Notas de Reflexo sobre a

Revoluo Verde
Contributo para um Debate

Carlos Nuno Castel-Branco

Discussion Paper n 02/2008

Coleco de Discussion Papers do IESE

 Notas de Reflexo sobre a Revoluo
Verde
Contributo para um Debate

Carlos Nuno Castel-Branco

Discussion Paper n 02/2008

O autor: Carlos Nuno Castel-Branco Director do IESE e Professor Auxiliar da Faculdade de

Economia da Universidade Eduardo Mondlane em Maputo. carlos.castel-branco@iese.ac.mz.

Agradecimentos: Aos colegas investigadores do IESE pelos seus comentrios crticos a uma verso
anterior deste Discussion Paper. Ao Gabinete de Estudos da Presidncia da Repblica de
Moambique pela oportunidade para preparar e discutir estas reflexes numa verso preliminar.

Julho de 2008
 DISCUSSION PAPERS DO IESE

Edio do Conselho Cientfico do IESE

A Coleco de Discussion Papers do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (IESE) publica

resultados de investigao realizada pelos investigadores do IESE e associados, no quadro geral dos
projectos de investigao do IESE. Esta coleco incorpora artigos em fase de desenvolvimento e debate,
que podem eventualmente evoluir para publicao mais elaborada e final.

Os autores individuais dos Discussion Papers so inteiramente responsveis pelo contedo dos
seus artigos, os quais no reflectem necessariamente a posio do IESE sobre os temas tratados.

Os Working e Discussion Papers do IESE, assim como algumas outras publicaes, podem ser
descarregados em verso electrnica gratuitamente do endereo www.iese.ac.mz.

IESES DISCUSSION PAPERS

Edited by IESEs Scientific Council

The Discussion Papers Collection of the Institute of Social and Economic Studies (IESE) reports
the results of research undertaken by IESEs staff and associates under the broad umbrella of IESEs
research projects. The Discussion Papers Collection includes papers that are going through the process of
development and debate and may later evolve to more elaborated and final publication.

The individual authors of the Discussion Papers bear full responsibility for the content of their
papers, which may not represent IESEs position.

IESEs Working and Discussion Papers, as well as other publications, can be downloaded in
electronic version free of charge from www.iese.ac.mz.
 ABSTRACT

Lderes polticos do Continente Africano apostaram na chamada Revoluo Verde para a resoluo do
problema da fome e desenvolvimento em frica por via do aumento da produo, produtividade e
rendimentos agrcolas. Revoluo Verde est sendo focada sobretudo em aspectos tecnolgicos e, apesar
das grandes diferenas histricas, econmicas, polticas, sociais, culturais, cientfico-tecnolgicas e
ecolgicas, as escolhas tecnolgicas so rplicas das experincias da ndia e Amrica Latina dos anos
1960-1970. Ser que o problema da produo s, ou fundamentalmente, de tecnologia? Ser que a
tecnologia neutra relativamente aos padres de produo, distribuio e integrao da produo no
processo de acumulao capitalista? Como se explicam as grandes diferenas tecnolgicas e de
competitividade entre diferentes culturas, formas de organizao social da produo e regies em frica?
Quais so as condies logsticas para desenvolver a base produtiva rural de forma vivel, sustentvel e
competitiva? Ser que a crise alimentar apenas um problema de produo? Que lies podem ser
extradas da experincia histrica Africana e Moambicana para uma reflexo, entre muitas possveis,
sobre a Revoluo Verde em Moambique? Estes, e outros, temas so discutidos como um contributo
para um debate mais sistemtico e metdico sobre a Revoluo Verde em Moambique.

Palavras e Conceitos Chave: Revoluo Verde, viabilidade, sustentabilidade, competitividade, mercado,

impacto socioeconmico, logstica, finanas, ligaes intersectoriais.
 1. Revoluo Verde comea a ficar um tema incontornvel do debate social e de aco governativa
sobre o desenvolvimento em Moambique. O Conselho de Ministros de Moambique aprovou
resolues e planos de aco sobre a implementao da Revoluo Verde e no h discusso
alguma sobre a agricultura que no envolva, de um modo ou outro, questes relacionadas com a
Revoluo Verde. 1 Em Agosto de 2007, a Fundao para o Desenvolvimento da Comunidade
promoveu o nico, at agora, debate pblico em Moambique sobre a Revoluo Verde, que
juntou especialistas e organizaes sociais nacionais e estrangeiros, do Governo, de
Organizaes Continentais e da chamada sociedade civil Moambicana. Inevitavelmente, em
todo este debate surgem apoiantes e crticos do conceito e das abordagens.

Organizaes Continentais 2 e Internacionais apoiam e promovem a ideia da Revoluo Verde no

quadro da luta pelo aumento rpido da produtividade e da rentabilidade do sector agrcola em
frica, ainda que em alguns casos o faam com cautela e mencionem alguns dos problemas. 3
Fundaes filantrpicas ligadas a interesses de grupos econmicos do grande agri-business
internacional financiam os esforos de promoo da Revoluo Verde Africana (crticos
argumentam que tais Fundaes promovem os interesses comerciais dos grupos econmicos a
que esto associados, que so grandes produtores e distribuidores internacionais de insumos
agrcolas como sementes e agro-qumicos). 4 Ambientalistas criticam as opes tecnolgicas
escolhidas (intensificao do uso de agro-qumicos, estandardizao gentica e monoculturas)
pela sua insustentabilidade ambiental, marginalizao do conhecimento local e impacto na perca
da biodiversidade. 5 Outras organizaes sociais (como as organizaes de camponeses, por
exemplo) so crticas dos potenciais impactos dessas opes de desenvolvimento no
aprofundamento da diferenciao e desigualdade social, na marginalizao dos pequenos
camponeses, no fortalecimento da dependncia em relao s multinacionais ligadas ao agri-
business internacional e na perca de oportunidades para investigar e desenvolver alternativas
tecnolgicas mais acessveis, sustentveis e mais produtivas. 6 Estudos mostram que pequenos
agricultores beneficiam pouco ou at perdem com a Revoluo Verde por causa da estrutura de
custos que requer escalas de produo que no podem atingir, assim como pela sua incapacidade
de influenciar os mercados e a perca de segurana alimentar. 7

Economistas confrontam-se com um dilema profundo: por um lado, o desejo e a necessidade

imperiosa de aumentar a produtividade e os rendimentos agrcola em frica de forma muito
substancial e rapidamente; e, por outro lado, a necessidade de encontrar as formas sociais,
culturais, econmicas e tecnologicamente mais adequadas e sustentveis para o fazer. Para alm
da escalada dos custos dos agro-qumicos associados aos preos do petrleo e de outras
matrias-primas bsicas, que aumentam as presses financeiras sobre a economia e os

1 Por exemplo, Tinga 2007.

2 Por exemplo, Chipeta 2007.
3 Por exemplo, FAO.
4 Por exemplo, The Rockerfeller Foundation 2006, Shiva 2000 e 1997, Holt-Gimnez 2007, Holt-Gimnez, Altieri e Rosset 2006.
5 Por exemplo, Shiva 2000 e 1997, Colaneri.
6Por exemplo, UNAC 2007, Bernstein, Crow, Mackintosh e Martin 1990, Goettlich 2000, Hazel 2002, Murissa e Moyo 2007,
Sidhu 2001.
7 Por exemplo, Shiva 2000 e 1997, Sidhu 2001, Peca 2006Holt-Gimenz, Altieri e Rosset 2006.
 2

agricultores, o Mundo enfrenta o grande desafio da sustentabilidade ambiental das opes de

desenvolvimento. 8 A Humanidade s pode ser alimentada de forma sustentada se as opes de
produo de alimentos e outros produtos forem sustentveis. As escolhas tecnolgicas e sociais
de produo e distribuio tm que concorrer no s para reduzir os impactos nocivos das
mudanas climticas numa base sustentvel mas tambm para reduzirem o impacto do
desenvolvimento Humano na acelerao das mudanas climticas, em vez de contriburem para
acelerar o surgimento desses mesmos impactos nocivos por via da destruio ambiental. Por
outro lado, uma Revoluo Verde implica uma logstica tecnolgica e comercial complexa (para
insumos, finanas e produtos agrcolas), assim como uma clara identificao de mercados e suas
exigncias e dinmicas (de qualidade, preo, escala e descriminao entre produtos orgnicos,
geneticamente modificados e produzidos sobre intenso uso de agro-qumicos).

Portanto, o debate acerca da Revoluo Verde no apenas entre dois grupos renitentes: uns
que apoiam e outros que no apoiam. O debate mais interessante e til o que trata das
complexidades e desafios. As simplificaes e exageros de ambos os lados do debate em vez de
ajudarem pelo contrrio prejudicam o tratamento dos problemas reais a resolver.

As notas que se seguem procuram sistematizar, resumidamente, reflexes sobre algumas das
questes ligadas com esta temtica, com o intuito de contribuir para um debate mais claro e til no
contexto de Moambique. Escusado ser dizer que estas notas no esgotam (nem tm o objectivo
de esgotar) nem a lista de temticas interessantes para discutir, nem o tratamento e abordagem
das temticas discutidas.

Qui, o contributo mais importante destas notas a coerncia que pretende manter entre os
temas e abordagens escolhidos para discusso. Partindo de uma abordagem sobre Revoluo
Vede procura definir passos lgicos para a materializar. Oxal estas notas no sejam absorvidas
na habitual sopa intelectual que ao tentar incluir todos os possveis ingredientes de um problema,
sem se preocupar com a consistncia, coerncia e combinao desses ingredientes, acaba por
ser simultaneamente muito rica e altamente indigesta.

2. A escolha da denominao Revoluo Verde (RV) problemtica por vrias razes. Apenas
cinco destas questes sero aqui discutidas.

