LGEEPA

Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Publicada en el D.O.F. el 28 de enero de 1988

Reformada mediante decreto publicado en el D.O.F. el 13 de diciembre de 1996
Ultima reforma publicada en el D.O.F. el 04 de Junio de 2006
Antecedentes
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 4: La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern sus
atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.

1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin

1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente
1988 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Funciones
Ley reglamentaria de orden pblico e
inters social que tiene por objeto el
desarrollo sustentable y el
establecimiento de las bases para la
Poltica Ambiental Nacional y la
preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como a la
proteccin al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las
que la nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin.
Estructura de la LGEEPA conformada
por seis ttulos, siendo:
1 Disposiciones Generales
2 Biodiversidad
3 Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
4 Proteccin al Ambiente
5 Participacin Social e Informacin Ambiental
6 Medidas de Control y de Seguridad y
Sanciones
 TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO I
Normas Preliminares

Articulo 1. La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la
proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la
nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden
publico e inters social y tienen por objeto proporcionar el desarrollo
sustentable y establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un
medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y
bienestar,
 III. La preservacin, la
restauracin y el
II. Definir los principios mejoramiento del IV. La preservacin y
de la poltica ambiental y ambiente. proteccin de la
los instrumentos para su biodiversidad, as como
aplicacin. el establecimiento y
administracin de las
reas naturales
V. El aprovechamiento sustentable, la VI. La preservacin y el control de la
preservacin y, en su caso, la contaminacin del aire, agua y suelo;
restauracin del suelo, el agua y los
dems recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtencin
econmicos y las actividades de la
sociedad con la preservacin de los
 LGEEPA

Exploracion y
Participacion social
Instrumentos de Proteccion al Explotacion de
Biodiversidad e informacion
Poltica Ambiental Ambiente recursos no
ambiental
renovables

Prevencion y Aprovechamiento
Planeacion Areas natruales control de la de las aguas y Participacion
Ambiental protegidas contaminacion de ecosistemas Social
la atmosfera acuaticos

Prevencion y Preservacion y Derecho a la

Normas Oficiales Zonas de
control de los aprovechamiento informacion
Mexicanas restauracion
suelos del suelo ambiental

Prevencion y Exploracion y
Ordenamiento Flora y fauna control de las explotacion de los
Ecologico silvestre aguas y sistemas recursos no
acusticos renovables

Instrumentos Materiales y
Economicos residuos peligrosos

Evaluacion de Materiales
impacto ambiental altamenta riesgos

Regulacion de los
asentamientos Energia Nuclear
humanos

Ruido y Otros
 LGEEPA
Define las atribuciones y competencias
para la Federacin, los Estados y
Municipios; Particularmente a los
Estados, le confiere, principalmente, la
atribucin de estructurar y ejercer la
Poltica Ambiental Estatal y su aplicar los
instrumentos de poltica ambiental
previstos en las leyes locales y la
preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente que se realice en
bienes y zonas de jurisdiccin estatal.
 Jurisdiccion
FEDERACIN
Poltica Ambiental Nacional
Regular acciones para preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente bienes y zonas de
ACTUACIN
jurisdiccin federal.
Atender asuntos que afecten el equilibrio
ecolgico en territorio nacional y en zonas
sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin o estados o que sean originados en los
mismos.
Expedir NOM y vigilar su cumplimiento
NORMAS Y
ACTIVIDADES
PELIGROSAS
Regular actividades altamente riesgosas.
ESTADO MUNICIPIO
Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar el Poltica Ambiental Municipal
programa estatal de proteccin al ambiente.
Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en las Aplicar instrumentos de poltica
leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin estatal. ambiental en materias que no
estn expresamente atribuidas a
la Federacin o Estados.
Ejercicio de funciones en materia de preservacin del Ejercer las facultades otorgadas por
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les la Federacin y el Estado;
transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no estn Salvaguardar el territorio municipal
otorgados expresamente a la Federacin. y sus recursos.
Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia No confiere atribuciones en
de emisiones atmosfricas, residuos y otros tipos de particular.
contaminacin.
Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente
 FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
Regular generacin, manejo y Regular los sistemas de recoleccin Aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas
disposicin final de materiales y transporte, almacenamiento, manejo, a prevencin y control de efectos sobre el ambiente
RESIDUOS residuos peligrosos. tratamiento y disposicin final de por generacin, transporte, almacenamiento, manejo,
residuos slidos e industriales no tratamiento y disposicin final de residuos slidos e
considerados como peligrosos y industriales no peligrosos.
los de manejo especial.

