Caderno Virtual de Turismo

ISSN: 1677-6976 Vol. 8, N 2 (2008)

Do turismo predatrio ao turismo sustentvel:

uma reviso sobre a origem e a consolidao do
discurso da sustentabilidade na atividade turstica
Nathlia Krssy*

Resumo

O turismo surgiu, na ltima dcada, como uma das atividades econmicas de maiores ndices
de crescimento, estando hoje espacializado nos territrios mais remotos. Durante muito tempo,
o discurso de desenvolvimento turstico enfatizou, quase que exclusivamente, os contributos
que a atividade poderia fornecer ao Produto Interno Bruto (PIB). Contudo observa-se, mais re-
centemente, a emergncia de outra viso para o setor, pautada na idia do desenvolvimento
sustentvel. Sob essa perspectiva, o presente artigo se prope a fazer uma reviso bibliogrca
das origens e evoluo deste novo paradigma, buscando compreender como o turismo dei-
xou de ser encarado como uma atividade massicada, predatria e meramente econmica e
passou quilo que hoje se costuma chamar de turismo sustentvel.

Palavras-chave: Turismo; desenvolvimento sustentvel; turismo sustentvel.

Abstract

Tourism appeared in the last era, as one of the most important economic activities, being nowa-
days presented in the most remote territories. For a long time, development tourism discourses
has been emphasizing its economic aspects and contributes for the Gross Domestic Product
(GDP). However, most recently has been emerging another perspective based on the sustain-
able development paradigm. Under this perspective, this study does a review about the origins
and evolution of the sustainable development concept and tries to explain how the tourism has
changed of a massive activity for that called sustainable tourism.

Keywords: Tourism; sustainable development; sustainable tourism.

