Maputo , 1 de Setembro 2008
IDeIAS
Informao sobre Desenvolvimento, Instituies e Anlise Social
Conceptualizao e Mapeamento da Pobreza
O IESE possui actualmente uma
pesquisa multidisciplinar, subordinada
ao tema Dinmicas da Pobreza e
desenvolvimento em Moambique. O
projecto contm trs reas principais: 1)
Conceptualizao e anlise da pobreza,
vulnerabilidade e desigualdade; 2)
Anlise dos padres econmicos e
sociais de acumulao; 3) Discursos,
silncios e debate poltico sobre
pobreza, desenvolvimento e prticas de certas abordagens.
instituies. A particularidade deste
projecto, contrariamente a outros do
IESE, envolver todos os
investigadores do Instituto.
A presente informao destina-se a
compartilhar, sobretudo com
investigadores fora do IESE, a
abordagem e passos em curso no
mbito da primeira das trs reas acima
referidas. Numa primeira fase, a
questo da conceptualizao centra-se
na pobreza e um assunto especfico
recentemente adicionado pesquisa
imediata: O custo de vida em
Moambique. As outras componentes,
vulnerabilidade e desigualdade, sero
adicionadas oportunamente.
Mas de imediato, existe um desafio a
resolver nesta rea de pesquisa. Como
garantir que a conceptualizao e o
mapeamento da pobreza no resultem
em apenas mais um ou alguns artigos
sobre pobreza? Ou numa espcie de
classificador utilitarista das definies
de pobreza principais? Ou ainda, mais
uma pgina de divulgao na Web do
IESE?
Sabendo que actualmente muitas so j
as entidades, pelo menos a nvel
internacional, que disponibilizam imensa
informao, impressa e/ou electrnica,
a opo neste subprojecto ser tentar
adicionar algo em falta, ou que existe
mais ainda difcil de encontrar. Sem
pretensiosismo, a opo escolhida
criar um pacote de ferramentas teis
para os seguintes utilizadores:
pesquisadores, estudantes, activistas
da sociedade civil, polticos e possvel criar uma super-base de
profissionais de entidades pblicas e
IESE - Instituto de Estudos Sociais e Econmicos; Av Patrice Lumumba N178 Maputo,Moambique
Tel: +258 21328894, Fax: +258 21328895 email: iese@iese.ac.mz Website: http://www.iese.ac.mz
Antnio Francisco e Rosimina Ali
privadas. E ser, sem dvida, um
pacote til se proporcionar: i) Uma
abordagem estruturada e sistemtica da
anlise da pobreza; ii) Algo que facilite a
reflexo, ou at mesmo exercitao e
prtica de indicadores de medida; por
exemplo, sero fornecidas folhas de
clculo (em Excel) para estimar ndices
e previses especficas; iii) Um meio
para avaliar implicaes polticas e
O resto deste informe explica o que esta
j a ser feito e a forma como
investigadores, associados directos do
IESE ou no, podem contribuir para o
projecto (Ver Francisco e Amarcy,
2008).
1. Descrever, Prever... e Entender?
Cada dia que passa mais difcil se
torna acompanhar a crescente e rpida
proliferao de publicaes
internacionais sobre pobreza.
Diariamente, somos assaltados por uma
enorme avalanche de informao,
escrita e electrnica. Como lidar e gerir
esta situao? Seremos capazes?
No admira que a resposta imediata
seja de dvida quanto possibilidade,
ou at mesmo utilidade, em tentar
abarcar tudo o que hoje se conhece
sobre pobreza. Porm, como defendem
filsofos e cientistas da teoria do
conhecimento moderna, o no for pelo entendimento das teorias
conhecimento tem-se sofisticado e
estruturado cada vez mais. E s um
conhecimento melhor estruturado
permite entender-se o que conhecido
sobre a realidade (Deutsch, 2000;
Popper, 1999).
