EL LEGADO CASTILLISTA

Ramn Castilla contribuy a solidificar la inestable institucionalidad criolla. El modelo de

institucionalizacin castillista tuvo como base la unin de los peruanos y la nacional. Esto
fue posible gracias a las diversas clientelas que Castilla logro acumular durante su carrera
poltico-militar.

El proyecto poltico castillista se cohesion gracias a la ideologa de Bartolom Herrera. l

afirmaba que Castilla buscaba crear y robustecer la paz pblica. Ello se pudo consolidar
con la aparicin del guano. Este permiti la reconstruccin del aparato estatal peruano, la
recompensa a las clientelas del gobierno, establecer un relativo periodo de paz en el
territorio nacional y creacin de las bases econmicas de la institucionalidad castillista.
Esto ltimo permiti cierta autonoma econmica estatal.

El modelo poltico ideal para Castilla deba centrarse en el respeto a la constitucin y la

preservacin del orden. La prensa de aquella poca miraba al militar como un titiritero con
intereses y pasiones. Castilla conceba un modelo de gobierno autoritario-constitucional.

El retiro de San Martn y la llegada de Bolvar al Per dieron inicio a que se inmiscuyera en
el plano poltico peruano. En el periodo post-bolivariano el joven militar fue amigo y
enemigo de los principales caudillos. Su participacin en diversos enfrentamientos le
permiti conocer el territorio nacional.

Luego de que Castilla derrocara a Vivanco se logr aquietar a las facciones de manera
temporal. Estas buscaban destruir la estabilidad poltica del pas. Se construy una unidad
nacional en el gobierno apoyada bajo la ideologa herreriana ejerciendo una influencia
intelectual en los aos formativos del castillismo; sin embargo, Herrera se opona a la
reeleccin del general. En la gestin del sucesor l tena la labor de disear una reforma
educativa.

El discurso ideolgico herreriano promova la reconstruccin de la legitimidad poltica

perdida y el respeto por la autoridad. Esta inestabilidad poltica se deba a la ausencia del
sentido de obediencia cvica. Este discurso provey al castillismo de las armas para
neutralizar a los miembros de las facciones ya que ponan en peligro el bien comn de los
peruanos.

El pueblo elega a su gobernante y se vean en la obligacin de rendirle total obediencia,

adems el mandatario deba procurar el bien comn de la comunidad. Las rebeliones eran
causadas cuando se ausentaba el bien comn rompiendo el pacto entre ambas parte. La
aparicin de la instruccin pblica se convierte en una va para acabar con la tirana de las
leyes, la rebelin de los partidos y la violencia dentro de los gobiernos.
La relacin de Castilla con los diferentes caudillos de la poca y la cooptacin de los
miembros de las facciones rivales posibilitaron una que la pax castillista fuera la base de la
organizacin nacional de los cuarenta.

Luego de las controversiales elecciones de 1851 pareca que la institucionalidad poltica

castillista haba logrado consolidarse; sin embargo, la intransigencia frente a las facciones y
los escndalos de la consolidacin hicieron que durar poco.

La pax castillista fue comprada con el dinero del guano por medio de un sistema basado en
la lealtad y compromiso poltico reorden las configuraciones polticas provincianas.

En 1854 la guerra civil organizada por las facciones derrotadas durante las elecciones
deterior la estabilidad poltica castillista, as que Castilla derroc al presidente para
invertir este cambio; sin embargo, la crtica al castillismo empez a manifestarse mediante
el discurso liberal ya que la soberana popular deba ser el eje central de la Republica.

La instauracin de la Convencin permiti el surgimiento de la constitucin liberal, el

ncleo central de las crticas contra el rgimen castillista, en consecuencia, se clausur est
echando a la calle a sus miembros con el fin de lograr momentneamente acallar las voces
de sus crticos. Estas regresaron con nfasis por la crisis del modelo guanero y los
improductivos gastos militares.

En la dcada de 1860 la inestabilidad poltica peruana se manifest a travs de ocho

gobiernos militares en diez aos. Por otro lado se desarroll la intensa actividad de las
maquinarias polticas provincianas. En Puno se logr tejer una red de importantes alianzas
locales en su departamento. En Arequipa se construy un poderoso contingente poltico
local. Las chicheras eran lugares donde se ventilaban asuntos polticos locales.

La maquinaria gamista brindo su apoyo a Vivanco contra Castilla. La distribucin del poder
entre Castilla y Echenique posibilito el retorno del esquema continuista y apaciguador del
pasado.

Las maquinarias polticas locales fueron adquiriendo autonoma para ejercer sobre la
deteriorada poltica nacional. El encumbramiento de dos caudillos regionales en el gobierno
limeo manifest el poder decisivo que tenan.

Balta se nutra de los complejos y desconocidos ncleos de poder local. En Chiclayo se

gan el aprecio popular a travs de la realizacin de obras pblicas estableciendo buenas
relaciones con las autoridades polticas. Las clientelas populares baltistas atradas a travs
de una activa poltica de patronazgo y su estilo populista unido al cumplimiento de sus
compromisos, le permiti contar con fuerzas leales.

Balta tena pensado reconstruir el rgimen castillista. La firma del contrato Dreyfus
permiti contar con el sustento necesario para poner en marcha el patronazgo estatal. Las
piezas fundamentales (ejrcito y burocracias civiles) que asentaban la pax castillista yacan
en estado de abandono.

La crisis econmica se manifest en los mercados internacionales y el deterioro del

rgimen castillista haciendo evidente sus precarios cimientos. En el contexto de la crisis
poltica, la presencia del Estado fue debilitndose y la soberana nacional comenz a
peligrar.

El derrumbe del modelo institucional castillista conllev a profundos problemas sociales. El

pas se fue convirtiendo en un conglomerado de islas aisladas sin contacto con el Estado
central. Balta no tom en cuenta que las maquinarias provincianas eran cada vez ms
autnomas y jugaban su propio juego de poder por lo que no se pudo mantener el rgimen
castillista.

Se comenz a perfilarse un modelo poltico innovador basado en la institucionalidad cvica,

cimentada en los ideales republicanos de legalidad, trabajo y participacin ciudadana
sustituyendo el rgimen de antao.