Elementos para Pensar o Desenvolvimento Sustentável

Artigo
Elementos para pensar o desenvolvimento sustentvel
Jos Francisco Carvalho Ferreira1 e Jos Alberto Tostes2

1 Doutor em Geografia e Planejamento Territorial. Ps-doutorando em Desenvolvimento Regional na Universidade Federal do
Amap. Bolsista do PNPD/CAPES , Brasil. E-mail: zfcofer@gmail.com
2 Doutor em Histria e Teoria da Arquitetura. Ps-Doutor em Planejamento Urbano e regional. Docente na Universidade Fede-
ral do Amap, Brasil. E-mail: tostes.j@hotmail.com
RESUMO: Pensar alternativas ao atual estado de coisas parece algo

crucial nos tempos que correm. O conceito de desenvolvimento sus-
tentvel, sendo um conceito ainda recente, do incio dos anos 1970,
tem-se assumido em polticas, programas, planos, em todas as esca-
las, desde o local ao global. No entanto, como um conceito comple-
xo e inacabado, ele suscita muitas dvidas, e sua aplicao prtica
acaba por estar comprometida, sobretudo por aqueles que vm o
conceito com uma reproduo do modelo capitalista de desenvolvi-
mento. Este artigo pretende fornecer subsdios para se pensar o de-
senvolvimento sustentvel, entendido com um modelo alternativo de
desenvolvimento, sobretudo se imbudo dos valores mais caros
Humanidade, isto , dos valores da sabedoria universal.
Palavras-chave: desenvolvimento sustentvel, viso para a sustenta-
bilidade, educao para a sustentabilidade, modelo alternativo de
desenvolvimento.
Elements to think sustainable development

ABSTRACT: In actual days, it seems crucial think about development
alternatives. The concept of sustainable development, yet recent,
since 1970s, it has been assumed by politics, programs, planes, in all
scales, from local to global. However, as it is a complex and unac-
complished concept, it has generate many doubts, and its practical
application is compromised, mainly for those who see the concept as
a reproduction of capitalism system. This article intends to formulate
subsidies to think about sustainable development, understood as an
alternative model of development, mostly if imbued from close Hu-
manity values, namely values from universal wisdom.
Keywords: sustainable development, a vision for sustainability, edu-
cation for sustainability, alternative development model.
1 INTRODUO
O desenvolvimento sustentvel (DS), desde que foi definido no Relatrio Brund-

tland, como aquele ...que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a
capacidade de as geraes futuras satisfazerem suas prprias necessidades. (UN-
PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

http://periodicos.unifap.br/index.php/pracs ISSN 1984-4352 Macap, v. 8, n. 1, p. 123-141, jan.-jun. 2015
124 Ferreira e Tostes
CED, 1987), e consagrado, internacionalmente, na RIO-92 (BELL e MORSE, 1999; SIE-

NA, 2002; OLIVEIRA, 2007), tem sido alvo de diversas reflexes, em vrios mbitos e
em mltiplos quadrantes.
Ao mesmo tempo, sua aplicao prtica objeto de variadas utilizaes, do local
ao global, para avaliar a sustentabilidade de um pas (es), regio (es), municpio (s) e
empresas, como atestado por diversos autores, como Bellen (2002), Siena (2002);
Silva (2006), Kerk e Manuel (2008), Moran et al (2008), Ramos (2009), Kondyli (2009),
Boff (2013).
No obstante a ampla discusso, utilizao e disseminao de que tem sido alvo,
este conceito assume caractersticas que dificultam a sua utilizao prtica. Ele re-
ferido como vago (SIENA, 2002; GIBSON et al, 2005), complexo (BELL e MORSE, 1999),
engenhoso e incompleto (RATTNER, 1999; OLIVEIRA, 2007), podendo no ser mais do
que uma tentativa de enverdecer o modelo econmico atual, fenmeno tambm co-
nhecido como greenwash (RATTNER, 1999; DALY, 2004; BOFF, 2013) e manter o sta-
tus quo do capitalismo, isto , as mesmas estruturas de poder e as mesmas polticas
mundiais, muitas vezes insustentveis (OLIVEIRA, 2005; DALY, 2004).
Para Martins (2004) esta ambiguidade tem favorecido vises distintas sobre o sig-
nificado de desenvolvimento e sustentabilidade e tem permitido o seu uso indiferen-
ciado, segundo interesses particulares, diferentes vises do mundo, valores e atitu-
des distintos, opinio corroborada por diversos autores (SIENA, 2002; SPANGENBERG
et al, 2002; BELL e MORSE, 2003; WHEELER, 2004; GIBSON et al, 2005; KERK e MA-
NUEL, 2008), e a mais direta responsvel pelo seu sucesso generalizado.
Wheeler (2004) e Gibson et al (2005) fornecem-nos algumas consideraes rele-
vantes para melhor se entender o conceito.
De acordo com Wheeler (2004), o conceito pode ser compreendido entre 4 dife-
rentes posies. Na primeira destas posies ele inclui, de um lado, aqueles que man-
tm a f na tecnologia, na racionalidade cientfica e no crescimento econmico e os
que no mantm; do outro, aqueles que acreditam que o conceito fundamental-
mente incompatvel com as atuais estruturas, atitudes e estilos de vida do capitalis-
mo econmico. Na segunda posio coloca os que se centram nas crises ecolgicas e
os que enfatizam as necessidades sociais e a equidade. A terceira posio se refere
aos que acreditam que o estilo de vida das comunidades indgenas deve ser usado
como modelo de sustentabilidade e antdoto contra o materialismo ocidental, e os
que consideram que a anterior posio romntica, j que, com frequncia, as co-
munidades indgenas se comportam de modo insustentvel. Na quarta posio, o
autor sugere as preocupaes sobre as mudanas graduais dentro da cincia ecolgi-
ca, em particular o afastamento da noo de que os ecossistemas adquirem um pon-
to de equilbrio e harmonia, em ordem a um processo que reconhece o estado cati-
co, imprevisvel e de mudana constante dos sistemas naturais (ver SIENA, 2002).
O segundo autor, Gibson et al (2005), sintetiza o DS em nove caractersticas. Ele
(1) um desafio ao pensamento e prticas convencionais; (2) diz respeito ao bem-estar

