Manual de Contratación Empresa Servicios Públicos 2016

Departamento de Norte de Santander
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

DE CACHIRA E.S.P S.A.S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
MANUAL DE
CONTRATACION
E.S.P S.A.S
CACHIRA
Empresa de Servicios Pblicos Domicilinos

De Cchiro S.A.S. E.S.P
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.A.S " EE.PP.C "
CEL:3127472835-email: eduardrsphotmail.com
i
1 Departamento de Norte de Santander
DE CACHIRA E.S.P S J^.S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
PRESENTACIN
En virtud a lo ordenado en la Ley 142 de 1994 rgimen de

Servicios Pblicos Domiciliarios, la contratacin en las Empresas de Servicios Pblicos
se regir por el derecho privado. Para lograrlo, la Empresa debe adoptar e
impiementar todas las herramientas e instrumentos que ello requiera y que
permitan una mayor agilidad en los procesos de contratacin para la
adquisicin de Bienes y Servicios y para el ofrecimiento de los mismos a
terceros, tambin se hace necesario unificar y definir la modalidad de los contratos,
entendindose que a partir de la implementacin de este Manual todos los actos se
entendern como contratos.
RESOLUCIONES
CONTENIDO
CAPITULO I. CONSIDERACIONES
CAPTULO II. PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES BSICAS.
2.1. Rgimen aplicable
2.2. Principios de la contratacin

2.3. Competencia para contratar
2.4. Fuentes de informacin
2.5. Procedimientos especficos de seleccin
2.6. Planeacin, programacin y presupuesto
2.7. Fuentes de financiacin
CAPTULO III. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
3.1. Seleccin de contratistas

3.2. Solicitud de nica oferta *
3.3. Solicitud privada de ofertas
3.4. Tramite de la solicitud privada de ofertas
3.5. Solicitud pblica de ofertas
3.6. Tramite de la solicitud pblica de ofertas
3.7. Saneamiento del procedimiento
3.8. Casos de urgencia, calamidad, emergencia o siniestro
3.9. Venta de bienes muebles e inmuebles
CAPTULO IV. FORMA Y CONTENIDO DE LOS CONTRATOS
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS " EE.PP.C "
DE CACHIRA E.S.P S J \ . S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
4.1. Forma del contrato

4.2. Requisitos perfeccionamiento del contrato
4.3. Garantas
4.4. Anticipos y pagos anticipados
4.5. Perfeccionamiento, ejecucin y publicidad
4.6. Modificaciones del contrato
4.7. Liquidacin de los contratos
4.8. Clusula penal pecuniaria
4.9. Interpretacin, modificacin, terminacin unilateral y caducidad
CAPITULO V. EVALUACIN DE CONTRATISTAS
5.1 Evaluacin de contratistas

5.2 Interpretacin de resultados
5.3 Reevaluacin de contratistas
CAPTULO VI. DEL COMIT DE CONTRATACIN
6.1 Comit de contratacin
CAPTULO Vil. CONTROL SOCIAL Y PROMOCIN DE LA CONCURRENCIA DE

OFERENTES
7.1 Normas superiores y de la CRA
CAPTULO VIII. OTRAS DISPOSICIONES.

8.1. Normas complementarias o suplementarias
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS

RESOLUCIONES
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P

"EE.PP.C"
NIT. 9003862853
RESOLUCION No 05 09 de Marzo de 2016)
Por el cual se adopta el Manual para la Contratacin de Bienes y Servicios de la
" E E . P P . C " para la prestacin de los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado.
El suscrito Gerente de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE

CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " e n uso de sus facultades estatutarias (art 35), y legales
conferidas por la junta directiva mediante resolucin 10 de 23 de Enero de 2016, y
Considerando:
Captulo I
1. Que el Congreso de la Repblica promulg el 11 de julio de 1994 la Ley 142 de

1994 "Por la cual se establece el Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios".
2. Que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA

E.S.P " E E . P P . C " es una Empresa Oficial en el orden Municipal, con personera
jurdica, autonoma administrativa, vigilada por la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios. ^
RESOLUCIONES

E.S.P " E E . P P . C " es una Empresa de Servicios Pblicos que tiene como objeto la
prestacin de uno o ms de los servicios pblicos a los que se refiere la Ley 142 de
1994, o leyes que la modifiquen, complementen o sustituyan, en toda la jurisdiccin del
Municipio de Cachira Norte de Santander.

E.S.P " E E . P P . C " est obligada a generar, conservar y administrar relaciones de
confianza con los diversos grupos de inters, adems de guiarse por el principio de
Legalidad, fundante de nuestro Estado Social de Derecho, por lo cual utilizar, en los
procesos contractuales que inicie con posterioridad a la aprobacin de este Manual de
Contratacin, prcticas que permitan una oportuna divulgacin de la informacin, la
cual deber ser veraz. De igual manera, aplicar a los procesos contractuales reglas
claras y procedimientos objetivos que hagan lograr la debida calidad en los bienes y
servicios que adquiera y que estn relacionados con el adecuado desarrollo de su
objeto social de conformidad con los artculos 99 y 110 numeral 4 del Cdigo de
Comercio.
5. Que debe buscarse la equidad en las oportunidades de participacin del

proveedor de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE
CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " y el correcto y bien intencionado anlisis de las
condiciones que cada uno de ellos debe cumplir para obtener dicha oportunidades,
respetando siempre los principios de Responsabilidad Social Empresarial y la Misin de
la E.S.P de Cachira Norte de Santander.
6. Que el rgimen jurdico aplicable a la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " es el del Derecho Privado, esto por
RESOLUCIONES
disposicin expresa de los Artculos 31 y 32 de la Ley 142 de 1994, el primero de ellos

reformado por el ARTCULO 3 ' de la Ley 689 de 2001. As mismo y no obstante las
reformas presentadas al Estatuto General de Contratacin Estatal (Ley 80 de 1993), en
razn del principio de la prevalencia de la norma jurdica especial sobre la norma
jurdica general contenido en el ARTCULO 5 de la Ley 57 de 1887, se reafirma la
aplicacin del Derecho Privado para los actos y contratos que celebre la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " sin
perjuicio de la aplicacin de los principios de la funcin administrativa consagrados en
el ARTCULO 209 de la Constitucin Nacional.
7. Que la transparencia, economa y responsabilidad, son principios que rigen la

contratacin llevada a cabo por la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " debido a lo cual, s bien algunas
modalidades de contratacin no se encuentran disciplinadas en el presente Manual,
dichos principios son aplicables a cualquier negocio jurdico, en su fase precontractual
y contractual, que comprometa su nombre y en general sus Signos Distintivos, esto, se
reitera, con independencia de que a la correspondiente operacin le sea aplicable el
presente Manual de Contratacin, por lo cual el desconocimiento de dichos principios,
implica la inobservancia del presente Manual de Contratacin.
8. Que la contratacin es la principal forma mediante la cual la EMPRESA DE

