no contexto escolar ou
sociocomunitrio, o qual pode ser chamado de protagonista juvenil.
Na perspectiva do protagonismo juvenil, imprescindvel que a participao do
adolescente seja de fato autntica e no simblica, decorativa ou manipulada. Essas
ltimas so, na verdade, formas de no-participao podem causar danos ao
desenvolvimento pessoal e social dos jovens, alm de minar a possibilidade de um
convvio autntico entre eles e seus educadores. A participao a atividade mais
claramente ontocriadora, ou seja, formadora do ser humana, tanto do ponto de vista
pessoal como social.
79
Educar para a participao criar espaos para que o educando possa empreender,
ele prprio, a construo de seu ser. Aqui, mais uma vez, as prticas e vivncias so
o melhor caminho, j que a docncia dificilmente dar conta das mltiplas
dimenses envolvidas no ato de participar.
Na vivncia dessa pedagogia, o educador j no pde limitar-se docncia. Mais do
que ministrar aulas, ele deve atuar como lder, organizador, animador, facilitador,
criador e co-criador de acontecimentos por meio dos quais o educando possa
desenvolver uma ao protagnica.
A adeso perspectiva pedaggica do protagonismo juvenil vai muito alm da
assimilao pelo educador de algumas noes e conceitos sobre o tema. Antes de
tudo, essa adeso deve traduzir-se em um compromisso de natureza tica entre o
educador e o adolescente. O protagonismo deve ser vivido como participao do
adolescente no ato criador da ao educativa em todas as etapas de sua evoluo.
Alm de um compromisso tico, a opo pelo desenvolvimento de propostas
baseadas no protagonismo juvenil exige do educador uma clara vontade poltica no
sentido de contribuir, atravs de seu trabalho, para a construo de uma sociedade
que respeite os direitos de cidadania e aumente progressivamente os nveis de
participao democrtica de sua populao.
Educar para a participao criar espaos para que o educando possa

empreender, ele prprio, a construo de seu ser.
Mas a clareza conceitual, o compromisso tico e a vontade poltica s potencializam

verdadeiramente sua ao quando o educador est comprometido em nveis que
ultrapassam em profundidade o conhecimento do assunto, ou seja, quando ele est
emocionalmente envolvido com a causa da dignidade plena do adolescente. Para
que isso ocorra, o educador deve evitar posturas que inibam a participao plena
dos jovens. Eis um pequeno elenco de posturas assumidas pelos adultos ao
trabalhar com adolescentes:
x anunciar aos jovens decises j tomadas, reservando-lhes apenas o dever de

acatar;
x decidir previamente e depois tentar convencer o grupo a assumir a deciso
tomada pelo educador, como se fora sua prpria deciso;
x apresentar uma proposta de deciso e convocar o grupo para discuti-la;
x o educador apresenta o problema, colhe sugesto dos jovens e depois decide;
x o educador apresenta o problema, colhe sugestes e decide com o auxlio do
grupo;
x o educador estabelece os limites de determinada situao e solicita aos
adolescentes que tomem decises dentro desses limites;
x o educador deixa a deciso a cargo do grupo, sem interferir no processo que a
originou.
A evoluo do trabalho com um grupo de adolescentes empenhados em decidir a

partir de uma ao protagnica segue de modo geral as seguintes etapas:
Apresentao da situao-problema
A situao-problema deve ser apresentada do modo mais realista e desafiante
possvel. necessrio embas-la em dados, informaes e objetivos.
80
Proposta de alternativas ou vias de soluo

Deve-se procurar extrair do grupo o maior nmero possvel de alternativas de
soluo para o problema apresentado.
Discusso das alternativas de soluo apresentadas

As propostas devem ser discutidas e criticadas livremente. O grupo deve estar
consciente de que so as idias e no as pessoas que as apresentaram que esto
em julgamento
Tomada de deciso
Durante a discusso, o grupo vai descartando as alternativas mais inviveis e
inconsistentes at chegar deciso final, que pode ser unnime ou majoritria. S
em caso de omisso da maioria do grupo, a soluo deve ser minoritria. Essa,
contudo, uma situao indesejvel, que deve ser evitada ao mximo pelo
educador.
Em seu trabalho com jovens envolvidos na realizao de aes protagnicas, cabe

ao educador:
x ajudar o grupo a identificar situaes-problema e a posicionar-se diante delas;
x empenhar-se para que o grupo no desanime nem se desvie dos objetivos
propostos;
x favorecer o fortalecimento dos vnculos entre os membros do grupo;
x animar o grupo, no o deixando abater-se pelas dificuldades;
x motivar o grupo a avaliar permanentemente sua atuao;
x quando necessrio, replanej-la;
x zelar permanentemente para que a ao dos jovens seja compreendida e
aceita por todos os que com eles se relacionam no curso do processo;
x manter um clima de empenho e mobilizao no grupo;
x colaborar na avaliao das aes desenvolvidas pelo grupo e na incorporao
de suas concluses nas etapas seguintes do trabalho.
O educador que se dispuser a atuar como animador de grupos de adolescentes em

aes de protagonismo dever:
x ter conscincia de que a participao na soluo de problemas reais da
comunidade fundamental para o desenvolvimento pessoal e social de um
adolescente;
x conhecer os fundamentos, a dinmica e a evoluo do trabalho com grupos;
x ter algum conhecimento a respeito da situao ou problema que se pretende
enfrentar;
x compreender adequadamente o projeto e ser capaz de explic-lo quando
necessrio;
x ter participado de aes grupais, ainda que no tenha sido na condio de
animador;
x estar convencido da importncia da ao a ser realizada e estar disposto a
transmitir a outras pessoas esse conhecimento;
x ter capacidade de administrar oscilaes de comportamento entre os
adolescentes, como conflitos, passividade, diferena, agressividade e
destrutibilidade;
81
x ser capaz de conter-se para proporcionar aos educandos a oportunidade de

pensar e agir livremente;
x acolher e compreender as manifestaes verbais e no-verbais emitidas pelo
grupo;
x respeitar a identidade, o dinamismo e a dignidade de cada um dos membros
do grupo.
Essa maneira de trabalhar com os adolescentes certamente ir contribuir para que

muito do que hoje considerado problema se transforme amanh em soluo. Para
isso, preciso enfrentar de modo efetivo os problemas da escola, da comunidade e
da vida social. O fundamental acreditar sempre no potencial criador e na fora
transformadora dos jovens. A construo pedaggica do jovem solidrio, autnomo,
competente e participativo atravs do protagonismo juvenil deve, portanto, ser
considerada uma forma superior de educao afetivo-sexual.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
COSTA, Antonio Carlos Gomes da. Protagonismo juvenil: Adolescncia, educao e

participao demogrfica. Salvador: Fundao Odebrecht, 1998 (Mimeo).
_______. Tempo de crescer: adolescncia, cidadania e participao. Salvador: Fundao
Odebrecht, 1998 (Mimeo).
COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua
Gomes. Educao de vida: um guia para o adolescente. Belo Horizonte: Modus Faciendi,
1998.
82
TEXTO DE APOIO 4
Adolescentes, tica, Cidadania e Direitos7

ECOS
O que tica?
Se quisssemos comear literalmente do comeo, teramos que buscar nas origens

da cultura ocidental, com os pais da filosofia, Plato e Aristteles, os primeiros
conceitos de tica. Seria um longo trajeto num mundo de idias em transformao
at chegar de volta sua sala de aula, onde h um grupo de alunos adolescentes a
mil por hora. E no assim mesmo com a adolescncia? Sabemos que porque
tambm j tivemos a mesma idade que eles, com as mesmas curiosidades e
desejos de aventura.
Falando em aventura, l na Grcia Antiga que vamos buscar a origem da palavra
tica: ela vem de thos que significa o conjunto de costumes e normas de conduta
destinadas a ordenar a morada dos seres humanos e os modos de convivncia8.
Agora uma rpida consulta ao Dicionrio Aurlio: tica diz respeito aos estudos dos
juzos de apreciao referentes conduta humana, do ponto de vista do bem e do
mal9
Nos dias de hoje, a tica diz respeito aos costumes de cada um. Isto , o
comportamento de uma pessoa sempre afeta de algum modo as outras pessoas, a
sociedade e a natureza. Por isso, criam-se normas de convvio social dentro de um
determinado grupo. Em todas as culturas e sociedades existem maneiras de
organizar a vida e de atribuir valor s aes no convvio com o outro. Em outras
palavras, dividir espaos, estabelecer maneiras de agir e criar hbitos fazem parte
do processo de habitar humanamente o mundo.
A escola um espao social privilegiado de construo dos significados ticos
necessrios a toda e qualquer ao de cidadania. A escola pode promover
discusses sobre a dignidade do ser humano, a igualdade de direitos, a recusa
categrica de formas de discriminao, a importncia da solidariedade e a
observncia das leis.
Levando para o campo da sexualidade, a tica contribui para o pleno
desenvolvimento pessoal e social do aluno, para a realizao dos princpios de
liberdade, solidariedade e justia social. E ainda, para a eliminao dos preconceitos
que impedem a vivncia plena da sexualidade e a igualdade de direitos entre
homens e mulheres.
Com os adolescentes possvel utilizar vrios princpios para ajud-los a elaborar o
seu caminhar tico. Depois dos acontecimentos marcantes das dcadas de 60 e 70,
vive-se um momento de reviso de valores, de se estabelecer novos parmetros.
Surgem tambm novas religies e crenas, sem falar nas ameaas ao equilbrio do
ecossistema que comprometem a vida do planeta Terra e de toda a humanidade. O
princpio de responsabilidade nunca foi to urgente. Responsabilidade significa
responder no somente pelo presente e por si, mas pelo futuro de todos.
_____________________________
7
Adaptado de texto elaborado para manual da Fundao Roberto Marinho. Solicitamos que no seja
reproduzido nem citado at a sua publicao (agosto/2001).
8
Vaz, H. Escrito de filosofia, tica e cultura. So Paulo: Loyola, 1982.
9
HOLANDA, A. B. de. Novo dicionrio da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986.
83
No dia a dia da sala de aula, os adolescentes tm de sentir que todos so tratados

