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ABSTRACT: The study in this article was based on a set of in-depth interviews with a group
of consultants in the state of Pernambuco. Exploring the perception of consultants, industry
behavioral, about main difficulties and obstacles encountered, in promoting organizational
change and pointing out the role of Managing People in this process.
Keywords: Consulting, People Management, Organizational Change, Organizational
Commitment.
1. INTRODUO
O perodo compreendido entre a passagem do sculo XIX ao sculo XX fora marcado por
novas formaes industriais e corporativas. Este novo processo de ampliao e incorporao
de firmas, exigia, modificaes estruturais e administrativas complexas que muitos estudiosos
at o final do sculo apontavam como uma reengenharia organizacional.
Tal perodo da histria foi fundamental, como cita Donadone (2003), para a consolidao
de plos dominantes do espao de consultoria mundial. Abrindo caminhos para um grupo de
tcnicos e especialistas, como engenheiros, advogados e contadores, no auxlio de resolues
de problemas originados atravs desse processo de expanso que apresentava maiores nfases
at meados de 1920 em dois importantes pases: Estados Unidos e Inglaterra.
Como afirmam Paula e Wood (2008) durante a ltima metade do sculo XIX, com a
ocorrncia da segunda revoluo industrial abriu-se um valioso espao para a administrao
cientfica e para o surgimento dos primeiros consultores, at ento conhecidos unicamente por
experts em eficincia.
Os mesmos autores apontam atravs de Kipping (2002) a evoluo da indstria de
consultoria por meio de trs geraes especficas: Administrao cientfica; Organizao e
estratgia; e Tecnologia de informao. Alcanando seu auge a partir da segunda gerao de
seu desenvolvimento.
Seguindo a evoluo destas geraes, at os anos 20 tornava-se claro a dependncia das
primeiras empresas de consultoria de trs tipos de profissionais e tcnicos: especialistas em
advocacia, contabilidade e engenharia. Como a exemplo Frederick Winslow Taylor,
engenheiro que em 1912 desenvolveu os primeiros estudos da administrao cientifica nos
Estados Unidos.
At meados de 1930 o crescimento do setor de consultoria teve grande influencia do
Glass-Steagall Banking Act que passou a atuar na delimitao das estratgias e finanas
empresariais aps a crise da bolsa de valores nos Estados Unidos em 1929, orientando a
industria s novas legislaes criadas para regular e gerar equilbrio ao mercado financeiro.
Em 1933, o Glass-Steagall Banking Act, que separou bancos de investimento dos bancos
comerciais, tambm proibiu a consultoria e a reorganizao de trabalho que os bancos fizeram
anteriormente. Ao mesmo tempo, as aes da EUA Securities and Exchange Comission preveniam
os profissionais como advogados, contadores e engenheiros a continuar a atuar como consultores.
O resultado foi o rpido crescimento de empresas de consultoria independentes de gerencias para
preencher o vazio. Pessoas como James McKinsey, Booz Edwin, e George Armstrong respondeu
imediatamente essa oportunidade emergente e institucionalizaram a rea de consultoria
administrativa. (Christopher Mckenna for Managementconsultingnews.com Traduo)
A segunda Guerra mundial marcou um perodo de grande turbulncia na consolidao do
mercado da consultoria no interior do governo norte-americano que recrutou um grande
nmero de consultores para atuar na gesto de estratgia e organizaes militares, tal relao
teve influncia decisiva na legitimao da consultoria no setor pblico, como explica
Donadone (2003):
A criao, pelo Congresso americano, da Hoover Comission representa de forma emblemtica o
inter-relacionamento dos dois setores. Criada em 1947, a comisso tinha o objetivo de coordenar
foras-tarefas que seriam responsveis pela reogarnizao do setor pblico americano.
(DONADONE, 2003. Pg. 5)
A segunda gerao que teve inicio por volta dos anos cinquenta com a fundao da
Management Consultants Association, no ano de 1956. Aps a Segunda Guerra Mundial, as
novas empresas de consultoria passaram a adotar uma abordagem mais analtica e rigorosa da
gesto estratgica, como herana da guerra, de acordo com Paula e Wood (2008) nesse
perodo a primeira gerao de consultoria deu espao para a segunda gerao de organizao
e estratgia.
(...) aps uma longa fase de transio, as atividades de consultoria so encaradas como aes
estratgicas que permitem aos gestores visualizar caminhos que os levem a administrar suas reas
de trabalho de forma eficaz. (LEITE et al. 2005)
Segundo Crocco e Guttmann (2010) uma das tendncias, e tambm, desafio, mais
evidente da consultoria no ps-guerra, foi a transferncia do foco organizacional para a
operao da empresa, onde a maior preocupao eram: a eficincia empresarial e a criao de
documentos, que descrevessem em detalhes, os procedimentos, formulas e oramentos, para a
distribuio eficaz dos recursos de forma a atender s prioridades estabelecidas.
Donadone (2003) associou a propagao da consultoria ps-Segunda Guerra ao esforo
dos Estados Unidos para reconstruir a Europa. A partir deste ponto houve a difuso de
prticas e conhecimentos gerenciais que abriram novas reas de atuao aos consultores, que
receberam maior impulso com a chegada das multinacionais norte-americanas.
Tal crescimento tambm fora associado ao aumento do nmero de fuses de industrias
privadas e privatizaes de rgos pblicos, impulsionando a legitimao dos consultores em
especial nos setores financeiros e legislativos.
De acordo com Paes de Paula e Wood Jr (2008) a partir da dcada de 1980 teve inicio a
terceira gerao de consultorias tendo como enfoque principal a tecnologia da informao e os
sistemas integrados de gesto assim como a grande difuso de modas e modismos gerenciais
como crculos de qualidade total, reengenharia e downzing.
