C A D E R N O S D E D IR E IT O M U N IC IP A L

CO N T R A T A O D E P E S S O A L T E M P O R R IO E D E
S E R V IO S A U T N O M O S

W I L M A M A R IA L A IN O
P ro c u r a d o ra do E s ta d o de S o p a u lo

A in v e s tid u r a em c a r go o u em p re go p b lic o d e p e n d e ? con c u r so A

tm t a s e a ser v i o s d e e x c e p c io n a in te r e s s e p b lic o
In te r p r e ta o d o a r t 3 7 J X ,

0 c o n t r a to ? p r e s ta iio ? ig o
se rv s a u t n o m o s p re ssu p e ta r e fa s evm
tu a is e tn n s it r ia s

O p r e fe ito M u r ic ip a l d e Ic m fo r m u a b m ,
o e n te n d im e n to d o T b u n a l d e C o n t a s

nos co n
su lta in d a g a n d o d a c o n s titu c io n a lid a d E s ta d o d e S o P a u lo e m itid o n o p r o c
,

de e le g a lid a d e d e c o n tr a ta r p r o fis s io n a is T C 0 13 9 7 9 / 0 2 6 /8 7 n o q u a l se c o n c lu a

lib e r a is e a u t n o m o s v in c u la d o s a o IN P s a le r ta n d o p a r a a ir r e g u la id a d e d a c o n tr a t
"

p a ra
lo c a o d e s e r v i o s te m p o r r io s s e m o d e a d v o g a d o p o r te m p o in d e t e r m in a d o ,
v in c u l o e m p r e g a t ic io co m a a d m in is tr a o te n d o e m v is ta o d is p o s to n o s a r ts 3 7 IX e
,

A c r e s c e p e r g u n ta a in fo r m a o d e q u e 3 9 d a C F e 19 d a s D is p o s i e s T r a n s it a s -

e n c o n tr o u v r ia s p e s s o a s fs ic a s a d m itid a s (D O E 4 1 8 8 p 1 9 ) ,

a n te s d e 3 0 6 8 8 , p
a r a p r e s ta o ? s e r v i o s , 2 C o m o a d v e n to ? n o v a C o n s titu i o
re c e b e n d o s a l r i o m e n s a l,
m e d ia n te r e c ib o , F e d e r a l a m a t r ia r e la tiv a A d m in is tr a o
,

co m o se a u t n o m o s fo s s e m , s e m c o n tr ib u i P b lic a , n a q u a l s e in c lu i a s e o r e fe r e n t e
o p a r a a P r e v
id n c ia D ia n te d e s s a c o n s ta a o s s e r v id o r e s p b l c o s e s t e s ta b e le c id a n o
,

ta o p e r q u r e i a r t 3 7 e s e u s in c is o s e n o s a r ts 39 a 4 1 ,

a ) C o m o r e s o lv e r e s s a s itu a o d e fa to ? o b r ig a n d o to d o s o s tr s e n te s d a F e d e r a o
b ) E m c a s o d e d is p e n s a d e s s e p e s so a l U n i o . E s ta d o s e M u n ic fp io s
h a v e r d ir e ito t r a b a lh is ta e m fa v o r d e s s e s 3 D e n tr e e s s a s n o r m a s D e s ta c a m o s p
.

a u t n o m o s ? r a a c o n s u lta
c ) P o de r M u n ic ip io g is tr a r r t. 7. a d m i ni st ra o p b l ica d i re -
" A
o re e sse s
a u t n o m o s c o m o e m p r e g a d o s a fim d e sa n a r ta , in d ir e ta o u fu n d a c io n a l d e q u a lq u e r d o s
,

e v e n tu a is ir r e g u la r id a d e s ?
"
p o d e r e s d a U n i o d o s E s ta d o s , d o D is tr ito
,

R e sp o n d e m o s F e d e r a l e d o s M u n ic p io s o b e d e c e r a o s p n
1 0 c o n tr a to d e p r e s ta o d e s e r v i o s c ip io s d e le g a lid a d e ,
im p e s s o a lid a d e m o r a li
,

au t n o m o s ,
m b ito d a a d m in is tr a o p
n o d a d e , p u b lic id a d e e , ta m b m a o s e g u in te ,

blic a , r e s e r y a d o e x c lu s iv a m e n te a s e r v i o s o s c a r g o s . E m p r e g o s e fu n e s p

