4 3 LBS

000181
4.3 LNEA BASE SOCIAL (LBS)
4.3.1 INTRODUCCIN
La Lnea Base Social caracteriza a la poblacin considerando variables demogrficas, educativas y

sanitarias. Asimismo describe las condiciones de habitabilidad y la provisin de servicios bsicos en
las viviendas, las actividades productivas de la poblacin, los niveles de organizacin social y otros
indicadores socioeconmicos relevantes. Incluye el anlisis de las percepciones y recomendaciones
de los pobladores y representantes de los grupos de inters.
4.3.2 OBJETIVOS
Los objetivos del estudio de LBS son:
Caracterizar socioeconmica y culturalmente a las poblaciones del rea de Estudio Social.

Diagnosticar la problemtica social actual de las poblaciones bajo estudio, generando insumos
para la formulacin de adecuadas polticas de relacionamiento comunitario.
4.3.3 MBITO DE ESTUDIO SOCIAL
El Proyecto Nodo Energtico del Sur Planta Ilo, se emplaza en los distritos Moquegua (Provincia
Mariscal Nieto) y El Algarrobal e Ilo (Provincia Ilo), en la regin Moquegua. Contempla un rea de
Influencia Directa (AID) y un rea de Influencia Indirecta (AII), y no atraviesa ninguna rea natural
protegida ni zona de amortiguamiento. Ver Volumen Mapas: Mapa rea de Influencia Social (LBS -
01.
rea de Influencia Directa (AID). Definida en base a los siguientes criterios:
Las trochas, vas de acceso o cualquier camino que se construya como parte de acceso a la
franja de servidumbre durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
Los terrenos privados o comunales que se encuentren atravesados por la faja de servidumbre o
donde se proyecte construir una instalacin del proyecto.
El rea de ocupacin fsica de las instalaciones, representada por el rea que ocupa la faja de
servidumbre (64 m de ancho) y el rea destinada a la construccin de la central termoelctrica,
la celda de la subestacin elctrica Montalvo y las zonas aledaas a sta.
Tomando en cuenta los criterios precisados, el AID est conformada por las poblaciones ubicadas
dentro de los 64 metros correspondientes a la faja de servidumbre de la LT 500 kV, el rea
destinada a la planta termoeltcrica y al rea destinada para la celda de llegada en la subestacin
Montalvo. Se ha verificado, sobre el terreno, que dentro del AID no existen comunidades
campesinas, centros poblados, pues se trata de un escenario predominantemente desrtico.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Nodo Energtico del Sur Planta Ilo 4.3-1
rea de Influencia Indirecta (AII). El AII est conformada por las localidades ubicadas a 500
metros a cada lado de la faja de servidumbre y aquellas localidades circundantes a la lnea que
bordea el AID, en el caso de la central termoelctrica 50 m. y la subestacin Montalvo 500 m. En
los 75 km de longitud aproximada de la lnea de transmisin, se ha identificado como rea de
Influencia Indirecta a 07 fundos ubicados en el sector de riego La Rinconada, en el distrito
Moquegua. El siguiente cuadro presenta el rea de Influencia.
Cuadro 4.3-1 rea de Influencia del Proyecto
rea de Influencia rea de Influencia

Regin Provincia Distrito
Directa Indirecta
Ilo -- --
Ilo
El Algarrobal -- --
--
-- Fundo San Julin
-- Fundo Flores
Moquegua
-- Fundo Tamayo
Mariscal Nieto Moquegua
-- Fundo Tamayito
-- Fundos Espejos
-- Fundo El Yaral
-- Fundo El Molle
Fuente: Trabajo de campo, enero-febrero de 2014.
Elaboracin: Estudios Sociales Walsh Per S.A.
4.3.4 METODOLOGA Y FUENTES DE INFORMACIN
En la caracterizacin del rea de Estudio Social, se han utilizado datos provenientes de fuentes de
informacin secundaria y primaria. Ellos han permitido elaborar la LBS integrando tanto la
informacin de documentos institucionales como la recogida en el rea de influencia a travs de
entrevistas y grupos focalizados. Ver Anexo 4.3.1 Modelo de ficha de entrevista, Anexo 4.3.2 Lista
de asistencia grupos focales y Anexo 4.3.3 Ficha de diagnstico local.
4.3.4.1 INFORMACIN SECUNDARIA
La informacin secundaria que sustenta la LBS, est constituida por datos oficiales del Estado
Peruano, as como por otros documentos producidos por gobiernos locales, regionales e
instituciones pblicas y privadas. Las principales fuentes de informacin secundaria, segn
variables, se presentan en el siguiente cuadro.
000182
Cuadro 4.3-2 Fuentes de informacin secundaria
Variables Fuentes de Informacin

-INEI. Censo IX de Poblacin y IV de Vivienda. Lima, 1993.
Caractersticas socio -INEI. Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda. Lima, 2007.
demogrficas -INEI. Compendio Estadstico 2010 Moquegua.
-INEI. Proyecciones y Estimaciones de Poblacin (pgina web).
-INEI. Per en Cifras (pgina web).
-INEI. Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda. Lima, 2007.
-INEI. IV Censo Nacional Agropecuario, 2012.
-INEI. Compendio Estadstico 2010 Moquegua.
-Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua
2003-2021 - Alineado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Abril de 2012.
-Gobierno Regional de Moquegua. Direccin Regional de la Produccin, 2013.
-Gobierno Regional de Moquegua, Lneas de Base 2010. Evolucin y ubicacin comparativa
en el Sur del Per. Moquegua, 2011.
-Gobierno Regional de Moquegua, Informe de Gestin de Proyectos 2014.
Actividades
econmicas -Ministerio de la Produccin. Direccin General de Industria, Anlisis Regional de Empresas
Industriales, regin Moquegua (Directorio Industrial) 2011.
-Municipalidad Distrital El Algarrobal, Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023.
-PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2010.
-Ministerio de Agricultura. Compendio Estadstico - Consultas Histricas de Produccin
Agrcola.
-Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa. Estadstica Mineroenergtica (pgina
web).
-Banco Central de Reserva del Per. Sucursal Arequipa. Sntesis Econmica de Moquegua
- Noviembre 2013.
Vivienda
-INEI. Censo IX de Poblacin y IV de Vivienda. Lima, 1993.
-INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Bases de datos anuales (pgina web).
Educacin -Ministerio de Educacin. Estadsticas de la Educacin (ESCALE), 2013.
-Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), Plan Nacional del
PRONAMA 2006-2011 (Reformulado).
-Ministerio de Salud. Oficina General de Estadstica e Informtica, 2014.
Salud -Ministerio de Salud, Un gordo problema: sobrepeso y obesidad en el Per. Lima, 2012.
-Gobierno Regional de Moquegua. Direccin Regional de Salud Moquegua, Anlisis de
Situacin de Salud Regin Moquegua 2012.
Patrimonio cultural -Ministerio de Cultura, Gua de Museos del Per 2012.
-Diario El Comercio del 03 de setiembre de 2009.
4.3.4.2 INFORMACIN PRIMARIA
La recoleccin de informacin primaria estuvo a cargo de un equipo de especialistas sociales que

visit el rea de Estudio Social entre el 27 de enero y el 4 de febrero de 2014, aplicando las
tcnicas de campo previstas en el diseo metodolgico para la elaboracin de la LBS.
Entrevistas semiestructuradas
Se administr una gua de entrevista semiestructurada dirigida a representantes de los grupos de

inters identificados y a otros informantes clave. En total se entrevist a dieciocho (18) personas. En
el siguiente cuadro figura la lista de entrevistados por localidad y cargo desempeado.
Cuadro 4.3-3 Lista de entrevistados en el rea de Estudio Social
N Nombre del entrevistado Institucin u organizacin Cargo Distrito

Presidente de la Comisin de Usuarios
Comisin de Usuarios de La
1 Teodosio Jurez Layme / Propietario del Fundo Tamayito
Rinconada
(Sector La Rinconada)
Presidente de la Junta Vecinal /
2 Agustn Rosendo Tala Luis Junta Vecinal de La Rinconada Propietario del Fundo San Julin
(Sector La Rinconada)
Gerencia Regional de Desarrollo
3 Daniel Donayre Snchez Gerente Regional
Social
Gerencia Regional de Recursos
4 Agapito Mamani Luis Gerente Regional
Naturales y Medio Ambiente Moquegua
Gerencia de Desarrollo Econmico y
5 Alberto Cori Crdova Social de la M. Provincial de Mariscal Gerente
Nieto
Gerencia de Desarrollo Urbano
Ambiental y Acondicionamiento
6 Manuel Chvez Catacora Gerente
Territorial de la M. Provincial de
Mariscal Nieto
7 Jaime Ventura Flores Gobernacin Regional de Moquegua Gobernador Regional
Asociacin Consejo Unin Vecinal de

8 Luis Carlos aupas Aza Presidente de la Asociacin
la Provincia de Ilo - ACUVPI
Federacin Unificada de Comedores
Fabiola Morayma Vargas
9 Populares y Centros Femeninos de la Presidenta de la Federacin
Soria
Provincia de Ilo
Comit de Desarrollo Econmico Local
10 Carlos Mello Nalvarte Presidente del Comit
de la Provincia de Ilo - CODELPI
Consejera Regional por la Provincia
11 Yolanda Callata Cueva Gobierno Regional de Moquegua
de Ilo
Gobernacin de la Provincia de Ilo / Gobernador distrital de El Algarrobal y
12 Simn Nina Quispe
Gobernacin del Distrito El Algarrobal Gobernador provincial (interino) de Ilo Ilo
13 Manuel Ruelas Apaza Polica Nacional del Per (PNP) de Ilo Encargado de la Seccin de Personal
14 Sergio Martn Vizcarra Flores Cmara de Comercio de Ilo Presidente de la Junta Directiva
15 Roxana Jaregui Municipalidad Provincial de Ilo Gerente Municipal
Oficina de RR.PP. de la M. Provincial

16 Rudy Orlando Gamarra Encargado de la Oficina
de Ilo
Gerencia de Desarrollo Urbano-
17 Socorro Aragn Cuadros Gerente de D. Urbano
Ambiental de la M. Provincial de Ilo
El
18 Gerardo Felipe Carpio Daz Municipalidad Distrital de El Algarrobal Alcalde Distrital
Algarrobal
000183
Grupos focalizados (Focus groups)
La tcnica del grupo focalizado permiti profundizar en las percepciones que los participantes tienen
en torno al proyecto, y analizar problemas especficos de sus respectivas localidades.
Se organiz y moder tres grupos focalizados: el primero con representantes de organizaciones e

instituciones del distrito Ilo, el segundo con propietarios de los fundos del sector de riego La
Rinconada (valle del ro Moquegua), y el tercero con representantes de organizaciones e
instituciones del distrito El AIgarrobal. El siguiente cuadro presenta los grupos focalizados
realizados.
Cuadro 4.3-4 Grupos focalizados moderados en el rea de Estudio Social
Fecha Localidad Lugar N de participantes

31/01/2014 Distrito Ilo Instalaciones del Hotel Karina 09
03/02/2014 Sector de riego La Rinconada Fundo Tamayito 12
04/02/2014 Distrito El Algarrobal Restaurante Turstico El Algarrobal 19
4.3.5 CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL REA DE INFLUENCIA
4.3.5.1 DEMOGRAFA
4.3.5.1.1 Poblacin por sexo
A nivel nacional la proporcin de mujeres y varones es muy similar (50,3 % y 49,7 %) y el ndice de
masculinidad (indicador sinttico que muestra el nmero de hombres por cada 100 mujeres) es de
98,71.
En el rea de Estudio Social predominan, numricamente, los hombres sobre las mujeres, salvo en
el distrito Moquegua, jurisdiccin en la que el porcentaje de mujeres es ligeramente mayor.
Asimismo, las proporciones entre hombres y mujeres no varan en forma importante, observndose
la diferencia ms marcada en el distrito El Algarrobal, donde los varones superan a las mujeres por
13 puntos porcentuales y el ndice de masculinidad es de 130,84. El siguiente cuadro muestra las
cifras referidas, as como la poblacin total censada en el ao 2007.
Cuadro 4.3-5 Poblacin segn sexo en el rea de Estudio Social, 2007
rea Geogrfica Hombre Mujer Poblacin Total ndice de Masculinidad

Regin Moquegua 51,3 % 48,7 % 161 533 105,39
Provincia Mariscal Nieto 51,2 % 48,8 % 72 849 104,73
Distrito Moquegua 49,7 % 50,3 % 49 419 98,67
Provincia Ilo 50,7 % 49,3 % 63 780 102,81
Distrito Ilo 50,8 % 49,2 % 59 132 103,22
Distrito EI Algarrobal 56,7 % 43,3 % 247 130,84
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
1 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Censo Nacional 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda.
En los fundos del sector de riego La Rinconada, durante el trabajo de campo, se conoci que
residen aproximadamente 53 familias.
Cuadro 4.3-6 Poblacin en el sector La Rinconada (AII Fundos San Julin, Flores, Tamayo,
Tamayito, Espejos, El Yaral y El Molle), 2014
Fundos N de familias
Fundo San Julin 12
Fundo Flores 8
Fundo Tamayo 8
Fundo Tamayito 12
Fundos Espejos 2
Fundo El Yaral 8
Fundo El Molle 3
Total familias 53
4.3.5.1.2 Poblacin por grupos de edad
En el ao 2007 en la regin Moquegua, as como en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo, los nios
y adolescentes (0 a 14 aos), los jvenes (15 a 29 aos) y los adultos jvenes (30 a 44 aos)
representaban, cada cual, alrededor de la cuarta parte del total poblacional. La poblacin
plenamente adulta (45 a 59 aos) y los adultos mayores (60 a ms aos) constituan la cuarta parte
restante en sus respectivas jurisdicciones.
En los distritos del rea de Estudio Social se confirma la anterior tendencia, aunque en El Algarrobal
(con una poblacin de 247 habitantes) aumenta notablemente la proporcin de adultos mayores
(17,8 %) y de adultos (25,9 %), mientras decaen los porcentajes correspondientes a los grupos de
edad de nios y jvenes. Es probable que, adems de su escasa densidad poblacional, este
fenmeno obedezca a la casi inexistente oferta educativa local2.
Se observa tambin que las menores proporciones de poblacin adulta (45 a 59 aos) se
encuentran en el distrito Moquegua (13,4 %), mientras que el porcentaje ms bajo de adultos
mayores corresponde al distrito Ilo (con 8,3 % del total).
2 Ver en el captulo Capital Humano, las Estadsticas de la Calidad Educativa (ESCALE) 2013 del MINEDU.
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Cuadro 4.3-7 Poblacin segn grupos de edad en el rea de Estudio Social, 2007
Grupos de Edad
Poblacin
rea Geogrfica
Infantil Jven Adulta Jven Adulta Adulta Mayor Total
(0-14) (15-29) (30-44) (45-59) (60 y ms)
Regin Moquegua 25,3 % 27,0 % 23,3 % 14,3 % 10,1 % 161 533
Provincia Mariscal Nieto 24,6 % 27,5 % 23,7 % 14,0 % 10,2 % 72 849
Distrito Moquegua 26,0 % 27,9 % 23,7 % 13,4 % 9,0 % 49 419
Provincia Ilo 26,6 % 26,3 % 23,9 % 14,8 % 8,4 % 63 780
Distrito Ilo 26,9 % 26,7 % 24,0 % 14,1 % 8,3 % 59 132
Distrito EI Algarrobal 19,0 % 15,4 % 21,9 % 25,9 % 17,8 % 247
Fuente: Compendio Estadstico 2010 Moquegua. Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica, INEI.
4.3.5.1.3 Poblacin en Edad de Trabajar - PET
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) o en edad activa es la poblacin que est apta, en cuanto
a edad, para ejercer funciones productivas. En el Per, corresponde a toda la poblacin
comprendida entre los 14 y ms aos de edad3.
En la regin Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, la PET representa al 77,0 % de la poblacin,

mientras que en la provincia de llo al 75,0 %. En los distritos de Moquegua e Ilo, la PET alcanza al
76 % y 75 % de la poblacin respectivamente, pero en El Algarrobal la PET se eleva debido a la
menor proporcin de personas menores de 14 aos.
En cuanto a la distribucin por sexos, en el rea de Estudio Social se observa relativa uniformidad
entre varones y mujeres, salvo en el distrito El Algarrobal, donde la PET masculina alcanza 57,0 %
del total.
Cuadro 4.3-8 Distribucin de la PET en el rea de Estudio Social, 2007
Poblacin PET/ PET por sexo

rea Geogrfica PET
total 2007 Poblacin Varones Mujeres
Regin Moquegua 161 533 123 574 77,0 % 51,0 % 49,0 %
Provincia Mariscal Nieto 72 849 56 219 77,0 % 51,0 % 49,0 %
Distrito Moquegua 49 419 37 481 76,0 % 49,0 % 51,0 %
Provincia Ilo 63 780 48 013 75,0 % 51,0 % 49,0 %
Distrito de Ilo 59 132 44 382 75,0 % 51,0 % 49,0 %
Distrito EI Algarrobal 247 206 83,0 % 57,0 % 43,0 %
Fuente: X Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
3 Fuente: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0338/CAP01.htm
4.3.5.1.4 Condiciones del Jefe de Hogar
El Cuadro 4.3-9 muestra las caractersticas demogrficas de los jefes de hogar en los distritos del
rea de Estudio Social recogidas por el ltimo censo nacional de poblacin y vivienda.
En los distritos de Moquegua e Ilo, la mayora de jefes de hogar (38,5 % en cada caso) se ubica
entre los 30 y 44 aos de edad. Pero en El Algarrobal las personas plenamente adultas (entre 45 y
59 aos) y las de la tercera edad son quienes jefaturan la mayor parte de hogares (33,0 % y 32,1 %
respectivamente). Asimismo, al considerar los diferentes grupos de edad, en los tres distritos,
predominan ligeramente los jefes de familia hombres, con la excepcin del rango de los ms
jvenes (15 a 29 aos) en el que se aprecia una clara mayora de jefas de hogar mujeres.
En lo tocante al estado civil, en los tres distritos, la mayora de jefes de hogar est casado (a). Se
observa, no obstante, que la proporcin de jefes de hogar hombres es mucho ms elevada que la
de jefes de hogar mujeres, hallndose diferencias de 23 puntos porcentuales en el Distrito
Moquegua, de 24 puntos en el distrito Ilo y de 21 puntos en El Algarrobal. El segundo estado civil,
segn orden de importancia, es la convivencia, encontrndose tambin en este rubro una clara
predominancia de los jefes de hogar hombres sobre las jefas de hogar mujeres.
En los distritos del rea de Estudio Social, la mayor parte de jefes de hogar es migrante, ya que
provienen de un distrito distinto al de su residencia al momento de ser censados (58,0 % en el
distrito Moquegua y 69,0 % en el distrito Ilo as como en El Algarrobal). En cuanto al sexo, se
aprecia una clara mayora de jefes de hogar hombres sobre las jefas de hogar mujeres: situacin
inversa a la de los jefes de hogar oriundos de sus distritos, pues en los tres casos predominan las
jefas de hogar mujeres.
En relacin al nivel educativo alcanzado, en los distritos de Moquegua e Ilo, son mayora los jefes
de hogar con educacin secundaria (30,6 % en Moquegua y 36,6 % en Ilo). En El Algarrobal, en
cambio, predominan los jefes de hogar con educacin universitaria completa e incompleta (36,7 %),
quedando en segundo lugar los jefes de hogar con secundaria. En los distritos de Moquegua e Ilo,
los jefes de hogar con educacin superior no universitaria ocupan el segundo lugar segn orden de
importancia (23,8 % y 24,7 % respectivamente). Al discriminar estos indicadores de acuerdo al sexo
del jefe de hogar, se observa una fuerte inequidad de gnero, ya que en casi todos los niveles
educativos los hombre estn mejor posicionados.
Respecto al analfabetismo se aprecia que es inexistente entre los jefes de hogar de El Algarrobal.
La tasa de analfabetismo en el distrito Ilo se ubica en 2,2 % y en el Distrito Moquegua en 4,4 %.
Tcnicamente hablando, en el ao 2007 el nico distrito del rea de Estudio Social con poblacin
que no saba leer ni escribir era Moquegua, porque su tasa de analfabetismo superaba los 4 puntos
porcentuales4. En el cuadro respectivo se puede visualizar tambin que el analfabetismo est
feminizado, ya que la proporcin de jefas de hogar analfabetas es muy superior a la de los varones
en la misma condicin.
En los tres distritos bajo estudio, el idioma natal de la gran mayora de los jefes de hogar es el
castellano (72,1 % en el Distrito Moquegua, 76,5 % en el distrito Ilo y 95,4 % en El Algarrobal),
seguido por el aymara y el quechua, en orden de importancia. El aymara es el idioma materno del
4 La UNESCO cataloga como territorios libres de analfabetismo a aquellos cuya tasa de analfabetismo afecta a no ms del 4,0 %
de su poblacin. Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), Plan Nacional del PRONAMA 2006-2011
(Reformulado).
000185
19,6 % de jefes de hogar de Moquegua y del 15,3 % de jefes de hogar de Ilo. En cambio, en el
distrito El Algarrobal, su relevancia es mucho menor. En cuanto al sexo, no se aprecian diferencias
significativas en los idiomas maternos hablados por los jefes de hogar.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada entre los jefes de hogar de los distritos de
Moquegua e Ilo bordea el 70,0 %, mientras que en El Algarrobal asciende al 90,0 %. La No PEA
representa alrededor de la cuarta parte de la PEA en los distritos de Moquegua e Ilo, y al 9,2 % de
la PEA en El Algarrobal. En la PEA ocupada predominan con claridad los jefes de familia hombres, y
en la No PEA las jefas de familia mujeres, lo que est asociado al rol reproductivo cumplido por las
mujeres en el hogar.
Cuadro 4.3-9 Caractersticas del jefe de hogar en los distritos Moquegua, Ilo y El Algarrobal,
2007
Distrito Moquegua Distrito Ilo Distrito El Algarrobal

Caractersticas del Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de
Jefe de Jefe de Jefe de
Jefe del Hogar Familia Familia Familia Familia Familia Familia
Familia Familia Familia
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
( %) ( %) ( %)
( %) ( %) ( %) ( %) ( %) ( %)
Grupos de Edad
De 15 a 29 aos 17,6 % 16,1 % 20,6 % 14,1 % 13,5 % 15,7 % 11,9 % 9,9 % 15,8 %
De 30 a 44 aos 38,5 % 38,4 % 38,9 % 38,5 % 38,0 % 39,7 % 22,9 % 28,2 % 13,2 %
De 45 a 59 aos 26,1 % 26,7 % 25,1 % 28,8 % 29,1 % 28,0 % 33,0 % 35,2 % 28,9 %
De 60 aos a ms 17,7 % 18,9 % 15,4 % 18,6 % 19,4 % 16,6 % 32,1 % 26,8 % 42,1 %
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
N casos 15 654 10328 5326 16181 11481 4700 109 71 38
Estado Civil
Conviviente 28,5 % 32,7 % 20,4 % 29,1 % 32,9 % 19,6 % 14,7 % 15,5 % 13,2 %
Casado (a) 37,3 % 45,0 % 22,3 % 43,0 % 50,1 % 25,9 % 53,2 % 60,6 % 39,5 %
Viudo (a) 6,1 % 3,2 % 11,6 % 6,0 % 3,1 % 13,1 % 11,9 % 4,2 % 26,3 %
Separado (a) /
10,6 % 5,1 % 21,1 % 9,4 % 4,4 % 21,6 % 8,3 % 7,0 % 10,5 %
Divorciado (a)
Soltero (a) 17,6 % 14,0 % 24,5 % 12,4 % 9,4 % 19,8 % 11,9 % 12,7 % 10,5 %
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Migracin Distrito
Naci en el Distrito 42,0 % 40,8 % 44,2 % 31,5 % 30,4 % 34,3 % 31,2 % 25,4 % 42,1 %
Naci en un distrito
58,0 % 59,2 % 55,8 % 68,5 % 69,6 % 65,7 % 68,8 % 74,6 % 57,9 %
diferente
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Nivel Educativo
Ninguno 5,4 % 2,8 % 10,5 % 2,8 % 1,2 % 6,8 % 0,9 % 0,0 % 2,6 %
Inicial 0,1 % 0,1 % 0,2 % 0,1 % 0,0 % 0,1 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Primaria 18,2 % 16,5 % 21,6 % 17,0 % 15,5 % 20,7 % 24,8 % 22,5 % 28,9 %
Secundaria 30,6 % 32,0 % 27,9 % 36,6 % 38,5 % 32,2 % 31,2 % 33,8 % 26,3 %
Superior No universitaria 23,8 % 24,7 % 22,1 % 24,7 % 25,0 % 24,1 % 6,4 % 4,2 % 10,5 %
Caractersticas del Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de
Jefe de Jefe de Jefe de
Jefe del Hogar Familia Familia Familia Familia Familia Familia
Familia Familia Familia
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
( %) ( %) ( %)
( %) ( %) ( %) ( %) ( %) ( %)
Universitaria 21,9 % 24,1 % 17,7 % 18,8 % 19,9 % 16,0 % 36,7 % 39,4 % 31,6 %
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Analfabetismo
Nivel de Analfabetismo 4,4 % 2,1 % 8,7 % 2,2 % 0,8 % 5,5 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Idioma que aprendi hablar
Castellano 72,1 % 72,5 % 71,2 % 76,5 % 76,2 % 77,1 % 95,4 % 95,8 % 94,7 %
Quechua 8,0 % 7,7 % 8,4 % 8,0 % 7,8 % 8,4 % 0,9 % 1,4 % 0,0 %
Aymara 19,6 % 19,4 % 20,1 % 15,3 % 15,7 % 14,3 % 3,7 % 2,8 % 5,3 %
Otros* 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,2 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
PEA Ocupada 69,4 % 76,0 % 56,6 % 70,9 % 77,4 % 55,3 % 89,9 % 97,2 % 76,3 %
PEA Desocupada 6,2 % 6,2 % 6,2 % 4,0 % 4,7 % 2,3 % 0,9 % 0,0 % 2,6 %
No PEA 24,4 % 17,8 % 37,2 % 25,1 % 18,0 % 42,4 % 9,2 % 2,8 % 21,1 %
Total 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
1/ Otros: Otra lengua nativa, idioma extranjero, sordomudo.
4.3.5.1.5 Condiciones de las Mujeres en Edad Frtil - MEF
En el rea de Estudio Social, las MEF representan alrededor del 57,0 % del total de mujeres
censadas, excepto en el distrito El Algarrobal, donde esta proporcin cae al 41,0 %. Asimismo, las
mujeres del AES tienen 1,4 hijos en promedio, encontrndose diferencias significativas entre las
mujeres urbanas y rurales slo en el distrito llo, jurisdiccin en la que el promedio de hijos por mujer
es 1,4 en las zonas urbanas y 0,2 en las rurales.
La proporcin de madres adolescentes (mujeres entre 12 y 19 aos) en el rea de Estudio Social

bordea el 6,0 %, y el de madres solteras el 8,0 % (salvo en el distrito Moquegua donde esta cifra
aumenta 1 punto porcentual). Se observa que el porcentaje de madres solteras en el Distrito Ilo es
el ms bajo del AES, pero que en cifras absolutas esta localidad alberga al mayor nmero de
madres solteras (1 322 personas).
En el distrito El Algarrobal, el ltimo censo no registr madres adolescentes ni madres solteras.
000186
Cuadro 4.3-10 Caractersticas de las mujeres en edad frtil en el rea de Estudio Social, 2007
Mujer en edad frtil (15 a Promedio de nmero de hijos Madres adolescentes (12 a
Madres Solteras 3/
rea Geogrfica 49 aos) 1/ por mujer 19 aos) 2/
N ( %) Pob.Total Urbano Rural Prom.Total N ( %) Pob.Total N ( %) Pob.Total
Regin Moquegua 44 477 56,6 % 78 646 1,4 1,7 1,4 689 6,3 % 11 174 3 382 8,0 % 42 418
Provincia Mariscal Nieto 20 473 57,5 % 35 583 1,4 1,6 1,4 289 5,8 % 5 090 1 574 8,2 % 19 269
Distrito Moquegua 14 553 58,5 % 24 875 1,4 1,5 1,4 201 5,6 % 3 666 1 197 9,1 % 13 162
Provincia Ilo 17 986 57,2 % 31 448 1,4 1,0 1,4 280 6,4 % 4 428 3 382 8,0 % 16 873
Distrito Ilo 16 745 57,5 % 29 098 1,4 0,2 1,4 271 6,6 % 4 157 1 322 7,8 % 15 525
Distrito El Algarrobal 44 41,1 % 107 1,6 1,5 1,5 0 0,0 % 6 0 0,0 % 73
1/ Respecto a Poblacin total de mujeres censadas.
2/ Respecto al total de mujeres adolescentes 12 a 19 aos.
3/ Respecto al total de madres.
4.3.5.1.6 Proceso migratorio
El proceso migratorio es el desplazamiento de la poblacin que involucra un cambio de residencia.