com respeito, justia e eqidade, sem nenhum tipo de discriminao. A educao
tica se d no s por meio da reflexo crtica em relao ao que acontece no
entorno social, mas tambm pela convivncia tica no cotidiano da prpria escola.
O que Cidadania?
Cidadania tem a ver com cidade, civilizao, tem a ver com a conduta no mundo das
relaes sociais e polticas. Sem tica a cidadania se esvazia, se corrompe. A
conscincia da cidadania na modernidade produto de alguns acontecimentos
histricos. Na Revoluo Francesa estabeleceram-se os princpios fundamentais da
cidadania: igualdade de direitos, liberdade nas mais amplas formas e o princpio
fraternidade. No entanto, a classe proletria viu-se margem dos direitos de
cidadania naturais e universais promulgado por essa revoluo de cidadania
moderna, s conseguindo uma nova afirmao de seus direitos quando a Carta da
ONU reconheceu as liberdades pblicas e os direitos sociais para todos os
cidados.
Enquanto educadores, importante estimularmos os alunos a aprender a lutar,
como cidados, pelos direitos, mas tambm imprescindvel compreender o
seguinte: direitos s se tornam realidade medida que cada pessoa cumpre seus
deveres para com os outros. Se temos o direito liberdade e dignidade, os outros
tambm o tem. Basta respeitarmos a liberdade e dignidade do outro e j estaremos
contribuindo para transformar o projeto de cidadania em realidade.
Em relao ao trabalho com adolescentes, importante resgatar os valores positivos
da nossa sociedade: os smbolos, os comportamentos, os costumes. Outro modo de
exercitar a cidadania praticando a defesa dos prprios direitos. Temos no Brasil o
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). A princpio apenas uma lei no papel.
Cabe ao adolescente fazer viva essa lei, em seu benefcio e da comunidade.
Nesse exerccio de ser cidado, criar uma cultura da cidadania toma-se to
importante quanto s aes concretas.
O que Estatuto de Criana e do Adolescente?

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), promulgado em 1990, define que
todas as crianas e adolescentes tm direito proteo integral, e que so sujeitos
com direitos especiais porque so pessoas em processo de desenvolvimento. O
ECA determina que o atendimento das necessidades e dos direitos das crianas (at
12 anos) e adolescentes (de 12 a 18 anos) seja prioridade absoluta das polticas
pblicas do pas. Tambm define meios de participao da populao no
estabelecimento e na fiscalizao dessas polticas, atravs dos Conselhos de
Direitos da Criana e do Adolescente e dos Conselhos Tutelares.
Os Conselhos de Direito das Crianas e dos Adolescentes atuam no estabele-
cimento das polticas e programas de atendimento infncia e adolescncia.
Os Conselhos Tutelares, cujos conselheiros so eleitos pelo voto popular, atuam
nos municpios com a funo de zelar pelo cumprimento dos direitos de crianas
e adolescentes.
84
A instituio do ECA coloca o Brasil em posio de vanguarda no reconhecimento

da proteo integral da infncia e juventude. Mas a existncia de uma lei no
garante necessariamente a sua execuo. Alis, h uma distncia entre a
proclamao de um direito e a forma de desfrut-lo efetivamente. No Brasil, mais
especificamente, existe um grande fosso social que separa a legislao vigente, a
realidade social e as prticas de legitimao de seus contedos.
De qualquer modo, as legislaes brasileiras so as mais avanadas do mundo no
que tange Doutrina da Proteo Integral de Crianas e Adolescentes. Embora seja
um valioso instrumento na criao de condies jurdicas para uma srie de aes,
alguns pontos do ECA deixam margem para indagaes: existem fatores que
envolvem a sade reprodutiva de adolescentes, que vo alm da situao de
maternidade, que est explicitamente protegida pelo Estatuto.
Para a garantia dos direitos de cidadania, fundamental que os profissionais que
trabalham com crianas e adolescentes conheam e divulguem os Conselhos de
Direitos da Criana e do Adolescente e dos Conselhos Tutelares de seu municpio
ou regio, apiem seu funcionamento e utilizem seus servios sempre que algum
direito da criana no for assegurado.
Direitos Sexuais e Reprodutivos10

ECOS
Os direitos reprodutivos foram expressos e legitimados no texto da Conferncia

Internacional de Populao e Desenvolvimento do Cairo, realizada no ano de 1994.
No Cairo, mesmo no tendo sido a primeira vez em que os homens foram citados
em textos dessa natureza, enfatizou-se a necessidade de maior participao
masculina no mbito das decises e compromissos relevantes para a vida cotidiana,
em particular no campo da sexualidade, da vida reprodutiva e suas implicaes para
a vida familiar.
Embora seja um texto que, de certa maneira, parte do pressuposto da existncia de
uma suposta irresponsabilidade jovem e masculina (viso esta que deve ser
fortemente combatida), teve como mrito destacar a necessidade de ampliao de
aes, polticas e programas que envolvessem esta populao. Assim, tanto no
campo da sexualidade quanto no campo da sade reprodutiva as mulheres jovens e
adultas deixam de ser as nicas destinatrias das preocupaes programticas e os
homens passam a ser tambm sujeitos de direitos sexuais e reprodutivos.
Os direitos sexuais so direitos humanos universais baseados na liberdade
inerente, dignidade e igualdade para todos os seres humanos. Sade sexual
um direito fundamental e por isso deve ser considerado um direito humano bsico.
Os direitos reprodutivos, por sua vez, remetem possibilidade de homens e
mulheres tomarem decises sobre sua sexualidade, fertilidade, sobre sua sade
relacionada ao ciclo reprodutivo bem como a criao dos filhos. Por preconizarem o
exerccio de uma escolha, implicam amplo acesso s informaes sobre o assunto,
bem como facilidade de utilizao dos recursos necessrios para realizar as
escolhas de modo eficiente e seguro.
_____________________________
10
Adaptado de texto elaborado para o manual Trabalhando com homens jovens. Solicitamos que no seja
reproduzido nem citado at a sua publicao (agosto/2001).
85
Sexualidade e Sade Reprodutiva o resultado de um ambiente que reconhece,

respeita e exercita os seguintes direitos:
DIREITO LIBERDADE SEXUAL A liberdade sexual diz respeito possibilidade
dos indivduos de expressar seu potencial sexual. No entanto, aqui se excluem todas
as formas de coero, explorao e abuso em qualquer poca ou situaes de vida.
Liberdade tambm de todas as formas de discriminao, independentemente do
sexo, gnero, orientao sexual, idade, raa, classe social, religio, deficincias
mentais ou fsicas.
DIREITO AUTONOMIA SEXUAL, INTEGRIDADE SEXUAL E SEGURANA

DO CORPO SEXUAL Direito de uma pessoa de tomar decises autnomas sobre
a prpria vida sexual num contexto de tica pessoa e social. Tambm inclui o
controle e prazer de nossos corpos livres de tortura, mutilao e violncia de
qualquer tipo.
DIREITO PRIVACIDADE SEXUAL O direito s decises individuais e aos

comportamentos sobre intimidade desde que no interfiram nos direitos sexuais dos
outros.
DIREITO AO PRAZER SEXUAL prazer sexual, incluindo auto-erotismo, uma

fonte de bem-estar fsico, psicolgico, intelectual e espiritual.
DIREITO EXPRESSO SEXUAL A expresso mais que um prazer ertico ou

atos sexuais. Cada indivduo tem o direito de expressar a sexualidade atravs da
comunicao, toques, expresso emocional e amor.
DIREITO LIVRE ASSOCIAO SEXUAL significa a possibilidade de

casamento ou no, ao divrcio e ao estabelecimento de outros tipos de associaes
sexuais responsveis.
DIREITO S ESCOLHAS REPRODUTIVAS LIVRE E RESPONSVEIS o direito

de decidir ter ou no ter filhos, o nmero e tempo entre cada um, e o direito aos
mtodos contraceptivos disponveis.
DIREITO INFORMAO BASEADA NO CONHECIMENTO CIENTFICO A

informao sexual deve ser gerada atravs de um processo cientfico e tico e
disseminado de forma apropriada a todos os nveis sociais.
DIREITO A SADE SEXUAL O cuidado com a sade sexual deve estar disponvel
para a preveno e tratamento quando necessrio.
Criar conscincia no campo dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos

exige mobilizao pessoal dos prprios jovens, dos educadores e dos
profissionais de sade. Sobretudo, necessita um reviso conceitual de como
compreender o significado e o compromisso tambm dos homens com a
reproduo, bem como acreditar que os rapazes podem apresentar atitudes e
comportamentos diferentes daqueles a que esto acostumados, e acreditar que eles
podem mudar.
86
TEXTO DE APOIO 5
Aprender e Ensinar, Construir e Interagir.

