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MONOGRAFIA
TEMA:
LEY ESPECIAL DE PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS
PRESENTADO POR:
BRENDA LISSETTE MARTINEZ BEJARANO
AMINTA JOSEFINA HERNANDEZ ORANTES
FRANCISCO ANTONIO ORELLANA HERNANDEZ
AUTORIDADES:
RECTOR:
INGENIERO MARIO ANTONIO RUIZ RAMIREZ
VICERECTORA:
DOCTORA LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL:
LICENCIADA TERESA DE JESUS GONZALEZ DE MENDOZA
carrera.
Estela Bolaos Palma, Quienes nos apoyaron, ayudaron y nos dieron nimos
A nuestro asesor Lic. Oscar Mauricio Vega, por habernos guiado e Instruido en la
A todos los amigos y dems personas que de una u otra manera contribuyeron
Introduccin i
CAPITULO I
1. Antecedentes.. 1-2
2. mbito de Aplicacin objetivo y subjetivo.. 2-4
3. Prueba Prohibida 4-6
4. Prueba Irregular 6-8
5. Valoracin y fundamentacin de la prueba 8-10
6. Observaciones y Comentarios a la ley de proteccin al
Testigo. 10-11
7. Fundamento Constitucional 11-12
8. Inobservancia de tratados Internacionales.. 13
9. Derecho Comparado y Precedentes Jurisprudenciales. 14-21
CAPITULO II
OBSERVACIONES Y COMENTARIOS A LA LEY ESPECIAL DE
PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS.
10. Objetivo.. 22
11. Justificacin.. 22
12 Observacin General.. 22-23
13. Marco Normativo........ 23-25
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO.
14. Disposiciones que violentan el derecho de defensa
Material y tcnica 26
15. Disposiciones que violentan la independencia Judicial 27
16. Comentarios sobre las medidas de proteccin en relacin
al derecho de defensa. 27-28
17. Anlisis de entrevistas realizadas a jueces, fiscales y
Defensores. 29
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
18. Conclusiones
19. Recomendaciones
20. Bibliografa
APENDICE
Plan de Trabajo
ANEXOS I
1. Formato de solicitud para dar proteccin y atencin. UTE
ANEXOS II
1. Informacin Periodstica
INTRODUCCION.-
En el presente trabajo hemos tratado como grupo de especificar
estado actual.
misma, as de esta forma los testigos puedan declarar sin temor a que
Por eso es de hacer notar que por ser una Ley nueva, existen muchas
pensar que esta Ley puede vulnerar los derechos del imputado, por el
1. ANTECEDENTES
En vista de la Necesidad de garantizar la proteccin legal
proporcionada al testigo conlleva a establecer las reformas al Cdigo
Procesal Penal de fecha trece de febrero del ao dos mil uno,
publicado en el diario oficial decreto numero Doscientos ochenta y
uno, emitido por la asamblea legislativa de el salvador, bajo el
considerando de que era y es necesario dotar a las Instituciones del
sistema de justicia de las herramientas necesarias para llevar a cabo
una investigacin eficiente de los hechos punibles que aseguren la
sancin de los sujetos activos de los mismos, bajo esos parmetros
se adiciono el CAPITULO VI- BIS, Artculos 210 y siguientes del
Cdigo Procesal Penal bajo el epgrafe, Rgimen de proteccin para
testigos y peritos. Esto como el comienzo para garantizar el derecho
a la vida, proteccin y seguridad jurdica de toda persona que
colabore con los rganos judiciales o policiales para el
esclarecimiento de un hecho delictivo, siendo el Estado un ente
garante de la conservacin y de defensa de los mismos, pero en el
transcurso del tiempo y de la aplicacin de dichas dispocisiones
legales se encuentran con muy pocas herramientas y muchos vacos
legales para poder darle efectivo cumplimiento al propsito de las
dispocisiones legales y por si fuera poco con el incremento de
homicidios en relacin con las personas que de alguna manera
intervinieron en procesos judiciales como testigos contribuyendo al
esclarecimiento de hechos delictivos, motivo por el cual se da una
negativa de los ciudadanos a colaborar con la Polica Nacional Civil,
1
con la administracin de Justicia o con la Fiscalia General de la
Republica, al momento de requerir su colaboracin.
