Congresso Tcnico Cientfico da Engenharia e da Agronomia

CONTECC 2015
Centro de Eventos do Cear - Fortaleza - CE
15 a 18 de setembro de 2015

PERCEPO DE RISCO: UMA ABORDAGEM INOVADORA E PARTICIPATIVA

NO SETOR ELTRICO

CLODOVALDO NOGUEIRA SOUTO1*, GERSON LUIZ APOLIANO ALBUQUERQUE2

1
Engenheiro Eletricista, UNIFOR, Parnaba-PI. Fone: (86) 99847-45.80, cnsouto@hotmail.com
2
Professor Me., INTA, Sobral-CE. Fone: (88) 99925-17.88, gersonapoliano@hotmail.com

Apresentado no
Congresso Tcnico Cientfico da Engenharia e da Agronomia CONTECC 2015
15 a 18 de setembro de 2015 - Fortaleza-CE, Brasil

RESUMO: A segurana no trabalho exige inovao focada no comportamento. Este trabalho

apresenta os resultados de um estudo sobre a abordagem participativa dos trabalhadores do setor
eltrico na percepo dos riscos aos quais esto expostos. O objetivo geral do trabalho estudar a
percepo do risco por parte dos trabalhadores, atravs de uma abordagem participativa utilizando,
para isso, a tcnica de processo de avaliao de riscos chamada de Anlise Preliminar de Riscos
(APR). Como objetivos especficos, o presente trabalho procura identificar os principais riscos
existentes no setor eltrico, particularmente nos trabalhos de campo; propor meios de identificao dos
riscos; contribuir para que os trabalhadores percebam melhor os riscos aos quais esto expostos,
favorecendo a segurana do trabalho e a diminuio dos acidentes no ambiente de trabalho. Foi
constatado, pela aplicao do questionrio sobre Percepo de Risco que todos j ouviram ou leram a
respeito, que eles sabem a diferena entre Perigo e Risco e que alguns reclamam que nunca receberam
orientao sobre a questo de Percepo de Risco, o que nos leva a acreditar que a percepo do risco
por parte do trabalhador depende de treinamento e orientao quanto ao seu significado e aplicao,
com reflexos nos trabalhos que eles estaro executando.
PALAVRASCHAVE: Percepo. Risco. Setor Eltrico. Participao. Segurana.

PERCEPTION OF RISK: AN INNOVATIVE AND PARTICIPATIVE APPROACH IN THE

ELETRICITY SECTOR

ABSTRACT: This work seeks to make a study on participatory approach to electric utility workers in
the perception of the risk to which they are exposed. The general objective of this work is to study risk
perception by workers, through a participatory approach of workers, using, for this, the technique of
risk assessment called the Preliminary Hazard Analysis (PHA) process. As specific objectives, this
paper seeks to identify the key risks in the electricity sector; propose means of identification of risks;
help workers better understand the risks they are exposed, promoting workplace safety and reducing
accidents in the workplace. It was found by applying the questionnaire on Risk Perception everyone
has heard or read about, they know the difference Hazard and Risk and some complain that they never
received guidance on the issue of Risk Perception, which leads us to believe that the perception of risk
by the employee depends on training and guidance as to its meaning and application, reflected in the
work they will be performing.
KEYWORDS: Perception. Risk. Electricity Sector. Participation. Safety.

INTRODUO
A segurana no trabalho exige inovao focada no comportamento. Faz-se necessrio
compreender se o trabalhador tem condies de perceber os riscos do ambiente em que trabalha. Isso
se torna cada vez mais relevante para a empresa que quer aprimorar a sua Gesto de Segurana e
Sade do trabalhador. Investigar e analisar a Percepo de Riscos do trabalhador como um
componente das causas dos acidentes do trabalho, possibilita a adoo de medidas administrativas
especficas para esta causa, com repercusso na reduo da ocorrncia dos acidentes. Pesquisas sobre
o erro humano vm sendo desenvolvidas por diversas disciplinas, tais como, psicologia, sociologia,
medicina, ergonomia, computao e antropologia sendo que cada uma analisa o erro humano sob um
foco ligeiramente diferente. Existem duas vises diferentes sobre o erro humano e a contribuio
humana para o acidente. Na viso antiga, o erro humano era considerado como causa da falha e na
viso nova o erro humano considerado como um sintoma da falha. Pesquisadores envolvidos em
investigao e anlise de acidentes so defensores da nova viso (Da Silva & Frana, 2011; Duffey &
Saull, 2007). Estudos quantitativos sobre risco, que tiveram impulso durante a II Guerra Mundial, tm
sido extensivamente realizados por diferentes reas do conhecimento: cincias econmicas, cincias
biolgicas e engenharia (Guilam, 1996). Estudos qualitativos, que tm como bero as cincias sociais,
vm emergindo em contraposio rea internacionalmente conhecida por Risk Assessment ou Risk
Analysis. Para os cientistas sociais, a obsesso pela objetividade ou a negao da subjetividade impede
uma avaliao realstica da situao. Fatores subjetivos (ticos, morais e culturais), que direcionam as
opes dos indivduos, devem ser considerados na avaliao de risco (Guilam, 1996).
No presente trabalho sero discutidos aspectos relacionados com a varivel Percepo de
Risco, que se constitui em um dos elos da corrente Segurana no Trabalho e que desempenha papel
preponderante nas aes de preveno de acidentes.