Primeira, o que a Revoluo Verde? Uma reviso de cerca de 500 artigos (acadmicos,
jornalsticos, depoimentos pessoais, relatrios institucionais e outros) sobre o tema Revoluo
Verde, 9 realizada pela internet e abrangendo sites cientficos e de acesso geral, produziu os
seguintes resultados: aproximadamente 50% dos artigos eram relacionados com produo
agrcola e os restantes 50% eram relacionados com o meio ambiente. Portanto, partida o
Verde da Revoluo Verde pode significar coisas opostas. Se o foco da anlise se deslocar
apenas para os artigos sobre a produo agrcola, os resultados mostram que aproximadamente
30% eram focados na Revoluo Verde tradicional (intensiva em insumos qumicos), e os

8 Por exemplo, Murissa e moyo 2007, Castel-Branco 2007, Shiva 2000 e 1997, Still 2004, Sidhu 2001.
9 Castel-Branco. 2007.
 3

restantes 20% eram focados em tecnologias alternativas sustentveis (intensivas em

conhecimento) (Figura 1).

Portanto, o conceito de Verde na produo agrcola tambm no pacfico, e a tendncia nas

ltimas duas dcadas tem sido o de enfatizar o Verde Ambiental. Dado que a sustentabilidade
ambiental uma presso social, econmica, cultural e poltica intergeracional cada vez mais
forte, 10 opes de desenvolvimento rpido da produo agrcola tm que ser consistentes com
uma abordagem de crescimento e desenvolvimento sustentveis. Isto significa, por exemplo, que
a RVA tradicional (intensiva em agro-qumicos) questionvel no que diz respeito ao ambiente
(sustentabilidade) e acesso e prmios (preos melhores) nos mercados (uma vez que estes
tendem a descriminar a favor de produtos orgnicos e outros pouco intensivos em agro-
qumicos). 11

Figura 1: Resultados de uma pesquisa de cerca de 500 artigos sobre Revoluo Verde.

Produo Agrcola? Ambiente?

(50%) (50%)

Energia (30%):
Tradicional (muita produo) (30%):
Fontes alternativas de energia, gesto
intensiva em qumicos, mecanizao e de energia, utilizao de resduos
escala. Exemplos: ndia e Mxico. biodegradveis

Nova (produo sustentvel) (20%):

Biotecnologica, biocombustveis, orgnica e outras Produo limpa (20%):
formas mais verdes e sustentveis, intensivas em Processos, insumos, contaminao,
conhecimento (indgena e cientfico). Exemplo resduos e lixos
alternativo: Cuba

Fonte: Castel-Branco. 2007

10A ttulo de exemplo, vejam-se os debates e resolues do G-8 sobre mudanas climticas, em que pela primeira vez o grupo
decidiu no s considerar seriamente mas tambm adoptar de facto medidas para cortar as emisses de gases do efeito
estufa em 50% at 2050 (medida considerada muito aqum do necessrio e, portanto, muito conservadora, mas que pelo
menos inclui a palavra adoptar). www.bbc.co.uk (08-07-2008)
11 Por exemplo, Shiva 2000 e 1997, Hamilton 2003, New Scientist 2000, Buncombe 2006.
 4

Segunda, como que Revoluo Verde Agrcola (RVA) se relaciona com aumento da
produo numa base sustentvel? A literatura da Revoluo Verde Agrcola (RVA) estabelece
uma relao complexa entre a RVA os resultados tanto no aumento da produo como na
sustentabilidade ambiental (Figura 2). Os resultados finais da RVA dependem do processo e
padro de produo e acumulao (que inclui a organizao social da produo, tecnologia,
escala, sustentabilidade econmica das opes e a utilizao do excedente), os recursos (acesso,
gesto e logstica) e os mercados (acesso, exigncias, preos e sua dinmica, escala e sua
dinmica). Portanto, ao contrrio dos termos habituais e dominantes do debate sobre a Revoluo
Verde, a RVA no apenas, nem sequer fundamentalmente, um problema de tecnologia
(sementes, agro-qumicos, biotecnologia ou outros factores). A tecnologia um elemento
fundamental do processo produtivo social, mas apenas um elemento fundamental entre vrios
outros.

Figura 2: Padres de produo, recurso e mercados afectam resultados da Revoluo

Verde

Produo e Produtividade Melhorada e Verde (ou no)

Processo/padro de produo e acumulao Recursos Mercado

Organiza Sustentabildia Acesso a e Acesso,

o, de econmica Excedente exigncias e Escala,
gesto de
estrutura e Escal (custo e e sua standards de dinamis
Tecnologia factores,
relaes a benefcio utilizao qualidade, mo do
sociais de privado e finanas e preos e sua
e logstica mercado
produo social) logstica estabilidade

Fonte: Castel-Branco. 2007.

Terceira, quais so os pontos de referncia para a RVA? Revoluo Verde um conceito

ainda profundamente ligado com a experincia da ndia e da Amrica Latina nos anos 1960-1970,
quando um esforo extraordinrio foi concentrado para transformar o melhor do conhecimento
cientfico e da capacidade tecnolgica da poca em mais produo, produtividade e rendimentos
agrcolas. A utilizao combinada da gentica, agro-qumicos e mecanizao, em conjunto com
condies ecolgicas adequadas, acesso a gua, finanas e mercados, permitiu transformar a
base produtiva social e aumentar, de forma substancial, a produo, produtividade e rendimentos
 5

das culturas. Logo, quando se discute RVA a tendncia focar nessa experincia dos anos 1960-
1970, como se esses fossem os nicos pontos de referncia para o debate. Esta tendncia
levanta cinco grandes problemas.

Um, o debate tende a ser focado na escolha de tecnologia, pois a mstica da RVA dos anos 1960-
1970 que ela se centrou na tecnologia. So poucos os estudos que analisam a organizao
social da produo, cadeias de aprovisionamento e financiamento e comercializao, outras
polticas pblicas (como crdito, medidas proteccionistas, comercializao agrria, sistemas de
distribuio de factores de produo e extenso, etc.) e ainda menos os que discutem os
interesses de grupo na estruturao do conjunto das opes associadas com a RVA (distribuio
da terra, estruturao dos mercados de insumos, produtos agrcolas e fora de trabalho, acesso a
finanas, etc.). H crticos que mencionam que o sucesso agrrio de algumas zonas da ndia em
algumas culturas (que hoje se considera a mstica da Revoluo Verde Indiana) foi mais
associado com o conjunto de medidas de poltica, de restruturao social da produo, da reforma
da terra e de financiamento do que com a tecnologia em si. 12

Dois, o foco tecnolgico tende a enfatizar excessivamente as vantagens (ou desvantagens) dos
agro-qumicos e outros processos marcantes da tecnologia da RVA do passado. Estes so
implicitamente (e por vezes at explicitamente) considerados os nicos pacotes tecnolgicos
disponveis. A procura de alternativas tecnolgicas mais acessveis, baratas, produtivas e
sustentveis marginalizada. No poucas vezes, o debate polariza-se entre fazer RVA (querendo
isto explicitamente dizer promover o uso intensivo de agro-qumicos e sementes melhoradas) para
aumentar a produtividade ou deixar tudo como est. Ser esta a escolha real? Ou a escolha
tecnolgica implica discutir diferentes alternativas tecnolgicas? Quer dizer, ser que RVA igual
a quimizao da agricultura, ou as mudanas tecnolgicas podem seguir outro rumo? Que
mudanas tecnolgicas so, de facto, necessrias? 13

interessante notar que o debate to focado na adopo da tecnologia da RVA de h 3-4

dcadas atrs que pouco referido sobre os desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos
ocorridos nestes 40 anos e as oportunidades e alternativas que tais desenvolvimentos permitem
seguir. Pouco, tambm, se discute sobre os conhecimentos desde ento adquiridos sobre os prs
e os contras da tecnologia adoptada na altura (por exemplo, os seus efeitos na salinizao dos
solos, criao de zonas pantanosas, contaminao das guas, etc.). Num certo sentido, por vezes
parece que a re-descoberta da RVA semelhante descoberta de um tesouro h muito perdido
que tenha permanecido inaltervel ao longo do tempo. No ser, hoje, possvel (dada a cincia e
tecnologia e a conscincia sobre a validade do conhecimento local e a importncia da proteco
ambiental) e necessrio (dado o conhecimento sobre os efeitos negativos da quimizao, as
presses ambientais e a estrutura de custos) adoptar tecnologias diferentes? 14

12 Por exemplo, Astyk 2007, Bernstein, Crow, Mackintosh e Martin 1990, Murissa e Moyo 2007.
13 Por exemplo, Hamilton 2003, Buncombe 2006, Rosset 2000, Still 2004.
14 Por exemplo, Buncombe 2006 e Hamilton 2003.
 6

Trs, por causa da referncia ao que constitui a experincia histrica reconhecida como RVA
(ndia e Amrica Latina), as experincias Africanas de modernizao da base produtiva agrcola
so frequentemente marginalizadas na anlise. Ser verdade que em frica no h experincias,
de sucesso ou no, de rpida modernizao da base produtiva agrcola com recurso a alternativas
bem diferentes umas das outras? Como que se podem definir as experincias dos complexos
agrcolas comerciais da frica do Sul e Zimbabwe, das empresas estatais e das cooperativas em
Moambique e na Tanznia, das pequenas empresas agrcolas da Swazilndia, para citar apenas
alguns casos?

Quatro, e mais importante, ser que o uso limitado de agro-qumicos na agricultura em frica pode
ser explicado pela ausncia de RVA e pode ser aumentado pela presena de RVA? Quais so
as estruturas e dinmicas de produo comercial agrcola em frica e at que ponto que estas
so menos intensivas em agro-qumicos e menos produtivas do que em outras economias? Se
compararmos as produes Africanas de caf, ch, cacau, algodo, tabaco, acar e outras
destas culturas dominantes com economias de outras partes do Mundo, ser que as Africanas so
menos produtivas e menos competitivas?