(PCN 5 a 8 sries Introduo)11
Por muito tempo a pedagogia focou o processo de ensino no professor, supondo

que, como decorrncia, estaria valorizando o conhecimento. O ensino, ento,
ganhou autonomia em relao aprendizagem, criou seus prprios mtodos e o
processo de aprendizagem ficou relegado a segundo plano. Hoje sabe-se que
necessrio ressignificar a unidade entre aprendizagem e ensino, uma vez que, em
ltima instncia, sem aprendizagem o ensino no se realiza.
A busca de um marco explicativo que permita essa ressignificao, alm da criao
de novos instrumentos de anlise, planejamento e conduo da ao educativa na
escola, tem se situado, atualmente, para muitos dos tericos da educao, dentro da
perspectiva construtivista.
A perspectiva construtivista na educao configurada por uma srie de princpios
explicativos do desenvolvimento e da aprendizagem humana que se complementam,
integrando um conjunto orientado a analisar, compreender e explicar os processos
escolares de ensino e aprendizagem.
A configurao do marco explicativo construtivista para os processos de educao
escolar se deu, entre outras influncias, a partir da psicologia gentica, da teoria
sociointeracionista e das explicaes da atividade significativa. Vrios autores
partiram dessas idias para desenvolver e conceitualizar as vrias dimenses
envolvidas na educao escolar, trazendo inegveis contribuies teoria e
prtica educativa.
O ncleo central da integrao de todas essas contribuies refere-se ao
reconhecimento da importncia da atividade mental construtiva nos processos de
aquisio de conhecimento. Da o termo construtivismo, denominando essa
convergncia. Assim, o conhecimento no visto como algo situado fora do
indivduo, a ser adquirido atravs de cpia do real, tampouco como algo que o
indivduo constri independentemente da realidade exterior, dos demais indivduos e
de suas prprias capacidades pessoais. , antes de mais nada, uma construo
histrica e social, na qual interferem fatores de ordem cultural e psicolgica.
A atividade construtiva, fsica ou mental, permite interpretar a realidade e construir
significados, ao mesmo tempo que permite construir novas possibilidades de ao e
de conhecimento.
Nesse processo de interao com o objeto a ser conhecido, o sujeito constri
representaes, que funcionam como verdadeiras explicaes e que se orientam por
uma lgica interna que, por mais que possa parecer incoerente aos olhos de um
outro, faz sentido para o sujeito. As idias equivocadas, ou seja, construdas e
transformadas ao longo do desenvolvimento, fruto de aproximaes sucessivas, so
expresso de uma construo inteligente por parte do sujeito e, portanto,
interpretadas como erros construtivos.
A tradio escolar que no faz diferena entre erros integrantes do processo de
aprendizagem e simples enganos ou desconhecimentos trabalha com a idia de
que a ausncia de erros na tarefa escolar a manifestao da aprendizagem. Hoje,
graas ao avano da investigao cientfica na rea da aprendizagem, tomou-se
possvel interpretar o erro como algo inerente ao processo de aprendizagem e
_____________________________
11
Parmetros Curriculares Nacionais
87
ajustar a interveno pedaggica para ajudar a super-lo. A superao do erro

resultado do processo de incorporao de novas idias e de transformao das
anteriores, de maneira a dar conta das contradies que se apresentarem ao sujeito
para, assim, alcanar nveis superiores de conhecimento.
O que o aluno pode aprender em determinado momento da escolaridade depende
das possibilidades delineadas pelas formas de pensamento de que dispe naquela
fase de desenvolvimento, dos conhecimentos que j construiu anteriormente e do
ensino que recebe. Isto , a interveno pedaggica deve-se ajustar ao que os
alunos conseguem realizar em cada momento de sua aprendizagem, para se
constituir em verdadeira ajuda educativa. O conhecimento resultado de um
complexo e intrincado processo de modificao, reorganizao e construo,
utilizado pelos alunos para assimilar e interpretar os contedos escolares.
Por mais que o professor, os companheiros de classe e os materiais didticos
possam, e devam, contribuir para que a aprendizagem se realize, nada pode
substituir a atuao do prprio aluno na tarefa de construir significados sobre os
contedos da aprendizagem. ele quem modifica, enriquece e, portanto, constri
novos e mais potentes instrumentos de ao e interpretao.
Mas o desencadeamento da atividade mental construtiva no suficiente para que a
educao escolar alcance os objetivos a que se prope: que as aprendizagens
estejam compatveis com o que significam socialmente.
O processo de atribuio de sentido aos contedos escolares , portanto, individual;
porm, tambm cultural na medida em que os significados construdos remetem a
formas e saberes socialmente estruturados.
Conceber o processo de aprendizagem como propriedade do sujeito no implica
desvalorizar o papel determinante da interao com o meio social e, particularmente,
com a escola. Ao contrrio, situaes escolares de ensino e aprendizagem so
situaes comunicativas, nas quais os alunos e professores atuam como co-
responsveis, ambos com uma influncia decisiva para o xito do processo.
A abordagem construtivista integra, num nico esquema explicativo, questes
relativas ao desenvolvimento individual e pertinncia cultural, construo de
conhecimentos e interao social. Considera o desenvolvimento pessoal como o
processo mediante o qual o ser humano assume a cultura do grupo social a que
pertence. Processo no qual o desenvolvimento pessoal e a aprendizagem da
experincia humana culturalmente organizada, ou seja, socialmente produzida e
historicamente acumulada, no se excluem nem se confundem, mas interagem. Da
a importncia das interaes entre crianas e destas com parceiros experientes,
dentre os quais destacam-se professores e outros agentes educativos.
O conceito de aprendizagem significativa, central na perspectiva construtivista,
implica, necessariamente, no trabalho simblico de significar a parcela da realidade
que se conhece. As aprendizagens que os alunos realizam na escola sero
significativas medida que conseguirem estabelecer relaes substantivas e no
arbitrrias entre os contedos escolares e os conhecimentos previamente
construdos por eles, num processo de articulao de novos significados.
Cabe ao educador, atravs da interveno pedaggica, promover a realizao de
aprendizagens com o maior grau de significado possvel, uma vez que esta nunca
absoluta sempre possvel estabelecer alguma relao entre o que se pretende
conhecer e as possibilidades de observao, reflexo e informao que o sujeito j
possui.
A aprendizagem significativa implica sempre alguma ousadia: diante do problema
posto, o aluno precisa elaborar hipteses e experiment-las. Fatores e processos
88
afetivos, motivacionais e relacionais so importantes nesse momento. Os

conhecimentos gerados na histria pessoal e educativa tm um papel determinante
na expectativa que o aluno tem da escola, do professor e de si mesmo, nas suas
motivaes e interesses, em seu autoconceito e em sua auto-estima. Assim como os
significados construdos pelo aluno esto destinados a serem substitudos por outros
no transcurso das atividades, as representaes que o aluno tem de si e de seu
processo de aprendizagem tambm. fundamental, portanto, que a interveno
educativa escolar propicie um desenvolvimento em direo disponibilidade exigida
pela aprendizagem significativa.
Se a aprendizagem for uma experincia de sucesso, o aluno constri uma
representao de si mesmo como algum capaz. Se, ao contrrio, for uma
experincia de fracasso, o ato de aprender tender a se transformar em ameaa, e a
ousadia necessria se transformar em medo, para o qual a defesa possvel a
manifestao de desinteresse.
A aprendizagem condicionada, de um lado, pelas possibilidades do aluno, que
englobam tanto os nveis de organizao do pensamento como os conhecimentos e
experincias prvias, e de outro, pela interao com os outros agentes.
Para a estruturao da interveno educativa fundamental distinguir o nvel de
desenvolvimento real do potencial. O nvel de desenvolvimento real se determina
como aquilo que o aluno pode fazer sozinho em uma situao determinada, sem
ajuda de ningum. O nvel de desenvolvimento potencial determinado pelo que o
aluno pode fazer ou aprender atravs da interao com outras pessoas, conforme as
observa, imitando, trocando idias com elas, ouvindo suas explicaes, sendo
desafiado por elas ou contrapondo-se a elas, sejam essas pessoas o professor ou
seus colegas. Existe uma zona de desenvolvimento prximo, dada pela diferena
existente entre o que um aluno pode fazer sozinho e o que pode fazer ou aprender
com a ajuda dos outros. De acordo com essa concepo, falar dos mecanismos de
interveno educativa equivale a falar dos mecanismos interativos atravs dos quais
professores e colegas conseguem ajustar sua ajuda aos processos de construo
de significados realizados pelos alunos no decorrer das atividades escolares de
ensino e aprendizagem.
Existem ainda, dentro do contexto escolar, outros mecanismos de influncia
educativa, cuja natureza e funcionamento em grande medida so desconhecidos,
mas que tm incidncia considervel sobre a aprendizagem dos alunos. Dentre eles
destacam-se a organizao e o funcionamento da instituio escolar e os valores
implcitos e explcitos que permeiam as relaes entre os membros da escola; so
fatores determinantes da qualidade de ensino e podem chegar a influir de maneira
significativa sobre o que e como os alunos aprendem.
Os alunos no contam exclusivamente com o contexto escolar para a construo de
conhecimento sobre contedos considerados escolares. A mdia, a famlia, a igreja,
os amigos, so tambm fontes de influncia educativa que incidem sobre o processo
de construo de significado desse contedos. Essas influncias sociais
normalmente somam-se ao processo de aprendizagem escolar, contribuindo para
consolid-lo; por isso importante que a escola os considere e os integre ao
trabalho. Porm, algumas vezes, essa mesma influncia pode apresentar obstculos
aprendizagem escolar, ao indicar uma direo diferente, ou mesmo oposta,
daquela presente no encaminhamento escolar. necessrio que a escola considere
tais direes que fornea uma interpretao dessas diferenas, para que a
interveno pedaggica favorea a ultrapassagem desses obstculos num processo
articulado de interao e integrao.
89
Se o projeto educacional exige ressignificar o processo de ensino e aprendizagem,

