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(GARCA CALDERN) Considera que las fuentes son los modos creadores
del derecho, vale decir, las formas a travs de las cuales se produce el
fenmeno jurdico.
Se entiende por fuente las formas de las que puede deducirse lo que es
vlido como derecho, fuente de conocimiento de lo que histricamente eso
ha sido derecho. Son las fuerzas sociales que determinan dentro de una
determinada organizacin jurdica, los distintos tipos de normas jurdicas que
para ellas constituyen el ordenamiento jurdico.
Fuentes Nacionales:
Son todas las normas producidas al interior de cada Estado, as como por
sus reglas de costumbre, por su doctrina y sus principios generales del
derecho.
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reiterado otorgndosele carcter de obligatoriedad y carcter jurdico; e
Indirectas como La Doctrina: son las opiniones en su conjunto de los ms
calificados tratadistas en las ciencias del derecho, en este caso en el
Derecho Internacional Privado.
Fuentes Internacionales:
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I), Montevideo (1979) (CIDIP II), La Paz (1984) (CIDIP III), Montevideo
(1989) y Mxico (1994).
Tratados vigentes
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Tratado de Montevideo de 1940. Se convoc al Segundo Congreso
Sudamericano de Derecho Internacional Privado de 1939-1940 con el
objeto de revisar los tratados adoptados en Montevideo de1889. El
Per no lo ha ratificado, en consecuencia no lo obliga o vincula
jurdicamente.
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suscribieron cuatro convenciones. La cuarta CIDIP tuvo lugar en
Montevideo en 1989 y se suscribieron tres convenciones. La Quinta
CIDIP tuvo lugar en Mxico y se suscribieron 2 convenciones, La Sexta
CIDIP se llev a cabo en Washington y en el ao de 2002.
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3. LA COSTUMBRE
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4. LA LEY
El artculo 2047 del Libro X del Cdigo Civil debido a que esta disposicin
establece la jerarqua de las fuentes peruanas: El artculo establece que el
derecho aplicable, es decir el derecho interno (el derecho nacional o
extranjero) que se va aplicar para regular las relaciones jurdicas privadas
vinculadas con otros ordenamientos jurdicos extranjeros, se determinar de
conformidad con los tratados internacionales que el Estado peruano haya
ratificado y que sean pertinentes, en el caso no lo fueren, se aplicar a las
relaciones jurdicas privadas las normas contenidas en el Libro X del Cdigo
Civil.
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vigor forman parte del derecho interno peruano, es decir del derecho
nacional
5. LA JURISPRUDENCIA
6. LA DOCTRINA
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de la cual puede clarificarse el verdadero alcance y contenido de las normas
jurdicas internacionales.
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Sobre temas especficos podemos mencionar el folleto de A. Ferreyros
titulado Conflicto de leyes acerca del Estado y capacidad civil en las
personas que sali publicado en el ao 1910.
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7. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO.
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.La doctrina ha adoptado algunos principios bsicos, como son:
8. EL CODIGO CIVIL
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CONCLUSIONES
Las fuentes nacionales son todas las normas producidas al interior de cada
Estado, as como por sus reglas de costumbre, por su doctrina y sus
principios generales del derecho. En el caso del Estado peruano estara
conformado por todas las normas generadas u originadas en el Per, as
como por sus reglas consuetudinarias, por su doctrina, jurisprudencia y por
sus principios generales del derecho. Jerarqua. La Ley: Generalmente
conformada por las reglas de conflicto, reguladas en la legislacin de cada
pas. En el Per est regulado en el Ttulo III Ley aplicable Libro X del
Cdigo Civil. La Costumbre: conjunto de actos o abstenciones que se repiten
en el tiempo y adquieren la condicin de regla general y por tanto en
obligatoria. La falta de una codificacin integral de las normas de Derecho
Internacional Privado suple la costumbre. De las reglas consuetudinarias han
surgido normas del derecho Internacional Privado. La Jurisprudencia; es el
fallo uniforme de los tribunales. Conjunto de sentencias uniformes. La
Doctrina; Conjunto de opiniones tericas de los internacionales con el objeto
de facilitar la aplicacin del derecho. Contribuye a la evolucin y el progreso
del Derecho Internacional Privado Principios generales del Derecho:
Preceptos que sostienen y que son comunes a los sistemas jurdicos.
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CAPITULO I
1.1. PRELIMINAR
1
Garcia Calderon Koechlin: Derecho internacional privado, cit,. P. 48. Tambin se encuentra copias
mimeografiadas de las clases de 1964. debemos aclarar que los doctores Manuel GARCIA CALDERON
Y AUGUTO ARZUBIAGA recogen la idea que el derecho internacional privado rigi en Roma. Creemos
que si existi con algunas reglas, aunque eras muy simples y se desarrollo netamente con la
invasiones germnicas.
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comprenda a todos los ciudadanos en cuanto a sus relaciones jurdicas,
existiendo repudio a aceptar las leyes extranjeras2
Los latini (del latium) eran sujetos afines a los romanos con pueblos itlicos
vencidos y participaban en la parte del derecho de Roma convirtindose en
civiles en el inicio del siglo I a. C. Con posterioridad, el derecho de la
latinidad (ius lati), se concedi a las colectividades no romanas como estadio
intermedio antes de obtener la ciudadana gracias al acto del emperador
Vespasiano (73-74 d. C.) en Espaa.
Los que no eran romanos ni latinos eran extranjeros (peregrini) y que tenan
relacin con Roma, a despecho de los barbari que se encontraban
merodeando las fronteras y situados fuera del Orbis Romanus y en tierras de
nadie. Estos peregrini estaban facultados para adquirir la civitas romana en
las formas individuales o colectivas acostumbradas como hizo Csar con los
pobladores del norte de Italia (Galia Cisalpina). En cambio, el emperador
Augusto preserv la ciudadana de una persona como status especial hasta
que el emperador Antonino Caracalla (212 d.c.) la otorg a todos los
sbditos libres del Imperio en su clebre Constitutio Antoniana. A partir de
ese momento, el derecho es territorial y erradicaron las nociones de cives y
peregrinus.