En vista que de esto surge la necesidad de brindar
confianza, seguridad y combatir la impunidad, as como tambin
proteger a las victimas y testigos del acoso y las amenazas de la que
son sujetos por ende nace la iniciativa de crear una ley especial
capaz de regular, combatir y garantizar los derechos fundamentales
regulados en nuestra legislacin, de las personas antes
mencionadas, por lo que se crea LA LEY ESPECIAL DE
PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS, Decreto Legislativo
numero un mil veintinueve, de fecha veintisis de abril del ao dos
mil seis, Inspirada parcialmente en la Ley Orgnica Espaola de
fecha veintitrs de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.
* OBJETIVO.
El mbito de aplicacin en el medio actual y jurdico del
rgimen de proteccin a victimas y testigos es una ley que ha sido
creada con el objeto de proteger y darle cumplimiento a la seguridad
de las personas que intervienen en un proceso jurdico ya sea en
calidad de victima o testigo, en la cual su entrevista o declaracin
sea un aporte claro y conciso para el aporte de pruebas en un
proceso penal y para que sean de aplicacin las disposiciones de la
ley antes citada es de suma y vital importancia que la autoridad
judicial aprecie racionalmente un peligro y que para la persona ya
sea en lo relativo a su libertad o bienes de quien pretenda
ampararse en ella dentro de las cuales se encuentra su cnyuge o
personas aun que se halle ligado por anloga relacin de afectividad
o sus ascendientes, descendientes o hermanos que por medio de su
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intervencin en un proceso se encuentren involuntariamente
involucrados y con un alto y eminente peligro.
*SUBJETIVO.
La determinacin del mbito subjetivo de aplicacin
requiere de un concepto claro y preciso en cuanto a que por
definicin del testigo y del perito son terceros ajenos al proceso, que
son llamados a declarar o informar, segn su experiencia personal,
acerca de la existencia y naturaleza de hechos o conocimientos
ocurridos con anterioridad al proceso, bien por haberlos presenciado
1
Ley Especial para la proteccin de victimas y testigos
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testigo directo, bien por haber tenido noticia de ellos por otros
medios o a travs de otras personas testigo de referencia, bien por
poder explicarlos conforme a su ciencia perito, etc.; resultando que
la vctima u ofendido por el delito, por lo que de modo y manera que
slo impropiamente la vctima puede considerarse o calificarse como
"testigo".
3. PRUEBA PROHIBIDA
a) Prueba Prohibida
Libertad y milites de la prueba Pr. Pn
Principio de libertad probatoria
se dice de libertad probatoria porque en el proceso Penal
salvadoreo es regido por su libre disposicin de los medios de
prueba.
Al igual sucede con los que no han sido objeto de previsin
especial como ejemplo de esto tenemos: las grabaciones y elementos
de prueba audiovisuales estos carecen de alguna regulacin en
nuestro cdigo.
Pero son los Art. 162 y 352 Pr. Pn. Los que hablan del Principio de
libre disponer de la prueba el cual literalmente dice... que los
hechos y circunstancias relacionados con el delito podrn ser
probados por cualquier medio... sin embargo el Art. 15 Codigo
Procesal Penal dice que... los elementos de prueba solo tendrn
valor si han sido incorporados al procedimiento conforme a las
disposiciones del cdigo salvadoreo vigente.
1) Los limites:
A pesar de ser libre disposicin de pruebas tiene lmites como lo son
los siguientes:
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La superintendencia y utilidad: que es que se tiene que
dirigir, referir directa o indirectamente al objeto de
averiguacin Art. 162 in. 1 Pr. Pn
La utilidad o legalidad (medio legal de prueba) esto se
refiere que se deben respetar la obtencin de la prueba
respetndose las ganancias en la constitucin y otras leyes,
de no serlo as la prueba se considera ilcita.
b) La prueba Ilcita
sabemos que cualquier infraccin de legalidad no puede tener el
mismo efecto invalidante de la prueba, porque una cosa es la prueba
realizada con vulneracin de los derechos fundamentales (prueba
ilcita) y otra distinta la irregularidad del procesal (prueba irregular),
que es la que no prueba indefensin.
En el 1 caso la invalidez afecta a la prueba de ella pero que luego
podrn ser dichos y en el 2 caso no hay contagio de nulidad y la
prueba puede tener valor incriminatorio o exculpatorio.
