Professional Documents
Culture Documents
Tema 1:
Notiunea dreptului ecologic, mediu si resurse naturale.
Notiunea dreptului ecologic/dreptul mediului ca ramura de drept.
Obiectul si metoda de reglementare a dreptului ecologic
Sistemul dreptului ecologic
Normele juridice ecologice. Notiunea si clasificarea.
Raporturile juridice ecologice. Notiunea, structura si clasificarea.
Izvoarele dreptului ecologic.
Legatura dreptului ecologic cu alte ramuri de drept si locul dreptului ecologic in sistemul de
drept al RM.
1. Se considera in literatura de specialitate ca notiunea dreptului ecologic provine din greaca
ekos-loc, lacas, casa si logos-stiinta. Altfel spus, in sens larg ecologia studiaza un loc
anume, un mediu de existenta a fiintelor organice si neorganice. Pentru prima data acest
termen a fost utilizat de savantul biolog german Hekel in 1866 in lucrarea sa
fundamentala care se intituleaza morfologia organismelor, in care se descrie modul de
viata organic si neorganic a microorganismelor si interactiunea dintre acestea.
Actualmente, ecologia reprezinta o parte componenta a biologiei si are ca obiect de
studiu ecosistemele si inclusiv interactiunea dintre acestea. Sunt cunoscute citeva
categorii de ecosisteme:
Acvatic
Silvic
Aerian
Funciar
A regnului animal.
Toate aceste ecosisteme sunt protejate de legislatia ecologica in vigoare.
Concomitent in literature de specialitate este utilizata si notiunea de mediu care reprezinta si
consituie o totalitate de factori, lucruri si fenomene care pot influenta si influenteaza activitatea
umana si/sau pot fi influentate prin activitatea umana.
Se considera ca exista citeva categorii de factori ai mediului care se clasifica in:
Factori biotici: flora, fauna si omul (cetatean al RM, cetatean strain, apatrid, gestionar,
proprietar)
Factori abiotici: apa, aerul, solul si subsolul.
Factori antropici: factorii creati prin activitatea umana, cu conditia ca influenteaza asupra
mediului natural si activitatii omului ( de exemplu deseurile menajere, toxice, de constructii,
de producer, radioactive).
Factorii de mediu naturali: totalitatea elementelor naturale dobindite pe parcursul evolutiei
pamintului.
Dreptul ecologic este o ramura de drept public, chiar daca resursele se afla in proprietate
privat.
Legislatia determina importanta, destinatia, modul de folosire si asezare geografica a
resurselor naturale.
Acestea se clasifica in citeva categorii:
Res. Naturale nationale: au importanta pentru intreaga populatie a tarii.
2
6. Raporturile juridice ecologice sunt si reprezinta totalitatea relatiilor sociale, care apar
intre subiecti in legatura cu protectia mediului natural si folosirea rationala a resurselor
naturale. Ca si toate celelalte categorii de raporturi juridice, raporturile juridice ecologice
sunt constituite din 3 elemente si anume: obiect, subiect si continut.
Obiectul raportului juridic ecologic constituie conduita participantilor la relatiile
ecologice. Totodata obiectul raportului juridic ecologic nu trebuie de confundat cu
obiectele relatiilor ecologice, si anume acestea sunt resursele funciare, silvice, acvatice,
regnul animal, fondul piscicol, ariile protejate de stat, zacamintele minerale utile.
Subiectii raporturilor juridice ecologic sunt: statul RM, organele administratiei publice
centrale de specialitate, organele administratiei publice locale, persoanele fizice( cetateni
a RM, cetateni straini, apatrizii), persoanele juridice ( cu capital national, mixt, strain),
organizatiile non-guvernamentale din domeniul protiectiei mediului, organizatii
internationale de mediu, organizatiile relegioase de cult ortodox crestin( manastiri si
biserici).
Continutul: reprezinta totalitatea drepturilor si obligatiunilor volumul carora este
determinat de 2 conditii juridice:
1. Regimul juridic al resurselor naturale
5
2. Principiile ramurale sau specifice ramurii dreptului ecologic. Se impart in doua categorii:
ce tin de protectia mediului si cele ce tin de folosirea rationala a resurselor.
- - Principiul prioritatii protectiei mediului fata de activitatile economice ( indiferent de
natura lor) astfel legislatia ecologica a RM determina ca orice activitate economica se
prezuma ca va cauza daune mediului, si din acest punct de vedere unele activitati
economice urmeaza sa treaca procedura privind evaluarea impactului asupra mediului
inconjurator.
- - Principiul prevenirii poluarii care se manifesta prin faptul ca orice activitate economica
prevazuta de lege urmeaza sa parcurga procedura privind exercitarea expertizei ecologice
de stat.
- - Principiul interzicerii poluarii care se manifesta prin faptul ca legislatia ecologica
interzice din start actiuni care dauneaza in mod direct obiectelor naturii si resurselor
naturale, spre exemplu art.38,39,40 din Legea privind protectia mediului inconjurator.
- - Principiul raspunderii pentru incalcarea legislatiei ecologice care se manifesta prin
faptul ca in cazul in care prin incalcarea normelor de drept ecologic se cauzeaza un
1
Art 27 prevede drepturile proprietarilor funciari: art 28 prevede drepturile posesorilor si ale beneficiarilor
funciari; art 29 prevede obligatiile detinatorilor de terenuri.
6
- 3. Principiile institutionale:
- - principiul interzicerii schimbarii destinatiei terenurilor agricole.
- - Principiul scoaterii din circuitul agricol a terenurilor agricole de calitate superioara.
- - Principiul prioritatii protectiei ecologice a terenurilor(art.5CFunciar).
- - Principiul interzicerii micsorarii suprafetelor spatiilor verzi ale localitatilor urbane si
rurale.
- - Principiul interzicerii excluderii din circuitul silvic a terenurilor din fondul forestier.
- - Principiul conservarii a biodiversitatii a ariilor protejate de stat cu functii de mentinere a
ecofondului RM.
- - Principiul prioritatii protectiei resurselor de apa potabila.