este precisa se preocupar em preservar o desejo de conhecer e de saber com que
todas as crianas chegam escola. Precisa manter a boa qualidade do vnculo com
o conhecimento e no destru-lo atravs do fracasso reiterado. Mas garantir
experincias de sucesso no significa omitir ou disfarar o fracasso; ao contrrio,
significa conseguir realizar a tarefa a que se props. Relaciona-se, portanto, com
propostas e intervenes pedaggicas adequadas.
O professor deve ter propostas claras sobre o que, quando e como ensinar e avaliar,
a fim de possibilitar o planejamento de atividades de ensino para a aprendizagem de
maneira adequada e coerente com seus objetivos. a partir dessas determinaes
que o professor elabora a programao diria de sala de aula e organiza sua
interveno de maneira a propor situaes de aprendizagem ajustadas s
capacidades cognitivas dos alunos.
Em sntese, no a aprendizagem que deve se ajustar ao ensino, mas sim o ensino
que deve potencializar a aprendizagem.
Objetivos gerais do ensino fundamental
Os Parmetros Curriculares Nacionais indicam como objetivos do ensino

fundamental que os alunos sejam capazes de:
x compreender a cidadania como participao social e poltica, assim como
exerccio de direitos e deveres polticos, civis e sociais, adotando, no dia-a-
dia, atitudes de solidariedade, cooperao e repdio s injustias,
respeitando o outro e exigindo para si o mesmo respeito;
x posicionar-se de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes
situaes sociais, utilizando o dilogo como forma de mediar conflitos e de
tomar decises coletivas;
x conhecer caractersticas fundamentais do Brasil nas dimenses sociais,
materiais e culturais como meio para construir progressivamente a noo de
identidade nacional e pessoal e o sentimento de pertinncia ao pas;
x conhecer e valorizar a pluralidade do patrimnio sociocultural brasileiro,
bem como aspectos socioculturais de outros povos e naes, posicionando-
se contra qualquer discriminao baseada em diferenas culturais, de
classe social, de crenas, de sexo, de etnia ou outras caractersticas
individuais e sociais;
x perceber-se integrante, dependente e agente transformador do ambiente,
identificando seus elementos e as interaes entre eles, contribuindo
ativamente para a melhoria do meio ambiente;
x desenvolver o conhecimento ajustado de si mesmo e o sentimento de
confiana em suas capacidades afetiva, fsica, cognitiva, tica, esttica, de
inter-relao pessoal e de insero social, para agir com perseverana na
busca de conhecimento e no exerccio da cidadania;
x conhecer e cuidar do prprio corpo, valorizando e adotando hbitos
saudveis como um dos aspectos bsicos da qualidade de vida e agindo
com responsabilidade em relao sua sade e sade coletiva;
x utilizar as diferentes linguagens verbal, matemtica, grfica, plstica e
corporal como meio para produzir, expressar e comunicar suas idias,
interpretar e usufruir das produes culturais, em contextos pblicos e
privados, atendendo a diferentes intenes e situaes de comunicao;
90
x saber utilizar diferentes fontes de informao e recursos tecnolgicos para

adquirir e construir conhecimentos;
x questionar a realidade formulando-se problemas e tratando de resolv-los,
utilizando para isso o pensamento lgico, a criatividade, a intuio, a
capacidade de anlise crtica, selecionando processos e verificando sua
adequao.
91
TEXTO DE APOIO 6
O Que Sade? *
O processo sade/doena inerente vida. Conhecimentos, dores e perplexidades
associados s enfermidades, bem como recomendaes para a conquista da
longevidade e do vigor fsico e mental, foram sendo transmitidos de gerao a
gerao ao longo da histria humana. As interpretaes sobre as circunstncias nas
quais as pessoas se protegem das doenas, sobre suas causas, o relato de sua
repercusso na histria de cada indivduo e/ou grupo social foram elementos sempre
presentes nas diferentes formaes culturais.
(...)
Na atualidade, convive-se com uma diversidade considervel de concepes de
sade, entre as quais algumas bastante conhecidas que funcionam como
referncias mundiais e/ou nacionais. o caso, por exemplo, do conceito de sade
assumido em 1948 pela Organizao Mundial de Sade: "Sade o estado de
completo bem-estar fsico, mental e social e no apenas a ausncia de doena".
Esse conceito nos remete utopia e por que no? de "sade tima", embora no
nos fornea muitas indicaes concretas sobre o que seria essa situao de
"completo bem-estar".
Se sade no apenas ausncia de doena, quais so as outras caractersticas que
nos permitem concluir que um indivduo no doente seja saudvel de fato? Com
uma razovel facilidade, compreende-se o que uma pessoa doente tomando como
referncia o ponto de vista biolgico; no entanto, essa mesma pessoa pode estar
perfeitamente bem integrada a seu grupo de relaes e inserida nos processos de
produo, sendo, do ponto de vista social, uma pessoa considerada saudvel, a
despeito de seu reconhecido comprometimento fsico. Pode-se lembrar de pessoas
portadoras de deficincias ou limitaes temporrias em funo da ocorrncia de
acidentes. So condies que transformam mas no interrompem o processo de
desenvolvimento humano e tampouco eliminam os aspectos saudveis da vida. E o
que dizer daqueles que usam culos ou prteses dentrias? O enfermo que est no
leito mas que ainda assim continua se comunicando com outras pessoas, se
alimentando, produzindo idias, pode ser considerado cem por cento doente? Seria
justo excluir a sade e o direito sade da vida das pessoas com sofrimentos
mentais?
O fato que sade e doena no so valores abstratos ou situaes absolutas,
entre os quais se possa interpor uma clara linha divisria; da mesma maneira, no
so condies estticas, j que a mudana, e no a estabilidade, predominante na
vida, tanto do ponto de vista individual quanto do ponto de vista social.
O que se entende por sade depende da viso que se tenha do ser humano e de
sua relao com o ambiente, e este entendimento pode variar de um indivduo para
outro, de uma cultura para outra e ao longo do tempo.
(...)
Intrincados mecanismos determinam as condies de vida das pessoas e a maneira
como nascem, vivem e morrem, bem como suas vivncias em sade e doena.
Entre os inmeros fatores determinantes da condio de sade, incluem-se os
condicionantes biolgicos (sexo, idade, caractersticas pessoais eventualmente
determinadas pela herana gentica), o meio fsico (que abrange condies
geogrficas, caractersticas da ocupao humana, fontes de gua para consumo,
92
disponibilidade e qualidade dos alimentos, condies de habitao), assim como o

meio socioeconmico e cultural, que expressa os nveis de ocupao e renda, o
acesso educao formal e ao lazer, os graus de liberdade, hbitos e formas de
relacionamento interpessoal, as possibilidades de acesso aos servios voltados para
a promoo e recuperao da sade e a qualidade da ateno por eles prestada.
"E nos espaos coletivos que se produz a condio de sade da comunidade e, em
grande parte, de cada um de seus componentes. Nas relaes sociais se afirma a
concepo hegemnica de sade e, portanto, nesse campo que se pode avanar
no entendimento da sade como valor, na luta pela vida e pela qualidade de vida."
Mas tambm verdade que ...
"Sade tem uma dimenso pessoal que se expressa, no espao e no tempo de uma
vida, pelos meios de que cada ser humano dispe para trilhar seu caminho em
direo ao bem estar fsico, mental e social. Isso requer sujeitos com autonomia,
liberdade e capacidade para regular as variaes que aparecem no organismo e que
se apropriem dos meios para tomar medidas prticas de autocuidado em geral e,
especificamente, diante de situaes de risco".
A busca do entendimento do processo sade/doena e seus mltiplos determinantes
levam a concluir que nenhum ser humano (ou populao) pode ser considerado
totalmente saudvel ou totalmente doente: ao longo de sua existncia, vive
condies de sade/doena de acordo com suas potencialidades, suas condies
de vida e sua interao com elas.
A sade deixa de ser avesso ou imagem complementar da doena, expressando-se
na luta pela ampliao do uso das potencialidades de cada pessoa e da sociedade,
refletindo sua capacidade de defender a vida. E a vitalidade fsica, mental e social
para a atuao frente s permanentes transformaes pessoais e sociais, frente aos
desafios e conflitos, expressa esse potencial. Sade , portanto, produto e parte do
estilo de vida e das condies de existncia, sendo a vivncia do processo
sade/doena uma forma de representao da insero humana no mundo."
x Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Fundamental.