A pergunta que pode surgir agora : ...mas...e as outras culturas? O que se passa com as
culturas que matam a fome: cereais, tubrculos, leguminosos, hortcolas, frutos, etc.? Ser que o
problema destas culturas ausncia de RVA? Como que estas culturas alimentares se
enquadram no processo de acumulao capitalista na agricultura em frica? Ser que o seu foco
o mercado ou a auto-sustento alimentar necessrio reproduo de fora de trabalho barata
para a produo das chamadas culturas de rendimento o ch, o caf, o cacau, o tabaco, o
acar, o algodo e, agora, as matrias-primas para os biocombustveis? Quando o foco dessas
culturas alimentares o mercado (milho no Zimbabwe e frica do Sul, arroz na Zambzia e
Chkw), a utilizao de insumos e tecnologias melhoradas intensifica-se, e a produtividade e
rendimentos aumentam para nveis competitivos.

Portanto, ser a baixa produtividade e rendimentos de algumas culturas em alguns cenrios

sociais em frica um problema essencialmente tecnolgico, ou ser um problema de dinmicas e
estruturas sociais de acumulao?

Cinco (e relacionado com os pontos anteriores), o foco do debate em solues adoptadas 30-40
anos atrs em outras circunstncias, em vez de ser a natureza dos problemas enfrentados. No
se trata agora de escolher as solues tcnicas (orgnicas, qumicas ou biotecnolgicas) mas os
problemas a resolver: so de semente ou de fertilizante? so de insumos ou gua? So
tecnolgicos ou de estrutura e dinmica social da produo? So de dfice produtivo ou de
padres de acumulao? Esto relacionados com infra-estrutura para reservas alimentares (por
exemplo, silos de cereais) ou com a estrutura produtiva e logstica para insumos e
comercializao? Quer dizer, ser que estamos a diagnosticar o problema e procurar a soluo,
ou j temos a soluo (quimizao) e estamos procura do problema onde a aplicar? 15

15 Por exemplo, Murissa e Moyo 2007.

 7

Quarta, qual o veredicto sobre a RVA dos anos 1960-1970? Este ponto importante porque
o debate actual ainda muito influenciado por essa experincia. Logo, importante saber o
balano da RVA do passado. Como seria de esperar, existem grandes divergncias sobre o
sucesso (ou fracasso) relativo da RVA. 16 Na essncia, o veredicto depende dos temas que so
analisados (impacto produtivo a curto ou mdio/longo prazos; impacto social, impacto ambiental e
mercados e impacto econmico mais geral), do ngulo em que tais temas so analisados
(aumento da produo apenas ou melhoria do nvel de vida da massa da populao) e em que
circunstncias essa anlise feita (regies, pocas, culturas, tipos de produtores, etc.). A Figura 3
ilustra algumas dos temas e problemas envolvidos na anlise dos benefcios (ou malefcios) da
RVA no passado.

Figura 3: Veredicto sobre RVA depende do que analisado, em que ngulo e circunstncias

Produo Ambiente Social Econmico

Poluio e
Produtividade por esgoatmento: Propriedade Custos: factores de
rea a curto prazo solos, gua produo vs. produtos
agrcolas
Diferenciao e
desigualdade
Produtividade por Alternativas
rea sustentada verdes: Mercados e
(meio ambiente) orgnicos, novas Gnero suas dinmicas
biotecnologias,
etno-botnica
Concentrao,
Produtividade dos centralizao, Sustentabilidade
insumos tcnicos distribuio (local, econmica
nacional,
Sade pblica internacional)
Dependncia em relao
Share cropping e a multinacionais
ciclos produtivos
Falcia da composio:
se todos fizerem igual,
qual o resultado
agregado? Todos perdem
Fonte: Castel-Branco. 2007

Quinta, qual o enquadramento da RVA na poltica econmica nacional? Ao nvel de

organizaes pblicas nacionais e locais, sector privado, organizaes no governamentais,
agncias de cooperao e instituies de investigao, em discursos e planos de aco, a RVA

16Para avaliaes crticas da RVA, veja, por exemplo, Shiva 2000 e 1997, Bernstein, Crow, Mackintosh e Martin 1990, Sidhu
2001, Murissa e Moyo 2007, Goettlich 2000, Colaneri, Albin-Lackey 2005, Astyk 2007. Para avaliaes positivas da RVA, veja
Abbi e Singh, Borlaug 2002, Chiepta 2007, Ganguly, Rosario 2007, Steller, Still 2004, The Rockerfeller Foundation 2006, Tinga
2007.
 8

tem sido tratada como mais um programa, paralelo com a estratgia agrria geral, com a
estratgia de desenvolvimento rural, com a dos biocombustveis, da produo de alimentos, de
industrializao, etc.. Quer dizer, RVA vista como um elemento de entre muitos outros e,
frequentemente, como uma campanha de entre muitas outras. A RVA no entendida como uma
maneira de desenvolver a economia.

Neste sentido, do enquadramento institucional, a RVA pode ser reduzida a uma campanha de
distribuio de insumos melhorados.

O problema que as opes tecnolgicas no podem ser tratadas como insumos isolados,
paralelos e em forma de campanha. Sendo um elemento fundamental dos processos e padres de
produo e desenvolvimento, as opes tecnolgica s tm sentido dentro de quadros produtivos,
comerciais e logsticos estratgicos especficos. Em outras palavras, as opes tecnolgicas no
podem ser paralelas s outras questes. Por si s, opes tecnolgicas no fazem sentido.

Mesmo que a RVA pudesse ser reduzida a pacotes de insumos (o que , no mnimo, inadequado),
no mnimo esta RVA teria que ser enquadrada em estratgias produtivas e comerciais e condies
logsticas concretas. Teria que ser parte organicamente integrada duma estratgia agrria e no
uma outra tarefa, campanha ou programa de impacto imediato, paralelo aos muitos que j
existem.

Em ltima anlise, o desafio que Moambique enfrenta como aumentar a produo, a

produtividade e os rendimentos agrcolas substancial e rapidamente mas de forma sustentvel,
em benefcio do crescimento e desenvolvimento da economia e da melhoria constante das
condies de vida da maioria do Povo, e gerando ou aproveitando mercados dinmicos, em
crescimento e inovadores. A questo que se coloca como conseguir estes objectivos no quadro
das condies econmicas, sociais, polticas, culturais, tecnolgicas, ecolgicas e ambientais em
que Moambique vive, transformando-as em benefcio do desenvolvimento nacional. Portanto, o
que necessrio diagnosticar os problemas, desafios e oportunidades e adoptar as medidas
adequadas, em vez de repetir solues do passado s porque essas solues esto
historicamente associadas ao conceito Revoluo Verde Agrcola.

Deste ponto de vista, talvez chamar Revoluo Verde ao esforo nacional de desenvolvimento
agrrio no seja a melhor opo tctica, pois esta denominao parece incentivar respostas
institucionais defensivas e limitadas que procuram replicar elementos soltos da RVA Indiana ou
Mexicana em Moambique em vez de procurarem as respostas para os problemas especficos de
desenvolvimento em Moambique. Por que no falarmos de industrializao rural em vez de
RVA? Por que que precisamos de um nome especfico como se de uma campanha se tratasse,
quando o processo de desenvolvimento agrrio e rural uma luta prolongada?

3. A discusso anterior ter, na melhor da hipteses, permitido enquadrar conceitos e posies e

levantado questes de reflexo que podem, talvez, ser teis para a RVA em Moambique. Nos
pontos seguintes destas notas, ser explorado o esboo de uma abordagem sobre a RVA em
 9

Moambique. No se trata de uma receita (como fazer a RVA) mas de uma abordagem (em que
questes estratgicas e institucionais reflectir e como faz-lo). Nem se trata de uma abordagem
final mas de reflexes para a construo de uma entre vrias possveis.

Mais importante, as notas que se seguem no argumentam a favor da adopo de uma RVA em
Moambique, mas sim de uma estratgia de desenvolvimento articulada em torno do
desenvolvimento produtivo rural. Se a tal estratgia quisermos chamar RVA, que o faamos. Mas
se o fizermos, pelo menos no cometamos o erro infantil de transformar uma tal estratgia numa
campanha de distribuio de insumos com o objectivo nico de, a-criticamente, replicar elementos
isolados, desenquadrados e desarticulados de experincias de desenvolvimento agrrio de h 3-4
dcadas atrs.

4. A primeira questo de fundo para pensar na RVA em Moambique : qual o contexto produtivo e
qual o objectivo social da RVA? Respostas clssicas e simplistas seriam: aumentar a
produtividade do trabalho, aumentar o rendimento agrcola, etc. Mas a questo permanece: para
fazer, ou atingir, o qu?

a. Construo de uma agro-indstria comercial de base ampla, alargada e diversificada?

b. Construo de ilhas de alta produtividade em torno de algumas culturas de alto valor

comercial tradicionais ou que estejam na moda no momento (acar, algodo, tabaco,
biocombustveis, etc.)?

c. Melhoria dos rendimentos de uma produo essencialmente orientada para a auto-

suficincia alimentar local?

d. Uma combinao destas (e outras) opes, de acordo com as especificidades sociais,

econmicas e ecolgicas de cada regio e de cada momento?

Qualquer uma destas opes possvel. Mas os problemas (logsticos, de organizao produtiva,
de organizao social, etc.) levantados por cada uma delas so substancialmente diferentes. Por
isso, a pergunta para atingir o qu no nem retrica nem semntica. Tem implicaes muito
grandes.