Se origina porque individuos y familias buscan fuentes de trabajo u oportunidades sociales y
educacionales.
En los ltimos lustros, la regin Moquegua ha sido receptora de poblacin migrante proveniente, en
su mayora, de las regiones Arequipa (31,2 %), Puno (24,8 %), Lima (13,5 %) y Tacna (13,1 %).
Estos contingentes han sido atrados por las expectativas laborales generadas por la produccin
minera, las inversiones en grandes proyectos y la ampliacin del mercado interno5.
Alrededor del 12,0 % de pobladores del rea de Estudio Social son migrantes recientes, pues no
residan en su actual distrito 5 aos atrs. El resto de casos se compone de poblacin oriunda, de
migrantes antiguos y de personas que an no haban nacido. Se observa que la proporcin de
migrantes recientes en El Algarrobal dobla la de los dems distritos del AES, lo que guarda relacin
con la juventud de esta jurisdiccin, creada en 19706.
A partir del censo del 2007 se registra la emigracin hacia el exterior. En el distrito Moquegua 9 de
cada 100 hogares tienen a alguno de sus miembros viviendo en otro pas, mientras que en los
distritos de Ilo y El Algarrobal este fenmeno se registra en 11 de cada 100 hogares.
Cuadro 4.3-11 Indicadores de inmigracin y emigracin del rea de Estudio Social, 2007
En los ltimos 5 aos Ud. Viva en el distrito Hogares con algn

rea Geogrfica
Si No No haba Nacido miembro en otro pas
Regin Moquegua 79,5 % 12,3 % 8,2 % 9,1 %
Provincia Mariscal Nieto 79,1 % 12,9 % 8,0 % 8,1 %
Distrito Moquegua 79,5 % 12,0 % 8,5 % 9,0 %
Provincia Ilo 78,5 % 12,9 % 8,6 % 11,9 %
Distrito Ilo 78,7 % 12,6 % 8,7 % 11,5 %
Distrito EI Algarrobal 67,6 % 25,5 % 6,9 % 11,0 %
5 Per en Cifras. Pgina web del INEI, 2010.

6 INEI, Compendio Estadstico 2010 Moquegua.
4.3.5.1.7 Otras caractersticas demogrficas
Densidad Poblacional
La tasa de densidad poblacional o demogrfica permite conocer la concentracin de la poblacin en

un rea determinada. Se obtiene relacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial de
una jurisdiccin. En el rea de Estudio Social, la densidad poblacional ha aumentado en el periodo
intercensal 19932007.
De acuerdo al ltimo censo, la regin Moquegua registra una densidad de 10,3 hab/km2, mientras
que las provincias de Mariscal Nieto e Ilo tienen densidades de 8,4 hab/km2 y 46,2 hab/km2,
respectivamente. El distrito de Ilo es el ms poblado a nivel regional y tiene la mayor densidad
poblacional (200,1 hab/km2), seguido por el distrito de Moquegua con una densidad de 12,5
hab/km2. En el lado opuesto se ubica El Algarrobal, con la poblacin menos numerosa y una
densidad de apenas 0,33 hab/km2.
La tasa de crecimiento intercensal 1993-2007 en el rea de Estudio Social (con la excepcin de la

provincia Ilo con 1,51) supera a la tasa nacional (1,54)7. Entre los distritos del AES, EI Algarrobal
tiene la tasa de crecimiento intercensal ms elevada (2,87).
Cuadro 4.3-12 Densidad poblacional en el rea de Estudio Social, 1993 2007
Densidad Poblacional Tasa de

Poblacin Densidad Poblacional (hab/ km2 Crecimiento
rea Geogrfica
Superficie km2 Intercensal 1993-
1993 2007 1993 2007 2007
Regin Moquegua 15 733.97 128 747 161 533 8,2 10,3 1,60
Provincia Mariscal Nieto 8 671.58 57 939 72 849 6,7 8,4 1,62
Distrito Moquegua 3 949.04 35 677 49 419 9,0 12,5 2,31
Provincia Ilo 1 380.59 51 481 63 780 37,3 46,2 1,51
Distrito Ilo 295.51 44 903 59 132 152,0 200,1 1,95
Distrito EI Algarrobal 747.00 165 247 0,22 0,33 2,87
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV de Vivienda.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Poblacin Urbana y Rural
En el ao 2007 la poblacin urbana alcanza 76,0 % a nivel nacional, confirmndose la tendencia

urbanizadora registrada en los censos anteriores. La poblacin urbana es ampliamente mayoritaria
en el rea de Estudio Social, excepto en el distrito El Algarrobal, donde la poblacin residente en
zonas rurales llega al 85,0 % del total. En el distrito Ilo la poblacin es 99,0 % urbana y en el distrito
Moquegua 94,0 % urbana.
Los fundos del sector La Rinconada (AII) se ubican en el mbito rural del distrito Moquegua.
7 INEI, Compendio Estadstico 2010 Moquegua.
000187
Cuadro 4.3-13 Poblacin urbana y rural en el rea de Estudio Social, 1993 2007
Urbana Rural Poblacin Total

rea Geogrfica
1993 2007 1993 2007 1993 2007
Regin Moquegua 83,0 % 87,0 % 17,0 % 13,0 % 130 192 161 533
Provincia Mariscal Nieto 86,0 % 86,0 % 14,0 % 14,0 % 57 939 72 849
Distrito Moquegua 93,0 % 94,0 % 7,0 % 6,0 % 35 677 49 419
Provincia Ilo 97,0 % 99,0 % 3,0 % 1,0 % 51 481 63 780
Distrito Ilo 98,0 % 99,0 % 2,0 % 1,0 % 44 903 59 132
Distrito EI Algarrobal 5,0 % 15,0 % 95,0 % 85,0 % 165 247
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV de Vivienda.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Estado civil
En el rea de Estudio Social la soltera es el estado civil de la mayor parte de la poblacin, salvo en
el distrito El Algarrobal. Sigue en orden de importancia la poblacin casada, que representa a
alrededor de un tercio de los pobladores de cada jurisdiccin (en El Agarrobal, los casados son
mayora con 46,7 %). En toda el rea de Estudio Social, el tercer lugar en orden de importancia
corresponde a las personas en convivencia. La poblacin en condicin de separada, viuda y
divorciada alcanza proporciones menores.
Cuadro 4.3-14 Estado civil en el rea de Estudio Social, 2007
Estado civil o conyugal (*)

rea Geogrfica Total poblacin
Conviviente Separado(a) Casado(a) Viudo(a) Divorciado(a) Soltero(a) mayor a 12
aos
Regin Moquegua 23,6 % 3,8 % 32,5 % 3,6 % 0,8 % 35,8 % 129 568
Provincia Mariscal Nieto 24,5 % 4,3 % 30,9 % 3,7 % 0,8 % 35,8 % 58907
Distrito Moquegua 24,2 % 4,7 % 28,8 % 3,5 % 0,9 % 37,9 % 39 363
Provincia Ilo 22,4 % 4,0 % 33,8 % 3,0 % 0,9 % 36,0 % 50 416
Distrito Ilo 23,5 % 4,1 % 32,1 % 3,0 % 0,9 % 36,3 % 46 622
Distrito EI Algarrobal 16,2 % 3,3 % 46,7 % 7,6 % 1,4 % 24,8 % 210
(*)Personas mayores a 12 aos.
Poblacin proyectada
En el siguiente cuadro se presenta la poblacin proyectada por el INEI en el rea de Estudio Social
para el ao 2014. Se observa que, en relacin con la poblacin registrada en el ltimo censo, los
porcentajes de variacin ms altos corresponden a los distritos El Agarrobal (22,0 %), Moquegua
(11,6 %) e Ilo (9,0 %).
Cuadro 4.3-15 Poblacin proyectada al ao 2014 en el rea de Estudio Social
Poblacin censo Poblacin Variacin

rea Geogrfica
2007 proyectada ao 2014 2007 2014
Regin Moquegua 161 533 178 612 7,7 %

Provincia Mariscal Nieto 72 849 80 600 7,8 %
Distrito Moquegua 49 419 56 397 11,6 %
Provincia Ilo 63 780 70 033 7,0 %
Distrito Ilo 59 132 66 104 9,0 %
Distrito EI Algarrobal 247 310 22,0 %
Fuente: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
4.3.5.2 CAPITAL ECONMICO
4.3.5.2.1 Actividades econmicas orientadas al mercado y al autoconsumo
Entre las principales actividades econmicas que aportan al Valor Agregado de la regin Moquegua,
al ao 2010, se encuentran manufactura (22,4 %), minera (21,7 %), las diversas categoras de
servicios, construccin (16,5 %), electricidad y agua (8,4 %), y otras ms. Se observa tambin que
en el periodo 2008-2010, la estructura porcentual de participacin de cada actividad econmica no
ha sufrido variaciones dramticas.
Cuadro 4.3-16 Valor Agregado Bruto por actividad econmica en la regin Moquegua, 2008-2010
2008 /P 2009 /P 2010 /E

Actividad
Estructura porcentual
Agricultura, caza y silvicultura 4,7 4,6 4,4
Pesca 1,5 1,0 1,2
Minera 23,2 24,1 21,7
Manufactura 27,7 24,9 22,4
Electricidad y agua 8,2 8,4 8,4
Construccin 10,8 11,9 16,5
Comercio 5,1 5,4 5,4
Transporte y comunicaciones 3,2 3,2 3,3
Restaurantes y hoteles 1,1 1,1 1,1
Servicios gubernamentales 4,7 5,2 5,3
Otros servicios 9,7 10,1 10,2
Valor Agregado Bruto 100,0 100,0 100,0
Fuente: Tomado de Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003-
2021 - Alineado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Abril de 2012.
Nota: Valores a precios constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)
000188
Agricultura
De acuerdo al IV Censo Nacional Agropecuario8, en la regin Moquegua se registraron 13 369

unidades agropecuarias y una superficie agropecuaria total de 504 589,52 hectreas. La provincia
Mariscal Nieto concentra el 54,4 % de las unidades agropecuarias y el 37,7 % de la superficie
agropecuaria, mientras que en la provincia Ilo se encuentra el 4,1 % de las unidades agropecuarias
y el 0,6 % de la superficie agropecuaria total.
A nivel regional, entre los siete principales cultivos, destaca la alfalfa con una proporcin de 82,0 %.
le sigue el organo, el palto, la tuna y otros ms (Cuadro 4.3-17). Debe indicarse que, aunque la
alfalfa ofrece muy bajos niveles de rentabilidad, la mayora de agricultores la siembra porque
desarrolla a la vez actividades pecuarias, lo cual mejora discretamente sus ingresos9.
Cuadro 4.3-17 Superficie cosechada de los principales cultivos en la regin Moquegua, 2010
Hectreas
Producto Superficie (ha) Distribucin porcentual
Palto 471 4,0 %
Vid 280 2,0 %
Olivo 276 2,0 %
Organo 600 5,0 %
Tuna 473 4,0 %
Alfalfa 10 127 82,0 %
Vainita 84 1,0 %
Total 12 311 100,0 %
Fuente: Tomado de Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo
Regional Concertado de Moquegua 2003-2021 - Alineado al Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional. Abril de 2012.
En realidad, la participacin de la regin Moquegua al PBI agrario del pas es mnima (0,06 %), as
como la participacin de su actividad agrcola al PBI regional (4,64 %) y al Valor Agregado nacional
(0,72 %)10.
Los niveles de produccin y productividad del agro moqueguano son bajos, y solo algunos
productos de exportacin han logrado niveles aceptables de productividad. Las principales causas
que configuran esta situacin son contar con una reducida rea de cultivo, un manejo agronmico
tcnicamente pobre, el uso indiscriminado de agroqumicos y un uso ineficiente del agua. Este
ltimo es uno de los problemas ms graves del sector agrario, ya que Moquegua se ubica en la
cabecera del desierto ms rido del mundo11.
En el rea de Estudio Social del proyecto, la agricultura se centra en el distrito Moquegua, pues en
los distritos de Ilo y El Algarrobal esta actividad es irrelevante. Los principales cultivos transitorios
8 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

9 Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003-2021 - Alineado al Plan
10 Cifras del ao 2009. INEI, Compendio Estadstico 2010 Moquegua.
son: papa blanca, maz amarillo duro, maz choclo, vainita, maz chala, cebolla, entre otros; todos
ellos bajo sistemas de riego.
Cuadro 4.3-18 Cultivos transitorios en los distritos Moquegua, Ilo y El Algarrobal, 2012
Cultivos transitorios Tipo de Tipo de

Tipo de agricultura
agricultura Total Total agricultura Total
Riego Secano Riego Secano Riego Secano
ha ha ha ha ha ha ha ha ha
Avena grano 0,50 - 0,50 - - - - - -
Cebada grano 19,66 - 19,66 - - - - - -
Kiwicha 0,10 - 0,10 - - - - - -
Maz amarillo duro 81,33 - 81,33 - - - 2,33 - 2,33
Maz amilaceo 2,73 - 2,73 - - - - - -
Maz choclo 60,78 - 60,78 0,02 - 0,02 1,52 - 1,52
Maz morado 11,02 - 11,02 - - - - - -
Quinua 0,10 - 0,10 - - - - - -
Trigo 9,97 - 9,97 - - - - - -
Meln 2,50 - 2,50 - - - - - -
Sandia 12,48 - 12,48 - - - - - -
Acelga 0,64 - 0,64 - - - - - -
Aj 2,01 - 2,01 - - - - - -
Ajo 2,66 - 2,66 - - - - - -
Apio 1,70 - 1,70 - - - - - -
Betarraga 1,49 - 1,49 - - - - - -
Brcoli 0,04 - 0,04 - - - - - -
Calabaza 0,20 - 0,20 - - - - - -
Cebolla 49,97 - 49,97 - - - 0,06 - 0,06
Cebolla china 0,50 - 0,50 - - - - - -
Col 0,20 - 0,20 - - - - - -
Culantro 0,72 - 0,72 - - - - - -
Espinaca 0,75 - 0,75 - - - - - -
Lechuga 6,05 - 6,05 - - - - - -
Nabo 0,01 - 0,01 - - - - - -
Pepinillo 0,25 - 0,25 - - - - - -
Rbano 0,02 - 0,02 - - - - - -
Tomate 16,82 - 16,82 - - - - - -
Vergel hortcola 15,97 - 15,97 - - - 0,10 - 0,10
Zanahoria 16,79 - 16,79 - - - - - -
Zapallo 11,02 - 11,02 - - - - - -
Arveja grano verde 0,60 - 0,60 - - - - - -
Frijol grano verde 4,10 - 4,10 - - - - - -
Habas grano verde 0,01 - 0,01 - - - - - -
Pallar grano verde 0,15 - 0,15 - - - - - -
Vainita 53,09 - 53,09 - - - - - -
Arveja grano seco 0,46 - 0,46 - - - - - -
Arvejn grano seco 0,60 - 0,60 - - - - - -
Frijol grano seco 8,00 - 8,00 - - - 0,02 - 0,02
Haba grano seco 4,03 - 4,03 - - - - - -
Nua grano seco 1,80 - 1,80 - - - - - -
000189
Cultivos transitorios Tipo de Tipo de

Tipo de agricultura
agricultura Total Total agricultura Total
Riego Secano Riego Secano Riego Secano
ha ha ha ha ha ha ha ha ha
Pallar grano seco 0,64 - 0,64 - - - - - -
Arracacha 0,01 - 0,01 - - - - - -
Camote 3,30 - 3,30 - - - 0,02 - 0,02
Papa amarilla 12,82 - 12,82 - - - - - -
Papa blanca 99,82 - 99,82 0,01 - 0,01 0,12 - 0,12
Papa color 1,00 - 1,00 - - - - - -
Papa huayro 2,30 - 2,30 - - - - - -
Avena forrajera 0,90 - 0,90 - - - - - -
Girasol forrajero 0,50 - 0,50 - - - - - -
Maz chala 52,67 - 52,67 - - - 2,38 - 2,38
Ans 8,00 - 8,00 - - - - - -
Paprika 1,50 - 1,50 - - - - - -
Clavel chino 0,30 - 0,30 - - - - - -
Gladiolo 0,05 - 0,05 - - - - - -
Yuca - - - - - - 0,12 - 0,12
Total 585,64 - 585,64 0,03 - 0,03 6,68 - 6,68
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Los propietarios de los fundos de La Rinconada (AII) siembran preferentemente uvas y paltos, pero
tambin algunos productos de pan llevar como papa, frejol, maz, cebolla, y otros ms (Cuadro
4.3-19). La principal feria a la que acuden para vender sus productos es la Feria de la Chacra a la
Olla, que se realiza cada 8 das, al costado del Puente La Villa, en el distrito Moquegua. La uva,
adems de venderla en el mercado local, se destina tambin a la elaboracin de vinos. En el caso
de la palta, se indica que algunos agricultores de la zona la estn sembrando para exportarla a
Bolivia.
Cuadro 4.3-19 Principales cultivos en el sector La Rinconada (AII), 2014
Principales cultivos
Vid
Palto
Papa
Frejol
Maz
Alfalfa
Cebolla
Camote
Repollo
Durazno
Lechuga
Otros de pan llevar
Los problemas ms lgidos que enfrentan estos propietarios para desarrollar sus actividades
agrcolas son:
El alto costo de la mano de obra agrcola.
Las aguas de riego que utilizan se contaminan en el ro Osmore y son muy salinas,
perjudicando sobre todo a los frutales.
El desborde anual del ro Moquegua, que erosiona los terrenos de cultivo y afecta la
infraestructura existente.
La precariedad de las vas de transporte, pues el ingreso a los fundos es por trocha carrozable,
pero los vehculos slo llegan hasta el casero El Conde.
La carencia de asistencia tcnica y maquinaria agrcola.
Falta de una denominacin de origen del pisco para acceder a nuevos mercados12.
La produccin de uva de la familia Biondi (el nico fundo de La Rinconada en que no se prctica la
ganadera) es de 350 a 400 toneladas anuales. La produccin de un litro de pisco requiere de
aproximadamente 8 kilos de uva, y para alcanzar los volmenes de uva necesarios para cubrir su
mercado, compra las variedades que no produce, como la uva quebranta. La especie de mayor
produccin es la uva Italia, que junto con la torontel, moscatel y quebranta, son las exigidas por la
norma tcnica para producir pisco.
La Bodega Biondi ha exportado en dos ocasiones, e incluso ha sido merecedora de medallas de

plata y oro por la calidad de su pisco. Sus conductores sealan que en el mercado interno se
consume toda su produccin de pisco. Solamente las bodegas Biondi (Csar Biondi), San Julin
(Fredy Coayla) y Gran Cepa (Paula Flores) producen pisco en este sector, aunque tambin pueden
producir vino, coac y macerados13.
Comisin de Usuarios de La Rinconada
Los propietarios del sector La Rinconada pertenecen a la Comisin de Usuarios de Riego, que a su
vez forma parte de la Junta de Usuarios del ro Moquegua. La comisin agrupa a 130 regantes, que
aprovechan el agua de la represa de Pasto Grande. Su objetivo es distribuir ordenadamente el
recurso hdrico entre sus usuarios y cuidar de las defensas ribereas. Su actual presidente es
Jacinto Teodosio Jurez Layme.
La Comisin de Usuarios recibe el apoyo del Gobierno Regional de Moquegua y del Ministerio de
Agricultura, entidades que anualmente proporcionan alrededor de 500 mil nuevos soles para el
mantenimiento de las defensas ribereas. Los regantes consideran, sin embargo, que estos montos
son muy insuficientes para conservar cerca de 30 Km. de defensas ribereas, y que slo alcanzan
para reforzar los puntos ms vulnerables a la agresin del ro14.
12 Trabajo de campo (grupos focales), enero-febrero de 2014.