Parmetros curriculares nacionais de 5 a 8 sries: temas transversais/
sade.Braslia, [s. n.], 1998, p. 249 283. (Trechos selecionados, grifos nos-
sos).
93
TEXTO DE APOIO 7
Promoo da Sade
BUSS, Paulo Marchiori. Promoo da sade e qualidade de vida. Cincia & Sade Coletiva. Rio de Janeiro, v. 5, n. 1, p. 165
167, 2000*. (No deve ser reproduzido sem prvia autorizao da ABRASCO <revscol@netra.castelo.fiocruz.br>
A promoo da sade, como vem sendo entendida nos ltimos 20-25 anos,
representa uma estratgia promissora para enfrentar os mltiplos problemas de
sade que afetam as populaes humanas e seus entornos nesse final de sculo.
Partindo de uma concepo ampla do processo sade-doena e de seus
determinantes, prope a articulao de saberes tcnicos e populares, e a
mobilizao de recursos institucionais e comunitrios, pblicos e privados, para seu
enfrentamento e resoluo.
Decorridos pouco mais de dez anos da divulgao da Carta de Otawa (WHO, 1986),
um dos documentos fundadores da promoo da sade atual, este termo est
associado a um conjunto de valores: qualidade de vida, sade, solidariedade,
eqidade, democracia, cidadania, desenvolvimento, participao e parceria, entre
outros. Refere-se tambm a uma combinao de estratgias: aes do Estado
(polticas pblicas saudveis), da comunidade (reforo da ao comunitria), de
indivduos (desenvolvimento de habilidades pessoais), do sistema de sade
(reorientao do sistema de sade) e de parcerias intersetoriais. Isto , trabalha com
a idia de responsabilizao mltipla, seja pelos problemas, seja pelas solues
propostas para os mesmos.
A promoo da sade vem sendo interpretada, de um lado, como reao
acentuada medicalizao da vida social e, de outro, como uma resposta setorial
articuladora de diversos recursos tcnicos e posies ideolgicas. Embora o termo
tenha sido usado a princpio para caracterizar um nvel de ateno da medicina
preventiva (Leavell & Clark, 1976), seu significado foi mudando, passando a
representar, mais recentemente, um enfoque poltico e tcnico em torno do processo
sade-doena-cuidado.
* O trecho acima foi selecionado das pginas 165 167 do artigo citado.
94
TEXTO DE APOIO 8
Algumas Consideraes Sobre o Trabalho em Parceria*

Marina Marcos Valado
O ser humano e a vida social como objeto da ao de especialistas

Vivemos uma tendncia para a valorizao da especializao como forma de
construo do saber e prestao de servios. Cada profissional, setor, instituio,
tende a viver nos limites de um recorte do mundo que valoriza e amplifica sua
perspectiva ou proposta de trabalho.
Na vida social, a ineficcia das polticas que correspondem a esses recortes tem se
revelado seus limites na interpretao e transformao da realidade.
Em contrapartida, vem ganhando fora, em todos os campos do saber e da prtica
social, um movimento no sentido da construo de perspectivas integradoras de
interpretao do mundo, assim como da proposio de modos articulados de ao.
Esta , digamos, contra-tendncia, apoia-se na valorizao do pensamento sistmico,
na abordagem holstica do ser humano e na participao como recursos para a
construo de alternativas mais sustentveis.
Um dos desafios desse movimento a falta de "modelos" a seguir. Prefixos
indicativos de conexo e abrangncia incorporados aos discursos intersetorial,
transversal, interdisciplinar, integrado, passam a ser jarges obrigatrios, embora,
para a maioria absoluta das pessoas e instituies, reflitam conceitos ainda pouco
experimentados e raramente incorporados prtica. E um dos caminhos para
viabilizar essa aprendizagem a busca de parcerias.
Uma opo integradora O Trabalho em Parceria
A articulao poltica atravs do estabelecimento de parcerias uma estratgia que

faz sentido quando h identificao de interesses e/ou campos de ao entre
pessoas, grupos, instituies. Pode estabelecer-se em funo de metas focais e
imediatas ou amplos projetos para implementao a mdio ou longo prazos.
Em qualquer caso, o estabelecimento de uma parceira, entendida como uma
associao voluntria e democrtica, implica na considerao de um conjunto de
elementos, destacando-se:
O reconhecimento da existncia de um interesse comum, claramente

identificado e explicitado, para que a relao estabelecida seja produtiva. Esse
interesse precisa ser significativo para cada um dos parceiros, mesmo ocupando um
lugar diferenciado em suas agendas especficas. A relevncia de um projeto, por si
s, no justificativa suficiente para sua incorporao por potenciais parceiros, que
tm sua prpria identidade. No "bvio" que uma questo importante tenha que
ser prioritria para todos. Frequentemente, sob o ttulo de parceria, ocorre uma
tentativa de sobreposio de interesses, conforme as relaes de poder
estabelecidas.
Identificao dos atores e dos interlocutores. A escolha dos parceiros

prioritrios deve basear-se em sua relevncia e potencial contribuio para fortalecer
um novo processo e forjar um novo conhecimento. Mais do que um agrupamento
(no apenas a soma das partes), a parceria precisa buscar dar conta da
95
abrangncia do tema a ser trabalhado. Uma parceria no , necessariamente, uma

ao entre amigos. Em qualquer caso, conflitos e limitaes so componentes e no
externalidades da identidade de cada um dos parceiros ou de sua atuao conjunta.
A identidade de cada um dos parceiros precisa ser claramente reconhecida e

valorizada pois ela define a contribuio de cada um e a sua importncia na
parceria. Parcerias se estabelecem em funo de questes delimitadas, e no
implicam na simbiose total, na perda da identidade individual. A intolerncia ou
anulao da diversidade em nome da ao comum o primeiro passo para a
invalidao do sentido mesmo da parceria. Potenciais parceiros podem manifestar a
expectativa de que os demais passem a incorporar o conjunto de seus prprios
princpios, prioridades e objetivos.
A identificao das interfaces permite a percepo das duplicidades ou

multiplicidades e vazios na ao de cada um dos atores tomados isoladamente. Uma
forte justificativa para o estabelecimento de parcerias a busca do aumento da
eficcia no uso de recursos e otimizao dos resultados das aes. A fragmentao
dos enfoques e servios tem fequentemente como resultado na sobreposio de
aes e tarefas, com o desperdcio de recursos que podem ser amplamente
otimizados. Isto no significa que uma parceria tende ao sucesso quando motivada
essencialmente pela re-diviso de tarefas e custos.
O histrico da atuao dos diferentes parceiros precisa ser tomado em

considerao. A parceria, via de regra, no inaugura o problema nem a atuao de
cada um dos parceiros, nem anula experincias anteriores de trabalho articulado.
Temos a tendncia para reinventar a roda e supervalorizar nossas iniciativas, como
se estivssemos trabalhando uma pgina em branco a cada novo projeto.
necessrio o estabelecimento de propostas claras, com objetivos, metas,

prazos, estratgias de ao e instrumentos de avaliao do trabalho a ser realizado.
A gesto do processo de articulao no um produto automtico da parceria,
embora seja um elemento vital para sua viabilidade. A cultura de registro e avaliao
continuados precisa ser fomentada para viabilizar e estimular trocas, garantindo o
acesso informao e a visibilidade dos processos de trabalho. O exerccio do
planejamento muitas vezes um frgil componente da organizao do trabalho de
cada um dos atores envolvidos. Em nossa tradio, avaliao se faz ao final, ou
quando os problemas emergem, como forma de apontar responsabilidades.
importante a reviso e explicitao dos paradigmas que fundamentam a ao

de cada um dos atores envolvidos, e que servem de base para o estabelecimento
dos objetivos e campos comuns. Neste caso, por exemplo, de qual adolescente
estamos falando? A reviso ou reafirmao dos paradigmas faz parte do processo
de consolidao (ou no) das parcerias estabelecidas. Muitas vezes, no
desenvolvimento ou execuo do trabalho, perdemos a perspectiva da motivao
central de nossas aes.
As parcerias se estabelecem como um processo no qual os atores esto em

formao e transformao. Cada um dos parceiros traz uma identidade dinmica e
tambm se transforma com a experincia do trabalho articulado. Habitualmente,
96
trabalha-se com a expectativa de parceiros ideais, atribuindo-lhes tambm papis

ideais a desempenhar.
As parcerias estabelecidas na democracia so horizontais, implicando, portanto,

em diviso de poder. Eventualmente, parceiras so estabelecidas como forma de
legitimao de uma hierarquizao de poder ou construo de novas modalidades
de subordinao de perspectivas, prioridades e projetos.
Verso preliminar de texto a ser aprofundado em trabalho de ps graduao

sobre promoo da sade escolar.
97
TEXTO DE APOIO 9
PELO ANDAR SE FAZ UM CAMINHO!*

Uma proposta metodolgica de educao em sade para adolescentes
Ana Sudria de Lemos Serra **
Lucimar R. Coser Cannon ***
A transformao do ser humano deve corresponder a uma transformao

das influncias exteriores, e estas devem realmente alcanar o ser
humano em sua disposio interna adequada. A imagem da chave e da
fechadura logo nos ocorre: necessrio que ambas possam adaptar-se
plenamente para que o mecanismo funcione...
Rudolf Steiner
Em 1977, os Estados membros da Organizao Mundial de Sade firmaram o

compromisso de atingir as metas do Sade para Todos no Ano 2000, tendo como
uma das conseqncias, a discusso em diversos eventos internacionais que
evidencia a relevncia e o significado da promoo de sade como um novo
paradigma para melhor entendimento do processo sade-doena e sua influncia na
construo de modelos mais eficientes e resolutivos em sade pblica.
A Carta de Ottawa (1986) conceitua a Promoo Sade como o processo de
capacitao da comunidade para atuar na melhoria da sua qualidade de vida e
sade, incluindo uma maior participao no controle deste processo. Para atingir um
estado de completo bem-estar fsico, mental e social, os indivduos e grupos devem
saber identificar aspiraes, satisfazer necessidades e modificar favoravelmente o
meio ambiente. A sade deve ser vista como um recurso para a vida e no como
objetivo de viver.
Para a promoo da sade, alm da ao comunitria e do desenvolvimento de
habilidades pessoais, necessria a criao de ambientes saudveis, a
reorientao dos servios de sade baseados em polticas pblicas voltadas para
esta rea.
No Brasil, as diretrizes das polticas de sade integral voltadas para a adolescncia
pessoas na faixa etria de 10 a 19 anos, preconizam, assim, a nfase na aes de
promoo da sade e preveno de agravos, por meio de aes educativas, de
cunho multiprofissional e intersetorial, com participao efetiva dos adolescentes na
elaborao, implementao e avaliao destas polticas.
Dessa forma, uma das estratgias utilizadas pela rea de Sade do Adolescente e
do Jovem do Ministrio da Sade o apoio capacitao de adolescentes como
promotores de sade, na perspectiva de que estes promovam mudanas de atitudes
e de comportamento prprios entre seus pares, que os leve a fazer escolhas mais
saudveis e a exercerem melhor controle sobre a sade e o meio ambiente.
Esta proposta metodolgica de educao em sade, visa esses objetivos, por meio
de um processo educativo que tem como foco central o desenvolvimento da pessoa,
segundo a teoria de Carl Rogers que expressa "em comportamentos voltados
_____________________________
* Texto extrado da publicao "Cadernos juventude, sade e desenvolvimento", Ministrio da Sade, Secretaria de Polticas de
Sade rea de Sade do Adolescente e do Jovem. Braslia, 1999.
** Psicloga da Sade, tcnica da rea de Sade do Adolescente e do Jovem do Ministio da Sade.
*** Mdica, Coordenadora da rea de Sade do Adolescente e do Jovem do Ministrio da Sade.
98
maior flexibilidade, maior aceitao de si e das pessoas, assim como criatividade