El derecho romano civil fue una faculta circunscrita al reducido vnculo de las
relaciones de sus ciudadanos, principio que fue modificndose a medida que
dilatara el desarrollo del imperium y establecieron el contacto con los
extranjeros. La legislacin romana experiment dos influjos: las
transformaciones sociales internas y las relaciones nuevas con los extraos
por la conquista, el coloniaje, el comercio y las nuevas necesidades de
stas.
2
Miaja De la Muella, Adolfo: Derecho internacional privado, Madrid, Atlas, 1975, vol I p.83.
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En cuanto a las causas externas, ellas ocurren a fines de la era republicana
romana e inicios del Imperio y el ius civile tuvo una orientacin nueva. Roma
no viva separada de otros pueblos por lo que no le bastaba el ius civile para
fines jurdicos. As, brota el ius gentium que era una necesidad insoslayable
de utilizar el derecho sin formas, reservado a los negocios y que practicaban
las entonces llamadas naciones civilizadas. Este ius gentium era un rebrote
del ius naturae o derecho natural sin absorber al derecho civil. Constituy
ms bien una adaptacin de stas fijado a las nuevas condiciones de la vida
romana, modificada en virtud de su trato con los extranjeros, y, los cambios
econmicos para constituirse en creacin romana. Este ius gentium era
aplicable a las relaciones entre romanos y peregrinos y referido a materias
mercantiles.
3
Cit. Por Ramirez Necochea, Mario: derecho internacional privado. Teora general, Santiago,
editorial Juridic conosur, 1994, p 62.
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rigi preponderantemente la personalidad de la ley en el siglo V d. C. Existi
un sin nmero de costumbres y normas locales visigodas, burgundias,
lombardas y otras ms que se mantenan vigentes pues "se trataba en
realidad de leyes de razas diferentes aplicables por el consentimiento de la
autoridad territorial soberana4.
4
Garcia Calderon Koechlin: Derecho internacional Privado, cit., p. 49.
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4. EL SISTEMA ESTATUTARIO ITALIANO
Por esta razn, era necesario precisar el estatuto aplicable para la solucin
de los casos correspondientes a los sbditos de estas ciudades. Si un vecino
de Padua se trasladaba a Venecia deba establecerse qu normas eran
aplicables a sus relaciones jurdicas. Las de Padua?, las de Venecia? Es
que las ciudades-estados italianos fueron adoptando leyes y costumbres
propias en los siglos XII y posteriores.
As, en el siglo XIII (1235 - ?), Jacobus Baldini diferenci las leyes adjetivas
en el proceso con las leyes de fondo de carcter material. Fueron resueltas
por la lex fori en la parte procesal pero para conocer el fondo del asunto
controvertido poda ser invocada otra ley de otra comunidad. Esta divisin
legal resulta de gran importancia para el derecho internacional privado,
debindose mencionar la labor de los post-glosadores encabezados por el
gran Bartolo de Sassoferrato, de corta vida terrenal, pero de inmenso talento
jurdico (1314-1357).
pg. 19
El principio de la lex locus regit actum sealaba la frmula de aplicacin de
la ley conforme al principio de que la ley del lugar rige el acto jurdico
celebrado. A tal efecto, el jurista Bartolo acept la lex locus para los efectos
que emanaban de los contratos como poda ser la entrega de la cosa
materia del contrato de compraventa o el pago del precio pactado en una
transferencia, pero las situaciones posteriores que podan producirse por
mora o incumplimiento y la mora del comprador estaban sometidas a la lex
fori o ley del lugar convenido para el cumplimiento de la obligacin.
Una cuestin por lo dems importante fue establecer si la ley inglesa sobre
la primogenitura era aplicable a los inmuebles adquiridos por un ingls fuera
de su pas. Segn el criterio de Bartolo la situacin dependa de la redaccin
de la ley inglesa; si ella sostena que el primognito era heredero en
propiedad, la respuesta era afirmativa ya que se destacaba el aspecto de la
propiedad. Pero si la ley prevea que sta "pasaba al primognito", deba de
ser negativa. Era evidente el uso del anlisis conceptual puro.
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Los delitos estaban sometidos a la ley del lugar donde se cometieron aunque
algunos juristas pregonaron que era necesario probar que el extranjero
conoca el estatuto local que estaba establecido como delito para ser
castigado por los tribunales del lugar.
Los estatutarios italianos consiguieron pues la aplicacin extraterritorial de
las normas aplicables y determinaron los elementos hoy vigentes sobre la
conexin de la relacin jurdica con el derecho o el estatuto aplicable.
5
Desarrollo sus comentarios a las costumbres bretonas en Comentarii in patrias britonum leges sen
consueltudenes generales ducatus brillanial. Tambin puede consultarse GARCIAS CASTAETA:
Derecho internacional Privado, cit., p. 56 y ss.
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c) Fundamenta la aplicacin de la ley en la autonoma de los
contratantes, esto es, la ley elegida por las partes para regular un
contrato. Pensaba, como los estatutarios, que si la ley del lugar de
conclusin del contrato se aplica porque as lo han querido las partes,
stas igualmente pueden someterse a otra ley.
d) Efectu el desarrollo de la autonoma de la voluntad ya sentada por el
jurista Bartolo.
e) Formula el principio de la autonoma de la voluntad por medio del cual
debe ameritarse y compulsar a las voluntades expresa, tcita o
presunta de las partes para determinar la ley aplicable al fondo de los
contratos.
Para sustentar tal tesis, D' Argentr, sostuvo que el objetivo primordial del
legislador, es regular la vida de la comunidad material de los habitantes de
su territorio. La postura del siglo XV floreca la tesis de que las leyes son
extraterritoriales y en el siglo siguiente son territoriales.
Las leyes se refieren, segn D' Argentr, a las personas, a las cosas o son
conjuntas. Los estatutos son as reales o personales o mixtas.
Las primeras, al inicio del prrafo anterior, son leyes personales (statuto
personalia) y eran referidas a las personas; las segundas son leyes reales
(statuto realia) y las terceras son leyes mixtas que se refieren conjuntamente
a las personas y a las cosas. Las primeras de este casillero siguen a las
personas donde quiera que vayan como la sombra al cuerpo humano. No
obstante ello, estas normas personales son excepcionales ya que su
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contenido se reduca slo al estado y a la capacidad general de las
personas. As, la capacidad se rige por la ley personal.