, ,

tc n ic o s e s p e c ia liz a d o s d e c a r te r e v e n tu a
, ,
b h c a s s o a c e s s iv e is a o s b r a s ile ir o s q u e
tra n s it r io e e s e c ific o
p p r e e n c h a m o s r e q u is ito s e s ta b e le c id o s e n le i
E s s e s c o n tr a to s c e le b r a d o s c o m p e s s o a s III a in v e s tid u r a

e n c a rg o o u em
,

ffs ic a s o u ju r d ic a s r e g id o s p e lo s a r ts 1 2 1 6 p gr e o p b li c o d e p e n d e d e a p r o v a o p r v ia
,

e s s D o C C b r a s ile ir o
,
n o p o d e m te r p r a z o em c o n c u r s o p b lic o d e p r o v a s o u d e p r o v a s
in d e te r m in a d o n em ta m p o u c o o b r ig a r e titu la s . R e s s a lv a d a s a s n o m e a e s p a r a c a r
,

i d e liv r e
P r e s ta o d e s e r v i o s g e r a is n a a d m in is tr a g o e n c o m is s o d e c la r a d o e n le
o p b lic a A s s im co m o ,
e x e m p lo n o ,
n o m e a o e e x o n e r a o
P o d e u m a d v o g a d o s e r c o n tr a ta d o p o r e s s e s
V o s c a rg o s e m c o m is s o e a s fu
d fi x e r c id o s , p r e fe r e n
q u e ir p r e s ta r a o P o d e r
s e o s e r v i o
es e c o n a n a s e r o e
tic o n o tiv e r a c a r a c te r is tic a d e n o t r ia l t s e r v id o r e s o c u p a ite s d e c a r g o
, p
c ai m e n e o r
esw ia liz a o s o m a d a a tr a b a lh o p o r te m p o c a r r e ir a t c n ic a o u p r o fis s io n a
l n o s c a so s
,
,
d e te rm in a d
o e fim e s p e c ific o E s s a , ta m e c o n d i e s p r e v is to s e m le i

Scanned by CamScanner
r
 AL R D P 95
M U N IC I P
D E D IR E I T O
2 54 CAD ER N O S
iz a a li" " "

P b
" .
c a so s
de
l c e r o s
a le i e s ta b e e

Ix
d e te r m in a d o p a ra
co n
a te n
tr a ta o

4
der a
p o r Te m p
n e c e ss
o

id a d e te m p o r r ia

D e p la n o , c o n s ta ta s e q
de

o se rv
u e a
o p
ex c e

p a r :r ,
b lic o
p

da
t e

d a c o n tr a ta o
i
empor
m p r o r ro g
/

I A s
ia fi a n d o lh e s
p ta
h ip te s e s d
e
N o v a c a r ta , a s a d m is s e s n ce r o
c u rs o d e
zo b ra s
d d de p b lic a , s e r v i o s e o blicas
c a la m i a
id s i a n te c o n
s o m e n te s o a d m it a
m e
lo s q u e r s e ja p a r a n a su a im p la n ta g o e re a liz a o
p r o v a s e ttu u r g e n te s ,

ta tu t r io s , d m itir e s s a fo rm de
p ro v a s o u a
,
c o n tr a
e fe tiv o e s a re c e m n
os a
o s c a rgo s ? p r o v im e n to p
r e g d o s p e la
e m p re go s
X . : '
.
o s
L e is d o T r a b a
lh o
i
E ssa

p
ta
. Ra d e s se s

p c io n a is a d m itir se
c a so s e x c e
i s e r ia v io la r o
,

d e a d m is s o n o s e r v o
ta o te m p o r r a p r in
s itu a o ju r id ic a a c o n tr a
i t t s P e r
l id d d in is tr a tiv a p r e y is to
b lic o p e lo s d o is r e g im e s o j
h e ex s e n e a e a m
,
c fp io d a m o r a ,

d i t
d o m e s m o a r t 3 7 d a C F p u n v e l n a
o s o n o
o s p
d u r a r a t q u e s e c u m p ra n o capu t
rt 39 A U n i o , o s 2 c o n fo r m e s e r p re v is to
cap u t a r t 3 9 ip s is : A fo r m a d o s e u ,
l e o s M u n ic fp io s
, ,

E s ta d o s , o D is tr ito F e d e r a i em le i
in s titu ir o , n o m b ito
d e s u a c o m p e t n c a , 6 D ia n te d o e x p
o s to P a s s a m o s a re s
,

d r e i ra
r e g im e ju r fd ic o
n ic o e p la n o s e c a r
do s q u e s ito s p r o p o s to s
b li p o s ta
es ? a d m in s tr i a o p c a
s itu a o d o s c o n tr a ta d o s a u t n o
p a r a o s s e r v id o r f d p a ) A
d a r e s c is o
d d e v e s e r r e s o lv id a a tr a v s
u n a e s
d ir e ta , d a s a u ta r q u ia s e as
t t I o r m a n e le s
d o s r e s p e c tiv o s c o n r a o s n a
b lic a s
"
,

s s a r e fo r m a
O p ra z o d e 18 m e s e s p a r a e P re
24 do
b ) S e o s c o n tr a ta d o s in g r e s s a e m n o u
art
e s t p r e v is to n o r
a d m in is tr a tiv a
i r ia s d m e sm a d e la o d e tr a b a
A to d a s D is p o s i e s T r a n s t
a v a a a r
d ic i r io e r e s t a r p r o
A U n i o , o s E t d o s, o
,
l e m p r e g a tic io p o
lh o p e r m a n e n te o v in c u o
s a
C a r ta : A r t 2 4
"

d
,

M i i i e i t a r o d a s c o n s e q n c ia s
D is t to F e d e r a l e o s h i
u n c p o s
c o co m
der se r r e c o n e ,