e a percepo mais distintas e diversificadas, tanto dele mesmo como do outro e da
realidade sociocultural".
Sulamy Britto (1993) aborda trs conceitos bsicos para o melhor entendimento
dessa teoria:
x Predisposio auto-realizao, a fora natural que motiva o ser humano ao
desenvolvimento psicossomtico, sade, ao engajamento social, autonomia,
enfim auto-realizao.
x Noo do "Eu", que representa a imagem que a pessoa tem de si mesma,
construda pela experincia, composta de percepes, valores, sentimentos e
emoes vividas, alm da sua interao com as outras pessoas e com o meio
ambiente.
x Autovalorao, natural do ser humano que valoriza e busca atividades que o
auxiliem no seu desenvolvimento como pessoa.
A partir desta tendncia humana para a auto-avaliao, a pessoa vivencia ou evita
as experincias que considera vlidas ou no, para o alcance de seus objetivos, de
acordo com a sua predisposio auto-realizadora.
Utilizando este conceito, ferramentas educacionais sero construidas para facilitar
ao adolescente a mudana de atitude, que o tornar mais confiante nas suas
escolhas, nos conhecimentos que possui, passando a viver como pessoa mais
individualizada, com maior criatividade, maior receptividade e com mais
responsabilidade. Assim, ele poder tomar-se o agente do seu desenvolvimento e
protagonista, em seu contexto social na famlia, na escola, na comunidade.
Esta metodologia, que media o processo de capacitao, favorece o
desenvolvimento de potencialidades e de possibilidades de auto-realizao, que so
imprescindveis para que o desenvolvimento da pessoa e sua interrelao com a
realidade. Estas so as bases do conhecimento, que precisam ser adquiridas de
forma crtica, consciente e responsvel, em funo da transformao e
aperfeioamento social, poltico, econmico e cultural que o adolescente sofre.
A PROPOSTA METODOLGICA
O modelo metodolgico proposto para a educao em sade do adolescente

resultou da sistematizao da prtica de aes educativas utilizadas e avaliadas por
equipes multidisciplinares, em oficinas para adolescentes realizadas em vrios
estados brasileiros.
O modelo aplicado de educao para o autocuidado, conceituada como:
Desenvolvimento da auto-estima e de atitudes saudveis a partir da percepo da

necessidade de adotar um estilo de vida de baixo risco.
O trabalho busca a transformao e as mudanas de atitudes e comportamentos. As

idias fundamentais e facilitadoras desse processo educativo, so:
x Adolescente, voc tem poder de poder mudar! Esta uma frase de uma msica
composta por adolescentes, que ressalta a fora transformadora do jovem como
elemento fundamental no desenvolvimento do indivduo e das caractersticas
antropolgicas tem nessa sociedade.
x Quem esse homem que se quer formar? Que homem que se quer formar? Este
o ncleo do processo educativo.
99
x Respeitar e entender as especificidades dessa fase evolutiva e os interesses do

adolescente, aproveitando-se as foras modificadoras internas, criando
estratgias de ensino, predominantemente grupais, que tm um carter formador
e integrativo integral. Tudo isto procura criar espaos educativos, onde o
adolescente possa assumir o papel de sujeito de sua histria e da Histria o seu
prprio agente de mudanas, em termos individuais e sociais.
A juno destas trs idias fundamenta as vises de homem, de mundo, e o
instrumental terico-prtico para aes educativas em sade integral do adoles-
cente.
FATORES QUE FACILITAM O PROCESSO EDUCATIVO
Usando esta concepo pedaggica que serve como base estrutural para a
apreenso do novo conhecimento, que conduz a atitudes saudveis, procura-se:
x desenvolver a reflexo crtica num processo gradativo e crescente de
compreenso de si mesmo e do mundo. Dessa maneira, o conhecimento prvio
do adolescente sobre o tema em discusso, construdo a partir daquilo que ele
pensa que sabe, dos seus valores, crenas, tabus e preconceitos, enriquecido
e, s vezes mudado, com a apreenso de outros elementos. As novas
informaes, conduzem a uma anlise mais ampla e aprofundada deste
processo;
x criar um clima de liberdade psicolgica de vontade e escolha que comprometa e
faa emergir a motivao para a aprendizagem;
x favorecer o sentimento de confiana na relao profissional e adolescente;
x permear o processo educativo com situaes ldicas e de incentivo criatividade
que favoream a manifestao do "espao potencial criativo" de cada adoles-
cente;
x facilitar o desenvolvimento da auto-estima;
x acatar valores pessoais e socioculturais do adolescente.
O contedo programtico aborda os seguintes temas, que nas experincias que

baseiam esta proposio, foram discutidos com grupos de adolescentes e
considerados como os de maior importncia para a promoo sade:
x Crescimento e Desenvolvimento;
x Sexualidade e Sade Reprodutiva;
x Relaes Familiares e Sociais;
x Higiene e Nutrio;
x Violncia;
x Acidentes;
x Uso Indevido de Drogas;
x Projeto de Vida.
importante assinalar que este contedo programtico dever ser adaptado a cada
grupo de adolescentes, de acordo com as suas necessidades e interesses. O
enfoque metodolgico favorece o desenvolvimento da autoconfiana e a percepo
criativa da vida, proporcionando ao adolescente a oportunidade de sedimentar
atitudes saudveis em sua vida real.
100
As oficinas educativas refletem, na sua programao e execuo, o enfoque

transformador, como ferramenta importante de trabalho, conforme o diagrama a
seguir.
CONCEPO METODOLGICA DE OFICINA EDUCATIVA EM SADE PARA

ADOLESCENTES
CRIATIVIDADE LUDICIDADE
LIBERDADE DE POSTURA EDUCATIVA

EXPRESSO TRANSFORMADORA
CONSCIENTIZAO INTEGRAO GRUPAL
CONSTRUO DO OFICINA
REFLEXO
PRPRIO SABER PARA
CRTICA
ADOLESCENTES
RESPEITO AOS DESENVOLVIMENTO

VALORES DA AUTO-ESTIMA
INDIVIDUAIS E
SOCIOCULTURAIS
AUTOCUIDADO
Alguns tpicos so indispensveis ao bom desenvolvimento desta metodologia e

construo de uma base estrutural, apreenso do novo conhecimento e mudanas
de atitudes para o autocuidado:
EDUCADOR-FACILITADOR
Este centra-se no grupo de educandos, respeita suas caractersticas e, pela

canalizao da ateno e motivao, procura direcion-las de maneira a facilitarem
a aprendizagem.
Utiliza-se dos produtos resultantes da tarefa grupal como referncia inicial e apoio ao
desenvolvimento do tema que vai abordar. Procura mostrar, de maneira clara, as
ligaes entre o novo contedo, conhecimento prvio e a experincia cotidiana dos
adolescentes sobre o assunto em pauta.
Incentiva as discusses em subgrupos, aps a execuo da tarefa pela utilizao,
principalmente, de tcnicas de projeo de conhecimentos (colagens, cartazes,
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desenhos), para que o relato em plenrio traga idias para serem desenvolvidas e
enriquecidas, no se restringindo ao campo descritivo.
Procura salientar as idias criativas, a boa execuo da tarefa, a organizao
conseguida, valorizando os menores pontos produtivos, utilizando-os como
ganchos para repassar as informaes que so necessrias apreenso do novo
conhecimento.
Esclarece as dvidas, desfaz os equvocos e idias distorcidas sobre o assunto em
pauta, sem salient-los como erros.
Recebe todas as idias como vlidas e passveis de constiturem pontos de reflexo
sobre o tema em discusso, levando o grupo a pensar criticamente, a analisar o
contexto em que se desenvolve a discusso e a decidir sobre a pertinncia das
idias trazidas.
Observa atentamente as discusses e comportamentos do grupo. Isto poder
modificar sua ao, fazendo com que introduza novas estratgias de ensino ou de
manejo de grupo e novos assuntos para adequ-la motivao. Assim, sentindo-se
atendido em suas necessidades, o grupo no perder o estmulo e o interesse.
A linguagem do educador-facilitador deve ser entendida por todos pela simplicidade
dos termos utilizados, adequados ao nvel de entendimento do grupo.
Esta postura do educador-facilitador favorecer a aprendizagem significativa que,
no pensar de Carl Rogers, aquela que se espraia sobre outros contextos
vivenciais, fazendo com que o adolescente encontre solues diferenciadas e
criativas para os impasses que a vida lhe trouxer.
CONTEDO PROGRAMTICO
O contedo programtico de suma importncia neste enfoque metodolgico. Alm