Elementos para pensar o desenvolvimento sustentvel 125
no curto e no longo prazo; (3) percorre os aspectos mais importantes da tomada de

deciso; (4) supe o reconhecimento de ligaes e interdependncias; (5) tem de ser
alcanado num mundo de complexidade e surpresa; (6) reconhece os limites inviol-
veis e infinitas oportunidades para uma inovao criativa; (7) um conceito vago e
impreciso; (8) os fins e os meios esto interligados e (9) , ao mesmo tempo, univer-
sal e dependente do contexto.
Considerando a complexidade acima referida, e tendo em conta que o conceito
tem servido de justificativa para aqueles que defendem o modelo de desenvolvimen-
to capitalista e por este tem sido utilizado para justificar suas aes (MACHADO,
2005), que validade tem, ento, o conceito? Como o utilizar considerado como um
modelo alternativo de desenvolvimento? O que est em questo, verdadeiramente,
quando se fala em desenvolvimento sustentvel? Este constitui, efetivamente, o ob-
jetivo principal deste artigo: reunir alguns elementos e volta deles tecer considera-
es pertinentes que permitam entender o que est em causa quando se fala em DS.
2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UMA DEFINIO
At ao momento, no existe uma definio comumente aceita de desenvolvimen-

to sustentvel. Acima referimos aquela presente no Relatrio Brundtland, a mais co-
nhecida e disseminada de todas, a que utilizada pelas instituies, mas o fato que
no existe uma definio que convena e faa as pessoas render-se ao conceito, so-
bretudo se entendido como um modelo alternativo de desenvolvimento.
Por onde comear, ento? Kerk e Manuel (2008), a partir da definio do Relatrio
Brundtland, determinaram o que uma sociedade sustentvel. Para estes autores,
esta aquela em que cada ser humano (1) pode desenvolver-se de uma maneira
saudvel e (2) obtm educao adequada, (3) vive em um ambiente limpo, (4) numa
sociedade equilibrada e segura, (5) usa os recursos no renovveis de modo respon-
svel, por forma a que as geraes futuras no fiquem de mos vazias e (6) contribua
para um mundo sustentvel. A partir destes elementos, os autores definiram indica-
dores e fizeram uma comparao entre pases.
Martins (2004) sugere algumas questes a fazer quando se trata de aes para o
desenvolvimento sustentvel. Estas aes satisfazem as necessidades bsicas huma-
nas? Promovem a equidade e a justia social? Comprometem-se com as geraes
futuras? Respeitam a autodeterminao dos povos? Respeitam a diversidade cultural
e a manuteno do patrimnio ambiental? Promovem a cidadania? Preconizam no-
vos padres de consumo em harmonia com a natureza?
Wheeler (2004) DS como aquele que melhora, a longo-prazo, a sade dos sistemas
humano e ecolgico. O Guio de Educao para a Sustentabilidade (Gil et al, 2006,
p. 18), identifica a essncia do DS como o suficiente para todos e para sempre. E
Siena (2002), considera que h trs caractersticas que a maioria das definies tem
em comum: uma condio humana desejvel, uma condio do ecossistema desej-

vel e equidade duradoura, entre a presente e as geraes futuras e dentro da presen-

te gerao.
Ferreira (2012) define o desenvolvimento sustentvel como o processo de
transformaes que, ocorrendo de forma harmoniosa em vrias dimenses (espacial,
ambiental, econmica, social, cultural e institucional), almeja a promoo humana
integral, a cidadania plena e a equidade social, a paz e a segurana, um ambiente
saudvel e ecologicamente equilibrado, no contexto das geraes presentes e futuras
e na direo de um mundo sustentvel (ver SILVA, 2006).
Social Econmico
Ecolgico Poltico
Cultural Espiritual
Fig. 1: Dimenses e interaes do Desenvolvimento Sustentvel
Fonte: Gil et al, 2006.
A fig. 1, alm de mostrar as dimenses e as interaes do desenvolvimento susten-

tvel, expe a complexidade do conceito, cujo resultado emboca numa intricada teia
de relaes entre diversas dimenses, sendo que, em nossa opinio, na espiritual
que a maior dificuldade se coloca, exatamente por ser a que menos se considera.
A partir destas consideraes, que elementos considerar para pensar o desenvol-
vimento sustentvel?
3 ELEMENTOS PARA PENSAR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Sem que haja uma ordem pr-estabelecida, importante salientar que os aspectos
a ser elencados, em seguida, tm uma relao prxima entre si, mesmo que, aparen-
temente, esta possa no ser evidente.
3.1. Relao entre ser humano e natureza
No nos parece necessrio que, por ser do conhecimento geral, se tenha de fazer
uma abordagem deste assunto, que remonte aos primrdios da Humanidade. No en-
tanto, uma referncia bblica se faz necessria, esta do livro do Gnesis (1,28), em
que Deus d ao Homem o poder de dominar a Terra e todos os seres vivos nela exis-
tentes. Nesta leitura de dominncia e poder assenta a viso antropocntrica do mun-
do, mediante a qual o ser humano o centro de tudo, senhor da natureza, como se
ele vivesse fora ou acima dela (BOFF, 2013).

Esta perspectiva antropocntrica se deve muito ao judeo-cristianismo (LEIS, 1998;

SIENA, 2002). Apesar do negativismo do antropocentrismo, fruto do paradigma tec-
nolgico e utilitrio do Ocidente, que tem marcado tradicionalmente a relao entre
ser humano e natureza, alguns autores continuam a evidenciar que o primeiro consti-
tui o centro e a razo de ser do processo de desenvolvimento (GUILHERME, 2007).
3.1.1 Crise da Modernidade
Na verdade, foi isso que se exacerbou com a modernidade (entre o Renascimento