i m pa c o rr e s p o n d e n e s
s a e s tr a b b a
le is q u e e s ta b e le a m c r it r o s p a r a a c o t
i
d ? e s s o a l ao p e c u n i r a s
tib iliz a o d e s e u s q u a
r o s p lh is ta s
C i i e f o r i n c ia d e c o n c u r s o p
c ) D ia n te d a e x g

d is p o s to n o a r t 3 9 d a o n s t t u o e r

de al d t
m a a d m in is tr a tiv a
e c o r r e n e ,
n o p r a zo
b lic o p a r a a d m s s i ? e m p r e g a d o s p r e v is ta
o ,
"

d e ]8 m e s e s , c o n ta d o s d a s u a p r o
m u lg a o
n o a rt 37 1,
1 d,
a C F p a re c e n o s q u e ni o
,

5 J , a s c o n tr a ta e s p o r e m p
t o d e te r l
p o s s fv e , a g o r a c.
o r r i g , a s itu a o c o m o
der n ec i d d t p o r r ia l i t t r a b a h is ta d o s a u t n o m o s
m in a d o p a r a a te n
e s s a e e m s im p e s r e g s r o

d e e x c e p c io n a l n te r ei s s e p b i c o p r e v is ta s S e r n e c e s s r ia a r e a liz a o d e c o n c u r s o p
d i g i s e , a d e n d o v a le r o s s e r v i o s a n te s p r e s ta d o s c o
n o a r t 3 7 , IX , d a
C ar , t a e v e m c n r

t r e m o s q u e s e r o de m o tftu lo q u e la p r o v a
n o s so v e r , a o s c a so s e x
o n o s s o p a re c e r s m j
,

fin id o em le i m u n ic ip a l d e s d e j e d ita d a ,
.

S o P a u lo 2 6 e ja n e ir o D e 1 9 89
s

j
cu o s p ra z o s n o u ltr a p a s s e m o p e r io d o n b .

Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner


J )

R e p o s it r io d e J u r is p r u d n c ia a u to r iz a d o

p e lo S U P R E M O T R IB U N A L F E D E R A L , s o b n 0 0 5 /8 5 e p e lo
O R T R IB U N A L D E J U S T I A
S U PER ,
so b n 14 (P o r ta r
a n

W
M

N 95 J U LH O S ET E M B R O D E 19 9 0 A N 0 23

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IS S N 00 3 4 8 0 1 5

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IW M
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T
L H O S E T E M B R o D E 199o

R e po s t r io d e J u p is p r u d n c
a a u to r iz a d o

p e lo S u p r e m o bu
Tp na l F e d e ra s o b
, n 0 0 5 /8 5 e pe
o

S u p e r io p T r ib u n a d e J u s t
a , so b n 14 (P o r ta r ia n 8 /9 o )

m Scanned by CamScanner
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 su M n io
'
n
.

AS E D Eu T ES
c o N FE R EN C
l d o d e S c g u r n n n C o le tiv o C a r lo s A r l S u n d fe ld
H a b e a s D n tl]i c M n n t n

"
\ 19 0 -

M lc * T e m e r , F b lo K o n d e r C o m p a r a to . R o s a h
E s tr u tu rn tlu p o d e r
+ 2oo F u n d e s , F m n c o M o n to r o
R u s s o m n o , M g u c S c n b r n g .

p o d e r I c g is n liv o F c m a n d n D M e n c z e s , M iz a b e l D e r z i, T r c io s a m
2 19
,

$
o s A fo n s o d n S i v a c M ig u e l R e a le tin io r
a lo F e r m z ln o r ,
i l
p

TO
RE
C A D ER N O S U E D M U N IC IP A L

t 24 1 A s p e c to s ju r fd ic o s ln p o lu io (A q u e s tiio d a p o lu i o d a s g u a s ) -

G l b c r lo D ' v ila R u fin o

24 9 C o m is s o d c lic iln o D i g e n e s G a s p a r in i
2 53 C o n tr a ta iio d c p e s s o a l te m p o r r io e de se r v i o s au t n o m o s W ilm a
M a r ia L a in o .

4p 255 E s ta b ilid a d e P r o fe s s o r e s u n iv e r s it r io s E u r ip e d e s C l v is d e P a u la
2 58 F is c a liz a o fin a n c e ir a e o r a m en t r ia
C o m p e t n c ia d a C m a ra M un i
e ip a l c d o T r ib u n a l d e C o n ta s o s B o r b a P e d r e ir a L a p a
.

tl 263 d f i
R e m u n e r n iio o p r e e to , v ic e p r e fe ito e v e r e a d o r e s L im ite s S u p le
m e n ta io d e d o ta e s d o o r a m e n to d a C m a r a M u n ic ip a l A d so n
A b r e u D a lla r i

N O T IC IA S

269 A r g i e s d o S e n a d o F e d e r a l
269 A r g i o d o M in is tr o }o s C e ls o d e M e llo F ilh o

U R IS P R U D N C IA

286 S u p r e m o T r ib u n a l F e d e r a l
296 T r ib u n a l R e g io n a l E 1e ito r a
3 12 P r im e ir a In s tn c ia

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