de veicular as informaes cientficas atualizadas sobre sade, que dentro de uma
viso integral, dever refletir o interesse dos adolescentes, seus sentimentos,
questionamentos e necessidades. Este contedo advindo de uma cuidadosa
observao prvia da populao-alvo e de sua situao sociopoltica, econmica e
cultural, e dever desenvolver-se atravs de informaes curtas, de forma a motivar
o interesse e a participao do grupo de adolescentes, uma vez que longas
exposies levam ao cansao e disperso do grupo.
Dever suscitar ainda a anlise contextual das informaes da vida real do
adolescente e suas conseqncias, contribuindo para a apreenso crtica do
conhecimento. Isto levar o adolescente a utiliz-lo em suas tomadas de deciso em
relao a adotar um estilo de vida de baixo-risco.
TCNICAS PARA O PROCESSO DE ENSINO-APRENDIZAGEM
As tcnicas no devero ocupar o lugar do educador e, sim, serem uma forma de

mediao entre ele, o grupo de adolescentes e o tema que est sendo abordado.
Por isto, podero ser modificadas no decorrer do processo ensino-aprendizagem, se
no estiverem atingindo os objetivos para os quais foram propostos. Serviro como
facilitadoras do processo educativo, podendo ser utilizadas como meio de
sensibilizao para o tema a ser abordado, como estmulo para a projeo de
conhecimentos prvios sobre o assunto que ser discutido. So espaos de
reflexo, levantamentos e problematizao do assunto em pauta, aquecimento do
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grupo, incentivando a espontaneidade e favorecendo a comunicao e a integrao

grupal. Devem ser escolhidas aps uma anlise dos objetivos que se quer atingir,
dos temas que sero abordados e da profundidade de aprendizagem que se quer
imprimir ao processo educativo.
Outro quesito a ser analisado o tempo que se dispe para o trabalho, para que as
tcnicas no ocupem todo o espao da discusso grupal, da troca de idias e
vivncias pessoais. Estas so as mais importantes no processo de apreenso crtica
do conhecimento novo.
A observao do grupo para o qual sero programadas, fundamental para sua
adequao faixa etria predominante, linguagem utilizada, ao nvel de
escolaridade, capacidade de compreenso, motivao para o treinamento, ao
nvel de relacionamento no grupo e a outros fatores como hbitos, modos de vida e
interesses.
Na medida do possvel, elas devero conter um carter ldico que motivador para
o adolescente. Devero favorecer a expresso criativa e vivencial do tema em
estudo, facilitando o engajamento dos adolescentes nas tarefas propostas.
Por fim, necessrio que o educador conhea bem o alcance das tcnicas que vai
desenvolver, principalmente daquelas mediadoras de assuntos que podem fazer
emergir emoes fortes, como relaes familiares e auto conhecimento. Deve-se ter
o cuidado de utiliz-las dentro dos limites determinados pela escuta e a observao
atenta do grupo, com a finalidade de detectar e trabalhar as situaes emergentes
que podero desestabilizar o grupo ou trazer dificuldades na sua conduo.
PLANEJAMENTO DAS OFICINAS EDUCATIVAS
O planejamento das oficinas deve ser concebido a partir das diretrizes

metodolgicas, cujo contedo comenta-se a seguir.
DIRETRIZES DE OFICINA EDUCATIVA EM SADE

PARA ADOLESCENTES
x Apresentar o grupo.
x Aquecer o grupo.
x Fazer emergir a motivao do grupo.
x Projetar conhecimentos prvios sobre o tema programado.
x Analisar criticamente o tema progamado.
x Aprofundar o conhecimento sobre o tema programado.
x Verificar a apreenso do conhecimento.
103
1) APRESENTAR O GRUPO
A apresentao do grupo indispensvel no incio da oficina. Alm de atingir o seu
objetivo primordial, sero conhecidas as expectativas dos participantes sobre o
trabalho que ser feito. Essas expectativas podero redirecionar a programao
prvia, adequando-a s necessidades emergentes do grupo.
A integrao grupal ser favorecida se, em todos os dias da oficina, forem utilizadas
diferentes tcnicas criativas de apresentao as quais serviro para ampliar o
conhecimento interpessoal, favorecer o auto-conhecimento e facilitar a comunicao
grupal.
As tcnicas de apresentao do grupo vo desde a troca de informaes de
identificao pessoal at a utilizao de expresso criativa como: desenhos,
cartazes, construo com sucatas, construo de nomes, entre outros, devem
expressar expectativas quanto ao trabalho a ser realizado, para mostrar sentimentos
e valores pessoais e desejo de integrao no grupo.
2) AQUECER O GRUPO
O grupo estando relaxado, mobilizado e flexvel, toma-se aquecido. Ficar mais
espontneo, podendo com mais facilidade se engajar na tarefa proposta,
organizando-a e desenvolvendo-a com mais produtividade, evidenciando os
resultados da integrao grupal.
No aquecimento podero ser utilizadas, entre outras, tcnicas ldicas de
movimento corporal apropriadas ao grupo ou tcnicas de relaxamento com msica,
exerccios respiratrios e outras que forem adequadas a esse objetivo.
3) FAZER EMERGIR A MOTIVAO DO GRUPO

A motivao implcita no ser humano, sendo o combustvel central da
aprendizagem significativa, aquela que se repete em todos os contextos vivenciais
da pessoa, facilitando mudanas de atitudes e comportamentos. Para que ela
aparea e permanea, necessrio que o processo educativo seja encaminhado
dentro dos parmetros j apresentados e que na programao das oficinas sejam
pensadas estratgias que a movimentem, facilitando o interesse pelo contedo que
ser discutido.
Uma das estratgias mais utilizadas tem sido iniciar a apresentao do contedo
programtico, correlacionando-o a um estmulo concreto e ldico. Por exemplo, a
sexualidade a partir de msicas atuais que abordem questes que se quer discutir. A
partir desse estmulo e de sua ressonncia no grupo, desenvolvem-se os conceitos
do tema em foco.
4) PROJETAR CONHECIMENTOS PRVIOS SOBRE O TEMA PROGRAMTICO

O adolescente o construtor de seu prprio aprendizado. O conhecimento e a
experincia que possui sobre o tema que vai ser discutido, necessariamente a
fonte que desencadeia a exposio das novas informaes.
Esse procedimento elimina o desnvel entre o educador e o educando, valorizando a
pessoa e seu conhecimento prvio, o que influenciar positivamente no seu auto-
conceito, to importante nas mudanas qualitativas que levam ao auto-cuidado. Para
isso pode-se utilizar da exposio oral individual, da discusso do tema em sub-
grupos com a apresentao do consenso final, da confeco de cartazes, de frases
e de outras atividades facilitadoras da comunicao do conhecimento prvio das
pessoas sobre o tema.
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5) ANALISAR CRITICAMENTE O TEMA PROGRAMTICO

A anlise crtica do tema programado, por meio de tcnicas que facilitem a troca de
opinies e de juzo sobre o tema, media o processo de conscientizao. Este leva o
adolescente a compreender a realidade que o cerca. Com essa experincia ele
passa a dar um significado, um valor ao que aprendeu e a se importar com o que
acontece na sua vida real, ao seu redor.
A partir da, passa a construir um projeto de vida pessoal inserido em uma viso
mais ampla de cidadania. Comea a agir sobre sua vida real, baseado na
compreenso que tem dela e dos valores que elegeu a partir dessa compreenso,
sempre norteado pelo seu projeto de vida.
6) APROFUNDAR O CONHECIMENTO SOBRE O TEMA PROGRAMTICO

Nesse momento, o aprofundamento do contedo programtico ser feito como parte
do processo de conscientizao, medida que novos conceitos e informaes vo
sendo analisados e discutidos. Essa anlise e discusso acontecem luz dos
diversos aspectos sociais, culturais, econmicos e outros, que os envolvem, e,
principalmente, sobre os valores culturais, pessoais e ticos, cujo repensar
fundamental para as mudanas de atitudes e comportamentos.
7) VERIFICAR A APREENSO DO NOVO CONHECIMENTO

Essa verificao necessria como balizadora dos resultados do processo
educativo e norteadora da programao que dever ser feita para o
acompanhamento dos adolescentes promotores de sade.
Aqui, a palavra conhecimento usada em seu sentido mais amplo que engloba, no
apenas o nvel de informao que foi apreendido dos assuntos tratados, mas,
tambm, as indicaes de modificaes qualitativas pessoais e grupais.
Assim, importante que sejam avaliados os seguintes aspectos:
x a espontaneidade do grupo na realizao das tarefas propostas;
x aprofundamento e qualidade da reflexo sobre as idias apresentadas, o
surgimento de novos conceitos e os aspectos trazidos pelos adolescentes para as
discusses e anlises;
x a incluso dos temas j apresentados, atravs de idias que reflitam a boa
apreenso das informaes, nas discusses e trabalhos coletivos;
x a assiduidade e interesse dos adolescentes nas oficinas e no projeto final;
x a qualidade do projeto final a ser executado por eles, sua pertinncia e
factibilidade, a anlise situacional feita, a priorizao das necessidades e outros
itens que forem considerados importantes.
ANLISE PREPARATRIA PARA PROGRAMAO DE OFICINA
A aplicao prtica desse modelo metodolgico de oficina educativa, no ter

consistncia e, dificilmente alcanar seus objetivos, se no for baseada em uma
anlise criteriosa da situao que ser abordada, bem como o perfil do grupo no
qual a oficina ser aplicada. Para tanto importante que se analise, tambm, a
comunidade onde o grupo de adolescentes a ser trabalhado est inserido. Para
tanto a resposta s questes que se seguem fundamental
105
POR QUE?
SOBRE O QU?
PARA QUEM?
PARA QU?
COMO?
O porque reporta-se s necessidades levantadas no diagnstico situacional bem