Uma estratgia que seja consistente simultaneamente com a reduo da pobreza e alargamento
das opes e oportunidades de desenvolvimento para Moambique requerer um processo de
desenvolvimento em direco a uma agro-indstria comercial de base ampla, alargada e
diversificada. Esta dever ser o foco, a base, o fundamento e a prioridade da estratgia. A uma
tal base podem juntar-se elementos de oportunidade (qui algumas ilhas de alta produtividade e
procura no mercado externo como biocombustveis, que possam oferecer experincia, reputao
e um balano entre procura e oferta de moeda externa e de receita fiscal) e de necessidade
imediata pelo menos na fase de transio (auto-suficincia alimentar local). Portanto, a estratgia
pode conter trs (ou mais) elementos interligados (nota: interligados palavra chave): uma
espinha dorsal focada na construo da agro-indstria competitiva, aces especficas focadas na
 10

melhoria da economia familiar e projectos de grande dimenso orientados para produzir receita
fiscal e moeda externa para sustentar as restantes partes da estratgia. Mas o foco, base,
fundamento e prioridade tm que estar bem claros, tanto no papel, como na prtica, atitude e
metodologia analtica.

A possibilidade de interligar diferentes elementos dentro de uma estratgia no quer dizer que
estes elementos sejam facilmente interligveis ou naturalmente complementares. Podem estar em
conflito, pelo menos at um certo ponto. Por exemplo, a multiplicao de micro indstrias
familiares pode impedir a diviso de trabalho, a especializao produtiva, o acesso a fora de
trabalho e a gerao e libertao de excedente necessrio para a construo de uma agro-
indstria mdia e competitiva virada para mercados dinmicos, do mesmo modo que a construo
de uma tal agro-indstria pode arruinar micro indstrias familiares. As ilhas de produtividade
podem competir por fora de trabalho e outros recursos (terra, gua, etc.) com a espinha dorsal da
estratgia, dificultando o seu desenvolvimento. Estas hipteses no so construes tericas. O
conflito no acesso a fora de trabalho, terra, gua e outros recursos entre as diferentes formas de
organizao social de produo no tempo colonial (plantaes, machambas dos colonos e
machambas dos camponeses Moambicanos) e no ps-independncia (entre machambas
estatais, cooperativas, machambas familiares e outras formas de emprego da fora de trabalho),
esto bem documentados em muitos estudos cientficos. 17

Portanto, as interligaes tm que ser construdas. Nem podem ser assumidas, nem os problemas
podem ser subestimados ou esquecidos como se no existissem.

5. Uma estratgia desta natureza requer, entre outros aspectos, critrios socioeconmicos rigorosos
para fazer escolhas de prioridades.

Por que necessrio escolher prioridades? Primeiro, para articular as aces do Estado a todos
os nveis. Segundo, para estabelecer os sistemas pblicos de apoio e incentivo. Terceiro, para
desenvolver a infra-estrutura, as capacidades institucionais e humanas necessrias e outro
investimento complementar. Quarto, para dar sinais claros aos outros agentes econmicos sobre
o que mais importante e para onde iro os recursos pblicos. Quinto, coordenar investimento
competitivo em funo de prioridades e objectivos socioeconmicos concretos. Sexto, para avaliar
os resultados das polticas pblicas, a sua adequao aos objectivos, e a adequao dos
objectivos das polticas pblicas aos problemas do desenvolvimento.

O que deve conter uma matriz analtica para fazer tais escolhas de prioridades? H uma srie de
questes inter-relacionadas que devem ser analisadas (nenhuma delas, per se, e isoladamente
das outras, suficiente como factor de deciso, mas todas so necessrias):

a. Primeiro, a questo do mercado: h ou no? A que preo? um mercado dinmico e

em expanso e com potencial de inovao? Ou um mercado em crise, ou de curto

17 Bragana. 1981, O'Laughlin. 1981, Wuyts 1980, 1981a, 1981b, 1981c, 1989, CEA 1978 e 1980, Castel-Branco, 1983a, 1983b,

1994.1995 e 1996.
 11

prazo, ou com excessiva competio, ou excessivamente protegido, cujas elasticidades

preo e rendimento da procura so to baixas que a economia perde produzindo esses
produtos para esses mercados? um mercado muito varivel e voltil? Ou um em que
possvel estabelecer nveis aceitveis de estabilidade dos preos e quantidades (por
exemplo, atravs da negociao de mercados futuros, acordos de longo prazo com
instituies comerciais supermercados, centros tursticos, etc.)? H produtos substitutos
em desenvolvimento e expanso que podem reduzir as oportunidades de mercado e o
ciclo de vida do produto que queremos produzir, ou o nosso produto seguro? um
mercado muito exigente em qualidade e condies de certificao que esto muito alm
das capacidades nacionais (em custos e em capacidades tecnolgicas e institucionais) ou
um mercado acessvel? Qual a logstica requerida para esse mercado e podemos ou
no ter acesso a tais condies? A questo de fundo que sem pensar no mercado e nas
suas condies impossvel pensar na tecnologia, na organizao produtiva, nos custos,
na viabilidade, na competitividade e nas possibilidades de sobrevivncia e
sustentabilidade da actividade a promover.

Se produzir pouco mau; produzir muito mas sem mercados e sem orientao para
mercados concretos com exigncias especficas uma catstrofe. Os mercados no
so automaticamente criados pela existncia de produo, nem a existncia de carncia
sistemtica significa que existem mercados efectivos.

Portanto, no basta mobilizar os produtores para produzirem mais ou introduzirem novos

produtos. preciso que essa produo tenha, entre outros factores, uma base comercial
concreta (quantidade, preo, estabilidade, dinmica de expanso e inovao, qualidade e
exigncias de certificao, etc.).

Empresas com sucesso econmico so as que comeam por definir o objectivo comercial
da sua produo e, a partir da, reconstruram a cadeia de produo at origem (o
capital inicial e seu custo e as matrias-primas). Deste modo, possvel aumentar
significativamente a probabilidade de sucesso. Este mtodo no suficiente para garantir
sucesso (h outros aspectos a tomar em conta, como se ver mais adiante), mas
absolutamente necessrio para o sucesso.

b. Segundo, so as questes da viabilidade, sustentabilidade e competitividade: o que

necessrio fazer para conseguirmos satisfazer as condies mnimas necessrias para
que consigamos aproveitar (e at criar) oportunidades de mercado, de forma vivel,
sustentvel e competitiva: qual a escala mnima de produo? Ser o custo mximo de
produo consistente com condies competitivas? A produtividade e rendimentos
mnimos so consistentes com os nveis de competitividade requeridos? Quais so os
nveis de qualidade requeridos e a capacidade de a certificar e de a melhorar e manter?
Quais so as exigncias de sustentabilidade ambiental (igualmente relacionada com o
mercado dado que, por exemplo, os produtos orgnicos e a produo verde do ponto de
vista ambiental tm prmios de mercado nos preos)? Que tipo de tecnologia
consistente com a escala, a produtividade, a rentabilidade, a qualidade, as condies
ambientais e as capacidades financeiras, tecnolgicas, institucionais e socioculturais? A
 12

capacidade institucional (por exemplo, de certificao, de formao profissional, de

informao, de investigao e inovao, de financiamento, de negociao sobre
mercados/preos de longo prazo, etc.) adequada? A logstica mnima (por exemplo, de
transporte e armazenamento com qualidade, segurana e rapidez e a baixo custo; de
comunicaes; de aprovisionamento de matrias-primas, materiais auxiliares,
combustveis e energia, gua, equipamentos e peas sobressalentes, de manuteno,
etc.) existe e competitiva?

Poucas, ou nenhumas, economias renem, partida, todas as condies de viabilidade,

sustentabilidade e competitividade. Estas condies tm que ser criadas. A questo por
onde comear e como justificar o custo social de fazer investimento e, at, de aceitar
percas de curto e mdio prazo para gerar capacidade produtiva e poder competitivo e de
mercado de mdio e longo prazo.

partida, parece bvio que o melhor comear pelo mais simples e mais acessvel. De
facto, esse deve ser o ponto de partida da investigao (o que que mais simples e
acessvel?). Mas...ateno!!! Quais so as condies de mercado do mais simples e
mais acessvel (ver questes da alnea a., acima)? No ser que esse mais simples e
acessvel apenas a reproduo do que j temos? E onde que nos leva o percurso de
apenas fazer o mais simples e acessvel que j temos?

O mais simples e acessvel tem a grande vantagem de geralmente consistir em

actividades e produtos que j conhecemos, para os quais j temos capacidades, infra-
estruturas, logstica e alguma experincia. Mas tem a grande desvantagem de no
permitir fazer os saltos necessrios para restruturar a economia. A necessidade de
restruturar a economia uma exigncia do desenvolvimento de economias como a de
Moambique. Por isso, no nos podemos limitar ao mais simples e acessvel.

Portanto, preciso tambm investigar outras hipteses, qui at completamente

diferentes daquilo que temos feito, e analisar os custos e benefcios sociais de investir
recursos e capacidades sociais em tais actividades, coordenar investimento
complementar (por exemplo, entre estradas, transportes, capacidade de armazenagem e
investimento produtivo directo na agricultura e indstrias relacionadas) e investimento
competitivo (por exemplo, como evitar excesso de competio e garantir que as
economias de escala sejam alcanadas) para criar essas capacidades.

bvio que isto s pode ser feito se houver uma viso e uma anlise econmica de longo
prazo (por exemplo, espinha dorsal da estratgia de desenvolvimento e sua interligao
com factores de oportunidade e necessidade, mercados e preos de longo prazo,
conhecimento sobre a evoluo da tecnologia e estratgias de potenciais concorrentes,
produtos substitutos e potenciais ciclos de vida dos produtos, ligaes potenciais e novas
actividades e capacidades que podem ser criadas, etc.).

Uma forma de iniciar a explorao, aprendizagem e penetrao em novas reas integrar

cadeias de produto e valor internacionais (regionais, continentais ou mais globais). Mas
 13

isto s traz vantagens se antes de integrar tais cadeias soubermos onde queremos ir
(queremos ficar sempre parte subordinada e seguidora dentro dessas cadeias ou
queremos subir na cadeia e qui aproximarmo-nos da sua liderana ao longo do
tempo?). Uma vez que definimos os objectivos finais e os imediatos, depois podemos
definir melhor o que queremos aprender, como vamos aprender e que capacidades
devemos construir fazendo parte da cadeia, e como que podemos deixar de seguir
para passarmos a liderar ou a construir a nossa prpria cadeia?