En cuanto al sistema de garantas. La tcnica de la prohibicin de
valoracin de la prueba que vulnera los derechos fundamentales es
manifestacin de la idea que el fin del proceso penal es la detencin
formalizada de la verdad. En otras palabras que la bsqueda de la
verdad no puede hacerse a cualquier precio Esto segn la expresin
del Tribunal Supremo Federal Alemn.
Los efectos
Los irrespetos de los derechos o garantas fundamentales de la
persona darn lugar a la ineficiencia del derecho o resolucin
infractora por causa de nulidad absoluta.
Esto significa que existen determinados derechos individuales que
exigen por la clase de bien jurdico objeto de proteccin
incondicional y absoluto respeto por parte de los rganos de la
resolucin penal ejemplo: derecho a la vida, a la integridad fsica,
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a la salud, o a la dignidad de la persona por lo que el Art. 224.6
Pr. Pn sanciona con nulidad absoluta aquellos actos procsales
que impliquen inobservancia de los derechos y garantas
fundamentales previstos en la Constitucin.
Reconocer la eficacia de la prueba ilcita supondra atentar
gravemente contra los derechos y garantas amparados por la
Constitucin.
En cuanto a las prohibiciones de la prueba manifiesta Ernest
Beling el publico su famosa obra Las prohibiciones productorias
como limites de la Investigacin de la verdad en el Proceso Penal
que fundamento en la ponderacin superior de ciertos intereses
extraprocesales frente a los intereses procsales encaminados a
descubrir la verdad y en las prohibiciones relativas se dice que
son aquellas en las que la ley permite la ingerencia en
determinados derechos fundamentales ante determinadas
situaciones y previo al cumplimiento de ciertos requisitos, como
seria el caso de la entrada de la polica con una autorizacin
judicial en una morada sin consentimiento de su titular a los
supuestos de privacin de libertad con fines de obtencin de
prueba: ejemplo: detencin para inquirir, detencin administrativa,
detencin provisional, (Art. 12 Cn, Art. 292 y 293 CPP).
En cambio las prohibiciones absolutas estas no admiten excepcin
alguna, siendo la mxima expresin de la categora la relativa a
los mtodos prohibidos para la declaracin.
4. PRUEBA IRREGULAR
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y la igualdad de las partes que establece la constitucin y el Cdigo
Procesal Penal.
Los efectos.
Esto es cuando se vulneran las normas procsales secundarias que
no afectan a los elementos esenciales implcitos en derecho penal al
debido proceso y es cuando estamos ante supuestos de nulidades
relativas, que se caracterizan, frente a las absolutas por estar
sometidas a un rgimen de caducidad y subsanacin.
7
encubierto de la PNC, con autorizacin de la FGR tendrn la validez
de prueba testimonial.
A la cual se le agrego la referida reforma contemplada en el nuevo
inciso al Art. 25 Cdigo Penal se regula el ex nuevo la figura del
agente encubierto unindose, se excepcionara la genrica
prohibicin del engao como mtodo de obtencin de prueba
incriminatoria en el proceso Pn. Salvadoreo Art. 15 y 262 CPP.
a) La valoracin de la prueba
Planteamiento
La apreciacin o valoracin de la prueba practica en el juicio oral y
publico, o de la necesaria para resolver las cuestiones propias de la
audiencia preliminar (Art. 316, numeral 12, CPP), consiste en una
actividad interna, intelectual y moral, del propio juez o tribunal
sentenciador que da lugar a la denominada intima conviccin sobre
la culpabilidad o inocencia del imputado, y antes de ella, sobre la
existencia o no de suficiente prueba de cargo para enervar la
presuncin de inocencia.
La valoracin es, una actividad en la que la evaluacin psicolgica
de la prueba no ofrece aun exteriorizacin alguna
a) Sistemas de valoracin
Pueden distinguirse en el tiempo y en el espacio dos sistemas
legales de valoracin de la prueba: el sistema de la prueba legal y el
sistema de la prueba libre, que ha evolucionado hacia el actual
sistema llamado de la sana crtica, en el que a la libre conviccin
judicial se une la obligacin de expresa motivacin del resultado
probatorio.