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " desarrolla
su objeto social, y que los contratos que se celebren deben ser beneficiosos para La
Sociedad, por lo que el objetivo es la seleccin de contratistas aptos e idneos,
adems de favorables, para el inters social de la ESP de Cachira Norte de Santander
que deber ser favorecido mediante la ejecucin del contrato de que se trate.
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9". Que de conformidad con las normas estatutarias vigentes, el Gerente y/o la
Junta Directiva, especialmente, son competentes para expedir y adoptar el presente
Manual de Contratacin, con el fin de hacer gil y eficiente la contratacin de la
Empresa, recogiendo los principios de seleccin objetiva, igualdad, moralidad, eficacia,
economa, celeridad, imparcialidad y publicidad consagrados en el ARTCULO 209 de
la Constitucin Poltica de Colombia.
10. Que el Gerente de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

DE CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " es el funcionario encargado de realizar la contratacin
de la empresa, y ejecutar las operaciones necesarias para asegurar el normal
funcionamiento de la misma; acciones que deber realizar con el cumplimiento de los
principios sealados en el ARTCULO 209 superior, y los principios que rigen la
contratacin de la empresa; todos ellos citados con anterioridad.
RESUELVE
Captulo II.
Principios y disposiciones bsicas.
2.1. De conformidad con lo dispuesto por la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios,

el rgimen legal aplicable a los actos y contratos de la Empresa es el contenido en las
normas del derecho privado, lo establecido en este Estatuto de Contratacin, en las
disposiciones que en materia de contratacin expida la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, o en las normas especiales que, segn el caso,
los regulen expresamente, y en los aspectos no contemplados se seguirn las
disposiciones del Cdigo Civil, del Cdigo de Comercio o las normas que le fueren
aplicables.
Pargrafo Primero: El contrato de servicios pblicos se regir por la Ley de
Servicios Pblicos Domiciliarios. Todo lo relativo a las clusulas exorbitantes, cuando
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS " EE.PP.C"

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DE CACHIRA E.S.P SJ^.S " EE.PP.C "
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SU inclusin sea forzosa, y en cuanto sea pertinente segn concepto de la CRA, se

regir por lo dispuesto en el Estatuto General de contratacin de la Administracin
Pblica.
Pargrafo Segundo: Sin perjuicio de lo dispuesto la Ley de Servicios Pblicos

Domiciliarios, los contratos se regirn por la Ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2.007 en
cuanto se refieren a inhabilidades e incompatibilidades y a la aplicacin de las
clusulas excepcionales al derecho comn, cuando las autoridades competentes hayan
ordenado o autorizado su inclusin. Tambin se regirn por las normas especiales que
en relacin con cada servicio expidan los rganos competentes, y por las disposiciones
del Estatuto Anticorrupcin y del Cdigo Disciplinario nico, que les sean aplicables de
acuerdo con la naturaleza jurdica de la Empresa.
Pargrafo Tercero: En los contratos financiados por los organismos multilaterales

de crdito o celebrados con personas extranjeras de derecho pblico u organismos de
cooperacin, asistencia o ayuda internacionales, podrn incluirse las previsiones y
particularidades contempladas en los reglamentos de tales entidades, que no sean
contrarias a la Constitucin Poltica, ni a la ley.
Pargrafo Cuarto: Si expresamente se requiere, la ejecucin de los recursos

entregados por medio de convenio y por alguna entidad pblica de orden nacional,
departamental o municipal, en la contratacin derivada deber sujetarse a las
disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, o a
las normas especiales que en materia de contratacin rijan a la entidad pblica duea
de los recursos, si la misma se encuentra por fuera de la aplicacin de dicho Estatuto; y
no al rgimen contractual establecido y desarrollado en el presente manual de
contratacin.
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Pargrafo Quinto: Este Estatuto no se aplica a los contratos que deban someterse
a disposiciones legales especiales tales como los contratos de trabajo, de emprstito,
de sen/icios pblicos domiciliarios y los que se ejecuten con cargo a los recursos de
caja menor.
2.2. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN. Las actuaciones de las partes

que intervengan en los contratos celebrados por la empresa se realizarn en un
mbito de libre competencia, con criterios de eficaz y eficiente administracin,
orientada por los principios de buena fe, planeacin, transparencia, economa,
equidad, responsabilidad, celeridad y publicidad, principios que se definen as:
BUENA FE: Las partes debern proceder de buena fe en todas sus actuaciones, y
los contratos obligarn no slo a lo pactado expresamente en ellos, sino a todo
lo que corresponda a la naturaleza de los mismos, segn la Ley, la
jurisprudencia, la doctrina, la costumbre mercantil y la equidad, so pena de indemnizar
los perjuicios que se causen.
PLANEACIN: Previo al proceso de seleccin del Contratista, se analizar

detenidamente la conveniencia de la contratacin y se definirn los estudios, diseos,
proyectos y trminos de referencia que permitan determinar claramente el objeto
a contratar, para una eficiente utilizacin de los recursos y aseguramiento de la calidad
en la prestacin del servicio y cuidar el patrimonio de la empresa con
racionalizacin, organizacin y coherencia.
TRANSPARENCIA: El proceso de contratacin deber realizarse con base en

procedimientos de seleccin objetiva, en la cual se actuar por encima de los
intereses personales, individuales o subjetivos en la escogencia de los
contratistas, que debe corresponder al ofrecimiento ms favorable a los fines que
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RESOLUCIONES
persigue la empresa y a las reglas claras que garanticen la calidad, la

participacin, la libre competencia, imparcialidad e igualdad de oportunidades.
ECONOMA: Los procesos de contratacin se adelantarn de tal manera que

la EMPRESA pueda seleccionar la oferta que ms convenga a sus intereses y ejecutar
el contrato respectivo haciendo la mejor inversin en recursos tcnicos, econmicos y
humanos. Los contratistas respondern cuando formulen propuestas en las que se
fijen condiciones econmicas y de contratacin artificialmente bajas con el propsito de
obtener la adjudicacin del contrato. Igualmente, por haber ocultado al contratar,
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o por haber suministrado informacin
falsa.
EQUIDAD: El principio de equidad debe inspirar y gobernar los procesos