Outra forma de explorar novas reas investigar o que est sendo feito em economias
vizinhas (ou mais distantes) mais avanadas (tipo e reas de investimento, evoluo da
tecnologia, mercados potenciais, padres de competitividade, quem faz investimento,
onde e porqu, etc.), identificar claramente o que ns queremos fazer e ir procura dos
investidores (nacionais e externos, pblicos e privados) que renam as condies e
tenham interesse para desenvolver essas reas.

A explorao de novas reas de actividade levanta quatro grandes desafios: alto risco de
insucesso; dificuldade de acesso a mercados; imperativo de rpida aprendizagem; e, em
relao com os pontos anteriores, dificuldade de acesso a finanas num sistema
comercial. Como agir para encorajar a penetrao em novas reas? Incentivos fiscais de
pouco ou nada valem no respondem aos desafios mencionados acima, s comeam a
fazer sentir os seus efeitos quando as empresas produzem matria colectvel (o grande
problema chegar a esse ponto), enfraquecem a capacidade financeira e institucional do
Estado e reduzem o impacto social positivo desses projectos. A melhor opo atacar os
problemas directamente: seguros de produo e comrcio, capacidade institucional para
promover rpida aprendizagem e garantir qualidade a custo competitivo, subsdios (ou
mesmo incentivos fiscais) relacionados com a adopo de nova tecnologia adequada para
o problema em causa e com a formao profissional da fora de trabalho, negociao de
contratos comerciais de longo prazo, ajudar a realizar cooperao entre empresas (que
acelera aprendizagem e construo de novas capacidades e capacidades
complementares e reduz os seus custos), clusters e cadeias de produto e valor, facilitar o
acesso e utilizao de informao (sobre mercados, tecnologias, fontes de financiamento,
potenciais parcerias, etc.), articular programas de investimento pblico com os imperativos
de desenvolvimento da base produtiva privada (por exemplo, ligar a estrada, a energia, a
gua, a educao e formao profissional, a sade e o sistema de armazenamento e
transportes com um cluster agro-industrial), ajudar a encontrar investidores com
capacidade e excelente reputao na rea e envolv-los (quer como investidores, quer
como fonte de conhecimentos e experincia), so algumas das reas em que
necessrio agir.

c. Terceiro, o impacto socioeconmico na economia como um todo, que deve ser

ligado com cinco indicadores fundamentais: (i) impacto na balana de pagamentos
(exportao, substituio de importaes, balano lquido de fluxos de servios e de
capitais); (ii) impacto nas finanas pblicas e, por essa via, no balano oramental e nas
capacidades financeiras, institucionais e humanas do Estado; (iii) impacto nos nveis de
 14

poupana e investimento nacional; (iv) impacto tecnolgico e sinergias tecnolgicas e

produtivas; e (v) impacto no emprego, condies de trabalho e nvel de vida.

Estes impactos podem no ocorrer todos ao mesmo tempo. Por vezes necessrio
sacrificar um deles a curto e mdio prazo para gerar os outros. Por exemplo, subsdios ou
investimento pblicos podem ser requeridos para promover novas tecnologias e sinergias
tecnolgicas. Isto significa que a curto e mdio prazo poder haver um impacto negativo
no balano oramental, o qual no ser um problema se for controlado e se gerar novas
capacidades produtivas competitivas que gerem novas dinmicas fiscais a mdio e longo
prazo. A questo central , em cada caso, identificar a melhor e mais realista combinao
de factores para a economia, no subestimando, no entanto, a sustentabilidade
macroeconmica (sobretudo em remos da balana de pagamentos e fiscal) das opes
de desenvolvimento.

necessrio tomar em conta que estes impactos esto interligados. Por exemplo, se o
impacto do projecto for negativo no que respeita a receitas fiscais e mais ou menos neutro
no que respeita a sinergias produtivas, tambm no ser positivo no que respeita
balana de pagamentos. O impacto na balana comercial pode parecer bom, mas s o
ser efectivamente se a economia de facto retiver os ganhos relacionados com esse
aparentemente bom impacto na balana comercial. Para que a economia de facto e
efectivamente retenha uma parte suficientemente grande dos ganhos que so reflectidos
contabilisticamente na balana comercial, preciso que o projecto desenvolva ligaes
profundas com a economia por exemplo, ligaes fiscais e sinergias produtivas e
tecnolgicas.

No basta um impacto positivo aparente para justificar investimento social. Por exemplo,
no basta pensar que como os biocombustveis ou tabaco contribuem para a balana
comercial logo merecem acesso a incentivos fiscais. Estes incentivos, cujo impacto nos
projectos tende a ser muito pequeno (e mais e mais pequeno quanto maior for o projecto),
de facto reduzem o contributo do projecto para a economia (de facto, contribuem para que
o efeito contabilstico aparente do projecto na balana comercial no seja materializado)
pois reduzem a reteno efectiva dos ganhos do projecto pela economia nacional.

Portanto, preciso balancear o custo dos incentivos e os ganhos efectivos para a

economia, de modo a gerar uma anlise de custo/benefcio social que justifique o
investimento pblico (incentivos so formas de investimento pblico) a curto, mdio e
longo prazo. No essencial, cada aco realizada tem que contribuir de forma concreta
para o fortalecimento da economia.

Uma tal matriz permite avaliar as diferentes opes concorrentes e ajuda a tomar decises de
poltica, estratgia e investimento pblico com mais rigor e soberania.

Mas esta no uma matriz defensiva. Quer dizer, uma matriz que serve apenas para
responder defensivamente a propostas de investimento. uma matriz ofensiva, quer dizer,
uma matriz que ajuda o Governo a fazer escolhas de estratgia e a construir opes,
 15

oportunidades e capacidades, e a ir busca das capacidades necessrias para as

materializar.

6. Um dos aspectos essenciais da RVA a construo de ligaes intersectoriais e de capacidades

produtivas complexas e multifacetadas. Isto um processo com implicaes tecnolgicas mas
tambm, e sobretudo, implicaes institucionais e socioeconmicas.

O aumento da produtividade e dos rendimentos agrcolas requerem capacidades produtivas

novas. Estas capacidades no so apenas relacionadas com sementes, adubos e equipamentos.
So capacidades muito mais complexas do que isso embora relacionadas com isso,
nomeadamente:

a. Organizao social e tcnica da produo que permita a absoro da tecnologia,

adaptao e inovao, acesso a finanas, a escala mnima de produo que justifique os
custos tecnolgicos, que minimize custos de transaco e de aprendizagem, etc. Como
construir a organizao de escala que seja consistente com a eficcia produtiva e com a
melhoria das condies de trabalho e de vida do povo? Que tipos de empresas so
viveis e se aplicam a diferentes condies sociais, culturais, tecnolgicas e econmicas,
e so consistentes com a eficcia econmica e social (Cooperativas ou associativas?
Empresas capitalistas? Empresas com alto nvel de integrao vertical e controlo de
recursos, como as concesses e as aucareiras? Pequenas e mdias empresas
especializadas em partes especficas da cadeia de produo, isto , sem integrao
vertical mas unificadas por via de associaes industriais?)? Quais so as condies de
trabalho e de organizao e gesto que so consistentes com os objectivos sociais e
econmicos da produo? Como lidar com as concesses e com as empresas que
funcionam em modelos oligopolistas (alto nvel de integrao vertical, mercados
coordenados, etc.)? Como lidar com a articulao das cadeias de produo e valor
quando no existe integrao vertical (isto , como articular as cadeias por outras vias
externas s empresas, como, por exemplo, clusters, associaes industriais, etc.)? Quais
so as possibilidades e desafios polticos, econmicos e sociais para a transformao da
base produtiva existente, para o enquadramento das foras produtivas em novos
contextos de produo e comrcio e para a transferncia de foras produtivas da
agricultura para a indstria e servios?

b. Organizao da logstica: todos os processos comerciais de produo requerem uma

eficaz organizao da logstica, nomeadamente: aprovisionamento, transporte,
armazenagem, comercializao, manuteno, etc. Mquinas requerem operadores, peas
e sobressalentes, combustveis, assistncia tcnica, regras de utilizao e manuteno.
Insumos requerem sistemas de produo, aprovisionamento, distribuio, assistncia
utilizao, regras de utilizao, controlo. A produo tem que ser escoada: vendida,
armazenada, transportada, baldeada, etc., at ao consumidor final, com segurana,
qualidade e rapidez. Produtores e consumidores necessitam de logstica financeira. A
informao sobre o mercado e a logstica dos insumos, finanas e dos produtos finais tem
que estar sistematicamente acessvel a baixo custo.
 16

A eficcia produtiva de uma empresa depende no s da sua eficcia interna (como que
ela transforma os meios de produo em produtos), mas da eficcia da logstica (como
que tem acesso aos meios de produo, como que mantm a sua capacidade produtiva,
e como que tem acesso aos mercados). Grandes avanos na produo no fazem
sentido nem so alcanveis sem grandes avanos na logstica (infra-estrutura, servios,
informao, sistemas de escoamento, etc.).

c. Cincia e tecnologia: nomeadamente no que diz respeita investigao de processos

produtivos (tecnolgica e social), de novos produtos e novos mtodos; desenvolvimento
de capacidade e sistemas de informao para escolher, adoptar, dominar, adaptar e
inovar produtos, sistemas e mtodos de produo; divulgao sistemtica e muito ampla
das melhores prticas e experincias; generalizao de sistemas de extenso,
investigao e consultoria locais, acessveis aos produtores, de alta qualidade,
adaptabilidade e adequados para os contextos sociais, culturais, ecolgicos e econmicos
concretos, e a baixo custo; formao profissional ampla (no s sobre tecnologias de
produo, mas tambm sobre mercados, preos, decises de investimento, decises de
produo, gesto, organizao da produo, organizao e motivao dos trabalhadores,
meio ambiente, investigao, etc.); certificao e licenciamento; celeridade na introduo
de novas variedades genticas quando tal seja benfico, etc.. A cincia e tecnologia tm
que ligar os laboratrios com as empresas, mercados e as condies produtivas
concretas. Do ponto de vista do desenvolvimento agrrio, no basta ter boas sementes ou
saber muito sobre a gnese de uma determinada planta, se isto no tiver enquadramento
comercial e empresarial concreto.

d. Finanas: Todos os produtores se queixam do sistema bancrio e como o acesso e o

custo do crdito so fortes impedimentos ao desenvolvimento, mas o problema
permanece sem ser seriamente tocado. A questo que se coloca simples: queremos
produzir em bases comerciais de forma competitiva e vivel ou no? Se queremos, um
dos problemas a resolver o das finanas. Caso contrrio, o resto ser hipottico.