feito, abarcando os problemas de sade da comunidade, os fatores e a incidncia de
risco. Saber quais os grupos que convivem com maior risco, quais e quantos so os
equipamentos sociais disponveis na comunidade, bem como seus recursos fsicos,
humanos e financeiros uma questo imprescindvel.
A priorizao de necessidades ir definir sobre o que se iniciar a interveno; quais
as mais urgentes e/ou as que melhor desencadeariam o processo de educao
preventiva. preciso ressaltar que cada necessidade priorizada dever ser
abordada no contedo programtico.
A comunidade, onde acontece a interveno, deve participar, para que o diagnstico
e a priorizao retratem, realmente, as suas necessidades. Esta participao
fundamental, uma vez que a continuidade do processo educativo depender da sua
apropriao pela comunidade.
Os trs momentos restantes, o perfil do grupo, definio dos objetivos e da
metodologia, so conseqentes ao diagnstico e priorizao das necessidades
realizadas pelos profissionais que desenvolvero as oficinas.
O perfil do grupo-alvo dever retratar, fielmente, suas caractersticas especficas,
desde a faixa etria, situao socioeconmica, familiar e cultural, nvel mdio de
escolaridade, at a configurao das necessidades que influenciam no processo de
sade-doena.
A partir da anlise do que tiver sido levantado, os objetivos sero determinados e,
em conseqncia deles, sero escolhidos os recursos metodolgicos que facilitaro
o processo de ensino-aprendizagem, onde no podero faltar projetos com
programao simplificada.
Feita a programao, esta ser apresentada e discutida com o grupo-alvo na
primeira oficina, podendo ser modificada para atender s novas demandas do grupo.
ALGUNS RESULTADOS ESPERADOS
A prtica desse modelo metodolgico tem mostrado bons resultados comprovados,

primeiramente pelas mudanas positivas na auto-estima dos adolescentes, medidas
na Bahia, por instrumento criado pelo Dr. lvaro Tamayo do Instituto de Psicologia
da Universidade de Braslia. Essas mudanas mostraram-se constantes e
estatisticamente significativas, um ms aps a realizao das oficinas. O instrumento
foi aplicado no incio da primeira e no final da ltima oficina de capacitao e um
ms aps, para o mesmo grupo.
Outro resultado positivo observado foi o envolvimento constante dos adolescentes
nos trabalhos realizados junto com os profissionais responsveis pela continuidade
da ao no Distrito Federal, Sergipe, Bahia e Cear. Os projetos planejados e
106
realizados por adolescentes promotores de sade em suas comunidades no Distrito

Federal, Bahia e Sergipe, revelaram-se bastante eficazes.
Outro ponto importante, levantado nas experincias j realizadas, a continuidade dos
projetos feitos por adolescentes. Observou-se que, ao cessar a fase de
acompanhamento do grupo pelos profissionais responsveis, a tendncia dos
adolescentes diminuir e espaar muito os seus projetos, contribuindo para a perda de
continuidade, o que pode inviabilizar a ao educativa na comunidade.
Para que haja continuidade, alm da apropriao dessas aes pela comunidade,
necessria a existncia de um ponto aglutinador para o grupo de adolescentes
promotores de sade. Este pode ser tanto uma pessoa da comunidade quanto uma dos
servios, desde que esteja envolvida no processo. Funcionando como ponto aglutinador
dever ter conhecimento das caractersticas, dos fatores de risco e protetores prprios
desta fase evolutiva. Alm de obter a confiana dos adolescentes, deve possuir
disposio interna para entender e auxiliar o grupo.
Assim, este ponto aglutinador toma-se necessrio para impedir a disperso do trabalho.
Serve de apoio, orienta em caso de dvidas, auxilia na elaborao de projetos e, em
funo das caractersticas do adolescente, inspira confiana no grupo promotor de sade
e est disponvel para ajudar a suprir as necessidades que surgirem.
CONCLUSO
Dessa forma, fica evidente que uma ao educativa para o autocuidado durante a
adolescncia transcende a questo do simples repasse de informaes sobre sade.
Faz parte de uma ao mais ampla de educao continuada que, na medida das
necessidades, aprofundar ou direcionar as informaes e aes subseqentes em
sade na busca de solues para os problemas emergentes. Sua finalidade maior
educar cidados para serem responsveis, saudveis, crticos e atuantes na sua
comunidade, sem esquecer que:
"A mudana objetiva dana muda de passos curtos e ligeiros, firmes e diretos
como o xaxado e a catira. Nada a ver com os passos largos e lentos, esvoaantes
e volteados da valsa tradicional".
BIBLIOGRAFIA
x BRASIL. Ministrio da Sade. Promoo da sade. Braslia: Ministrio da Sade, 1996.

x BRITTO, Sulamy. A psicologia centrada no estudante. Campinas: Papirus, 1983.
x COSTA, G. A.C. Por uma pedagogia da presena. Braslia: Ministrio da Ao Social, 1991.
x SERRA LEMOS, A.S. Relatrios sobre a formao de adolescentes como promotores de
sade: 1991, 1992 e 1993. Braslia: [s. n.], 1993. Memo.
x LEIF, Joseph; BRUNELLE, Lucien: O Jogo pelo jogo, Rio de Janeiro: Zahar, 1978.
x WINNICOTT, D. W.; O brincar e a realidade. Rio de Janeiro: Imago, 1975.
x VIRGOLIM, A. M. R.; ALENCAR, S. E. Criatividade, expresso e desenvolvimento. Petrpolis:
Vozes, 1994.
107
Elaborao
rea Tcnica
Ana Sudria de Lemos Serra
Maria do Socorro F. Tabosa Mata
Margareth Martins de Oliveira
Andra Arajo Pereira
Colaboradores
Bianca Alfano
disa Brito Lopes
Jos Roberto Simonetti
Maria do Perptuo Socorro Miranda Torres de Azevedo
Maria Tereza Machado Luz
Marilza Helena Betanho
Marina Marcos Valado
Ricardo de Castro e Silva
Silvani Arruda
Sonia Aparecida Silva Gonalves
ECOS Estudos e Comunicao em Sexualidade e Reproduo Humana

Rua do Paraso, 592 Paraso
CEP 04103-001, So Paulo SP
Telefax: 11 3171.3315
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Reviso, Normalizao, Editorao, Impresso, Acabamento e Expedio
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Ministrio da Sade
SIA, Trecho 4, Lotes 540/610 CEP 71200-040
Telefone: (61) 233-2020 Fax: (61) 233-9558
E-mail: editora.ms@saude.gov.br
Braslia-DF, junho de 2001

Protagonismo Juvenil - Caderno de Atividades

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Ministrio da Sade

Secretaria de Polticas de Sade

Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Polticas de Sade. rea de Sade do

1. Sade Adolescente Profissional de Sade. I Titulo

O Caderno de Atividades Protagonismo Juvenil foi elaborado para subsidiar o

1 Discutir os conceitos de adolescncia; protagonismo juvenil; processo de

* Lembretes aos Facilitadores

Dinmica: Concordo x Discordo (pr-teste)

Pontos para discusso

x Se pudssemos discutir estas questes, o que aconteceria?

x Como seriam estas questes para os adolescentes?

- As necessidades so as mesmas para todos os adolescentes? 0 que

x Distribua o texto Adolescncia: uma Concepo Crtica e solicite que o leiam.

Fechamento (texto de apoio 1 Adolescncia: uma Concepo Crtica)

Dinmica: Participao coletiva

x Aps um tempo proponha que formem grupo de 8 pessoas e faam o mesmo

Pontos para discusso

Fechamento (transparncia 1 Tipos de participao)

Dinmica: Adolescncia e protagonismo

Pontos para discusso

Fechamento (texto de apoio 3 Adolescente como Protagonista, transparncias 2

* Costa, A. C. G. Protagonismo juvenil. Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.

Vdeo Nenhum a menos1

Dinmica: Listagem dos direitos 2

Pontos para discusso

Fechamento (texto de apoio 4 Adolescncia, tica, Cidadania e Direitos e

Dinmica: Como aprendemos?

Pontos para discusso

Dinmica: Protagonismo em educao

Fechamento (texto de apoio 5 Aprender e Ensinar, Construir e Interagir e da

*Costa, A. C. G. Protagonismo juvenil. Salvador: Fundao Odebrecht, 2000.

Dinmica: Protagonismo em sade

Ateno: as transparncias para esta atividade no esto numeradas. A da OMS

Pontos para discusso

Fechamento (Texto de apoio 6 O Que Sade?)

Dinmica: Promoo da sade e construo de ambientes saudveis

Nota: A pgina da Organizao Mundial de Sade na Internet contm todos os documentos

Perguntas para discusso

CORREIO DA MANH, 25 de maro de 2001

Dinmica: Gente que faz unida jamais ser vencida

Dinmica: Questo de mtodo

Nota: dependendo do tempo e da disposio do grupo para a leitura, podero ser

Dinmica: Concordo x Discordo (ps-teste)

Elaborao do encontro com os adolescentes

Encontro com os Adolescentes

Neste dia, se realizar o encontro com os adolescentes a partir do que foi

A avaliao, de todo o encontro, poder:

A dificuldade de acesso leitura um problema bsico para a formulao e

1989 utilizando os nibus-biblioteca. Foram reformados e adaptados nibus antigos,

Autor: Jos Carlos Vaz

COLETA SELETIVA E RECICLAGEM DO LIXO

A destinao do lixo um problema constante em quase todos os municpios,

IMPLANTANDO A COLETA SELETIVA

aconselhvel distribuir populao, ao menos inicialmente, recipientes adequados

terraplanagem do terreno. Os moradores administram o servio, investindo o lucro

possibilidades de aproximao entre o poder pblico e a populao, a coleta seletiva

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