contractuales, por ello cuando no exista norma especial para el caso concreto se
aplicar la norma general o abstracta con el fin de realizar la justicia.
RESPONSABILIDAD: En virtud de este principio los funcionarios y servidores

de la EMPRESA estn obligados a vigilar la correcta ejecucin del objeto
contratado y a proteger los derechos de la misma, del contratista y de los terceros que
puedan verse afectados por la ejecucin del contrato, respondiendo por sus
actuaciones y omisiones o el incumplimiento de los deberes legales.
CELERIDAD: Asegura que la contratacin satisfaga el inters general dentro

de los cronogramas establecidos con tica y justicia. La Empresa no exigir
sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados, reconocimiento de
firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o
exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exija la Ley.
DE CACHIRA E.S.P SJV.S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
PUBLICIDAD: En desarrollo de ste principio, la entidad adelantar los procesos,

de tal forma que garantice el libre acceso y participacin a las personas naturales y
jurdicas que manifiesten inters en contratar y cumplan todos los requisitos.
2.3. COMPETENCIA PARA CONTRATAR: De conformidad con la ley y los

Estatutos Generales Internos, la competencia para ordenar y dirigir la contratacin es
del Gerente de la EMPRESA, en su condicin de Representante Legal, quien a su vez
podr delegar esta funcin total o parcialmente mediante acto administrativo
debidamente motivado, en los funcionarios del nivel directivo de la Empresa.
2.4. FUENTES DE INFORMACIN: En aplicacin al principio de

transparencia, la Empresa podr, para la seleccin de los oferentes, consultar toda
fuente de informacin disponible, tales como: Base de datos de esta Entidad,
Registros de proponentes, listados, guas de contratistas, registros de las Cmaras de
Comercio o de otras entidades pblicas o de instituciones gremiales, precalificacin de
proponentes, y a cualquiera otra existente en el mercado, sin embargo la empresa
igualmente podr recibir ofertas de proponentes a los cuales no se haya formulado
invitacin a cotizar.
2.5. CONDICIONES DE CONTRATACIN : El Gerente de la EMPRESA podr

establecer en cada caso o en forma general, los procedimientos especficos para la
seleccin de los contratistas y la celebracin de los contratos, en el que se debern
tener en cuenta aspectos tales como: Los requisitos para iniciar el proceso, los
documentos de la contratacin, la invitacin a participar, la forma en que se
analizarn y evaluarn las ofertas, y las reglas y trminos para aceptar las ofertas o
declarar desierto el proceso de contratacin.
1
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RESOLUCIONES
La oferta con opcin de ser aceptada ser aquella que objetivamente se

ajuste ms al inters de la empresa. En las condiciones y trminos de la
invitacin se sealar claramente el inters que se persigue con la contratacin. Tal
inters deber reflejarse en elementos, circunstancias o factores concretos, de manera
tal que pueda ser valorado y permita la evaluacin comparativa de las ofertas.
2.6. PLANEACIN PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN: La EMPRESA

para adelantar los proyectos y contratos deber ajustarse a sus programas
anuales, a los objetivos y metas de estos, y a las previsiones de recursos
establecidos en su presupuesto. En todo caso la Empresa podr celebrar los
contratos que tengan como finalidad el desarrollo del objeto social o el cumplimiento
de sus funciones y actividades.
En la celebracin de los contratos, sus adiciones o modificaciones a que se refiere

este Manual, es requisito que exista la correspondiente apropiacin presupuestal
y la expedicin de la correspondiente disponibilidad.
2.7. FUENTES DE FINANCIACIN: Los contratos de la EMPRESA podrn

financiarse con recursos propios, de capital privado, de terceros (convenios
interadministrativos) o de cualquier otra fuente que considere conveniente a sus
intereses.
Los contratos de emprstito que generen una obligacin de pago y que

afecten el endeudamiento de la EMPRESA, deben ser previamente aprobados por la
Junta Directiva y se regirn por las normas que le sean aplicables y debern considerar
las restricciones al endeudamiento que dispongan las normas de crdito pblico
de acuerdo con la naturaleza jurdica de la empresa.
RESOLUCIONES
Captulo III.
Procedimientos de contratacin.
3.1. SELECCIN DE CONTRATISTAS. Para definir el procedimiento de

seleccin de contratistas, se tendr como base el presupuesto estimado
incluyendo el IVA, si fuere procedente, elaborado por la empresa, la experiencia
del contratista, las certificaciones aplicables y el cumplimiento de los requisitos
legales.
El criterio de presupuesto tiene en cuenta el valor o costo del contrato que

ms convengan a los intereses de la Entidad, haciendo la mejor inversin en
recursos tcnicos, econmicos y humanos. La experiencia tiene en cuenta el tiempo del
contratista en el mercado como prestador de un bien y/o servicio.
La Seleccin de Contratistas se efectuar a travs de cualquiera de los siguientes

procedimientos:
1. Solicitud de nica oferta,

2. Solicitud Privada de Ofertas, *
3. Solicitud Pblica de Ofertas.
En la contratacin directa con pluralidad de ofertas la invitacin podr

formularse por escrito o medio electrnico y de la misma manera para su
recepcin, en cuyo caso la firma digital deber estar fijada en el mensaje de datos
que contenga la oferta, de acuerdo con lo dispuesto en las normas vigentes que
regulen la materia.
A
RESOLUCIONES
3.2. SOLICITUD DE NICA OFERTA: Podr seleccionarse el contratista

mediante la solicitud de una (1) sola cotizacin, oferta o propuesta para los siguientes
casos:
1. Cuando la cuanta sea inferior o igual a la suma equivalente en dinero a

ochenta (80) salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV.)
2. Cuando despus de fomnular una solicitud privada, ninguna de las recibidas
cumpla con lo exigido en los documentos de solicitud de ofertas.
3. Cuando se trate de contratos conexos, complementarios, dependientes e
inherentes al objeto de otro contrato.
4. Los Convenios o Contratos Interinstitucionales y de cooperacin
interinstitucional.
5. Si de acuerdo con la informacin que se pueda obtener, solo existe una persona
que pueda proveer los Bienes o Servicios, o se trata de trabajos o
servicios que slo puedan encomendarse a determinada persona.
6. Contratos de prestacin de servicios personales, de capacitacin,
profesionales o Intuito Personae, esto es, que se celebren en
consideracin a las calidades personales y profesionales del Contratista.
7. Cuando se trate de Contratos para el desarrollo de actividades cientficas,
aristicas o tecnolgicas. Contratos para la actualizacin, ampliacin o
modificacin de Software o la adquisicin de licencias de uso. Contratos de
Telecomunicaciones y Contratos mercadeo o de Publicidad.
8. Cuando se trate de la adquisicin o permuta de inmuebles, previo avalo
comercial realizado por entidad adscrita o afiliada a la lonja de propiedad
raz; de Permuta o dacin en pago de bienes muebles. Comodato y
Arrendamiento de inmuebles.
9. Operaciones de crdito pblico o asimilado, para el manejo de la deuda y
sus conexas.
RESOLUCIONES
10. Prestacin de servicios de salud.