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* Turismloga (Universidade Federal de
Pernambuco), Especialista em Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
(Universidade de Pernambuco), mes-
tranda em Gesto e Polticas Ambientais
(Universidade Federal de Pernambuco),
mestranda em Geograa Urbanizao
e Ordenamento do Territrio (Universidade
de Lisboa), bolsista do Programa AlBan.
ISSN: 1677-6976
Introduo
Em um contexto internacional, o turismo des-
taca-se como uma das atividades econmicas
mais importantes, se no a mais importante
(Trumbic, 1999), dos ltimos anos. De acordo
com SIPRI Yearbook e United Nations (apud
Saarinen, 2006), em termos econmicos, s
perde para o comrcio internacional de armas
e provavelmente se equipara ao trco inter-
nacional de drogas e seres humanos (incluindo
a prostituio).
Seja em ambientes de montanha, seja em
costeiros, insulares, ou mesmo em ambientes
urbanos, o fato que a atividade turstica
encontra-se, hoje, amplamente difundida pelo
globo terrestre, de modo que no existe prati-
camente lugar de nossa geograa onde no se
observe a inuncia desse fenmeno em maior
ou menor intensidade (Beni, 2002, p.77).
Durante muito tempo, a nfase sobre a
atividade direcionou-se, quase que exclusiva-
mente, aos aspectos econmicos e aos contri-
butos que o turismo poderia desempenhar no
Produto Interno Bruto (PIB). No entanto, mais
recentemente, observa-se a emergncia de
um outro tipo de viso para o setor. O turismo,
para alm de ser associado aos indicadores
econmicos, est fortemente ligado a fatores
ambientais e sociais. O que se constata, na
atualidade, que vrios destinos tursticos em
todo o mundo esto fortemente empenhados
em alcanar aquilo que se convencionou
chamar de turismo sustentvel.
Mas o que signica exatamente um turismo
ser sustentvel? A que, mais especicamente,
se refere o termo sustentvel: ao turismo ou
ao destino turstico? H diferenas entre os ter-
mos turismo sustentvel e sustentabilidade
do turismo? Turismo sustentvel e ecoturismo
so sinnimos? Como surgiu este fenmeno
e por que ele to signicativo para o turis-
mo? Quais as causas que zeram com que o
paradigma da sustentabilidade alcanasse o
setor do turismo? Quais foram suas inuncias autor, o trabalhador volta de bom grado s
e conseqncias?
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 2 (2008)
O que busca o presente artigo resgatar,
atravs de reviso de literatura, as origens
e a evoluo deste paradigma, de forma a
esclarecer alguns conceitos importantes e
melhor compreender como o turismo deixou
de ser encarado como uma atividade de
massas e meramente econmica e passou
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
quilo que hoje se costuma chamar de turismo
sustentvel.
A expanso da atividade
turstica: dos fatores
condicionantes da difuso do
turismo s conseqncias do
seu desenvolvimento em larga
escala
Nos tempos do ps-guerra, com a reduo
do tempo de trabalho e o conseqente au-
mento do tempo livre e a instituio das frias
remuneradas, foram geradas as condies
propcias para o ser humano viajar. A partir
deste momento, o planeta Terra passou a ser
acessvel ao ser humano comum e neste
instante que nasce o turista de massas. De
acordo com a Organizao Mundial do Turismo
(OMT, 2003, p.23):
O sculo XX trouxe novas tecnologias, tais
como avies mais velozes e confortveis,
computadores, robs, e comunicaes
por satlite, que transformaram o modo
das pessoas viverem, trabalharem e se
divertirem. Credita-se tecnologia o de-
senvolvimento do turismo de massa por
uma srie de razes: ela proporcionou o
aumento do tempo de lazer, propiciou
renda adicional, intensicou as telecomu-
nicaes e criou modos mais ecientes
de transportes.
Para Krippendorf (2003), a necessidade de
lazer demandada pelas sociedades ps-mo-
dernas constitui uma espcie de vlvula de
escape; uma fuga sistemtica (ainda que
temporria) da rotina; fuga esta que permite
ao trabalhador recompor suas energias, a m
de que possa desempenhar suas funes a
Nathlia Krssy
contento. Depois da fuga, ainda segundo o
condies estveis e familiares do universo
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cotidiano. Neste mesmo sentido, Adorno (2002,
p.106) vai armar que o tempo em que se est
livre do trabalho tem por funo restaurar a
fora do trabalho.
Assim, embora se possa armar que no
existe um nico motivo na hora de realizar uma
viagem (Sousa, 1994; Mattos, 2004), o fato
que, lato sensu, as pessoas viajam para relaxar,
fugir do cotidiano estressante e, assim, retornar
s atividades laborais do dia-a-dia. Em suma,
pode-se armar que os grandes uxos tursti-
cos da atualidade despontam como reexo
das caractersticas do capitalismo industrial,
o qual criou as condies necessrias fuga
temporria em massa.
Nesse sentido, ressalta Krippendorf (2003,
p.15) que a sociedade forneceu simultanea-
mente aos seus membros os meios de realizar
tal evaso: dinheiro, sob a forma de salrios
mais elevados e tempo, graas a horrios de
trabalho cada vez mais reduzidos. Segundo
Nicols (apud Rodrigues, 2006, p.248) na fase
fordista, o espao turstico foi o que apresentou
maior expanso no processo de globalizao
da economia. Dentro dessa perspectiva, Ca-
vaco (2006, p.310) descreve o cenrio no qual
a funo turstica comeou a se difundir:
As condies de vida foram alteradas
com a expanso da revoluo indus-
trial e o assumir o trabalho como valor
universal: no incio desta o tempo livre
era apenas consagrado recuperao
quotidiana da fora de trabalho (dormir,
descansar); depois deu lugar a frias,
tempo anual contnuo realmente livre e
remunerado como o de trabalho, mas
no necessariamente turstico, j que
a maioria dos trabalhadores cava em
casa e limitava-se a passear nos arredo-
res, pelo campo e beira-mar prximas, ou
a visitar familiares e amigos, com retorno
s regies de origem quando acessveis.
Nos anos 30 ocorreram mudanas que
tiveram grande impacto na democrati-
zao do turismo, em particular a difuso
1. Os pacotes tursticos so os servios das frias pagas e a programao de
essenciais a uma viagem (por exemplo:
transportes, hospedagem e alimentao) viagens para esse tempo novo, por or-
organizados e compilados pelas operado- ganizaes sindicais ou com orientao
ras/agncias de viagens e vendidos a um
preo competitivo no mercado. patronal quanto s boas formas e aos
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destinos, descanso fsico, formao social
e poltica, desporto, excursionismo, co-
nhecimento de outros lugares e de outros
pases; bilhetes pagos pelas empresas,
colnia de frias do patronato, parques
de campismo.
Cavaco (2006, p.310) se refere, ainda, ao
desenvolvimento do setor de transportes como
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
um fator condicionante da expanso do turis-
mo pelo globo:
Os novos transportes colectivos possibili-
taram a difuso espacial e social dos u-
xos de frias e favoreceram as primeiras
massicaes ao nvel da classe mdia
que dispunha de tempo livre (mes do-
msticas, crianas e avs), pela baixa
dos custos das deslocaes.
A comercializao intensa de pacotes
tursticos1 favoreceu o desenvolvimento do tu-
rismo, enquanto atividade econmica, devido
aos baixos preos praticados. A partir desse
momento, a viagem de lazer no estaria mais
restrita unicamente aos mais abastados, mas
s diversas classes sociais.
Dessa forma, nos ltimos anos, o turismo
tem se mostrado uma atividade econmica
em franca expanso, assumindo importante
papel enquanto fonte de renda para diversos
pases. De acordo com dados da Organiza-
o Mundial do Turismo (OMT, 2003), o turismo
internacional possui uma taxa de crescimento
anual de 4 a 4,5%, estimando-se um nmero
de 659 milhes de chegadas de turistas inter-
nacionais e prevendo-se para at 2020 que
esse total seja de 1,6 bilho de chegadas,
podendo atingir uma receita de cerca de 2
trilhes de dlares.
Contudo, uma anlise mais apurada remete
para reexes que vo alm do simples cres-
cimento econmico. Ao analisar a atividade
turstica de forma qualitativa, constata-se que,
ao mesmo tempo em que o turismo capaz de
trazer benefcios, sobretudo econmicos, para
as localidades onde se desenvolve, tambm
Nathlia Krssy
tem a capacidade de provocar conseqn-
cias negativas nesses locais, principalmente
do ponto de vista ecolgico. O contraponto
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2. Embora o turismo seja a principal
atividade econmica do arquiplago
de Galpagos (Baine et al., 2007), foi o
crescimento acelerado da atividade que
levou ao comprometimento do mesmo.
De tal modo que o governo equatoriano
declarou, em 2007, situao de risco nas
ilhas, cogitando-se, at mesmo, a pos-
sibilidade de fech-las ao turismo. Com
efeito, de acordo com a Organizao
das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura UNESCO, a crise
ecolgica que se observa em Galpagos
decorre de vrios fatores, sendo o aumen-
to descontrolado do turismo um dos mais
signicativos. Disponvel em: <http://www.
bbc.co.uk/portuguese/reporterbbc/
story/2007/04/070411_galapagosequa-
dorg.shtml>. Acesso em: 13 abr. 2007.
3. Nos primrdios da histria humana,
segundo Montibeller Filho (2005), a natu-
reza era vista como algo sagrado, fruto
do Criador, algo que o referido autor de-
nomina de viso teolgica da natureza.
Alm dessa viso, Montibeller Filho cita:
teleolgica (a natureza vista como obra
divina, porm a servio do homem) e a
viso cartesiano-cientca (iniciada com
Ren Descartes).
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do discurso economicista-otimista observa
que, dependendo da rea visitada e do
comportamento do visitante, o turismo pode
apresentar acentuados nveis de degradao
do meio natural que no compensam o retorno
nanceiro percebido. Ainda de forma mais
pormenorizada: considerando que o turismo se
desenvolve sobre o prprio comprometimento
da dinmica territorial poder reduzir os benef-
cios econmicos a mdio/longo prazo. Mire-se,
por exemplo, o caso de Galpagos2.
Deve-se levar em considerao que, para
a efetivao do turismo, h a deslocao do
consumidor (o turista) at o produto (a
destinao) (Cunha, 1997; Beni, 2002), o que
implica num contato do turista com os habitan-
tes locais (mesmo que seja de forma indireta).
Essa caracterstica inerente atividade turstica
necessariamente causar alteraes no coti-
diano da localidade visitada, seja atravs de
contatos dos visitantes com os autctones, seja
pela gerao de divisas, seja pela interfern-
cia no ambiente natural. Diante do exposto,
pode-se armar que o turismo interfere e altera
as dinmicas locais, produzindo impactos ora
positivos, ora negativos.