e o Iluminismo, no sculo XVIII), j que esta se definia como oposio ao sagrado,
ordem divina, como governo das coisas e dos homens, um processo de secularizao,
de desencanto, de busca de emancipao do Homem (MACHADO, 2005). Neste
mesmo sentido, referem Paula et al (1997, p. 201), a modernidade ...a mais ampla
e consistente tentativa da humanidade de libertar-se dos condicionamentos naturais
e sociais..., sendo a razo o meio de construo dessa nova ordem para o mundo, o
instrumento que possibilitaria essa libertao (MACHADO, 2005).
A politizao da filosofia iluminista, para Machado (2005), colocou a modernidade
em ao. A ordem universal estava na natureza. O Homem, usando a sua razo, po-
deria conhec-la e harmonizar-se com ela (e romper o passado obscurantista, sobre
as concepes mgicas, do mundo encantado das mentalidades primitivas). A ideia
era unir o homem ao mundo e para isso era necessrio deslocar o fundamento religi-
oso, colocando em seu lugar o social. Neste campo do social, o Estado afirma-se co-
mo o garante da esfera pblica, da prevalncia do interesse coletivo sobre o individu-
al (PAULA et al, 1997).
A modernidade cresceu impregnada de promessas: minimizao da dor, do sacrif-
cio e das doenas. A aliana entre razo, cincia e tcnica parecia definir o caminho
para libertar o Homem dos mitos e das tradies religiosas, mas tambm das neces-
sidades mais elementares da sobrevivncia. Liberdade, Igualdade, Fraternidade e
propriedade foram os princpios sobre os quais se edificou a sociedade moderna,
burguesa e liberal, e a democracia surgiu como o elemento que colocou em ao es-
ses princpios, permitindo que a sociedade e o Estado coincidissem nas suas aes e
percorressem o caminho em ordem ao progresso e ao desenvolvimento econmico
(MACHADO, 2005).
O incio dos anos 70 do sculo passado marca um amplo consenso relativamente
existncia de uma crise generalizada e profunda (Crise da Modernidade) de todo um
projeto histrico, de uma civilizao criada pela Modernidade (PAULA et al, 1997).
neste contexto que outra crise tem de ser abordada: a ambiental.
3.1.2. Crise ambiental
A crise ambiental tem a sua origem e expresso nas consequncias problemticas

da dinmica capitalista, como nos referem Paula et al (1997). Neste sentido, segundo
Rohde (1998, p. 42), os cientistas, que estudam o meio ambiente, apontam graves e
profundas consequncias do sistema atual que
[...] insustentado, decorrente do dogma fundamental da teoria eco-

nmica vigente, a saber, o crescimento econmico a qualquer custo:
o crescimento contnuo e permanente num planeta finito; a acumu-
lao [...] de materiais, energia e riqueza; a ultrapassagem dos limites
biofsicos; a modificao de ciclos biogeoqumicos fundamentais; a
destruio dos sistemas de sustentao da vida e a aposta constante
da tecnologia para minimizar os efeitos causados pelo crescimento.
Paula et al (1997), neste mesmo mbito, salientam que os diversos problemas am-
bientais atuais, os instrumentos, polticas, instituies e conhecimentos mobilizados
para os enfrentar esto entre as grandes questes do nosso tempo, questes globais,
que desafiam o conjunto do planeta. Isto remete-nos para o fato de a crise ecolgica
ser apenas uma das facetas de uma crise generalizada da sociedade industrial, que
engloba a crise social, econmica, poltico-ideolgica e moral, como acentua Stahel
(1998).
3.1.3. Uma nova Cosmologia
Como se percebeu, a lgica da modernidade era a do domnio sobre a natureza,

que se traduziu no sonho do progresso ilimitado, numa guerra por a domesticar e
colocar ao servio das vontades humanas (DALY, 2004; BOFF, 2013). Foi na busca des-
te sonho impossvel que o ser humano pilhou os recursos da natureza e gerou, no
entender de Boff (2013), dois efeitos perversos (grande acumulao de riqueza e i-
mensa pobreza) e duas injustias (ecolgica e social), que se perpetuam e acentuam
at hoje.
O sonho de desenvolvimento ilimitado no universalizvel nem suportando pelo
Planeta (BOFF, 2013; SACHS, 1993; CAVALCANTI, 1998; RODRIGUES, 1998; MARTINS,
2004; DALY, 2004; ALMEIDA, 2007; VEIGA, 2008; FERREIRA, 2012), e exige mudanas
na forma como nos relacionamos com a natureza, como pensamos o Planeta e, em
ltima anlise, como nos revemos como espcie, j que est em causa a nossa sobre-
vivncia. A viso do mundo que se centra somente no ser humano, como se no exis-
tisse comunidade de vida alm dele, tem de ser revista.
3.2 Entre o TER e o SER: a crise espiritual
Este , talvez, um dos aspectos mais determinantes para entender o conceito de

DS. No entanto, porque algo que foge comprovao cientfica, tem sido de pouco
interesse para os pesquisadores (GEORGE, 1998).