11. Compra y venta de agua en bloque.
12. Los casos en que la competencia, las circunstancias especiales de
oportunidad del mercado, la confidencialidad o las estrategias de negocios lo
hagan necesario, previo acto administrativo motivado por el gerente.
13. La realizacin de obras o la prestacin de servicios con una junta de accin
comunal, fundacin, u organizacin comunitaria de naturaleza similar, previa
demostracin de idoneidad, si el valor estimado del contrato fuere igual o inferior
a 20 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si en el lugar hay dos
entidades de las mencionadas, se solicitar oferta a las dos y si hay ms de dos,
la solicitud se har por lo menos a 3 de ellas.
14. Los contratos de asociacin a riesgo compartido u otros de colaboracin
empresarial.
15. En cuanto a los contratos de obra, se establece que los maestros de obra o
tcnicos constructores solo podrn contratar cuando la cuanta de los contratos
no superen los 50 salarios mnimos legales mensuales vigentes. A partir de
ste monto se exigir para la ejecucin del contrato un profesional idneo.
En los casos previstos en el presente artculo, deber existir la justificacin

escrita y firmada por el Gerente, mediante la cual aplica determinada causal de
solicitud de nica oferta o cotizacin, y debern tenerse como referencia los
precios del mercado o las evaluaciones econmicas efectuadas por la Empresa.
Igualmente, para la seleccin del contratista por el modo de seleccin de nica

oferta se consultar la Base de datos de la Entidad, verificando que el contratista
cumpla los requisitos tcnicos y financieros. Si dentro del listado de contratistas o
proveedores de la entidad existe una persona natural o jurdica que cumpla los
requisitos y que pueda llevar a cabo el objeto a contratar se contratar con sta. Si
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS " EE.PP.C"



DE CACHIRA E.S.P S J^.S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
dentro del listado no existe persona natural o jurdica idnea para ejecutar el
objeto a contratar se podr acudir a otros sistemas de informacin como
registros de proponentes, guas de contratistas, registros de las Cmaras de
Comercio o de otras entidades pblicas o de instituciones gremiales.
3.3. SOLICITUD PRIVADA DE OFERTAS. Cuando el valor estimado del

contrato sea superior a (80) SMMLV e inferior o igual a (120) SMMLV ser requisito
invitar como mnimo a tres oferentes. No obstante, si realizadas las invitaciones no se
presenta sino un oferente cuya oferta satisfaga las necesidades de la empresa, se
podr contratar con ste.
Igualmente se podr acudir a la solicitud privada de ofertas cuando despus de

formular una solicitud pblica no se presente oferta alguna o ninguna de las recibidas
cumpla lo exigido en los documentos de solicitud de oferta.
3.4. TRAMITE DE LA SOLICITUD PRIVADA DE OFERTAS. El trmite de

seleccin a travs de Solicitud Privada de Ofertas, se efectuara de acuerdo a lo
siguiente:
1. Cuando el Gerente determine la necesidad de contratacin, seleccionar, de

acuerdo a lo establecido en el artculo 5 del presente manual las personas
o entidades a las cuales se les elevar la solicitud para presentacin de
oferta.
2. Se obtendr el Certificado de Disponibilidad presupuestal, con el cual se
respalda el procedimiento de contratacin.
3. Con base en los estudios de necesidad y conveniencia, el gerente firmar las
respectivas solicitudes, las cuales debern establecer los requisitos generales.
RESOLUCIONES
particulares, condiciones y trminos que regularn el trmite del procedimiento

de contratacin.
4. Recibidas las ofertas el gerente proceder a realizar un cuadro comparativo y
con base en el mismo escoger segn su concepto el que ms se adecu a los
intereses y necesidades de la entidad.
5. Se adjudicar y suscribir el contrato de acuerdo con las formalidades y
protocolos que corresponda.
3.5 SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS: Cuando el valor estimado del

contrato sea superior a ciento veinte (120) SMMLV, se formular invitacin pblica
a presentar ofertas mediante aviso publicado en la pgina Web de la empresa o
Alcalda Municipal de Cachira y al menos una (1) vez en un peridico de amplia
circulacin, lo cual se aplicar igualmente cuando se presenten modificaciones a las
condiciones y trminos de la invitacin.
Los procedimientos para alianzas estratgicas que se considere conveniente llevar a

cabo en la Empresa, deben ser autorizadas por la Junta Directiva, previa justificacin
del Gerente y no requerirn ms ofertas. La alianza podr desarrollarse en
forma directa con el proveedor interesado, bien sea que se trate de adquisicin de
bienes o servicios o que la alianza se utilice para participar a manera de Consorcio,
Unin Temporal u otra modalidad como oferente o proveedor de bienes y servicios.
3.6. TRAMITE DE LA SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS. El trmite de

seleccin a travs de Solicitud Pblica de Ofertas, se efectuara de acuerdo a lo
siguiente:
1. Se elaborarn los estudios, diseos, planos, proyectos y documentos para
la contratacin que sean del caso, con la debida antelacin a la iniciacin
del Procedimiento.
RESOLUCIONES
2. Se Obtendr el Certificado de Disponibilidad presupuestal, con el cual se