Por impactos do turismo, entende-se que
seja o conjunto de intervenes e modica-
es decorrentes do desenvolvimento turstico
nos ncleos receptores; ou como dene Rus-
chmann (1997, p.34): so a conseqncia de
um processo complexo de interao entre os
turistas, as comunidades e os meios recepto-
res. Os impactos podem ser de duas naturezas:
positivos e negativos (Partidrio & Jesus, 2003).
Entre os principais impactos positivos esto:
gerao de empregos, desenvolvimento local,
construo de infra-estruturas e dinamizao
da economia local. J entre os efeitos negati-
vos, segundo a OMT (2003), os mais relevantes
so: presses especulativas; ocupao desor-
denada do espao; prticas incompatveis
com a utilizao do solo; conitos com valores
tradicionais consolidados e estandardizao
dos padres de consumo. Pode-se citar, ainda,
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como impactos da atividade turstica desorde-
nada: desagregao social, perda de identi-
dade cultural das comunidades autctones,
prostituio, alm das alteraes no equilbrio
dos ecossistemas.
Assim, ca evidente a necessidade em se
trabalhar no sentido de minimizar os impactos
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
negativos e maximizar os positivos. neste con-
texto que surge e se arma a idia de turismo
sustentvel.
A questo do desenvolvimento
sustentvel na atividade turstica
O conceito de turismo sustentvel deriva do
de Desenvolvimento Sustentvel introduzido
pelo Relatrio Brundtland em 1987 (Saarinen,
2006; UNWTO, 2004; Hardy & Beeton, 2001; To-
sun, 1998). De acordo com Bell & Morse (2000),
nem mesmo a ampla gama de definies
acerca do que desenvolvimento sustentvel
foi capaz de reduzir a popularidade do con-
ceito, de modo que, segundo Sadler (1999),
o paradigma transformou-se no grande tema
da atualidade e tem sido aplicado em todos
os campos da atividade econmica (Farsari &
Prastacos, 2000). O turismo, enquanto uma das
atividades humanas mais marcantes do sc.
XXI, no foi exceo (Hunter, 2002). Contudo,
o entendimento do que vem a ser turismo sus-
tentvel passa necessariamente pelo entendi-
mento do que o desenvolvimento sustentvel
que, por sua vez, est em estreita associao
com a emergncia das preocupaes relativas
ao meio ambiente (Guattari, 1990). Tendo em
vista este encadeamento, faz-se a seguir uma
breve reexo sobre a evoluo do pensamen-
to ambientalista.
Das concepes ocidentais
de natureza emergncia do
paradigma ambiental
Ao longo da histria da humanidade, a re-
Nathlia Krssy
lao entre o homem e a natureza passou por
diversas transformaes. A relao primitiva
de no-separao homem-natureza3, passou
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(com as mudanas sociais, econmicas e
culturais) a estar cada vez mais dissociada e
distante. Assim, o homem comeou se ver de
fora da natureza.
A oposio entre o homem e a natureza, en-
tre o sujeito e o objeto, se consolida com Ren
Descartes (1596-1650), o qual v a natureza
como um recurso a servio do homem, como
ressalta Gonalves (2004, p.33): O homem,
instrumentalizado pelo mtodo cientco, pode
penetrar os mistrios da natureza e, assim, tor-
na-se senhor e possuidor da natureza. O ho-
mem, acreditando que todas as coisas existem
para servi-lo, passa a ver a natureza, no como
algo sagrado, mas como algo para ser usado,
como coloca Passmore (1974, p.93):
A viso de que todas as coisas existem
para servir o homem encorajou o de-
senvolvimento de um modo particular
de ver a natureza, no como algo a
ser respeitado, mas sim como algo a ser
utilizado. A natureza no , em sentido
nenhum, sagrada. (...) o cristianismo ensi-
nou aos homens que no havia sacrilgio
nem em analisar, nem em modicar a
natureza.
Arma Montibeller Filho (2005) que, princi-
palmente com Descartes, cria-se uma viso
cientca antropocntrica, j que s o homem do lucro em curto prazo das sociedades indus-
tem matria e intelecto ao mesmo tempo. No
sendo mais vista como divina, a natureza passa
a ser um mecanismo orientado por leis, como
as da fsica e da matemtica. Montibeller Filho
(2005, p.37) fala, ainda, sobre a viso marxista
da natureza, segundo a qual o uso dos recursos
naturais se embasou na propriedade privada
e na economia, e no na religio:
Segundo a interpretao marxista, no
foi a religio em sua concepo de que
o Universo foi criado por Deus para servir
ao homem , mas sim o surgimento da
sociedade fundamentada na proprieda-
de privada e na economia monetria,
qual se subjuga o conhecimento cient-
co, que conduziu explorao ilimitada
do mundo natural
Concluindo sobre a questo do domnio
do homem sobre a natureza, esse autor (2005,
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p.36) ressalta que tendo alicerces morais na
teologia, em determinado perodo histrico, ou
na cincia quando esta passa a predominar,
o homem todavia jamais deixou de buscar o
domnio sobre a natureza. Nesse sentido, a
separao homem-natureza, caracterstica
marcante do pensamento ocidental, conduziu
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
a humanidade explorao desenfreada dos
recursos naturais. E as conseqncias da degra-
dao ambiental j se fazem sentir.
Foi em meados dos anos 70 do sculo pas-
sado que fatores como o grande crescimento
populacional, o macio desenvolvimento das