13 dem.
14 Entrevista con Jacinto Teodosio Jurez Layme, Presidente de la Comisin de Usuarios.
000190
Ganadera
La produccin pecuaria de la regin Moquegua tiene como especies ms representativas al ganado

vacuno, ovino, y en las zonas alto andinas a los camlidos sudamericanos (alpacas y llamas). El
reciente censo nacional agropecuario muestra que, en los distritos del rea de Estudio Social, la
ganadera se concentra en el distrito Moquegua, que en El Algarrobal la actividad pecuaria es
mnima y que en el distrito de Ilo es inexistente.
En relacin a la calidad gentica, las proporciones de ganado de raza en el distrito Moquegua son
mucho ms elevadas que las de El Algarrobal, salvo en el caso del ganado porcino. Pero, en cifras
absolutas, la produccin de ambos distritos no es equiparable.
Cuadro 4.3-20 Poblacin de ganado mayor en el rea de Estudio Social, 2012
Provincia
Regin Distrito Provincia Distrito El
Especie Mariscal Distrito Ilo
Moquegua Moquegua Ilo Algarrobal
Nieto
Cabezas 26 303 11 674 4 538 17 - 17
Vacunos
De raza 9 464 5 034 3 438 3 - 3
Cabezas 6 052 2 597 1 266 88 - 80
Porcinos
De lnea mejorada 2 404 1 068 632 45 - 45
Cabezas 57 157 20 922 4 002 199 - 108
Ovinos
De raza 12 019 3 369 857 55 - -
Caprinos Cabezas 5 328 4 369 1 134 38 - 31
Alpacas Cabezas 129 250 54 267 7 - - -
Llamas Cabezas 26 493 7 365 3 - - -
A nivel regional, las especies ms importantes de animales menores son cuyes, conejos y las aves
de corral criadas familiarmente. En los distritos del rea de Estudio Social, se repite la misma
estructura de crianza, excepto en Ilo, donde no se registra ganado menor. Se observa que, en cifras
absolutas, la produccin de los distritos de Moquegua y El Algarrobal no es equiparable, dada la
reducida cantidad de ganado de esta ltima localidad.
Cuadro 4.3-21 Poblacin de ganado menor en el rea de Estudio Social, 2012
Regin Provincia Distrito Provincia Distrito Distrito El

Especie
Moquegua Mariscal Nieto Moquegua Ilo Ilo Algarrobal
Aves de crianza en granja Nmero de aves 989 200 200 - - -

Aves de crianza familiar Nmero de aves 35 082 23 018 12 658 895 - 585
Conejos Nmero de conejos 5 490 2 690 1 410 406 - 42
Cuyes Nmero de cuyes 138 368 86 493 50 637 1 166 - 1 062
De acuerdo a los planificadores regionales, en el periodo 20042010, la poblacin de vacunos y
porcinos decreci ligeramente, mientras que los ovinos aumentaron de 56,5 a 65,6 miles de
unidades. La poblacin de aves tambin habra disminuido, pero las alpacas y cuyes se
incrementaron por el impacto positivo de las inversiones realizadas para fomentar su crianza. Se
plantea, para incrementar la produccin y productividad ganaderas, mejorar la condicin gentica y
masificar la introduccin de las Buenas Prcticas Pecuarias15.
Ganadera mayor y menor en el sector La Rinconada
Los propietarios de los fundos de La Rinconada (AII) se dedican a la actividad ganadera. En La

Rinconada se cra bsicamente ganado vacuno lechero, aunque tambin hay ovinos y caprinos. Se
estima que en todo el sector existen unas 500 cabezas de ganado vacuno16.
La leche es vendida a las empresas Gloria y Laive, pero desde hace dos o tres aos el precio se ha
estancado en 1 nuevo sol por litro. La principal enfermedad que afecta a los vacunos es el
carbunco, y actualmente se est controlando por la vacunacin que realiza, cada 5 meses, el
SENASA. Por su parte, la Municipalidad Provincial de Moquegua implement un proyecto que logr
mejorar la calidad gentica del ganado.
En relacin al ganado menor, alrededor de 7 familias de los fundos de La Rinconada cran cuyes.
Esta actividad tambin fue impulsada por el municipio provincial, que don cuyes machos
reproductores, consiguiendo mejorar la calidad gentica y la cantidad de los cuyes que se criaban.
Minera
La actividad minera se constituye en una de las ms importantes para el desarrollo de la regin

Moquegua, aportando cerca de la cuarta parte de su Producto Bruto Interno (PBI). En relacin al
PBI del pas, hasta el ao 2009 la participacin moqueguana era de 0,29 %, con un Valor Agregado
que alcanzaba el 5,13 % del total.
Cuadro 4.3-22 Indicadores de la actividad minera en la regin Moquegua, 2007-2009
PBI V.A. de la Actividad Minera Participacin % del V.A. de la Actividad

Ao
Pas Moquegua Pas Moquegua PBI Pas 1/ PBI Moq 2/ V.A. Pas 3/
2007 P/ 174 348006 2256846 10 195275 527 585 0,30 % 23,38 % 5,17 %
2008 P/ 191 366582 2 380 381 10 972 869 552 128 0,29 % 23,19 % 5,03 %
2009 E/ 192 993 825 2 348279 11 036721 566 572 0,29 % 24,13 % 5,13 %
Nota: Valores a precios constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)
1/ Participacin porcentual de la Actividad Minera en el P.B.I. del pas.
2/ Participacin porcentual de la Actividad Minera en el P .B.I. del departamento.
3/ Participacin porcentual de la Actividad Minera en el V.A. total del pas.
Fuente: Compendio Estadstico 2010 Moquegua. Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica, INEI.
A nivel regional, el principal recurso minero es el cobre, explotado por la empresa Southern Per
Copper Corporacin en las provincias de Mariscal Nieto y General Snchez Cerro y transformado
(fundicin y refinera metlica) en la provincia de Ilo. En el ao 2009, de la provincia Mariscal Nieto
16 Entrevista con Agustn Rosendo Tala Luis, Presidente de la Junta Vecinal de La Rinconada.
000191
se extrajo el 97,0 % de la produccin de cobre y el 100,0 % de la produccin de plata. En el

contexto del pas, el cobre moqueguano represent el 15,5 % del total nacional y el 3,0 % de la
produccin de plata.
Cuadro 4.3-23 Produccin minera metlica de cobre (TMF) y plata (Kg.f), 2006-2009
Cobre (TMF) Plata (Kg.f)

rea Geogrfica
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009
Per 1 048472 1 190 274 1 267 867 1 274 725 3 470 661 3 501 462 3 685 931 3 854 019
Regin Moquegua 17,6 % 16,3 % 16,3 % 15,5 % 2,3 % 3,4 % 3,0 % 3,0 %
Provincia Mariscal Nieto 97,3 % 96,4 % 97,3 % 97,1 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Nota: Corresponde al contenido fino de los concentrados.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera, 2009.
El siguiente cuadro presenta el nivel de produccin y las localidades comprendidas en la produccin

minera regional hasta el ao 2013. Se observa que las locaciones donde se explotan minerales son
diferentes distritos de las provincias Mariscal Nieto y General Snchez Cerro, lo que no incluye a los
distritos del rea de Estudio Social del proyecto.
La explotacin del cobre (y de otros recursos como plata, oro y molibdeno) se realiza principalmente
en el centro minero Cuajone, ubicado en el distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto.
Cuadro 4.3-24 Produccin minera en la regin Moquegua, enero-diciembre 2013
Regin Provincia Distrito Mineral Unidad Nivel Produccin

Mariscal Nieto Torata Cobre Tonelada Mtrica Fina 171 544,85
General Snchez Cerro La Capilla Cobre Tonelada Mtrica Fina 1 371,42
Mariscal Nieto Carumas Oro Gramos Finos 4 915 097,02
Moquegua Mariscal Nieto Torata Oro Gramos Finos 164 000,88
Mariscal Nieto Carumas Plata Kilogramos Finos 48 460,11
Mariscal Nieto Torata Plata Kilogramos Finos 68 134,00
Mariscal Nieto Torata Molibdeno Tonelada Mtrica Fina 3 133,23
Fuente: Web Estadstica Mineroenergtica - Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa.
Los planificadores regionales, sin dejar de reconocer las oportunidades de desarrollo que significa
contar con valiosos recursos mineros, han explicitado algunas desventajas o problemas que la
actividad minera debera superar para dinamizar de mejor forma la economa moqueguana: i) sus
efectos contaminantes ii) su alto consumo de agua iii) su baja interrelacin con las dems
actividades productivas y iv) el escaso valor agregado de su produccin17.
Pesca
En la regin Moquegua, la pesca martima se lleva a cabo en la provincia Ilo. La pesca continental,
muy reducida en razn de sus volmenes de extraccin, se practica en las dems provincias. En el
ao 2009 el aporte de la pesca al PBI regional fue de 1,0 % y de 0,01 % al PBI nacional18.
18 Compendio Estadstico 2010 Moquegua. Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica, INEI.
El Cuadro 4.3-25 muestra el desembarco de la pesca regional en el periodo 2007-2013. Se puede
observar que, como tendencia general, el grueso de la extraccin marina se destina al consumo
humano indirecto (harina y aceite de pescado), aunque con variaciones que obedecen a factores
estacionales y de otros tipos: 84,0 % para CHI en 2013; 91,0 % para CHI en 2012; 95,0 % para CHI
en 2007 y 2008.
La pesca de consumo humano directo queda en manos de los pescadores artesanales, subsector
que concentra a la mayora de pescadores, porque el nmero de pescadores industriales se ha ido
reduciendo considerablemente. Asimismo, el aporte de la pesca artesanal dinamiza la economa de
Ilo, pues el ntegro de sus ingresos y excedentes reingresa al mercado local19.
Cuadro 4.3-25 Desembarque de recursos hidrobiolgicos segn utilizacin en la regin

Moquegua, 2007-2013
(TBM)
Tipo de Utilizacin
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Consumo Humano Directo 24 462,06 23124,71 18 738,00 17 407,00 19 910,88 13 157,50 23 717,48
Fresco 18 301,34 14 412,22 16 227,23 15 623,61 17 936,17 8 944,88 10 936,35
Enlatado 4 820,01 6 839,19 1 691,65 281,81 0,00 0,00 0,00
Congelado 1 340,71 1 873,30 819,13 1 501,58 1 974,71 4 212,62 12 781,13
2. Consumo Humano
473 601,41 404 797,05 205 990,27 266 571,09 297 625,83 129 214,37 127 969,55
Indirecto
Anchoveta 472 693,51 398 767,28 204 126,89 266 571,09 297 625,83 129 214,37 127 969,55
Otras especies 907,90 6 029,77 1 863,38 0,00 0,00 0,00 0,00
Total 498 063,47 427 921,76 224 728,28 283 978,09 317 536,71 142 371,87 151 687,03
Fuente: Gobierno Regional de Moquegua Direccin Regional de la Produccin.
La pesca continental gira en torno a la extraccin de las especies trucha y camarn de ro. La trucha
se extrae de diversas lagunas y del embalse de la represa de Pasto Grande, mientras que el
camarn es cosechado en los ros de las provincias Mariscal Nieto e Ilo, no as en la provincia
General Snchez Cerro. Se observa que entre los aos 2007 y 2013, los volmenes de extraccin
de ambas especies son muy variables.
Cuadro 4.3-26 Extraccin de trucha y camarn de ro en la regin Moquegua, 2007-2013
(TBM)
Especie
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Trucha Arco Iris 65,98 5,54 20,88 4,66 1,11 6,23 0,0
Camarn de ro 8,14 7,57 5,52 9,93 7,16 3,85 5,60
En el valle del ro Moquegua, la extraccin de camarones es una actividad importante, aunque este
recurso hidrobiolgico ha disminuido porque los propios pescadores utilizan venenos para extraer
ms camarones en menos tiempo. El kilogramo de camarn se vende a S/. 25 nuevos soles20.
20 Trabajo de campo (entrevistas), enero-febrero de 2014.
000192
Industria y Manufactura
La industria manufacturera es el primer sector econmico que ms aporta al PBI regional, con una
participacin mayor al 20,0 % del total. Este aporte se hace a travs de la produccin de aceite,
harina y congelado de pescado, pero fundamentalmente por la actividad de la refinera y fundicin
de Ilo (transformacin primaria), a cargo de la empresa Southern Per.
De acuerdo al Plan Estratgico Regional Exportador del ao 2005, en la regin Moquegua existan,
ese ao, 416 industrias manufactureras, pero segn el Censo Econmico del 2008 (INEI) el nmero
de establecimientos dedicados a la industria baj a 40621. En el siguiente cuadro se puede apreciar
que, al ao 2011, la regin cuenta con un total de 9 712 empresas, de las cuales 558 manufacturan
productos y son principalmente micro empresas (543). En el contexto regional, las provincias de
Mariscal Nieto e Ilo concentran a la mayor parte de empresas (51,5 % y 46,1 % respectivamente),
mientras que la provincia Snchez Cerro alberga a la proporcin restante, es decir, a 10 micro-
empresas.
Cuadro 4.3-27 Empresas activas en la regin Moquegua segn tamao, 2011
Tamao de las empresas de

Empresas de Empresas de
actividad econmica
actividad actividad Total empresas
Provincias % manufacturera
econmica econmica no Regin Moquegua
Mediana
manufacturera manufacturera Micro Pequea
-Grande
Total 558 9 154 9 712 100,0 % 543 14 1
Mariscal Nieto 330 4 671 5 001 51,5 % 321 9 -
Ilo 218 4 264 4 482 46,1 % 212 5 1
General Snchez Cerro 10 219 229 2,4 % 10 - -
Fuente: Tomado de: Ministerio de la Produccin Direccin General de Industria, Anlisis Regional de Empresas Industriales,
Regin Moquegua (Directorio Industrial) 2011.
Segn el Banco Central de Reserva del Per (Cuadro 4.3-28), la produccin manufacturera en la
regin Moquegua evolucion positivamente en 7,9 % entre los aos 2012 y 2013, gracias a los
mayores niveles de produccin verificados en todos los rubros, sobre todo harina, aceite y
congelado de pescado. Asimismo, entre enero y noviembre del 2013, la manufactura moqueguana
acumul un aumento de 41,8 %, debido al incremento de congelado de pescado y de todos los
productos mineros, en especial del cobre.
Cuadro 4.3-28 Indicador de produccin manufacturera en la regin Moquegua, 2012-2013
Noviembre Enero - Noviembre

Manufactura Primaria
2012 2013 Var. % 2012 2013 Var. %
Conservas y congelado de pescado 0,3 47,1 13 720,0 18,6 36,1 94,3
Harina y aceite de pescado 0,0 10,3 n.a. 23,9 16,3 -31,8
Productos mineros 224,5 239,1 6,5 190,1 269,9 42,0
-Cobre blster 455,9 459,4 0,8 404,1 600,9 48,7
-Ctodos de cobre 146,6 163,4 11,4 114,9 154,4 34,3
-Oro refinado 48,0 157,7 228,6 111,0 134,0 20,8
-Plata refinada 47,3 93,6 97,6 84,3 91,2 8,3
Total 208,0 224,3 7,9 178,2 252,6 41,8
Fuente: Tomado de: BCRP Sucursal Arequipa, Sntesis Econmica de Moquegua Noviembre 2013.
En cuanto al valor bruto de la produccin originado por el subsector industria (sin considerar la
minera y la pesca), durante el 2013 las contribuciones ms elevadas correspondieron a las
empresas panificadoras, seguidas por las destiladoras de bebidas alcohlicas, las que operan en el
rubro de la carpintera, las que fabrican productos metlicos, y otras ms (Cuadro 4.3-29).
Los planificadores regionales, en la perspectiva de aumentar la competitividad de su industria

manufacturera (sin considerar la minera y la pesca), han explicitado las principales desventajas que
debern superarse para arribar a una economa de mayor valor agregado: i) sus bajos niveles de
demanda ii) el elevado costo de las materias primas e insumos iii) el elevado costo del dinero para
capital iv) la falta de infraestructura productiva y v) la mano de obra cara y poco capacitada22.
Cuadro 4.3-29 Valor Bruto de la produccin del subsector industria por actividad de la empresa en
la regin Moquegua, 2013
N CIUU Actividad de la Empresa Total Valor Bruto

1 1050 Elaboracin de productos lcteos 337 884,00
2 1071 Elaboracin de productos de panadera 7 003 329,20
3 1079 Elaboracin de productos alimenticios 5 000,00
4 1080 Elaboracin de productos prepar. para animales 431 934,50
5 1101 Destilacin de produc. y mez. bebidas alcohlicas 3 133 000,00
6 1102 Elaboracin de vinos 1 166 160,00
7 1392 Fabricacin de art. confeccionados 354 438,00
8 1410 Fabricacin de prendas de vestir 165 855,00
9 1610 Aserrado y cepilladura de madera 1 797 459,00
10 1622 Fabricacin de partes y piezas de carpintera 2 605 200,00
11 1811 Actividades de impresin 99 554,50
12 2390 Fabricacin de productos minerales no metlicos 750 975,00
13 2392 Fabricacin de materiales de arcilla 666 603,00
14 2394 Fabricacin de cemento y yeso 0,00
15 2511 Fabricacin de productos metlicos 2 220 450,00
16 3100 Fabricacin de muebles 73 400,00
17 3230 Fabricacin de artculos de deporte 0,00
20 3012 Construccin y reparacin de buques 108 000,00
Total 20 919 242,20
Turismo
La regin Moquegua cuenta con interesantes atractivos tursticos, pero an carece de una oferta
turstica tcnicamente consolidada. En el ao 2009, entre las regiones ms visitadas en el pas por
los turistas extranjeros, Moquegua ocup el ltimo lugar23.
La mayor parte de recursos tursticos no han sido puestos en valor para su aprovechamiento
econmico, lo que implica invertir en la restauracin y acondicionamiento de restos arqueolgicos,
monumentos histricos, sitios naturales, circuitos de playas, recursos humanos, entre otros. El
siguiente cuadro presenta un resumen del Inventario de Recursos Tursticos regionales.
22Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003-2021 - Alineado al Plan
23Compendio Estadstico 2010 Moquegua. Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica, INEI. Con informacin de los turistas
extranjeros que partieron del aeropuerto Jorge Chvez.
000193
Cuadro 4.3-30 Resumen del Inventario de Recursos Tursticos en la regin Moquegua, 2011
Categora del recurso N

Sitios naturales 31
Manifestaciones culturales 36
Folclore 7
Acontecimientos programados 8
Realizaciones tcnicas, cientficas y artsticas contemporneas 1
Total 83
Fuente: Tomado de Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Moquegua 2003-2021 - Alineado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Abril de 2012.
De acuerdo al Plan Estratgico Institucional de la provincia de Ilo24, del total de turistas registrados
en Ilo, el 90,0 % representa a nacionales que llegan generalmente por actividades comerciales, y el
10,0 % a turistas extranjeros. Tambin se seala la necesidad de desarrollar las playas del norte y
de establecer circuitos tursticos, sin olvidar el turismo industrial, ya que Ilo cuenta con importantes
fbricas pesqueras e infraestructura productiva que se pueden ofertar.
En el distrito Moquegua se encuentran atractivos tursticos como la zona monumental dentro de la

ciudad, los restos y lugares arqueolgicos (Geoglifos de ChenChen), los museos y bodegas
coloniales de produccin de pisco (Cuadro 4.3-31). El distrito El Algarrobal posee una geografa
adecuada para potenciar el turismo ecolgico-cultural y de aventura25.
Cuadro 4.3-31 Principales atractivos tursticos del distrito Moquegua
Arquitectura representativa Descripcin

Un paseo por el centro histrico de Moquegua es como remontarse al pasado. Las
estrechas calles, sus techos en Mojinete, sus plazas, iglesia y conventos, la
arquitectura colonial y republicana - civil y religiosa, nos hablan de su esplendoroso
pasado y singular arquitectura.
En la Plaza mayor destaca la fuente Eiffel, diseada por el famoso arquitecto francs.
Centro Histrico Sus sobrias casas solariegas y la fachada de lo que fuera la Catedral de la antigua
villa, La Matriz. En el interior de La Matriz se ubica la Municipalidad y el Museo
Contisuyo en donde podemos observar restos arqueolgicos que datan de los 12000
aos a.C. hasta el perodo Inca. Restos de tejidos, cermica, fardos funerarios y
piezas de oro y plata correspondientes a las diversas culturas que se asentaron en
estos valles.
Est ubicada casi en un ngulo de la Plaza de Armas. Su construccin se inici en el
ao de 1653, empleando la quincha. Se le reconstruy en 1878. Terminadas en
Iglesia Santo Domingo pequeas cpulas con cruces. Un tmpano triangular en la parte central alta. Presenta
contrafuertes dado la altura que posee. En la parte posterior de la fachada se ve una
cpula grande. En esta iglesia se encuentra el cuerpo yaciente de Santa Fortunata.
Actualmente solo quedan el muro principal, y parte del muro lateral hacia la calle
Tacna, su construccin se inici en 1595, conocida como la Capilla San Pedro, se
reedific varias veces y los terremotos los derrumbaron. Fue el terremoto de 1868, el
Muro de la Iglesia Matriz
que dej la construccin en el estado en que se encuentra actualmente. Se puede
deducir que fue grande y alta, construida con piedra blanca del lugar y presenta
caractersticas de la arquitectura colonial.
24 Municipalidad Provincial de Ilo, Plan Estratgico Institucional 2013-2016.

25 Municipalidad Distrital El Algarrobal, Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023.
Arquitectura representativa Descripcin
Data de 1652 cuando se llamaba Capilla San Juan, presenta elementos
arquitectnicos tpicos de Arte Colonial, (arco de medio punto, rosetn, torres con
Iglesia Beln cpulas y contrafuertes). Se puede rescatar que el techo de esta Iglesia es de
Mojinete trapezoidal, con tijerales de madera y cobertura de entablado de madera con
torta de barro.
Esta es una bella casa con un balcn de madera artsticamente trabajado, que abarca
toda la longitud de la fachada, y armoniza con el hermoso conjunto de casas con
vistas a la Plaza de Armas. Tiene una puerta principal ancha y alta, con arco rebajado
Casa del Sr. Eberth de La Flor
(menos de la mitad del arco de medio punto) al igual que las ventanas, estas
presentan rejas tpicas de fierro y farolas su balcn sobresale del primer piso,
soportado con vigas de madera tallada.
Es una casona de tpico arte arquitectnico colonial, Su fachada en esquina, est
Casa de la Serpiente conformada por puertas anchas, altas y ventanas enrejadas, una cabeza de serpiente
saliente de la pared, debajo de una de las ventanas de la fachada principal.
Ubicada muy cerca de la Plaza de Armas. Se construy en 1750. La portada principal
es de un piso; tiene una puerta ancha y alta enmarcada de columnas o pilastras
adosadas, con umbral caracterstico y el dintel de la puerta es recta. Luce un
entablamento (entre cornisas, altura de dintel hasta la cornisa en que termina la
Casa del Conde de Alastaya
portada en su parte superior) con decoraciones de figuras de plantas tropicales, de
santos en relieve, adems de rosetas y medallones al igual que en las pilastras o
columnas de los costados de la puerta. Se destaca un escudo herldico en el centro
del dintel.
Ubicada frente a la Plaza de Armas. Casona muy importante por su arte colonial, y
Casa Chocano
tambin porque en ella vivieron los antecesores de Jos Santos Chocano.
Bajo la vieja urbe de Moquegua, en lo que era la villa de Santa Catalina de
Guadalczar, reside un conjunto urbano de primer orden llamado Catacumbas,
dispuesto en torno a los complejos Eclesisticos Coloniales (C. San Francisco, C.
Betlemtico y C. Santo Domingo), Iglesia Matriz y los Solares de las principales
Las Catacumbas familias con poder poltico de la antigua Villa. Las Catacumbas, bvedas
subterrneas confeccionadas en piedra, son de simple manufactura y con pequeos
nichos. Son pasillos subterrneos que tuvieron doble fin: la comunicacin interna
entre las rdenes religiosas y polticas, y los enterramientos habituales, no slo de
religiosos, sino tambin de personajes prominentes.
Fuente: Pgina Web Turismo Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
En el siguiente cuadro se presentan las principales festividades observadas por la poblacin de los
distritos comprendidos en el rea de Estudio Social del proyecto.
Cuadro 4.3-32 Principales festividades en los distritos Moquegua, llo y El Algarrobal
rea Geogrfica Festividad Fecha
Festival de Carnavales 15 al 18 febrero

Fiesta de las Cruces Mayo
Da del Campesino 24 junio
Festival de la Peruanidad 27 julio
Provincia
Distrito Moquegua Da Nacional del Pisco 4to. domingo de julio
Mariscal Nieto
Santa Fortunata (Patrona de Moquegua) 14 octubre
Semana Turstica 20 noviembre
Aniversario de Moquegua 25 noviembre
Festividad del Damasco 22 noviembre
000194
rea Geogrfica Festividad Fecha
Festival de la Vendimia Movible

Semana Turstica 17 al 20 mayo
Aniversario de Ilo 26 mayo
Distrito Ilo San Pedro y San Pablo 29 junio
Fiesta de la Virgen del Carmen 16 julio
Semana Turstica de Verano Movible
Provincia Ilo
Festival de la Yunsa Algarrobea 30 marzo
Aniversario de EI Algarrobal 26 mayo
Distrito EI Algarrobal Fiesta de las Cruces Mayo
Fiesta de la Rayma (cosecha de aceituna) 29 junio
Festival del Olivo 25 setiembre
Fuentes: INEI, Compendio Estadstico 2010 Moquegua; M. P. de M. Nieto, Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Mariscal
Nieto 2003-2021 (Actualizado al 2011); Municipalidad Distrital El Algarrobal, Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023; Pgina web
de la Municipalidad Distrital de Ilo.
4.3.5.2.2 Estimado de ingresos y costos promedio por actividad
Segn se ha sealado, los propietarios de los fundos del sector de riego La Rinconada (AII) se
dedican nicamente a las actividades agropecuarias. El trabajo de campo realizado permiti recoger
informacin acerca de los ingresos y costos asociados a estas actividades econmicas.
Agricultura
La mayor parte de la produccin agrcola se comercializa en el mercado local de la ciudad de

Moquegua, y tambin en la feria De la Chacra a la Olla, que se realiza cada 8 das al costado del
Puente La Villa. El cuadro siguiente muestra algunos precios de venta:
Cuadro 4.3-33 Precios promedio de algunos productos agrcolas del sector La Rinconada (AII)
Producto Unidad de medida Precio (N.S.)

Vid Nuevos soles por kilogramo S/. 3
Papa Nuevos soles por kilogramo S/. 1
Cebolla Nuevos soles por kilogramo S/. 0,50
Frejol Nuevos soles por kilogramo S/. 3
Choclo Nuevos soles por ciento S/. 25
El rubro principal en materia de costos agrcolas es la contratacin de mano de obra, que en la zona
oscila entre los S/. 60 y S/. 70 por da. Los propietarios de los fundos consideran que estos montos
son demasiado elevados, al punto de desanimarlos a proseguir en el agro y preferir la ganadera26.
Adicionalmente, los desbordes anuales del ro Moquegua afectan los cultivos y la infraestructura de
riego, obligando a los propietarios a destinar mano de obra y recursos econmicos al mantenimiento
de defensas ribereas.
Ganadera
Actualmente, en La Rinconada, el precio de venta de 1 litro de leche oscila entre S/. 0,92 y S/. 1
(anteriormente la vendan a S/. 0,55). Los ganaderos sealan que este precio se mantiene desde
hace dos o tres aos, pero que siguen vendiendo a las empresas Gloria y Laive porque no tienen
otros compradores. Algunas familias tambin cran cuyes. El siguiente cuadro presenta los precios
de venta de estos productos:
Cuadro 4.3-34 Precios promedio de algunos productos ganaderos del sector La Rinconada (AII)
Producto Unidad de medida Precio (N.S.)