Por outro lado, as finanas so geralmente vistas apensas por um nico lado,
nomeadamente o do acesso a crdito da banca privada. Vale a pena olhar para a
complexidade das finanas para o desenvolvimento.

Primeiro, quase to importante como o crdito o acesso a seguros. Se os seguros

reduzem o risco, ento podem aumentar a disponibilidade do crdito a mais baixo custo e
a motivao dos produtores para investirem e inovarem.

Segundo, finanas podem ser pblicas e privadas, resultante de emprstimos ou de

poupana prpria. Investimento pblico na infra-estrutura, na logstica, em sistekmas de
informao e na base de cincia e tecnologia, articulado em torno de objectivos produtivos
concretos e localizados territorialmente, uma forma privilegiada do apoio reduo do
risco e da incerteza, do aumento da eficcia produtiva, da reduo dos custos do
investimento privado. Isto , o investimento do Estado em actividades complementares e
bsicas pode ser to crucial como o acesso a crdito directo barato.
 17

Alm disto, o Estado pode ainda coordenar investimento competitivo para evitar excesso
de competio, sub-utilizao de capacidade produtiva e desperdcio de recursos e para
promover economias de escala e reduzir custos de transaco e de aprendizagem. Alm
de promover eficcia produtiva, este tipo de actividade reduz custos e percas para
investidores privados.

O Estado pode desenvolver sistemas de subsdios e outros de apoio financeiro directo

aos produtores, mas inteiramente relacionado com objectivos econmicos claramente
identificados e mensurveis. Por exemplo, subsdios para adopo de novas tecnologias,
introduo de novas variedades, formao, penetrao em novos mercados, etc.. Este
sistema funciona melhor quando: (i) parte de uma estratgia clara com objectivos
concretos (por exemplo, produzir o produto X, nas condies requeridas para o mercado
Z, em quantidades mnimas N, ao preo P, para gerar rendimento Y para a economia
nacional); e (ii) ligado com o desempenho do beneficirio (se o beneficirio do sistema
no atinge os nveis de performance (desempenho) definidos, o apoio deve ser-lhe
retirado e o tal agente deve recompensar o Estado numa medida razovel). Isto , o
Estado pode apoiar mas introduzindo um sistema de disciplina econmica.

O Estado pode, ainda, tornar-se parceiro financeiro importante de agncias de

financiamento de investimento e de operaes comerciais, assim ajudando a que a
actividade bancria privada se oriente para a esfera produtiva agro-industrial.

Alm disso, a interveno do Estado por via de sistemas de seguros, coordenao e

realizao de investimento complementar, coordenao de investimento competitivo, etc.,
reduz riscos e incerteza e aumenta as probabilidades de sucesso, o que torna a
actividade agro-industrial atractiva para o financiamento da banca privada a mais baixo
custo.

Para que o Estado possa empenhar-se nestas actividades necessita de ter fundos. Estes
podem provir de vrias fontes: receitas fiscais e no-fiscais e assistncia externa. Para
aumentar muito significativamente as receitas fiscais a curto e mdio prazo no basta
melhorar a administrao fiscal. necessrio cobrar as receitas nos grandes geradores
potenciais de receita, os grandes projectos de investimento que beneficiam de colossais
facilidades fiscais. As receitas potenciais dos mega e outros grandes projectos podem no
s aumentar a capacidade financeira do Estado em 50% ou 60%, mas tambm podem
ajudar a reduzir o custo fiscal das outras empresas por via da reduo das cargas fiscais.
Portanto, necessrio renegociar os acordos com os mega e outros grandes projectos no
que respeita aos incentivos fiscais, e ser-se muito cauteloso na atribuio de novos
incentivos.

Alm disto, o Estado recebe cerca de 1,5 bilies de USD por ano em assistncia externa.
Se uma parte substancial desta assistncia for canalizada para apoio directo ao
desenvolvimento da capacidade produtiva no quadro de uma estratgia de agro-
industrializao (em reas como investimento complementar, logstica, criao de
 18

sistemas de formao e de informao, desenvolvimento da base cientfica e tecnolgica,

parcerias financeiras com a banca comercial, etc.), em alguns anos Moambique poder
construir competncias produtivas concretas e reduzir a sua dependncia estrutural em
relao ajuda externa.

Na frica Austral existem instituies de financiamento agro-industrial, as quais podem

ser melhor exploradas. A Unio Europeia, o Brasil, a ndia e a China tambm dispem de
instituies deste tipo que podem ser exploradas no mbito de negociaes comerciais e
de investimento estrangeiro. No so caminhos fceis, mas so caminhos possveis. Mas
antes de tudo o mais, preciso ter informao sobre estes mecanismos e definir as
melhores vias para os utilizar. Pode o Banco de Moambique fazer uma investigao
aturada destas possibilidades?

Portanto, a interveno do Estado pode, de facto, e efectivamente, provocar o crowding-in

do investimento privado (isto , aumentar as oportunidades, as disponibilidades e a
motivao para investimento privado a custo mais baixo e com uma viso mais estrutural
e de mais longo prazo).

Tambm preciso fazer alguma coisa com a actividade bancria privada e comercial.
Continuamos a multiplicar bancos, mas a que custo, com que escala, para que mercados
e onde so localizados? Quando os bancos so autorizados, que contrapartidas
socioeconmicas para benefcio social so estabelecidas? Como tornar os bancos
comerciais parceiros efectivos tanto do Estado como dos investidores produtivos privados
na implementao de estratgias mais estruturais e de longo prazo para desenvolvimento
produtivo? O enquadramento estratgico das direces e prioridades de desenvolvimento
vital para que a banca comercial privada se torne em banca de desenvolvimento.

Finalmente, o financiamento no provm apenas de terceiros Estado, doadores e banca

comercial privada. Como atrair o investimento privado directo (estrangeiro e nacional)
para as esferas produtivas prioritrias e de modo a atingir objectivos socioeconmicos
fundamentais e inalienveis?

O problema do financiamento complexo, mas essa complexidade tambm uma

oportunidade de trabalho para desbloquear solues.

e. Ligaes intersectoriais: o desenvolvimento rpido da base produtiva agrcola requer e

tambm potencia o desenvolvimento de ligaes intersectoriais por vrios motivos.

Primeiro, a produo agrcola tem que ter mercados em expanso, dinmicos e

inovadores. A indstria, o turismo, os supermercados, as vilas e cidades, os mercados de
exportao fornecem essa base comercial. Alm disso, a superior produtividade e
rendimento industrial e as sinergias de produtividade geradas na indstria contribuem
para expandir os mercados e torn-los mais exigentes e dinmicos.
 19

Segundo, a construo das bases produtivas para o rpido desenvolvimento da produo

agrcola (as empresas, a organizao e rede logstica, a base de cincia e tecnologia,
etc.), requer capacidades industriais, comerciais, de transporte, de armazenamento, etc.,
sem as quais a produo agrcola no pode expandir de forma sustentvel e significativa.

Terceiro, o aumento da produtividade e rendimentos agrcolas criar a oportunidade

histria de transferir recursos para fora da agricultura (fora de trabalho, excedente
produtivo, recursos financeiros). Se a agricultura no se desenvolver em conexo com os
restantes sectores, estes recursos ficaro improdutivos e o desemprego aumentar.

Quarto, a gradual modernizao da agricultura eliminar as diferenas entre sectores:

servios, indstria, cincia e tecnologia tero de estar combinados na mesma empresa ou
organizao produtiva.

Portanto, a RVA no faz sentido como abordagem tecnolgica para a agricultura;

mas como abordagem produtiva (tecnolgica, socioeconmica, institucional e
cultural) para a economia como um todo pode fazer sentido. Mas, neste caso, por que
que precisamos da denominao RVA?

7. Do ponto de vista tecnolgico, a RVA tambm no um dado adquirido. Uma reviso de centenas
de artigos e relatrios sobre o tpico revoluo verde agrcola mostra que 40% desta literatura
sobre alternativas s tecnologias da RVA dos anos 1960 e 1970. Em vez da utilizao intensiva de
produtos qumicos tradicionais (fertilizantes, pesticidas, herbicidas, etc.) procuram-se alternativas
relacionadas com a biotecnologia, alternativas orgnicas, desenvolvimento do conhecimento
indgena, e outras, que sejam mais adequadas: (i) dinmica da estrutura de custos dos insumos
(qumicos assentes no petrleo e gs so insustentveis); (ii) s dinmicas ambientais (como
contribuir para equilibrar as mudanas climticas em vez de as acelerar em direces
prejudiciais); (iii) s dinmicas e potencial do conhecimento cientfico e tecnolgico; (iv) aos
mercados (por exemplo, mercados de produtos orgnicos e produo limpa, que tm grandes
prmios em termos de preos, requerem tecnologias muito diferentes das tradicionalmente
associadas com a RV do passado); e (v) s condies sociais, culturais e econmicas e objectivos
socioeconmicos do desenvolvimento.