Regular actividades relacionadas con Prevencin y control de la No confiere atribuciones en particular.

la exploracin, explotacin y beneficiocontaminacin generada por
de los minerales, sustancias y dems aprovechamiento de sustancias
RECURSOS recursos del subsuelo que no reservadas a la federacin
NATURALES corresponden a la nacin. (rocas o productos de
Regular el aprovechamiento descomposicin) que solo puedan
sustentable, proteccin y preservacin usarse para fabricacin de
de aguas nacionales, biodiversidad, materiales de construccin u
fauna y dems recursos naturales. ornato.

IMPACTO Evaluar el Impacto Ambiental de obras Evaluacin del impacto ambiental de No confiere atribuciones en particular.
AMBIENTAL y actividades las obras o actividades no
reservadas a la federacin.
 FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO
Formular, aplicar y evaluar programas de Formular, expedir, ejecutar programas de Creacin y administracin de zonas de
ordenamiento ecolgico general del ordenamiento ecolgico del territorio preservacin ecolgica de los centros de
ORDENAMIENTO territorio. con la participacin de los municipios. poblacin, parques urbanos, jardines pblicos
y dems reas anlogas;
ECOLOGICO
Establecer, regular, administrar y vigilar Establecer, regular, administrar y vigilar
Formular, expedir y regular programas de
ANP competencia federal. reas naturales protegidas previstas en
ordenamiento ecolgico local, as como el
la legislacin local. vigilar del uso y cambio de suelo establecidos en
programas de ordenamiento.

Regular la contaminacin de la atmosfera Regular aprovechamiento sustentable y Regulacin de contaminacin atmosfrica en

proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
CONTAMINACION equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.
prevencin - control de contaminacin de
las aguas de jurisdiccin estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.
Regular la contaminacin ambiental
proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.
establecimientos mercantiles o de servicios o fuentes
que no sean federales.
Facultades en relacin con los efectos derivados de
servicios de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, aguas nacionales asignadas conforme a la
legislacin local en materia corresponda a los gobiernos
de los estados.

Participar en la prevencin y control de Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de
EMERGENCIAS Y las emergencias y contingencias proteccin civil.
CONTINGENCIAS ambientales.
 FEDERACIN ESTADO MUNICIPIO

Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental.

Integrar el Sistema Nacional de Informacin Conduccin de Poltica Estatal de informacin y Formulacin y conduccin
PARTICIPACIN SOCIAL E Ambiental y Recursos Naturales. difusin en materia ambiental. de la poltica municipal de
INFORMACIN informacin y difusin en
Emisin de recomendaciones a autoridades federales, Emisiones de recomendaciones a las
AMBIENTAL materia ambiental
estatales y municipales para promover el autoridades competentes en materia ambiental
cumplimiento de la Legislacin. con el propsito de cumplir la legislacin
Programa Municipal de
ambiental.
Proteccin al Ambiente.
Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y
procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.
Poltica
ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica
ambiental y la expedicin de normas oficiales mexicanas y dems
instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el
Ejecutivo Federal observar los siguientes principios:

Ecosistemas Como Patrimonio

El Ecosistema y la Productividad
Equilibrio ecolgico
Reducir Daos y asumir costos de reparacin
Aprovechamiento optimo de recursos renovables y no renovables
Planeacin Ambiental

ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber

incorporar la poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se
establezcan de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones en la
Matera.
En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, conforme a
sus respectivas esferas de competencia, as como en el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de
los particulares en los campos econmico y social, se observarn los
lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas correspondientes.
Ordenamiento Ecolgico
ARTCULO 20.- El programa de ordenamiento ecolgico general del
territorio ser formulado por la Secretara, en el marco del Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica y tendr por objeto determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre

las que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de
las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as
como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la
ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes, y
II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y de los
asentamientos humanos.
Instrumentos Econmicos

ARTCULO 22.- Se consideran instrumentos econmicos los

mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero
o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los
beneficios y costos ambientales que generen sus actividades
econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el
ambiente.
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de
responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos
estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente,
as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios,
investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin para la
preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
 Regulacin Ambiental de los Asentamientos
Humanos
ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la
poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la
vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27
constitucional en materia de asentamientos humanos,
considerar los siguientes criterios:

Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio

Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en

torno a los asentamientos humanos;

Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros

Evaluacin del Impacto Ambiental

ARTCULO 28.- La evaluacin del impacto

ambiental es el procedimiento a travs del cual
la Secretara establece las condiciones a que
se sujetar la realizacin de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir a mnimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente
Normas Oficiales Mexicanas

ARTCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la

Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y
lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en
aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y
destino de bienes, en insumos y en procesos;
II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin o
restauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente;
III.- Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a la
proteccin del ambiente y al desarrollo sustentable;
IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir
los costos de la afectacin ambiental que ocasionen, y
V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.