Coordenao de

sistemas produtivos e
inovao tecnolgica
no agronegcio
Prof. Dr. Antonio Carlos Lima Nogueira

Instituto de Economia Agrcola, 19 out 2016

 Centro de Conhecimento
em Agronegcios
Criado na USP em 1990 como Programa de Estudos dos
Negcios dos Sistemas Agroindustriais
Atuao em educao, pesquisa e projetos de extenso
Foco em coordenao de sistemas produtivos,
estratgias privadas e polticas pblicas
Apoio da FIA Fundao Instituto de Administrao
Coordenao: Prof. Dr. Claudio Pinheiro Machado
Website: http://pensa.org.br
 Agenda

Coordenao de sistemas produtivos

Arranjos contratuais e gesto tecnolgica

Propriedade intelectual e inovao em

cultivares
 Coordenao de
sistemas produtivos
Fundamentos do Agronegcio,
Mtodo PENSA, Economia dos
Custos de Transao
 Fundamentos do
Agronegcio
Conceito de agribusiness (Davis & Goldberg (1957)
Conjunto de atividades de insumos, produo agrcola,
processamento e distribuio
Viso sistmica com base na dependncia entre as
etapas de um produto nico

O tema da coordenao aparece em Goldberg (1968)

Existem muitas relaes contratuais na indstria do
trigo que apoiam as operaes verticalmente integradas
em substituio posse integrada das operaes
 Fundamentos do
Agronegcio
Sistemas agroindustriais SAG:
conjunto de relaes contratuais entre empresas e
agentes especializados,

cujo objetivo final disputar o consumidor de

determinado produto
 Mtodo PENSA

Ambiente Institucional

Insumos Agropecuria Indstria Distribuio Consumidor

T1 T2 T3 T4

Ambiente Organizacional
 Mtodo PENSA

Elementos do sistema agroindustrial - SAG:

Consumidor: oferece a avaliao final do SAG por meio da
compra e revela suas preferncias, em mercados locais ou
internacionais

Distribuio: composto por atacado, varejo, venda direta,

comrcio eletrnico, presta servios de logstica aos
fornecedores e convenincia ao consumidor

Indstria: processa as matrias primas da agropecuria, para

produzir alimentos industrializados, fibras ou combustveis
 Mtodo PENSA

Elementos do sistema agroindustrial - SAG:

Agropecuria: origina o produto bsico do SAG, por meio de
produo vegetal ou animal, com base nos insumos disponveis
e orientaes da indstria e do consumidor.

Ambiente institucional: conjunto de leis e normas formais,

assim como convenes sociais, valores e cultura que limita as
decises dos agentes privados no SAG

Ambiente organizacional: associaes de interesse privado,

cooperativas, instituies de pesquisa, agncias de crdito
 Mtodo PENSA

Funcionamento do sistema agroindustrial - SAG:

Dentro de cada etapa do sistema ou entre as etapas as relaes
entre as organizaes ocorrem em formato de rede, e no
somente como fluxo linear

Os SAGs mudam ao longo do tempo, seja por interveno

externa ou mudanas tecnolgicas, o que afeta as relaes
contratuais entre os agentes

Os agentes tem uma relao de cooperao e conflito. A

cooperao envolve a criao de valor para o consumidor,
enquanto o conflito aparece na disputa pelas receitas geradas
 Economia dos Custos de
Transao
Ferramenta terica para analisar os SAGs:
Custo de transao: custo de realizar transaes no mercado,
envolvendo a busca de informaes, monitoramento e resoluo
de conflitos de contratos

Considera o ambiente institucional como as regras do jogo

para os agentes do SAG, ao limitar as aes e oferecer
incentivos pela garantia de direitos de propriedade

Oferece uma base racional para a minimizao dos custos de

transao com a escolha da estrutura de governana alinhada s
caractersticas da transao a ser coordenada
 Economia dos Custos de
Transao
Principais tericos:
Coase (1937): questiona a razo de existncia da firma, j que o
mercado pode fazer a alocao eficiente de recursos. Argumenta
que a firma surge quando os custos de transao so excessivos
para operar no mercado