Empero, esta clasificacin de las leyes no tiene solera cientfica, por cuanto
en sta no cabe invocar la ley del delito, del procedimiento o del contrato, y
su objetivo es ms poltico que jurdico, por cuanto persigue solamente la
primaca de la ley territorial.
Sin embargo, el novedoso pensamiento del jurista Bertrand D' Argentr tuvo
el gran valor intrnseco de crear un sistema de solucin a los conflictos de
leyes que influira abundantemente en la escuela holandesa del siglo XVII, y
en la doctrina francesa del siglo XVIII. Adems, al encuadrar cada tipo de
relacin jurdica dentro de las distintas categoras de leyes, se introdujo de
lleno en el problema de las calificaciones. Se ha reasumido su tesis en este
dicho: "Leges non valem extraterritorium".
5.2. De acuerdo a ello y a los postulados del estado esgrimido por D'
Argentr, poda darse el caso que un gentil hombre normando es sujeto
incapaz de acuerdo a la costumbre y pretende vender un bien inmueble
ubicado en Bretaa. Si utilizamos la costumbre de Normanda no es posible
esta pretendida enajenacin. Pero, en este caso s puede vender. No slo
est referido a la ley del bien sino tambin al estatuto personal. Constituye
as el poder o fuerza de la ley territorial propia del common law sajnico.
6
RAMIREZ NERCOCHEA: Derecho internacional privado. Teora general, cit., p. 67.
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As, el Cdigo civil de Napolen de 1804 sigui la teora nacionalista como lo
es el estatuto personal.
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territorialidad de la ley, tambin sostuvo la necesidad de permitir, en ciertos
casos, la aplicacin de las legislaciones extranjeras por razones de comitas
Gentium.
Este principio ha sido objetado por ser constituido por un postulado tan vago
e incierto que, segn escribe el jurista chileno Duncker en su clsico manual
de derecho internacional privado, "conduce frecuentemente a dejar el caso
al arbitrio del juez la eleccin de la ley que le agrade aplicar. Este criterio es
enteramente inadmisible, ya que el derecho y la justicia no pueden quedar
subordinados a un acto de capricho, de gracia o de favor7.
7
Duncker, F.: Derecho internacional privado. Parte general, Santiago, Editorial Jurdica de chile,
1950, p. 361.
8
Ramirez necochea: Derecho internacional privado. Teora general,. Cit., p. 70.
9
Francois Rigaux indica que su nombre es Ulrico. Ver Rigaux, Francois: Derecho internacional
privado, Madrid, Civitas, 1985, p. 114.
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7. LA ESCUELA ESTATUTARIA FRANCESA DEL SIGLO XVIII
10
Batiffot., H. y Lagarde, P.: Droit international prive, Paris, Librera Generale de Droit et de
jurisprudence, 1981, p. 272.
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El inters de la escuela estatutaria francesa del siglo XVIII consiste en que
es una escuela de transicin entre las viejas e insuficientes doctrinas del
siglo XVI, y las visiones modernas de este ramo.
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conjunto de principios concordantes con el common law11. El trabajo de
Story se sustenta en los principios elaborados por la escuela estatutaria
holandesa en base al sistema territorialista y el sentido comercial
norteamericano.
11
Cheshire, G. C.: Private International Law, Oxford, Clarenden Press, 1961, p. 37.
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considerara las situaciones creadas en el extranjero, para darles o no el
carcter de derechos adquiridos.
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En buena cuenta Mancini y sus discpulos extendieron el mbito de la
aplicacin de las leyes ms all de los mbitos territoriales.
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jurista cambi y centr el objeto del derecho internacional privado en la
relacin internacional y sent sus bases con estas ideas fundamentales:
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De esta manera consider que las personas deban seguir la ley del
Estado donde tengan su domicilio poltico, porque "la experiencia
secular del derecho romano demuestra que ese es el factor real de
conexin de una persona"; los bienes deben seguir la ley de su
situacin porque, como ocupan un lugar y los percibimos en un
espacio determinado, el lugar en que se encuentran es, al mismo
tiempo, el asiento de la relacin jurdica que los afecta; y as,
razonablemente, determin que la legislacin aplicable a las
obligaciones debe ser la del lugar donde deban cumplirse, salvo
acuerdo en contrario; el delito debe regirse por la ley del lugar en que
se cometi, etc.
e) En estos casos, debe buscarse la relacin privada internacional y su
sede que conlleva la fijacin del centro de gravedad que habl Gierke.
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En este perodo, que puede llamarse clsico para el ramo, se utilizaron, sin
embargo, normas sustantivas para regular la condicin jurdica de los
extranjeros y fijar la competencia jurisdiccional; adems, ya existan las
normas sustantivas para regular la condicin jurdica de los extranjeros y
para fijar la competencia jurisdiccional; adems, ya existan las normas de
aplicacin inmediata que an no reciban este nombre doctrinario, pero que
han regido desde antiguo los aranceles e impuestos, y otras materias que
puedan incidir, tambin, en la actividad internacional.
Pero estas normas jurdicas se utilizaron en forma tan excepcional respecto
de las atributivas, que el ramo se identificaba, en la prctica, con los
conflictos de leyes.
En la actualidad, el derecho internacional privado, ha adquirido una nueva
fisonoma, debido a varios cambios que se han producido en el mundo.
Los pases son cada vez ms unidos entre s. Se ha acuado la frase de que
"el hombre es un ciudadano del mundo".
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Estos fenmenos han provocado no slo un aumento en la circulacin
internacional de personas y bienes, sino que han modificado las tcnicas
mercantiles, con lo cual el derecho internacional privado, que se preocupa
precisamente de la actividad internacional, ha cambiado de fisonoma.
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entre concepciones distintas que corresponden a tradiciones jurdicas
diversas como, por ejemplo, la aproximacin que se constata entre la
doctrina anglosajona y la europea continental12.
Estas caractersticas obligan a modernizar el ramo. Es necesario
preocuparse con mayor nfasis de las tcnicas de los conflictos de
leyes: de la calificacin y consagracin de las nuevas figuras jurdicas
del comercio internacional, sus relaciones con las teoras del orden
pblico y de los conflictos mviles, la extranjera de las empresas, etc.
Pero, adems, deben estudiarse los mtodos de regulacin directa de
las relaciones jurdicas internacionales, y las normas de aplicacin
inmediata que deban dictarse para que esas relaciones sean limpias y
provechosas para la comunidad.