A lgica de desenvolvimento do ps II Grande Guerra Mundial insistiu no cresci-

mento econmico, este entendido como desenvolvimento, e supunha que, com os
seus grandes ritmos de crescimento, as assimetrias mundiais seriam esbatidas e a
pobreza e misria erradicadas, e a qualidade de vida proporcionada a todos (MA-
CHADO, 2005)1. Como tal no sucedeu, comeou-se a perceber que, em vez da su-
posta aproximao entre os nveis de riqueza, este modelo criou maiores clivagens
entre os pases.
As consequncias deste padro de desenvolvimento foram (e continuam a ser) se-
veras, sobretudo, para os pases da periferia, os tais que, supostamente, deveriam ser
beneficiados com os avolumados ritmos de crescimento econmico. Estas conse-
quncias acabaram por gerar uma sociedade em crise permanente (ambiental, social,
cultural, espiritual).
Este modelo de desenvolvimento, que assenta, essencialmente, no consumismo
desenfreado, sem que se considere a capacidade do Planeta se recuperar da sobre-
explorao dos recursos naturais e da absoro dos resduos, tem consequncias ne-
fastas, ameaando a espcie humana e as outras formas de vida. Privilegia-se o indi-
vidual, a competitividade, o capital material, o esbanjamento e o desperdcio, crian-
do-se uma cultura de consumo de bens materiais (BOFF, 2013). Privilegia-se o TER em
detrimento do SER.
Refletindo sobre esta crise espiritual, George (1998), Cavalcanti (1998), Camargo
(2002), Boff (2006 e 2013) colocam-na no centro do atual estado de coisas, funda-
mentalmente porque o foco tem sido colocado nos meios e raramente o nos fins.
Maurice Strong, ao prefaciar o livro de George (1998) Olhando pela Terra, salienta
que as mudanas a ser feitas no se podem esperar da poltica, da economia ou da
tecnologia. Estas devem ser procuradas nos campos da moral e do esprito. A mudan-
a a operar ter de ser de um comportamento dominado pelo comercialismo e inte-
resse pessoal para um comportamento baseado nos valores morais e espirituais mais
elevados e melhores (ver BOFF, 2006; SIENA, COSTA e OLIVEIRA, 2007).
Segundo George (1998) esta mudana tem de vir de um nvel mais profundo que o
da velha poltica de direita e esquerda: tem de brotar dos nossos valores e razes, pa-
ra que seja eficiente na escala em que necessria. Para Boff (2006) a mudana que
far concretizar o DS, e compreende quatro princpios (Afetividade; Cuida-
do/Compaixo; Cooperao e Responsabilidade), sustentados em 4 virtudes (Hospita-
lidade; Convivncia, Respeito e Comensalidade), em busca do comum em detrimento
do individual, do respeito, da tolerncia, da responsabilidade, da aceitao da dife-
rena, da cooperao, uma nova experincia do Ser e do sentido da vida humana.
(BOFF, 2006 s/p; ver RATTNER, 1999; BURSZTYN, 2005; SARRIA, 2005).
1
Esta , alis, uma ideia decorrente dos estudos sobre o processo de desenvolvimento: a partir do momento
em que se consegue atingir um determinado valor per capita anual (a rondar os 8 mil dlares) o ambiente (de-
gradao ambiental) deixa de constituir problema (VEIGA, 2008).

Cavalcanti (1998, p. 154), comparando o paradigma dos ndios da Amaznia m-

xima parcimnia termodinmica e reverncia pela natureza , e o paradigma dos Es-
tados Unidos da Amrica do Norte que conduz a um extremo de stress ambiental e
no contm atributos intrnsecos de respeito pela natureza , coloca a questo do
seguinte modo:
Podemos imaginar a economia como sustentada por uma pina cujos

braos correspondem a dois parmetros, o ambiental e o tico. O pa-
rmetro do meio ambiente mostra o que pode ser feito do ponto de
vista biofsico. O parmetro tico indica o que permitido fazer mo-
ralmente.
Esta crise de valores tem o seu epicentro no prprio ser humano, no que George
(1998, p. 158) denomina de cegueira antropocntrica, que no permite ver mais alm
de si mesmo, da ganncia, do lucro fcil, da prepotncia face natureza, dos egos-
mos, da busca desenfreada de prazer, da confiana cega na cincia e no desenvolvi-
mento tecnolgico, da cedncia seduo do consumismo e do esquecimento de
valores como a solidariedade, o amor, a compaixo, a alegria e a equanimidade.
Prevalece a lgica do TER e no a do SER, estando a primeira subjacente ideia de
desenvolvimento no sentido de crescimento material, que, segundo Cavalcanti
(1998), se traduz na possibilidade de almejar ter mais e mais de cada coisa, como fim
supremo do progresso. Como diz, Ficar rico o mais rapidamente possvel, constitui o
atributo par excellence da noo prevalecente de desenvolvimento. (CAVALCANTI,
1998, p. 163-164).
Sarria (2005) foca a questo da tica a partida do ser humano, nico ser moral.
Como reala, neste novo sculo necessrio ampliar esta questo, incorporando-lhe
uma outra, a do entorno natural, na busca de um critrio que defina formas de vida
mais dignas, mais humanas, mais justas e mais racionais. Por outro lado, ainda que o
objetivo ltimo da tica continue a ser a preocupao pelo ser humano, a nova situa-
o em que a humanidade se encontra obriga-a a equacionar a extenso das tarefas
ticas, antes da dimenso individual e local, hoje, contemplando responsabilidades
coletivas e globais (ver LEFF, 2000; GUIMARES, 2001; BOFF, 2013).
A este respeito, no deixa de ser interessante que, perante uma crise como a atu-
al, uma das acentuadas, graves e difceis por que a humanidade j passou, as diretri-
zes internacionais incidam no crescimento do produto e no estmulo ao consumo e s
exportaes. Procura-se uma (falsa) felicidade que assenta na posse de bens materi-
ais, na busca do TER e do aparecer, que reflete aquilo que Cavalcanti (1998, p. 168)
denominou de tica da concupiscncia.
Neste contexto, o DS, como se tem procurado conceitualizar, vem ao encontro
destas observaes. Por um lado, ao refletir que necessrio prover a satisfao das
necessidades das geraes presentes e futuras, faz referncia a uma solidariedade
intra e intergeracional e a uma responsabilidade, em vrias dimenses e planos (J-

NIOR e BURSZTYN, 2002; SACHS, 2004). Como se percebe, nem todas as pessoas do
planeta tm acesso aos mesmos recursos, aos mesmos bens, s mesmas possibilida-
des (como nunca tiverem). Por fora deste imperativo, inerente sua prpria defini-
o, o DS tem de, em todas as suas dimenses, estar disponvel para todas as pessoas
do planeta, onde quer que vivam (solidariedade sincrnica gerao atual), como
salientado por Veiga (2008).
Por outro lado, esta mesma solidariedade tambm dirigida para as geraes fu-
turas (Solidariedade diacrnica) (VEIGA, 2008). A este respeito, Junior e Bursztyn
(2002) referem que a abordagem do desenvolvimento deve estar subordinada aos
imperativos de uma modernidade que enquadre eticamente relaes de poder assi-
mtricas e, no limite, unilaterais e no recprocas, e que considere o enquadramento
tico de processos irreversveis, ou seja, situaes em que no possvel corrigir a-
manh efeitos indesejveis de cursos de ao desencadeados hoje. no quadro des-
tas relaes (entre desiguais e diversos) que se situa a dimenso temporal, no sentido
de assegurar hoje a qualidade de vida das geraes futuras.
O que no parece ser aceitvel que os Pases desenvolvidos (PD) tenham um
modelo de vida insustentvel, com caractersticas que excedem as capacidades do
planeta e sejam negadas as mesmas possibilidades de realizao aos Pases em De-
senvolvimento (PED), qualquer que seja o argumento. Estas possibilidades, ainda que
biofisicamente impossveis, devem ser as mesmas para todos os habitantes do plane-
ta. A questo que o planeta colapsar, se o ponto de referncia forem os PD e o
nivelamento for por cima. Desde modo, o nvel de vida de todas as pessoas do plane-
ta no pode guiar-se pelos padres dos PD (Europa, Estados Unidos e Japo) (SACHS,
1993; CAVALCANTI, 1998; MARTINS, 2004; ALMEIDA, 2007; VEIGA, 2008; BOFF,
2013).
Neste contexto, Sachs (1993) coloca a questo de um modo bastante claro: ser
que as sociedades industrializadas esto preparadas para questionar o seu excesso de
consumo de bens materiais, ou ser que o atual padro, visivelmente insustentvel,
ir continuar at ser interrompido por um grande desastre ecolgico ou social?
Este equacionamento, segundo Cavalcanti (1998, p. 168), remete para duas reco-
mendaes bsicas em ordem prossecuo de um processo econmico sustentvel,
que so, em seu entender, (1) austeridade de vida e (2) renncia ao desenvolvimen-
to. A recomendao de austeridade
para ser encarada como uma orientao macroeconmica com res-