Leche Nuevos soles por litro S/. 0,92 S/. 1
Cuy Nuevos soles por docena S/. 160
Cuy preparado (*) Nuevos soles por platillo (frito) S/. 25
(*) Se vende en las festividades.
Los propietarios de los fundos de La Rinconada estiman que sus labores agropecuarias les permiten
contar con un ingreso monetario promedio de S/.1 200 mensuales, exceptuando ciertos casos como
los fundos de la familia Biondi, que son ms extensos y especializados, y que no desarrollan
actividades pecuarias27.
4.3.5.2.3 Nivel de ingreso por hogares
De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el Ingreso Familiar Per
Cpita mensual en la regin Moquegua, en el ao 2012, se sita en S/.1 042,5. En la provincia
Mariscal Nieto el ingreso familiar es ms alto por S/.79 y en la provincia Ilo por S/.118, aunque los
ingresos familiares per cpita ms elevados se encuentran, segn el reclculo del PNUD, en el
distrito El Algarrobal (S/.1 211,7)28.
Se observa que, a nivel regional, as como en las provincias y distritos del rea de Estudio Social, el
Ingreso Familiar Per Cpita, muestra un crecimiento sostenido.
Cuadro 4.3-35 lngreso familiar per cpita 2003, 2007, 2010-2012 en el rea de Estudio Social (*)
2003 1/ 2007 2/ 2010 2011 2012

rea Geogrfica N.S. N.S. N.S. N.S. N.S.
Ranking Ranking Ranking Ranking Ranking
mensual mensual mensual mensual mensual
Regin Moquegua S/. 413,2 4 S/. 418,2 4 S/. 860,9 2 S/. 879,6 3 S/. 1 042,5 1
Provincia Mariscal Nieto S/. 404,0 23 S/. 424,8 11 S/. 910,1 4 S/. 934,2 5 S/. 1 121,1 3
Distrito Moquegua S/. 401,0 262 S/. 453,0 68 S/. 937,1 42 S/. 965,8 51 S/. 1 151,3 35
Provincia Ilo S/. 439,4 18 S/. 491,0 4 S/. 963,9 2 S/. 994,7 3 S/. 1 160,1 2

28 Estos clculos toman en cuenta el tamao de las poblaciones. Para el ao 2012 el INEI estim la existencia de 292 habitantes en
El Algarrobal. Sin embargo, el actual alcalde menciona que las cifras oficiales no consideran a la poblacin del Asentamiento
Humano Santa Rosa, afincada en el distrito desde hace 3 aos, y que hoy se constituye en la mayor concentracin humana de la
localidad (Entrevista con Gerardo Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal).
000195
2003 1/ 2007 2/ 2010 2011 2012

rea Geogrfica N.S. N.S. N.S. N.S. N.S.
Ranking Ranking Ranking Ranking Ranking
mensual mensual mensual mensual mensual
Distrito Ilo S/. 420,4 232 S/. 472,3 51 S/. 930,0 43 S/. 957,9 53 S/. 1 133,7 38
Distrito EI Algarrobal S/. 405,2 256 S/. 408,4 109 S/. 976,2 34 S/. 996,0 44 S/. 1 211,7 26
(*) Recalculado segn la nueva metodologa, PNUD (2010).
1/ El Ranking se basa en 24 Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao, 194 Provincias que tambin incluye Callao.
2/ El Ranking se basa en 24 Departamentos, 195 Provincias y 1834 Distritos.
Fuente: PNUD ndice de Desarrollo Humano.
4.3.5.2.4 Poblacin Econmicamente Activa
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est representada por la Poblacin en Edad de

Trabajar (PET) que en la semana de referencia censal se encontraba participando en actividades
econmicas, ya sea teniendo un empleo (ocupada) o buscando activamente empleo (desocupada).
El censo nacional del 2007 registr en la regin Moquegua una PEA compuesta por 73 752
individuos, con el 92,0 % de ellos ocupados. En la provincia Mariscal Nieto la PEA ocupada baja un
punto porcentual, pero en la provincia Ilo se eleva en la misma proporcin, alcanzando 93,0 %.
Entre los distritos del rea de Estudio Social, el mayor porcentaje de PEA desocupada se encuentra
en el distrito Moquegua (10,0 %), y el ms bajo en EI Algarrobal (2,0 %).
La tasa de actividad expresa la importancia de la participacin de la PET en las actividades

econmicas (primarias, secundarias o terciarias). La tasa de actividad nos indica el porcentaje de la
PET que constituye la oferta laboral (PEA/PET). A nivel nacional esta tasa es del 54,0 %29, pero en
el rea de Estudio Social bordea el 60,0 %, aunque en el distrito El Algarrobal alcanza 81,0 %.
Cuadro 4.3-36 PEA y Tasas de actividad en el rea de Estudio Social, 2007
PEA
Ocupada Desocupada Tasa de
rea Geogrfica
Total actividad
N % N %
Regin Moquegua 73 752 67 560 92,0 6 192 8,0 60,0 %
Provincia Mariscal Nieto 34 884 31 645 91,0 3 239 9,0 62,0 %
Distrito Moquegua 22 637 20 371 90,0 2 266 10,0 60,0 %
Provincia Ilo 28 096 26 126 93,0 1 970 7,0 59,0 %
Distrito Ilo 26 078 24 191 93,0 1 887 7,0 59,0 %
Distrito EI Algarrobal 166 162 98,0 4 2,0 81,0 %
Elaboracin: Estudios Sociales Walsh Per S.A
Distribucin de la PEA segn actividades econmicas
En los distritos del rea de Estudio Social, la estructura de la PEA ocupada segn actividades
econmicas presenta similitudes y diferencias. En el distrito Moquegua predominan las actividades
terciarias (comercio, servicios, transporte, alojamiento y otras), siendo seguidas por las actividades
agropecuarias (12,3 %) y la construccin (11,3 %). De igual forma, en el distrito Ilo, la mayor parte
de la PEA trabaja en actividades econmicas terciarias, pero en segundo lugar se ubica la
29 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Censo Nacional 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda.
construccin (9,5 %) y en tercero y cuarto puestos la pesca y la manufactura (con 8,8 % y 7,9 %
respectivamente).
La importancia de la pesca martima y las actividades manufactureras en Ilo, no es equiparable con

la de los dems distritos, debido a factores naturales, a la existencia del puerto y a la gran industria
de transformacin all asentada. En el distrito El Algarrobal, en cambio, casi la mitad de la PEA
ocupada se desempea en el sector econmico primario, principalmente en tareas agropecuarias
(45,0 %). Siguen en orden de importancia las actividades terciarias y la construccin civil, que en el
ao 2007 involucr a 14 personas (8,6 % del total).
Cuadro 4.3-37 Actividad econmica de la PEA en los distritos Moquegua, Ilo y El Algarrobal, 2007
Distrito Ilo Distrito El

Distrito Moquegua
Actividad segn agrupacin Algarrobal
N Abs. % N Abs. % N Abs. %
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 2 507 12,31 214 0,88 73 45,06
Pesca 11 0,05 2 125 8,78 5 3,09
Explotacin de minas y canteras 220 1,08 449 1,86 2 1,23
Industrias manufactureras 808 3,97 1 913 7,91 2 1,23
Suministro electricidad, gas y agua 91 0,45 157 0,65 0 0,0
Construccin 2 306 11,32 2 307 9,54 14 8,64
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 426 2,09 761 3,15 2 1,23
Comercio por mayor 118 0,58 281 1,16 0 0,0
Comercio por menor 3 344 16,42 4 331 17,90 11 6,79
Hoteles y restaurantes 1 111 5,45 1 628 6,73 5 3,09
Transporte almacenamiento y comunicaciones 1 491 7,32 2 583 10,68 3 1,85
Intermediacin financiera 117 0,57 204 0,84 0 0,0
Actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres 1 242 6,10 1 696 7,01 6 3,70
Admin. pb. y defensa; p. segur. soc. afil. 2 387 11,72 1 261 5,21 12 7,41
Enseanza 1 711 8,40 1 252 5,18 13 8,02
Servicios sociales y de salud 612 3,00 542 2,24 3 1,85
Otras activ. serv. comun. soc y personales 489 2,40 798 3,30 3 1,85
Hogares privados y servicios domsticos 409 2,01 599 2,48 1 0,62
Actividad econmica no especificada 971 4,77 1 090 4,51 7 4,32
Total 20 371 100,0 24 191 100,0 162 100,0
4.3.5.2.5 Mercado laboral actual
Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Anual 2001-201030, en la regin Moquegua, en

el ao 2010, los indicadores de empleo mejoran en relacin al ao 2007. La PEA total lleg a 99 102
personas, siendo que el 96,0 % de ellas se encontraba ocupada. La tasa de actividad regional
tambin se elev a 75,0 % (en el 2007 fue 60,0 %), es decir, que 75 de cada 100 personas en Edad
de Trabajar pertenecan a la PEA31.
Los propietarios de los fundos del sector La Rinconada sostienen que las actividades agropecuarias
no generan empleo suficiente para ocupar a sus hijos y familiares, por lo que parte de ellos quedan
30 Gobierno Regional de Moquegua, Lneas de Base 2010.Evolucin y ubicacin comparativa en el Sur del Per. Moquegua,
2011.
31 Para revisar las cifras comparativas ver el cuadro 4.3-36.
000196
desempleados y buscan trabajo (sobre todo como mano de obra temporal), en otro tipo de
actividades32.
4.3.5.2.6 Cdula de cultivo agrcola
A nivel regional, durante el ao 2012, el principal cultivo en tanto superficie cosechada, produccin y
rendimiento fue la alfalfa, que es utilizada bsicamente como forraje, ya que la mayor parte de
agricultores son al mismo tiempo ganaderos33. Siguen en orden de importancia, segn superficie
cosechada, el palto (766 ha), el maz amilceo (730 ha), la papa (624 ha), la uva (351 ha), la
aceituna (284 ha), y otros ms. De acuerdo a los volmenes producidos, despus de la alfalfa, los
ms importantes cultivos son papa (8 582 t), palto (5 214 t), uva (3 997 t), cebolla (2 944 t) y las
variedades de maz.
Asimismo, aparte de la alfalfa, los rendimientos ms altos (en kilogramos por hectrea)
corresponden a los cultivos de cebolla, tomate, maz choclo, papa, uva, entre otros (Cuadro
4.3-38). En relacin al acceso a mejores mercados para los productos agrcolas (precios), los
planificadores regionales sostienen que, debido a sus bajos ingresos, los productores moqueguanos
muestran fuertes carencias como no manejar adecuada informacin de mercado y estar ausentes
en las ferias y ruedas de negocios34.
Cuadro 4.3-38 Cdula agrcola de la regin Moquegua, 2012
Superficie
Produccin Rendimiento Precio en
Cultivo cosechada
(t) (Kg/ha) chacra (S/./kg)
(ha)
Aceituna 559 284 1 968 3,31
Ajo 113 17 6 629 2,95
Alfalfa 596 997 10 673 55 935 0,08
Arverja grano verde 59 10 5 851 2,01
Camote 43 5 8 644 1,35
Cebada grano 145 133 1 087 1,36
Cebolla 2 944 79 37 268 0,86
Frijol grano seco 267 79 3 380 4,22
Haba grano seco 226 191 1 185 2,04
Haba grano verde 442 96 4 606 0,96
Limn 79 13 6 064 1,77
Maz amarillo duro 263 59 4 456 0,94
Maz amilceo 830 730 1 136 2,26
Maz choclo 812 47 17 268 0,62
Mango 78 12 6 481 1,86
Manzana 595 120 4 962 1,33
Naranja 93 14 6 626 0,96
Oca 45 9 4 961 0,61
Olluco 55 8 6 850 0,98

Estratgico de Desarrollo Nacional. Abril de 2012. (Para la elaboracin de este plan, los planificadores regionales realizaron una
encuesta a los productores en torno al cultivo de la alfalfa).
34 dem.
Superficie
Produccin Rendimiento Precio en
Cultivo cosechada
(t) (Kg/ha) chacra (S/./kg)
(ha)
Palta 5 214 766 6 807 2,66
Papa 8 582 624 13 752 0,80
Pltano 15 2 7 600 0,93
Quinua 11 18 638 4,57
Tomate 160 6 26 597 0,98
Trigo 102 87 1 167 1,83
Uva 3 997 351 11 388 2,07
Fuente: Consultas Histricas de Produccin Agrcola - Compendio Estadstico, Ministerio de Agricultura.
4.3.5.2.7 Estructura de la propiedad y formas de tenencia de la tierra
Las cifras del reciente Censo Agropecuario del 2012 indican que la superficie agropecuaria ocupa el
30,0 % del territorio peruano, es decir, 38 742 465 hectreas, lo que implica un incrementado de
ms de 1,6 millones de ha con respecto al Censo Agropecuario de 1994. La regin Moquegua
representa 1,3 % de la superficie agrcola del pas (504 589,5 ha), mientras que la provincia
Mariscal Nieto tiene 190 539,0 ha y la provincia Ilo 2 932,0 ha Entre los distritos del rea de Estudio
Social, Moquegua cuenta con la mayor superficie agrcola (5 750,9 ha), seguido por Ilo (1 817,5 ha)
y El Algarrobal con 361,5 hectreas35.
El ltimo censo agropecuario tambin ha confirmado, a nivel nacional, la predominancia de las

pequeas unidades agropecuarias. En la regin Moquegua se registra un total de 13 369 unidades
agropecuarias con tierras y 44 069 parcelas; en la provincia Mariscal Nieto 7 273 unidades
agropecuarias con tierras y 17 754 parcelas; en la provincia Ilo 549 unidades agropecuarias con
tierras y 612 parcelas. En el rea de Estudio Social, el distrito Moquegua tiene 1 758 unidades
agropecuarias con tierras y 2 255 parcelas, el distrito Ilo 375 unidades agropecuarias con tierras y
379 parcelas, y El Algarrobal 175 unidades agropecuarias con tierras y 177 parcelas. De acuerdo a
lo anterior, la parcelacin de tierras est ms extendida en la sierra, en el distrito Moquegua36.
Los cuadros 4.3-40, 4.3-41 y 4.3-42 muestran la estructura de la propiedad y el rgimen de tenencia
de tierras por hectreas en los tres distritos del rea de Estudio Social.
En el distrito Moquegua, de un total de 5 750,9 ha, predomina la pequea propiedad (entre 3 y 9,9
ha) con 3 049,15 ha Sigue en orden de importancia la mediana propiedad (entre 10 y 50 ha)37 con 1
479,24 ha y el minifundio (menos de 3 ha) con 1 222,47 ha. Asimismo, en relacin al rgimen de
tenencia, el 85,4 % de tierras son conducidas por sus propietarios, el 10,0 % por posesionarios, el
3,8 % por arrendatarios y el 0,7 % por otros. Entre las tierras con propietarios, el 43,7 %
corresponde a parcelas sin ttulo pero en trmite de titulacin, el 36,9 % a parcelas con ttulo inscrito
en Registros Pblicos, el 14,8 % a parcelas que no tienen ttulo ni se encuentran tramitndolo, y el
4,6 % a parcelas con ttulo no inscrito en Registros Pblicos. En este distrito no se registran tierras
comunales (Cuadro 4.3-40).
En el distrito Ilo, de un total de 1 817,5 ha, predomina la pequea propiedad (entre 3 y 9,9 ha) con
35 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

36 dem.
37 Debe observarse que la mediana propiedad slo llega hasta 24,9 has. en este distrito, segn las cifras censales.
000197
1 786,16 ha. Sigue en orden de importancia el minifundio (menos de 3 ha) con 19,37 ha y la
mediana propiedad (entre 10 y 50 ha)38 con solo 12 ha. Asimismo, en relacin al rgimen de
tenencia, el 0,7 % de tierras son conducidas por sus propietarios (todas inscritas en Registros
Pblicos), el 97,6 % por posesionarios, el 0,5 % por arrendatarios y el 1,2 % por otros. En este
distrito no se registran tierras comunales (Cuadro 4.3-41).
En el distrito EI Algarrobal, de un total de 361,45 ha, predomina la mediana propiedad (entre 10 y 50

ha)39 con 169,06 ha. Sigue en orden de importancia la pequea propiedad (entre 3 y 9,9 ha) con
108,13 ha y el minifundio (menos de 3 ha) con 84,26 ha. Asimismo, en relacin al rgimen de
tenencia, el 81,8 % de tierras son conducidas por sus propietarios, el 12,0 % por posesionarios, el
2,8 % por arrendatarios y el 3,4 % por otros. Entre las tierras con propietarios, el 82,7 %
corresponde a parcelas con ttulo inscrito en Registros Pblicos, el 10,5 % a parcelas sin ttulo pero
en trmite de titulacin, el 4,4 % a parcelas con ttulo no inscrito en Registros Pblicos, y el 2,4 % a
parcelas que no tienen ttulo ni se encuentran tramitndolo. En este distrito no se registran tierras
comunales (Cuadro 4.3-42).
Los fundos del sector La Rinconada son conducidos por sus propietarios, tratndose bsicamente
de pequea y mediana propiedad agropecuaria. No se identifican minifundios. Los Biondi poseen
tierras ms extensas que los dems, pero sus fundos estn repartidos familiarmente. El siguiente
cuadro muestra la extensin aproximada de los fundos incluidos en el rea de Influencia Indirecta
del proyecto.
Cuadro 4.3-39 Superficie aproximada de los fundos agropecuarios que forman parte del AII en el
sector La Rinconada
Cantidad de hectreas
Fundos
aprox.
San Julin 36
Flores 7
Tamayo 15
Tamayito 8
Espejos 65
El Molle 15
El Yaral 15
Cuadro 4.3-40 Superficie y rgimen de tenencia de las unidades agropecuarias en hectreas en el distrito Moquegua, 2012
Rgimen de tenencia de las parcelas (ha)

Tamao de las Total de unidades En Propiedad
unidades agropecuarias Sin Ttulo y Sin Ttulo ni
agropecuarias con tierras Con Ttulo
Con Ttulo en Trmite en Trmite
Otro
(ha) (ha) Total No

Registrado de de
Comunero
Registrado
Arrendatario
Posesionario
Titulacin Titulacin
Total 5 750,86 4 914,87 1 816,72 223,14 2 147,31 727,70 - 218,83 575,86 41,31
Menores de 0.5 33,58 22 76 12,96 2,37 6,81 0,62 - 0,55 10,02 0,25
De 0.5 a 0.9 147,12 107,39 65,50 7,30 31,92 2,67 - 4,53 33,70 1,50
De 1.0 a 1.9 486,68 413,95 290,99 30,23 69,83 22,90 - 27,45 39,29 6,00
De 2.0 a 2.9 555,09 473,51 315,89 46,48 77,41 33,73 - 50,69 29,14 1,75
De 3.0 a 3.9 734,11 671,75 269,46 25,93 189,78 186,58 - 36,61 10,55 15,20
De 4.0 a 4.9 379,07 323,66 190,35 31,95 69,66 31,70 - 26,20 24,51 4,70
De 5.0 a 9.9 1 229,10 862,60 169,48 26,97 328,65 33,.50 - 14,00 347,50 5,00
De 6.0 a 9.9 706,87 651,87 252,78 20,41 346,68 32,00 - 22,50 26,50 6,00
De 10.0 a 14.9 1,269,14 1 246,18 166,11 31,50 968,57 80,00 - 1,30 20,75 0,91
De 15.0 a 19.9 190,10 141,20 83,20 - 58,00 - - 15,00 33,90 -
De 20.0 a 24.9 20,00 - - - - - - 20,00 - -
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, 2012 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Cuadro 4.3-41 Superficie y rgimen de tenencia de las unidades agropecuarias en hectreas en el distrito Ilo, 2012

Tamao de las Total de unidades En propiedad
Otro
(ha) (ha) Total No

Registrado de de
Comunero
Registrado
Arrendatario
Posesionario
Titulacin Titulacin
Total 1 817,53 12,96 12,96 - - - - 8,93 1 772,97 22,69
De 0,5 a 0,9 3,48 2,60 2,60 - - - - - 0,88 -
De 1,0 a 1,9 8,20 2,00 2,00 - - - - - 4,00 2,20
De 2,0 a 2,9 7,69 - - - - - - - 5,00 2,69
De 3,0 a 3,9 22,29 3,00 3,00 - - - - 3,93 15,37 -
De 4,0 a 4,9 66,32 - - - - - - - 66,32 -
De 5,0 a 9,9 1 678,05 5,36 5,36 - - - - 5,00 1 649,90 17,80
De 6,0 a 9,9 19,50 - - - - - - - 19,50 -
De 10,0 a 14,9 12,00 - - - - - - - 12,00 -
000198
Cuadro 4.3-42 Superficie y rgimen de tenencia de las unidades agropecuarias en hectreas en el distrito EI Algarrobal, 2012

Tamao de las Total de unidades En propiedad
Otro
(ha) (ha) Total No

Registrado de de
Comunero
Registrado
Arrendatario
Posesionario
Titulacin Titulacin
Total 361,45 295,45 244,51 13,40 30,72 6,82 - 10,53 43,48 12,00
Menores de 0.5 8,41 8,05 2,97 - 5,08 - - 0,37 - -
De 0,5 a 0,9 12,29 11,79 5,85 - 4,18 1,76 - 0,50 - -
De 1,0 a 1,9 32,61 29,06 14,98 - 9,02 5,06 - 1,96 1,59 -
De 2,0 a 2,9 30,95 27,27 22,13 1,40 3,74 - - - 3,68 -
De 3,0 a 3,9 24,89 24,89 21,89 - 3,00 - - - - -
De 4,0 a 4,9 14,59 12,89 12,89 - - - - 1,70 - -
De 5,0 a 9,9 10,70 10,70 5,00 - 5,70 - - - - -
De 6,0 a 9,9 57,95 42,54 36,54 6,00 - - - 6,00 9,41 -
De 10,0 a 14,9 106,81 82,31 76,31 6,00 - - - - 12,50 12,00
De 15,0 a 19,9 36,25 19,95 19,95 - - - - - 16,30 -
De 25,0 a 29,9 26,00 26,00 26,00 - - - - - - -
000199
4.3.5.3 CAPITAL FSICO
4.3.5.3.1 Condicin del hbitat
En la regin Moquegua el tipo predominante de vivienda son las casas independientes, con 86,8 %
del total. En la provincia Mariscal Nieto la proporcin de casas independientes es de 84,0 % y en la
provincia Ilo de 88,0 %. En el rea de Estudio Social, los distritos ileos albergan mayores
proporciones de casas independientes, en especial El Algarrobal (96,3 %). Asimismo, los
departamentos en edificio representan proporciones menores, siendo un distrito casi totalmente
urbano como Ilo, donde alcanzan mayor significacin (3,6 %). Las viviendas en chozas o cabaas
representan el 3,3 % a nivel regional, y en los distritos de Moquegua y El Algarrobal bordean el
2,5 %. Los otros tipos de vivienda presentan proporciones nfimas.
Cuadro 4.3-43 Tipo de viviendas particulares en el rea de Estudio Social, 2007
Vivienda en Total de
Casa Departamento Choza o
rea Geogrfica quinta y casa Otros viviendas en
independiente en edificio cabaa
en vecindad anlisis (*)
Regin Moquegua 86,8 % 3,9 % 3,3 % 0,7 % 5,3 % 57 549
Provincia Ilo 87,8 % 8,7 % 0,1 % 0,5 % 2,9 % 19 339
Distrito Ilo 92,7 % 3,6 % 0,0 % 0,5 % 3,2 % 17 533
(*) Incluye viviendas ocupadas, desocupadas, abandonadas, cerradas y otras causas.
En relacin al rgimen de tenencia, en la regin Moquegua y en el rea de Estudio Social, ms de

la mitad de viviendas son propias totalmente pagadas. Siguen en orden de importancia las viviendas
propias pagndose a plazos, que en la regin alcanzan 11,8 %, pero se elevan en los distritos de
Moquegua (14,1 %) e Ilo (15,6 %), siendo poco significativas en el Algarrobal (1,8 %). Las viviendas
alquiladas se acercan al 12,0 % del total a nivel regional, proporcin que se mantiene en toda el
rea de Estudio Social, con excepcin del distrito El Algarrobal (15,6 %).
Las viviendas propias por invasin representan al 7,2 % de la regin Moquegua. En la provincia
Mariscal Nieto este porcentaje baja a 3,8 %, pero en la provincia Ilo se eleva visiblemente (14,6 %).
Entre los distritos del rea de Estudio Social, El Algarrobal, en el ao 2007, no registra viviendas
propias por invasin, en el distrito Moquegua son el 3,4 % del total, pero en el distrito Ilo trepan
hasta 15,8 %. Las otras formas de tenencia de las viviendas presentan proporciones menores.
Cuadro 4.3-44 Rgimen de tenencia de la vivienda en el rea de Estudio Social, 2007
Propia Propia Cedida por c. de Total N