Hoy da, las relaciones diplomticas son, del lado europeo, resultado
de la adopcin desde 1995 en la Unin Europea de una "poltica
autnoma y propia" hacia Latinoamrica. Y es a su vez, dentro de la
definicin, ampliacin y apertura a otras regiones que emprendi la
Unin Europea luego que entre 1989 y 1991 se registraron tanto la
cada del Muro de Berln como la re unificacin alemana.
Si se establece en el concepto estratgico "Latinoamrica" una unidad
con la cual se puede trabajar, en la prctica hay diferentes
"Latinoamrica". Necesitamos relaciones diferentes aunque la
comprendamos como una unidad, es decir, se trata de gestionar la
diversidad.
Hay que destacar que la Unin Europea ha percibido pases que
ofertaban una relacin bilateral, como Chile y Mxico con Venezuela o
pases que mostraban un gran esfuerzo por vertebrarse pero en el
que se formaban grietas, cual es el caso de la Comunidad Andina.
Est, adems el Mercosur -principal socio europeo en la regin-, que
puede ser "un duro ncleo integrador" de toda la regin, y, luego
Amrica Central, con relaciones basadas en la cooperacin. Por ello,
12
Universidad Nacional de Educacin A Distancia: Derecho internacional Privado, cit., p. 30.
pg. 35
se han producido cambios en una y otra regin hacia la apertura y la
integracin econmica. As resultan oportunas las palabras de Jorge
Luis Borges segn las cuales "los latinoamericanos somos europeos
en el exilio", aadiendo que "ahora podremos decir que europeos y
latinoamericanos volvemos de nuestros respectivos exilios para
disear un futuro compartido".
CAPTULO I
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Existe hoy una universalidad de las limitaciones y de las cualidades del ser
humano, cuya patria natural ser el mundo. Adems, se nota una sutil
manifestacin contra la estrechez de las fronteras y de lo excluyente.
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interno. As, si un limeo se casa con una mujer nacida en Piura, no existir
problema internacional.
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ponemos el siguiente: una pintura comprada en Holanda, que se transmite
por herencia mortis causa, es el cuerpo sucesorio al fallecer un peruano
domiciliado en Lima. Aunque la pintura es la obra de un pintor holands, el
sistema extranjero de este pas es irrelevante. No interesa que el pintor o el
marco sean extranjeros. No existe un elemento extranjero relevante en este
caso, por lo que lo aisla totalmente del derecho internacional privado o del
sistema del conflicto legal de legislaciones y de jurisdicciones.
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el caso objeto del derecho de las personas? Constituye el caso materia del
derecho de la familia? El asunto es de la capacidad de las personas? Es
un estatuto de los bienes muebles o inmuebles y el lugar de su ubicacin?
Notemos que en el caso de la viuda del chofer apellidado Guiraut se trataba
de un problema de responsabilidad extracontractual y en este aspecto as
debe calificarse.
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la solucin al caso: simplemente remite o enva el caso a la autoridad
competente, quien aplica determinada ley.
Dentro de las normas jurisdiccionales en juego, existen tres tipos de
ordenanzas legales de acatamiento obligatorio:
a. El juez peruano conoce el problema litigioso obligatoriamente como
es en los casos de los predios urbanos o rsticos existentes en su
territorio y en los casos del sometimiento expreso a sus tribunales. Es
decir, cuando est en juego el cumplimiento irrefragable de la palabra
empeada. Ninguna otra autoridad jurisdiccional est facultada para
avocarse a l. Es la jurisdiccin exclusiva sobre el caso materia del
avocamiento.
b. El juez peruano tiene libertad de accin: est facultado o no para
conocer y aplicar el caso. Es la opcin facultativa como las que
surgen de las materias de las obligaciones civiles y las normas
derivadas del contrato.
c. Si existe la jurisdiccin negativa el juez no puede conocer el caso. Por
ejemplo: un predio ubicado en Pars, el cual se rige exclusivamente
por la ley extranjera. El derecho internacional privado slo se ocupa
de las materias A) y B).
la ley extranjera, o,
la ley nacional.
pg. 41
3. LA APLICACIN DE LA LEY EXTRANJERA
Con todo ello, existe un drama tpicamente kafkiano: predominan las normas
nacionales sobre las leyes internacionales. Recordemos que cada sistema
jurdico tiene su propia ley.
pg. 42
sistemas extranjeros que recortan o niegan los derechos de los hijos
extramatrimoniales.
Otro ejemplo resulta ser la ley aplicable a la herencia, que dispone que se
pueden establecer restricciones a la herencia de los hijos. Este mandato no
sera aplicable en el Per, en donde existe un rgimen de cuotas fijas e
inamovibles o "forzosas".
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leyes, es decir, tanto la eleccin de una ley aplicable para darles solucin
(competencia legislativa), as como fijar y precisar la jurisdiccin de los
jueces o tribunales a quienes deber corresponder su conocimiento
(competencia jurisdiccional).
5.4. Las situaciones del derecho internacional privado son originadas por
doble causa esencial: por las personas, si una de ellas o varias son
extranjeras, y, por el objeto, que versa por lo extranjero o el modo en que se
producen"".
pg. 44
Tambin recibi el derecho internacional privado la denominacin de
conflictus legum, un concepto que responde a la tradicin medieval.
Tambin han hecho fortuna en esta materia los nombres de derecho extra
patrimonial, derecho Inter. sistemtico, derecho de eleccin de leyes,
derecho privado del extranjero, teora de los conflictos de leyes privadas
porque internacional no lo es. Otros autores rehusan llamado "privado",
porque sus normas son pblicas, como as lo afirman los autores franceses.