respalda el procedimiento de contratacin.
3. En los Documentos de Solicitud de Ofertas que se adopten en la
Empresa, se establecern los requisitos generales, particulares condiciones
y trminos que regularn el trmite del procedimiento de contratacin.
4. La invitacin a contratar, ser publicada en la pgina Web de la empresa o
Alcalda Municipal, o en un diario de amplia circulacin por una sola vez,
sealando las condiciones tanto tcnicas como econmicas de la
contratacin y el lugar fecha y hora en donde se deben allegar las respectivas
propuestas.
5. Una vez allegadas las propuestas el Gerente, har la evaluacin de las ofertas y
presentar un informe a la Junta Directiva en el que sealar la propuesta que
ms se ajuste a los intereses de la empresa, para lo cual tendr como marco de
referencia los precios del mercado, los estudios que sobre el tema se hayan
efectuado, con base en las condiciones y trminos de la solicitud de oferta o
invitacin.
6. El resultado de dicha evaluacin ser publicado en la pgina Web de la empresa
o Alcalda Municipal, o en un peridico de amplia circulacin.
7. Se podr desestimar por inconvenientes todas las propuestas, cancelar en
cualquier momento el proceso de contratacin, adjudicar en todo o en parte a
uno o a varios proponentes, cuando el objeto sea divisible.
8. Se adjudicar y suscribir el contrato de acuerdo con las formalidades y
protocolos que correspondan.
3.7. SANEAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO: Si durante el procedimiento de

Contratacin, se encontrare que se ha pretermitido alguno de los requisitos exigidos
en este Manual o en la solicitud de ofertas, el Gerente o su delegado autorizado,
RESOLUCIONES
deber ordenar su cumplimiento o correccin si fuere procedente. Efectuada la

enmienda, el trmite se reanudar en el correspondiente estado.
-*=
3.8. CASOS DE URGENCIA, CALAMIDAD, EMERGENCIA O SINIESTRO: En

situaciones de urgencia, emergencia o en caso de siniestro, se podr ordenar gastos
y autorizar pagos, destinados exclusivamente al restablecimiento del servicio o a la
atencin de la urgencia, emergencia o siniestro. En estas situaciones, podr
prescindirse de aplicar las normas y procedimientos establecidos en ste Estatuto o en
las disposiciones internas de la Empresa.
Se consideran como situaciones de emergencia aquellos eventos imprevistos o de

caso fortuito que puedan alterar o afecten la continuidad en la prestacin de los
servicios de la empresa.
Se consideran siniestros aquellos acontecimientos relacionados con las actividades de

la Empresa que impliquen peligro comn, prdida de vidas humanas o de ingresos,
graves daos a los bienes de la empresa o los recursos ambientales comunitarios.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al ordenamiento del gasto y/o
autorizacin del pago que se realice en situaciones de urgencia, emergencia o siniestro
se proceder a legalizar o soportar la contratacin o gasto incurrido, dejando
constancia de las circunstancias y las acciones que se emprendieron para superar la
urgencia, emergencia o el siniestro.
3.9. VENTA DE BIENES MUEBLES E IMMUEBLES: Los bienes muebles e

inmuebles de la empresa, cuando sea del caso, se vendern as:
RESOLUCIONES
1. Mediante subasta pblica cuando su valor determinado previamente por

avalo pericial, exceda de cien (100) salarios mnimos mensuales legales
vigentes. *
2. En forma directa a las entidades estatales, a las personas jurdicas en las
cuales la Empresa tengan participacin, a las Juntas de Accin Comunal
cuando el bien se encuentre en el rea de su jurisdiccin, y en los casos en
que, por restricciones de las oficinas de planeacin donde est ubicado el
inmueble o por la situacin geogrfica del mismo, deba venderse al colindante o
colindantes para no causarle (s) perjuicios.
3. Conforme a las reglas y procedimientos internos de la Empresa, en los dems
casos.
Captulo IV
Forma y contenido de los contratos.
4.1. FORMA DEL CONTRATO: Para la actividad contractual de la EMPRESA,

se establecen dos formas de contratos a saber:
1. Sin formalidades plenas: Son los que se celebran a travs de una orden escrita
de obra, compra o servicios, dirigida por el Gerente General o por los
delegatarios de su competencia y cuya cuanta no exceda los 30 Salarios
Mnimos Mensuales legales vigentes (SMMLV), los cuales se formalizarn
mediante documento escrito que contenga la orden de obra, de compra, de
suministro de servicios o de arrendamiento. Ser facultativo de la Empresa
exigir o no garantas, decisin que debe estar precedida de un anlisis de
riesgos. El contrato sin formalidades plenas ser diligenciado en el formato
establecido para esta clase de contratacin.
RESOLUCIONES
2. Con formalidades plenas: Se entiende como tal, el celebrado en documento

escrito que deber ser suscrito por las partes interesadas en calidad de
contratista y contratante, que exceda en cuanta equivalente a 30 Salarios
Mnimos Mensuales legales vigentes (SMMLV), debiendo cumplir con todos los
requisitos exigidos en ste Estatuto de Contratacin.
En los contratos con formalidades plenas, a consideracin del Gerente, se solicitar

la constitucin en favor de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P "EE.PP.C" garanta nica, que avale el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato que se suscriba y para la
ejecucin idnea y oportuna del objeto contratado, expedida por una Compaa de
Seguros, legalmente autorizada para funcionar en Colombia o la constitucin de una
garanta Bancaria, que ampare los riesgos que a juicio de la Empresa, se deban
cubrir. El contrato con formalidades plenas ser diligenciado en el formato establecido
para esta clase de contratacin.
Los contratos podrn igualmente realizarse acudiendo al comercio electrnico

regulado por el ordenamiento jurdico colombiano. Para tal efecto, se tendrn como
aplicables las normas vigentes nacionales que regulen las transacciones por va
electrnica.
4.2. REQUISITOS PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO: Independientemente

de la modalidad de contratacin, se deber exigir a los contratistas la siguiente
documentacin mnima, la cual ser incorporada al respectivo expediente:
Certificado Judicial vigente de la persona natural o del representante

legal de la persona jurdica.
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.A.S EE.PP.C"

DE CACHIRA E.S.P S.A.S " EE.PP.C
RESOLUCIONES
Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona natural o del

representante legal de la persona jurdica.
Certificado de que no se tiene a cargo responsabilidad fiscal a favor del
Estado de la persona natural o de la persona jurdica.
Fotocopia de la Cdula de Ciudadana de la persona natural o del
representante legal de la persona jurdica.
Certificado de Cmara de Comercio.
(Cuando el objeto del contrato involucre a una persona jurdica o persona
natural que desarrolle actividad de carcter comercial).
Registro nico Tributario RUT.
Paz y Salvo de aportes parafiscales y aprendices SENA, expedido por sta
entidad (personas jurdicas con carcter de empresa).
Certificaciones que acrediten la vinculacin al sistema de seguridad social en
salud y pensiones y ARL. (Personas naturales).
Paz y Salvo de Tesorera Municipal.
Tarjeta profesional que acredite la calidad con que se acta o se
requiere para la contratacin (de ser necesaria).
Tarjeta profesional de inscripcin al Consejo Profesional de Ingeniera para
profesionales, como para los maestros de obra o tcnicos constructores,
segn el caso.
Para los contratos que involucren el alquiler de vehculos se deber exigir

adicionalmente lo siguiente:
Fotocopia del SOAT.