Williamson (1985): desenvolve um modelo terico de previso das

estruturas de governana (hierarquia, estruturas hbridas e
mercado) conforme os atributos da transao (frequncia,
especificidade de ativos e incerteza
 Economia dos Custos de
Transao
Pressupostos comportamentais:
Racionalidade limitada: os agentes buscam a racionalidade mas
tem restrio na absoro de informaes e capacidade de
previso do comportamento de parceiros

Oportunismo: as agentes podem realizar aes oportunistas com

parceiros em transaes se estiverem em posio vantajosa. As
possibilidades seriam a mudana de preos ou o controle do
suprimento de insumos
 Economia dos Custos de
Transao
Atributos da transao (unidade de anlise):
Especificidade de ativos: nvel de investimento de alguma das
partes em ativos necessrio para a realizao da transao e que
envolve perda de valor se ela no se realizar

Frequncia: recorrncia da transao, que afeta os custos de

transao pela criao de reputao entre os agentes

Incerteza: possibilidade de eventos imprevistos relacionados ao

mercado, ao comportamento do parceiro ou eventos da natureza
 Economia dos Custos de
Transao
Estruturas de governana:
Hierarquia: coordenao da transao em que os dois parceiros
fazem parte da mesma firma e seguem as determinaes do gestor

Estrutura hbrida: contrato de longo prazo entre agentes

independentes, com condies de qualidade, remunerao e
salvaguardas pactuadas entre os parceiros.

Mercado: coordenao da transao por meio do preo definido

pelo equilbrio entre oferta e demanda, no envolvendo relaes
de longo prazo entre os parceiros
 Economia dos Custos de
Transao
Escolha da estrutura de governana:
Em casos de especificidade de ativos baixa, no necessrio
um controle rgido e a transao pode ser conduzida no
mercado

Na medida em que se eleva a especificidade de ativos, o

mercado passa a no ser mais uma soluo eficiente, sendo
necessrio maior controle, o que pode ser obtido com uma
estrutura hbrida, ou contrato de longo prazo

Se a especificidade torna-se ainda maior, pode ser necessrio

a internalizao da transao por meio da hierarquia
Arranjos contratuais
e gesto tecnolgica
Propriedade intelectual,
apropriao dos ganhos da
inovao
 Questes

Quais so os limites da propriedade intelectual

para favorecer a inovao tecnolgica?

Como os agentes inovadores podem se apropriar

dos ganhos decorrentes da inovao tecnolgica?
 Propriedade intelectual

Inovao tecnolgica (Buainain, Bonacelli & Mendes

(2015)
Associao intrnseca com a evoluo da sociedade

Papel central na economia e sociedade

contemporneas

Fonte de potenciais solues para os desafios da

humanidade, como a eliminao da fome e a
reduo de riscos ambientais
 Propriedade intelectual

Propriedade intelectual
Delimita a propriedade de ativos intangveis, que
tem importncia crescente como riqueza

Afeta a organizao e o controle da produo

social de riqueza

No capitalismo globalizado, a acumulao depende

dos ativos intangveis, na esfera financeira ou no
sistema produtivo
 Propriedade intelectual

Propriedade intelectual
Uma marca pode valer mais do que todas as
instalaes e equipamentos de uma corporao

A titularidade de patentes pode ter valor maior

que os imveis da empresa

Conhecimento, experincia e habilidades de

funcionrios podem ter maior impacto no sucesso
da empresa do que o capital disponvel
 Propriedade intelectual

Limites da propriedade intelectual

Delimitao do prprio objeto da propriedade,
sujeito a controvrsias por questes tecnolgicas

O grau de liberdade do titular da propriedade para

dispor do seu ativo, limitado socialmente por
deveres e obrigaes
 Propriedade intelectual

Delimitao do objeto da propriedade

Invenes e modelos de utilidade (patentes)

Marcas, indicaes geogrficas e desenhos

industriais (registros na instituio competente)