Existen normas privadas? No, dicen: todas son pblicas o lo son en todo
caso, en su mayora.
pg. 45
6.3. En esta obra preferimos utilizar el trmino tcnico de derecho sobre el
conflicto de leyes y sus soluciones que, a nuestro juicio, corresponde a la
materia que trata y evitamos colisionar con los nombres de pblico o privado
y su discusin literaria y jurdica''''. Y todo esto pertenece al derecho civil
internacional cuya denominacin preferimos acuat como lo hizo el insigne
Laurent en su obra de ocho tomos. Ms bien no creemos en los trminos
"derecho intersistemtico" o el propugnado por Estanislao Zevallos como
"derecho privado humano".
pg. 46
ocupan de la regulacin de la nacionalidad y sus alcances, as como la
farragosa legislacin sobre los extranjeros y su tratamiento legal.
pg. 47
Estados soberanos tienen o pretenden tener potestad tributaria sobre
una misma renta de cargo de la misma persona. En otras palabras,
dos pases aplican impuestos a la renta sobre un mismo hecho
econmico con lo que el sujeto pasivo est sujeto a una doble
tributacin.
pg. 48
Deben computarse las rentas extranjeras en Per y establecer
normas para disminuir el efecto de la doble tributacin de las rentas
provenientes del exterior que perciben personas domiciliadas o
residentes en este pas. En cambio, en Chile, por primera vez se
estableci la posibilidad de un crdito contra el impuesto de primera
categora chileno por los impuestos a la renta pagados en el
extranjero. Probablemente, con un buen criterio de prudencia, las
autoridades de la hacienda surea de la poca decidieron explorar
esta nueva rea con un mecanismo de efectos limitados y con
condiciones que permitan una fcil fiscalizacin, sacrificando
posibilidades que hubieran podido solucionar el problema de la doble
tributacin de mejor forma y para un mayor nmero de contribuyentes.
pg. 49
Cabe destacar que los tratados tardan aproximadamente un ao en
"negociarse", y otro ms por lo menos- en ratificarse. Esto implica que
a fin de contar con uno que entre en vigor durante el primer
quinquenio del prximo milenio, sera necesario movilizar a ambos
pases para que avancen sus negociaciones durante el ao 1999,
esperando tener un texto aprobado el 2000, y una posible ratificacin
formal el 2001.
pg. 50
Las clusulas establecidas contra los derechos del trabajador se consideran
no puestas e invlidas.
El sistema del conflicto de leyes no tiene por fin uniformar las legislaciones
de los diversos Estados. Al existir la uniformidad, se recusa los lineamientos
de esta disciplina, por lo que son incompatibles, salvo en materias
especficas como la propiedad intelectual e industrial, el software y el
derecho aeronutico y martimo, en que se ha avanzado mucho
doctrinariamente en el objetivo de generar un cuerpo legal nico sobre estas
materias.
pg. 51
contradicciones pues acepta las reglas jurdicas de otro estado que
son aplicables por razones de conexin jurdica;
b) El trfico jurdico hace que el bagaje sea muy nutrido en su nmero; y
c) El estado se adeca en el caso de conflictos de leyes y de situaciones
que se producen en un entorno determinado, afin de facilitar las
posibles soluciones.
pg. 52
Conceptuamos que para precisar estos conceptos, debemos seguir la huella
de la tesis Sajnica sobre los conflictos de leyes y de jurisdicciones. Cules
son las razones? Enunciemos entre ellas sucintamente:
pg. 53
CONCLUSION
pg. 54
TITULO I
CAPITULO I
pg. 55
internacional privado se incluyen Normas que resuelven directamente los
casos que se puedan plantear, y centra el estudio de esta rama del derecho,
no ya en la "Norma indirecta o de conflicto" sino en las relaciones Jurdicas
Privadas Internacionales que es donde realmente radican las controversias
de las que se har cargo el Derecho Privado Internacional. Trata tambin
temas de gran importancia sobre las relaciones jurdicas entre los estados.
En este orden de cosas, regula el exequtur y la extradicin.
pg. 56
doctrina en la determinacin de las soluciones es, pues, importante. Como
sea que sta justifica sus soluciones por razones lgicas, estas reglas son
tan universales como los argumentos que las fundan".
A su vez, jean Paul Niboyet opina, dentro de una situacin esencial, que el
derecho internacional privado no pertenece an al derecho internacional, y
sintetiza as su pensamiento: "Un derecho internacional privado que no
fuese verdaderamente una rama del derecho internacional tendra que ser
comn a los diversos pases. El derecho internacional privado, en conjunto,
est muy lejos de tener ese carcter. Por el momento, es un principio
evidente que cada pas posee su propio sistema para solucionar los
conflictos de leyes (regla de carcter puramente nacional de las soluciones)
y que no existe un conjunto de reglas cuya observancia sea obligatoria para
todos los estados".
Adems, debemos aadir que el derecho interno le suministra como vaso
conductor al derecho internacional privado sus normas de solucin de
conflictos, en forma ms abundante que las convencionales y
consuetudinarias.
En materias de derecho internacional privado que versen sobre la
nacionalidad y la condicin de los extranjeros, es evidente la intencin del
Estado en sentar las normas para su regulacin jurdica. En este caso no
surge duda alguna y no se admiten mayores discusiones al respecto.
Consideramos que esta parte excede los alcances del fondo de esta tesis.
b) Tendencia nacionalista. En Inglaterra se le asigna al derecho internacional
privado el carcter de nacional y no internacional, debido a su origen en los
pretorios por las sentencias. Al respecto, el tratadista Emil Dove dice:
Cules son las dos caractersticas de un derecho verdaderamente
internacional? En primer lugar hay que proponer un cuerpo definido de leyes
orgnicas. Ahora bien, los internacionalistas se disputan entre ellos: sus
sistemas son menos el reflejo de una necesidad lgica segura que el de su
filosofa jurdica personal. Waechter predica la lex loci; Bichhorn y Golschen
la lex domicilii; Chaffner la lex loei; Savigny, von Bar y Pillet proponen otros
pg. 57
criterios. Este derecho no es puramente internacional entre las opiniones de
los jurisconsultos sajones. Seguidamente es necesario que este sistema
netamente definido sea aceptado por todos los estados. Esto es desmentido
por la experiencia, ya que no hay aceptacin unnime sino meros distingos.
Al menos el bloque anglosajn de los estados pertenecientes al Common
Law se opone de una manera irreductible al grupo de las legislaciones
inspiradas en el derecho romano. stas no llegaron con fuerza gravitan te a
este sistema sajnico.
Existe la afirmacin de que las normas de derecho internacional privado
tienen el carcter de nacional, por cuanto las leyes de colisin son de
naturaleza interna y el conflicto de la ley y la jurisdiccin es resuelto por el
juez nacional, ya que no existe ningn tribunal internacional nico para la
solucin de los conflictos de leyes y de jurisdicciones. El restatement ha
afirmado el carcter puramente nacional de la jurisdiccin aplicable a los
conflictos de leyes, ya que no es impuesto al estado por una fuerza exterior
con carcter mandatorio. El estado goza de la misma libertad en la eleccin
de sus reglas de conflicto que en la adopcin de toda otra I disposicin
legislativa.