MATERIAL E MTODOS
Existem vrias tcnicas que possibilitam diagnsticos sobre a percepo de risco em uma
determinada populao alvo. Dentre as mais aceitas esto aquelas que possibilitam uma avaliao
quantitativa do problema. Essas tcnicas tm um forte apelo cientfico por envolver o tratamento
estatstico dos dados coletados, permitindo assim caracterizar melhor as amostras mais representativas
do caso analisado.
Mais recentemente tem ganhado fora as tcnicas qualitativas, que tm como ponto forte a
possibilidade de se levar em conta aspectos no quantificveis mas que so significativos para se
encontrar a soluo desejada. Dentre elas, merecem destaque os Procedimentos de Diagnstico Rpido
(do ingls Rapid Assessment Procedures RAP) que se caracterizam por serem rpidos de aplicar e
mais baratos. Peres (2003) e Peres et al (2005) ressaltam que esta metodologia possibilitou a
incorporao de informaes subjetivas, crenas e percepes das populaes locais em projetos de
extenso e pesquisa, fato este impossvel de se obter com mtodos quantitativos de larga escala.
De acordo com Scrimshaw & Hurtado (1992), os RAPs so metodologias holsticas
construdas para organizar macro e microdados em um nico nvel, o que envolve a sntese de dados
das estruturas da sade e crenas e/ou percepes das populaes sobre sade em sua relao com o
comportamento. Entende-se que os Procedimentos de Diagnstico Rpido (RAP) constituem uma
abordagem possvel, aplicvel tanto para equipes que executam tarefas em ambientes fechados como
tambm para equipes que realizam trabalhos em campo aberto.
Abordagem atravs da APR no setor eltrico
O trabalho dos eletricistas de linhas de transmisso garantir a qualidade de distribuio de
energia eltrica, realizando atividades de construo (montagem e instalao de postes com estruturas
de sustentao de rede de linhas areas e demais componentes), de manuteno preventiva/corretiva
(substituio de transformadores, corte e poda de rvores), de operao (ligao e corte de
consumidores) junto s redes de linhas areas de distribuio de baixa tenso, integrantes de sistemas
eltricos de potncia, desenergizadas (90% dos casos) ou energizadas (em torno de 10%).
O trabalho iniciado depois de se realizar a APR (Anlise Preliminar de Risco) com a
distribuio dos servios a serem realizados.
Neste trabalho ser apresentada a tcnica de anlise de riscos APR - Anlise Preliminar de
Riscos, que demonstra flexibilidade em inferir riscos associados populao exposta ao risco no setor
eltrico. Esta tcnica tem por objetivo identificar perigos inerentes aos servios no setor eltrico, que
podem ser ocasionados por eventos indesejveis. Utilizando-a adequadamente possvel evidenciar os
eventos perigosos, cujas falhas tenham origem nos servios que se quer demonstrar nesta anlise,
contemplando tanto as falhas intrnsecas de equipamentos, de instrumentos e de materiais, ou erros
humanos.
 Foi realizada a aplicao da APR, atravs deste trabalho de caso real, onde foram analisados
os resultados de um questionrio de 10 questes sobre percepo de risco aplicado aos funcionrios
da empresa numa equipe de construo de Linha de Transmisso.
Aliada tcnica de Anlise Preliminar de Risco (APR) foi utilizada a abordagem de Matriz
de Riscos, cujo objetivo foi indicar a Classificao do grau de risco existente numa linha de
transmisso, segundo a Frequncia e Severidade dos Riscos diagnosticados na planilha da APR. A
Matriz de Riscos possui variaes no nmero de colunas ou linhas e tambm nas denominaes
atribudas para cada nvel de probabilidade e de severidade, mas todos resultam em uma graduao de
risco que permite adotar as medidas preventivas necessrias para eliminar ou reduzir o risco, conforme
mostrado na figura 1.
A necessidade da aplicao desta matriz se resume na parte central do estudo, ou seja,
intermediar os dados expostos na planilha APR e posteriormente na obteno dos resultados desta
anlise por meio da avaliao da severidade do risco e sugere voltar a ela para a anlise dos resultados
e futuras medidas preventivas para minimizar e se possvel eliminar o potencial do risco dos incidentes
e acidentes quer seja material ou vtimas humanas.

Figura 1 - Matriz de Riscos e Legenda para a classificao - Frequncia x Severidade

A B C D E

IV

III

II

SEVERIDADE FREQUNCIA RISCO

I Desprezvel A Extremamente remota 1 Desprezvel
II Marginal B Remota 2 Menor
III Crtica C Improvvel 3 Moderado
IV Catastrfica D Provvel 4 Srio
E Frequente 5 Crtico
Fonte: Muratore,1994.