8
En el sistema de prueba legal la ley impone al juez determinadas
reglas, positivas o negativas, para determinar el resultado de un
medio concreto de prueba. As por ejemplo, por influencia del
Derecho Cannico, se hacia una clasificacin de los testigos por su
edad, genero, condicin social, numero de los mismos, etc. Pudiendo
establecerse que para una prueba plena eran necesarios duo testes
classici, regla aritmtica que se recoge en la Ley de partidas
(tercera) en la que dos testigos idneos hacen plena prueba que
obliga al juez, y si las dos partes presentasen testigos en igual
numero tenia valor el testimonio de quien tuviese mejor forma, etc.
La confesin, por otra parte, se convirti en ese sistema en la prueba
reina del proceso penal, siendo valido, antes de la codificacin.
b) La fundamentacin de la prueba
Planteamiento
Las actividades judiciales de valoracin o apreciacin y de
motivacin o fundamentacin de la prueba estn indisociablemente
unidas, porque teniendo el juez el deber de exteriorizar el
razonamiento de su decisin, salvo en aspectos que no admitan la
exteriorizacin lgica, es evidente que para exteriorizar habr que
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motivar o fundamentar y que con esa actividad y solo con esa, ya
que carece de significado procesal alguno lo que no sea verbalizado
por el juzgado, se estar apreciando la prueba, actividad que no
puede querer decir sino expresar el resultado psicolgico de las
operaciones probatorias: exteriorizar la conviccin del juez tal como
esta surge al finalizar los actos de prueba
a) Rgimen legal
Superados en el derecho penal tanto el sistema de prueba legal
como el sistema de prueba libre, basada en la intima conviccin
judicial, no necesitada de explicacin alguna, y por consiguiente,
cercana a la arbitrariedad mas absoluta, el pndulo, como seala
metafricamente Lpez Barja de Quiroga, se ha centrado acogiendo
una postura intermedia en la que la conviccin judicial es necesaria
pero no suficiente, porque a la intima conviccin del juzgador se le
une el deber legal de fundamentar las resoluciones judiciales.
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La creacin de dicha ley da origen a un programa de proteccin a
testigos el cual ser administrado y ejecutado por la unidad tcnica
ejecutiva (UTE) del sector justicia.
7. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
La Constitucin reconoce que todas las personas somos
titulares de una esfera jurdica individual que se conforma, entre
otros, por el Derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la
libertad, a la seguridad jurdica.
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Ley Especial para la proteccin de victimas y testigos
3
Constitucin de La Republica de El Salvador
11
consecucin de LA JUSTICIA, DE LA SEGURIDAD JURIDICA y del
bien comn.
Hay dos aspectos que resaltar en esta garanta del juicio pblico: Es
para TODA persona, es decir, que no se puede excluir de ella a
algunas personas, independientemente de quienes se trate; y
adems, que en el juicio debe asegurrsele a la persona acusada,
TODAS LAS GARANTAS NECESARIAS PARA SU DEFENSA. Es
decir, que no puede excepcionarse algunos derechos en menoscabo
de la defensa en juicio.
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9. DERECHO COMPARADO Y PRECEDENTES
JURISPRUDENCIALES
16
En primer lugar, hemos de avocarnos a la Enmienda VI de la
Constitucin Estadounidense, que prescribe: En todas las causas
penales, el acusado disfrutar del derecho a un juicio pblico y
expedito a cargo de un jurado imparcial del Estado y distrito donde el
delito haya sido cometido; tal distrito previamente habr sido
determinado conforme a la ley y dicho acusado ser informado de la
ndole y el motivo de la acusacin; a confrontar a los testigos que se
presenten en su contra; a tener un proceso compulsivo para obtener
testigos a su favor, y contar con la asistencia jurdica apropiada
para su defensa.
Lo anterior implica que el acusado tiene el derecho a ser informado
de los cargos en su contra y a tener la oportunidad de carearse con
los testigos que lo acusan. Pues de lo contrario, es posible que se
castigue a personas inocentes si el Juez, Tribunal o Corte permite
que el testimonio de testigos desconocidos se utilice como prueba.
Esta enmienda garantiza que las personas sometidas a juicio pueden
encarar e interrogar a quienes los acusan, y de esta manera tendrn
oportunidad de demostrar si sus acusadores mintieron o se
equivocaron 4.
