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Las primeras minas que se explotaron fueron aquellas que aparecan en la superficie o se
encontraban a poca profundidad, tales como las canteras, mineras pepitas de oro existentes en el
lecho de los ros o en las riberas, imperando para todo ello el sistema de la accesin o el de la
ocupacin segn las cosas. Mas tarde cuando las minas aumentaron en importancia, fueron
convertidos en propiedad de los prncipes .,.
Legislacin colonial el mas antiguo cuerpo de la legislacin minera colonial es la recopilacin de
india, que consagro el ppio regalista para el subsuelo americano e impulso la necesidad del
permiso del gobernador para explotar minas. Todo concesionario deba mantener la mina en
actividad y abonar a la corona el quinto del producto bruto extrado.
Tres aos despus se recopila en el reino del peru las disposiciones administrativas y judiciales
recadas en materia minera. Esta nueva recopilacin se denomina ordenanzas del peru de 1683 t y
rigio en nuestro pas algn tiempo.
El cdigo anterior, resulto insuficiente para resolver los problemas que creaba la evolucin de la
minera americana por cuyo motivo se dicto las ordenanzas de nueva Espaa o mexico 1783 que
fue el ultimo acto legislativo de la madre patria para el gobierno y fomento de la minera colonial,
esta ordenanza ha sido la ,mas importante cuerpo de legislacin hispanoamericana , rigiendo en
nuestro territorio hasta 1887 que se puso en vigencia nuestro codigo de minera.
Legislacin francesa hasta 1789 rigio en Francia el sistema de privilegios reales de explotacin en
los que solo el rey tenia la facultad de disponer la propiedad minero por lo menos de las sustancias
ma importantes.
La asamblea francesa con el nimo de reaccionar contra el absolutismo real yt contra todo exceso
de poder , al sancionar la ley minero 1791 estableci el ppio que expresaba, las minas estn a
disposcion de la nacin, en el sentido de que nadie poda explotarlas sin su consentimiento y
vigilancia yt otorgando las debidas indemnizaciones . esrta ley, dividio las sustancias mineras en
minas y canteras ( las primeras pertenecan a la nacin y las segundas quedaban libradas a la
dispocion del propietario del suelo, pero los empresarioss de trabajos pblicos podran
expropiarlas cuando el dueo del terreno no las explotara)
Esta ley preparo el terreno pra la ley de 1810 inspiradora del derecho minero contemporneo.
Esta nueva ley dividio las sustancias mineras en minas, mineras y canteras ( las 1 estan sometidas
al rgimen de la concesin, las 2 al de permisos y la 3 en cambio pertenecan al propietario del
suelo, y su explotacin estaba solo sometida alas reglas de polica y seguridad el trabajo ) .
Las instrucciones ministeriales y la legislacin posterior complementaron e interpretaron su texto
hasta la sancin del codigo minero de 1866
Antecedentes histricos nacionales
1) Periodo colonial hasta 1810 durante este periodo las ordenanzas del peru rigieron la zona
meridional del continente americano , el 1783 fueron puestas en vigencia e nuestro pas las
ordenanzas de nueva Espaa (mexico) las cuales constituyen el acto legislativo mas
importante en materia de minas
2) Periodo revolucionario (hasta 1820) la elaboracin guerrera d eeste periodo determino el
abandono casi total de los trabajos mineros. Como resultado de esto, las minas, pasaron
por natural sucesin a formar parte del patrimonio del pueblo arg encarnado en la
personalidad del estado, dando origen al regionalismo nacional
En 1813 e la asamblea general constituyente se sanciona el reglamento formado por el
ministerio de hacienda sobre el modo de fomentar la minera, el cual acuerda a todo
extranjero el derecho de catear denunciar , explotar comprar arrendar minas o ingenios
gozando para ello de todos los privilegios de los nacionales y declarndolos ciudadanos
despus de seis meses de labor , si ellos lo solicitaban. El proposito de este reglamento era
reaccionar contra la poltica absurda e ignorante de la antigua administracin, abriendo los
depsitos minerales.
3) Periodo anrquico. Hasta 1893- este periodo integra desde 1820 hasta 183 (ao de la cn).
La legislacin de mina ( unificada por el reglamento de 1813 y por las ordenanzas de
mexico cuya vigencia fue ratificada por el reglamento provisorio de 1817 y el decreto de
1819) pierde su unidad y las costumbres y dispociones provinciales diversificados imprimen
su arbitrio a la legislacin vigente, arbitrio que la constitucin legislo en su articulo 108
hasta la sancin del C.M.
4) Periodo orgnico y legislativo, el 1853 el congreso de confederacin sanciona en Paran el
estatuto de hacienda y crdito cuyo titulo esta consagrada a las propiedades mineras o
subterrneas. El estatuto estableca que hasta que el congreso dictara el cm, regiran en el
pas las ordenanzas de mexico con las modificaciones que las legislaturas provinciales
hubieren hecho en ellos y en todo lo que no se derogara por la presente ley.