indstrias e os conseqentes efeitos negativos
na natureza poluio atmosfrica, destruio
da camada de oznio, aquecimento global,
desmatamento, entre outros problemas am-
bientais zeram despertar na sociedade uma
maior preocupao com os rumos da explora-
o dos recursos naturais e suas conseqncias
nos ecossistemas.
Estudos pioneiros como os de Rachel Carson
(Primavera Silenciosa, 1962) e de Dennis &
Donella Meadows (Os Limites do Crescimen-
to, 1972) associaram o nvel de degradao
ambiental s conquistas tecnolgicas e nsia
triais. Como pontua Santos (2004, p.62):
Em sua verso contempornea, a tecno-
logia se ps ao servio de uma produo
escala planetria, onde nem os limites
dos Estados, nem os dos recursos, nem
os dos direitos humanos so levados em
conta. Nada levado em conta, exceto
a busca desenfreada do lucro, onde
quer que se encontrem os elementos
capazes de permiti-lo.
O documento Os Limites do Crescimento,
preparado por um grupo interdisciplinar do
Massachusetts Institute of Technology (MIT) em
1972, a pedido do Clube de Roma, j alertava
para o crescimento populacional e consumo
insustentvel dos recursos naturais. Tal relatrio
Nathlia Krssy
armava que, mantidos os nveis de industriali-
zao, da explorao dos recursos naturais e
das taxas de poluio, em um perodo de cem
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anos seria atingido o limite de desenvolvimento
da Terra, acarretando numa brusca diminuio
da capacidade industrial.
Ainda em 1972, outro acontecimento mar-
cou decisivamente a histria do movimento
ambientalista: a Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente Humano (CNU-
MAH), realizada em Estocolmo (Sucia).
Ao discutir os direitos da humanidade a um
ambiente saudvel, tal evento tornou-se o
marco do ambientalismo contemporneo.
Ao compreender a necessidade de mudar
a viso dos recursos naturais como innitos, a
Organizao das Naes Unidas (ONU) instituiu,
em 1984, a Comisso Mundial sobre Meio Am-
biente e Desenvolvimento, sob coordenao
da ento Primeira-Ministra norueguesa Gro
Harlem Brundtland. E, em 1987, este comit
apresentou o relatrio nal, intitulado Nosso
Futuro Comum (Our Common Future).
Tal documento delineou a noo de
sustentabilidade ao apresentar o termo de-
senvolvimento sustentvel, o qual denido
como o desenvolvimento que atende s ne-
cessidades do presente sem comprometer as
possibilidades das geraes futuras atenderem
s suas prprias (Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, 1991, p.46). Essa
idia baseia-se na prerrogativa de que a exis-
tncia de uma tica intra e intergeracional
fundamental para o desenvolvimento humano.
Segundo o relatrio, o crescimento econmi-
co deveria acontecer de forma ecolgica e
socialmente igualitria, ou seja, centrado no
trip: crescimento econmico, proteo dos
recursos naturais e eqidade social.
Foi realizada em 1992, no Rio de Janeiro
(Brasil), a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD)
que, dentre outros documentos, apresentou a
Agenda 21 Global. Trata-se de um plano estra-
tgico de ao com o intuito de promover um
novo padro de desenvolvimento entenda-se
sustentvel , de modo a garantir a qualidade
de vida das atuais e futuras geraes. A Agen-
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Vol. 8, N 2 (2008)
da 21 surge como marco conceitual norteador
para lderes polticos interessados em elabora-
rem modelos sustentveis de gesto.
Na seqncia dos grandes eventos mundiais
sobre meio ambiente, seguiram-se: a Cpula
da Terra em 1997 (Nova Iorque), a Cpula do
Milnio em 2000 (Nova Iorque) e a Cpula Mun-
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
dial sobre o Desenvolvimento Sustentvel (RIO
+10, em Joanesburgo, 2002). Destes encontros
mundiais, o consenso foi sempre o mesmo: o
ser humano est degradando o planeta e,
caso o desenvolvimento sustentvel no for
efetivamente adotado em escala planetria, a
tendncia o caos, decorrente de um colapso
nas fontes de energia e da poluio global.
Mais recentemente, a Avaliao Ecossis-
tmica do Milnio (ONU, 2005), documento
elaborado a pedido do ento Secretrio Geral
das Naes Unidas (Ko Annan), que reconhe-
ce que as alteraes provocadas pelos seres
humanos nos ecossistemas ajudaram a melho-
rar a vida de bilhes de pessoas, ao mesmo
tempo em que comprometeram a qualidade
dos ecossistemas que as suportam. O estudo
conclui que as atividades humanas esto
exaurindo as funes naturais da Terra de tal
modo que a capacidade dos ecossistemas do
planeta de sustentar as futuras geraes j no
mais uma certeza (ONU, 2005, p.36).
Diante de um cenrio alarmante de degra-
dao do meio ambiente (escassez de recur-
sos naturais, sobrecarga na capacidade dos
ecossistemas de se auto-regularem, emisses
macias de poluentes atmosfricos, contami-
nao dos recursos hdricos etc.), a utilizao
parcimoniosa dos recursos naturais deixa de
ser uma possibilidade para ser uma necessi-
dade. E para tanto, governos, sociedade civil
e empresariado devem pensar em aes que
promovam a sustentabilidade na Terra.
O turismo no contexto da questo
Nathlia Krssy
ambiental e da sustentabilidade
Desde meados das dcadas de 80 e 90
do sculo passado, a questo ambiental tem
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exercido inuncia em diversos segmentos e, Dever haver a participao dos atores