peito ao uso geral dos recursos. Austeridade, nesse sentido seria uma
segurana de que o bem supremo, ou a felicidade, seja alcanado
com sacrifcio mnimo da base biofsica da natureza. Isto corresponde
adoo de uma ticaque refreie a sede do homem pela acumula-
o de riqueza material.[ou seja, a adoo] de um paradigma que
se recusa a excitar o desejo humano alm de limites razoveis, um

meio de colocar freios ticos no comportamento econmico dos in-

divduos.
No fundo, a ideia de que o ser humano se deixe orientar pelo modo de atuao
da natureza, cujo estilo de vida severo, austero e sbrio., que liberte o ho-
mem da tarefa de tratar de bugigangas (CAVALCANTI, 1998, p. 168). O autor faz
referncia crescimentologia, isto , ao mito do crescimento econmico, que s in-
tensifica o stress ambiental em vez de o reduzir, como se o crescimento exponencial
fosse possvel num meio finito (CACALCANTI, 1998; ver DALY, 2004; BOFF, 2013).
3.3 O mundo tripolar: Estado, Empresas e Sociedade Civil
Face supremacia do mercado no processo de desenvolvimento, em geral, e no

DS, em particular, de acutilante necessidade refletir sobre o papel do Estado no DS.
Neste caso, do necessrio entrosamento entre Estado, entidades privadas e a socie-
dade civil organizada (SACHS, 2004; ALMEIDA, 2007).
Quando se pensa em sustentabilidade, esta um apelo cooperao em detri-
mento da competitividade. No entanto, o mundo de hoje est impregnado de com-
petio. -se educado, desde tenra idade, para se ser competitivo, para vencer o ou-
tro. O importante ser-se vencedor, ter poder e dinheiro, muitos bens materiais e
um timo modo de vida, normalmente associado ao bem-estar material, que se pro-
paga nos chamados pases desenvolvidos. Com 80% da populao mundial sendo po-
bre, necessrio cada um interrogar-se sobre este bem-estar e trabalhar em conjun-
to para dirimir as assimetrias mundiais, em busca de um modo de vida em sintonia
com a natureza, com os outros e com o Outro (BOFF, 2013).
Este pode ser um pensamento ingnuo, mas Almeida (2007), referindo-se ao mun-
do dos negcios, salienta que a competio um aspecto que ter de ser destrudo e
recriado em novas bases. Para ele, na lgica da sustentabilidade necessrio mudar
o rumo para a cooperao. A lgica da destruio do competidor, visto como inimigo,
no sustentvel. Como diz, o caminho Uma cooperao transparente e positiva
economicamente entre governos, sociedade civil e empresas (ALMEIDA, 2007, p.
91). O mesmo autor coloca em evidncia a necessidade de formar lideranas para a
sustentabilidade, pela quase inexistncia de lderes com esta preocupao.
Sachs (2004) acrescenta que se faz necessrio um planejamento participativo e
dialgico, que exige uma negociao quartipartite entre os atores envolvidos no pro-
cesso de desenvolvimento, levando a arranjos contratuais entre as entidades pbli-
cas, as empresas, as organizaes de trabalhadores e a sociedade civil organizada.
A verdade que o DS, como foi definido no Relatrio Brundtland e continua at
hoje, insiste no crescimento econmico e atribui ao mercado o poder de regulao.
Mas o mercado, como assinala Sachs (2004, p. 27) mope por natureza e socialmen-

te insensvel, ele ...apenas uma das muitas instituies que participam no processo
de desenvolvimento..
O que aqui importa ressaltar que, alm do necessrio entrosamento entre o Es-
tado, empresas e sociedade civil, na procura de solues comuns para problemas
comuns, necessrio equacionar o papel do Estado no processo de desenvolvimento,
ou seja, pensar sob que lgica deve ser sua atuao.
Segundo Bursztyn (2005), os Estados tm-se posicionado entre duas lgicas: uma,
intervencionista e dirigista (empreendedor e impositor de regulamentaes que con-
dicionam a conduta de atores privados); a outra, a de minimizao da sua ao, dei-
xando o caminho livre a outras foras, como o mercado.
O mesmo Bursztyn (2005) situa o incio da crise do Estado com a ecloso da crise
fiscal universal, aps o choque petrolfero da primeira metade da dcada de 1970.
At essa altura, sempre que uma nova funo pblica se tornava necessria, o poder
pblico respondia com o incremento de suas estruturas burocrticas, cujo resultado
era o peso crescente do Estado no conjunto das economias.
Aps a crise fiscal, tornou-se evidente a incapacidade de o Estado seguir crescendo
indefinidamente, reagindo a cada impulso de novas demandas sociais. Por outro lado,
no deixa de ser interessante o paradoxo dos ltimos 25 anos do sculo XX, que o
autor identifica como a necessria interveno em polticas ambientais e suas dificul-
dades em responder a estas questes nos moldes em que historicamente atuou. Do
outro lado est o mercado e sua atuao livre (neoliberalismo).
no centro destas disputas que se situa a denominada crise do Estado que, por
um lado, se confronta com sociedades cada vez mais complexas, exigindo uma forte
ao reguladora, e, por outro, v a sua ao limitada pelo avano de neoliberalismo
(causa e consequncia da crise do Estado) (BURSZTYN, 2005). Uma crise que fiscal,
de legitimidade, de identidade, de condies de governabilidade.
Hoje, o Estado retira-se de cena, deixando que o mercado direcione as tendncias
e dite o modo de vida. No sem custos, verdade, basta observar-se a atual crise
mundial que, mais do que nunca, carece da interveno dos Estados2. No fundo, tra-
ta-se de uma situao dbia e hipcrita: quando s foras do mercado interessa que
o Estado se retire, defende-se que seja mnimo e as deixe atuar livremente; quando
as crises surgem da ineficcia e imperfeies do mercado, clama-se por sua interven-
o.
Estas duas direes da ao dos Estados so relevantes para entendermos o con-
ceito de DS e para se delinear uma posio a favor da sua interveno, como regula-
dores ou como interventores diretos, atravs do planejamento, uma vez que so eles
os defensores do bem-comum, sentimento e prtica, cada vez mais em desuso, mas
2
Dos Estados no plural, uma vez que um s Estado pouco ou nada pode fazer, face ao carter predador do
mercado.