A tecnologia diz respeito no s aos insumos mas tambm s maneiras de organizar a produo,
combinar insumos, organizar a gesto e o trabalho, utilizar o conhecimento social e colectivo, etc.

A questo central que no h apenas uma opo tecnolgica para a RVA, nem a RVA
apenas uma opo tecnolgica. Mesmo que RVA fosse reduzida a opes tecnolgicas, estas
opes no so s sobre factores de produo (sementes, fertilizantes, etc.) mas tambm sobre
mtodos, organizao, conhecimento, sistemas de aprendizagem, informao e cultura.

8. bvio que cada abordagem e cada aco tm o seu enquadramento institucional mais
apropriado. Neste debate, seria importante equacionar, entre outros, os seguintes pontos:
 20

a. Quantas estratgias deve o Governo ter? O senso comum diz uma nica. O resto so
formas de articulao intersectorial e inter e intra-regional para alcanar essa estratgia.
Hoje, h Ministrios que tm 4-5 estratgias ou mais. Ao todo, o Governo deve ter por
volta de 4 ou 5 dezenas de estratgias de dimenso nacional (para no falar nas dezenas
de estratgias provinciais e distritais, e nas muitas estratgias sectorias, sub-sectoriais e
sub-nacionais dos doadores). Uma boa parte deste problema de mltiplas estratgias (ou
estrategite) criado pela crise de identidade do Estado que foi sendo desenvolvida ao
longo de duas dcadas e meia de liberalizao que por vezes era gradual, por vezes
acelerada e aos saltos, e frequentemente sem objectivos muito claros. Outra parte deste
problema criado pelos doadores, cada um dos quais quer ter as suas reas de
influncia. Tem que ser criado um quadro estratgico nico e de mdio e longo prazo
(poltica econmica, planeamento e quadro fiscal e de despesa pblica) virado para o
desenvolvimento da capacidade produtiva do Pas, e claramente articular o resto como
afluentes e contributos para esse quadro nico.

b. Ser vivel ter uma estratgia nacional nica que se chame RVA ou industrializao
rural ou desenvolvimento da capacidade produtiva, ou qualquer outra coisa semelhante
mas que seja orientada precisamente para este desenvolvimento de capacidade e
competncias produtivas nacionais de forma articulada? Por exemplo, o Brasil acaba de
adoptar uma nova estratgia industrial nica que se chama plano de desenvolvimento
produtivo. Como articular esta estratgia e onde?

c. Neste contexto, todas as polticas nacionais (monetria, fiscal, de educao, de sade, de

estradas, caminhos de ferro e transportes, de comunicaes, de energia, de gua, etc.,
etc., etc.) tm que responder s necessidades e exigncias desta estratgia. No tem
nenhum sentido dizer que a RVA prioridade nacional quando depois no h empresas,
nem organizao e rede logstica, nem base cientfica e tecnolgica, nem finanas, nem
ligaes intersectoriais, nem uma clara identificao dos mercados e das tecnologias,
nem critrios para tomar decises, nem uma poltica monetria conducente ao
investimento produtivo, nem uma base cientfico-tecnolgica directamente ligada
produo, nem sistemas de formao e de informao, etc., etc..

d. A RVA exige um Estado de desenvolvimento competente, dedicado e articulado, capaz de

promover e ajudar o desenvolvimento das capacidades produtivas comerciais e da
economia como um todo. Mas de onde vir este Estado e os seus objectivos de poltica?
Como que as foras sociais e polticas nacionais progressistas e interessadas no
desenvolvimento de uma base produtiva alargada, diversificada e competitiva podem
articular-se de modo a gerarem um tal Estado?

9. A RVA, tal como qualquer estratgia relevante para o desenvolvimento, tm grandes implicaes
para a estruturao da cooperao internacional. No caso de Moambique, h pelo menos cinco
reas importantes a explorar, nomeadamente:
 21

a. A orientao da assistncia externa para o desenvolvimento de capacidades produtivas

articuladas (infra-estrutura, logstica, sistemas cientficos, tecnolgicos, de informao e
de formao, seguros, subsdios e parcerias financeiras);

b. A identificao de polticas e estratgias de Estados e potenciais concorrentes comerciais,

que possam ter impacto nas oportunidades, opes e desafios a enfrentar por
Moambique e suas empresas;

c. A identificao, negociao e explorao de facilidades de desenvolvimento: sistemas de

financiamento e cientfico-tecnolgicos (investigao, formao, informao, etc.), cadeias
de produto e valor, parcerias e parceiros de investimento, legislao e regulao, etc.;

d. A identificao, negociao e promoo do acesso a mercados dinmicos e com potencial

inovador, assim como das suas exigncias de qualidade e certificao e facilidades
existentes para subsidiar a construo de capacidades para atingir essas exigncias;

e. A identificao das dinmicas e tendncias do investimento estrangeiro e de

oportunidades a explorar para objectivos especficos da estratgia produtiva concreta, e a
implementao de estratgias e incentivos diferenciados para os diferentes tipos de
investimento (mega investimento em ilhas de produtividade ou pequeno e mdio
investimento na espinha dorsal da estratgia) e diferentes tipos objectivos (sinergias
tecnolgicas, parcerias comerciais, financiamento, etc.).

Portanto, a abordagem internacional tem que ser ofensiva e estrategicamente definida. No se

pode limitar a assinar acordos de liberalizao comercial como se estes fossem dados adquiridos
inevitveis (que no so) nem a mobilizar assistncia externa no quadro de objectivos sociais sem
base econmica definidos pelas organizaes internacionais.

Neste contexto, a estratgia internacional influenciada pela RVA por trs vias: (i) tem que se
sofisticar e fornecer a informao detalhada que necessria (sobre mercados, investidores,
tecnologias, facilidades de financiamento, facilidades cientficas e tecnolgicas, produtos
substitutos, estratgias de concorrentes, etc.); (ii) tem que operar no quadro das prioridades
produtivas concretas e das necessidades para as concretizar; e (iii) tem que ajudar a mobilizar
recursos e capacidades e a penetrar em mercados dinmicos e inovadores.

10. Que concluses se podem tirar destas reflexes?

Primeiro, inquestionavelmente, necessrio aumentar a produo, a produtividade e os

rendimentos agrcolas, especialmente na frica ao Sul do Sahara. No entanto, estes objectivos
no so atingveis com alteraes tecnolgicas apenas, pois tais alteraes requerem mudanas
econmicas, sociais, institucionais e capacidades logsticas e comerciais sem as quais a
tecnologia no faz sentido. Mais importante, a rplica da tecnologia de h 3-4 dcadas atrs
muito questionvel por vrias razes: a cincia e tecnologia j progrediram, cincia e tecnologia
foram apenas uma parte dos processos das chamadas RVA do passado, as tecnologias de
outrora no so sustentveis nem ambientalmente nem economicamente, e as presses
 22

ambientais actuais no permitem a rplica a-crtica das experincias tecnolgicas do passado.

Alm disso, os chamados milagres Verdes da ndia e Mxico tm que ser vistos em perspectiva:
milagres para qu e para quem, pesadelos para qu e para quem? Ironicamente, na dcada a
seguir sua RVA, 1980s, o Mxico iniciou o processo de liberalizao (envolvendo o
desmantelamento das instituies e sistemas pblicos de apoio revoluo agrria camponesa) e
isto tornou-o num importador lquido milho dos USA (os quais mantiverem os seus sistemas
pblicos de apoio produo agrcola). O resultado foi a subida do preo da tortilla (alimento
bsico Mexicano feito base de milho) em mais de 60% em 2007, logo no Pas do milho e da
torilla. 18 De que valeu a tecnologia quando desapareceram os sistemas que a enquadravam e
viabilizavam?

Nesta ptica de anlise, no s a tecnologia no o nico elemento para melhorar o desempenho

agrcola, como tambm a melhoria do desempenho agrcola no o nico elemento para vencer a
crise alimentar. O que que acontece com os mercados, com os preos, com os empregos, com
os produtos do desempenho agrcola, com o acesso comida? Portanto, se a produo um
grande problema, o acesso e a distribuio no so problemas menores.

Segundo, ser que Moambique precisa de uma RVA, ou de uma campanha semelhante, ou de
um quadro articulado de desenvolvimento produtivo rural, em que a tecnologia, tal como vrios
outros factores, se integram? Ser que a questo central falta de aplicao de insumos qumicos
e melhores semelhantes, ou o tipo de insumos responde ao padro social e econmico de
produo (isto , os objectivos dessa produo no quadro da acumulao capitalista mais geral)?
Por que que algumas culturas so produzidas com uso intensivo de agro-qumicos e outras no?
Ser um problema tecnolgico e institucional apenas? Por que que tal problema existe? Neste
sentido, talvez seja infeliz chamar Revoluo Verde ao esforo nacional de melhoria do
desempenho agrcola, por causa das conotaes e msticas to limitadas e falseadas ligadas a
este conceito.

Terceiro, qualquer estratgia de desenvolvimento produtivo rural tem que ter objectivos
econmicos e sociais precisos antes de fazer escolhas de tecnologia. A implementao de tais
objectivos requer uma definio criteriosa de prioridades com base na anlise dos mercados,
condies de viabilidade, sustentabilidade e competitividade e impacto socioeconmico na
economia como um todo. Uma estratgia que envolva profundas alteraes tecnolgicas requer
profundas alteraes na organizao social e tcnica da produo, na logstica, nos servios de
cincia e tecnologia, no sistema financeiro e, de muita importncia, no desenvolvimento de novas
ligaes intersectoriais.

Portanto, RVA no faz sentido como uma abordagem tecnolgica para a agricultura. Como
abordagem produtiva (tecnolgica, socioeconmica, institucional e cultural) para a
economia como um todo sim, isso faz sentido. Mas ser que, nesse caso, precisamos de
nomes como RVA ou outros para identificar as estratgias nacionais? Ou nomes, principalmente

18 Bello 2008.
 23

quando j to profundamente ligados a certas noes e debates, geram o risco de desviar a

ateno do que importante e fundamental para o que secundrio e, at, irrelevante?