Es que el derecho internacional privado o el sistema de conflictos de leyes o
divergencias de jurisdicciones no puede ser internacional, porque para serio
debera ser impuesto con carcter de mandato obligatorio e irrefragable a
todos los estados o a varios de ellos por una autoridad superior, cosa que no
sucede en este caso. El hecho de que coexistan numerosas legislaciones
nacionales no significa que el derecho internacional privado sea
internacional. Todo hecho se reduce a resolver la cuestin planteada aunque
existen una o varias leyes en conflictos; lo que y se trata es de establecer la
competencia de una de ellas. Si la competencia estuviera uniformemente
regulada por todos los estados del mundo, se podra decir que el sistema de
conflictos de leyes y jurisdicciones es verdaderamente internacional. De lo
contrario deja de serio.
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El trmino internacional que se otorga al derecho internacional privado slo
se justifica en atencin a la materia que pretende regular, es decir, de las
particulares que se conectan con ms de un ordenamiento jurdico.
No es internacional adems, porque sus fuentes son internas; el que recurre
a l pretende obtener un objeto supranacional que individualmente no lo
conseguira.
. El jurista francs A. Pillet ha efectuado una disquisicin intelectual con
respecto a este tema. El derecho internacional privado positivo es un
derecho nacional. Anota el mismo Pillet que las reglas positivas de la
asignatura son raras y parciales contadas entre s. El juez y el jurista deben
integrar los vacos acudiendo a la doctrina. A este derecho ideal se le
reconoce un contenido universal.
Si ahondamos en el citado problema, se observa, como lo expresa Dove,
que un derecho para ser internacional no requiere slo que todos los
estados hayan escogido las mismas reglas para solucionar los conflictos.
Esto no pasara de ser una "coexistencia" y requiere no slo una aplicacin
universal, sino que sea impuesto obligatoriamente por una fuerza exterior.
Es lgico que el entendimiento de todos los estados para formular reglas
uniformes del derecho internacional privado es todava un ideal, ya que a
ello se oponen las tradiciones, las costumbres, la mentalidad, etc. Es posible
que se logre una internacionalizacin de la disciplina por la va de tratados,
pero ser una meta muy larga y hasta penosa. Algunos autores han pensado
en que "la naturaleza de las cosas" forma un conjunto de reglas ideales de
validez universal. Desde luego que el desidertum sera el lograr la
internacionalizacin completa del derecho internacional privado, pero en el
actual momento todo o la mayora de autores estn de acuerdo con el
carcter estrictamente nacional de esta ciencia. Sin embargo, como asevera
Martn Wolff, el conflicto de leyes no fue siempre considerado como
nacional: "Cuando naci en las ciudades-estados italianas de la Edad Media
no se estim como un derecho internacional privado en Florencia, Bolonia y
Mdena, sino como un solo derecho comn a todos los estados de un origen
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comn. La idea de un derecho supranacional fue mantenida tambin en las
doctrinas desarrolladas en Francia y Holanda desde el-siglo XVI en adelante
(a pesar de la importancia dada entonces a la concepcin de la soberana) y
en aquellas originadas despus por la escuela de derecho natural. Hasta la
poca de los grandes cdigos continentales no desapareci la idea de un
derecho supranacional".
Pero hoy da, a puertas de un nuevo milenio las reglas, de conflictos de
leyes y de jurisdicciones son estimadas como parte de los respectivos
sistemas jurdicos nacionales y son partes integrantes de stos.
. Si bien es cierto, que el derecho internacional privado tiene muchos puntos
de contacto con el derecho de gentes, en el actual estado de la ciencia
puede considerrsele como un derecho nacional. No puede desconocerse el
hecho de que la nacionalidad est regulada libremente por el Estado, como
lo sostuvo el Tribunal Permanente de Justicia Internacional en su dictamen
del 7 de febrero de 1923, en que expres: "La opinin del tribunal es que en
el estado actual del derecho internacional, las cuestiones de nacionalidad
estn, en principio, comprendidas en este dominio reservado a las leyes
soberanas de cada pas" Igualmente, el estado es libre de determinar los
derechos que gocen los extranjeros en su territorio, excepto ciertos derechos
reconocidos universalmente por el derecho de gentes. Esta es la opinin del
Tribunal Permanente de Justicia Internacional.
. El derecho internacional privado no es verdaderamente internacional por
cuanto en la realidad se presentan numerosas dificultades, como las
siguientes:
a) los problemas que se presentan en los pases son diferentes;
b) no existe acuerdo en los principios fundamentales (por ejemplo, algunos
pases aceptan la ley del domicilio y otros la ley nacional)
c) los factores sociolgicos y geopolticos de los diversos pases son
distintos;
d) no hay igual civilizacin ni conciencia jurdica en todos los pases del
mundo; y,
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e) cada Estado tiene su peculiar derecho, sus fuentes exclusivas y obedecen
a diversos intereses econmicos, polticos y aun culturales que lo rodean.
. Por ltimo, hoy da en los inicios del nuevo milenio se propugna la teora
unificadora sobre la base de que los dos derechos supranacionales (derecho
internacional pblico y derecho internacional privado) descansan sobre la
existencia de la comunidad jurdica internacional, aceptando que tengan
tratamientos diferentes en relaciones interestatales y las relaciones entre
individuos pertenecientes a distintos estados. Este punto de vista lo aceptan
los juristas Weiss, Zevallos, Surville, entre otros.
En cuanto a una tendencia unificadora, el profesor Jos Yanguas de Messa"
resume en los siguientes trminos esta postura: "El derecho internacional
privado no puede ser exclusivamente adscrito, ni al derecho internacional ni
al derecho interno, porque su especialidad consiste precisamente en tener
una doble naturaleza, que aparece claramente manifestada en la dualidad
de sus fuentes, internacionales e internas, y en la dualidad de sus funciones:
1) Delimitar y fijar competencias legislativas; y,
2) Aplicar la ley adecuada caso por caso en materias agrupadas con temas
diversos: personas, cosas, familias, obligaciones, contratos y sucesiones".
