Manualde Organizacionde CEDIS

Manual de Organizacin de la CEDIS
CEDIS
MANUAL DE ORGANIZACIN
DE LA
COMISIN ESTATAL PARA EL DESARROLLO
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS
Junio de 2012
Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 1

MANUAL DE ORGANIZACIN
DE LA
COMISIN ESTATAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
Elabor Present Valid

Validado de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 26, Apartado B fraccin XI
de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Sonora
David Fernando Ruiz Ruiz Jos Lamberto Daz Nieblas Carlos Tapia Astiazarn
Director General de
Planeacin y Administracin Coordinador General Secretario de la Contralora General
Financiera

NDICE
INTRODUCCIN... 4
I ANTECEDENTES 6
II MARCO JURDICO ... 12

III ATRIBUCIONES.... 15
Del Coordinador General. 16
Genricas de las Unidades Administrativas.. 18
Especficas de la Unidades Administrativas.. 20
IV ESTRUCTURA ORGNICA.... 28
V ORGANIGRAMAS.. 30
Especfico.. 31
Analtico.. 32
VI DESCRIPCIN DE LOS OBJETIVOS Y FUNCIONES.. 33
BIBLIOGRAFA 76

INTRODUCCIN

La sociedad sonorense exige de su gobierno cercana y responsabilidad para

lograr, con hechos, obras, servicios y acciones que propicien para la poblacin
mejores condiciones de vida y constante prosperidad.
Por ello, el licenciado Guillermo Padrs Elas, Gobernador Constitucional del

Estado, impulsa la construccin de un nuevo modelo de gobierno eficiente y de
resultados, cuya premisa fundamental es la generacin del Nuevo Sonora, en el
que se puedan lograr acuerdos y consensos para la solucin de las mltiples
demandas sociales.
El gobierno ciudadano y municipalista que promueve el Ejecutivo Estatal, se

sustenta en una administracin pblica ms eficiente en el uso de sus recursos y
ms eficaz en el logro de sus propsitos. El ciudadano, es el eje central de su
atencin y la solucin de los problemas pblicos, su prioridad.
En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita a un nuevo modelo de

gestin pblica, orientado a la generacin de resultados de mayor valor para la
ciudadana. Este modelo tiene el propsito de garantizar la estabilidad de las
instituciones que han demostrado su eficacia, pero tambin, est determinado a
introducir los cambios en aquellas que es necesario modernizar.
La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales tienen como

base las mejores prcticas administrativas emanadas de una permanente revisin
y actualizacin de las estructuras organizacionales y de los sistemas de trabajo,
del diseo e instrumentacin de proyectos de innovacin gubernamental y del
establecimiento de sistemas de control y gestin de calidad.
El documento se integra por cinco apartados, adems de esta introduccin y de la

bibliografa que se enlista al final, en los que se desarrolla su contenido de
acuerdo a las guas para elaborar manuales de organizacin y organigramas,
editados por la
Secretara de Contralora General del Gobierno del Estado de Sonora.
En la primer parte se exponen los antecedentes que dan origen al presente

manual, donde se destaca que la CEDIS es un nuevo rgano creado por la
primera ley en materia indgena, la No. 82 de Derechos de los Pueblos y
Comunidades Indgenas. En el segundo apartado, se exponen las atribuciones de
las unidades administrativas contempladas en el Reglamento Interno de la
Institucin. En el tercer apartado se define a estructura orgnica de la CEDIS. En
la cuarta parte, se exhiben los organigramas tanto especfico como el analtico. En
el quinto y ltimo apartado de describen los objetivos y funciones de cada uno de
los puestos, de nivel nueve hacia arriba.

I. ANTECEDENTES

Mxico es un pas pluricultural, en el cual existen, cerca de 60 pueblos indgenas,

y dicha poblacin, alcanza prcticamente los 10 millones de habitantes, lo que
representa el 9.8% de la poblacin nacional. Estos pueblos tienen como rasgos
comunes el uso de sus propias lenguas que dan sentido de pertenencia a
colectivos que tienen valores, culturas y sistemas sociales, polticos y normativos
propios, en torno a los cuales organizan su vida y toman sus decisiones.
Posterior al movimiento revolucionario de 1910, el Gobierno Mexicano asume una

poltica de "incorporacin de los indios a la civilizacin" para lo cual impuls la
creacin de diversos organismos que perseguan ese fin; as surgen la Direccin
de Antropologa (1917); la Estacin Experimental para la Incorporacin del Indio
(1932); el Departamento Autnomo de Asuntos Indgenas (1936); y la Direccin
General de Asuntos Indgenas (1946); En 1948, durante la presidencia de Miguel
Alemn, se crea el Instituto Nacional Indigenista.
Sin embargo, las condiciones de desigualdad y pobreza que enfrentan an los

pueblos indgenas, debido al trato asimtrico en las relaciones que les vinculan
con el resto de la sociedad, tienen su expresin en formas de vida y aislamiento, lo
que provoca serios desequilibrios en lo poltico, social, econmico y cultural,
expresndose en desventajas que no le permiten avanzar hacia mejores niveles
de bienestar social.
Por su parte, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

(CDI), fue creada el 21 de mayo de 2003, como un organismo descentralizado de
la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con
patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa.
La CDI, se estableci como instancia de consulta obligada en materia indgena
para el conjunto de la Administracin Pblica Federal, as como de evaluacin de
los programas y acciones de gobierno y de capacitacin de servidores pblicos
federales, estatales y municipales para mejorar la atencin a la poblacin
indgena.
Al ser una instancia de consulta y realizar tareas de colaboracin con las

dependencias y entidades de la administracin pblica federal, de coordinacin
con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; de
interlocucin con los pueblos y comunidades indgenas y de concertacin con los
sectores social y privado, la CDI utiliza los programas y su presupuesto para
construir una accin convergente y articulada para contribuir tanto al desarrollo
integral, como a hacer efectiva la promocin y vigencia de los derechos indgenas
garantizados en el artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
El apartado B del artculo 2 Constitucional mandata a la Federacin, los Estados

y los Municipios a establecer las instituciones y determinar las polticas necesarias

para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y su desarrollo

integral, las cuales debern estar diseadas y operadas conjuntamente con ellos.
La poltica indigenista anterior a la reforma del ao 2001, contemplaba una

institucin especializada en materia indgena que se hiciera cargo de todos los
rubros de atencin, sin embargo, el mandato del apartado B actualmente, seala
que sean las instituciones quienes atiendan con un enfoque pluricultural a los
indgenas en la materia de su competencia. Asumir dicho enfoque requiere que las
instituciones, en sus tres niveles asuman, reconozcan y respeten la diferencia
cultural (Sistemas Normativos Internos, lengua, cultura) y tenerlos en cuenta en el
diseo institucional y de las polticas pblicas en materia indgena.
Como organismo descentralizado y a diferencia de su antecesor, el Instituto

Nacional Indigenista (INI), no se debe dedicar principalmente a operar programas,
sino a concertar la presencia de todas las dependencias de los tres rdenes de
gobierno en las regiones indgenas, para que cada una de acuerdo con sus
atribuciones atienda los requerimientos del desarrollo que los pueblos indgenas
definan.
En ese sentido, El Gobierno del Estado Sonora en el mes de diciembre del ao

2003, public en el Boletn Oficial Nmero 51, Seccin IV, el Decreto que creaba
la Comisin para la Atencin de los Pueblos Indgenas de Sonora, CAPIS, como
un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Estatal, con
personalidad jurdica propia y autonoma en su operatividad donde adems se
describan las funciones a las que se obligaba esta instancia en beneficio de la
poblacin indgena de la entidad.
Con fecha 16 de diciembre de 2010, se publica en el Boletn Oficial, la Ley No. 82,
de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Sonora, cuyo objeto es
garantizar el reconocimiento, preservacin, fortalecimiento y defensa de los
derechos, cultura y organizacin de los pueblos y comunidades indgenas
asentadas en el Estado de Sonora, as como el establecimiento de las
obligaciones de los Poderes del Estado y las autoridades municipales, en lo
relativo a sus relaciones con los pueblos y comunidades indgenas, para elevar el
bienestar social de sus integrantes, promoviendo su desarrollo a travs del Plan
Estatal y los Municipales de Desarrollo, programas y acciones especficas,
conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas, en los trminos de lo
dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Constitucin Poltica del Estado.
El Estado de Sonora tiene una composicin multitnica y pluricultural, sustentada

por la presencia de 8 Etnias, ms etnias migrantes que acuden al estado en busca

de trabajo y mejores condiciones de vida. Cada una de estas etnias , tiene lengua
propia y ha desarrollado una cultura especifica que la identifica
La Ley 82, reconoce los derechos colectivos de los pueblos konkaak (seri), hiak
(yaqui), kickapoo (kikap), kuap (cucap), macurawe (guarijo), oob (pima),
tohono ootham (ppago) y yorem maayo(mayo), as como a las dems etnias
indgenas que, provenientes de otros Estados de la Repblica, residen en forma
temporal o permanente dentro del territorio del Estado de Sonora, y que tienen
derecho a conservar y desarrollar su lengua, costumbres, usos, tradiciones,
religin, indumentaria y en general todos aquellos rasgos culturales que los
distingan, de conformidad con los principios que establece dicha Ley.
En Sonora, los pueblos y comunidades indgenas no slo representan un pasado

glorioso, sino que son culturas vivas, con rasgos y expresiones propias de cada
cultura, que enriquecen con su conocimiento y patrimonio a nuestra entidad, la
que cuenta con una composicin tnica plural, sustentada en la presencia de
diversos pueblos, comunidades y asentamientos indgenas los cuales hablan sus
propias lenguas y han ocupado su territorio en forma continua y permanente,
construyendo su cultura especfica, que es la que la identifica internamente y a la
vez, la diferencia del resto de la poblacin del estado.
No obstante, an, la discriminacin es un fenmeno estructural, histrico e

injustificado que se basa en el estigma y el prejuicio y que tiene como efecto la
negacin de los derechos fundamentales, por lo que es necesario eliminar la
concepcin errnea que asimila las diferencias a la inferioridad. Ante ello, la
Comisin para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Sonora
se ha planteado como misin propiciar su plena incorporacin a la vida
econmica, social, poltica y cultural, a travs de polticas pblicas que promuevan
la igualdad de oportunidades para acceder a una mejor calidad de vida.
Asimismo, es importante tener en cuenta que las normas jurdicas que reconocen
los derechos especficos a los pueblos y comunidades indgenas no siempre se
hacen efectivas y tampoco se reflejan en los procedimientos judiciales. Los
factores que provocan este problema son varios y variados y van desde el
desconocimiento de su existencia o contenido, a la velada discriminacin,
pasando, en ocasiones por la falta de normas y de procedimientos que aseguren
su observancia y exigibilidad.
El Gobierno del Estado, en un reconocimiento a la importancia de los pueblos y

comunidades indgenas, ha determinado un trato de Gobierno a Gobierno,
buscando concertar y consultar con ellos su desarrollo, entendiendo que una
poltica de atencin, no es suficiente, se requiere una poltica que privilegie el

respeto mutuo, la concertacin, el establecimiento de mecanismos, y formas de
organizacin para articular su desarrollo, sin la prdida de identidad, respetando
sus formas de gobierno, cultura, y su manera de organizarse .
La entrada en vigor de la Ley No.82 de Derechos de los Pueblos y Comunidades

Indgenas, crea as, una nueva etapa en la relacin del Estado con las autoridades
tradicionales, organizaciones sociales y promotores de los indgenas de Sonora.
La misma Ley, crea la Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y

Comunidades Indgenas como un organismo descentralizado de la Administracin
Pblica Estatal sectorizado a la Secretara de Gobierno, con personalidad jurdica
y patrimonio propios, teniendo como objetivos fundamentales llevar a cabo la
observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos y la cultura
indgenas en el estado, los cuales se encuentran plasmados en la multicitada Ley
82 y aquellos establecidos por el orden jurdico mexicano.
Asimismo, la Comisin tiene por objeto identificar, elaborar, disear, orientar,

coordinar, promover, apoyar, concertar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los
programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral
sustentable de los pueblos y comunidades indgenas del Estado de Sonora
Es por lo antes mencionado, que resulta una tarea fundamental para la Comisin
para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Sonora, orientar,
planear, documentar y evaluar las polticas pblicas en los tres rdenes de
gobierno, a fin de fortalecer la convergencia de acciones y la construccin de
agendas especficas para todos los mbitos del desarrollo en torno a los cules se
deban articular los esfuerzos de las dependencias y entidades de las instituciones,
de los diferentes rdenes de gobierno y de todos los actores sociales del estado.
Pero, adems, supone al tiempo, que la Comisin, est estructuralmente

fortalecida y, orgnica y funcionalmente mejor delimitada por cuanto a sus tareas y
responsabilidades a fin de estar en mejor condicin de acometer la delicada labor
que tiene encomendada en favor de la poblacin indgena de la entidad.
El Consejo Directivo de la Comisin; Con fundamento a lo establecido en el

Artculo 54 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora; La Ley
82, fraccin cuarta, que crea esta Comisin, tuvo a bien aprobar el Reglamento
Interior, en reunin ordinaria de este rgano de Gobierno, Celebrada el da 8 de
Julio de 2011 y publicada en el Boletn Oficial No. 4 Seccin I del da 12 de Enero
de 2012, con lo cual qued establecido el documento que norma las actividades
de la propia Comisin y seala las atribuciones de las distintas unidades

administrativas que la forman.
El presente manual administrativo documenta la accin organizada para dar

cumplimiento a la misin que tiene la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos y
Comunidades Indgenas de Sonora. La estructura orgnica, la divisin del trabajo,
los mecanismos de coordinacin y comunicacin, las funciones y actividades
encomendadas, el nivel de centralizacin o descentralizacin, los procesos clave
de la organizacin y los resultados que se obtienen, son algunos de los aspectos
que delinean la gestin administrativa de esta entidad pblica descentralizada.
Este documento contribuye a la planeacin, conocimiento, aprendizaje y

evaluacin de la accin administrativa. El reto impostergable, es la transformacin
profunda y total de la Administracin Pblica Estatal en general y de la Comisin
en lo particular, a fin de permear y afianzar una cultura que se distinga por la
incorporacin de nuevos esquemas de responsabilidad, transparencia,
organizacin, liderazgo y productividad.

