2.

La Constitucin como norma jurdica

3. El trnsito del Estado Legal de Derecho al Estado Constitucional de Derecho supuso,
entre otras cosas, abandonar la tesis segn la cual la Constitucin no era ms que una
mera norma poltica, esto es, una norma carente de contenido jurdico vinculante y
compuesta nicamente por una serie de disposiciones orientadoras de la labor de los
poderes pblicos, para consolidar la doctrina conforme a la cual la Constitucin es
tambin una Norma Jurdica, es decir, una norma con contenido dispositivo capaz de
vincular a todo poder (pblico o privado) y a la sociedad en su conjunto.

Es decir, signific superar la concepcin de una pretendida soberana

parlamentaria, que consideraba a la ley como la mxima norma jurdica del
ordenamiento, para dar paso -de la mano del principio poltico de soberana
popular- al principio jurdico de supremaca constitucional, conforme al
cual, una vez expresada la voluntad del Poder Constituyente con la creacin
de la Constitucin del Estado, en el orden formal y sustantivo presidido por
ella no existen soberanos, poderes absolutos o autarquas. Todo poder
devino entonces en un poder constituido por la Constitucin y, por
consiguiente, limitado e informado, siempre y en todos los casos, por su
contenido jurdico-normativo.

4. A partir de entonces, el asunto se hizo bastante elemental y se tiene expuesto

as desde hace ms de 200 aos:
Qu sentido tiene que los poderes estn limitados y que los
lmites estn escritos, si aquellos a los que se pretende limitar
pudiesen saltarse tales lmites? La distincin entre un Gobierno con
poderes limitados y otro con poderes ilimitados queda anulada si
los lmites no constriesen a las personas a las que se dirigen, y si
no existe diferencia entre los actos prohibidos y los actos
permitidos. (...). Est claro que todos aquellos que han dado vida a
la Constitucin escrita la han concebido como el Derecho
fundamental y supremo de la nacin. (...). Quienes niegan el
principio de que los Tribunales deben considerar la Constitucin
como derecho superior, deben entonces admitir que los jueces
deben cerrar sus ojos a la Constitucin y regirse slo por las
leyes.[1]

5. La Constitucin es, pues, norma jurdica y, como tal, vincula. De ah que,

con acierto, pueda hacerse referencia a ella aludiendo al Derecho de la
Constitucin[2], esto es, al conjunto de valores, derechos y principios que,
por pertenecer a ella, limitan y delimitan jurdicamente los actos de los
poderes pblicos.

4. Principios de interpretacin constitucional

12. Reconocida la naturaleza jurdica de la Constitucin del Estado, debe
reconocerse tambin la posibilidad de que sea objeto de interpretacin. No
obstante, la particular estructura normativa de sus disposiciones que, a
diferencia de la gran mayora de las leyes, no responden en su aplicacin a
la lgica subsuntiva (supuesto normativo subsuncin del hecho
consecuencia), exige que los mtodos de interpretacin constitucional no se
agoten en aquellos criterios clsicos de interpretacin normativa (literal,
teleolgico, sistemtico e histrico), sino que abarquen, entre otros
elementos, una serie de principios que informan la labor hermenutica del
juez constitucional. Tales principios son[8]:

a) El principio de unidad de la Constitucin[9]: Conforme al cual la

interpretacin de la Constitucin debe estar orientada a considerarla
como un todo armnico y sistemtico, a partir del cual se organiza el
sistema jurdico en su conjunto.
b) El principio de concordancia prctica[10]: En virtud del cual toda
aparente tensin entre las propias disposiciones constitucionales debe
ser resuelta optimizando su interpretacin, es decir, sin sacrificar
ninguno de los valores, derechos o principios concernidos, y teniendo
presente que, en ltima instancia, todo precepto constitucional, incluso
aquellos pertenecientes a la denominada Constitucin orgnica se
encuentran reconducidos a la proteccin de los derechos fundamentales,
como manifestaciones del principio-derecho de dignidad humana, cuya
defensa y respeto es el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo
1 de la Constitucin).
c) El principio de correccin funcional[11]: Este principio exige al juez
constitucional que, al realizar su labor de interpretacin, no desvirte las
funciones y competencias que el Constituyente ha asignado a cada uno
de los rganos constitucionales, de modo tal que el equilibrio inherente
al Estado Constitucional, como presupuesto del respeto de los derechos
fundamentales, se encuentre plenamente garantizado.
d) El principio de funcin integradora[12]: El producto de la
interpretacin slo podr ser considerado como vlido en la medida que
contribuya a integrar, pacificar y ordenar las relaciones de los poderes
pblicos entre s y las de stos con la sociedad.
e) El principio de fuerza normativa de la Constitucin[13]: La
interpretacin constitucional debe encontrarse orientada a relevar y
respetar la naturaleza de la Constitucin como norma jurdica,
vinculante in toto y no slo parcialmente. Esta vinculacin alcanza a
todo poder pblico (incluyendo, desde luego, a este Tribunal) y a la
sociedad en su conjunto.

Es en base a estos criterios que debe llevarse a cabo la interpretacin de los

referidos artculos 142 y 181 de la Constitucin.