. Tanto el orden internacional como el orden interno cooperan estrechamente
entre s a la realizacin de los fines especficos del derecho internacional
privado cual es la seguridad jurdica. No basta con el orden internacional
puro y simple, porque la mayor parte de las normas y situaciones de
conflictos emanan de fuentes internas, y, salvo los litigios ante jurisdicciones
internacionales, los casos de esta ndole se plantean normalmente ante
jueces de un determinado orden jurdico nacional. No basta tampoco con el
orden interno, porque las normas convencionales o consuetudinarias,
aunque ms escasas que las legislativas, aseguran la igualdad de las
soluciones en los distintos estados, y tienen un rango jerrquico superior que
la ley interna no puede contrariar.
. Nuestra opinin en esta tesis glosada en el presente captulo es que el
derecho internacional privado contiene normas tanto nacionales como
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internacionales en la solucin de los conflictos de leyes y de jurisdicciones,
advirtiendo que desde luego una norma no puede ser al mismo tiempo
nacional e internacional. Esta dualidad no puede producirse, las normas
sern nacionales cuando el estado resuelve por s mismo la cuestin
controvertida en el conflicto que plantea la extraterritorialidad de una ley
extranjera. Las normas sern internacionales cuando existan tratados
pblicos que establezcan la ley aplicable para la solucin de casos concretos
en que intervenga un elemento extranjero. El Cdigo Bustamante, los
tratados de Montevideo y las conferencias especializadas interamericanas
de Panam y Montevideo, entre otros, permiten afirmar que hoy se ha
impuesto y en consecuencia es aceptada la tendencia internacional, aunque
desde luego las normas jurdicas internacionales no pueden resolver todos
los conflictos de leyes y por tanto seguirn rigiendo las normas nacionales.
En cuanto al tema de la nacionalidad en los conflictos de leyes y de
controversias de jurisdicciones, si bien se considera de derecho nacional,
contiene algunos aspectos internacionales como la solucin a los problemas
de la doble nacionalidad y el del aptrida.
. El acucioso jurista mejicano Carlos Arellano Carda'''.' explica claramente
que la nacionalidad tiene algunos aspectos internacionales como lo son:
a) Cuando la determinacin unilateral de un estado en su nacionalidad
afecta a otros estados. Este fue el caso de las leyes alemana y brasilea al
solicitar la nacionalidad de otros pases sin perder la nacionalidad alemana o
brasilea. El artculo 278 del Tratado de Versalles conden este sistema.
Caso similar al de la afectacin a otro estado, se produjo por la ley mexicana
de nacionalidad y extranjera de 1886y por la ley brasilea del 15 de
diciembre de 1889. Se formularon protestas de los pases que se sentan
afectados al considerarse como mexicanos o brasileos a sus nacionales;
b) Cuando los pases celebran tratados internacionales en relacin al tema
de nacionalidad o cuando la legislacin interna se ve precisada a regular la
nacionalidad extranjera. Igualmente la condicin de los extranjeros por regla
general es de derecho interno, pero no puede desconocerse el derecho y el
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deber de los estados de brindar la proteccin diplomtica a sus sbditos
cuando se ven afectados en sus derechos esenciales. Nosotros no
compartimos esta tesis porque recusamos la denominacin de derecho
internacional privado y usamos el de conflictos de leyes. El trmino conflictos
de leyes es ms adecuado a la temtica, as como lo es el de divergencia de
jurisdicciones.
. La nocin de normas de conflicto es esencial ya que como efecto inmediato
determina la legislacin para encontrar la solucin al caso. Tratase de
normas indirectas que atribuyen competencia a una legislacin extranjera; a
veces se les denomina normas atributivas.
Estas reglas, para solucionar los casos de conflictos de leyes o
jurisdicciones suplentes, vinculan una relacin jurdica a uno de los aspectos
de dicha relacin a un sistema jurdico determinado, como el estado y
capacidad de las personas, la herencia, los contratos, los bienes inmuebles y
muebles con la indicacin del elemento de conexin que servir para
entrelazar esa institucin con un de terminado elemento jurdico, como la ley
del domicilio personal, de la nacionalidad o la del lugar de la ejecucin.
El conflicto de leyes son la materia central del Derecho Internacional
Privado. Suponen un procedimiento indirecto de determinacin del Derecho
aplicable a una relacin privada internacional, que consiste en la designacin
de la ley competente para regir el asunto en cuestin a travs del empleo de
las normas de conflicto, tambin denominadas normas formales, indirectas o
de atribucin en la medida que no resuelven directamente el asunto a
regular, sino que cumplen una funcin sealando la ley material, sustantiva o
de fondo que va a reglamentar dicho supuesto. De esta manera, si una
persona domiciliada en el Per compra en Venezuela un inmueble situado
en Colombia, su capacidad de contratar ser regida por la ley peruana: la
forma del contrato, por la ley venezolana; y la transferencia de la propiedad,
por la ley colombiana. No tenemos en presencia ninguna ley material o
sustancial, sino solamente la simple designacin de la ley competente para
regir el asunto en cuestin.
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- La ley es territorial: cuando la relacin jurdica en todos sus aspectos
est sometida a la ley del territorio, local o nacional. La territorialidad de la
ley implica que no se puede aplicar ms que la ley nacional, por lo que una
ley es territorial, cuando rige todos los hechos realizados en un determinado
territorio o que interesen al mismo, como por ejemplo la ley penal, que se
aplica a todas las infracciones cometidas en el pas donde se promulga. Un
punto importante es que cuando una ley es territorial no puede aplicarse
nunca ninguna otra.
- La ley es extraterritorial: cuando la validez o la ubicacin nacional se
extiende a otros ordenamientos jurdicos, la extraterritorialidad de la ley
implica que el juez nacional puede aplicar la ley extranjera, sea que puede
aplicar una ley distinta de la suya a hechos acaecidos en su territorio o que
presentan algn inters para el mismo, por ejemplo, un extranjero contrae
matrimonio en Espaa, las condiciones de fondo que dan validez a este
matrimonio est sometida a la ley de dicho extranjero, en este caso se aplica
una ley extranjera a hechos acaecidos en su pas.
Tambin la ley es extraterritorial no solamente por la razn de que no es la
del pas que la aplica, sino, que adems por el motivo de aplicarse a hechos
a los cuales el juez aplicara su propia ley si esta fuese territorial.