II. MARCO JURDICO

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
- Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora.
- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.

(B.O. No. 53 del 30 dic. 1985 y reformas de diciembre de 2003)
-Ley Nmero 82 de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas de

Sonora.
-Ley Nmero 40 de Planeacin del Estado de Sonora, (Boletn Oficial Nmero 10

del 2 de febrero de 1984).
-Ley Nmero 113 del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y

Gasto Pblico Estatal (Boletn Oficial Nmero 41, seccin I, del 19 de noviembre
de 1987).
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y de los

Municipios de Sonora. (B.O. No. 29 del 9 de abril de 1984)
- Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora. (B.O. No. 27 del 27 de agosto de
1977)
-Ley Nmero 68 de Obras Pblicas del Estado de Sonora, (Boletn Oficial Nmero
16, seccin III del 23 de agosto de 1984).
-Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y prestacin de Servicios relacionados con

Bienes Muebles de la Administracin Pblica Estatal. (B.O. No. 46, de fecha 8 de
diciembre de 1988)
- Ley de Bienes y Concesiones del Estado de Sonora. (B.O. No. 53 Seccin XIV
de fecha 31 de diciembre de 1992)
- Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora.

(B.O. No. 16, Seccin I del 25 de febrero de 2005).
-Reglamento Interior de la Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y

Comunidades Indgenas (B.O. No.4 Seccin I de fecha 12 de Enero del 2012)
-Reglamento de la Ley de Obras Pblicas del Estado de Sonora, (Boletn Oficial

Nmero 39, seccin I, del 12 de noviembre de 1987).
-Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de

Servicios relacionado con los mismos y con los Bienes Muebles de la

Administracin Pblica Estatal (Boletn Oficial Nmero 8, seccin I, del 26 de

enero de 1989).
-Reglamento de la Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental

y Gasto Pblico Estatal, (Boletn Oficial Nmero 16, seccin I, del 24 de agosto de
1989).
- Reglamento para la Celebracin de Sesiones de rganos de Gobierno de las

Entidades de la Administracin Pblica Paraestatal. (B.O. No. 10, Seccin III,
tomo CLXXVII de fecha 2 de febrero 2006).
- Convenio de Desarrollo Social que suscribe el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo

del Estado de Sonora. (B.O. No. 16, Seccin II de fecha 25 de febrero de 2005)
- Acuerdo que expide las normas generales que establecen el marco de actuacin
de los rganos de Control y Desarrollo Administrativo, adscritos a las entidades de
la Administracin Pblica Estatal. (B.O. No. 10, Seccin II, tomo CLXXIII de fecha
2 febrero de 2004).

III. ATRIBUCIONES.

DEL COORDINADOR GENERAL:
I.- Ejercer la representacin legal de la Comisin, as como celebrar y otorgar toda

clase de actos y documentos respecto del objeto de la Comisin;
II.- Ejercer facultades de dominio, administracin, pleitos y cobranzas y an

aquellas que requieran clusula especial. Tratndose de cualesquiera actos de
dominio, se requerir la autorizacin previa del Consejo Directivo;
III.- Otorgar, sustituir y revocar poderes generales y especiales con las facultades
que le competan, incluso las que requieran autorizacin o clusula especial;
IV.- Formular denuncias y querellas y proponer al Consejo Directivo el perdn

legal, cuando a su juicio proceda, as como comparecer por oficio, al igual que los
inferiores jerrquicos inmediatos, a absolver posiciones en trminos de la ley
procesal que corresponda;
V.- Ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive en materia de amparo;
VI.- Celebrar transacciones en materia judicial y comprometer asuntos en arbitraje;
VII.- Formular, respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes,

reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Gobernador del Estado;
VIII.- Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo;
IX.- Formular propuestas generales conducentes a una mejor proteccin de los

derechos y cultura indgenas en el Estado;
X.- Dar a conocer al Consejo Directivo las propuestas del Consejo Consultivo de la
Comisin;
XI.- Ejercer el presupuesto de la Comisin con sujecin a las disposiciones

legales, reglamentarias y administrativas aplicables;
XII.- Suscribir y negociar ttulos de crdito, as como tramitar y obtener cartas de

crdito, previa autorizacin del Consejo Directivo sujetndose a las disposiciones
legales y administrativas aplicables;

XIII.- Acordar las condiciones generales de trabajo de la Comisin;
XIV.- Proporcionar la informacin que le soliciten los comisarios pblicos;
XV.- Informar al Consejo Directivo sobre el ejercicio de las facultades que este
artculo le concede; y
XVI.- Las que le confieren los ordenamientos aplicables y las dems que, con
fundamento en la Ley, le delegue el Consejo Directivo.

GENRICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

I. Organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las labores

encomendadas a las distintas reas que integran la unidad administrativa
correspondiente;
II. Formular los anteproyectos de programas y presupuestos que les correspondan
y someterlos a la consideracin del Coordinador General;
III. Conducir sus actividades de acuerdo con los programas aprobados y las
polticas que seale el Coordinador General, para el logro de los objetivos y
prioridades establecidos para la Comisin;
IV. Rendir los informes y formular los dictmenes, estudios y opiniones que solicite
el Coordinador General;
V. Aplicar y vigilar el cumplimiento, en el rea de su competencia, de las leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, procedimientos y dems
disposiciones relacionadas con los servicios y actividades de la competencia de la
respectiva unidad administrativa, tomando las medidas adecuadas para prevenir y
corregir la violacin de esas normas y para la aplicacin, en su caso, de las
sanciones procedentes;
VI. Acordar con la Coordinacin General los asuntos de la competencia de la
unidad a su cargo;
VII. Someter a la consideracin del Coordinador General los proyectos de
modernizacin y desarrollo administrativo de la unidad administrativa
correspondiente, para su mejor funcionamiento y despacho de los asuntos a su
cargo;
VIII. Coadyuvar en el cumplimiento de la normatividad expedida para el control,
organizacin, circulacin y conservacin de los documentos y archivo;
IX. Coadyuvar en la elaboracin y actualizacin de los manuales de organizacin,
de procedimientos y de trmites y servicios al pblico

ESPECIFICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LA DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE PROGRAMAS

INSTITUCIONALES
I. Coadyuvar en la elaboracin y dar seguimiento a los programas institucionales

de la Comisin, en apego a las polticas del Gobierno del Estado, establecidas en
el Plan Estatal de Desarrollo;
II. Promover la coordinacin de acciones y recursos con los gobiernos federal y
municipales, que permitan el desarrollo integral de las comunidades y pueblos
indgenas;
III. Coordinar acciones con la Direccin de Planeacin del Desarrollo Indgena,
que permitan disear, planear y evaluar el quehacer institucional tomando en
consideracin las necesidades detectadas en diagnsticos de las comunidades
indgenas, as como los requerimientos planteados por stas;
IV. Proponer convenios de coordinacin y acuerdos de colaboracin con los tres
rdenes de gobierno y sociedad que permitan el desarrollo integral de los pueblos
y comunidades indgenas;
V. Establecer estrategias y acciones que permitan propiciar un dilogo
permanente y directo entre los pueblos indgenas, gobiernos federal y estatal, as
como a los distintos ayuntamientos de los municipios de la Entidad y la sociedad
sonorense;
VI. Apoyar, en coordinacin con las instancias de salud, acciones sociales de
salud a favor de la poblacin indgena, as como aquellas acciones que las etnias
promuevan para la preservacin de sus usos y costumbres y tradiciones en
educacin y cultura;
VII. Asesorar a grupos indgenas en materia social y de desarrollo econmico y
servir de enlace entre stos y las instancias que integran los gobiernos federal,
estatal y municipales, as como cualquier tipo de instituciones pblicas y privadas;
VIII. Promover y realizar acciones que faciliten el acceso al financiamiento pblico
para proyectos de inversin que fomenten el desarrollo de las actividades
productivas que generen empleos y eleven el ingreso familiar de los pueblos y
comunidades indgenas;
IX. Promover y realizar reuniones de trabajo con representantes de dependencias
e instituciones de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales para la gestin de
recursos para el apoyo financiero a proyectos de infraestructura bsica y
productiva en beneficio de las etnias del Estado;
X. Coadyuvar, dentro de su competencia, en el cumplimiento del objeto de los
instrumentos financieros que se creen para promover el desarrollo integral de los
pueblos y comunidades indgenas;
XI. Dar seguimiento a las polticas y programas del gobierno estatal en materia
indgena, as como a los compromisos contrados a favor de los pueblos y

comunidades indgenas por los gobiernos federal, estatal y municipales de cada

regin;
XII. Promover ante las autoridades competentes el cumplimiento de las demandas
y aspiraciones relativas al desarrollo integral de los pueblos y comunidades
indgenas;
XIII. Disear las Reglas de operacin de los distintos programas en materia
indgena que opera la Comisin;
XIV. Gestionar ante las instituciones de salud pblica la atencin a personas de
los pueblos y comunidades indgenas que requieran de servicios mdicos;
XV. Coordinar acciones con dependencias de los tres niveles de gobierno, que
permitan a las familias de los pueblos y comunidades indgenas, el acceso a la
construccin o mejoramiento de vivienda;
XVI. Gestionar ante las instituciones educativas las peticiones de becas de
estudiantes pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas; y
XVII. Las dems que les confieren las distintas disposiciones legales y
reglamentarias vigentes o les encomiende el Coordinador General.

DE LA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
I. Formular e integrar, a ms tardar la primera quincena de octubre de cada ao, el

Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Comisin;
II. Organizar y supervisar el ejercicio del Presupuesto y cumplir la normatividad
para el ejercicio del gasto corriente y de inversin, as como los lineamientos
legales que se sealen para todos y cada uno de los programas, o instrumentos
financieros que conforman los objetivos y metas de la Comisin;
III. Planear, organizar y coordinar la administracin de los recursos humanos,
materiales y financieros de la Comisin conforme a las normas, polticas,
lineamientos y disposiciones legales establecidas;
IV. Vigilar y supervisar el ejercicio del Presupuesto de Egresos, atendiendo a las
disposiciones legales aplicables;
V. Elaborar y mantener actualizados los estados financieros de la Comisin;
VI. Coadyuvar en materia presupuestal mediante informacin financiera con la
Direccin General de Operacin de Programas Institucionales en las propuestas
de los convenios y acuerdos de coordinacin con otras dependencias o entidades
que afecten el presupuesto de la Comisin;
VII. Organizar y vigilar el sistema de control de inventario de los bienes muebles e
inmuebles, propiedad de la Comisin, as como instrumentar los programas de
mantenimiento y reparacin, servicios de limpieza y seguridad de los mismos;
VIII. Mantener los portales institucionales con la informacin requerida en tiempo y
forma;
IX. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la racionalizacin,
austeridad, disciplina y aprovechamiento del gasto, de conformidad con los
lineamientos que en la materia sealan las Secretaras de Hacienda y de la
Contralora General;
X. Revisar las solicitudes de transferencia de recursos del presupuesto autorizado
y gestionar su aprobacin ante las instancias correspondientes;
XI. Integrar los informes trimestrales y anual para la elaboracin de la cuenta de la
hacienda pblica de la Comisin;
XII. Llevar a cabo, en coordinacin con la Direccin Jurdica y las unidades
administrativas que correspondan, los procesos licitatorios para efectuar las
adquisiciones de bienes de consumo y de activo fijo que requiera la Comisin, de
conformidad con las partidas presupuestales autorizadas, apegndose a los
ordenamientos legales que rigen en materia de adquisiciones;
XIII. Coordinar acciones con la Direccin Jurdica y las unidades administrativas
correspondientes para elaborar, integrar y mantener permanentemente
actualizados el reglamento interior de la Comisin, manuales de organizacin, de

procedimientos y de servicios al pblico, de conformidad con las polticas

establecidas por la Secretara de la Contralora General;
XIV. Proponer al Coordinador General programas de capacitacin y desarrollo
dirigidos al personal de la Comisin;
XV. Supervisar y coordinar las acciones necesarias para el cumplimiento del
Sistema Integral de Archivos de acuerdo a la normatividad en la materia; y
XVI. Las dems que les confieran las distintas disposiciones legales y
reglamentarias vigentes o le encomiende el Coordinador General.