Propia por Otra
rea Geogrfica Alquilada pagndola totalmente trabajo /otro Abs.
invasin forma
a plazos pagada hogar/Institucin
Regin Moquegua 11,5 % 7,2 % 11,8 % 60,5 % 4,0 % 5,0 % 47 557
Provincia Mariscal Nieto 10,8 % 3,8 % 10,6 % 64,1 % 6,0 % 4,6 % 22 953
Distrito Moquegua 11,1 % 3,4 % 14,1 % 63,8 % 3,0 % 4,5 % 15 278
Provincia Ilo 12,3 % 14,6 % 14,4 % 52,8 % 2,4 % 3,5 % 17 005
Distrito Ilo 12,1 % 15,8 % 15,6 % 51,0 % 1,8 % 3,7 % 15 525
Distrito EI Algarrobal 15,6 % 0,0 % 1,8 % 55,1 % 26,6 0,9 % 109
4.3.5.3.2 Material predominante en las paredes, pisos y techos
Paredes
Segn el censo del 2007, en la regin Moquegua el material predominante en la construccin de las
paredes de las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento (54,4 %), quedando en segundo y tercer
lugar de importancia el adobe/tapia/quincha con 32,0 % y la estera (10,3 %).
En la provincia Mariscal Nieto el uso de ladrillos o bloques de cemento en las paredes cae al
45,6 %, pero en la provincia Ilo se eleva hasta 83,6 %. En los distritos Moquegua e Ilo las paredes
de ladrillo representan 56,6 % y 83,0 %, respectivamente, pero en el distrito El Algarrobal no
sobrepasan el 30,0 % del total, porque en esta jurisdiccin la mayor parte de paredes se construyen
con adobe/tapia/quincha (51,4 %) y an con madera (16,5 %). La estera tambin tiene importancia
como material constructivo de las paredes, alcanzando 17,7 % del total en el distrito Moquegua y
12,1 % en el distrito Ilo. El uso de otros materiales en las paredes de las viviendas presenta
proporciones nfimas (Cuadro 4.3-45).
En los fundos del sector La Rinconada, la mayora de paredes estn hechas de adobes y barro con
esteras, aunque en los fundos San Julin, Tamayo y Tamayito, son de ladrillo o material noble40.
Cuadro 4.3-45 Material de las paredes de las viviendas en el rea de Estudio Social, 2007
Ladrillo o Adobe o tapia / Total N

rea Geogrfica Bloque de quincha, piedra con Madera Estera Otros Abs.
Cemento barro / cal / cemento
Regin Moquegua 54,4 % 32,0 % 2,4 % 10,3 % 0,9 % 47 557
Provincia Ilo 83,6 % 1,0 % 3,5 % 11,1 % 0,8 % 17 005
Distrito Ilo 83,0 % 0,6 % 3,4 % 12,1 % 0,9 % 15 525
40Trabajo de campo (entrevistas), enero-febrero de 2014.
000200
Pisos
A nivel regional, la tierra y el cemento son usados en la misma proporcin (44,0 %) como materiales
de los pisos de las viviendas, quedando en tercer lugar los pisos acabados con losetas o terrazos
(7,6 %). En las provincias Mariscal Nieto e Ilo se aprecian claras diferencias en este rubro, ya que
en la primera la mitad de las viviendas tienen pisos de tierra (50,0 %), pero en la segunda
predominan los pisos de cemento (58,0 %). En los distritos del rea de Estudio Social, son
mayoritarias las viviendas con pisos de cemento (62,0 % en Ilo, 52,3 % en El Algarrobal, 49,1 % en
Moquegua), quedando en segundo lugar los pisos de tierra. Los pisos acabados con losetas o
terrazos registran su mayor proporcin en el distrito Ilo (10,5 %), pero en El Algarrobal no llegan al
punto porcentual.El uso de otros materiales en los pisos de las viviendas presenta proporciones
menores (Cuadro 4.3-46).
En los fundos del sector La Rinconada, la mayora de viviendas tienen pisos de tierra apisonada,
aunque en los fundos Tamayo y Tamayito, parte de los pisos han sido construidos con cemento41.
Cuadro 4.3-46 Material de los pisos de las viviendas en el rea de Estudio Social, 2007
Parquet o
Losetas, Total N
rea Geogrfica Tierra Cemento madera Otros (*)
terrazos Abs.
pulida
Regin Moquegua 44,0 % 43,7 % 7,6 % 0,8 % 3.9 % 47 557
Provincia Mariscal Nieto 49,9 % 40,5 % 4,9 % 0,6 % 4.0 % 22 953
Distrito Moquegua 41,6 % 49,1 % 6,5 % 0,8 % 2.0 % 15 278
Provincia Ilo 21,0 % 57,9 % 14,5 % 1,3 % 5.3 % 17 005
Distrito Ilo 22,6 % 62,0 % 10,5 % 1,2 % 3.7 % 15 525
(*) Otros: Madera, Entablados, Lminas asflticas, Otros.
Techos
El censo del ao 2007 no registr informacin respecto a los materiales constructivos de los techos
de las viviendas. Pero de acuerdo al censo de 1993, la tercera parte de viviendas de la regin
Moquegua tenan techos de tejas y planchas de calamina; la otra tercera parte contaba con techos
de concreto, y el 25,0 % de ellas estaban techadas con materiales ms livianos como caas y
esteras.
En la provincia Mariscal Nieto la mayor parte de viviendas tena techos de tejas y planchas (39,0 %),
seguidas por las viviendas con techos de caas o esteras y aquellas techadas con concreto
(26,0 %). La provincia Ilo presentaba otra configuracin, pues el 55,0 % de sus viviendas tenan
techos de concreto, el 14 % techos de tejas y planchas, el 13,0 % techos de caas o esteras, y las
viviendas restantes estaban techadas con otros materiales. En el rea de Estudio Social, en el ao
1993, predominaban los techos de caas y esteras en los distritos de Moquegua y El Algarrobal
(46,0 % y 84,0 % respectivamente); pero en el distrito Ilo el 50,0 % de viviendas contaba con techos
de concreto armado. La utilizacin de tejas y planchas, y de otros materiales constructivos en la
fabricacin de los techos, alcanzaba proporciones no desdeables en estos distritos (Cuadro
4.3-47).
Actualmente, en los fundos del sector La Rinconada, la mayora de viviendas tienen techos de
esteras y esteras con barro, aunque en los fundos San Julin y Tamayo parte de los techos son de
cemento. En el fundo Tamayito, adems de esteras con barro, se ha utilizado en el techado fibra de
cemento (fibra forte)42.
Cuadro 4.3-47 Material de los techos de las viviendas en el rea de Estudio Social, 1993
rea Geogrfica Concreto Madera Tejas y planchas* Caas, esteras** Otros Total N Abs.
Regin Moquegua 33,0 % 1,0 % 34,0 % 25,0 % 7,0 % 30 511

Provincia Ilo 55,0 % 2,0 % 14,0 % 13,0 % 16,0 % 11 641
Distrito Ilo 50,0 % 2,0 % 17,0 % 14,0 % 17,0 % 10 104
* Tejas y planchas, Planchas de calamina, fibra de cemento o similares
**Caa, esteras y paja, Caa o estera con torta de barro, Paja, hojas de palmera, etc.
Fuente: Censo 1993, IX de Poblacin IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
4.3.5.3.3 Acceso a servicios bsicos: agua, desage y alumbrado elctrico
Agua
El 70,4 % de viviendas en la regin Moquegua se abastecen de agua de redes pblicas dentro y

fuera de la vivienda, el 18,6 % la extraen de ros, acequias o manantiales, el 6,4 % se sirven de
pilones pblicos, y el porcentaje restante la obtienen de otras fuentes. En la provincia Mariscal Nieto
las proporciones del abastecimiento de agua son similares a las regionales; pero en la provincia Ilo
varan notablemente porque los hogares con agua de redes pblicas dentro y fuera de la vivienda
alcanzan el 93,5 %, al mismo tiempo que disminuyen en forma ostensible las viviendas que obtienen
agua de los ros, acequias o manantiales y de pilones pblicos.
En el rea de Estudio Social, la mayor parte de viviendas del distrito Ilo (93,8 %), al tratarse de una
localidad bsicamente urbana, utiliza agua de redes pblicas dentro y fuera de la vivienda. En el
distrito Moquegua, la importancia del agua de redes pblicas dentro y fuera de la vivienda disminuye
a 80,3 % pero aumenta la proporcin de viviendas que utilizan pilones pblicos (10,3 %). Por su
parte, las viviendas del distrito El Algarrobal solo obtienen agua de pozos, ros, acequias o
manantiales, pues esta localidad, hasta el da de hoy, no cuenta con redes de pblicas de agua
(Cuadro 4.3-48).
En los fundos del sector La Rinconada, las viviendas cuentan con agua potable, servicio
suministrado por la Empresa Municipal de Moquegua43.

000201
Cuadro 4.3-48 Abastecimiento de agua en las viviendas del rea de Estudio Social, 2007
Red pblica Ro, acequia,

Piln de uso Total N
rea Geogrfica dentro y fuera Pozo manantial o Otros (*)
pblico Abs.
de la vivienda similar
Regin Moquegua 70,4 % 6,4 % 0,9 % 18,6 % 3,7 % 47 557
Provincia Ilo 93,5 % 3,5 % 0,5 % 0,4 % 2,1 % 17 005
Distrito Ilo 93,8 % 3,8 % 0,2 % 0,0 % 2,2 % 15 525
(*) Camin-cisterna u otro similar, vecinos y otros.
Desage
A nivel regional, ms del 60,0 % de viviendas cuentan con desage de red pblica dentro y fuera de
la vivienda, mientras que 18,6 % utiliza pozos spticos, ciegos o letrinas y el 18,5 % no dispone de
ningn tipo de servicio higinico.
En la provincia Mariscal Nieto la proporcin de viviendas con conexiones a red pblica de desage,
dentro y fuera de la vivienda, es la misma que en la regin; pero aumentan las casas sin servicios
higinicos (24,0 %) y se reducen las viviendas con pozos spticos, ciegos o letrinas (12,8 %). En la
provincia Ilo los hogares con desage de red pblica dentro y fuera de la vivienda representan el
81,7 % y las casas que se sirven de pozos spticos, ciegos o letrinas alcanzan el 16,3 %.
En los distritos del rea de Estudio Social se presenta una realidad variada, pues mientras en
Moquegua e Ilo predominan las viviendas con conexiones a redes pblicas de desage (73,8 % y
80,9 % respectivamente), en El Algarrobal dos terceras partes de las viviendas utilizan pozos
spticos, ciegos o letrinas, y el otro tercio carece de servicios higinicos (Cuadro 4.3-49).
Las viviendas del sector La Rinconada no cuentan con sistemas de alcantarillado, en esta zona
utilizan letrinas y pozos ciegos para la eliminacin de excretas44.
Cuadro 4.3-49 Conexin de desage en las viviendas del rea de Estudio Social, 2007
Red pblica dentro

Pozos spticos y Ro, acequia,
rea Geogrfica y fuera de la No tiene Total N Abs.
ciegos / letrinas canal o similar
vivienda
Regin Moquegua 62,2 % 18,6 % 0,7 % 18,5 % 47 557
Provincia Mariscal Nieto 62,7 % 12,8 % 0,6 % 23,9 % 22 953
Distrito Moquegua 73,8 % 12,0 % 0,3 % 14,0 % 15 278
Provincia Ilo 81,7 % 16,3 % 0,1 % 2,0 % 17 005
Distrito Ilo 80,9 % 17,2 % 0,0 % 1,9 % 15 525
Distrito EI Algarrobal 0,0 % 63,3 % 2,8 % 33,9 % 109
Alumbrado elctrico
En el ao 2007 el 80,0 % de viviendas en la regin Moquegua tena alumbrado elctrico. En la

provincia Mariscal Nieto este porcentaje disminuye ligeramente (77,6 %) y en la provincia llo se
eleva al 94,8 %. Entre los distritos del rea de Estudio Social, las viviendas de Ilo cuentan con
alumbrado elctrico en mayor proporcin (94,6 %), seguidas por las de Moquegua (84,7 %) y las de
El Algarrobal (59,6 %), localidad que an hoy presenta grandes carencias en relacin a este
servicio45.
En el sector La Rinconada, la mayora de viviendas tiene alumbrado elctrico domiciliario, con

excepcin de los fundos Yaral y El Molle, que han habilitado sus propios postes y cables
provisionales para contar con fluido elctrico. Estos propietarios manifiestan que la empresa
ELECTROSUR, pese a las reiteradas solicitudes, an no instala el servicio corriente. Tambin se
recogi la queja de que, aunque en algunos sectores no haya alumbrado pblico (externo), la
empresa distribuidora factura a todos por concepto en el recibo mensual46.
Cuadro 4.3-50 Alumbrado elctrico en las viviendas del rea de Estudio Social, 2007
rea Geogrfica Si tiene alum. elctrico No tiene alum. elctrico Total N Abs.
Regin Moquegua 80,3 % 19,7 % 47 557
Provincia Mariscal Nieto 77,6 % 22,4 % 22 953
Distrito Moquegua 84,7 % 15,3 % 15 278
Provincia Ilo 94,8 % 5,2 % 17 005
Distrito Ilo 94,6 % 5,4 % 15 525
Distrito EI Algarrobal 59,6 % 40,4 % 109
4.3.5.4 CAPITAL HUMANO
4.3.5.4.1 Educacin
Poblacin analfabeta por sexo y rea de residencia
El analfabetismo en una jurisdiccin corresponde a la poblacin de 15 y ms aos que no sabe leer

ni escribir. Los ltimos censos nacionales informan que el analfabetismo tiende a reducirse
paulatinamente, aunque se arraiga con ms fuerza entre la poblacin femenina y entre los adultos
mayores47.
El censo del 2007 muestra que la tasa de analfabetismo en la regin Moquegua es de 4,7 %, que la
misma se eleva a 6,3 % en la provincia Mariscal Nieto, pero cae al 2,0 % en la provincia Ilo. En los
distritos del rea de Estudio Social, la tasa de analfabetismo es ms alta en Moquegua (4,3 %) y
ms baja en Ilo (2,1 %) y El Algarrobal (0,5 %). En trminos de gnero, a nivel regional, provincial y
distrital, se observa con claridad la feminizacin del analfabetismo, pues por cada 10 analfabetos, 8
son mujeres. En relacin al rea de residencia, el analfabetismo se concentra en las zonas rurales
de las diversas jurisdicciones, y en ciertos casos, como en los distritos Ilo y El Algarrobal, en forma
45 Entrevista con Gerardo Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal.
47 Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), Plan Nacional del PRONAMA 2006-2011 (Reformulado).
000202
total.
Debe anotarse que, estrictamente hablando, entre los distritos del rea de Estudio Social, solo
Moquegua afrontara este fenmeno como un problema social, ya que por el reducido porcentaje de
su poblacin iletrada, llo y El Algarrobal pueden ser considerados como territorios libres de
analfabetismo48.
Cuadro 4.3-51 Analfabetismo por sexo y rea de residencia en el rea de Estudio Social, 2007
Personas de 15 aos y ms que no saben leer ni escribir

rea Geogrfica Sexo rea Tasa
Total
H M Rural Urbana analfabetismo
Regin Moquegua 20,3 % 79,7 % 67,6 % 32,4 % 5 721 4,7
Provincia Mariscal Nieto 20,7 % 79,3 % 72,0 % 28,0 % 3 448 6,3
Distrito Moquegua 20,9 % 79,1 % 84,0 % 16,0 % 1 572 4,3
Provincia Ilo 19,0 % 81,0 % 99,9 % 0,1 % 926 2,0
Distrito Ilo 18,9 % 81,1 % 100,0 % 0,0 % 917 2,1
Distrito El Algarrobal 100,0 % 0,0 % 100,0 % 0,0 % 1 0,5
Fuente: Censo Nacional 2007. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Nivel de instruccin alcanzado
Los niveles educativos en el pas son: educacin inicial, primaria, secundaria, superior no
universitaria y superior universitaria.
Segn el ltimo censo, alrededor del 58,0 % de la poblacin alcanz algn nivel de educacin
bsica en la regin Moquegua. Esta misma proporcin se registra en la provincia Ilo, pero en la
provincia Mariscal Nieto se reduce a 55,0 % del total. En el distrito El Algarrobal, quienes tienen
algn nivel de educacin bsica representan al 61,0 % de su poblacin, mientras que en los distritos
de Ilo y Moquegua al 59,0 % y 54,0 %, respectivamente. Se observa tambin que el nivel educativo
predominante en toda el rea de Estudio Social es la secundaria (a la que accedi alrededor de un
tercio de las poblaciones bajo estudio), seguido por el nivel primaria.
La poblacin con educacin superior no universitaria (completa e incompleta) oscila entre 19,0 % y
20,0 % en las jurisdicciones del rea de Estudio Social, exceptuando al distrito El Algarrobal, en el
que la proporcin de personas con este nivel educativo es 7,0 %. Asimismo, la poblacin con
educacin universitaria (completa e incompleta) representa entre 15,0 % y 18,0 % del total, salvo en
El Algarrobal, localidad de poblacin migrante donde este porcentaje se eleva a 28.0 %.
48 La UNESCO cataloga as a un territorio cuando el analfabetismo afecta a no ms del 4,0 % de su poblacin. Programa Nacional de
Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), Plan Nacional del PRONAMA 2006-2011 (Reformulado).
Cuadro 4.3-52 Poblacin segn nivel educativo en el rea de Estudio Social, 2007
Regin Provincia Distrito Provincia Distrito Distrito EI

Categoras
Moquegua Mariscal Nieto Moquegua Ilo Ilo Algarrobal
Sin Nivel 8,80 % 10,20 % 8,50 % 6,20 % 6,40 % 3,0 %
Educacin Inicial 2,60 % 2,40 % 2,70 % 2,80 % 2,80 % 1,0 %
Primaria 23,70 % 23,10 % 21,50 % 21,20 % 21,60 % 25,0 %
Secundaria 31,20 % 29,20 % 29,70 % 33,60 % 34,20 % 35,0 %
Superior No Univ. Incompleta 7,90 % 8,00 % 8,30 % 7,90 % 8,00 % 1,0 %
Superior No Univ. Completa 10,60 % 10,50 % 11,10 % 12,20 % 11,90 % 6,0 %
Superior Univ. Incompleta 5,80 % 6,50 % 7,30 % 6,10 % 5,90 % 8,0 %
Superior Univ. Completa 9,40 % 10,10 % 11,10 % 10,00 % 9,20 % 20,0 %
Total Porcentual 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %
Total Poblacin 153 881 69 509 46 992 60 591 56 124 235
Nmero de aos promedio de educacin
Este indicador refiere el nmero promedio de aos de estudio aprobados en los niveles de
educacin primaria, secundaria y superior por la poblacin de 25 a 34 y 25 a 64 aos de edad. El
nmero de aos promedio de educacin muestra el logro educacional promedio de la poblacin
adulta, y ofrece una aproximacin de las habilidades disponibles en la poblacin y la fuerza
laboral49.
A nivel nacional, entre los aos 2005 y 2012, el nmero promedio de aos de escolaridad aumenta
en las cohortes de 25 a 34 y de 25 a 64 aos de edad, exceptuando a las regiones Apurmac y
Huancavelica, donde esta cifra disminuye ligeramente en el grupo etreo de 25 a 64 aos. En la
regin Moquegua, el promedio de aos de escolaridad aument en 1 ao para ambos grupos de
edades.
En todo el pas se puede apreciar que el grupo etreo de 25 a 34 aos tiene ms aos promedio de
educacin que la cohorte de 25 a 64 aos. Ello se debe a que este ltimo grupo incluye a la
poblacin de mayor edad, que normalmente tuvo menos aos de instruccin por causas variadas.
En la regin Moquegua, en el 2012, la cohorte de 25 a 34 aos registr 12,6 aos promedio de
educacin, mientras que la cohorte de 25 a 64 aos de edad promedi 11,1 aos en el sistema
educativo.
Se puede observar tambin que, en el 2012, el nmero de aos promedio de educacin en la regin
Moquegua superaba el promedio nacional, y que incluso, en el grupo etreo de 25 a 34 aos, era el
mejor del pas (12,6 aos). En la cohorte de de 25 a 64 aos, el promedio regional (11,1 aos) fue
el tercero (junto con Arequipa) a nivel nacional, despus de Lima Metropolitana e Ica. Las cifras
aludidas nos sugieren que actualmente, un moqueguano adulto promedio, en trminos educativos,
ha logrado culminar su secundaria y tiene algunos aos de educacin superior.
49 Bases de datos anuales de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI (http://www.inei.gob.pe/srienaho/.).
000203
Cuadro 4.3-53 Nmero de aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta en la regin

Moquegua, 2005 y 2012
25 - 34 aos 25 - 64 aos
rea geogrfica
2005 2012 2005 2012
PER 10,3 11,1 9,4 10,0
Amazonas 7,9 8,8 7,1 7,7
Ancash 9,6 11,0 8,5 9,4
Apurmac 8,6 9,9 8,1 7,8
Arequipa 11,9 12,3 10,7 11,1
Ayacucho 9,2 10,0 8,0 8,0
Cajamarca 8,3 9,0 7,2 7,4
Callao 11,3 11,6 10,7 11,0
Cusco 9,1 11,4 8,5 9,2
Huancavelica 7,8 8,6 6,9 6,8
Hunuco 8,3 9,0 7,3 7,6
Ica 11,8 12,1 10,9 11,2
Junn 10,4 11,2 9,2 9,7
La Libertad 10,3 10,3 9,2 9,4
Lambayeque 10,2 10,4 9,3 9,4
Lima Metropolitana 11,6 12,3 11,1 11,6
Lima Provincias 10,5 11,6 9,4 10,2
Loreto 9,7 9,9 8,7 8,9
Madre de Dios 10,0 11,0 9,3 9,7
Moquegua 11,5 12,6 10,4 11,1
Pasco 10,4 11,0 9,0 9,5
Piura 9,2 10,2 8,2 8,8
Puno 10,1 11,3 8,4 9,2
San Martn 8,5 9,5 7,7 8,5
Tacna 11,6 12,2 10,2 10,7
Tumbes 10,9 11,1 9,5 9,9
Ucayali 9,9 10,0 9,1 9,3
Fuente: Ministerio de Educacin, Estadsticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2013
Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A.
Asistencia Escolar
De acuerdo al ltimo censo, en la regin Moquegua, el 65,0 % de los nios entre los 3 y 5 aos de
edad (nivel inicial) asiste regularmente a centros educativos, mientras que el 35,0 % restante no lo
hace. En la provincia Mariscal Nieto la asistencia disminuye a 61,6 %, pero en la provincia Ilo se
eleva hasta 67,2 %. En los distritos del rea de Estudio Social, la mayor proporcin de asistencia
escolar en nios de 3 a 5 aos se registra en Ilo (67,2 %) y la menor proporcin en El Algarrobal
(28,6 %)50.
A nivel regional, y en toda el rea de Estudio Social, la asistencia escolar en nios de entre 6 y 11
aos (nivel primaria) es alta, con porcentajes que oscilan entre 97,0 % y 100,0 %. En el rango de 12
a 16 aos (nivel secundario) la asistencia tambin es alta, aunque algo inferior a la del nivel
primario. Debe mencionarse que, en este rango de edad, algunos nios descontinan su asistencia
50 Hasta el da de hoy, la nica institucin educativa del distrito pertenece al nivel primaria y alberga a 35 alumnos.(Entrevista con
Gerardo Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal).
al colegio por dedicarse a labores productivas. En el distrito EI Algarrobal, que presenta la
proporcin de asistencia escolar ms baja entre nios de 12 a 16 aos (91,7 %), actualmente, los
nios cursan su educacin secundaria en instituciones educativas de Ilo51.
Cuadro 4.3-54 Asistencia al sistema educativo en el rea de Estudio Social, 2007
De 3 a 5 aos (%) Total De 6 a 11 aos (%) Total De 12 a 16 aos (%) Total

rea Geogrfica
Poblac. Poblac. Poblac.
Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste
Regin Moquegua 64,7 35,3 8 230 97,0 3,0 16 083 94,5 5,5 14 475
Provincia Mariscal Nieto 61,6 38,4 3 638 97,6 2,4 6 964 95,3 4,7 6 491
Distrito Moquegua 59,8 40,2 2 628 97,8 2,2 5 001 95,8 4,2 4 668
Provincia Ilo 68,1 31,9 3 367 96,9 3,1 6 808 94,9 5,1 5 750
Distrito Ilo 67,2 32,8 3 160 96,7 3,3 6 342 94,9 5,1 5 343
Distrito El Algarrobal 28,6 71,4 7 100,0 0,0 18 91,7 8,3 12
La Institucin Educativa Primaria N 43017
En el sector de riego La Rinconada, la nica escuela existente es la I.E. Primaria N 43017, ubicada
frente al fundo San Julin, por El Conde (carretera Panamericana Sur km 21). Pertenece a la UGEL
Mariscal Nieto y su Directora es la profesora Elsa Victoria Valencia Polo. En la zona no se cuenta
con un colegio secundario, por lo que los adolescentes deben ir a la ciudad de Moquegua para
cursar este nivel educativo.
El siguiente cuadro presenta la matrcula de la I.E. Primaria N 43017 en el periodo 2004-2013. Se

observa que el alumnado ha ido disminuyendo, registrndose un total de 12 matriculados (5
hombres y 7 mujeres) en el ao 2013. En aquel ao la escuela contaba con 4 profesores, por lo que
ofreca enseanza multigrado polidocente.
Cuadro 4.3-55 Matrcula por periodo segn grado en la I.E. N 43017, 2004 - 2013
Periodo
Grado
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 31 27 25 - 17 15 15 13 15 12
1 Grado 6 5 5 - 1 2 2 1 0 2
2 Grado 3 4 6 - 3 2 3 3 2 1
3 Grado 4 1 3 - 4 3 3 3 3 2
4 Grado 7 4 1 - 4 4 2 3 4 2
5 Grado 7 6 3 - 2 2 3 1 4 3
6 Grado 4 7 7 - 3 2 2 2 2 2
Fuente: Ministerio de Educacin, Estadsticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2013
51 Entrevista con Gerardo Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal.
000204
4.3.5.4.2 Salud
Poblacin con seguro de salud
A nivel nacional, el aseguramiento en salud viene amplindose en los ltimos aos, aunque todava
se site en el 42,3 % del total52. Al sistema del Seguro Social de Salud (hospitales, postas mdicas
o clnicas de ESSALUD), se suma el Seguro Integral de Salud (SIS) del Ministerio de Salud, un
seguro universal dirigido a los estratos poblacionales ms pobres.
En la regin Moquegua, y en casi toda el rea de Estudio Social, alrededor de la mitad de las
poblaciones no acceden a seguros de salud, encontrndose desprotegidas ante eventos adversos
en salud. Entre los que cuentan con aseguramiento, prevalecen los afiliados a ESSALUD,
representando a cerca de un tercio de la poblacin. Al respecto, debe anotarse que el distrito El
Algarrobal presenta cierta peculiaridad entre las localidades del rea de Estudio Social, porque ah
la proporcin de quienes no cuentan con ningn seguro es la ms baja (41,3 %), pero el porcentaje
de afiliados a ESSALUD es el ms elevado (45,0 % del total).
Despus de la afiliacin a ESSALUD, sigue en orden de importancia la afiliacin al SIS, con

porcentajes variables, y finalmente la afiliacin a seguros privados (solo otro).
Cuadro 4.3-56 Poblacin afiliada a seguros de salud en el rea de Estudio Social, 2007
ESSALUD Solo Ningn Poblacin

rea Geogrfica Solo SIS Solo otro
y otro ESSALUD Seguro Total
Regin Moquegua 11,9 % 0,3 % 29,6 % 6,4 % 51,8 % 161 533
Provincia Ilo 8,8 % 0,4 % 33,9 % 8,1 % 48,8 % 63 780
Distrito Ilo 9,1 % 0,3 % 32,6 % 7,3 % 50,7 % 59 132
Distrito EI Algarrobal 3,6 % 0,4 % 45,0 % 9,7 % 41.3 % 247
Principales enfermedades registradas
La morbilidad expresa la proporcin de personas que se enferman en una poblacin en un periodo

determinado. A continuacin, se presentan los cuadros de morbilidad general de la regin
Moquegua y de los tres distritos comprendidos en el rea de Estudio Social del proyecto.
En el ao 2012, a nivel regional, entre las primeras causas de morbilidad segn consulta externa, se
ubicaron las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores53 (23,8 %), las enfermedades
de la cavidad bucal (15,7 %), la obesidad e hiperalimentacin (4,7 %) y las enfermedades
infecciosas intestinales (3,9 %). La predominancia delas enfermedades infecto contagiosas guarda
estrecha relacin con las insuficiencias en la provisin de los servicios de saneamiento (agua,
desage) y con la escasa difusin de las prcticas saludables bsicas, como el lavado de manos.
En el caso de la obesidad y otros trastornos de hiperalimentacin, al igual que en otras partes del
52INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda.