Trabalhos literrios e artsticos

Novas variedades vegetais (cultivares)

 Propriedade intelectual

Grau de liberdade do titular da propriedade

Concede ao titular direitos exclusivos de
explorao do ativo por certo perodo

Concede sociedade direitos presentes e futuros

sobre o ativo

Tenso entre direitos privados e da sociedade

 Apropriao dos ganhos da
inovao
Teece (1986)
Competidores ou imitadores podem obter lucros
superiores ao inovador, que comercializou primeiro
a inovao

Modelo conceitual que identifica os fatores que

determinam quem ganha com a inovao

Distribuio dos ganhos entre o inovador, seus

seguidores ou fornecedores
 Apropriao dos ganhos da
inovao
Elementos do modelo conceitual
Regime de apropriabilidade

Ativos complementares

Paradigma do design dominante

 Apropriao dos ganhos da
inovao
Regime de apropriabilidade
Fatores ambientais, excluindo a firma e os
competidores, que afetam a possibilidade do
inovador se apropriar dos ganhos gerados por uma
inovao, incluindo:

Natureza da tecnologia

Eficcia dos meios legais de proteo

 Apropriao dos ganhos da
inovao
Ativos complementares
Inovao geralmente envolve conhecimento
codificado e tcito

O sucesso da comercializao do know-how

envolve outras competncias e ativos: marketing,
manufatura competitiva, suporte ps-vendas

Acesso a ativos complementares especializados

pode envolver arranjos contratuais com parceiros
 Apropriao dos ganhos da
inovao
Paradigma do design dominante
A emergncia do design dominante revela a
maturidade tecnolgica e a adoo de padres

Competio entre firmas na rea de inovao

envolve a competio entre padres

Quando um modelo se torna dominante a

competio passa a ser em custos, para oferecer o
menor preo ao mercado
 Propriedade
intelectual e inovao
em cultivares

Proteo de cultivares, cadeia

produtiva de sementes
 Questes

Quais so as caractersticas do regime de

propriedade intelectual em cultivares no Brasil

Como se organiza a cadeia produtiva de sementes?

 Proteo de cultivares

Aviane & Machado (2015)

Debate sobre alteraes na Lei de Proteo de
Cultivares (LPC)

Atores: associaes privadas, rgos de pesquisa,

entidades internacionais de apoio agricultura,
agncias multilaterais ligadas alimentao
 Proteo de cultivares

Proteo de cultivares e inovao

Direito exclusivo como impulsionador da inovao,
por garantir a apropriao dos ganhos

Argumento de direitos coletivos no sentido de

restringir a concentrao da propriedade em
algumas empresas

Direito exclusivo como retardador da inovao, ao

restringir o acesso ao conhecimento
 Proteo de cultivares

Legislao
Lei 10.711 de 5 ago 2003 (Lei de Sementes e
Mudas)

Sementes carregam a gentica, ou genoma,

responsvel pelas caractersticas da planta

Melhoramento gentico direcionado s

necessidades do consumidor da planta
 Proteo de cultivares

Legislao
Lei 9.456 de 5 abr 1997 (Lei de Proteo de
Cultivares)

Garante direito de propriedade aos melhoristas de

plantas

Possibilidade de pesquisadores ou empresas

explorarem com exclusividade os ganhos da
variedade
 Cadeia produtiva de
sementes
Semente Comercial

Semente Bsica

Colees de
variedades Produtores
Obtentores Distribuidores Agricultores
ou bancos de de
germoplasma sementes

Semente Comercial

Ambiente Organizacional
 Consideraes Finais

A coordenao de sistemas produtivos depende da

combinao dos ambientes institucional e
organizacional delimitando os arranjos contratuais
alinhados aos atributos das transaes
A apropriao dos ganhos da inovao depende do
regime de apropriabilidade, da tecnologia e do
controle de ativos complementares
A cadeia produtiva de sementes no Brasil se
beneficiou da Lei de Proteo de Cultivares, ao
favorecer os arranjos contratuais entre os agentes