DE LA DIRECCIN DE PLANEACIN DEL DESARROLLO INDGENA
I. Elaborar y proponer al Coordinador General los programas y acciones a

coordinarse con los gobiernos federal y municipales encaminados al desarrollo
integral de los pueblos y comunidades indgenas del Estado, en apego a las
polticas del Gobierno del Estado, plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo y la
Ley;
II. Fungir como el interlocutor directo con los pueblos y comunidades indgenas
para la atencin formal de sus demandas y problemtica;
III. Realizar y promover acciones que permitan el cumplimiento del objeto de los
instrumentos financieros que se creen para promover el desarrollo integral de los
pueblos y comunidades indgenas;
IV. Impulsar un sistema de informacin y consulta que garantice la participacin
organizada de los pueblos indgenas para el diseo e implementacin de polticas
pblicas dirigidas a afrontar sus problemticas;
V. Planear operativamente acciones que permitan el desarrollo integral
sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, en base a diagnsticos
establecidos y a los ejes rectores determinados por el Gobierno del Estado;
VI. Recopilar informacin y elaborar diagnsticos que le permitan orientar y crear
estrategias y programas encaminados al desarrollo integral sustentable de los
pueblos y comunidades indgenas de Sonora;
VII. Promover estudios y proyectos de investigacin sobre los pueblos indgenas; y
VIII. Las dems que les confieren las distintas disposiciones legales y
reglamentarias vigentes o les encomiende el Coordinador General.

DE LA DIRECCIN JURDICA
I. Atender y supervisar los asuntos en que intervenga la Comisin, como
consecuencia del cumplimiento de sus funciones;
II. Opinar jurdicamente de los documentos que genere la Comisin de carcter
normativo o administrativo;
III. Intervenir en los asuntos de carcter jurdico que puedan afectar los intereses
de la Comisin;
IV. Suscribir oficios, escritos y todas aquellas promociones que exija el trmite
procesal de los juicios, incluyendo el de amparo y de cualquier otra controversia,
en representacin del Coordinador General;
V. Desahogar los trmites y asistir a las audiencias y diligencias convocadas por
los rganos jurisdiccionales cuando se requiera;
VI. Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de
amparo deba rendir el Coordinador General, los correspondientes a los dems
servidores pblicos que sean sealados como autoridades responsables;
VII.- Intervenir cuando la Comisin tenga carcter de tercero perjudicado en los
juicios de amparo, as como formular, en general, las promociones y actos
procesales que a dichos juicios se refiera;
VIII. Elaborar y proponer los escritos de denuncias o querellas ante el Ministerio
Pblico competente, de los hechos delictuosos por los que se afecte a la
Comisin; as como denunciar o querellarse ante el Ministerio Pblico de los
hechos que puedan constituir delitos de los servidores pblicos de la Comisin en
el desempeo de sus funciones, allegndose los elementos probatorios del caso y
dando la intervencin que corresponda a la Secretara de la Contralora General;
IX. Opinar jurdicamente sobre las bases y requisitos legales a que deban
ajustarse los convenios, contratos y dems instrumentos jurdicos en que
intervenga o sean competencia de la Comisin;
X. Asesorar a grupos indgenas en las materias de derecho agrario, penal, civil y
de derechos humanos;
XI. Analizar y proponer la solucin de conflictos que se susciten en materia de
derecho civil, laboral, penal y administrativo en grupos indgenas, coordinando con
otras dependencias de los diferentes niveles las acciones correspondientes a la
solucin de los mismos;
XII. Participar en la elaboracin o actualizacin de los proyectos de Reglamento
interior y de manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al
pblico;
XIII. Actuar como enlace en asuntos jurdicos con las reas correspondientes de
las dependencias de la Administracin Pblica en los tres rdenes de gobierno;

XIV. Asistir con la representacin de la Comisin, cuando as lo asigne el

Coordinador General de la Comisin, ante comisiones, subcomisiones, comits,
grupos de trabajo y todo tipo de eventos de ndole jurdico en que sta participe; y
XV. Las dems que les confieren las distintas disposiciones legales y
reglamentarias vigentes o le encomiende el Coordinador General.

IV. ESTRUCTURA ORGNICA

1.0. Coordinacin General.

1.0.1. Direccin Jurdica.
1.0.2. Secretara Tcnica.
1.1. Direccin General de Operacin de Programas Institucionales.

1.1.1. Direccin de Proyectos Estratgicos y Productivos.
1.1.1.1 Departamento de Infraestructura y Vivienda.
1.1.1.2. Departamento de Educacin y Cultura.
1.1.1.3. Departamento de Proyectos Productivos,
Capacitacin y Fomento Artesanal.
1.1.2. Departamento de Salud, Asistencia y Gestin Social.
1.2. Direccin de Planeacin del Desarrollo Indgena.

1.2.1. Subdireccin de Programacin y Vinculacin Interinstitucional.
1.2.1.1. Departamento de Etnias Seri y Migrantes.
1.2.2. Departamento de Seguimiento y Evaluacin.
1.2.3. Departamento de Investigacin y Estadstica.
1.3.4. Agencias de Desarrollo Indgena (Navojoa y Vcam).
1.3. Direccin General de Administracin.

1.3.1. Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal.
1.3.1.1. Departamento de Contabilidad y Control Presupuestal.

V. ORGANIGRAMAS

Organigrama Especfico
Coordinacin General
Direccin Jurdica
Secretara Tcnica
Direccin General de Operacin Direccin General de

de Programas Institucionales Administracin
Direccin de Proyectos Direccin de Planeacin del

Estratgicos y Productivos
Desarrollo Indgena
Departamento de Infraestructura Subdireccin de Programacin y Subdireccin de Administracin y

y Vivienda Vinculacin Institucional Desarrollo de Personal
Departamento de Educacin Departamento Etnias Seri y Departamento de Contabilidad

y Cultura Migrantes y Control Presupuestal
Departamento de Proyectos
Productivos, Capacitacin y Departamento de Seguimiento y
Fomento Artesanal Evaluacin
Departamento de Salud,
Departamento de
Asistencia y Gestin Social
Investigacin y Estadstica
Subdireccin de Agencia de
Desarrollo Indigena (Yaqui)
Subdireccin de Agencia de
Desarrollo Indgena (Mayo-Guarijo)

Organigrama Analtico
N
Coordinador General
13
N
N Secretario Tcnico
Director Jurdico 10
11
N Coordinador de
N Coordinador de 7 Difusin e Imagen
7 Derechos Indigenas N Coordinador Control de
7 Proceso de Informacin
N Asistente del
Coordinador General N Coordinador de
7i
4b Atencin Ciudadana
N Director General de
N Director General de
Operacin de Programas
12 Institucionales 12 Administracin
N Director de Proyectos N Director de Planeacin del

11 Estratgicos y Productivos 11 Desarrollo Indgena
N Jefe de Departamento de N Subdirector de Programacin N Subdirector de Administracin y

9 Infraestructura y Vivienda y Vinculacin Institucional
10 10 Desarrollo de Personal
N Jefe de Departamento de
9 Educacin y Cultura N
Jefe de Departamento N Jefe de Departamento de Contabilidad
9 Etnias Seri y Migrantes 9 y Control Presupuestal
N Coordinador de Proyectos
6b Culturales y Deporte N Coordinador de Etnias N
Pima y Kickapoo Auxiliar Contable
5 6b
N Jefe del Departamento de Proyectos
Productivos, Capacitacin y
7i Fomento Artesanal
N Coordinador de Etnias N
Auxiliar Administrativo
5 Ppago y Cucapah 6b
N Jefe de Departamento de Salud,
9 Asistencia y Gestin Social N Coordinador de Recursos
N Jefe de Departamento de
6b Materiales y Servicios
9 Seguimiento y Evaluacin
N
Auxiliar Administrativo N
7a Intendente
N Jefe de Departamento de 2i
9 Investigacin y Estadtica
N Coordinador de
6b Servicios Generales
C O N C E N T R A D O P O R N IV E LE S N Coordinador de Apoyo
Nivel Plaza 6i Logstico
13 1
N Coordinador de Sistemas
12 2
7a Institucionales e Informtica
11 3
10 5
N Subdirector de Agencia de
9 7 Desarrollo Indigena (Yaqui)
10
7 6
6 6 N Coordinador de Etnia
5 5 5 Yaqui
4 1
N Subdirector de Agencia de
Desarrollo Indgena (Mayo-
2 1 10 Guarijo)
Total 37
N Coordinador de Etnia
5 Mayo

VI. DESCRIPCIN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES.

1.0. COORDINACIN GENERAL
OBJETIVO
Conducir y evaluar las actividades tcnicas, operativas y administrativas de la

Comisin de acuerdo a los ordenamientos legales y las polticas que establezca la
Junta Directiva; as como, gestionar y brindar a travs de la coordinacin
interinstitucional por medio de los diferentes programas a cargo del gobierno del
estado, elementos y herramientas de conocimiento para que las comunidades
indgenas puedan incorporarse plenamente en la vida econmica, poltica, social y
cultural de la entidad.
FUNCIONES
- Planear, programar, ejecutar, controlar y evaluar las polticas de la Comisin
- Cumplir en coordinacin con las unidades administrativas la misin y la visin de

la Comisin en beneficio de la poblacin indgena del estado.
- Presentar y proponer a la Junta Directiva los anteproyectos de Leyes,

Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Circulares que procedan para el desempeo
de las funciones encomendadas a la Comisin.
- Formular el proyecto del Programa-Presupuesto Anual y presentarlo a la Junta

Directiva para su anlisis y aprobacin; as como dirigir, vigilar y controlar su
ejecucin.
- Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta Directiva y el Comit de Transversalidad

mantenindolos informados de sus resultados.
-Establecer canales de comunicacin para dar a conocer los objetivos y

programas de la Comisin, a efecto de garantizar su adecuado cumplimiento.
-Promover la participacin de dependencias federales, estatales y municipales en

el desarrollo de acciones transversales, que impulsen el mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades indgenas de la entidad.
-Coordinar la elaboracin de estudios e investigaciones para identificar la

problemtica y las necesidades de apoyo de los grupos indgenas de la entidad,
que permitan establecer los criterios especficos para la ejecucin de acciones por
parte de la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas
de Sonora y de las dependencias y entidades pblicas en general.

-Establecer y supervisar la operacin de sistemas de informacin y evaluacin de

las acciones desarrolladas por la Comisin, que permitan contar con elementos
para la toma de decisiones respecto al cumplimiento de los objetivos
institucionales.
-Representar a la Comisin y, en su caso, al Gobierno del Estado de Sonora, en la

celebracin de convenios con instancias federales y municipales orientados a
desarrollar acciones que coadyuven al bienestar de las comunidades indgenas de
la entidad.
-Notificar al Comit Administrador del Fondo Indgena Nuevo Sonora los

programas, proyectos y acciones aprobados por el rgano de Gobierno para su
financiamiento.
-Vigilar que los proyectos productivos, sociales y culturales, previamente

aprobados, se ejecuten de conformidad con las reglas de operacin y los
lineamientos establecidos.
-Evaluar permanentemente el Programa Institucional de Mediano Plazo para el

Desarrollo de los Pueblos Indgenas del Estado de Sonora, a efecto de conocer el
impacto social de las acciones realizadas en beneficio de las comunidades
autctonas de la entidad.
-Aprobar los estados financieros relativos a la administracin del patrimonio del

organismo para someterlos a la evaluacin permanente de la Junta Directiva, as
como elaborar y rendir el informe anual de actividades.
-Proponer a la Junta de Gobierno la designacin o remocin, en su caso, del

personal adscrito a la Comisin, para el debido cumplimiento de los programas de
trabajo.
- Vigilar que las unidades administrativas de la Comisin desarrollen

correctamente sus funciones y tomar las medidas necesarias para el mejor
funcionamiento de las mismas.
- Establecer los lineamientos y mecanismos a los que debern apegarse las

unidades administrativas para proporcionar informacin oficial y el apoyo tcnico
que requieran las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal
para instrumentar programas y proyectos en beneficio de las comunidades
indgenas.
-Definir programas de apoyo y financiamiento de proyectos productivos para las

comunidades indgenas en los municipios de la entidad, orientados a la promocin
de su propio desarrollo.