essencial para o DS (SIENA, 2002; SIENA, COSTA e OLIVEIRA, 2007; BOFF, 2013)3.
Concordamos com Bursztyn (2005) quando aponta a direo para a atuao do Es-
tado. Ele salienta que, ao contrrio de desempenhar funes empresariais, ele deve
concentrar-se na regulamentao, na gesto dos contratos sociais, na promoo de
instrumentos e polticas indutores de estratgias planejadas e na garantia de prote-
o social, opinio corroborada por Sachs (2004) e Guimares (2001)4.
3.4 Uma viso para o desenvolvimento sustentvel
A viso para o DS evidenciada como o primeiro dos Princpios de Bellagio5 e diz

respeito necessidade de se ter uma viso orientadora e metas que reflitam a sus-
tentabilidade. Hitchcock e Willard (2008), referindo-se ao modo como se pode criar e
implementar planos de sustentabilidade em negcios e organizaes, evidenciam a
necessidade de definir a viso que se tem da mesma (ver ALMEIDA, 2007; SACHS,
2004) e da sociedade sustentvel (RATTNER, 1999). Este o primeiro passo, sem o
qual os outros sero dados em falso.
Neste encalo, segundo os autores (Hitchcock e Willard, 2008), o planejamento da
sustentabilidade envolve duas questes fundamentais: devemos procurar a susten-
tabilidade? e como se faz?. Em nosso entender, deveria acrescentar-se uma ter-
ceira que antecede as outras duas: o que a sustentabilidade?. Deste modo, ter-
amos: o que a sustentabilidade?, queremos a sustentabilidade?, como se
faz?.
3.5 Participao e criatividade
O tema da participao frequente na literatura nacional e internacional, tido com

um aspecto de crucial importncia para a implementao do DS. Mas qu participa-
o? Quem participa? Quem a promove e que participao promovida? Para Bell e
Morse (2003), a participao a alma do DS, importncia que tambm justificada
por outros autores (SACHS, 2004; RAMOS, 2009; MASCARENHAS et al, 2010)6.
3
Siena, Costa e Oliveira (2007) referem, inclusive, que tanto o mercado quanto o Estado esto esgotados como
promotores do desenvolvimento, j que ambos so agentes de degradao. Sugere destronar ambos, subme-
tendo-os aos interesses da sociedade civil.
4
Guimares (2001, p. 2) salienta que o papel do Estado nico (transcende a lgica do mercado, mediante a
salvaguarda de valores e prticas de justia social e equidade e incorpora os chamados direitos difusos de cida-
dania), necessrio (porque a lgica de acumulao capitalista requer a oferta de bens-comuns que no podem
ser produzidos pelos atores competitivos do mercado), e indispensvel (porque se dirige s geraes futuras e
trata dos aspectos e processos caracterizados por no ser insubstituveis).
5
O projeto Bellagio surgiu por iniciativa do Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentvel, em
1996, com o objetivo de rever e sintetizar os progressos prticos na avaliao da sustentabilidade.
6
Ver o ltimo dos princpios de Bellagio (www.iisd.org) que uma referncia participao alargada dos sta-
keholders no processo de desenvolvimento.

A participao est estritamente ligada a uma democracia saudvel, assegurando o

exerccio dos direitos civis, cvicos e polticos. S assim poder ser um desenvolvimen-
to includente (SACHS, 2004). Neste sentido, segundo Sachs (2004), a democracia no
s um valor fundamental como garante a transparncia e a responsabilidade neces-
srias ao funcionamento dos processos de desenvolvimento (ver BOFF, 2013). No
entanto, existem diferenas entre a democracia representativa e a direta, sendo que
esta ltima cria melhores condies para o debate dos assuntos de interesse pblico
e capacita as comunidades para assumirem um papel ativo e criativo no desenho do
seu futuro.
Para Sachs (2004) as estratgias de desenvolvimento, para serem eficazes, tm de
dar respostas aos problemas mais pungentes e s aspiraes de cada comunidade,
superar os estrangulamentos que obstruem a utilizao de recursos potenciais e o-
ciosos e libertar as energias sociais e a imaginao. Para que tal acontea, necess-
rio que se garanta o envolvimento de todos os atores.
Referindo-se participao, Bell e Morse (2003) observam que esta no , de to-
do, um assunto simples. Ela muito importante, mas traz problemas, sobretudo por-
que, num espectro que vai desde a passividade auto-mobilizao, nem sempre sig-
nifica o mesmo para todos os atores. Envolve negociao e a negociao nem sempre
possvel ou, pelo menos, muitas vezes difcil. Outras vezes supe um custo, que a
torna cara, e consumidora de tempo. gestora e geradora de expectativas, e as
expectativas nem sempre so fceis de gerir.
A participao est altamente conectada com a criatividade. O DS um apelo con-
tinuado criatividade e esta existe em todos os lugares, mesmo nos mais improv-
veis. Maximizar este potencial um importante aliado na procura de caminhos mais
sustentveis (SACHS, 1993). Porm, largos grupos da populao encontram-se impos-
sibilitados de ter iniciativa e criatividade econmica, sendo discriminados pelo gne-
ro, raa, casta, religio, classe social e ideologia (VEIGA, 2008). Numa sociedade sus-
tentvel estes preconceitos tm de ser quebrados.
A participao ainda crucial para a seleo e definio dos indicadores de susten-
tabilidade a ser usados na medio da sustentabilidade de uma ou vrias unidades
territoriais. isso mesmo que salientado por Mascarenhas et al (2010) quando refe-
re que os stakeholders ajudam a identificar e a priorizar os principais problemas, os
aspectos positivos e os principais desafios. Os mesmos autores salientam que o en-
volvimento de um leque alargado de atores fundamental para a identificao dos
valores, esperanas e preocupaes comunitrios, caros escolha desses indicadores
(ver RAMOS, 2009).
3.6 Cincia e tecnologia e inovao
Outro aspecto importante para se entender o conceito de DS prende-se com a ci-