Frutos diretos e indiretos do processo de globalizao e da acelerao e agressividade da
competitividade entre nichos de mercado, levando um aumento na demanda por consultorias
mais estratgicas e informatizadas.
O incremento na informatizao de aspectos administrativos e da produo com o intuito de
ganhos de produtividade e utilizao de softwares voltados gesto de aspectos organizacionais,
como, por exemplo, o MRP, abriu um importante mercado para as consultorias, e tambm serviu
de base para transformaes nas segmentaes e nas formas de atuao do plo central das
consultorias internacionais na dcada seguinte. (DONADONE, 2010. Pg. 109)
Outro fator importante deste perodo que est compreendido na terceira gerao de
consultorias a difuso de modismos gerenciais, conjuntos de mtodos e tcnicas que
poderiam levar eficincia e eficcia empresarial e os vendia atravs de pacotes de
consultoria que despertou a crtica e a contradio para o segmento de consultoria no
mercado.
Os consultores, desta forma, seriam os principais agentes, criadores, e responsveis pela
difuso e comercializao desses modismos administrativos, que de acordo com os crticos,
estavam disfarados atravs de pacotes de interveno e mudana organizacional.
(CALDAS, 1999)
5. METODOLOGIA
A cultura parte institucional de uma organizao e atua sobre os mais diversos grupos
de trabalho, formais e informais, nos nveis micro e macro organizacionais. Como explicam
Naves e Coleta (2003) a cultura organizacional pode ser percebida como uma energia social
capaz de impulsionar e motivar um grupo organizacional ao, ao fornecer significado,
direo e controle; A cultura organizacional tambm age como instrumento de controle
informal ao proibir e aprovar determinados padres de comportamentos;
Segundo os mesmos autores, todos os elementos simblicos e sociais como ritos, mitos,
valores, crenas, normas, e emoes so componentes integrantes da cultura organizacional.
De acordo com esta cultura, ser construda a relao entre organizao e colaborador, com
traos afetivos, sociais, econmicos e normativos correspondentes.
Desta forma todo o processo de consultoria, envolve diretamente a interveno em uma
cultura coorporativa j existente, e consequentemente, fortemente enraizada no cotidiano
organizacional e comportamental dos colaboradores.
Ou seja, a cultura, j se encontra institucionalizada e totalmente absorvida pelas prticas e
competncias individuais de cada colaborador e em cada processo de funcionamento da
organizao dificultando o trabalho do consultor.
As empresas refletem o conjunto das percepes, valores e princpios de pessoas, e estes podem
ser semelhantes, distintos, complementares ou no. Portanto, podem ser encontradas contradies
e o consultor deve buscar os pontos positivos e os negativos dessas situaes para poder, ento,
formular sua proposta ou apresentar seu produto.(CROCCO e GUTTMANN, 2010. Pg. 82)
A mudana neste cenrio pode ento, levar a gerao de conflitos e resistncia por parte
dos envolvidos no processo que tendem a interpretar a interveno como uma ameaa ao
clima organizacional estabelecido como aponta o entrevistado a seguir:
Consultor 5: " (...) de forma geral as pessoas declaram ter abertura para as mudanas
e advogam que so necessrias, no entanto elas prprias apresentam
comportamentos viciados que contribuem ou impedem que as mudanas ocorram.
Ou seja, desejam a mudana, desde que no provoque alteraes substancias na
forma de fazer. Mudar d trabalho."
De acordo com Parente (2006) todos os envolvidos na mudana organizacional, assim
como os que vivenciam diretamente os processos de interveno, so capazes de interioriz-
los de acordo com uma racionalidade prpria, esta por sua vez pode gerar comportamentos
tanto favorveis quanto resistentes em relao mudana.
Consultor 2: "A mudana sempre traz interrogaes, mal estar, desconfiana,
resistncia. comum ao ser humano estes comportamentos e sentimentos. natural
ao homem/mulher resistir mudana, pelo menos at ter certeza dos seus
benefcios."
Provocar uma mudana no ambiente organizacional passa a ser ento, uma tarefa
delicada, que pode ir de encontro aos valores e normas j vivenciados e defendidos pelos
grupos e lderes organizacionais. A interveno caracterizada como uma interferncia
externa dentro de um meio scio-organizacional e capaz de despertar diversos nveis de
resistncia a partir dos seguidores desta cultura corporativa.
Para que se possa compreender e intervir melhor em uma organizao se faz necessrio investigar
e estudar sua cultura e clima organizacional considerando o contexto histrico e cultural em que
ela est inserida. mister pontuar que existe uma interferncia real da cultura nacional, regional e
at mesmo inter-regional na cultura da organizao propriamente dita, que se d nos
relacionamentos, padres de conduta, forma de administrao, enfim, preceitos de cada
organizao. (LIMA e ALBANO 2002, Pg. 02)
Muitos dos consultores entrevistados apontam como uma das principais dificuldades em
relao resistncia dos envolvidos no processo de consultoria, o no esclarecimento dos
objetivos da interveno e o no alinhamento entre as necessidades organizacionais com as
necessidades dos colaboradores que por medo da mudana insistem na preservao do status
quo organizacional.
Consultor 1: "Quanto questo de tentar convencer o colaborador a contribuir no
processo de interveno (...) vem a questo da cultura organizacional. Bom, toda
empresa tem a sua cultura e para que essa cultura exista, cada membro que est ali,
ele um dos pilares desta cultura, e a quando a gente t com um projeto de
consultoria, quando a gente percebe que as pessoa no esto... aceitando, essas
mudanas que esto acontecendo, significa dizer que so pessoas que esto
buscando, atravs da resistncia, manter o seu status (...)"
8. O comprometimento organizacional
9. CONCLUSO