com o turismo, no foi diferente. No momento
em que a ateno do mundo volta-se para a
delicada situao de degradao ambiental
do planeta, novas formas de pensar e praticar
a atividade turstica comeam a surgir. Eis a
idia de turismo sustentvel.
sociais envolvidos nos nveis local, regional,
nacional e internacional;
O planejamento do turismo deve ser elabo-
rado por governos e autoridades compe-
tentes, contando com a participao das
comunidades locais e de organizaes no

Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
Embora esteja hoje estreitamente associa- governamentais, de forma integrada;
do ao turismo, o conceito de desenvolvimen-
Defende a adoo de cdigos de con-
to sustentvel no foi objeto de nenhuma
duta;
referncia signicativa indstria turstica no
Promoo de formas alternativas de turis-
Relatrio Brundtland (SREA/DREM/ISTAC, 2006,
mo.
p.8). Apesar do seu peso nas trocas comer-
ciais internacionais, o turismo no aparecia Posteriormente, por iniciativa da Organiza-

como uma preocupao aos olhos dos que o Mundial do Turismo (OMT), do World Travel

iniciaram a reexo em torno da sustentabi- & Tourism Council (WTTC) e do Earth Council,

lidade. Para remediar esta omisso, a OMT elaborada a Agenda 21 para Viagens e

decidiu investir na preparao da Cimeira da Turismo: Rumo ao Desenvolvimento, a qual

Terra no Rio de Janeiro, em 1992, conseguindo estabelece reas e aes prioritrias para o

inscrever o turismo na Agenda 21. Em 1995, desenvolvimento sustentvel do turismo. Tra-

nas Ilhas Canrias (Lanzarote Espanha), ta-se de uma iniciativa voltada promoo

celebrada a Conferncia Mundial de Turismo da prtica do turismo sustentvel ao denir

Sustentvel, durante a qual foi elaborada objetivos distintos para os diversos atores da

a Carta do Turismo Sustentvel (Charter for sociedade. Tais objetivos podem ser observa-

Sustainable Tourism). Entre outras coisas, o dos no quadro 1 (OMT, 2003).

documento chamava a ateno para o Mais tarde, o Stimo Encontro da Comisso

fato de que: da Unio Europia sobre Desenvolvimento Sus-

O desenvolvimento da atividade turstica tentvel, em 1999, foi exclusivamente dedicado

no deve ultrapassar os limites do ambiente aos desaos da sustentabilidade no setor do tu-
natural, deve ser economicamente vivel e rismo. Ainda em outubro de 1999, em Santiago
eqitativo para as comunidades locais; do Chile, a OMT adotou o Cdigo Mundial de

Quadro 1 Objetivos da Agenda 21 para Viagens e Turismo

para os atores envolvidos no turismo

ATORES OBJETIVOS

Estabelecer sistemas e procedimentos para incorporar as

Departamentos governamentais, consideraes sobre o desenvolvimento sustentvel ao
associaes, entre outros. centro do processo de tomada de deciso e identicao
das aes necessrias criao do turismo sustentvel.