- Atender las solicitudes de informacin que hagan los ciudadanos a la Comisin,

en cumplimiento a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Sonora; relativo a la informacin bsica a que se refiere el Artculo 14 de la citada
Ley;
-Establecer comunicacin permanente con los gobiernos municipales con

asentamientos humanos indgenas, a efecto de impulsar el establecimiento de
acciones conjuntas que coadyuven a elevar el bienestar social en sus respectivas
jurisdicciones.
- Implantar sistemas de evaluacin que permitan conocer el avance de los

programas a cargo de la Comisin, as como las posibles desviaciones y sus
causas para realizar las adecuaciones y ajustes necesarios, independientemente
de los mecanismos establecidos por las dependencias normativas del gobierno del
estado,
- Presentar por lo menos dos veces al ao a la Junta Directiva la evaluacin de la

gestin institucional de la Comisin.
- Formular y actualizar el Reglamento Interior de la Comisin y remitirlo a la

Contralora General para su revisin; el cual, ya autorizado, presentarlo a la Junta
Directiva para su aprobacin, rubrica y posterior publicacin en el Boletn Oficial.
- Proponer a la Junta Directiva las modificaciones de la estructura orgnica de la

Comisin para su anlisis y aprobacin.
- Presentar a la Junta Directiva para su anlisis y aprobacin los proyectos de

manuales administrativos y de servicios al pblico de la Comisin y sus
actualizaciones.
- Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia.

1.0.1. DIRECCIN JURDICA
OBJETIVO
Garantizar seguridad jurdica en los actos que realice la Comisin, as como

formular y proponer estudios, iniciativas de Ley, reformas y recomendaciones
tendientes a asegurar que las etnias disfruten de todos sus derechos reconocidos
por la legislacin en la materia.
FUNCIONES
-Promover e impulsar la armonizacin legislativa en materia de derechos

indgenas mediante la elaboracin de opiniones jurdicas a las iniciativas de ley
que incluyan derechos de los pueblos y comunidades indgenas.
- Formular y proponer en coordinacin con las dems instancias reconocidas en la

materia, estudios, iniciativas de Ley, reformas y recomendaciones tendientes a
asegurar que la poblacin indgena disfrute de todos los Derechos Humanos
reconocidos en los instrumentos nacionales e internacionales.
-Disear y proponer estrategias para la mediacin, negociacin o conciliacin de

conflictos en los que se vean involucrados los pueblos y comunidades indgenas a
fin de coadyuvar a darles solucin.
-Proponer e impulsar estrategias para el reconocimiento, vigencia y ejercicio de los

derechos de los pueblos y comunidades indgenas mediante acciones orientadas
a la promocin y defensa de los derechos humanos.
-Coordinar el diseo de estrategias en materia de atencin y prevencin de

conflictos para verificar la observancia del mandato constitucional, en materia de
vigencia y ejercicio de los Derechos Indgenas.
-Proponer criterios y promover la observancia de los derechos indgenas en las

polticas pblicas estatales orientadas a los pueblos y comunidades indgenas.
- Representar los intereses de la Comisin en las controversias o juicios que se

susciten con motivo del desempeo de sus funciones.
- Atender los asuntos de naturaleza jurdica de la Comisin, brindando asesora

directa al personal institucional y a sus unidades administrativas.
- Formular y revisar, en su caso, los convenios, acuerdos, circulares y contratos

concertados por la Comisin y analizar y proponer los contenidos pertinentes para
la suscripcin de convenios interinstitucionales.

- Asesorar a las Coordinaciones Regionales en asuntos de su competencia

cuando as lo soliciten.
-Colaborar en las actividades a cargo de la Comisin orientadas al cumplimiento

de las obligaciones derivadas de la legislacin en materia de transparencia y
acceso a la informacin pblica gubernamental.
-Elaborar y entregar en tiempo y forma a la Direccin de Planeacin del Desarrollo

Indgena, la informacin que les sea solicitada por esa unidad administrativa, para
fines de integracin, anlisis, generacin y uso Institucional.

1.0.2. SECRETARA TCNICA
OBJETIVO
Organizar y controlar el proceso de recepcin, clasificacin y seguimiento a las

peticiones, requerimientos y documentos que recibe el Coordinador General en las
oficinas, giras y reuniones de trabajo, analizndolas y canalizndolas a las reas
correspondientes para su atencin, as como, dirigir la estrategia de comunicacin
social de la Comisin.
FUNCIONES
-Registrar y controlar las solicitudes y demandas en materia indgena en el mbito

de competencia de la Comisin, para fortalecer la atencin y seguimiento de las
peticiones a fin de garantizar la calidad de las respuestas a la ciudadana.
-Llevar a cabo el control del proceso de recepcin, clasificacin y distribucin de la

correspondencia que ingresa a la Comisin para el correcto desarrollo de la
gestin administrativa.
-Analizar las peticiones y requerimientos que se presentan al Coordinador General

para determinar el rea responsable de su atencin.
-Supervisar la atencin y seguimiento a las solicitudes presentadas por los grupos

y organizaciones indgenas y la sociedad en general.
-Controlar el proceso de recepcin y clasificacin de las peticiones, requerimientos

y documentos que recibe el Coordinador General en las giras y reuniones de
trabajo, canalizndolas a las reas correspondientes para su debida atencin.
-Organizar y vigilar el control de los folios asignados a las peticiones y

requerimientos formulados al Coordinador General que permita su localizacin
expedita, disponibilidad e integridad de los documentos de archivo.
-Preparar y controlar la agenda oficial del Coordinador General, para atender los
compromisos de acuerdo a las prioridades establecidas y coordinar las actividades
de preparacin y realizacin de las giras del titular de la Comisin, para garantizar
que se desarrollen conforme a lo programado.
-Supervisar la audiencia pblica que recibe el Coordinador General, para asegurar

la adecuada atencin del pblico en general y a los indgenas en particular.
-Elaborar informes sobre el seguimiento mensual de todos los asuntos turnados a

las diferentes unidades administrativas de la Comisin.
- Disear, proponer, ejecutar y conducir la poltica de comunicacin social de la

Comisin.
- Formular y conducir los mecanismos de vinculacin con los diversos medios de

comunicacin, institucionales y privados.
- Difundir a travs de boletines informativos, publicaciones peridicas y espacios

en prensa, radio y televisin las funciones programas y actividades de la
Comisin, as como temas relacionados con el desarrollo integral de los pueblos y
comunidades indgenas de la entidad.
-Establecer el diseo y dirigir la estrategia de comunicacin de la Comisin para

asegurar que las diferentes unidades administrativas involucradas cuenten con el
apoyo y la difusin necesaria de sus tareas de investigacin, estadstica, material
grfico, etc. de los pueblos y comunidades indgenas y del trabajo que se realiza
con ellas.
-Autorizar la informacin que se enva a los diferentes medios de comunicacin,

con la finalidad de asegurar el contenido de la misma, para trabajos tanto
periodsticos, como de investigacin y difusin general.
- Elaborar los boletines y comunicados de prensa, para dar a conocer la

informacin relacionada con la Comisin y los programas y proyectos que en ella
se trabajan para beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
- Organizar y supervisar las conferencias de prensa y otros eventos que se

realicen con los medios de comunicacin, con el objetivo de que el Coordinador
General y los responsables de las unidades administrativas de la Comisin den a
conocer a la opinin pblica las actividades o temas relacionados con el desarrollo
de los pueblos indgenas.
- Difundir las actividades que realiza el Comisin para el Desarrollo de los Pueblos
y Comunidades Indgenas de Sonora a travs de la pgina Web.

Indgena, la informacin que les sea solicitada por esta unidad administrativa, para
fines de integracin, anlisis, generacin y uso Institucional

1.1. DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE PROGRAMAS

INSTITUCIONALES.
OBJETIVO
Contribuir al anlisis, diseo, elaboracin, gestin y desarrollo de programas,

proyectos y acciones institucionales que vayan en beneficio de los pueblos y
comunidades indgenas, promoviendo su ejecucin en la entidad a fin de que
logren su integracin y superacin en los mbitos econmico, poltico, social,
educativo y cultural.
FUNCIONES:
-Coordinar la elaboracin y ejecucin de los programas institucionales de la

Comisin, en apego a las polticas del gobierno del estado, contenidas en el Plan
Estatal de Desarrollo y lo preceptuado en la Ley de Derechos de los Pueblos y
Comunidades Indgenas de Sonora y dems normatividad en la materia, tomando
en consideracin las necesidades detectadas en los diagnsticos situacionales de
las comunidades originarias, as como en los requerimientos planteados por stas.
-Disear, planear y operar los programas sustantivos a cargo de la Comisin y

brindar asesora y apoyo a los grupos indgenas de la entidad en materia social,
agraria y desarrollo econmico mediante la promocin, gestin y enlace entre
stos y las dependencias y entidades pblicas que integran los gobiernos Federal,
Estatal y Municipal.
-Proponer convenios de coordinacin y acuerdos de colaboracin con los tres

rdenes de gobierno y sociedad que permitan impulsar el desarrollo integral
sustentable de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad.
-Apoyar las acciones en materia de salud, asistencia y gestin social otorgadas

por los gobiernos federal, estatal y municipal a la poblacin indgena, as como
aquellos proyectos que las etnias de la entidad promuevan para la conservacin y
fortalecimiento de sus usos, costumbres y tradiciones.
-Promover y coadyuvar con las instancias de seguridad y procuracin de justicia

de la entidad, la realizacin de acciones tendientes a prevenir, sancionar, atender
y erradicar la violencia contra las mujeres y la producida en el seno de las familias
indgenas.

-Elaborar y difundir los lineamientos, procedimientos y las reglas de operacin

para la instrumentacin de los programas proyectos, acciones y recursos definidos
en la poltica indigenista del gobierno del estado y verificar el puntual cumplimiento
de los establecidos por los programas federales en la materia.
-Conducir la instrumentacin y seguimiento de los convenios de colaboracin,

concertacin y coordinacin para conjuntar acciones y recursos en beneficio de los
pueblos y comunidades indgenas de la entidad.
-Promover y gestionar ante las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal, Estatal y con los gobiernos municipales, la ejecucin de acciones
de transversalidad que permitan potenciar la efectividad de las mismas.
-Coordinar la verificacin, supervisin y seguimiento en la implantacin de

polticas, programas, proyectos y acciones en materia indgena conjuntamente con
las diferentes instancias gubernamentales de los tres rdenes de gobierno para su
ptimo funcionamiento.
-Disear y programar estrategias para el fortalecimiento de las tareas conjuntas

que lleva a cabo la Comisin con las dependencias y entidades pblicas respecto
a sus servicios, procesos y recursos humanos, para lograr la orientacin de
polticas pblicas para beneficio de la poblacin indgena del estado.
- Coadyuvar en la integracin de los proyectos para la elaboracin del Programa

Institucional de Mediano Plazo, as como participar en la coordinacin del
Subcomit Especial de Atencin a Pueblos y Comunidades Indgenas del Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Sonora para la integracin del
Programa Anual del Subcomit y de las distintas actividades relacionadas con el
mismo.
-Disear, proponer e instrumentar, en coordinacin con la Direccin de Planeacin

del Desarrollo Indgena los mecanismos para el seguimiento y los indicadores de
resultados para la evaluacin de los proyectos y acciones desarrolladas en las
diversas comunidades indgenas de la entidad.
-Formular tcnicamente las propuestas de programas y proyectos a las

dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y a los
municipios, sobre la asignacin de recursos que se requieran para promover el
desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas.

-Establecer los mecanismos para la formalizacin y seguimiento a los

compromisos de transversalidad concertados con las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, los gobiernos municipales, as como con los
integrantes de los sectores social y privado.
-Establecer los lineamientos operativos que debern ser aplicados, de manera

transversal a partir de las consideraciones contenidas en el Plan Estatal de
Desarrollo y en los programas que de l se derivan, bajo los principios del respeto
a las comunidades y sus recursos, la igualdad entre mujeres y hombres, el respeto
a sus usos y costumbres y en general a los derechos humanos.
-Promover con los representantes de las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal y Estatal la aplicacin de recursos en
infraestructura, programas, proyectos y acciones dirigidos al desarrollo econmico,
social y cultural de la poblacin indgena del estado.
-Proponer al Coordinador General los criterios y directrices que debern ser

considerados para la seleccin de proyectos estratgicos y productivos
susceptibles de concertacin a favor de la poblacin indgena de la entidad.
-Desarrollar, en coordinacin con la Direccin de Planeacin del Desarrollo

Indgena de la Comisin y con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal, la metodologa necesaria para la determinacin de la poblacin
objetivo de cada sector, considerando la variable de gnero de acuerdo con las
caractersticas y necesidades particulares de las comunidades indgenas del
estado.