Cada mina segn el estatuto comprenda la superficie del terreno que las ordenanzas
previniera. Toda persona o sociedad era hbil para denunciar o trabajo en minas
No se limitaba el numero de pertenencias, contiguas o separadas que una persona o
sociedad poda poseer, pero con pertenencia tendria su titulo. Se organiza el registro de
minas llevado por el banco nacional
Todo titulo de propiedad de minas deba estar registrada en la adm del banco
El registro de minas tenia el carcter de nacional , en el se anotaran: el dueo clase de
minal , el lugar, el rumbo o corrida de la veta(?) la fecha en que el titulo fue extendido y en
la que se registraba a continuacin del titulo se podra constancia del folio y fecha de
registro. El sistema de amparos e las concesiones por el trabajo obligatorio establecido por
las ordenanzas de Mxico era reemplazado en el estatuto por el pago de un canon anual
5) Proyecto de cm de domingo oro la cn dictada en 1853 habia impuesto al congreso en su art
75 inc 12, la obligacin de dictar un cm para toda la republica y esta exigencia no estaba
satisfecha con el estatuto que solo constituira una ordenanza financiera con breve
referencia a esta materia.
Despus de casi 10 aos se comisiono a don domingo de oro para que estudiara las
condiciones de la minera en san luis, cdba, la rioa y san juan, y propusiera al gobierno las
medidas reglamentarias mas urgentes. Como resultado de su labor, domingo oro presento
al PE en 1863 un proyecto de cdigo , el que previo estudio por una comisin especial, fue
remitido al congreso en 1864. Este proyecto declaraba a los minerales propiedad de la
nacin siendo esta una de las causas por las que el proyecto no fue sancionado.
Proyecto de enrique rodrguez. El proyecto de oro no llego a er sancionado por el congreso,
despus de 9 aos despus cuando el pe remiti al congreso un proyecto de ley
proponiendo para que se nombrara a una persona competente para que se encargue de
redactar el cm, tomando como antecedente el proyecto de oro y lo acondicionara ,
corrigiera suprimiera, tomando por base que las minas son bienes privados de la nacin o
de las provincias segn el territorio que s encuentran
Por decreto el pe designa a rodriguez.
Este proyecto fue aprobada por el senado sin discusin, pasado a consideracin de la
cmara d e diputados tambin aprobado con algunas reforma aconsejadas, por la comisin
revisador ay vuelto a al senado en remisin por ley 1719 en 1886 , se lo proclamo cm. Y s
dispuso que entrara en vigencia en 1887/1 de mayo. Tuvo varias reformas siendo la ultima
en 1995
Art. 2 Con relacin a los derechos que este Cdigo reconoce y acuerda, las minas se
dividen en tres categoras.
1& Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado, y que
slo pueden explotarse en virtud de concesin legal otorgada por autoridad competente.
2& Minas que, por razn de su importancia, se conceden preferentemente al dueo del suelo;
y minas que, por las condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento comn.
3& Minas que pertenecen nicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su
consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica.
a) Las sustancias metalferas siguientes: oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo,
estao, zinc, nquel, cobalto, bismuto, manganeso, antimonio, wolfram, aluminio, berilio,
vanadio, cadmio, tantalio, molibdeno, litio y potasio;
a) Las arenas metalferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ros, aguas
corrientes y los placeres.
Del mismo modo se proceder respecto de las sustancias clasificadas, siempre que por
nuevas aplicaciones que se les reconozca, deban colocarse en otra categora.
Art. 7 Las minas son bienes privados de la Nacin o de las Provincias , segn el territorio
en que se encuentren.
Art. 9 El Estado no puede explotar ni disponer de las minas, sino en los casos expresados
en la presente ley.
Art. 10. Sin perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el Artculo 7, la
propiedad particular de las minas se establece por la concesin legal.
Art. 11. Las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran;
pero se rigen por los mismos principios que la propiedad comn, salvo las disposiciones
especiales de este Cdigo.
La utilidad pblica se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del permetro
de la concesin.
La utilidad pblica se establece fuera de ese permetro, probando ante la autoridad minera la
utilidad inmediata que resulta a la explotacin.
Art. 14. Es prohibida la divisin material de las minas, tanto relacin a sus dueos, como respecto
de terceros.
Ni los dueos, ni terceros pueden explotar una regin o una parte de la mina,
independientemente de la explotacin general.
Art. 15. Cuando las minas consten de DOS (2) o ms pertenencias, la autoridad permitir a
solicitud de las partes, que se haga la separacin siempre que, previo reconocimiento pericial,
no resulte perjuicio ni dificultad para la explotacin independiente de cada una de ellas.
Art. 16. Las minas slo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pblica de un orden
superior a la razn del privilegio que les acuerda el Artculo 13 de este Cdigo.
Art. 17. Los trabajos de las minas no pueden ser impedidos ni suspendidos, sino cuando as
lo exija la seguridad pblica, la conservacin de las pertenencias y la salud o existencia de los
trabajadores.
Art. 18. Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado.
Art. 19. En la determinacin de los puntos correspondientes a los vrtices del rea
comprendida en las solicitudes de los permisos de exploracin, manifestaciones de
descubrimientos, labor legal, peticin de mensura y otros derechos mineros, deber utilizarse
un nico sistema de coordenadas, que ser el que se encuentre en uso en la cartografa
minera oficial.