Neste ponto um esclarecimento simples
mas importante necessrio. Neste
subprojecto, a conceptualizao e
mapeamento da pobreza assentam na
ideia que o entendimento da realidade
no depende de saber muitos factos, ou
da acumulao enciclopdica de
informaes e dados. Mesmo que fosse
informao e de dados estatsticos,
Boletim N1
duvidoso que o esforo e custo de tal
empreendimento compensassem, em
termos de melhor entendimento do
objecto de estudo. E a razo desta
dvida simples.
O entendimento das coisas, e da vida
em geral, no depende de saber muitos
factos, mas de ter os conceitos,
explicaes e teorias adequados.
Melhor entendimento consegue-se
atravs de teorias explicativas e por
causa da generalidade que tais teorias
possuam. importante distinguir
entendimento de mero conhecimento
(descrio e previso). Enquanto este
ltimo assenta na descrio e previso,
o entendimento tem a ver com
explicao. De forma simples e
aproximada, enquanto o conhecimento
diz respeito a o que, onde e
quando, o entendimento trata de por
que e como (Deutsch, 2000).
Ser capaz de descrever e prever
fenmenos e processos de mudana,
no necessariamente suficiente para
os entender. Atravs de descries e
previses possvel conhecer coisas;
por exemplo a custo de vida, de
produo e pobreza em Moambique.
Mas para entender as suas causas, a
estrutura, dinmica e mecanismos da
sua reproduo, precisam de ser
explicadas. E no existe maneira de
entender a estrutura da realidade, se
que a explicam.
2. Como Lidar com a Actual
Avalanche de Informao?
Como soluo para o problema de se
tornar cada vez mais difcil conhecer
tudo que conhecido, a opo deste
projecto encontrar uma forma,
acessvel, manejvel e relativamente
fcil, de estruturar o conhecimento e o
entendimento sobre a dinmica da
pobreza.
Para isso vai ser preciso equilibrar os
dois efeitos opostos do aumento do
conhecimento: a crescente amplitude da
1
informao e das teorias e a sua
crescente profundidade. A amplitude
das teorias torna mais difcil; a
profundidade torna mais fcil.
Eventualmente, a superao da
primeira pela ltima depender mais do
aperfeioamento da estrutura do que do
contedo do conhecimento. Em termos
operacionais, a opo do projecto
estruturar e classificar os conceitos e
indicadores, modelos, explicaes,
abordagens e tericas sobre pobreza,
presentemente disponveis na literatura.
Isto ser realizado em torno de trs
binmios principais.
1) Pobreza como (estado) de situao
e/ou Pobreza como processo. Esta
relao orienta-nos para questes
como: Quem so os pobres? Quantos
so os pobres? Onde vivem? Como tem
evoludo a incidncia da pobreza?
2) Pobreza como falta de recursos e/ou
Pobreza como produto das
desigualdades sociais. Nesta relao a
falta de recursos diz respeito a
insuficincia; uma certa condio ou
atributo do prprio pobre. J a pobreza
como produto da desigualdade refere-
se s relaes de poder e condies de
vida das pessoas.
3) Pobreza como expectativa (opo)
e/ou Pobreza como atitude (finalidade)
na vida. Esta terceira relao no fazia
parte do quadro analtico inicial,
proposto por Wuyts (2004; Francisco,
2006). A sua incluso aqui visa destacar
uma relao que no modelo 2X2 inicial
ficaria secundarizada. Para alm da
relao entre conceitos e indicadores,
as pessoas relacionam e posicionam-se
sobre questes de pobreza segundo os
interesses prprios, expectativas,
opes, valores morais e finalidades na
vida. Para certas pessoas a opo pela
pobreza uma opo de vida; para
outras, a pobreza no tem que ser vista
com fatalidade imutvel; ela pode ser
reduzida e eventualmente eliminada.
3. Tabulao das Relaes Principais
a Investigar
Em termos prticos, reconhecendo que
o entendimento depende de como o
conhecimento estruturado, as trs
relaes acima referidas podem ser
melhor visualizadas e analisadas na
forma de tabulao (3X3) apresentada
na Tabela 1. Cada clula situa-se na
interseco das respectivas categorias
dos trs binmios. Atravs desta
tabulao os conceitos, indicadores,
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Tel: +258 21328894, Fax: +258 21328895 email: iese@iese.ac.mz Website: http://www.iese.ac.mz
Tabela 1: Tabulao de Trs Relaes Importantes na Conceptualizao da Pobreza
POBREZA COMO
SITUAO (estado) 1(a)
PROCESSO (empobrecimento) 1(b)
ATITUDE (expectativa) 1 (c)
modelos e teorias sero caracterizados
e estruturados de forma acessvel e til
para depois se inferir implicaes de
ordem prtica e poltica.