Indgena, la informacin que les sea solicitada por esta Unidad Administrativa,
para fines de integracin, anlisis, generacin y uso Institucional

1.1.1. DIRECCIN DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y PRODUCTIVOS.
OBJETIVO
Coadyuvar a la superacin de los rezagos y la promocin del desarrollo

econmico sustentable de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad que
permita cerrar las brechas en las oportunidades y elevar su calidad de vida,
mediante la planeacin, gestin y coordinacin de acciones y/o recursos con las
dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatal y los municipales, as
como con organizaciones sociales y privadas.
FUNCIONES
-Promover y gestionar ante las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal, Estatal y los gobiernos municipales, la ejecucin de proyectos
estratgicos y productivos que permitan potenciar los recursos y capacidades de
los pueblos y comunidades indgenas con acciones efectivas que incidan
positivamente en los ingresos de su poblacin.
-Incidir con proyectos especficos en las polticas pblicas del mbito estatal y
municipal para que se impulse y fortalezca el pleno desarrollo de los pueblos y
comunidades indgenas, su ms activa participacin y representacin en espacios
de toma de decisin para consolidar la cultura democrtica.
- Identificar los potenciales proyectos estratgicos detonadores del desarrollo

sustentable de los pueblos y comunidades indgenas a efecto de priorizar su
atencin en cada una de los municipios de la entidad donde se encuentran
asentados.
-Promover y gestionar ante las autoridades e instancias competentes los

mecanismos necesarios para llevar a cabo programas, proyectos y acciones
conjuntas que propicien y faciliten la plena incorporacin de los pueblos y
comunidades indgenas en el desarrollo econmico sustentable de la entidad.
-Coadyuvar en la gestin para la obtencin de crditos y apoyos financieros por

parte de las instituciones y dependencias de los tres rdenes de gobierno
destinados a la puesta en marcha de proyectos productivos que permitan
aprovechar racionalmente los recursos con que cuentan las comunidades y
generar empleos en beneficio de las etnias del estado.
-Participar en la formalizacin de acuerdos y compromisos con las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal mediante la
elaboracin de anexos tcnicos, para la firma de los instrumentos jurdicos
condensados en los convenios de colaboracin.
- Realizar el seguimiento a los compromisos adquiridos en los convenios de

coordinacin y concertacin signados por la Comisin con instituciones pblicas y
privadas.
-Promover e impulsar el financiamiento y ejecucin de proyectos que permitan el

establecimiento de cadenas productivas que generen mayor valor agregado a los
productos artesanales, agropecuarios y pesqueros que se explotan en las
-Promover e Impulsar iniciativas de proyectos que permitan fomentar el diseo,

produccin y comercializacin de artesanas y el establecimiento de
microempresas para llevar a cabo actividades relacionadas con la prestacin de
servicios sobre turismo alternativo que sean propuestas por las organizaciones
indgenas y aprovechar su medio ambiente de manera sustentable.
-Impulsar la participacin de las mujeres indgenas en procesos organizativos en

torno a la ejecucin de proyectos productivos definidos por ellas mismas,
atendiendo a los criterios de equidad, gnero, sustentabilidad, interculturalidad y
derechos facilitando con ello el desarrollo capacidades y habilidades.
-Dirigir y coordinar la transferencia oportuna de los apoyos y recursos a las

Coordinaciones Regionales destinados a la ejecucin de proyectos productivos,
derivados de la suscripcin de acuerdos de coordinacin y convenios de
concertacin con las instancias ejecutoras.
- Establecer comunicacin con instituciones gubernamentales, municipios,

sociedad civil y organizaciones con el fin de formalizar acuerdos sobre la ejecucin
de programas y proyectos estratgicos de atencin integral para los pueblos y
comunidades indgenas conjuntamente con la Comisin.


1.1.1.1. DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
OBJETIVO
Contribuir a que los habitantes de las comunidades indgenas superen el

aislamiento social y econmico, mediante la promocin para la construccin de
obras de infraestructura bsica y vivienda en especial aquellas que observan
mayores carencias y rezagos en materia de comunicacin terrestre, electrificacin,
agua potable, drenaje y saneamiento, construccin y mejoramiento de la vivienda.
FUNCIONES
-Promover y realizar gestiones ante las dependencias y entidades pblicas de los

tres rdenes de gobierno para la realizacin de acciones que contribuyan al
abatimiento del rezago en materia de infraestructura bsica, agua potable,
drenaje, saneamiento, electrificacin y caminos.
-Coordinar acciones con dependencias de las tres esferas de gobierno, que

permitan a las familias de los pueblos y comunidades indgenas, el acceso a la
construccin, ampliacin o mejoramiento de sus viviendas y realizar los estudios
que impliquen diseo de estructuras, y funcionalidad en las viviendas indgenas de
acuerdo a su cultura e idiosincrasia.
-Integrar la propuesta que deba ser sometida a la consideracin de la Secretara

de Infraestructura y Desarrollo Urbano sobre la cartera de obras susceptibles de
incorporarse al Programa Anual de Inversin Pblica a llevarse dentro de las
-Fortalecer los vnculos institucionales entre las comunidades indgenas y el

gobierno estatal y los municipales que permiten definir esquemas y procesos de
coordinacin y participacin conjunta en la ejecucin de proyectos y acciones de
infraestructura bsica y vivienda.
-Promover la inclusin de obras y acciones en el Programa de Infraestructura

Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas del gobierno federal previa
priorizacin a las demandas presentadas por las comunidades y sus legtimos
representantes y que las solicitudes de obra cumplan con los requisitos de
elegibilidad del Programa.
-Integrar y presentar durante el ltimo trimestre del ao una propuesta de obras a

desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la
Delegacin de la CDI, las instancias normativas federales y la Secretara de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del gobierno del estado, se analice la
factibilidad de su ejecucin, para que en caso, se conforme la lista de obras a
concertar con el gobierno federal.

-Promover y gestionar la respectiva aportacin estatal de los recursos previstos en

los acuerdos de coordinacin que se suscriban con el gobierno federal y los
municipales conforme a la estructura financiera convenida para la realizacin de
obras y acciones de infraestructura bsica y vivienda.
-Integrar e instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin

de demandas, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin,
operacin, seguimiento y control de los proyectos de infraestructura bsica y
vivienda que sean convenidos con el gobierno federal y los municipales a favor de
las comunidades indgenas de la entidad.
-Recibir, clasificar y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin

discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que presenten
las comunidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea
el canal por el que se hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la
propuesta de obras a la CDI.
-Integrar la cartera de obras a incluir en el Programa de Infraestructura Bsica

para la Atencin de los Pueblos Indgenas PIBA a concertar con la CDI.
-Consultar y escuchar a los habitantes de las comunidades respecto al tipo de

obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren
de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios organizativos que consideren
inapropiados a fin de de que las dependencias o entidades ejecutoras tengan en
cuenta tales condiciones en su caso.
-Contar con un soporte documental sobre la atencin de la demanda de obras,

listando las que fueron aprobadas para su ejecucin y las que fueron objetadas o
pospuestas por las dependencias y entidades ejecutoras, indicando asimismo, los
criterios de seleccin que fueron aplicados e informar puntualmente a los
solicitantes el resultado de su gestin.
-Dirigir, coordinar y ejecutar por s, o por asignacin a terceros, el programa de

mantenimiento y reconstruccin de los Centros Ceremoniales, que de manera
concertada se realicen en las comunidades indgenas.
-Fomentar y alentar la participacin organizada y corresponsable de los

beneficiarios en las obras o proyectos que se realicen en su favor y propiciar sean
respetados los acuerdos que se establezcan.
-Recabar la aceptacin de las obras a realizarse por parte de las autoridades

tradicionales o habitantes, segn corresponda, incluyendo la cesin de los
derechos de va, servidumbres de paso, bancos de materiales y dems recursos
que fueran necesarios y levantar el acta correspondiente de acuerdo con los
mecanismos que tradicionalmente emplean para la toma de decisiones comunes o

para la expresin de su sentir, sin perjuicio de las formalidades que establezcan

las disposiciones legales.
-Informar a los habitantes de las comunidades donde se ejecuten obras, de

manera directa o a travs de las dependencias ejecutoras, los costos estimados
que debern cubrir para su operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos
de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o
adjudicacin de la obra correspondiente.
- Verificar y Asegurarse que en la ejecucin de las obras, financiadas con recursos

federales, stas se lleven a cabo de acuerdo a la Ley Federal de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento y de ser procedente,
tambin, ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico y su reglamento.
- Coadyuvar a vigilar que las obras se construyan conforme a las especificaciones,

plazos y presupuestos que, se establezcan en los Anexos de Ejecucin y en
cualquier caso, observar los plazos previstos en las disposiciones legales para
realizar el gasto cuando se trate de proyectos solventados con recursos federales.
-Instrumentar las medidas preventivas y correctivas para que las obras que se
realicen en las comunidades indgenas se ejecuten conforme a los convenios
establecidos.
-Coadyuvar a realizar los trmites y gestiones necesarias para que los proyectos
de obra aprobados cuenten con las autorizaciones necesarias y los
aprovechamientos de los recursos locales requeridos para su construccin,
operacin y mantenimiento, as como las dems que deba expedir la autoridad
ambiental y la de antropologa e historia y para el cumplimiento de las
formalidades que en su caso establezcan las leyes y reglamentos.
-Vigilar y asegurarse que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se

realice con base en la legislacin y las disposiciones aplicables, as como lo
establecido en las Reglas de Operacin y lo sealado en el Acuerdo de
Coordinacin en el caso de las obras convenidas con el gobierno federal.
-Conocer y discutir con las dependencias y entidades ejecutoras los informes

sobre los avances fsicos y financieros, conforme a los programas de obras
autorizados y en su caso, emitir las opiniones sobre los mismos o las
recomendaciones y observaciones que sean necesarias para el puntual
cumplimiento de los plazos de ejecucin y metas convenidas.
-Verificar que las dependencias y entidades ejecutoras elaboren en trminos de la

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento,
segn sea la legislacin que aplique en tratndose de recursos federales,
estatales o municipales; las actas de entrega recepcin con los contratistas, as

como, asegurarse que se elaboren las actas respectivas cuando las instancias
ejecutoras entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se
responsabilizarn de su operacin y mantenimiento.
-Recibir, analizar, discutir y atender las quejas que eventualmente se presenten

sobre la ejecucin de las obras y emitir opinin sobre la manera que deban
resolverse, poniendo a la consideracin de la dependencia o entidad pblica que
corresponda para el desahogo, los argumentos y elementos constitutivos de las
inconformidades, o posibles irregularidades que se presentasen.
-Organizar y poner a disposicin de la ciudadana, a travs de la Direccin de

Planeacin para Desarrollo Indgena, en la pgina de transparencia de la
Comisin, la informacin de los contratos de obra que se firmen, conforme avance
el proceso de contratacin, sealando los nombres de las empresas y sus montos
y publicar los informes de seguimiento sobre su ejecucin


1.1.1.2. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN Y CULTURA.
OBJETIVO
Impulsar el modelo de educacin intercultural bilinge, as como gestionar ante

las instancias competentes, la ampliacin en la cobertura de los servicios
educativos, el otorgamiento de becas estudiantiles para la poblacin indgena, en
todos los niveles educativos y promover programas y actividades que fortalezcan,
preserven y enriquezcan las culturas indgenas.
FUNCIONES
-Fomentar y estimular la poltica indigenista del gobierno del estado y el pleno

reconocimiento a la composicin pluricultural de la entidad, as como al derecho
de los pueblos indgenas de preservar y enriquecer sus lenguas, sus
conocimientos y el conjunto de elementos que constituyen su cultura e identidad.
-Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la creatividad,

fortalecimiento y rescate del patrimonio artstico y cultural de los pueblos y
comunidades indgenas, basados en el reconocimiento y respeto de la diversidad
cultural, la equidad y la corresponsabilidad.
-Generar y promover espacios y acciones institucionales de atencin con enfoque

intercultural para la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres
indgenas, la salud sexual y reproductiva y el fortalecimiento de liderazgos
femeninos indgenas.
-Promover, ante las autoridades competentes, que se garantice el acceso y se

aliente la permanencia y, en su caso, el reingreso de las mujeres indgenas, en
todos los niveles y modalidades del sistema educativo, favoreciendo, a travs del
proceso enseanza-aprendizaje, la igualdad de oportunidades para Mujeres y
Hombres;
-Apoyar la realizacin de proyectos y acciones que impulsen la creatividad,

recuperacin y preservacin de los elementos y manifestaciones que constituyen
el patrimonio cultural de los pueblos indgenas de la entidad, a travs de iniciativas
que sean presentadas por las organizaciones tradicionales de las comunidades y
pueblos indgenas.
-Documentar y difundir a travs de medios masivos de comunicacin las

manifestaciones artsticas y culturales que conforman el patrimonio de los pueblos
indgenas de la entidad a fin fortalecer sus procesos de identidad social y las
relaciones interculturales.