Fotocopia de la Licencia de Conduccin.
Fotocopia de la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
Fotocopia del Certificado de Anlisis de Gases.
4

RESOLUCIONES
Certificacin de la Revisin Tcnico Mecnica.
4.3. GARANTAS: Las coberturas, amparos, condiciones, vigencias y montos

de las garantas que se deban constituir se consignarn en las condiciones y
trminos de la invitacin para presentar oferta y se estipularn en el respectivo
contrato, de acuerdo con su naturaleza.
Se podr prescindir de las garantas, cuando en el contrato se pacte el pago

total del mismo contra el recibo del bien o servicio a satisfaccin de la Empresa
siempre que su valor no supere el equivalente a veinte 20 SMMLV, no obstante, se
deber exigir las garantas de calidad y/o correcto funcionamiento del bien
suministrado por el fabricante o proveedor. En los contratos cuyo trmino sea
inferior a un (1) mes (treinta das) y forma de pago vencida, previa certificacin de
cumplimiento del supervisor y/o interventor, segn sea el caso, podrn no pactarse
garantas.
No podr desembolsarse suma alguna de dinero hasta que no se hayan

otorgado las garantas a satisfaccin de la empresa, que se hubieren exigido en
la respectiva invitacin, carta de aceptacin u orden de gasto, de compra o de
servicios.
La Empresa definir las coberturas, amparos, condiciones, vigencias y montos de

las garantas que se deban constituir, las cuales se consignarn en las condiciones y
trminos de la invitacin para presentar oferta y se estipularn en el respectivo
contrato, carta de aceptacin u orden de gasto, de compra o de servicios. A travs
de la constitucin de garantas se busca respaldar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la celebracin,
ejecucin y liquidacin del contrato, por tanto, dependiendo de los riesgos que
RESOLUCIONES
deben cubrirse y previa evaluacin del tipo y naturaleza del contrato, el proceso de
contratacin e interventora y el proceso de compras, se exigirn la constitucin de
las siguientes garantas, segn corresponda:
RIESGO MONTO
TOMADOR ASEGURADO ASEGURADO VIGENCIA BENEFICIARIOS
CONTRATISTA Seriedad de la 10% del Misma de la Entidad
Oferta presupuesto invitacin contratante
para el publica y dos
contrato (2) meses
ms
CONTRATISTA Anticipo que va 1 0 0 % del La misma del Entidad
del 30% hasta valor contrato ms contratante
el 50% del anticipo cuatro (4)
meses
CONTRATISTA Cumplimiento Del 10% al La misma del Entidad
De las 30% contrato ms contratante
obligaciones del valor del cuatro (4)
Propias del contrato meses ms
contrato
CONTRATISTA Prestaciones 5% del valor La misma del Trabajadores del

Sociales del contrato ms contratista
Contrato tres (3) aos
CONTRATISTA Responsabilidad Entre el 5 y La misma del Eventuales
civil el contrato ms victimas
extracontractual 10% del dos (2)aos
valor
del contrato
RESOLUCIONES
CONTRATISTA Calidad de Garanta La misma de Entidad

bienes o comercial o contrato ms contratante
servicios presunta o el un (1) ao
10% del mas

valor
del contrato
CONTRATISTA Estabilidad de Va del 10 al La misma del Entidad
la obra 30% del contrato ms contratante
valor cinco (5) aos
contrato,
dependiendo
del mismo
CONTRATISTA Calidad de los 10% del La misma de Entidad
materiales de la valor del contrato ms contratante
obra pblica contrato. cinco (5) aos
4.4. ANTICIPOS Y PAGOS ANTICIPADOS: El porcentaje de los anticipos y

pagos anticipados se establecer en las condiciones y trminos de la invitacin,
carta de aceptacin u orden de gasto, de compra o de servicio, en todo caso el mismo,
se fijar en consideracin a la modalidad del contrato y dems previsiones
administrativas y financieras de la Empresa.
El valor mximo del anticipo ser hasta por una suma equivalente al
cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato.
4.5. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIN Y PUBLICIDAD: Los contratos se

perfeccionarn con la firma de las partes, o, si fuese el caso, el cumplimiento
de las solemnidades exigidas por la ley. Para su ejecucin se requerir del
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.A.S " EE.PP.C"

(i w Departamento de Norte de Santander
4
RESOLUCIONES
correspondiente registro presupuestal y de ser del caso la aprobacin de las

garantas respectivas por parte de la empresa.
Los documentos que contengan rdenes de obra, de compra o de servicio

se perfeccionarn con la firma del ordenador del gasto y debern tener la aprobacin
de las garantas exigidas para el contrato segn sea el caso.
En desarrollo de la ejecucin del contrato, deber constar en las respectivas Actas

segn corresponda o sea del caso, lo siguiente: Iniciacin, avance parcial, suspensin
temporal, cambio de especificaciones, revisin de precios, mayores o menores
cantidades de obra o de suministro o de servicios, adiciones y prrrogas, recibo y
liquidacin final, las cuales sern aprobadas por la interventora y/o supervisin y por
el Gerente de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE
CACHIRA E.S.P " E E . P P . C " segn sea el caso. Para lo cual se diligenciar el
formato de actas.
4.6. MODIFICACIONES DEL CONTRATO: Los contratos podrn adicionarse y

prorrogarse en valor y en plazo, mediante modificaciones que constarn por escrito.
Los contratos podrn adicionarse hasta en un cincuenta por ciento (50%) de su valor
inicial, siempre y cuando exista plena justificacin. As mismo para la adicin de
contratos se requerir disponibilidad presupuestal, suscripcin de otro s o actas de
modificacin o de adicin, segn sea el caso, ampliacin de plizas y dems requisitos
establecidos en el presente manual.
4.7. LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS: Los contratos y convenios