53 Ms conocidas como Infecciones Respiratorias Agudas- IRAs.
mundo, estas patologas se ven potenciadas por el consumo de alimentos procesados desde
tempranas edades54.
Cuadro 4.3-57 Diez principales causas de morbilidad general en la regin Moquegua, 2012
Total
N Grupos de causas
N %
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores 45 845 23,8
2 Enfermedades de la cav.bucal, de las gland. salivales y de los maxilares 30 254 15,7
3 Obesidad y otros de hiperalimentacin 9 109 4,7
4 Enfermedades infecciosas intestinales 7 591 3,9
5 Dorsopatas 6 687 3,5
6 Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno 5 965 3,1
7 Enfermedades inflamatorias de los rg. plvicos femeninos 4 707 2,4
8 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores 4 445 2,3
9 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo 4 122 2,1
10 Otras enfermedades del sistema urinario 3 742 1,9
11 Dems causas de morbilidad 65 079 33,8
12 Sntomas, signos y hallazgos anorm. cln. y de lab., no clasificados en otra parte. 5 297 2,8
Total 192 843 100,0
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica, 2014.
Durante el 2013, en el distrito Moquegua, el cuadro de morbilidad general es el mismo que el de la

regin para el ao 2012, hasta el cuarto grupo de causas. Se observa, no obstante (Cuadro 4.3-58),
que las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores se reducen al 20,0 %, al igual que la
obesidad e hiperalimentacin (4,2 %) y las enfermedades infecciosas intestinales (3,4 %). En
cambio, la proporcin de enfermedades de la cavidad bucal se eleva a 17,1 %.
En el sector de riego La Rinconada, las enfermedades ms frecuentes que aquejan a adultos y

nios son las infecciones respiratorias como neumona y gripe, sobre todo en los meses de junio-
julio, en que el fro es ms intenso. Tambin se ha informado de 2 personas con tuberculosis,
actualmente en tratamiento55.
Cuadro 4.3-58 Diez primeras causas de morbilidad en el distrito Moquegua, 2013
Total
N Grupos de causas
N %
54 Ministerio de Salud, Un gordo problema: sobrepeso y obesidad en el Per. Lima, 2012.

000205
N Grupos de causas Total

9 Trastornos neurticos, t. relacionados con el estrs y t. somatomorfos 1 036 2,1
10 Otras enfermedades del sistema urinario 869 1,7
Total 50 019 100,0
En el ao 2013, en el distrito Ilo, las IRAs constituyen la patologa ms difundida con el 23,3 % del
total. Las enfermedades de la cavidad bucal, principalmente las caries dentales, se ubican en el
segundo lugar de importancia (9,0 %), seguidas por la obesidad e hiperalimentacin (4,1 %), las
inflamaciones de los rganos plvicos femeninos (3,4 %) y las enfermedades infecciosas
intestinales (3,3 %).
Cuadro 4.3-59 Diez primeras causas de morbilidad en el Distrito Ilo, 2013
Total
N Grupos de causas
N %
4 Enfermedades inflamatorias de los rg. plvicos femeninos 2 389 3,4
10 Otras enfermedades del sistema urinario 1 696 2,4
Total 69 696 100,0
En el distrito El Algarrobal, durante el ao 2013, la incidencia de las IRAs es determinante,

representando el 43,4 % de la atencin por consulta externa. Siguen en orden de importancia las
enfermedades infecciosas intestinales, la obesidad e hiperalimentacin (5,8 % en cada caso), las
enfermedades de la cavidad bucal (4,2 %) y las enfermedades crnicas de las vas respiratorias
inferiores, como el asma, con 3,0 % del total. Debe recordarse que, entre los distritos del rea de
Estudio Social, en El Algarrobal se verifican las condiciones ms precarias en cuanto a vivienda y
provisin de servicios bsicos.
Cuadro 4.3-60 Diez primeras causas de morbilidad en el distrito EI Algarrobal, 2013
Total
N Grupos de causas
N %
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores 636 43,4
2 Enfermedades infecciosas intestinales 85 5,8
3 Obesidad y otros de hiperalimentacin 85 5,8
N Grupos de causas Total
4 Enfermedades de la cav.bucal, de las gland. salivales y de los maxilares 62 4,2
5 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores 44 3,0
6 Micosis 38 2,6
7 Anemias nutricionales 37 2,5
8 Otras enfermedades del sistema urinario 37 2,5
9 Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno 33 2,3
10 Dermatitis y eczema 26 1,8
11 Dems causas de morbilidad 382 26,1
Total 1 465 100,0
Otras caractersticas sanitarias
Organizacin de los Establecimientos de Salud
El Estado ofrece a la poblacin los servicios de salud a travs de diversos establecimientos: puestos
de salud, centros de salud y hospitales. Los puestos de salud no poseen condiciones para internar
pacientes y son de nivel I-1 (sin mdico asignado) y de nivel I-2 (con un mdico asignado). Los
centros de salud brindan atencin de medicina general y cuentan con otros profesionales de la
salud; unos son de nivel I-3 (sin internamiento) y otros son de nivel I-4 (internan temporalmente
pacientes con cuadros de salud menos complejos). Los hospitales presentan diversos niveles de
resolucin y tienen implementado el servicio de emergencia las 24 horas del da.
La Direccin Regional de Salud Moquegua (DIRESA Moquegua) es un rgano desconcentrado del

Gobierno Regional de Moquegua que por delegacin ejerce autoridad y se responsabiliza de la
salud en todo el mbito jurisdiccional de la Regin Moquegua. En la jurisdiccin de esta DIRESA se
han establecido 02 redes de salud encargadas del primer nivel de atencin en todo el mbito
regional: la Red de Salud Moquegua y la Red de Salud Ilo. Adems, se cuenta con 02 hospitales del
segundo nivel de atencin: el Hospital Regional de Moquegua (nivel II-2) y el Hospital de Ilo
(nivel II-1).
El siguiente cuadro muestra las microredes de salud conformantes de las 02 redes de salud de la
DIRESA Moquegua.
Cuadro 4.3-61 Redes y microredes de salud en la regin Moquegua
N de Provincia
Microred Cabecera de Microred Distrito
EE.SS.
Red de Salud Moquegua
Microred Moquegua 13 C.S. Mariscal Nieto Moquegua
Mariscal Nieto
Microred Carumas 9 C.S. Carumas Carumas
Microred Ichua 7 C.S. Ichua Ichua
General Snchez
Microred Ubinas 10 C.S. Ubinas Ubinas
Cerro
Microred Omate 10 C.S. Omate Omate
Red de Salud Ilo
Microred Ilo 8 C.S. Kennedy Ilo Ilo
Fuente: Direccin Regional de Salud Moquegua, Anlisis de Situacin de Salud Regin Moquegua 2012.
000206
El Cuadro 4.3-62 presenta los establecimientos de salud pertenecientes a las microredes de salud
del rea de Estudio Social. Debe indicarse que las familias del sector La Rinconada acuden por
atencin sanitaria a la ciudad de Moquegua (en casos de gravedad) y al P.S. La Bodeguilla (nivel I-1
sin internamiento) en casos leves. Este establecimiento se ubica en el sector de Omo (distante a
unos 7 km.), y es atendido por un mdico solo los mircoles, ya que los dems das queda a cargo
de una enfermera y tcnicos en salud. El P.S. La Bodeguilla integra la Microred Moquegua56.
Asimismo, La Rinconada cuenta con 2 promotores de salud, el seor Teodosio Jurez Layme y la
seora Nora Pealoza Condori. Ellos coordinan con el personal del P.S. La Bodeguilla cualquier
eventualidad sanitaria, sobre todo cuando se trata de madres gestantes y menores de 5 aos.
Cuadro 4.3-62 Establecimientos de salud en el rea de Estudio Social
Establecimientos de salud
DIRESA Red Microred
Centro de Salud Puesto de Salud
C.S. Mariscal Nieto P.S. Mercado Central
C.S. Samegua P.S. El Siglo
C.S. Torata P.S. Los ngeles
Red de Salud Moquegua Microred Moquegua C.S. San Antonio P.S. Tumilaca
Direccin C.S. 28 de Julio P.S. Yacango
Regional de P.S. Arondaya
C.S. San Francisco
Salud
Moquegua - P.S. La Bodeguilla
C.S. Kennedy P.S. El Algarrobal
C.S. Alto Ilo P.S. 18 de Mayo
Red de Salud Ilo Microred Ilo
C.S. Pampa Inalmbrica P.S. Varadero
C.S. Miramar P.S. Los ngeles
Fuente: Direccin Regional de Salud Moquegua, Anlisis de Situacin de Salud Regin Moquegua 2012.
Recursos Humanos en Salud
Los recursos humanos en salud se dividen en profesionales asistenciales (mdicos, enfermeras,

odontlogos, obstetrices, psiclogos, nutricionistas y qumico farmacuticos), tcnicos, auxiliares y
personal administrativo.
En cuanto al personal de salud, la tendencia es hacia una concentracin en los hospitales, es decir,
en el Hospital de Apoyo (II-2) Moquegua y el Hospital Kennedy (II-1) de Ilo, que tienen especialistas
para atender a los pacientes derivados de los establecimientos de salud de menor nivel. An as,
estos hospitales no cuentan con todos los mdicos especialistas necesarios, razn por la cual los
pacientes crticos son referidos a las ciudades de Arequipa o Tacna57.
El Cuadro 4.3-63 muestra la distribucin del personal del MINSA y del Gobierno Regional de
Moquegua, por grupos ocupacionales, en las provincias y distritos del rea de Estudio Social. A
pesar de no considerarse, en este cuadro, a la provincia General Snchez Cerro, es visible la

57 Direccin Regional de Salud Moquegua, Anlisis de Situacin de Salud Regin Moquegua 2012.
concentracin de la mayora del personal asistencial y administrativo en las provincias Mariscal
Nieto e Ilo. A su vez, esta realidad se verifica en los distritos de Moquegua e Ilo, quedando expuesta
la situacin deficitaria del distrito El Algarrobal, donde funciona un solo puesto de salud58.
Cuadro 4.3-63 Personal del Ministerio de Salud y del Gobierno Regional de Moquegua por grupos
ocupacionales en el rea de Estudio Social, 2012
Q. Tec. Otros Profes Tcnicos y

rea Geogrfica Mdico Enferm. Odontg Obstetra Psiclog Nutric. Total
Farm. Mdico ProfesSalud Admin auxiliar. (*)
Regin
131 207 43 106 26 16 8 3 26 24 567 1 157
Moquegua
Provincia M.
68 106 21 54 15 9 4 0 12 18 306 613
Nieto
Distrito
46 74 12 38 9 6 2 0 9 18 226 440
Moquegua
Provincia Ilo 38 51 13 32 6 3 3 3 1 6 183 348
Distrito Ilo 37 51 13 30 6 3 3 3 1 6 180 342
Distrito El
1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 3
Algarrobal
(*) Incluye tcnicos y auxiliares (administrativos y asistenciales).
4.3.5.5 CAPITAL SOCIAL
4.3.5.5.1 Instituciones u organizaciones representativas
Durante el trabajo de campo se identific a las principales instituciones u organizaciones (tambin

llamados actores sociales) presentes en el rea de Estudio Social. Los actores sociales son las
organizaciones, instituciones, gremios, empresas, individualidades u otros que, siendo o no siendo
originarios de una localidad o zona, ejecutan acciones que tienen efectos directos o indirectos en
esa localidad o zona.
Principales instituciones y/u organizaciones en el sector La Rinconada
Las principales organizaciones de La Rinconada se vinculan con las actividades econmicas que
desarrollan los propietarios de los fundos. Entre estas organizaciones, solo la Comisin de Usuarios
y la Junta Vecinal aglutinan a todos los propietarios. En el siguiente cuadro se caracteriza a las
organizaciones e instituciones que actan en este sector de riego.
Cuadro 4.3-64 Principales actores sociales en el sector La Rinconada
Organizacin / Institucin Descripcin
Est conformada por 130 usuarios del sector de riego La Rinconada, con una extensin aproximada
de 383 hectreas de terreno. La comisin forma parte de la Junta de Usuarios del ro Moquegua,
entidad que agrupa a 10 comisiones de usuarios (las dems son: Omo, Santa Rosa, Estuquia, Alto
Comisin de Usuarios de La Moquegua, Ilo, Otora, Tumilaca, Charsagua y Pocata-Coscore-Tala).
Rinconada La comisin distribuye el agua segn las necesidades de los regantes, administra los aportes de los
usuarios y realiza acciones para la defensa del ro y el mejoramiento de los canales. Su directiva se
compone de un presidente, un vicepresidente, un tesorero y un vocal. Actualmente es presidida por
Jacinto Teodosio Jurez Layme, quien ostenta el cargo desde el 2006.
58 Este establecimiento ha abierto un puesto de salud satlite en el Asentamiento Humano Santa Rosa, locacin que actualmente
alberga a buena parte de la poblacin distrital. A tal efecto, el municipio de El Algarrobal brinda apoyo en la contratacin de
personal asistencial. Trabajo de campo (grupos focales), enero-febrero de 2014.
000207
Representa a los propietarios de los fundos de La Rinconada ante la Municipalidad Distrital de

Moquegua. Su objetivo es impulsar ante el municipio (en el Presupuesto Participativo), la
aprobacin de proyectos que beneficien a los vecinos. Entre los proyectos presentados se
mencionan el asfaltado de la carretera, la construccin de canales de regado, la instalacin de los
Junta Vecinal de La Rinconada
servicios de saneamiento bsico y la construccin de un local comunal (que a pesar de haberse
aprobado hace 3 aos, an no se ejecuta).
La junta vecinal es renovada cada 2 aos, siendo las prximas elecciones en marzo del 2014. No se
encuentra inscrita en registros pblicos. Su actual presidente es Agustn Rosendo Tala Luis.
Asociacin de Ganaderos Agrupa a los ganaderos del valle de Moquegua.
Es una organizacin impulsada por la Municipalidad Provincial de Moquegua, con el objetivo de
Asociacin de Criadores de
promover y mejorar la crianza de cuyes como una alternativa para mejorar los ingresos de la
Cuyes
poblacin.
Agrupa a los productores de pisco, siendo su objetivo la promocin, mejora e incremento de la
Asociacin de Bodegueros
produccin y comercializacin del pisco.
Est implementando proyectos de cultivo de vid y un sistema de riego tecnificado con una inversin
Municipalidad Provincial de
de casi 3 millones y medio de soles. Se indica que no todos los propietarios se benefician con este
Moquegua
proyecto.
Durante el 2013 el sector no se benefici con obra o proyecto alguno, pero el ao 2012 se realiz
Gobierno Regional de
mantenimiento y reparacin de canales, puentes carrozables y puentes peatonales. Actualmente,
Moquegua
con el Ministerio de Agricultura, impulsa un proyecto de cultivo del palto.
Apoya con el alquiler, a bajo costo, de maquinarias agrcolas. No obstante, los propietarios de los
Ministerio de Agricultura
fundos cuestionan el desempeo de los funcionarios de este ministerio.
Servicio Nacional de Sanidad
Brinda asistencia tcnica para el control de la mosca de la fruta.
Agropecuaria (SENASA)
Actualmente se encuentran dialogando con esta empresa, que se ha comprometido a implementar,
Empresa Southern Per en beneficio de todos los sectores del valle de Moquegua, obras como una represa, canales,
bocatomas y sistemas de riego tecnificado.
Fuente: Trabajo de campo (entrevistas y grupos focales), enero-febrero de 2014.
Principales instituciones y/u organizaciones en el distrito Moquegua
El distrito Moquegua, como sede de la ciudad capital, alberga a las principales instituciones locales,
de la provincia y la regin, adems de organizaciones de la Sociedad Civil. Ello configura un amplio
tejido institucional, que incluye a organizaciones sociales de base, universidades, gremios, colegios
profesionales, ONGDs, y otras ms.
Cuadro 4.3-65 Principales actores sociales en el distrito Moquegua
Organizacin /
Descripcin
Institucin
Se encarga de promover el desarrollo integral y sostenible de la regin, de acuerdo a su ley orgnica y en
el marco de las polticas nacionales y sectoriales establecidas. Tiene su oficina central en la ciudad de
Moquegua, y dos oficinas descentralizadas (Sub Gerencias Regionales) en las provincias General Snchez
Cerro e Ilo. A travs de sus gerencias regionales, impulsa programas y proyectos en los campos
productivos, educativos, sanitarios, ambientales, de organizacin y participacin ciudadana, de
saneamiento bsico, entre otros.
Gobierno Regional de Adems de las transferencias estatales, el Gobierno Regional de Moquegua dispone de importantes
Moquegua recursos econmicos provenientes del canon minero. Los proyectos de inversin se priorizan en base a la
divisin territorial, considerando las necesidades y potencialidades de desarrollo de cada jurisdiccin,
concertndolos con los gobiernos locales a nivel de distrito y provincia.
Las actuales autoridades regionales aplican una poltica de inclusin social, trabajando muy cercanamente
con las organizaciones de base, a fin de capacitar a sus integrantes en la formacin de pequeas
empresas que presten servicios a las grandes empresas y proyectos como Quellaveco, mina de oro Los
Calatos, la carretera MoqueguaOmate o el hospital regional.
Organizacin /
Descripcin
Institucin
Acta en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades y en estrecha coordinacin con el Gobierno
Regional de Moquegua. Propugna el desarrollo integral de la provincia, encontrndose entre sus objetivos
el fomento de las actividades productivas y comerciales en los mercados locales, regionales y nacionales.
Trabaja por un adecuado abastecimiento de los servicios bsicos de saneamiento, as como en la mejora
Municipalidad Provincial
de la salud de la poblacin. Tambin busca proteger a los grupos sociales ms vulnerables, con la finalidad
de Mariscal Nieto
de reducir o evitar desequilibrios sociales.
Las actuales autoridades provinciales ejecutan proyectos agropecuarios (alpaca, cuyes, tuna, organo), de
riego tecnificado, de promocin y comercializacin del pisco, proyectos educativos (bibliotecas virtuales,
formacin de talentos deportivos), as como otros programas sociales.
El Gobernador es Jaime Ventura Flores, quien asumi el cargo hace 2 aos. Entre sus funciones se
Gobernacin Regional encuentran: i) coordinar con otras autoridades las actividades referentes a la seguridad ciudadana ii) la
de Moquegua participacin en las mesas de dilogo iii) ofrecer garantas para la realizacin de eventos o espectculos
pblicos y iv) monitorear los conflictos sociales y socio ambientales.
La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza es una de las instancias de concertacin mejor
institucionalizadas. Se trata de un espacio de encuentro entre los miembros de la sociedad civil, y la
poblacin en general, con el Estado, buscando identificar prioridades y acordar estrategias que orienten las
Organizaciones definiciones presupuestales. Por su parte, el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua
Sociales (FEDIP) se constituye en otro referente de importancia, porque vertebra a diversas organizaciones sociales
(gremios laborales -Construccin Civil, SUTEP-, colegios profesionales, clubes de madres, asentamientos
humanos, juntas vecinales, asociaciones de productores, y otros), participa en diversas plataformas de
dilogo y tiene capacidad de movilizacin social.
Fuentes: Trabajo de campo (entrevistas y grupos focales), enero-febrero de 2014; http://mclcpmoquegua.blogspot.com/2012/05/la-
mesa-de-concertacion-para-la-lucha.html.
Asimismo, a nivel distrital se cuenta con organizaciones pblicas y privadas debidamente

registradas para intervenir en los procesos de participacin ciudadana, como el Presupuesto
Participativo. Estas son capaces de discernir sobre la problemtica local y aportar soluciones. Entre
ellas tenemos:
Cuadro 4.3-66 Instituciones pblicas y privadas registradas en el distrito Moquegua, 2011
Instituciones Cantidad
Entidades pblicas 47
Colegios profesionales 14
Gremios empresariales 02
Gremios laborales 13
Universidades 05
Grupo de discapacitados 01
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo 11
Institutos superiores 05
Juntas vecinales 42
Fuente: Tomado del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021 (Actualizado al 2011)
Principales instituciones y/u organizaciones en el distrito Ilo
Como sede de la provincia, en Ilo se encuentran una serie de organizaciones e instituciones

pblicas y privadas, que dan cuenta de la compleja dinmica poltica, social y econmica existente.
Estas instituciones forman parte de las esferas de gobierno (local, provincial, regional), del sector
empresarial, de sectores productivos especficos (asociaciones de productores, juntas de regantes),
de la Sociedad Civil, entre otros. En el siguiente cuadro se las caracteriza desde el punto de vista de
los pobladores.
000208
Cuadro 4.3-67 Principales actores sociales en el distrito Ilo