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"Creemos, adems, que las reglas de solucin de los conflictos, an en el
caso de que resuelvan conflictos entre leyes de derecho privado, son
siempre reglas de derecho pblico. En efecto: su objeto consiste en
determinar el imperio de las leyes que intervienen en la cuestin, como el de
la legislacin espaola frente a la legislacin extranjera, separar en cierto
modo los poderes soberanos respectivos, a semejanza de lo que en derecho
interno establecen las leyes constitucionales al separar los diversos poderes
del estado (legislativo, ejecutivo y judicial) ". El derecho internacional privado
o el sistema de los conflictos de leyes y de jurisdicciones contiene normas de
derecho pblico, por cuanto las normas se refieren a la eficacia de la ley del
derecho privado sustancial, lo cual implica que dichas normas rebasan las
fronteras nacionales y se proyectan al exterior.
A esta conclusin se alcanza si se examina detenidamente el contenido del
derecho internacional privado. En efecto, la nacionalidad es de derecho
pblico en virtud de que es un vnculo poltico y jurdico entre el estado y el
individuo particular. Las reglas que gobiernan la nacionalidad son
determinadas por el estado, quien establece las condiciones para ser
nacional en relacin con los pases extranjeros.
. La condicin jurdica de los extranjeros pertenece tambin al derecho
pblico, aunque desde luego el tema puede referirse al goce de los derechos
privados que no pierden la tutela del estado.
Adems, tambin corresponde al propio estado definir los derechos de los
que gozan los extranjeros en su territorio, como tambin las limitaciones al
ejercicio de tales derechos. Los conflictos de leyes y de jurisdicciones
pueden presentarse tanto en el derecho pblico (como cuando se trata de la
competencia de los tribunales con respecto a los estados) y en el derecho
privado (como con la clusula referente al tribunal competente). Pero como
se observ anteriormente, con apoyo en la autoridad intelectual de Niboyet,
las reglas de solucin de los conflictos son siempre de derecho pblico, por
cuanto se trata de separar los poderes respectivos en ltima instancia.
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Algunos profesores universitarios adoptan una solucin intermedia, pues
sostienen que el derecho internacional privado es un derecho que rige los
derechos pblico y privado simultneamente como la cara de plano, con dos
rostros en un solo cuerpo. Doble personalidad o Split personality? Creemos
que no: tratase de una simple fantasa metafrica.
. La doctrina alemana en esta conflictiva materia puede compendiarse en
tres corrientes:
a) Las normas del derecho internacional privado forman parte del derecho
pblico;
b) Pertenecen a un tercer grupo que precede a los derechos pblico y
privado, y,
c) Deben incluirse y catalogarse dentro del campo del derecho privado.
No obstante estas disquisiciones un tanto bizantinas, el sistema jurdico de
los conflictos de leyes y contiendas de jurisdicciones resulta ser autnomo
frente a las dems desmembraciones del derecho internacional privado.
. El destacado jurista argentino Digenes de Urquiza afirma que las ramas
pblica y privada del derecho en general, constituyen un estrecho nexo en el
que un sujeto determina obligatoriamente para otros la norma jurdica que
les ha de regir cuando se suscita un problema de vigencia espacial
simultnea de normas jurdicas de ms de un estado. sta constituye una
relacin de subordinacin entre una entidad soberana (el legislador que crea
la norma, el juez o el funcionario pblico que la aplica) y entidades no
soberanas (particulares u rganos de estado) en la que el primer sujeto de la
relacin jurdica impone a los interesados la determinacin de la norma
jurdica aplicable. En consecuencia, el derecho internacional privado es una
rama del derecho pblico. En realidad, las normas del derecho internacional
privado son principios mandatorios o irrefragables que rigen a su vez la
vigencia de otras normas jurdicas, y stas siempre se han considerado
dentro del derecho pblico". Las normas formales del derecho internacional
privado que buscan determinar la ley aplicable al caso con elementos
extranjeros son de derecho pblico y no pueden confundirse con las normas
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materiales, que pueden ser de derecho privado. Compartimos el criterio de
Niboyet y creemos que las normas que rigen la vigencia de otras normas
jurdicas son siempre de derecho pblico, el mismo que no puede dejar de
estar presente.
. El nombre de la materia del derecho internacional privado en cuanto se
refiere a lo privado puede ser deleznable si consideramos que las huellas de
separacin de lo pblico y lo privado tienden a extinguirse por lo que su
objeto sera cercenado"". Creemos que el derecho es nico y no debemos
tolerar sub clasificaciones ya vencidas que slo han sentado sus relaciones
para la confusin.
a) En cuanto a los conflictos de jurisdiccin, en la necesidad de determinar
previamente el tribunal competente para poder saber cul ser la ley
aplicable a una situacin privada internacional; ya que, de acuerdo con el
mtodo conflictual, ser el juez que conoce del asunto quien determinar,
basndose en sus normas de conflicto, las cuales varan de un Estado a
otro, cul es la ley competente para regirlo, En cal sentido, si una relacin
privada internacional suscita un litigio, ser preciso saber en primer lugar,
cul ser el tribunal competente para resolverlo, la eleccin deber
efectuarse entre los tribunales de los Estados involucrados que podran
resultar competentes, ya sea de forma alternativa o acumulativa, salvo que
al respecto medie eleccin expresa de las partes en los casos que la ley as
lo permita; y en segundo lugar, ser necesario saber cules sern las
condiciones de ejecucin de los fallos judiciales y de los laudos arbitrales
emitidos por un tribunal extranjero.
b) En lo que atae al reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos
arbitrales extranjeros, en la necesidad de garantizar la continuidad y
estabilidad jurdica de las relaciones privadas internacionales, que es tarea
fundamental del Derecho Internacional Privado.
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RESUMEN
La naturaleza jurdica del derecho internacional privado radica en el hecho,
encuentra su objeto o campo de estudio en la materia que trata de regular y
que, en este caso, es los conflictos de intereses o incertidumbres jurdicas
que nacen de las relaciones jurdicas entre particulares, nos encontramos
ante el enfrentamiento de dos legislaciones y jurisdicciones distintas.
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aplicar una ley distinta de la suya a hechos acaecidos en su territorio o que
presentan algn inters para el mismo.
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