RESULTADOS E DISCUSSO
A coleta dos dados foi feita atravs de um questionrio aplicado aos funcionrios de uma
equipe envolvida com a construo de uma linha de transmisso. Para a anlise dessas informaes
aplica-se a APR, com a utilizao da matriz de riscos (criticidade), que caracteriza e valoriza os
eventos (tarefas) e os riscos apontados.
A anlise demonstra que todos os envolvidos j ouviram ou leram sobre PERCEPO DE
RISCO e tem noo sobre a diferena existente entre perigo e risco. Tambm podemos perceber que
20% demonstraram que nas atividades que desenvolvem, relatam no ter recebido qualquer tipo de
orientao sobre percepo de risco anteriormente. Isso enfatizou a necessidade de se trabalhar com
maior intensidade o desenvolvimento da percepo de risco junto aos membros da equipe. Cabe
observar que, para o tipo de atividade desenvolvida pela empresa em pauta, os principais riscos
envolvidos so os seguintes: (a) Risco de queda: (b) Risco de picadas como cobra, abelhas ou
marimbondos; (c) Risco de choque eltrico; (d) Risco de atropelamento.
Outro resultado obtido com a aplicao do questionrio que merece destaque diz respeito ao
seguinte questionamento: Que aes so importantes para se evitar risco de acidentes? As respostas,
relacionadas abaixo, revelam na prtica o que cada membro da equipe internaliza como sendo mais
significativo, no sentido de prevenir acidentes: dilogo e preveno; DDS ( dilogo dirio de
segurana) e conversa ao p do poste; evitar brincadeiras na hora do servio; DDS ( dilogo dirio
de segurana) e uso de equipamentos de proteo apropriados; Trabalhar com ateno redobrada;
sinalizao do local e uso de EPIs. Com base nesses relatos, percebe-se a importncia de se dar
valor fala do executante, pois atravs dessa fala que ele vai revelar aquilo que de fato foi
internalizado com os treinamentos e as instrues transmitidas.

CONCLUSES
Conforme evidenciado no presente estudo, a melhoria nas condies de segurana no trabalho
passa necessariamente pela formao de uma conscincia de percepo de risco. de suma
importncia o conhecimento adequado dos perigos e riscos presentes na sua rea de atuao. Porm
esse conhecimento no basta por si s. fundamental que os trabalhadores adotem uma postura pr-
ativa, colocando em prtica, no tempo certo, os conhecimentos adquiridos a cerca do assunto.
Os tcnicos ou instrutores de segurana devem se preocupar com a questo do risco real e
do risco percebido. fundamental saber que o ser humano s age de forma consciente a partir do
momento em que sua percepo estimulada. Sem percepo adequada do risco no existe ato seguro.
Os aspectos culturais e de linguagem devem ser levados em conta quando da elaborao de qualquer
plano de preveno de acidentes. O treinamento que se baseia na imposio geralmente no alcana os
seus objetivos.
Os Procedimentos de Diagnstico Rpido (RAP) constituem uma abordagem possvel, que
podem levar a resultados contundentes, particularmente naquelas reas em que o contingente de
trabalhadores apresenta um grau de escolaridade baixa ou mesmo quando os elementos da cultura
local so fortes. Assim uma das anlises em especial a que aqui foi mencionada, a APR (Anlise
Preliminar de Risco), um dos meios que pode ser utilizado em trabalhos de construo e manuteno
do setor eltrico fazendo desta abordagem uma possibilidade de preveno e percepo para o setor.

REFERNCIAS
Da Silva, B. F. & Frana, S. L. B. Anlise da Percepo do Trabalhador Sobre os Riscos no Ambiente
de Trabalho: Estudo de Caso em uma Unidade de Operao de Empresa de Energia Brasileira.
VII CONGRESSO NACIONAL DE EXCELNCIA EM GESTO, 12 e 13 de agosto de 2011.
Anais
Duffey, R.B. & Saull, J.W. Risk Perception in Society: Quantification and Management for Modern
Technologies. Risk Reliability & Societal Safety (ESREL 2007), Stavanger, Norway, 24-27 June
2007.
Guilam, M. C. R. O. Conceito de risco: sua utilizao pela Epidemiologia, Engenharia e Cincias
Socias. [Rio de Janeiro, RJ: Dissertao de Mestrado ENSP/FIOCRUZ, 1996].
Muratore, M. B., Muratore - Professor - Viso geral sobre avaliao de gesto de riscos. Introduo -
Conceitos de anlise de riscos (Qualitativa e Quantitativa ... UK - 1994;
Peres, F. Os Desafios da Construo de Uma Abordagem Metodolgica de Diagnstico Rpido da
Percepo de Risco no Trabalho. FIOCRUZ. Rio de Janeiro, 2003.
Peres, F.; Rozeberg, B. & Lucca, S. R. Percepo de riscos no trabalho rural em uma regio agrcola
do Estado do Rio de Janeiro, Brasil: agrotxicos, sade e ambiente. Cad. Sade Pblica, Rio de
Janeiro, 21(6):1836-1844, nov-dez, 2005.
Scrimshaw, S. C. M. & Hurtado, E. Rapid assessment procedures for nutrition and primary health
care: anthropological approaches to improving programme effectiveness. Los Angeles: UCLA
Latin American Center, 1987.