Est representada legalmente por el Alcalde, Jaime Valencia Ampuero y es considerada
como la institucin de mayor importancia poltica para la toma de decisiones. Maneja
recursos econmicos que le permiten ejecutar obras a nivel distrital y provincial, lo cual
permite dinamizar la economa al generar empleo temporal para los pobladores, sobre todo
Municipalidad Provincial de Ilo
en las obras del sector construccin.
A travs del Presupuesto Participativo, el gobierno provincial aglutina el inters de las
diversas poblaciones, que guardan la expectativa de lograr la implementacin de algn
proyecto de su inters.
Se cre en 1966 y agrupa a los grandes, medianos e incluso pequeos empresarios de la
provincia. Actualmente cuenta con 124 socios hbiles (de un total de 300 inscritos) y el
presidente de su junta directa es Sergio Martn Vizcarra Flores. Su objetivo principal es la
Cmara de Comercio de Ilo
promocin permanente del sector empresarial privado, aunque interviene en diferentes
aspectos de la vida social y econmica de Ilo. Organiza foros, seminarios y se pronuncia
sobre temas de coyuntura.
Fue fundado en junio del 2013, con el objetivo de trabajar en forma concertada por el
desarrollo provincial, para lo cual busc concentrar a la mayor cantidad de instituciones y/u
organizaciones: la Municipalidad Provincial de Ilo, la SubRegin Ilo, la Cmara de Comercio
de Ilo, los colegios profesionales, las MYPES, IMARPE, CETICOS Ilo, ONGD CEOP Ilo,
Comit de Desarrollo PRODUCE, ENAPU, APEMYPE, ACIPPIAS, institutos tecnolgicos, universidades, entre
Econmico Local de la otras. Est presidido por la Cmara de Comercio de Ilo (Carlos Mello Nalvarte).
Provincia de Ilo (CODELPI) ltimamente el comit ha generado corrientes de opinin sobre diversos temas, a travs de
la organizacin de foros sobre diversos temas de inters provincial. Se seala que ha
incidido ante el MEM para que el gobierno central tome la decisin de instalar el Nodo
Energtico en esta zona. Es una de las entidades comprometidas con el desarrollo
econmico de Ilo.
Se form en 1999 y rene a las 33 juntas vecinales de la provincia de Ilo. Se cre para
cuidar el medio ambiente (debido a los problemas ocasionados por las actividades de la
empresa Southern Per), pero posteriormente asumi competencias vecinales,
encargndose de realizar gestiones locales y regionales ante las instituciones pertinentes
Asociacin de Consejo Unin
(servicios de saneamiento bsico, limpieza, seguridad). Tambin interviene en el
Vecinal de la Provincia de Ilo
Presupuesto Participativo, realiza seguimiento a los proyectos y obras en ejecucin, y
(ACUVPI)
participa en las mesas de dilogo con Petroper.
La junta directiva de la ACUVPI est conformada por 9 miembros, siendo su presidente Luis
Carlos aupas Aza. Los representantes de esta entidad tienen cobertura en los medios
locales, pudiendo hacer llegar sus reclamos y propuestas a toda la poblacin.
La conforman todos los propietarios o posesionarios de tierras agrcolas en el valle de Ilo y
Junta de Regantes del Valle de se encarga de asegurar el abastecimiento y distribucin del agua para riego. Aunque la
Ilo poblacin dedicada a la agricultura ha disminuido, la junta de regantes es considerada como
una entidad importante.
Se form en el 2009 bajo la idea que Ilo cuente con un agua de calidad, y que sta sea
empleada racionalmente, sin perjudicar el medio ambiente. Tambin vigila que las
actividades de las empresas no generen impactos ambientales (sobre todo en los recursos
Grupo de Trabajo del Recurso
hdricos) y participa en las mesas de dilogo con Southern Per.
Hidrco para la Provincia de Ilo
El GTRH est conformado por organizaciones sociales y gremios de la provincia de Ilo:
(GTRH)
sindicatos de pescadores, comits de vigilancia, juntas de usuarios, federaciones de pueblos
jvenes, la mesa directiva del Presupuesto Participativo, etctera. No tiene reconocimiento
legal pero se encuentra inscrita en Registros Pblicos.
Es una de las pocas organizaciones sindicales de la ciudad de Ilo con vida activa. Se
Sindicato de Construccin Civil caracteriza por mantener posiciones firmes en las movilizaciones ciudadanas realizadas en
la provincia.
Este gremio agrupa a todos los pescadores artesanales, incluyendo a los maricultores.
Asociacin de Pescadores Defiende los intereses de sus asociados y en general de la pesca artesanal frente a la pesca
Artesanales industrial.
Federacin Unificada de Tiene 11 aos de funcionamiento y agrupa a 40 comedores populares a nivel provinciaI. Esta
Comedores Populares y organizacin naci con el antiguo PRONAA, brinda apoyo alimentario a las personas de
Centros Femeninos de la bajos recursos econmicos y cuenta con un rea para talleres productivos en la Pampa
Provincia de Ilo (FUCPCF Inalmbrica. La federacin est dirigida por un comit que se renueva cada 4 aos, siendo
ILO) su actual presidenta Fabiola Morayma Vargas Soria. Se indica que tambin es importante
como plataforma de protesta.
Esta gerencia depende jerrquicamente del Gobierno Regional de Moquegua. Sus
principales funciones son gestionar y fiscalizar todos los proyectos que se ejecuten en la
provincia de Ilo, pudiendo monitorearlos y corroborar el cumplimiento de las metas. Entre las
Gerencia Sub- Regional de Ilo principales obras o proyectos realizados se mencionan el Reservorio de Agua en la Pampa
Inalmbrica, la nueva Planta de Agua Potable y el mejoramiento de los colegios. El nivel de
recursos manejados por esta gerencia es importante, gozando de capacidad operativa y
visibilidad pblica.
La provincia de Ilo cuenta con un Jefe de Divisin Policial y con 4 comisaras: Comisaria de
Ilo Cercado, Comisara de la Pampa Inalmbrica, Comisara de Ciudad Nueva y Comisaria
de El Algarrobal, con una dotacin global de aproximadamente 120 efectivos. La polica de
Ilo realiza coordinaciones con la Gobernacin, la Fiscala, los gobiernos locales y las
Polica Nacional del Per - Ilo
empresas privadas para realizar con mayor efectividad operativos de seguridad.
Los principales problemas que afronta esta institucin es el escaso nmero de efectivos
policiales para resguardar toda la provincia y el hecho de no contar con apoyo logstico
suficiente, lo que le impide intervenir de manera rpida ante la delincuencia.
A la cabeza de la gobernacin provincial (en forma provisional desde diciembre del 2013) se
encuentra Simn Quispe Nina, quien es el gobernador distrital de El Algarrobal. Sus
principales funciones a nivel provincial son: i) atender solicitudes de garantas personales en
Gobernacin Provincial de Ilo
casos de amenazas ii) velar por el orden pblico, brindando garantas de seguridad durante
la realizacin de eventos pblicos masivos y iii) realizar operativos en coordinacin con la
polica y los gobiernos locales.
Se instal en Moquegua alrededor de 1959. Su principal producto exportable es el cobre,
mineral que ltimamente ha mejorado sus precios, incrementndose el canon minero a favor
de la regin. En el distrito de Ilo viene coordinando la construccin de una planta de
tratamiento de aguas residuales, y en El Algarrobal la instalacin de redes de agua y
desage.
Southern Per Sectores de la poblacin cuestionan a Southern por los pasivos ambientales (humos y
relaves) generados al principio de sus operaciones, que afectaron principalmente al sector
agrcola y pesquero. Actualmente se ha instalado una Mesa de Dilogo Interinstitucional con
la sociedad civil, lo que es visto por la empresa como parte de la implementacin de sus
polticas de responsabilidad social, y por parte de la poblacin como el reconocimiento de la
responsabilidad por la contaminacin ambiental generada.
Es la principal empresa proveedora de energa elctrica en la zona. Lleva cerca de 17 aos
en la regin y desde su llegada ha realizado actividades de proyeccin hacia la comunidad.
La imagen de esta empresa frente a la ciudadana es buena. Ello obedece a las
intervenciones y apoyos brindados a diversas instituciones, como la donacin de equipos de
ENERSUR
primeros auxilios para las compaas de bomberos, el apoyo al sector educacin, la
capacitacin a los pescadores artesanales en cursos de soldadura y la inclusin de la
poblacin en sus actividades institucionales (maratones por su aniversario), entre otros
apoyos.
Su titular es la empresa Anglo American. Aunque actualmente no se encuentran en etapa de
explotacin (la que empezara en el 2015) tienen un programa de ayuda social, y se han
comprometido con la ejecucin de obras como una represa que forma parte del Proyecto de
Proyecto Minero Quellaveco
Irrigacin de Las lomas del Valle de Ilo. Conjuntamente con la Cmara de Comercio de Ilo,
Anglo American realiza seminarios para capacitar a la poblacin en diferentes tcnicas
productivas y en cursos de gestin empresarial.
La Empresa Nacional de Puertos de Ilo es el nico puerto pblico existente en la provincia y
uno de los pocos que quedan a nivel nacional. Pese a no ser el puerto con mayor
movimiento (el de la empresa Southern es el de mayor operatividad), es el puerto smbolo
ENAPU - Ilo que identifica a la ciudad de Ilo.
La proyeccin del crecimiento econmico a nivel regional implica potencializar la capacidad
operativa del Puerto de Ilo, en cuanto a infraestructura y accesos, de tal manera que se
mejore el servicio portuario.
La dinmica de crecimiento econmico en Ilo, por la presencia de empresas como Southern
Per, ENERSUR, las firmas pesqueras, y otras ms, se traduce en la presencia de mltiples
Entidades financieras
entidades financieras como el Banco de Crdito del Per, el Banco de la Nacin, las cajas
municipales y otras. El nmero de entidades financieras es mayor al de la provincia de
000209

Mariscal Nieto, donde el dinamismo econmico y comercial es menor.
CETICOS Ilo es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo adscrito al Gobierno Regional de Moquegua. Tericamente opera como un centro
logstico de distribucin de mercancas, produccin y servicios, buscando optimizar el
posicionamiento de las empresas que hagan uso de su rgimen. Pero se indica que, en la
CETICOS Ilo
prctica, no cumple con la funcin ni las metas asignadas y que muy pocas empresas hacen
uso de sus servicios, pese a tener cerca de 20 aos de creacin. Sin embargo, se tiene la
expectativa que con la llegada de empresas nuevas aumente el movimiento de CETICOS y
mejore su desempeo.
En tiempos pasados brind asesora tcnica al gobierno local para enfrentar la problemtica
ambiental generada por las operaciones de la empresa Southern Per. Labor emita
ONGD Labor informes tcnicos de nivel internacional que respaldaban los reclamos de la sociedad civil.
Actualmente, al ir resolviendo Southern gran parte de sus pasivos ambientales, la ONGD
est actuando en otras latitudes, aunque mantiene su sede en Ilo.
Esta empresa es muy importante, porque adems de comercializar combustible en toda la
zona sur del pas, cumplir un papel central en el desarrollo del Polo Petroqumico y el Nodo
Energtico del Sur. La licitacin que hiciera Pro Inversin para el Nodo Energtico del Sur,
determin que Petroper instalar su planta de almacenamiento de combustible cerca de las
Petroper plantas de generacin elctrica.
Lo anterior tambin contribuye a solucionar un problema originado por el crecimiento de la
ciudad de Ilo, ya que los pozos de almacenamiento de Petroper, que antes quedaban en
las afueras de la ciudad, hoy se encuentran en el corazn de la misma, muy cerca de
algunas instituciones educativas.
Las empresas pesqueras orientadas a la fabricacin de harina y aceite de pescado se
convirtieron en el sector ms dinmico en la economa de Ilo. Pero en los ltimos aos el
sector pesquero industrial ha entrado en un proceso de recesin y de conflicto con los
pescadores artesanales.
Empresas pesqueras
En su momento estas empresas no cumplan con los estndares de calidad ambiental y
contaminaban el mar. Sin embargo, la presin de las instituciones y organizaciones pblicas
y privadas, y de la ciudadana en general, hizo que el gobierno central les obligue a elaborar
y cumplir con un PAMA, lo que est mitigando los impactos ambientales negativos.
Principales instituciones y/u organizaciones en el distrito EI Algarrobal
Las instituciones y organizaciones de mayor relevancia en El Algarrobal son caracterizadas en el

siguiente cuadro.
Cuadro 4.3-68 Principales actores sociales en el distrito EI Algarrobal
Organizacin /
Descripcin
Institucin
La municipalidad es identificada como la institucin cuya responsabilidad es liderar el
desarrollo y la mejora de la calidad de vida de la poblacin distrital. Se indica que el
gobierno local se ha comprometido con la educacin de la niez, implementando un
proyecto conjunto con la Institucin Educativa, para brindar a los estudiantes condiciones
Municipalidad Distrital El
adecuadas de salubridad, nutricin e interculturalidad.
Algarrobal
Este municipio manej el ao 2013 un presupuesto anual de un poco ms de dos millones
de soles, incluyendo cerca de cuatrocientos mil soles por concepto de canon minero. No
obstante, se seala que se trata de un monto insuficiente, ya que el 60 % se destina a
gastos corrientes y el resto se invierte en obras pblicas.
Es la nica del distrito y tiene una matrcula de 35 estudiantes.
En alianza con el municipio est tratando de priorizar la calidad del servicio educativo sobre
Institucin Educativa
la cobertura, mediante un proyecto educativo diseado en base a un diagnstico que toma
Primaria
en cuenta las caractersticas sociales, culturales y econmicas del alumnado. El proyecto,
en su primera etapa, implementa estrategias educativas que responden al perfil de un nio
Organizacin /
Descripcin
Institucin
del campo dedicado sobre todo al pastoreo, es decir, con una dinmica econmica y social
diferente a la del nio de la ciudad. Se busca no alterar esa dinmica y, por el contrario,
potenciarla con fines educativos, integrando al padre de familia en la labor educativa. Una
de las medidas adoptadas es el cambio del horario de atencin al alumno: desde el
medioda (horario en el que estaran terminando sus labores cotidianas) hasta las seis de la
tarde (cuando los padres ya estn prximos a regresar al hogar y pueden acompaar al
nio en el uso de su tiempo libre).
En el distrito funciona un puesto de salud, pero los mismos profesionales de este
establecimiento atienden tambin un puesto de salud satlite en el Asentamiento Humano
Santa Rosa, donde reside la mayor parte de la poblacin de El Algarrobal. Cada
Puesto de Salud
establecimiento de salud cuenta con un equipo bsico que atiende los servicios de
medicina, enfermera y obstetricia. El municipio distrital viene apoyando esta ampliacin de
la cobertura.
La Comisara PNP del distrito no tiene personal suficiente ni movilidad para realizar sus
Comisara Distrital de El guardias o atender situaciones de inseguridad, por lo que en ocasiones recibe el apoyo del
Algarrobal serenazgo municipal. Actualmente, la concentracin poblacional en el Asentamiento
Humano Santa Rosa presenta nuevos retos para la accin policial.
Esta asociacin, fundada hace 2 aos, alberga al total de agricultores de la zona, que
representan entre 120 y 130 fundos.
Su objetivo inicial fue beneficiarse del fondo concursable establecido por la empresa Anglo
American, pero actualmente tambin se estn constituyendo como un ncleo empresarial
en el que participan todos los productores agrcolas. Esto les est permitiendo negociar en
Asociacin de Agricultores
mejores condiciones, y aportar a un fondo rotatorio, que en algn momento les permitir
cubrir por s mismos sus gastos de asistencia tcnica. Como parte de este proceso existen
en el distrito dos agroindustrias asociativas, encargadas de procesar y envasar aceitunas
cumpliendo con las medidas y exigencias sanitarias del mercado. Estas agroindustrias son
dirigidas por los mismos socios.
En el distrito existen 12 asociaciones de vivienda que aglutinan a una parte importante de la
poblacin. Estas asociaciones no solo se han formado con fines de vivienda, sino tambin
para ocupar terrenos donde desarrollar actividades econmicas relacionadas con la
industria.
Los propietarios de estas asociaciones han pagado por esos terrenos y actualmente estn
Asociaciones de Vivienda consolidando la propiedad de los predios a travs de un proyecto de habilitacin urbana
que les permita contar con los servicios de saneamiento bsico (hoy en da cuentan con el
servicio de agua potable). Las asociaciones trabajan cercanamente con el gobierno local,
impulsando proyectos que permitan satisfacer sus principales necesidades. Sealan que,
como pequeos industriales, necesitan energa elctrica, y estn gestionando este servicio
con la ayuda del municipio distrital, a quien pagan sus tributos.
El museo se ha convertido en el cono cultural de la provincia de Ilo, puesto que pone en
valor los hallazgos relacionados a la Cultura Chiribaya, pero tambin otros artefactos
Museo Municipal de la vinculados a las diversas etapas de la historia del valle. El museo recibe un promedio de 10
Cultura Chiribaya a 15 mil visitantes por ao, y es administrado por el municipio distrital en convenio con el
Centro Mallqui, un centro de investigaciones arqueolgicas de orden internacional que
realiza diversos proyectos de investigacin.
4.3.5.5.2 Tendencias de desarrollo
De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003-2021, las tendencias de

desarrollo ms importantes a nivel regional son: i) la conformacin de mancomunidades regionales
y municipales ii) el incremento de la actividad minera y iii) la instalacin de la industria petroqumica
y el gasoducto del sur.
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Mancomunidades regionales y municipales
Una mancomunidad regional es el acuerdo voluntario de dos o ms gobiernos regionales que se

unen para la prestacin conjunta de servicios pblicos, cofinanciamiento o inversin en la ejecucin
de obras que promuevan la integracin, el desarrollo regional y la participacin de la sociedad,
coadyuvando al proceso de regionalizacin59.
El 24/11/201160se reconoce a la Junta de Coordinacin Interregional Macro Sur, conformada por los
gobiernos regionales de Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna. Esta entidad
busca coordinar los esfuerzos interregionales y articular con el gobierno nacional el proceso de
descentralizacin y el desarrollo con inclusin social, respaldando inversiones e iniciativas de escala
macroregional. La priorizacin de sus proyectos incluye:
Corredor Vial Turstico Productivo del Sur.

Gasoducto Sur Andino y Petroqumica.
Proyecto Integral de Camlidos Sudamericanos.
Plataforma Logstica del Sur.
Programa de Afianzamiento de Cuencas y su adaptacin al cambio climtico.
Programa de Minera con Valor Agregado.
Programa de Implementacin de Energas Renovables.
Mega Puerto Sur.
Programa de Servicios Bsicos.
Sistema Ferroviario Sur61.
Otra tendencia relevante en el proceso de desarrollo regional es la constitucin de mancomunidades

municipales. Una mancomunidad municipal es el acuerdo voluntario de dos o ms municipalidades,
colindantes o no, que se unen para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras,
promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los
servicios a los ciudadanos62.
En el ao 2011, se formaliza la Mancomunidad Municipal por las Rutas de Integracin de Lonccos y

Puquinas, integrada por la Municipalidad Provincial General Snchez Cerro y las Municipalidades
Distritales de Coalaque, Chojata, Ichua, La Capilla, Lloque, Matalaque, Puquina, Quinistaquillas,
Ubinas y Yunga, en la provincia General Snchez Cerro, en la regin Moquegua; y Chiguata,
Polobaya y San Juan de Tarucani, en la provincia y departamento de Arequipa. En el Estatuto de
esta mancomunidad se establecen los siguientes objetivos:
Construccin, mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura vial y de
comunicaciones.
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
59 Ley N 29768, Ley de la Mancomunidad Regional.
60 Resolucin de la Secretara de Descentralizacin N 567-2011-PCM/SD.
62 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Promocin y ejecucin de proyectos para la competitividad productiva de los principales
productos en mercados locales, nacionales e internacionales.
Fomentar y promover la oferta turstica, el inventario turstico, y la puesta en valor del patrimonio
cultural, histrico, arqueolgico y el turismo vivencial.
Demarcacin territorial y desarrollo urbano.
Proteccin y conservacin del ambiente63.
Incremento de la actividad minera
Aparte de Southern Per, que viene operando en la regin por dcadas, otras 2 empresas se
encuentran en fase de exploracin (Calatos y Canteras del Hallazgo), con resultados intermedios
favorables; y una tercera empresa, Anglo American (Quellaveco) est a punto de iniciar la fase de
implementacin64.
Para la regin Moquegua, el aumento de la actividad minera significa la oportunidad de contar con
mayores ingresos por canon minero, los mismos que pueden apuntalar el proceso de desarrollo.
Pero tambin conlleva riesgos, como la amenaza de acrecentar una economa de enclave, el
aseguramiento de la disponibilidad de agua y los problemas de contaminacin ambiental. Por ello,
los planificadores regionales, han enfatizado la gran importancia de lograr compromisos, por parte
de las empresas mineras, en el marco de la responsabilidad social65.
Instalacin de la industria petroqumica y el gasoducto
Mediante Ley N 29690 se declara de necesidad pblica e inters nacional la promocin y el

desarrollo de la industria petroqumica, basada en el etano contenido en el gas natural; as como el
desarrollo descentralizado de los correspondientes sistemas de transporte de hidrocarburos por
ductos, promoviendo la inversin en dicha infraestructura e industrias conexas. Con fecha
31/01/2012, a travs del Acuerdo Regional N 07-2012-CR/GRM, se declara de necesidad pblica,
inters y prioridad regional el Gasoducto Sur Andino y la Petroqumica en la provincia de Ilo66.
En este contexto, existe la expectativa de que el gas peruano, mediante la construccin del
gasoducto sur andino, se constituya en un factor fundamental en la industrializacin del pas y de la
regin Moquegua. Al respecto, se tiene conocimiento que en el 2016, la empresa brasilea
Braskeminiciara la construccin de la planta petroqumica en el sur del pas, y que se terminara en
el ao 2018, con una inversin aproximada de US$ 3500 millones. El Ministerio de Economa y
Finanzas ha estimado que el futuro polo petroqumico adicionar 0,6 puntos porcentuales al
Producto Bruto Interno (PBI) del pas67.
64 El proyecto Quellaveco, ubicado en el Distrito Torata, involucra una inversin aproximada de US$ 5 000 millones y cuenta con EIA
y licencia social aprobados. La empresa titular ha ratificado que en el ao 2015 se desarrollar el proyecto (Diario La Repblica
Sur, 19/02/2014).
66 dem.
67 Idem.
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4.3.5.5.3 Programas y proyectos
Entre los proyectos del Gobierno Regional de Moquegua se considera relevante del rea de estudio
el Proyecto de Irrigacin Lomas, el cual consiste en la ampliacin de la frontera agrcola en 3 500
hectreas, destinadas a la produccin de vid y olivo, as como de otros cultivos exportables. Se
garantizar el agua para la agricultura y para el consumo humano. En la primera etapa se irrigarn 1
750 hectreas. Este proyecto forma parte de la II Etapa del Proyecto Especial Regional Pasto
Grande.
En el siguiente cuadro se presentan los principales proyectos de desarrollo econmico y social

ejecutndose en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo. Los funcionarios de las gerencias de
desarrollo de ambos gobiernos locales, as como del Gobierno Regional de Moquegua, han
brindado la informacin de base. Debe indicarse que no se estn considerando las inversiones
privadas y pblicas como la Planta de Almacenamiento y Concentrados (Anglo American-
Quellaveco), la Nueva Planta de Almacenamiento de Combustible (Petroper), el Proyecto
Petroqumico (ORICA Nitratos S.A.), el mismo Proyecto Nodo Energtico del Sur-Planta Ilo
(ENERSUR), u otros.
Cuadro 4.3-70 Proyectos socioeconmicos en las provincias de Mariscal Nieto e Ilo, 2014
rea
Proyecto Descripcin
Geogrfica
Proyecto Alpaca Busca potenciar la cadena productiva de la alpaca, mejorndola genticamente, ampliando sus
pastizales y optimizando su comercializacin (participacin en ruedas de negocios, festivales,
ferias macroregionales y nacionales). Se ejecuta en los distritos de Carumas, Cuchumbaya y
San Cristbal, beneficiando a cerca de 2 400 criadores. El proyecto se inici en el 2010 y
concluye el 2015.
Proyecto Tuna y Proyecto en convenio con Fondo Empleo e INIA. Su objetivo es incrementar la produccin y
Organo rentabilidad de tuna y organo, mejorando las tcnicas de cultivo, el control fito sanitario y la
comercializacin. Se ejecuta en los distritos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal. A la
fecha tiene una cobertura aproximada de 200 hectreas.
Fortalecimiento de Busca mejorar la produccin del cuy en el valle de Moquegua, brindando asistencia tcnica y
la Crianza del Cuy mejorando la infraestructura (crianza en galpones). Actualmente beneficia a ms de 10
asociaciones de criadores. El proyecto se inici en el 2012 y concluir el 2015.
Promocin y Su objetivo es fortalecer la comercializacin del pisco, promoviendo la participacin de los
Comercializacin productores en eventos locales, regionales y nacionales. Beneficia a 10 asociaciones del valle
del Pisco de Moquegua, cuyos miembros han participado en el Noveno Congreso Nacional del Pisco, en
Mistura 2013, en festivales por el Da Nacional del Pisco Sour, entre otros. El proyecto se inici
el 2012 y est por concluir.
Provincia
Mariscal Proyecto Busca implementar con equipos de cmputo (con conexin a internet) a las 24 instituciones
Nieto Biblioteca Virtual educativas del nivel secundario de la provincia Mariscal Nieto. Incluye dotarlos con proyectores
multimedia, fotocopiadoras, impresoras y ecran. El proyecto se inici en el 2012 y culminar el
2014.
Prevencin del Proyecto preventivo de promocin de la salud, que mediante charlas educativas sensibiliza a
Consumo de estudiantes, docentes y padres de familia de todas las instituciones educativas de la provincia en
Drogas torno a los problemas de drogadiccin. El proyecto se ejecuta desde el 2013 hasta el 2014.
Formacin de Proyecto que promociona e impulsa el deporte en las instituciones educativas, identificando y
Talentos formando talentos en determinadas disciplinas deportivas, con el respaldo de profesores
Deportivos especializados. El proyecto comenz el 2012 y concluye en marzo del 2014.
Centro de El proyecto contempla construir e implementar (en el Sector San Antonio) un centro para
Adiestramiento adiestrar a 1 000 discapacitados en especialidades como: costura, tejido, artesana, cocina,
para Personas entre otras. El avance actual de la construccin es del 30 %. El proyecto se inici el 2012 y
con Discapacidad culminar el 2014.
Hogar Albergue Se busca proporcionar a las mujeres maltratadas un albergue temporal que les brinde
para Mujeres tratamiento psicolgico, asistencia y talleres. El local tendr una capacidad para alojar
Vctimas de temporalmente a 34 mujeres, inicindose la construccin en el presente ao 2014.
Violencia Familiar
rea
Proyecto Descripcin
Geogrfica
Proyecto Clnicas Este proyecto qued trunco debido al incumplimiento de los proveedores, que no entregaron
Mviles debidamente los bienes contratados. El proyecto se plante brindar atencin en salud primaria a
los sectores de la provincia Mariscal Nieto que no accedan a los servicios de salud. Las clnicas
mviles estaran equipadas para ofrecer los servicios de: Tpico, Medicina Interna, Obstetricia,
Enfermera, Odontologa y Rayos X.
Proyecto La Municipalidad Provincial de Ilo lidera este proyecto, implementando cursos de capacitacin
Alfabetizacin dirigidos a la poblacin analfabeta. El proyecto incluye el uso del internet, mediante mdulos
Cero inalmbricos instalados en sitios pblicos de la ciudad, para facilitar el acceso de los usuarios.
Mejoramiento de Es un proyecto del Gobierno Regional de Moquegua, en ejecucin. Se ha capacitado a
Anchoas y pescadores (quienes proveern el producto) y a madres de comedores populares (que lo
Mariscos para procesarn para la exportacin). En la Casa de la Mujer, se construir la infraestructura
Exportacin necesaria.
Centro de Proyecto en ejecucin, fruto de un convenio entre el Gobierno Regional de Moquegua y la
Prevencin y Comisin Nacional
Tratamiento de para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA). Se encuentra en etapa de construccin y se
Personas estima que el 2014 entrar en funcionamiento. El objetivo del centro es prevenir, orientar y
Dependientes concientizar a los jvenes de las instituciones educativas sobre los problemas de la drogadiccin
y la dependencia, fenmenos que se han incrementado en los ltimos lustros.
Instituto Superior Iniciativa del Gobierno Regional de Moquegua que busca implementar un nuevo instituto de
Luis E. Valcrcel educacin superior, mejorando la oferta educativa y las capacidades laborales de los jvenes.
Provincia Ilo Ampliacin de Con recursos provenientes del canon minero, el Gobierno Regional de Moquegua ha intervenido
Infraestructura y los colegios Garibaldi, Becerra, Virgen del Rosario, Mara Auxiliadora, Francisco Bolognesi,
Equipamiento de Miguel Grau, y otros ms, mejorando sus instalaciones fsicas y su equipamiento educativo.
Centros
Educativos
Mejoramiento y Proyecto del Gobierno Regional de Moquegua que incluye la evaluacin de las reas marinas de
Ampliacin de la produccin del Puerto de Ilo, una feria gastronmica y la construccin e implementacin de 2
Cadena centros de abastos de recursos hidrobiolgicos en el distrito de Quinistaquillas y en la provincia
Productiva de de Ilo.
Pescados y
Mariscos
Mejoramiento de Es un proyecto del Gobierno Regional de Moquegua dirigido a productores vitivincolas en los
las Capacidades distritos de Omate, Quinistaquillas, El Algarrobal e Ilo. Propugna la obtencin de
Competitivas de denominaciones de origen, de registros sanitarios, la elaboracin de planes de negocios, y otras
los Productores metas, incluyendo la realizacin de pasantas a bodegas vineras chilenas.
Vitivincolas
Fuentes: Trabajo de campo (entrevistas), enero-febrero de 2014 y Gobierno Regional de Moquegua, Informe de Gestin de
Proyectos 2014. (http://www.regionmoquegua.gob.pe/web13/file/bannner/proyectos %20estrategicos.pdf).
4.3.5.6 CAPITAL CULTURAL
4.3.5.6.1 Patrimonio cultural
Restos arqueolgicos
En el sector de riego La Rinconada (AII) no se identifican evidencias arqueolgicas. Pero en el