ncia e a tecnologia. Veiga (2008) refere que a verdadeira e a maior revoluo que a

humanidade j teve germinou da fuso entre a cincia e a tecnologia. Foi dela que
brotou e brota o progresso e o desenvolvimento que temos vivido nos dois ltimos
sculos, fundamentalmente a partir dos finais do sculo XIX.
Almeida (2007), referindo-se s valncias da cincia e da tcnica, salienta que no-
vas tecnologias so imprescindveis para a extrao, uso e manejo dos servios ambi-
entais, abrindo margem para imensas oportunidades de novos negcios. Em seu en-
tender, encontrar estratgias inovadoras para enfrentar a questo ambiental um
desafio que as empresas devem assumir, mesmo que seja dentro dos mecanismos de
mercado. Outro o de ter em conta a escala de tempo, que se est reduzindo: os
processos induzidos por avanos cientficos e tecnolgicos so cada vez mais rpidos,
tanto para solues funcionais como disfuncionais.
Por outro lado, para Almeida (2007) no h sustentabilidade sem inovao. Embo-
ra este autor se refira inovao no sentido tecnolgico e mais orientada para em-
presas, importa reter algumas das suas concluses. Por um lado, inovar um proces-
so que depende de criatividade, competncia, viso do mundo e liderana. Por outro,
a inovao tecnolgica por si s no capaz de assegurar a sustentabilidade. Essa s
se consegue se aquela for acompanhada de inovaes no-tecnolgicas (progressos
sociais e ambientais). Inovar significa, ainda, capitalizar ativos intelectuais.
A criao de inovaes sustentveis envolve prover e estimular vises alternativas
do mundo; assegurar a ligao da inovao cadeia produtiva; procurar novas plata-
formas e aperfeioar as j existentes; estimular o empreendedorismo; promover pe-
quenos negcios sem perder de vista a sua reprodutibilidade; e desafiar os modelos
de negcios com cenrios alternativos de futuro (ALMEIDA, 2007).
3.7 Fazer negcios com os pobres
No contexto dos elementos que temos vindo a referir e que, quanto a ns, so
importantes para melhor entender o conceito de DS, h um, sugerido por Almeida
(2007), que pode parecer descabido nesta reflexo, mas que se assume de particular
importncia se se tiver em conta que a grande maioria da populao mundial pobre
e excluda dos processos econmicos.
Almeida (2007) entende que o capitalismo se tem revelado incapaz de aliviar a po-
breza e pode significar falncia empresarial e social. Neste contexto, as empresas tm
de estar atentas s desigualdades, sendo que este processo e ser um dos maiores
desafios para os empreendimentos do sector privado.
No seguimento destas observaes, afirma que o potencial de mercado dos pases
em desenvolvimento, em geral, relegado pelas empresas, mas, na verdade, a popu-
lao destes pases, majoritariamente pobre, constitui um enorme potencial de mer-
cado, desde que as empresas o percebam. Isto significa, igualmente, criar modelos de
negcios inovadores que incluam esses largos milhes de pessoas na economia de
mercado e tragam crescimento e oportunidades de longo prazo (ALMEIDA, 2007).

3.8 A educao
O ltimo aspecto que vamos referir no precisa de muitas explicaes. Como se

percebe, transversal a todos os outros. S atravs de um investimento na educao
ser possvel criar condies para os elementos antes apontados se entrosarem e
atuarem em conjunto. A educao crucial para o DS. Sem a educao no h sus-
tentabilidade global (por induzir mudana de atitude), como evidencia Bursztyn
(2005).
Para Nascimento (2002), o senso comum diz-nos que a educao fundamental
para o desenvolvimento. Sem uma preparao adequada de seus membros, uma co-
munidade no pode progredir e desenvolver-se. Sem uma educao de qualidade,
no tem como o indivduo se inserir favoravelmente no mercado de trabalho.
A educao pode ser entendida como instrumento de mobilidade social; ela con-
dio para o crescimento econmico, partindo da ideia de que, quanto mais educado
e profissionalmente qualificado for um povo, mais desenvolvido o Pas; e constitui
um meio de criar cidados, sendo o seu papel imprescindvel para tal tarefa (NASCI-
MENTO, 2002). Assim sendo, a educao um elemento fundamental do futuro,
porque sem educao no h incluso, um imperativo tico de mobilidade social, de
cidadania e de crescimento econmico para todos (SACHS, 2004).
Incluindo-nos neste postulado, concordamos com Bursztyn (2005) quando salienta
que, face gravidade dos problemas ambientais, imperativo promover a educao
para o DS, com forte componente ambiental, constituindo uma importante ferramen-
ta para mudar a nossa forma de vida, origem da atual crise, como ressalta Sarria
(2005).
nesse sentido que se entende a importncia da educao para o DS, porque a
sua implementao um desafio mpar e requer um horizonte de longo-prazo, dado
que ambos pressupem continuidade (BURSZTYN, 2005). A educao ter de incor-
porar, segundo Sarria (2005), uma tica ecolgica aplicada, a partir da qual se deve
reconstruir o currculo e responder ao problema motivacional, ou seja, a educao
como fora motivadora para gerar aes ambientais responsveis e valores para a
sustentabilidade (SARRIA, 2005), uma educao ecocentrada (BOFF, 2013).
No entender de Sachs (2004), a educao essencial para o desenvolvimento pelo
seu valor intrnseco, j que contribui para o despertar cultural, para a conscientizao
e compreenso dos direitos humanos, aumentado a adaptabilidade, o sentido de au-
tonomia, a autoconfiana e a auto-estima.
4 CONCLUSO
Como se percebeu, o conceito de DS no tem um entendimento fcil, j que en-