interadministrativos debern liquidarse de comn acuerdo por las partes
contratantes, procedimiento que se efectuar dentro del plazo fijado en la invitacin o
en el respectivo contrato o a ms tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes
RESOLUCIONES
a la terminacin del mismo. Para lo cual deber diligenciarse los formatos para la
liquidacin del contrato, uno para la liquidacin de contratos de obra y formato para
liquidacin de otra clase de contratos diferentes a los de obra.
En el Acta de Liquidacin se acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a

que haya lugar, igualmente, se harn constar los acuerdos, conciliaciones a que
lleguen la partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a
paz y salvo.
Si el Contratista no se presenta a la liquidacin, o las partes no llegan a acuerdo

alguno sobre el contenido de la misma, la liquidacin se har en forma directa y
unilateral por la Empresa, mediante acto administrativo debidamente motivado,
contra el cual procede nicamente el recurso de reposicin.
El procedimiento de liquidacin de los contratos estar a cargo del interventor

o supervisor que para la ejecucin del mismo se hubiese designado.
SUPERVISOR: Es el funcionario de la Entidad a quien se haya designado para la

vigilancia y seguimiento del cumplimiento de los contratos.
INTERVENTOR: Es la persona contratada, un tercero, contratista independiente de

la entidad, que tiene la obligacin contractual de desarrollar las actividades que implica
la vigilancia y seguimiento del cumplimiento de los contratos.
Para la celebracin de un contrato de INTERVENTORIA, ser necesario un estudio

donde se determine la complejidad del contrato a intervenir y se establezca que los
funcionarios de la Entidad no son idneos o no cuentan con el tiempo necesario
1
9
RESOLUCIONES
para llevar a cabo la supervisin, caso en el cual ser necesario contratar la

INTERVENTORIA.
4.8. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En los contratos con formalidades plenas

ser obligatoria la inclusin de la clusula penal pecuniaria, cuyo monto ser hasta por
el 20% del valor del correspondiente contrato, y se har efectiva por incumplimiento
total o parcial de cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista. Igualmente
deber incluirse en el texto del contrato que: "El pago de la pena no extingue para el
contratista el cumplimiento de la obligacin principal. El valor que se derive de la
presente clusula se podr cobrar, sin previo requerimiento, con base en el contrato,
el cual prestar mrito ejecutivo."
4.9. INTERPRETACION, MODIFICACION, TERMINACION UNILATERAL Y

CADUCIDAD: Los contratos u rdenes de suministro de bienes o servicio, y obra, cuyo
objeto est directamente relacionado con la prestacin del servicio y su
incumplimiento pueda acarrear como consecuencia directa la interrupcin en la
prestacin del mismo, podrn ser objeto de las clusulas exorbitantes o excepcionales,
las cuales deben ser declaradas mediante acto administrativo debidamente notificado,
de conformidad con lo establecido en el artculo 1.3.3.1 de la Resolucin CRA 151 de
2001, o las disposiciones que la modifiquen o la sustituya.
Capitulo V.
Evaluacin de contratistas
5.1 EVALUACIN DE CONTRATISTAS
La evaluacin del contratista la realizar el supervisor y/o interventor del contrato, una
vez ejecutado el objeto contractual, teniendo en cuenta los siguientes criterios.
I
w
RESOLUCIONES
Cumplimiento del objeto del Contrato: es recibir a entera satisfaccin los bienes
o servicios contratados.
Calidad del Bien o Servicio: es la evaluacin de los recursos humanos,
tcnicos, financieros y materiales indispensables para la entrega del
producto o prestacin ptima del servicio.
Cumplimiento de Aspectos Contractuales: factor que hace referencia al
cumplimiento de los requisitos y compromisos que tiene el contratista con los
pagos, trmites y documentos establecidos por la entidad para el correcto
desarrollo del proceso contractual. Estos requisitos y compromisos se
encuentran contemplados en los procedimientos de contratacin y en los
documentos contractuales: Estudios previos, pliego de condiciones, rdenes o
contratos.
Para realizar la respectiva evaluacin del contratista el supervisor y/o

interventor del contrato diligenciar el formato de evaluacin de contratistas. Este
formato deber anexarse al informe final de supervisin y/o interventora del
contrato para obra o el informe de supervisin del contrato.
La evaluacin se realiza asignando una de cuatro posibles valoraciones del

factor en verificacin: Satisfactorio (90-100 puntos), Adecuado (80-89 puntos).
Moderado (50-79 puntos) o No satisfactorio (0-49 puntos). Esta valoracin se har con
base a los criterios de evaluacin presentados anteriormente. El promedio de los
puntos asignados a cada aspecto, generan el resultado definitivo de la evaluacin del
contratista, de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA DE EVALUACION
CUMPLE SATISFACTORIAMENTE 80 a 100 puntos


DE CACHIRA E.S.P SJV.S " EE.PP.C "
RESOLUCIONES
CUMPLE MODERADAMENTE 50 a 79 puntos

NO CUMPLE Menos de 50 puntos
FACTOR CRITERIO DE EVALUACIN

SATISFACTORIO (90-100 puntos): El contrato se ejecut
de manera superior a lo estipulado y sin inconformidades.
ADECUADO (80-89 puntos): El contrato se ejecut sin
Cumplimiento inconformidades.
del MODERADO (50-79 puntos): El contrato present
objeto del inconformidades pero no son graves, ni se considera que
Contrato incumpli el contrato.
NO SATISFACTORIO (0-49 puntos): El contrato present
inconformidades graves y se considera que no cumpli
Una vez el bien y/o servicio es entregado a satisfaccin por el
contratista se asigna SATISFACTORIO a este factor. Por
Calidad del cada reparacin o mantenimiento adicional imputable a faltas
Bien 0 de calidad del contratista durante un perodo de tres (3) aos,
Servicio a partir de la fecha de liquidacin del contrato, bajar a
la valoracin inmediatamente inferior con el puntaje ms
bajo asignado a dicha valoracin: adecuado, moderado, no
satisfactorio.
SATISFACTORIO (90-100 puntos): Cumple con todos los

requisitos y compromisos de pagos, trmites y documentos
pactados con la entidad, antes del tiempo estipulado.
ADECUADO (80-89 puntos): Cumple con todos los
Cumplimiento requisitos y compromisos de pagos, trmites y documentos
de pactados con la entidad en el tiempo estipulado.
Aspectos MODERADO (50-79 puntos): Cumple con todos los
RESOLUCIONES
Contractuales requisitos y compromisos de pagos, trmites y