distrito El Algarrobal se encuentra el Museo Chiribaya, que exhibe cermicas, textiles, material
orgnico, restos humanos, restos animales y botnicos de la cultura Chiribaya, provenientes de los
proyectos de investigacin realizados en la zona68.
La cultura Chiribaya se extendi desde Arequipa hasta el norte de Chile, hasta el ao 1 000 d.C. Los
chiribaya fueron pescadores, agricultores, alfareros, pastores, tejedores y comerciantes. Las
herramientas halladas, adems de los vestigios de comida encontrados en las tumbas, permitieron
determinar que su dieta fue muy similar a la de un poblador actual: maz, quinua, guisos de frejol
con zapallo y choclos mezclados con aj, frutas, carne de camlidos y pescado. Tuvieron una
68Ministerio de Cultura, Gua de Museos del Per 2012.
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estructura social bien definida y una economa integrada, lo que les permiti controlar recursos
variados de ambientes complementarios69.
El Museo Municipal de la Cultura Chiribaya nace por iniciativa e inters de los propios agricultores,
que despus de recoger los resultados de los especialistas, supieron apreciar el valor del patrimonio
arqueolgico y cultural que ya haba sido sometido a la extraccin informal (huaqueros). En el
museo se trabaja con la poblacin ms jven, para que aprenda a apreciar el patrimonio cultural
local e incentive su creatividad70.
Idioma
En la regin Moquegua, cerca del 80,0 % de la poblacin habla castellano como lengua materna. En
el rea de Estudio Social, la proporcin de castellano hablantes aumenta, encontrando su pico ms
alto en el distrito El Algarrobal (97,0 %). La segunda lengua ms hablada es el aymara, fenmeno
sin duda relacionado con la migracin altiplnica (11,6 % en el distrito Moquegua; 9,1 % en el
distrito Ilo; 1,7 % en El Agarrobal). El quechua aparece como el tercer idioma segn orden de
importancia.
Cuadro 4.3-72 Idiomas hablados en el rea de Estudio Social, 2007
Provincia Distrito Provincia Distrito Ilo Distrito El

Categoras Regin Moquegua
Mariscal Nieto Moquegua Ilo Algarrobal
Quechua 9,6 4,4 5,0 4,5 4,8 1,3
Aymara 10,7 15,6 11,6 8,5 9,1 1,7
Ashninka 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Otra lengua nativa 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,0
Castellano 79,4 79,5 83,0 86,7 85,9 97,0
Idioma extranjero 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0
Sordomudo 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
Total Porcentual 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total N Abs. 153 881 69 509 46 992 60 519 56 124 235
Religin
En la regin Moquegua el 85,0 % de la poblacin se declara catlica y el 7,0 % evanglica. En los

distritos del rea de Estudio Social, la filiacin catlica sigue siendo masiva, pero crece el influjo de
otras religiones, sobre todo en el distrito Ilo, de poblacin casi totalmente urbana. En El Algarrobal
se registra la proporcin ms alta de fieles catlicos (95,0 %).
Cuadro 4.3-73 Religiones profesadas en el rea de Estudio Social, 2007
Provincia
Distrito Distrito El
Categoras Regin Moquegua Mariscal Provincia Ilo Distrito Ilo
Moquegua Algarrobal
Nieto
Catlica 85,4 86,4 85,0 82,2 81,6 94,7
Evanglica 7,0 5,7 6,2 8,4 8,7 1,0
Otra 4,7 5,1 5,8 5,8 6,0 2,9
69Diario El Comercio, 03/09/2009.

70Trabajo de campo (grupos focales), enero-febrero de 2014.
Provincia
Distrito Distrito El
Categoras Regin Moquegua Mariscal Provincia Ilo Distrito Ilo
Moquegua Algarrobal
Nieto
Ninguna 2,8 2,8 3,0 3,6 3,7 1,4
Total Porcentual 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total N Abs. 129 568 58 907 39 363 50 416 46 622 210
4.3.5.7 PERCEPCIONES
4.3.5.7.1 Percepciones respecto al proyecto
El trabajo de campo (aplicacin de entrevistas y moderacin de grupos focalizados) permiti

conocer las principales percepciones de los pobladores y actores sociales del rea de Influencia
Indirecta (AII) en torno al proyecto.
Percepciones y expectativas relativas a la empresa
Los pobladores y autoridades del distrito Moquegua no tienen mayor noticia sobre ENERSUR,
aunque saben que opera en el rubro energtico. Ellos piensan que esta empresa ha tejido lazos
ms fuertes con la provincia de Ilo. Por su parte, los representantes de los distritos de Ilo y El
Algarrobal guardan, en general, una imagen muy positiva de ENERSUR, en razn de sus mltiples
acciones de proyeccin social.
Sobre el escaso conocimiento de la empresa en el distrito Moquegua: A ENERSUR la conozco muy

referencialmente, es una empresa privada que lleva a cabo este tipo de proyectos de alta
dimensin, es lo nico que s (Manuel Chvez Catacora, Gerente de Desarrollo Urbano Ambiental
y Acondicionamiento Territorial de la M. Provincial de Mariscal Nieto).
Sobre las positivas acciones de proyeccin social llevadas a cabo por la empresa:
Desde que comenz a funcionar ha estado siempre viendo hacia la comunidad con proyectos
sociales, desde sus inicios. Bastante proyeccin en cuanto a la educacin, ac en los colegios con
tecnologa, apoyo de equipos, todo eso. El requerimiento de ENERSUR es trabajar y tambin
ayudar a la comunidad (Grupo focalizado en Ilo).
Siempre hemos trabajado con relaciones pblicas de ENERSUR, no tenemos un impacto directo
con el distrito, pero hemos trabajado junto con ellos, los resultados han sido muy buenos (Gerardo
Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital de El Algarrobal).
Las principales expectativas que genera ENERSUR en el rea de Estudio Social, se refieren a la
consolidacin y ampliacin de la ayuda brindada a las diversas poblaciones (incluyendo la provisin
del servicio elctrico), convirtindose en un aliado de las mismas. Tambin se espera un
comportamiento correcto con los pobladores, que no cometa abusos.
Sobre la expansin de los beneficios de ENERSUR a todas las provincias: ENERSUR ms ha

trabajado con Ilo. Que no solo est en Ilo, sino tambin en Snchez Cerro, en Mariscal Nieto, y eso
tiene que trabajar bastante. En Moquegua siempre hemos tenido esa percepcin, que solamente
est para Ilo (Daniel Donayre Snchez, Gerente Regional de Desarrollo Social).
000213
Sobre la expectativa de contar con el servicio de electricidad: El problema ahorita nosotros, de los
pequeos industriales que somos varias asociaciones arriba, estamos con las manos cruzadas. La
corriente, la electricidad es el factor fundamental para todos nosotros, los pequeos industriales
Entonces cmo arrancamos? Sin electricidad no podemos hacer nada (Grupo focalizado en EI
Algarrobal).
Sobre la necesidad de descartar los abusos en las relaciones con los pobladores: Yo creo que
todas las personas tienen sus derechos, derecho a la propiedad, derecho a la posesin y as
sucesivamente. Entonces que no se haga como hace poco se manifest que haya abusivamente.
Ya sabemos, por ejemplo ac de Valdivia, ya sali por la prensa, abusivamente y
administrativamente ya haban solicitado todo all (Grupo focalizado en el sector La Rinconada).
Cuadro 4.3-74 Percepciones y expectativas sobre ENERSUR en el rea de Estudio Social
Distrito / Zona Percepciones relativas a ENERSUR Expectativas
-No hay mayor conocimiento sobre la empresa, slo

Fundos del sector -La empresa podra convertirse en un aliado que ayude
se sabe que ha construido varias plantas de energa.
La Rinconada a solucionar los problemas locales.
-Algunos propietarios confunden a ENERSUR con la
(Distrito -ENERSUR no debe cometer abusos como otras
empresa ELECTROSUR (que provee electricidad
Moquegua) empresas.
para uso domstico, con ciertas deficiencias).
ENERSUR podra ampliar sus acciones a toda la regin
Se conoce muy poco sobre la empresa, la
Distrito Moquegua Moquegua, porque hasta ahora se ha concentrado en
informacin es muy general.
Ilo.
-Es una empresa que opera responsablemente y
Con este nuevo proyecto, ENERSUR puede consolidar
aporta a la comunidad.
Distrito Ilo y mejorar las buenas relaciones que tiene con la
-ENERSUR se proyecta hacia la comunidad,
poblacin de Ilo.
apoyando a pobladores y a instituciones.
-Es una empresa respetable que apoya al municipio
Distrito El distrital muy eficazmente. Por ser una empresa generadora de energa elctrica,
Algarrobal -Las prcticas de ENERSUR no son muy visibles en sus actividades traeran efectos positivos.
la zona, no son muy conocidas.
Percepciones relativas a los efectos del proyecto71
Probables efectos positivos
En el rea de Estudio Social, se enuncian como los principales efectos positivos del proyecto: la
generacin de empleos directos e indirectos; la mayor disponibilidad de energa elctrica para
algunas poblaciones locales, para la regin y an para el pas; el mayor movimiento econmico por
la introduccin de nuevas industrias y empresas; y el mantenimiento y/o incremento de la
inversiones sociales y de infraestructura por parte de ENERSUR. Adicionalmente, en el sector de
riego La Rinconada, las familias propietarias piensan que podran obtener ingresos por concepto de
compensaciones o pagos por servidumbres.
Sobre la mayor dinamizacin econmica y la generacin de empleos: Va a haber movimiento

econmico, movilizacin de masa de trabajadores, va a haber beneficio para los trabajadores,
71Ver cuadro 4.3-75.
seguramente va a capacitar a los jvenes en la parte tcnica, esto va a traer consigo oportunidad
laboral (Jaime Ventura Flores, Gobernador Regional Moquegua).
Sobre la mayor dinamizacin econmica por el surgimiento de nuevas industrias y empresas:
El impacto que queda lo vemos como un desarrollo no solo para ENERSUR sino tambin para las
dems industrias del sector petroqumico, que van a necesitar energa. Y el tema energtico es
primordial para el desarrollo de Ilo y generalmente del Sur y de todo el Per. Entonces, hay esa
visin, que s queremos que vengan intereses, que vengan, apuesten e inviertan en Ilo (Sergio
Vizcarra Flores, Presidente de la Junta Directiva de la Cmara de Comercio de Ilo).
Vamos a tener instalado en grande el tema de energa, una garanta para el desarrollo de la
industria. Van a facilitar que puedan instalarse ms empresas en todo el mbito de la regin, no solo
Ilo. Porque energa vamos a utilizar para la reconversin agrcola, ac hay bastantes centros de
preparacin de pisco y vino que hacen uso de la energa, eso ayuda al desarrollo de la regin
(Agapito Mamani Luis, Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente).
Sobre el mantenimiento de la inversin social de la empresa: Hay una proyeccin social que hace
ENERSUR, igual en la parte educativa, la proyeccin en la comunidad nos garantiza que es una
empresa que va a trabajar con la comunidad (Carlos Mello Nalvarte, Presidente del Comit de
Desarrollo Econmico Local de la provincia de Ilo - CODELPI).
Probables efectos negativos
Los principales efectos negativos del proyecto enunciados por nuestros informantes son: la
afectacin de terrenos de cultivo, de pastizales y del ecosistema marino (estrs trmico); la posible
contaminacin del aire y la tierra; el surgimiento de restricciones para acceder a las tierras
adyacentes a la lnea de transmisin y a ciertos recursos (fauna marina, canteras); y las
afectaciones a la salud humana. En el distrito El Algarrobal (que cuenta con importantes restos de la
cultura Chiribaya) se indican probables efectos negativos relacionados a la afectacin del patrimonio
arqueolgico e histrico, pero tambin al surgimiento de conflictos por la posesin de zonas
vinculadas al proyecto.
Sobre los efectos contaminantes: El negativo sera que puede haber problemas, porque cruzan los
valles y tenemos muchos usuarios que no estn de acuerdo, porque tener esas torres y la energa
elctrica es contaminante, puede producir cncer y debemos ser cuidadosos en ese tema
(Teodosio Jurez Layme, Presidente de la Comisin de Usuarios del sector La Rinconada)
Sobre la necesidad de evitar la contaminacin ambiental: Lo otro es que de todas maneras, en

cuanto a la contaminacin, que se prevea y no se genere. Lo que s es que la energa primero lo
van a hacer con diesel, y despus se va a generar con gas. Pero el petrleo es un insumo
contaminante, no s cmo ser el sistema, si se va a quemar, pero de alguna manera se genera
(Yolanda Callata Cueva, Consejera Regional por la provincia de Ilo).
Recomendaciones de pobladores
Durante el trabajo de campo se recogi una diversidad de recomendaciones dirigidas a ENERSUR.

Las principales son: que negocie adecuadamente y en forma transparente con cualquier propietario
o poblacin afectada; que ofrezca puestos de trabajo calificado y no calificado a los pobladores
000214
locales; que explique a las poblaciones las caractersticas del proyecto, organizando reuniones
presenciales y utilizando los medios de comunicacin masiva; y que la lnea de transmisin quede
muy alejada de las poblaciones, evitando daar su salud por la contaminacin.
Sobre la conveniencia de utilizar gas natural por ser menos contaminante: El pas est en un
magno proceso de industrializacin y necesitamos energa. Es muy vlido y ojal que todo esto
salga a travs de la nueva tecnologa que sea gas, porque su proceso residual es menor (Gerardo
Felipe Carpio Daz, Alcalde de la Municipalidad Distrital El Algarrobal).
Sobre la conveniencia de que la lnea de transmisin proyectada se ubique lejos de las poblaciones
para preservar la salud humana: Sera interesante que esta lnea pase por un sector que no afecte
a nadie, una zona eriaza en que no est prevista ningn tipo de actividad (Manuel Chvez
Catacora, Gerente de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial de la M.
Provincial de Mariscal Nieto).
Cuadro 4.3-75 Percepciones y recomendaciones de la poblacin sobre el proyecto en el rea de Estudio Social
Distrito / Zona Probables efectos positivos Probables efectos negativos Recomendaciones de poblacin
-Establecer un buen proceso de negociacin con los
propietarios.
-Al instalarse la lnea de transmisin, podra
-La empresa debe evaluar e informar a la poblacin sobre
restringirse el acceso y aprovechamiento de la cantera
-Se recibiran ingresos por concepto de el tipo de apoyo a brindarse.
ubicada en las cercanas.
Fundos del compensaciones o pago de servidumbres. -Priorizar la contratacin de personal no calificado (lo que
-Habra restricciones futuras para usar las tierras
sector La -ENERSUR podra invertir en obras sociales y de dara oportunidades de emplearse a los familiares y a los
adyacentes a la lnea de transmisin en ampliaciones
Rinconada infraestructura. mismos agricultores).
agrcolas.
(Distrito -Generacin de trabajo para la poblacin local. -La empresa debera informar si habr restricciones para
-Los cables de alta tensin podran afectar la salud de
Moquegua) -La energa generada beneficiar a la poblacin acceder la cantera. Tambin se recomienda alejar la lnea
la poblacin cercana (algunos propietarios piensan
local, a la regin y al pas. de la zona de la cantera.
que la energa elctrica es potencialmente
-ENERSUR debe alejar todo lo posible la lnea de
cancergena).
transmisin de las poblaciones, y explicar los efectos del
proyecto en la salud humana.
-La empresa debe negociar, por los canales adecuados,
-Se generarn fuentes de trabajo. -Las zonas de cultivo, pastizales o viviendas podran con cualquier poblacin afectada.
-La energa elctrica potenciar la produccin de afectarse con el desarrollo del proyecto. -En el EIA deben sealarse las medidas para evitar los
piscos y vinos locales. -Posible contaminacin del aire en la primera etapa del efectos contaminantes.
-Habr suficiente energa para sostener el proyecto, por la utilizacin de diesel. -Debe contarse con una adecuada planificacin urbana que
Distrito
crecimiento de las ciudades y de la industria. -Podran generarse problemas de reordenamiento prevenga el desorden.
Moquegua
-Se instalarn nuevas empresas en la regin, urbano en Ilo, por la llegada de nuevas inversiones y -En las zonas costeras, deben adoptarse las medidas
incrementndose el movimiento econmico. empresas a la zona. necesarias para no afectar el ecosistema marino.
-Se potenciarn las capacidades tcnicas de los -Posible afectacin del ecosistema marino por -ENERSUR debe consultar la planificacin provincial,
trabajadores de la regin. vertimientos en el mar. verificando que su proyecto no colisione con otros
proyectos o planes ya trazados.
-Generacin de empleos directos e indirectos. -Los empleos generados podran ser pocos, solo para -Priorizar la contratacin de personal calificado (tcnicos y
-Mejorar la calidad del servicio de electricidad. trabajadores altamente calificados. universitarios), prefirindolos sobre el personal de otros
-ENERSUR ampliar su apoyo social a las -La planta podra ser peligrosa por el combustible que lugares.
Distrito Ilo organizaciones y/o instituciones locales (aplicando utilizar o en caso de algn desastre por causa natural -La empresa debe explicar a la poblacin las caractersticas
su Poltica de Responsabilidad Social). o humana. de la planta y sus medidas de seguridad ante eventos
-Se incentivar la inversin privada porque -Las torres y lneas de transmisin podran generar naturales o artificiales.
aumentar la capacidad energtica (mayor contaminacin en las zonas de uso agrcola y/o en las -La lnea de transmisin y el derecho de va deben estar
Distrito / Zona Probables efectos positivos Probables efectos negativos Recomendaciones de poblacin
movimiento econmico en la provincia por la poblaciones cercanas, originndose conflictos. alejados de los ncleos poblacionales.
instalacin de nuevas empresas). -Se restringiran las reas de trabajo de los -ENERSUR debe explicar a la poblacin cul ser el uso
pescadores artesanales porque la planta se construir que se d a las reas del proyecto cercanas a la costa.
cerca al mar. -La empresa debe apoyar a los buenos estudiantes,
-Posible afectacin del agua, flora y fauna marinas, becndolos o implementando un programa para talentos.
porque en el proceso de enfriamiento el agua del mar -Debe contarse con un Plan de Manejo Ambiental y un Plan
es devuelta con una temperatura alta (estrs de Monitoreo Participativo.
trmico).
-El proyecto traer mayor migracin a la provincia de
Ilo.
-La nueva infraestructura afectar el paisaje turstico.
-De encontrarse restos arqueolgicos o histricos,
-Se generar electricidad para la zona. -El patrimonio arqueolgico e histrico puede verse ENERSUR debe darles el tratamiento adecuado.
-Se crearn puestos de trabajo para la poblacin afectado por la construccin de las torres y lneas de -La empresa debera brindar informacin precisa sobre los
ms necesitada. transmisin. puestos de trabajo que generara el proyecto y las
Distrito El
-Al ejecutarse los trabajos del proyecto, se -Podran generarse conflictos entre actores calificaciones de los trabajadores que contratar.
Algarrobal
identificarn zonas de talleres lticos y sern (individuales o grupales, como asociaciones de -El proyecto debera utilizar gas, que es menos
sealizadas. vivienda) por la posesin de las zonas vinculadas con contaminante.
-La inversin privada puede dinamizar la economa. el proyecto. -ENERSUR debe explicar su proyecto en reuniones con las
poblaciones y por los medios de comunicacin.
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4.3 LNEA BASE SOCIAL (LBS)

La Lnea Base Social caracteriza a la poblacin considerando variables demogrficas, educativas y

Los objetivos del estudio de LBS son:

Caracterizar socioeconmica y culturalmente a las poblaciones del rea de Estudio Social.

4.3.3 MBITO DE ESTUDIO SOCIAL

rea de Influencia Directa (AID). Definida en base a los siguientes criterios:

Cuadro 4.3-1 rea de Influencia del Proyecto

rea de Influencia rea de Influencia

4.3.4 METODOLOGA Y FUENTES DE INFORMACIN

4.3.4.1 INFORMACIN SECUNDARIA

Cuadro 4.3-2 Fuentes de informacin secundaria

Variables Fuentes de Informacin

4.3.4.2 INFORMACIN PRIMARIA

La recoleccin de informacin primaria estuvo a cargo de un equipo de especialistas sociales que

Se administr una gua de entrevista semiestructurada dirigida a representantes de los grupos de

Cuadro 4.3-3 Lista de entrevistados en el rea de Estudio Social

N Nombre del entrevistado Institucin u organizacin Cargo Distrito

Asociacin Consejo Unin Vecinal de

15 Roxana Jaregui Municipalidad Provincial de Ilo Gerente Municipal

Oficina de RR.PP. de la M. Provincial

Grupos focalizados (Focus groups)

Se organiz y moder tres grupos focalizados: el primero con representantes de organizaciones e

Cuadro 4.3-4 Grupos focalizados moderados en el rea de Estudio Social

Fecha Localidad Lugar N de participantes

4.3.5 CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL REA DE INFLUENCIA

4.3.5.1.1 Poblacin por sexo

Cuadro 4.3-5 Poblacin segn sexo en el rea de Estudio Social, 2007

rea Geogrfica Hombre Mujer Poblacin Total ndice de Masculinidad

1 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Censo Nacional 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda.

4.3.5.1.2 Poblacin por grupos de edad

4.3.5.1.3 Poblacin en Edad de Trabajar - PET

En la regin Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, la PET representa al 77,0 % de la poblacin,

Cuadro 4.3-8 Distribucin de la PET en el rea de Estudio Social, 2007

Poblacin PET/ PET por sexo

Distrito Moquegua Distrito Ilo Distrito El Algarrobal

4.3.5.1.5 Condiciones de las Mujeres en Edad Frtil - MEF

La proporcin de madres adolescentes (mujeres entre 12 y 19 aos) en el rea de Estudio Social

En el distrito El Algarrobal, el ltimo censo no registr madres adolescentes ni madres solteras.

4.3.5.1.6 Proceso migratorio

El proceso migratorio es el desplazamiento de la poblacin que involucra un cambio de residencia.

En los ltimos 5 aos Ud. Viva en el distrito Hogares con algn

5 Per en Cifras. Pgina web del INEI, 2010.

La tasa de densidad poblacional o demogrfica permite conocer la concentracin de la poblacin en

La tasa de crecimiento intercensal 1993-2007 en el rea de Estudio Social (con la excepcin de la

Cuadro 4.3-12 Densidad poblacional en el rea de Estudio Social, 1993 2007

Densidad Poblacional Tasa de

Poblacin Urbana y Rural

En el ao 2007 la poblacin urbana alcanza 76,0 % a nivel nacional, confirmndose la tendencia

7 INEI, Compendio Estadstico 2010 Moquegua.

Urbana Rural Poblacin Total

Cuadro 4.3-14 Estado civil en el rea de Estudio Social, 2007

Estado civil o conyugal (*)

Poblacin censo Poblacin Variacin

Regin Moquegua 161 533 178 612 7,7 %

4.3.5.2 CAPITAL ECONMICO

4.3.5.2.1 Actividades econmicas orientadas al mercado y al autoconsumo

2008 /P 2009 /P 2010 /E

De acuerdo al IV Censo Nacional Agropecuario8, en la regin Moquegua se registraron 13 369

8 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Distrito Moquegua Distrito Ilo Distrito El Algarrobal

Cultivos transitorios Tipo de Tipo de

Distrito Moquegua Distrito Ilo Distrito El Algarrobal