volve uma multitude de aspectos, cujas relaes nem sempre so de entendimento

perceptvel. Mais, quando se quer associar o conceito com os mais diversos assuntos,
como economia sustentvel, agricultura sustentvel, poltica sustentvel, finanas
sustentveis, crescimento sustentvel, etc., ou seja utilizando indistintamente o adje-
tivo sustentvel, para justificar inclusive aes que so tudo menos sustentveis,
pode suscitar, nos mais incautos, um sentimento de que tudo est bem e, nos mais
crticos, um sentimento de averso.
Contudo, a situao no assim. Percebe-se, hoje, que o Planeta pode estar a en-
trar em colapso. So demasiadas as evidncias (recomendamos a leitura de BOFF,
2013). Neste sentido, utilizar indistinta e indiscriminadamente o termo sustentvel
pode esconder uma realidade que pode comprometer a vida no Planeta Terra, e, em
consequncia disso, a continuidade da espcie humana.
Quando se elencam alguns aspectos inerentes ou com implicaes diretas no en-
tendimento do conceito de DS, parte-se do pressuposto que se entende que este tem
validade, embora seja amide utilizado em aes que so tudo menos sustentveis.
Ele tem servido de justificativa para os que defendem o modelo de desenvolvimento
capitalista e por este tem sido utilizado para justificar suas aes, inviabilizando a sua
utilizao como modelo alternativo de desenvolvimento. No entanto, alguns autores
sugerem que, se tiver como substrato a sabedoria universal (GEORGE, 1998; RODRI-
GUES, 1998; FIRMINO, 2000; LEFF, 2000; BOFF, 2013), logo imbudo de outros valores
que no os decorrentes do modelo capitalista (BOFF, 2006, 2013), ele pode constituir,
na realidade, um modelo alternativo de desenvolvimento.
Ns apostamos nesta ltima perspectiva. Acreditamos no valor do conceito, como
acreditamos na cooperao, na necessria sintonia com os ritmos da natureza (a bi-
ocivilizao), na busca do bem-comum, na solidariedade, no cuidado, etc., inaugu-
rando um novo paradigma que produza sustentabilidade para a Casa Comum, a Ter-
ra, e para os demais seres vivos, que assente na imaginao, na paixo e no entusi-
asmo criativo (BOFF, 2013). Acreditamos, firmemente, nessas transformaes!
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Artigo recebido em 26 de fevereiro de 2015.

Aprovado em 22 de junho de 2015.


Elementos para Pensar o Desenvolvimento Sustentável

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Elementos para pensar o desenvolvimento sustentvel

Jos Francisco Carvalho Ferreira1 e Jos Alberto Tostes2

RESUMO: Pensar alternativas ao atual estado de coisas parece algo

Elements to think sustainable development

O desenvolvimento sustentvel (DS), desde que foi definido no Relatrio Brund-

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

CED, 1987), e consagrado, internacionalmente, na RIO-92 (BELL e MORSE, 1999; SIE-

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

no curto e no longo prazo; (3) percorre os aspectos mais importantes da tomada de

2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UMA DEFINIO

At ao momento, no existe uma definio comumente aceita de desenvolvimen-

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

vel e equidade duradoura, entre a presente e as geraes futuras e dentro da presen-

A fig. 1, alm de mostrar as dimenses e as interaes do desenvolvimento susten-

3 ELEMENTOS PARA PENSAR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

3.1. Relao entre ser humano e natureza

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

Esta perspectiva antropocntrica se deve muito ao judeo-cristianismo (LEIS, 1998;

3.1.1 Crise da Modernidade

Na verdade, foi isso que se exacerbou com a modernidade (entre o Renascimento

3.1.2. Crise ambiental

A crise ambiental tem a sua origem e expresso nas consequncias problemticas

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

[...] insustentado, decorrente do dogma fundamental da teoria eco-

3.1.3. Uma nova Cosmologia

Como se percebeu, a lgica da modernidade era a do domnio sobre a natureza,

3.2 Entre o TER e o SER: a crise espiritual

Este , talvez, um dos aspectos mais determinantes para entender o conceito de

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

A lgica de desenvolvimento do ps II Grande Guerra Mundial insistiu no cresci-

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

Cavalcanti (1998, p. 154), comparando o paradigma dos ndios da Amaznia m-

Podemos imaginar a economia como sustentada por uma pina cujos

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

para ser encarada como uma orientao macroeconmica com res-

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

meio de colocar freios ticos no comportamento econmico dos in-

3.3 O mundo tripolar: Estado, Empresas e Sociedade Civil

Face supremacia do mercado no processo de desenvolvimento, em geral, e no

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

3.4 Uma viso para o desenvolvimento sustentvel

A viso para o DS evidenciada como o primeiro dos Princpios de Bellagio5 e diz

3.5 Participao e criatividade

O tema da participao frequente na literatura nacional e internacional, tido com

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

A participao est estritamente ligada a uma democracia saudvel, assegurando o

3.6 Cincia e tecnologia e inovao

Outro aspecto importante para se entender o conceito de DS prende-se com a ci-

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3.7 Fazer negcios com os pobres

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O ltimo aspecto que vamos referir no precisa de muitas explicaes. Como se

Como se percebeu, o conceito de DS no tem um entendimento fcil, j que en-

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ALMEIDA, Fernando. Os desafios da Sustentabilidade. Uma ruptura urgente. 2 Edi-

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BOSSEL, Hartmut. Indicators for Sustainable Development: theory, methods, appli-

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RODRIGUES, Arlete M. A utopia da sociedade sustentvel. Ambiente & Sociedade,

Artigo recebido em 26 de fevereiro de 2015.