documentos pactados con la entidad en tiempos
posteriores a lo estipulado.
NO SATISFACTORIO (0-49 puntos): No cumple
oportunamente con todos los requisitos y compromisos de
pagos, trmites y documentos pactados con la entidad.
5.2 INTERPRETACIN DE RESULTADOS Se debe dar a conocer al ordenador del

gasto los resultados obtenidos en el informe de evaluacin de proveedores.
- Cuando se presenten condiciones de igualdad entre los proponentes para un proceso

contractual, se tendr preferencia por aquel que tengan una evaluacin superior.
- Un contratista que posee una evaluacin con calificacin NO CUMPLE no
puede participar en los procesos contractuales de la entidad hasta tanto no sea
recalificado.
5.3 REEVALUACIN DE CONTRATISTAS La reevaluacin del contratista la

realizar el interventor y/o supervisor del contrato una vez al ao, diligenciando el
formato de evaluacin de contratistas. Slo se reevalan los contratistas que tienen
o han tenido contrato con la entidad. La reevaluacin se realizar a solicitud de las
partes (Contratista y/o Empresa); si un contratista ha sido permanentemente evaluado
no ser necesario reevaluarlo.
Captulo VI
Control social y promocin de la concurrencia de oferentes.
En los contratos en que se requiera la aplicacin de procedimientos que

garanticen la concurrencia de oferentes, la empresa dejar una copia al
t
7
RESOLUCIONES
momento de realizar la convocatoria o invitacin, tanto de las condiciones o

trminos de referencia como de los correspondientes documentos y estudios pre
contractuales en sus oficinas, para que puedan ser examinados por los comits
de desarrollo y control social de los servicios pblicos domiciliarios, las veeduras
ciudadanas que se constituyan conforme las normas vigentes y dems organismos de
control social.
7.1 NORMAS SUPERIORES Y DE LA CRA: Se entienden incorporados y con

prelacin a este Estatuto, todas las normas y reglamentaciones carcter superior que
regulan la contratacin de las empresas de servicios pblicos oficiales, en
especial, las disposiciones de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, CRA, referidas a los Procedimientos regulados que estimulan la
concurrencia de oferentes para la gestin de los servicios y de los Contratos que
deben celebrarse por medio de estos procedimientos.
Captulo VII
Otras disposiciones.
8.1. NORMAS COMPLEMENTARIAS O SUPLEMENTARIAS: El Gerente

expedir por resolucin, las disposiciones que sean necesarias para la adecuada
aplicacin del presente Manual. .
Dado en el Municipio de Cachira Norte de Santander a los (30) das del mes de
Febrero del ao dos mil diecisis (2.016).
EDUARDO S E P I ^ V E D A PABON
Gerente
"EE.PP.C" .
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.A.S " EE.PP.C"


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EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Empresa de Servicios Pblicos Domicilinos

En virtud a lo ordenado en la Ley 142 de 1994 rgimen de

CAPTULO II. PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES BSICAS.

2.1. Rgimen aplicable

2.2. Principios de la contratacin

CAPTULO III. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

3.1. Seleccin de contratistas

CAPTULO IV. FORMA Y CONTENIDO DE LOS CONTRATOS

4.1. Forma del contrato

4.9. Interpretacin, modificacin, terminacin unilateral y caducidad

CAPITULO V. EVALUACIN DE CONTRATISTAS

5.1 Evaluacin de contratistas

5.3 Reevaluacin de contratistas

CAPTULO VI. DEL COMIT DE CONTRATACIN

6.1 Comit de contratacin

CAPTULO Vil. CONTROL SOCIAL Y PROMOCIN DE LA CONCURRENCIA DE

7.1 Normas superiores y de la CRA

CAPTULO VIII. OTRAS DISPOSICIONES.

Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P

RESOLUCION No 05 09 de Marzo de 2016)

Por el cual se adopta el Manual para la Contratacin de Bienes y Servicios de la

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA E.S.P

" E E . P P . C " para la prestacin de los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado.

El suscrito Gerente de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE

1. Que el Congreso de la Repblica promulg el 11 de julio de 1994 la Ley 142 de

2. Que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA

3. Que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA

4. Que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE CACHIRA

5. Que debe buscarse la equidad en las oportunidades de participacin del

6. Que el rgimen jurdico aplicable a la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

disposicin expresa de los Artculos 31 y 32 de la Ley 142 de 1994, el primero de ellos

7. Que la transparencia, economa y responsabilidad, son principios que rigen la

8. Que la contratacin es la principal forma mediante la cual la EMPRESA DE

10. Que el Gerente de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

2.1. De conformidad con lo dispuesto por la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios,

Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cachira E.S.P S.AS " EE.PP.C"

SU inclusin sea forzosa, y en cuanto sea pertinente segn concepto de la CRA, se

Pargrafo Segundo: Sin perjuicio de lo dispuesto la Ley de Servicios Pblicos

Pargrafo Tercero: En los contratos financiados por los organismos multilaterales

Pargrafo Cuarto: Si expresamente se requiere, la ejecucin de los recursos

2.2. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN. Las actuaciones de las partes

PLANEACIN: Previo al proceso de seleccin del Contratista, se analizar

TRANSPARENCIA: El proceso de contratacin deber realizarse con base en

9 Departamento de Norte de Santander

persigue la empresa y a las reglas claras que garanticen la calidad, la

ECONOMA: Los procesos de contratacin se adelantarn de tal manera que

EQUIDAD: El principio de equidad debe inspirar y gobernar los procesos

RESPONSABILIDAD: En virtud de este principio los funcionarios y servidores

CELERIDAD: Asegura que la contratacin satisfaga el inters general dentro

PUBLICIDAD: En desarrollo de ste principio, la entidad adelantar los procesos,

2.3. COMPETENCIA PARA CONTRATAR: De conformidad con la ley y los

2.4. FUENTES DE INFORMACIN: En aplicacin al principio de

2.5. CONDICIONES DE CONTRATACIN : El Gerente de la EMPRESA podr

La oferta con opcin de ser aceptada ser aquella que objetivamente se

2.6. PLANEACIN PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN: La EMPRESA

En la celebracin de los contratos, sus adiciones o modificaciones a que se refiere

2.7. FUENTES DE FINANCIACIN: Los contratos de la EMPRESA podrn

Los contratos de emprstito que generen una obligacin de pago y que

3.1. SELECCIN DE CONTRATISTAS. Para definir el procedimiento de

El criterio de presupuesto tiene en cuenta el valor o costo del contrato que

La Seleccin de Contratistas se efectuar a travs de cualquiera de los siguientes