Estabelecer sistemas e procedimentos para incorporar as

Nathlia Krssy

questes do desenvolvimento sustentvel, como parte da

Empresas
funo gerencial central; identicar aes necessrias
criao do turismo sustentvel.

Fonte: OMT, 2003 (adaptado pela autora).

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tica do Turismo, largamente inspirado na lgi-
ca do desenvolvimento sustentvel. Todo este
trabalho culminou com a incluso do turismo
nas preocupaes da Cimeira Mundial sobre
Desenvolvimento Sustentvel de Joanesburgo
e do Ano Internacional do Ecoturismo, ambos
realizados em 2002.
Na esfera privada, tambm houve a
preocupao em desenvolver iniciativas de
promoo da sustentabilidade no turismo, prin-
cipalmente no que diz respeito implantao
de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) nos
estabelecimentos hoteleiros.
Turismo sustentvel:
origem e evoluo
De acordo com Saarinen (2006), as origens
do termo turismo sustentvel esto relacio-
nadas com o interesse acadmico sobre
os impactos negativos do turismo no incio
dos anos 60 e as pesquisas relacionadas
capacidade de carga. No decurso de duas
dcadas, a idia de capacidade de carga
formou a base da abordagem e da gesto
dos impactos negativos da atividade, porm,
aps este perodo, tornou-se um conceito
problemtico tanto em termos operacionais
como tericos. Das diversas contestaes
sobre a capacidade de carga e sua utilidade
enquanto conceito, amadurece, durante as
dcadas de 80 e 90, o conceito de turismo
sustentvel. Assim, de forma sinttica, tal
como Swarbrooke (2000), pode-se dizer que o
conceito de turismo sustentvel o pice de
um amadurecimento terico que tem incio
na dcada de 1960, com o reconhecimento
dos impactos potenciais do turismo de massa;
segue-se atravs da dcada de 1970, com
as primeiras preocupaes com a gesto de
visitantes; e culmina com a emergncia do
conceito de turismo verde (green tourism), na
dcada de 1980.
No entanto, tal como o termo que lhe deu
origem, a denio de turismo sustentvel
tambm est longe de ser algo consensual
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 2 (2008)
(Cernat & Gourdon, 2005; Trumbic, 1999), mes-
mo apresentando uma aparente harmonia en-
tre acadmicos e instituies governamentais
(McCool & Moisey, 2001).
Com efeito, podem-se encontrar vrias
interpretaes para o termo turismo sustent-
vel, a comear pela OMT (2003), para quem
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
o turismo sustentvel aquele que atende s
necessidades dos turistas de hoje e das regies
receptoras, ao mesmo tempo em que protege
e amplia as oportunidades para o futuro. vis-
to como um condutor ao gerenciamento de
todos os recursos, de tal forma que as necessi-
dades econmicas, sociais e estticas possam
ser satisfeitas sem desprezar a manuteno da
integridade cultural, dos processos ecolgicos
essenciais, da diversidade biolgica e dos sis-
temas que garantem a vida.
Para Butler (apud Partidrio, 1999, p.81):
Turismo sustentvel o turismo que se de-
senvolve e mantm numa rea (ambien-
te, comunidade) de tal forma e a uma
tal escala que garante a sua viabilidade
por um perodo indenido de tempo sem
degradar ou alterar o ambiente (humano
ou fsico) em que existe e sem pr em
causa o desenvolvimento e bem-estar de
outras actividades e processos.
Para Swarbrooke (2000), trata-se daquele
tipo de turismo que economicamente vi-
vel, mas que no destri os recursos dos quais
a atividade no futuro depender, principal-
mente, o ambiente fsico e o tecido social da
comunidade local.
No Acordo de Mohonk (Instituto ECOBRASIL,
2000) l-se que aquele que busca minimizar
os impactos ecolgicos e socioculturais, en-
quanto promove benefcios econmicos para
as comunidades locais e pases receptores. J
Pearce (apud Beni, 2002, p.61) entende turismo
sustentvel como:
Maximizao e otimizao da distribui-
o dos benefcios do desenvolvimento
Nathlia Krssy
econmico baseado no estabelecimen-
to e na consolidao das condies de
segurana com as quais sero oferecidos
os servios tursticos, para que os recursos
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naturais sejam mantidos, restaurados e
melhorados.
O Relatrio Commonwealth of Australia de
1991 (apud Driml & Common, 1996, p.4) no bus-
ca uma denio do termo, mas aponta para
uma srie de princpios e caractersticas que um
turismo sustentvel deve atender, tais como:
Melhoria do bem-estar material e no-
material;
Equidade intra e inter-geracional;
Proteo da diversidade biolgica e ma-
nuteno dos sistemas e processos eco-
lgicos.
Tambm sem apontar para uma denio
conceitual, Partidrio (1999) destaca que, no
conceito de desenvolvimento sustentvel, est
expressa uma losoa fundamentada em trs
princpios:
Respeito pelo ambiente natural, cultural e
social das reas de destino;
Desenvolvimento econmico e social das
comunidades locais;
Satisfao das necessidades (materiais e
imateriais) dos visitantes e da populao
local.
Da mesma forma, Cater (apud Liu, 2003),
identica trs objetivos-chave para o turismo
sustentvel:
Observar os interesses das populaes locais
em termos de melhoria dos padres de vida,
tanto em curto como em longo prazo;
Satisfazer as demandas de um crescente
nmero de turistas;
Salvaguardar o patrimnio natural.
Por m, segundo Saarinem (2006), vrios au-
tores tm insistido na idia de que no existem
denies exatas acerca do que seja turismo
sustentvel; ao passo que Clarke (1997) arma
tratar-se de um conceito ainda em evoluo.
Discusso
Tal como McCool & Moisey (2001), o que
se pode depreender das vrias definies
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 2 (2008)
apresentadas a existncia de trs diferentes
interpretaes para o conceito. A primeira
delas refere-se sustentabilidade da atividade
propriamente dita, no sentido de como manter
funcionando e gerando lucros indenidamente
as empresas que trabalham com o turismo.
Uma segunda interpretao relaciona-se com
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
a idia de sustentabilidade das condies que
do suporte atividade, nomeadamente ao
meio ambiente e s condies culturais das
comunidades receptoras. Por m, uma ltima
interpretao identicada pelos autores tem
a ver com a sustentabilidade dos recursos, ou
seja, entende o turismo como uma ferramenta
para proteger o capital natural e social sobre
o qual a atividade se sustenta.
O que estas interpretaes suscitam a
existncia de dois conceitos que tambm
devem car esclarecidos: turismo sustentvel
e sustentabilidade do turismo. Turismo sus-
tentvel, conforme j discutido, um modelo
de se desenvolver a atividade turstica que
utiliza o trip da sustentabilidade como pres-
suposto. Mantido o equilbrio entre estes trs
pilares, esto, ao menos em tese, assegurados
os meios para a perpetuao da atividade
e o contnuo recebimento de benefcios da
decorrentes. A sustentabilidade do turismo,
por sua vez, relaciona-se com a garantia da
prtica da atividade no longo prazo, o que no
necessariamente implica que seja de forma
sustentvel, nos termos do Relatrio Brundtland.
Em determinadas realidades como Las Vegas,
por exemplo, a sustentabilidade do turismo est
relacionada no com a proteo do meio
ambiente ou com a justia social, mas com a
capacidade de manter uma boa estratgia