-Contribuir a la incorporacin y participacin activa de las mujeres indgenas en los

procesos educativos y culturales de sus pueblos y comunidades, con respeto
irrestricto a las formas de organizacin interna de los distintos grupos tnicos de
la entidad.
-Promover, impulsar y coordinar los programas y proyectos que permitan elevar el

nivel de educacin y competencias de los pueblos y comunidades indgenas de la
entidad y de la poblacin natural proveniente de otros Estados de la Repblica que
de manera estacional se encuentran en el territorio estatal.
- Administrar el programa de becas estudiantiles en beneficio de hijos de familias

indgenas de escasos recursos econmicos que cursan la educacin bsica.
-Gestionar ante la Secretara de Educacin y Cultura la ampliacin en la cobertura

de los servicios de educacin en los municipios con asentamientos indgenas, en
particular los del nivel medio superior, as como para el otorgamiento de becas y
apoyos a fin de que la poblacin estudiantil de las diferentes etnias, permanezca
en el sistema educativo estatal hasta concluir satisfactoriamente el nivel
correspondiente.
-Establecer vnculos de trabajo con las instancias competentes de la

Administracin Pblica Estatal, con los gobiernos municipales, los organismos de
la sociedad civil, la academia y las organizaciones sociales indgenas para generar
mecanismos de articulacin para llevar a cabo acciones en materia de
fortalecimiento de capacidades autogestivas y de equidad de gnero dirigidas a la
poblacin indgena.


1.1.1.3 DEPARTAMENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS CAPACITACIN

Y FOMENTO ARTESANAL.
OBJETIVO
Impulsar el desarrollo regional, la economa sustentable y la promocin de la

artesana indgena, mediante la administracin y promocin de los programas en
materia de actividades productivas, capacitacin y proyectos artesanales entre las
Etnias de Sonora.
FUNCIONES
- Revisar, recibir y registrar documentacin de solicitudes para financiamiento de

proyectos productivos, capacitacin y proyectos artesanales.
- Integrar y clasificar las solicitudes anteriores y canalizarlos para su evaluacin

de acuerdo a las reglas operativas de los programas y del presupuesto anual.
- Integrar y actualizar los padrones de solicitantes y beneficiaros, incluyendo el

nombre de sus respectivos proyectos, en los tres programas mencionados.
- Realizar las evaluaciones socio-econmicas a los solicitantes de proyectos

productivos.
- Organizar la informacin de las solicitudes para su anlisis y turnar a la instancia

evaluadora para definir la pertinencia o no de las mismas y acceder a los
beneficios de los programas, de acuerdo a las reglas operativas.
- Informar a los interesados de los resultados de las evaluaciones.
- Turnar ante la instancia correspondiente los proyectos a financiar.
- Promover y participar en la entrega de crditos y apoyos, a beneficiarios.
- Verificar y dar seguimiento a los apoyos y crditos que se entreguen a los

beneficiarios de los programas, as como realizar los informes correspondientes
sobre avance de los proyectos productivos, capacitacin y artesanas y turnarlos
para su anlisis a la Direccin de Planeacin del Desarrollo Indgena.
- Identificar las reas de oportunidades y fortalezas de las comunidades y pueblos

Indgenas para promover estrategias y acciones de capacitacin complementarias
a los proyectos productivos sustentables y para desarrollar competencias

significativas para su desarrollo en las comunidades indgenas y mejora de sus

condiciones de vida, mediante el fortalecimiento de capacidades emprendedoras y
la generacin de empleos en las comunidades indgenas.
-Impulsar proyectos generadores de alto impacto social y de fomento al desarrollo

regional indgena.
-Fomentar la participacin entre los beneficiarios de las mujeres indgenas

procurando el logro de la equidad de gnero.
-Instrumentar el seguimiento a los proyectos concertados con otras dependencias,

a ejecutarse en las comunidades indgenas.
-Promover las actividades productivas primarias con el fin de contribuir a la

seguridad alimentaria de las familias indgenas.
-Realizar diagnsticos sobre las necesidades priorizadas por las etnias, buscando
un equilibrio entre los proyectos productivos, las competencias requeridas y la
identidad de los pueblos indgenas.
- Realizar seguimiento a los acuerdos que se realicen entre las instituciones

sociales, privadas y pblicas, orientados al desarrollo de los indgenas.
- Apoyar las iniciativas de artesanos indgenas sonorenses y migrantes, mediante

acciones de capacitacin, organizacin, promocin, comercializacin y
financiamiento de sus proyectos.
-Facilitar la implementacin de los lineamientos, procedimientos administrativos,

calendarizacin y actividades operativas de los proyectos de capacitacin,
artesanas y productivos.
-Evaluar el impacto social y econmico de los proyectos productivos,

capacitacin y artesanal, para retroalimentar a la administracin, innovar y nuevas
estrategias.
- Contribuir a la elaboracin de las reglas operativas anuales de los programas.

Indgena, la informacin que le sea solicitada, para fines de integracin, anlisis,
generacin y uso Institucional.
-Participar en la elaboracin del Programa Anual.
-Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia.

1.1.2. DEPARTAMENTO DE SALUD, ASISTENCIA Y GESTIN SOCIAL.
OBJETIVO
Coadyuvar a la atencin oportuna y de calidad a la salud de las familias indgenas,

a travs de la gestin ante las instituciones de salud y con la participacin activa
de sus comunidades en las acciones y programas.
FUNCIONES
-Promover, ante el Sistema Estatal de Salud, el acceso de la poblacin indgena a

servicios integrales de atencin a la salud en condiciones de calidad, y tomando
en cuenta su condicin social y su ubicacin geogrfica;
- Establecer coordinacin con las instituciones de salud pblica para que brinden
atencin a la poblacin indgena de escasos recursos que necesitan consultas
mdicas as como donacin de medicamentos
-Convenir mecanismos de coordinacin y estrategias con las instituciones del

sector salud para la recepcin de pacientes indgenas que requieran atencin
mdica de tercer nivel en las diferentes unidades hospitalarias de la entidad al
amparo de los beneficios otorgados por el seguro popular.
-Promover ante la Secretara de Desarrollo Social del estado la realizacin de

acciones y proyectos para combatir la pobreza, marginacin y la exclusin de la
poblacin y comunidades indgenas fortaleciendo sus capacidades autogestivas.
- Integrar conjuntamente con las Coordinaciones Regionales y las instancias

estatales y municipales el padrn de beneficiarios de los distintos programas que
el gobierno del estado promueve para la atencin y en beneficio de los pueblos y


1.2. DIRECCIN DE PLANEACIN DEL DESARROLLO INDGENA.
OBJETIVO:
Planear el desarrollo integral de los pueblos indgenas de la entidad, mediante la

elaboracin de metodologas para formular planes y programas, recopilar y
procesar informacin y realizar su seguimiento y evaluacin de los avances en la
programacin anual, sectorial e institucional.
FUNCIONES:
-Definir y establecer las metodologas para la elaboracin de planes de desarrollo

en las regiones y municipios indgenas, que incorporen las prioridades de los
pueblos y comunidades indgenas, y que promuevan la participacin de los tres
rdenes de gobierno y el sector social.
-Disear y promover los mecanismos de participacin de los pueblos y

comunidades indgenas en la elaboracin de los programas de desarrollo regional,
procurando la concurrencia de los tres rdenes de gobierno.
-Coordinar la formulacin de programas de desarrollo de largo plazo en las zonas

indgenas, que prioricen e impulsen la ejecucin de proyectos estratgicos y
cuenten con mecanismos para su seguimiento y evaluacin.
-Participar en la elaboracin, seguimiento, actualizacin y reconduccin, en su

caso, de los programas que competan al organismo, verificando su congruencia
con el Plan Estatal de Desarrollo y con el Plan Nacional de Desarrollo.
-Integrar, con la Direccin General de Administracin, el proyecto de presupuesto

de egresos del organismo y remitirlo a las instancias correspondientes para su
autorizacin.
-Determinar e instrumentar las estrategias que garanticen el cumplimiento de las

metas planteadas en el Programa Institucional de Mediano Plazo; el Programas
Sectorial respectivo; los Programas Regionales y el Operativo Anual.
-Definir e implantar la metodologa para la realizacin de estudios e integrar una

base de datos que permita conocer la situacin actual de los pueblos y

comunidades indgenas, as como identificar el impacto de las acciones realizadas

y apoyar la toma de decisiones de los niveles directivos.
-Establecer vnculos con instituciones pblicas y privadas, para que se disee la

estrategia de transversalidad respecto al fortalecimiento de los programas y
proyectos que impulsa en la entidad la Comisin en materia indgena.
-Definir criterios y recomendaciones para que la Comisin, en coordinacin con la

Secretara de Hacienda, oriente los procesos de definicin de los presupuestos
anuales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal
previstos en el Presupuesto de Egresos, de manera que stos, favorezcan el
desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad.
-Presentar, al Coordinador General para su autorizacin, los expedientes tcnicos

de los proyectos productivos, de infraestructura, sociales y culturales que se
sometern a la consideracin de la Junta de Gobierno y tramitar la validacin y el
dictamen de factibilidad de los mismos.
-Organizar, en coordinacin con las dems unidades administrativas de la

Comisin, las sesiones ordinarias y extraordinarias del rgano de gobierno y de
las comisiones de trabajo del propio organismo.
-Disear e instrumentar un sistema de evaluacin que permita conocer el impacto

y/o resultados de los proyectos de beneficio social emprendidos por el organismo
y, en su caso, proponer al Coordinador General la reorientacin correspondiente
con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos institucionales.
-Vigilar que las actividades en materia de planeacin de las diferentes reas de la

Comisin, se conduzcan conforme a lo dispuesto por la Ley de Planeacin del
Estado de Sonora
.
-Verificar de manera permanente que el ejercicio de los recursos autorizados se
correspondan con el cumplimiento de los objetivos y metas del organismo.
-Revisar y validar el avance del ejercicio del gasto y el alcance de las metas de
acuerdo con la programacin establecida.
-Realizar la recopilacin, integracin, anlisis, generacin y uso de la informacin

programtica y presupuestal, el avance de metas, estadstica bsica, geogrfica o
aquella que provenga de registros administrativos de la Comisin.

-Coordinar la integracin de los reportes que permitan evaluar el avance en la

ejecucin del Programa Institucional de Mediano Plazo en concordancia con el
Plan Estatal de Desarrollo.
-Presentar a las instancias correspondientes, en los plazos establecidos y cuando

se requiera en forma extraordinaria, la informacin relacionada con la evaluacin
de los programas a cargo de la Comisin, conservando los expedientes que
sustenten la misma.
-Reportar, en los plazos establecidos a la Secretara de la Contralora General, el

alcance y logros de los indicadores del Sistema Integral de Evaluacin de la
Gestin Pblica.

1.2.1. SUBDIRECCIN DE PROGRAMACIN Y VINCULACIN

INTERINSTITUCIONAL
OBJETIVO:
Garantizar el cumplimiento de las etapas del proceso de planeacin para impulsar

el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de la concertacin
de estrategias y la ejecucin de programas, proyectos y acciones con
dependencias federales, estatales y municipales y con organizaciones no
gubernamentales.
FUNCIONES:
-Promover y verificar que los programas sectorial, institucional, regionales,

especiales y los anuales que deban integrarse al proyecto de presupuesto por
programas con enfoque a resultados, alcancen una total vinculacin y congruencia
con el Plan Estatal de Desarrollo.
-Determinar e instrumentar las estrategias para llevar a cabo las acciones

necesarias para el cumplimiento de las metas planteadas en los programas
sectorial, institucional y operativo anual.
-Integrar conjuntamente con la Direccin General de Administracin y enviar una

vez aprobado por el Coordinador General a la Secretara de Hacienda, por
conducto de la Subsecretara de Egresos, el anteproyecto de presupuesto por
programas con enfoque a resultados de la Comisin.
-Verificar y validar la calendarizacin anual del gasto elaborada por la Direccin

General de Administracin, para el ejercicio de los recursos autorizados,
destinados a la ejecucin de los programas y proyectos de la Comisin.
-Verificar de manera permanente, que con la asignacin y ejercicio de los

recursos, se d el alcance de los objetivos, metas y prioridades del programa
anual.
-Disear conjuntamente con las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Feral, Estatal y de los municipios, el Programa de Transversalidad y

presentarlo para visto bueno del Coordinador General y efectuar, en su caso, los
ajustes correspondientes.
-Planear y ejecutar conjuntamente con las reas de la Direccin General de

Operacin las acciones de coordinacin y concertacin interinstitucional que
contribuyan al desarrollo de los pueblos indgenas de la entidad.
-Promover el establecimiento de grupos de trabajo interinstitucional para la

realizacin de talleres, foros, coloquios, seminarios, cursos y conferencias de
sensibilizacin y de fortalecimiento de capacidades en materia indgena, dirigidos
a los servidores pblicos que colaboran en dependencias y entidades distintas a la
Comisin.
-Disear el programa anual de transversalidad y presentarlo para visto bueno del

Director de Planeacin y del Coordinador General y, efectuar, en su caso, los
ajustes correspondientes.
-Proponer los criterios para la seleccin de comunidades indgenas con alto grado
de rezago social, para ser atendidas por los programas y proyectos especficos y
regionales de la Administracin Pblica Estatal.
-Integrar y mantener actualizado el directorio de instituciones y dependencias

gubernamentales de los tres mbitos de gobierno, as como de organismos no
gubernamentales, nacionales y extranjeros, cuyo objeto social se relacione con el
desarrollo de los pueblos indgenas.
-Mantener informado al Coordinador General y al rgano de Gobierno sobre los

programas, proyectos y acciones emprendidas en coordinacin con dependencias
de los tres mbitos de gobierno y con los sectores pblico, social y privado, para
mejorar las condiciones de vida de las comunidades indgenas de la entidad.
-Dar a conocer a las instancias pblicas y privadas el impacto de su participacin

en las acciones que promueve la Comisin en las comunidades indgenas, as
como realizar el seguimiento a los compromisos contrados.
-Integrar y mantener actualizado el directorio de instituciones y dependencias

gubernamentales de los tres mbitos de gobierno, as como de organismos no
gubernamentales, nacionales y extranjeros, cuyo objeto social se relacione con el
desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad.