Bibliografia consultada

Abbi, B. e Singh; The Green Revolution; http://punjabgovt.nic.in/agriculture/TheGreen.htm

Albin-Lackey, C. 2005; The Dark Side of Ethiopias Green Revolution; Human Rights Watch (05.09.2005);
http://hrw.org/english/docs/2005/09/05/ethiop11727.htm
Amanor, K. e S. Moyo. (editores). 2008. Land & sustainable development in Africa. Zed Books: Londres e
Nova Iorque.
Astyk, S. 2007; How much Did the Green Revolution Matter? Or Can We Feed the World Without Industrial
Agriculture?; Energy Bulletin (29.01.2007); http://www.energybulletin.net/node/25315
Bello, W. 2008. Manufacturing a food crisis. The Nation (June 2, 2008).
Bernstein, B. B. Crow, M. Mackintosh e C. Martin. 1990. The food question: profits versus people?.
Earthscan Publications: Londres.
Blackman, A. 2000; Obstacles to a Doubly Green Revolution. Resources for the Future (Discussion Paper
00-48)
Borlaug, N. 2002; Biotechnology and the Green Revolution (entrevista com Norman Borlaug);
http://www.actionbioscience.org/biotech/borlaug.html
Bragana, A. 1981. Editorial: Socializao do Campo e Planificao. Estudos Moambicanos (3);
Buncombe, A. 2006; Cubas Green Revolution; The New Zealand Herald (12.08.2006)
Cabral, L., J. Farrington e E. Ludi 2006; The Millennium Villages Project a new approach to ending rural
poverty in Africa?; Natural Resource Perspectives (August 2006); Overseas Development Institute
Castel-Branco, C. 2007. Algumas reflexes em torno da Revoluo Verde. Apresentao feita no
primeiro encontro de seguimento da Conferncia Estratgias do Desenvolvimento Agrrio no
Contexto da Revoluo Verde, organizada pela FDC. Maputo.
Castel-Branco, C. 1996. Reflexes sobre a estratgia de desenvolvimento rural. Comunicao apresentada
na Conferncia Estratgias para Acelerar o Crescimento Econmico em Moambique, UEM/MPF
(Maro 1996).
Castel-Branco. C. 1995. Opes econmicas em Moambique: problemas, lies e ideias alternativas. In
Mazula (editor). 1995.
Castel-Branco, C. 1994. Problemas Estruturais do Desenvolvimento Agrrio. in Castel-Branco (editor). 1994.
Castel-Branco, C. 1983a. A Integrao dos Camponeses Mdios e Pobres na Estratgia de Socializao do
Campo. Dissertao. Centro de Estudos Africanos, Univ. Eduardo Mondlane. Maputo;
Castel-Branco, C.1983b. A Integrao dos Assalariados com Boa Base Individual na Agricultura na
Estratgia de Socializao do Campo. Dissertao. Centro de Estudos Africanos, Univ. Eduardo
Mondlane. Maputo;
Castel-Branco, C. (editor). 1994. Moambique Perspectivas Econmicas. Univ. Eduardo Mondlane e
Fundao Friedrich Ebert. Maputo.
CEA (Centro de Estudos Africanos). 1978. Relatrio Sobre o Desemprego em Maputo. Univ. Eduardo
Mondlane. Maputo.
 24

CEA. 1980. Mapas Econmicos de Moambique do Fim do Perodo Colonial. Texto de Apoio. Univ. Eduardo
Mondlane. Maputo;
Chipeta, M. 2007; Applying the Green Revolution to the realities of Mozambique and Africa how can all
essentials for success be orchestrated?; Comunicao para a Conferncia Estratgias para o
Desenvolvimento Agrrio no Contexto da Revoluo Verde (Maputo, 17 18 August 2007)
Colaneri, R.. The Not So Green Revolution. Mimeo.
Ednie, B.; The Green Revolution Winners and Losers. Mimeo.
FAO. Women and the Green Revolution. http://www.fao.org/FOCUS/E/Women/green-e.htm
Ganguly, S. ; From the Bengal Famine to the Green Revolution;
http://indiaonestop.com/Greenrevolution.htm
Goettlich, P. 2000; The Green Revolution A Critical Look (10 Outubro 2000);
http://www.mindfully.org/Farm/Green-Revolution.htm
Hamilton, H. 2003; A Different Kind of Green Revolution in Cuba; Sustainability Institute (24.03.2003);
http://www.sustainabilityinstitute.org/pubs/columns/03.24.03Hamilton.html
Hazell, P. 2002; Green Revolution Curse or Blessing?; International Food Policy Research Institute
Holt-Gimnez, E. 2007; Biofuels - Myths of the Agro-fuels Transition; Food First Vol. 13 N 2
Holt-Gimenez, E., M. Altieri e P. Rosset, 2006; Dez Razes pelas quais a Aliana por uma Nova
Revoluo Verde, promovida pelas Fundaes Rockfeller e Bill & Melinda Gates, no resolver os
problemas de pobreza e fome na frica Subsaariana; Food First n 12 (Outubro 2006)
Kerr, R. ; Lessons from the Green Revolution: Effects on Human Nutrition. mimeo
Kmiecinski, J. : The Green Revolution: A Complete Success or an Absolute Failure. mimeo
Luchetta, N. ; The Green Revolution: A Few Lessons. mimeo
Malakata, M. 2007; Mozambique aims to lead green revolution; SciDev.Net (27.03.2007)
http://www.scidev.net/News/index
Mazula, B. (editor). 1995. Moambique, Eleies, Democracia e Desenvolvimento. Maputo.
Moss, D. 2007; Fasten Your Seatbelt for the Next Green Revolution (Debate no blog do Daniel Moss,
29.07.2007) http://onthecommons.org/node/1190
Murisa, T. e S. Moyo 2007; Challenges and Potentialities of Agricultural Development in Africa;
Comunicao para a Conferncia Estratgias para o Desenvolvimento Agrrio no Contexto da
Revoluo Verde (Maputo, 17 18 August 2007)
New Scientist, 2000; Green Revolution turns sour (08.07.200) http://www.biotech-info.net/sour.html
O'Laughlin, Bridget. 1981. A Questo Agrria em Moambique. Estudos Moambicanos (3);
Peca, A. 2006; Starvation A Problem Not Yet Solved; Penn State Hazelton; Pennsylvania State
University
Rosrio, C. 2007; Revoluo Verde Experincia da ndia e sua relevncia para Moambique.
Comunicao apresentada na Conferncia Estratgias para o Desenvolvimento Agrrio no Contexto
da Revoluo Verde (Maputo, 17 18 August 2007)
Rosset, P. 2000; Do We Need New Technology to End Hunger?
http://www.foodfirst.org/media/opeds/2000/4-greenrev.html
Saracina, I. ; Green revolution The Impact of the Revolution. Mimeo.
Shiva, V. 2000. Stolen harvest: the hijacking of the global food supply. South End Press: Cambridge MA.
Shiva, V. 1997. The violence of the Green Revolution. Zed Books: Londres e Nova Iorque.
Sidhu, J. 2001; Green Revolution in India has Farmers under Severe Debt
http://www.mindfully.org/Farm/India-Green-revolution.htm
 25

Singh, A. E H. Tabatabai. (editores). 1993. Economic crisis and Third World Agriculture. Cambridge
University Press: Cambridge.
Steffen, A. 2006; The Next Green Revolution How technology is leading environmentalism out of the anti-
business, anti-consumer wilderness; WIRED Magazine, Issue 14.05 (may 2006)
http://www.wired.com/wired/archive/14.05/green.html
Steller, T.; The Green Revolution: Comments from the Creator and Some Interesting Facts
Still, T. 2004; The New Green Revolution offers hope to poor farmers and poor consumers;
http://wisetechnology.com/article.
The Green Revolution; http://edugreen.teri.res.in/explore/bio/green.htm
The Rockerfeller Foundation, 2006; Africas Turn A New Green Revolution for the 21st Century. mimeo
Tinga, J. 2007; Revoluo Verde Uma Alternativa para Estratgia de Desenvolvimento Agrrio em
Moambique (Extratos do documento sobre Revoluo Verde em Moambique MINAG, 2007).
Comunicao apresentada na Conferncia Estratgias para o Desenvolvimento Agrrio no Contexto
da Revoluo Verde (Maputo, 17 18 August 2007)
UNAC, 2007; A redescoberta do desenvolvimento rural uma oportunidade ou razo para alarme? ;
Comunicao para a Conferncia Estratgias para o Desenvolvimento Agrrio no Contexto da
Revoluo Verde (Maputo, 17 18 August 2007)
Wojcicki, C. The Green Revolution revisited. Mimeo.
Wuyts, M. 1989. Money and Planning for Socialist Transition, The Mozambican Experience. Gower.
Aldershot.
Wuyts, M. 1981a. Camponeses e Economia Rural em Moambique. Relatrio n 8, Centro de Estudos
Africanos, Univ. Eduardo Mondlane. Re-editado como livro em 1987, Instituto Nacional de Livro e do
Disco, Maputo.
Wuyts, M. 1981b. The Question of Mechanization in Present Day Mozambican Agriculture. Development and
Change 12(1).
Wuyts, M. 1981c. Sul do Save: Estabilizao e Transformao da Fora de Trabalho. Estudos
Moambicanos (3).
Wuyts, M. 1980. A Statistical Note on Post-Independence Economic Development in Mozambique. Relatrio,
Centro de Estudos Africanos, Univ. Eduardo Mondlane, Maputo.


Av.PatriceLumumba,178Maputo
MOAMBIQUE

Tel.+25821328894
Fax+25821328895
www.iese.ac.mz