4. O WikiWiki: Uma praa pblica de
reflexo colectiva partilhada
Diferentemente dos sites convencionais
disponveis na Internet, que so
geralmente stios (entradas), apenas
para acesso a informao, o Wiki
permite mais do que isso; permite
tambm compartilhar ou adicionar
informao, modelos, imagens, bem
como interagir e criar comunidades de
debate.
O Wiki um espao aberto e acessvel
tanto aos seus directos responsveis,
como aos utilizadores e visitantes. Os
acessos e contributos podem ser de
diversos nveis. Neste projecto,
pretende-se que o acesso seja amplo,
livre e o mais aberto possvel
participao de todos os que, dentro e
fora do IESE, possuem algo de positivo
a oferecer. O Wiki deste projecto est
neste momento em fase final de
elaborao; prev-se que seja tornado
pblico no incio do prximo ms de
Setembro.
O que ter de diferente dos outros sites
sobre pobreza existentes na Internet?
Alguns pontos importantes podem ser
adiantados: 1) Ir disponibilizar
informao sobre pobreza, segundo a
estrutura lgica apresentada na Tabela
1; 2) Ter um extensivo e crescente
glossrio de conceitos e indicadores,
em Portugus e Ingls; 3) Permitir
aceder, ou fornecer links de acesso, a
bases de dados estatsticas relevantes;
4) Disponibilizar pequenas
spreadsheets (folhas de clculo) em
Excel, para exemplificao e clculo de
ndices especficos; 5) Ter uma
extensiva seco de referncias,
incluindo listas e links para artigos e
livros sobre pobreza, desigualdade e
desenvolvimento; 6) Criar um espao
para debate pblico relevante em
Moambique.
FALTA DE PRODUTO DE FINALIDADE
RECURSOS DESIGUALDADES SOCIAIS (opo) NA VIDA
2(a) 2 (b) 2 (c)
X X X
X X X
X X X
Fonte: Francisco, 2005; Wuyts, 2004: 3
5. Prximos Passos e Aces
Trs aspectos sero tratados a curto
prazo; ou seja, at ao fim do corrente
ano.
Primeiro, no incio de Setembro o Wiki
CMP ser tornado pblico. Esperamos
que esta ferramenta se torne um local
de trabalho aberto, colaborativo e
interactivo com investigadores, fora e
dentro de Moambique.
Segundo, tambm a partir de Setembro
arrancar uma pesquisa visando criar
uma metodologia para um ndice de
Custo de Vida em Moambique.
Terceiro, at Dezembro 2008 a
prioridade ser rever a literatura e
expandir o contedo do Wiki CMP.
6. Referncias
Deutsch, David. 2000. A Essncia da
Realidade. So Paulo: Makron
Books.
Francisco, Antnio e Sofia Amarcy.
2008. Conceptualizao da
Pobreza: Mapeamento dos
conceitos, ndices, modelos e
abordagens, projecto em curso,
Francisco, Antnio. 2005.
Desenvolvimento da Metodologia
para o PARPA II: Questes de
Contedo. Direco Nacional do
Plano e Oramento. Maputo:
Ministrio do Desenvolvimento e
Planificao,
Popper, Karl. 1999. Conhecimento
Objectivo: uma abordagem
evolucionria, Belo Horizonte:
Editora Itatiaia.
Wuyts, Marc. 2004. Module 1:
Conceptualising Poverty, in
Tanzania Diploma in Poverty
Analysis, Module 1.Bridget
OLaughlin& Marc Wuyts, ESRF
(Economic and Social Research
Foundation), REPOA (Research on
Poverty Alleviation) & ISS (institute
of Social Studies, The Hague.
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