-Promover convenios de colaboracin con dependencias e instituciones sociales y

privadas, para la ejecucin de proyectos, servicios, obras y acciones que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos indgenas
en el Estado de Sonora.
-Concertar programas, proyectos y acciones de alto impacto, susceptibles de ser

desarrolladas de forma conjunta con instituciones pblicas, privadas y sociales.
-Coordinar la formulacin de propuestas de instrumentos, contenidos bsicos y

esquemas de coordinacin interinstitucional para la incorporacin y procesamiento
de la variable indgena en los registros administrativos de los padrones de los
programas sociales gubernamentales a fin de permitir la plena identificacin de los
beneficiarios indgenas.
-Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia.

1.2.1.1. DEPARTAMENTO DE ETNIAS SERI Y MIGRANTES.
OBJETIVO:
Ejecutar y evaluar los programas, proyectos y acciones para el desarrollo de los

pueblos y comunidades indgenas en el rea de las etnias Seri y Migrantes en el
estado de Sonora, a efecto de medir su impacto social y, en su caso, proponer las
estrategias y alternativas necesarias para su operatividad.
FUNCIONES:
-Ejecutar los programas, proyectos y acciones que apruebe el Consejo Consultivo

por conducto del Coordinador General, as como los que se concierten con
instancias de los sectores pblico, social y privado, en las comunidades indgenas
ubicadas en el rea de su competencia.
-Promover con las autoridades tradicionales y representantes de las comunidades

indgenas de su circunscripcin, la participacin activa de la poblacin en el
desarrollo de proyectos orientados a mejorar sus condiciones de vida, as como el
rescate y preservacin de su identidad cultural.
-Coordinar la elaboracin e integracin de diagnsticos comunitarios a travs del

proceso de planeacin participativa con cada una de las etnias de la entidad
asegurando la intervencin de las autoridades tradicionales y lderes de las
organizaciones indgenas.
-Disear, estructurar y proponer al Coordinador General, programas de

capacitacin para la poblacin indgena del rea de su circunscripcin, que les
permitan incorporarse al sector productivo y de servicios o al desarrollo de
proyectos productivos a travs del auto-empleo.
-Mantener dilogo permanente con las autoridades tradicionales y los lderes de

las organizaciones indgenas a fin de asegurar que en la implementacin de los
programas y proyectos que sean concertados por la Comisin, aquellos,
correspondan a las prioridades ms sentidas de las comunidades y sean del
inters de las etnias.
-Administrar de manera proactiva los conflictos surgidos en los pueblos y

comunidades indgenas bajo su responsabilidad.

-Programar y organizar eventos en las comunidades indgenas para fomentar la

convivencia social y difundir sus manifestaciones artsticas y culturales.
-Aplicar las polticas y procedimientos emitidos por el Coordinador General para el

seguimiento de los proyectos de inversin instrumentados en apoyo al desarrollo
integral de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad.
-Elaborar y remitir a la Direccin correspondiente los informes relativos a la

evaluacin y seguimiento de los proyectos de operacin a su cargo.
-Mantener informadas a las comunidades indgenas sobre el estado en que se

encuentran las solicitudes de apoyo presentadas a la Comisin.
-Analizar la ejecucin de los programas y proyectos de atencin a los pueblos

indgenas, a efecto de identificar posibles desviaciones y, en su caso, proponer las
alternativas para su correccin y mejoramiento.
-Dar seguimiento operativo a las acciones acordadas entre las diferentes

autoridades y la Comisin para resolver demandas y problemticas planteadas por
comunidades indgenas.
-Instrumentar el seguimiento a los convenios de colaboracin establecidos por la

Comisin, en lo referente a los pueblos indgenas del rea territorial que le
correspondan.
-Facilitar y apoyar con la intervencin de las autoridades tradicionales y los

Comits Comunitarios, la operacin de las acciones que en materia de salud,
vivienda, infraestructura social bsica, educacin y cultura sean ejecutadas en las
comunidades indgenas de su circunscripcin.
-Informar peridicamente al Coordinador General sobre las actividades

desarrolladas por la Coordinacin Regional para el cumplimiento de los
compromisos asumidos con las comunidades indgenas por la Comisin.

1.2.2. DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
OBJETIVO:
Realizar un seguimiento puntual y eficiente de los resultados e impactos de los

programas y proyectos sociales de la Comisin que ejecuta en coordinacin y/o
concertacin con instancias pblicas y privadas, as como una evaluacin de los
mismos, mediante un sistema de seguimiento permanente.
FUNCIONES:
-Elaborar las propuestas de criterios institucionales, lineamientos y normas

operativas especficas para el seguimiento y evaluacin de las acciones, proyectos
y programas dirigidos a la poblacin indgena de la entidad.
-Disear los mecanismos de colaboracin con las distintas reas de la Comisin y

con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal para el
seguimiento y evaluacin de programas, proyectos y acciones a favor de las
poblaciones y comunidades indgenas.
-Realizar las acciones de supervisin, enlace, comunicacin y concertacin entre

instancias evaluadoras del gobierno del estado y las reas operativas de la
Comisin para garantizar la ejecucin, en tiempo y forma, de los diversos
procesos de evaluacin de los programas y proyectos institucionales.
-Disear y formular criterios, lineamientos, indicadores especficos, propuestas

metodolgicas y procedimientos para llevar a cabo el seguimiento de los
programas y proyectos de la Administracin Pblica Estatal orientados a promover
el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas.
-Coordinar el diseo y la puesta en marcha de los mecanismos y procedimientos

para establecer los enlaces interinstitucionales para mantener los flujos de
informacin necesarios a efecto de afianzar el proceso de seguimiento de las
acciones, programas y proyectos gubernamentales que inciden en los municipios
donde se encuentran asentamientos de poblacin indgena.
-Elaborar el anlisis cuantitativo, cualitativo y estadstico de la informacin relativa

a la operacin de los programas y proyectos de la Administracin Pblica Estatal a

fin de integrar los reportes peridicos de avance que permitan valorar la

concurrencia, focalizacin, aplicacin del gasto y resultados en funcin de los
indicadores de bienestar y desarrollo en los municipios y localidades con poblacin
indgena de la entidad.
-Coordinar los mecanismos para la supervisin y control de los productos y

resultados de las evaluaciones internas y externas, para garantizar la
instrumentacin y cumplimiento de las recomendaciones y mejorar la operacin de
los programas, proyectos y acciones institucionales.

programtica y presupuestal, el avance de metas, estadstica bsica, geogrfica o
aquella que provenga de registros administrativos de la Comisin.
Analizar e integrar la informacin de los programas, proyectos y acciones de la

Comisin para la integracin de las evaluaciones sectoriales.
-Revisar y validar el avance del ejercicio del gasto y el alcance de las metas de
acuerdo con la programacin establecida en el programa anual.
-Presentar a las instancias correspondientes, en los plazos establecidos y cuando

se requiera en forma extraordinaria, la informacin relacionada con la evaluacin
del organismo, conservando los expedientes que sustenten la misma.

1.2.3. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN Y ESTADSTICA.
OBJETIVO:
Sistematizar y analizar la informacin generada tanto por los programas de la

Comisin, como de las instituciones productoras de estadsticas primarias y
secundarias sobre los temas de inters, que sirvan de sustento en la formulacin
de programas y proyectos institucionales.
FUNCIONES:
-Recopilar y proporcionar la informacin estadstica validada a las unidades

administrativas de la Comisin y a otros entes pblicos, as como a los usuarios de
la informacin, para apoyarlos en los procesos de planeacin y toma de
decisiones.
-Coordinar el sistema de estadstica e informacin de la Comisin para que aporte

la informacin necesaria en la identificacin y caracterizacin de la poblacin
indgena de la entidad, su distribucin en el territorio estatal y sus principales
problemas y recursos para su desarrollo.
-Evaluar y organizar la informacin estadstica y geogrfica para que est

disponible y contribuya al diseo y construccin de indicadores de resultados de
acuerdo a las necesidades de informacin identificadas, con la finalidad de
asegurar la calidad de los indicadores generados y su validez de extensin
histrica comparativa a futuro.
-Disear el marco metodolgico y procesos de informacin que faciliten el anlisis,

georeferenciacin, sistematizacin y procesamiento de datos, para la generacin y
actualizacin de informacin significativa sobre los grupos tnicos, con la finalidad
de conocer las condiciones de vida y los principales rezagos, as como los
recursos y potencialidades con que cuentan los pueblos y comunidades indgenas
de Sonora.
-Establecer coordinacin permanente con las instancias federales, estatales y

municipales generadoras de informacin estadstica relacionada con la poblacin y
comunidades indgenas, para unificar criterios en su uso e interpretacin.

-Proponer la incorporacin y actualizacin de la dimensin tnica y cultural en las

fuentes de informacin existentes y de nueva creacin, a travs de la vinculacin
con los generadores de informacin especializada de inters para el desarrollo de
los pueblos indgenas de la entidad.
-Realizar actividades encaminadas a la presentacin y difusin de la informacin

estadstica de la poblacin y comunidades indgenas de Sonora, para proporcionar
informacin veraz, oportuna y confiable a las instancias que as lo requieran.
-Analizar la informacin e indicadores sobre las condiciones y carencias de

infraestructura comunitaria como vivienda, agua potable, caminos, electricidad, as
como servicios bsicos de salud y educacin, entre otros, en las comunidades
indgenas de la entidad.
-Apoyar el manejo de datos para la elaboracin de criterios de aplicacin de

programas, proyectos y acciones gubernamentales dirigidos a la poblacin y
-Promover la vinculacin con las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Estatal que produzcan informacin a partir de la ejecucin de programas y
proyectos dirigidos a la poblacin indgena, para transversalizar la inclusin de
criterios de interculturalidad en la planeacin y toma de decisiones, con base en
informacin de calidad, suficiente, actualizada y pertinente con la diversidad tnica
y cultural
-Utilizar, generar, recopilar, procesar y proporcionar la informacin que en materia

de planeacin para el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades
indgenas sea de la competencia de la Comisin.

programtica, referente al avance de metas, estadstica bsica, geogrfica o
aquella que provenga de registros administrativos del mbito de competencia de la
Comisin y proporcionarla en las materias que le correspondan, cuando sea
requerida, o conforme lo establezcan los ordenamientos aplicables.
-Presentar la informacin con suficiencia, oportunidad y congruencia para que los

documentos de evaluacin de la gestin pblica, tengan un alto grado de
confiabilidad, conservando en sus archivos, los expedientes que sustenten la
misma.

-Responder los requerimientos extraordinarios de informacin que le soliciten las

diferentes unidades administrativas de la Comisin e integrar los informes de la
Comisin y del gobierno estatal.
-Coordinar la elaboracin de informes de los programas, proyectos y acciones de

la Comisin para contribuir a la integracin de documentos sectoriales.
Llevar a cabo la consolidacin e integracin de informes de la Comisin y de las

dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal en materia
indgena, para apoyar la elaboracin de documentos del Ejecutivo del estado.