de marketing e de imagem de um destino de
luxo e prazer.
Independentemente do tipo de sustenta-
bilidade em causa (se da atividade, se das
condies que do suporte atividade, se
Nathlia Krssy
dos recursos), entende-se, tal como Partidrio
(2004), que o turismo sustentvel no uma
tipologia de turismo (como o so o turismo
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rural, ecoturismo, turismo de aventuras etc.),
mas, sim, uma forma diferente de promover
turismo. Isso signica que o ecoturismo, costu-
meiramente associado sustentabilidade, no
o mesmo que turismo sustentvel; o que, por
sua vez, signica que o ecoturismo (se no for
baseado nos princpios da sustentabilidade)
pode se constituir numa prtica turstica insus-
tentvel (Gssling et al., 2002).
Em muitas das vezes, o termo ecoturismo
utilizado como uma forma de chamar ateno
para o destino. Em sentido estrito, o ecoturismo
signica o turismo em contacto com a natureza
(Swarbrooke, 2000) e no necessariamente
tem a ver com a sustentabilidade. A sustenta-
bilidade de uma prtica turstica est, isto sim,
relacionada com o atendimento aos critrios
de justia social, crescimento econmico e
proteo do patrimnio natural. Alis, at
mesmo planos e programas de turismo auto-
denominados sustentveis, que inclusive re-
conhecem e mencionam explicitamente este
trip da sustentabilidade, acabam por falhar
na hora da aplicao, conforme evidenciado
por Ruhanem (2004) e Simpson (2001). Isto um
indicador claro da diculdade e complexidade
em se trabalhar com o conceito de turismo sus-
tentvel; diculdades e complexidades estas
que se ampliam se no se tiver claro o que o
conceito representa de fato.
Mas, assumindo que todos os entraves
tericos relativos ao turismo sustentvel te-
nham sido superados, a que, efetivamente,
se refere o termo sustentvel: ao turismo
ou ao destino turstico? Antes de qualquer
coisa, preciso ter claro que o turismo um
fenmeno, ao passo que o destino turstico
um espao geogrco. Segundo Santos
(2004), o espao um conjunto indissocivel
de sistemas de objetos e sistemas de aes e
prope quatro categorias de apreenso do
espao: forma, funo, estrutura e processo.
De certa forma, a estrutura composta pelas
relaes entre as formas e suas funes; ao
mesmo tempo, estas estruturas so alimenta-
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 2 (2008)
das por processos que lhes atribuem vida e
dinamismo. O turismo pode ser classicado
como um destes processos que alimentam
e criam dilogos entre as formas e funes
existentes. Disto se pode concluir que, se os
processos que se desenrolam no espao no
forem sustentveis, este ltimo, ao menos em
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
tese, dicilmente tambm o ser. Ou seja,
para se falar em destino turstico sustentvel
necessrio que a atividade turstica seja,
ela mesma, tambm sustentvel. Assim, o que
se pode armar que o termo sustentvel
pode tanto ser aplicado ao destino quanto
atividade, mas s se pode falar em destino
sustentvel em acordo com uma prtica
turstica sustentvel.
Consideraes nais
Ao longo desse ensaio, vericou-se que o
turismo de massas, baseado em um enfoque
estritamente econmico (entenda-se numri-
co), traz uma srie de conseqncias negativas
para os respectivos destinos tursticos. Isso por-
que praticado em larga escala, sem limites
ao crescimento, sem respeito s capacidades
de suporte das destinaes receptoras, com
vistas essencialmente ao lucro e incapaz de
contemplar os anseios da prpria comunida-
de residente na destinao. Neste cenrio
insatisfatrio emerge o conceito de turismo
sustentvel, baseado nas mesmas premissas
do desenvolvimento sustentvel.
A idia de sustentabilidade no turismo passa
ento a se armar como condio sine qua
non manuteno da atividade em um longo
prazo. No obstante, o conceito surge em meio
a outro conceito igualmente em voga: o eco-
turismo. O que se buscou deixar claro ao longo
deste estudo foi que o ecoturismo no constitui,
necessariamente, um turismo sustentvel; ou
seja, turismo sustentvel e ecoturismo no so
sinnimos. Apenas sob determinadas circuns-
Nathlia Krssy
tncias que o ecoturismo pode ser conside-
rado como uma forma de turismo sustentvel.
Se determinada prtica ou empreendimento
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ecoturstico auxilia, por exemplo, na proteo
do ambiente e no crescimento econmico do
PIB de uma regio, mas, por outro lado, oprime
ou marginaliza comunidades locais sobre a
qual a atividade se desenvolve, no se pode
falar, a rigor, que seja sustentvel. O mesmo
vlido para outras denominaes igualmente
difundidas como: turismo alternativo, turismo
ecolgico, turismo verde, turismo rural etc.
As razes dessa confuso entre turismo
sustentvel e ecoturismo no so claras na
literatura especializada. Dado que a arma-
o do conceito de sustentabilidade trouxe a
questo ambiental para um nvel onde antes
ela no existia (a esfera poltica), o que pode
ter ocorrido que o orescimento do conceito
de sustentabilidade coincidiu com o leitmotiv
do ecoturismo: a preocupao com o meio
ambiente. Em outras palavras, o que se pode
especular que aconteceu com o conceito
de turismo sustentvel o mesmo que ocorreu
com o prprio conceito de desenvolvimento
sustentvel: foi mal interpretado; maximizou-se a
dimenso ambiental em detrimento dos aspec-
tos sociais e econmicos. Haja vista a vocao
do ecoturismo para a preocupao ambiental,
to logo o que ocorreu foi uma confuso entre
os dois termos e, em alguns casos mais extremos,
foram interpretados como sinnimos.
Defende-se, pois, que qualquer tipo de
turismo ou qualquer destino turstico pode ser
considerado sustentvel desde que adotem o
mesmo trip do desenvolvimento sustentvel,
qual seja: justia social, proteo dos recursos
naturais e ecincia econmica. Neste sen-
tido, discorda-se daqueles que relacionam o
turismo sustentvel ao turismo praticado em
reas naturais.
No obstante a discusso empreendida no
presente artigo, restam outras lacunas relacio-
nadas sobre turismo e desenvolvimento susten-
tvel que se apresentam como sugestes para
pesquisadores interessados no tema:
a) A hiptese apresentada neste artigo pode,
por exemplo, servir como ponto de partida
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 8, N 2 (2008)
para se interrogar: por que o termo turismo
sustentvel est to associado questo
ambiental? Por que a dimenso social (em
particular) to negligenciada?
b) Ainda que a discusso terica sobre turismo
sustentvel seja deveras importante e signi-
cativa, preciso desenvolver mecanismos
Do turismo predatrio ao turismo sustentvel: uma reviso sobre a origem e a consolidao do discurso da sustentabilidade na atividade turstica
que atestem se a sustentabilidade est de
fato acontecendo. Neste sentido, seriam
relevantes pesquisas que se ocupassem em
discorrer sobre instrumentos de avaliao
da sustentabilidade do turismo.
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Cronologia do processo editorial:
Recebimento do artigo: 23-jul-2007
Envio ao parecerista: 03-mar-2008
Recebimento do parecer: 10-mar-2008
Envio para reviso do autor: 10-mar-2008
Recebimento do artigo revisado: 15-abr-2008
Aceite: 24-abr-2008
Nathlia Krssy
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