1.2.4. AGENCIA DE DESARROLLO INDGENA (NAVOJOA Y VCAM).
OBJETIVO:
Promover el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas en el rea de su

circunscripcin, mediante la formulacin de estrategias y proyectos; asimismo,
contribuir a la evaluacin y medicin de los impactos de los programas, proyectos
y acciones en las condiciones de vida de la poblacin indgena.
FUNCIONES:
-Ejecutar los programas, proyectos y acciones que apruebe el Consejo Consultivo

por conducto del Coordinador General, as como los que se convengan con
instancias de los sectores pblico, social y privado, en las comunidades indgenas
ubicadas en el rea de su competencia.
-Promover con las autoridades tradicionales y representantes de las comunidades

indgenas de su circunscripcin, la participacin activa de la poblacin en el
desarrollo de proyectos orientados a mejorar sus condiciones de vida, as como el
rescate y preservacin de su identidad cultural.
-Coordinar la elaboracin e integracin de diagnsticos comunitarios a travs del

proceso de planeacin participativa con cada una de las etnias de la entidad
asegurando la intervencin de las autoridades tradicionales y lderes de las
organizaciones indgenas.
-Integrar los expedientes tcnicos de los proyectos estratgicos, productivos

sociales y de infraestructura que se presenten a la Junta de Gobierno.
-Disear, estructurar y proponer al Coordinador General, programas de

capacitacin para la poblacin indgena del rea de su circunscripcin, que les
permitan incorporarse al sector productivo y de servicios o al desarrollo de
proyectos productivos a travs del auto-empleo.
-Mantener dilogo permanente con las autoridades tradicionales y los lderes de

las organizaciones indgenas a fin de asegurar que en la implementacin de los
programas y proyectos que sean concertados por la Comisin, aquellos,
correspondan a las prioridades ms sentidas de las comunidades y sean del
inters de las etnias.

-Administrar de manera proactiva los conflictos surgidos en los pueblos y

comunidades indgenas bajo su responsabilidad.
-Programar y organizar eventos en las comunidades indgenas para fomentar la

convivencia social y difundir sus manifestaciones artsticas y culturales.
-Aplicar las polticas y procedimientos emitidos por el Coordinador General para el

seguimiento de los proyectos de inversin instrumentados en apoyo al desarrollo
integral de los pueblos y comunidades indgenas de la entidad.
-Elaborar y remitir al Coordinador General los informes relativos a la evaluacin y

seguimiento de los proyectos de operacin a su cargo.
-Mantener informadas a las comunidades indgenas sobre el estado en que se

encuentran las solicitudes de apoyo presentadas a la Comisin.
-Analizar la ejecucin de los programas y proyectos de atencin a los pueblos

indgenas, a efecto de identificar posibles desviaciones y, en su caso, proponer las
alternativas para su correccin y mejoramiento.
-Dar seguimiento operativo a las acciones acordadas entre las diferentes

autoridades y la Comisin para resolver demandas y problemticas planteadas por
comunidades indgenas.
-Instrumentar el seguimiento a los convenios de colaboracin establecidos por la

Comisin, en lo referente a los pueblos indgenas del rea territorial que le
correspondan.
-Facilitar y apoyar con la intervencin de las autoridades tradicionales y los

Comits Comunitarios, la operacin de las acciones que en materia de salud,
vivienda, infraestructura social bsica, educacin y cultura sean ejecutadas en las
comunidades indgenas de su circunscripcin.
-Informar peridicamente al Coordinador General sobre las actividades

desarrolladas por la Coordinacin Regional para el cumplimiento de los
compromisos asumidos con las comunidades indgenas por la Comisin.

1.3. DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
OBJETIVO
Llevar a cabo la administracin y control de los recursos humanos, financieros y

materiales de la Comisin con la mayor eficacia, eficiencia y transparencia en la
ejecucin y desarrollo de los programas institucionales.
FUNCIONES
- Formular conjuntamente con la Direccin de Planeacin del Desarrollo Indgena

el proyecto del presupuesto anual de la Comisin, y ponerlo a consideracin del
Coordinador General para su conocimiento y aprobacin.
-Gestionar ante la Secretara de Hacienda, la liberacin de los recursos financieros

necesarios para la ejecucin de los programas y proyectos de la Comisin en
apoyo al desarrollo indgena.
- Calcular y proponer los recursos financieros que sern asignados a las unidades
administrativas de la Comisin para la formulacin del presupuesto de egresos.
- Elaborar, proponer y aplicar las normas, lineamientos y polticas para la mejor

administracin de los recursos financieros de la Comisin.
- Operar y controlar el ejercicio del presupuesto de egresos de la Comisin,

aplicando y vigilando el cumplimiento de las Leyes, normas y disposiciones
presupuestarias.
- Analizar, dictaminar y proponer adecuaciones a la estructura programtica y

financiera, as como a los calendarios financieros y metas autorizadas a las
unidades administrativas de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos
para ello.
- Elaborar el informe anual del ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos

y de los estados financieros correspondientes; as como auxiliar al Coordinador
General en la presentacin de dichos informes ante la Junta Directiva.
- Proponer, aplicar y dar seguimiento a las normas, lineamientos y polticas en

materia de administracin, remuneracin, capacitacin y desarrollo del personal de
la Comisin que dicten las instancias correspondientes.
- Elaborar y poner a consideracin del Coordinador General los nombramientos,

remociones y dems movimientos de personal de la Comisin.

- Enviar a la Direccin General de Recursos Humanos de la Secretaria de

Hacienda la nomina del personal adscrito a la Comisin para que efecten los
pagos por concepto de remuneraciones de acuerdo al presupuesto aprobado.
- Coordinar y vigilar que los balances y estados financieros se encuentren

actualizados.
-Apoyar al rgano de Control y Desarrollo Administrativo en las auditoras

realizadas a la Direccin General y acatar las recomendaciones que sta emita.
-Elaborar y entregar en tiempo y forma a la Unidad de Direccin de Planeacin

del Desarrollo Indgena, la informacin que les sea solicitada por esta Unidad
Administrativa, para fines de integracin, anlisis, generacin y uso Institucional

1.3.1. SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y DESARROLLO DE

PERSONAL
OBJETIVO
Administrar los recursos humanos de la Comisin aplicando las polticas, normas y

procedimientos establecidos en materia de desarrollo y administracin de
personal.
FUNCIONES
-Operar los procedimientos para la administracin y desarrollo de los recursos

humanos, as como elaborar y mantener actualizada la plantilla, el inventario y los
expedientes del personal adscrito a la Comisin.
- Llevar el registro y control del personal que labora en la Comisin sea este de
base o confianza, incluyendo al personal contratado por honorarios y/o
contratacin temporal.
- Llevar el control de asistencia e incapacidades del personal y elaborar los

informes mensuales sobre incidencias y turnarlo para rubrica del Coordinador
General.
-Realizar las altas, bajas, licencias, promociones, incapacidades y dems

movimientos del personal que presta sus servicios en la Comisin, con base en la
normatividad y procedimientos establecidos por la Direccin General de Personal.
- Elaborar las cedulas de descuentos sobre servicios mdicos al ISSSTESON
- Elaborar y dar de alta en Internet el Directorio del Personal de la Comisin para

el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Sonora, as como llevar
a cabo su actualizacin.
- Acudir a reuniones y cursos de capacitacin relacionados con los recursos

humanos y recursos materiales, con el fin de estar actualizados en estos temas.
-Realizar el reclutamiento, seleccin, contratacin, induccin y desarrollo del

personal que labora en la Comisin, de conformidad con la normatividad vigente
en la materia.
-Estructurar el programa anual de capacitacin del personal, en funcin de las

necesidades laborales de la Comisin, as como someterlo a consideracin del
Director General y, en su caso, gestionar ante el Instituto de Profesionalizacin de

los Servidores Pblicos del Poder Ejecutivo, la imparticin de cursos que les
permita mejorar el desempeo de sus funciones.

1.3.1.2. DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y CONTROL PRESUPUESTAL
OBJETIVO
Optimizar las operaciones financieras y presupuestales de la Comisin para un

mejor control del presupuesto de egresos autorizado; as como de los procesos
administrativos y los registros contables, de acuerdo a los lineamientos normativos
y legales establecidos.
FUNCIONES
-Efectuar el registro, control y reposicin del fondo revolvente de la Comisin,

previa justificacin y comprobacin de su uso y destino.
-Realizar la apertura de cuentas bancarias para el depsito y manejo de los

recursos del fondo revolvente y de los recursos asignados a la Comisin va
presupuesto y gasto de inversin, as como efectuar las conciliaciones
correspondientes.
-Revisar y registrar las facturas y documentos comprobatorios remitidos por las

Coordinaciones de Administracin y Desarrollo de Personal y la de Recursos
Materiales y Servicios para amparar las erogaciones realizadas.
-Contabilizar el ejercicio del presupuesto asignado a la Comisin, elaborar los

estados financieros que contengan el detalle de las operaciones efectuadas y
someterlos a consideracin del Director General.
- Coadyuvar en la organizacin y control del sistema de contabilidad

gubernamental de la Comisin y mantener actualizados los registros
presupuestales y contables.
- Preparar la integracin de la informacin presupuestal y contable de la Comisin

la cual ser presentada al Coordinador General de manera mensual y trimestral de
acuerdo a las normas y disposiciones en la materia.
- Apoyar en la elaboracin de informes mensuales del comportamiento del gasto

por capitulo, partida presupuestal y unidad administrativa.
- Elaborar plizas de cheques sobre pagos de servicios, as como llevar a cabo la

elaboracin del respaldo documental de las operaciones financieras cumpliendo
con la normatividad establecida para ello.
- Apoyar en la elaboracin de la Cuenta Pblica del ejercicio correspondiente.
- Elaborar y actualizar mensualmente los estados financieros, as como elaborar

las solicitudes de expedicin de rdenes de pago y turnarlas al Director General
para la rbrica correspondiente.
-Colaborar con el rgano de Control y Desarrollo Administrativo en la realizacin

de auditoras contables, para verificar la correcta utilizacin de los recursos de que
dispone la Comisin.
-Elaborar y entregar en tiempo y forma a la Direccin de Planeacin para el

Desarrollo Indgena, la informacin que les sea solicitada por esta Unidad
Administrativa, para fines de integracin, anlisis, generacin y uso Institucional

BIBLIOGRAFIA
Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora (2012) Reglamento Interior de la
Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas.
Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora (2010) Ley No.82 de Derechos
de los Pueblos y Comunidades Indgenas.
Secretara de Contralora General (2010) Gua para la elaboracin de Manuales

de organizacin, DA-03-V07, Sonora, Mxico.
Secretara de Contralora General (2010) Gua para la elaboracin de

Organigramas, DA-04-V04, Sonora, Mxico.

Manualde Organizacionde CEDIS

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manualde Organizacionde CEDIS

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Manual de Organizacin de la CEDIS

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 1

Elabor Present Valid

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 2

II MARCO JURDICO ... 12

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 3

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 4

La sociedad sonorense exige de su gobierno cercana y responsabilidad para

Por ello, el licenciado Guillermo Padrs Elas, Gobernador Constitucional del

El gobierno ciudadano y municipalista que promueve el Ejecutivo Estatal, se

En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita a un nuevo modelo de

La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales tienen como

El documento se integra por cinco apartados, adems de esta introduccin y de la

En la primer parte se exponen los antecedentes que dan origen al presente

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 5

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 6

Mxico es un pas pluricultural, en el cual existen, cerca de 60 pueblos indgenas,

Posterior al movimiento revolucionario de 1910, el Gobierno Mexicano asume una

Sin embargo, las condiciones de desigualdad y pobreza que enfrentan an los

Por su parte, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Al ser una instancia de consulta y realizar tareas de colaboracin con las

El apartado B del artculo 2 Constitucional mandata a la Federacin, los Estados

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 7

para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y su desarrollo

La poltica indigenista anterior a la reforma del ao 2001, contemplaba una

Como organismo descentralizado y a diferencia de su antecesor, el Instituto

En ese sentido, El Gobierno del Estado Sonora en el mes de diciembre del ao

El Estado de Sonora tiene una composicin multitnica y pluricultural, sustentada

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 8

En Sonora, los pueblos y comunidades indgenas no slo representan un pasado

No obstante, an, la discriminacin es un fenmeno estructural, histrico e

El Gobierno del Estado, en un reconocimiento a la importancia de los pueblos y

poltica de atencin, no es suficiente, se requiere una poltica que privilegie el

La entrada en vigor de la Ley No.82 de Derechos de los Pueblos y Comunidades

La misma Ley, crea la Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y

Asimismo, la Comisin tiene por objeto identificar, elaborar, disear, orientar,

Pero, adems, supone al tiempo, que la Comisin, est estructuralmente

El Consejo Directivo de la Comisin; Con fundamento a lo establecido en el

de la propia Comisin y seala las atribuciones de las distintas unidades

El presente manual administrativo documenta la accin organizada para dar

Este documento contribuye a la planeacin, conocimiento, aprendizaje y

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 11

II. MARCO JURDICO

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 12

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

- Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora.

- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.

-Ley Nmero 82 de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas de

-Ley Nmero 40 de Planeacin del Estado de Sonora, (Boletn Oficial Nmero 10

-Ley Nmero 113 del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y

- Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y de los

-Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y prestacin de Servicios relacionados con

- Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora.

-Reglamento Interior de la Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y

-Reglamento de la Ley de Obras Pblicas del Estado de Sonora, (Boletn Oficial

-Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 13

Administracin Pblica Estatal (Boletn Oficial Nmero 8, seccin I, del 26 de

-Reglamento de la Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental

- Reglamento para la Celebracin de Sesiones de rganos de Gobierno de las

- Convenio de Desarrollo Social que suscribe el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 14

Comisin Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas 15