Esta explicacin bastara y sera suficiente para concluir que la
disposicin del legislador salvadoreo es contraria a este derecho
fundamental, de rango constitucional, pues con tal medida no se
cumple con el derecho a un juicio pblico con arreglo a las leyes en
el que se le aseguren todas las garantas necesarias para la defensa.
Sin embargo, se hace importante tambin la reflexin a partir de la
jurisprudencia constitucional norteamericana para determinar el
contenido, los alcances y lmites de este derecho.
4
La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, Con Notas Explicativas, Servicio Informativo y
Cultural de los Estados Unidos, 1987, p. 47.
17
PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES
PUERTO RICO
La Ley de Puerto Rico 307/1998, de 23 de diciembre, sobre
Derechos de las Vctimas y Testigos, prevee el respeto al derecho al
careo del acusado, pero se asegura la integridad fsica y moral del
testigo y su familia, antes, durante y despus del juicio
La Seccin 11 del artculo II que contiene la Carta de
Derechos, de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, que en lo pertinente dice En todos los procesos criminales, el
acusado disfrutar del derecho a carearse con los testigos de cargo;
5
SUPREMA CORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS, Criminal Law Outline 1995, The National Judicial
College/ABA, Reno, Nevada, 1995, pp.129-130
18
de igual forma, la Regla 40 de las Evidencias seala que un testigo
podr testificar nicamente en presencia de todas las partes
involucradas en la accin y estar sujeto a ser interrogado por todas
ellas, si stas optan por asistir a la vista y por interrogar al testigo.
Tratndose de la vctima menor de edad, la Regla 131-A del Procedimiento
Criminal de Puerto Rico, prevee la posibilidad de que lo hagan bajo el sistema de
circuito cerrado de televisin, si se considera que el menor puede sufrir un
disturbio emocional serio que le impida comunicarse efectivamente. Se insiste que
la utilizacin de circuito cerrado de televisin, permite que todos incluyendo al
imputado puedan ver al testigo menor de edad durante la declaracin, pero el
testigo menor de edad no pueda ver al imputado mientras es objeto de contra
interrogatorio.
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CAPITULO II
OBSERVACIONES Y COMENTARIOS A LA LEY ESPECIAL
DE PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS.
10. OBJETIVO
En el presente resumen como grupo pretendemos exponer
sintticamente las inconstitucionalidades, vacos e inconveniencias
que adolece la ley especial para la proteccin de testigos esto como
resultado de nuestra investigacin como grupo de campo ya que para
la mayora de Abogados penalistas, Fiscales y Jueces, dicha ley
adolece de inconstitucionalidad.-
11. JUSTIFICACIN
La importancia que las medidas de proteccin sean eficaces
pero que respeten las garantas constitucionales y derechos
fundamentales de las personas, especialmente los vinculados a la
defensa material y tcnica, es indiscutible, por ello se justifica el
sealamiento de los vicios de inconstitucionalidad que adolece de la
ley en mencin; sobre todo, porque existen violaciones al debido
proceso exponen al pas, y al sistema judicial, a eventuales
condenas en materia de Derechos Humanos, al emplearse testigos
sin rostro. Aparte de eso, algunas disposiciones amenazan
gravemente la independencia judicial.
22
No obstante, tales medidas de proteccin deben respetar el proceso
constitucionalmente configurado, los derechos fundamentales y los
derechos humanos reconocidos en los Tratados internacionales
vigentes.
En tal sentido, advertimos que el proyecto adolece de una serie de
inconstitucionalidades, especficamente en dos grandes reas: 1.
Inviolabilidad del derecho de defensa en juicio. 2. Independencia
judicial.
De igual forma, un sealamiento que queda a nivel poltico-
institucional, como es que la Oficina de proteccin de testigos sea
dependencia del rgano Ejecutivo.
Constitucin de la Repblica
Art. 11.- Ninguna persona puede ser privada del derecho a la vida, a
la libertad, a la propiedad y posesin, ni de cualquier otro de sus
derechos sin ser previamente oda y vencida en juicio con arreglo a
las leyes. (...)
23
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS
Artculo 14
24
b. comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin
formulada;
25
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO
26
15. DISPOSICIONES QUE VIOLENTAN LA INDEPENDENCIA
JUDICIAL
Art. 26: Que los jueces recurran de las decisiones de las medidas.
Art. 29: Deber del juez de impedir que el menor declare en presencia
del imputado.
27
Algunas de las medidas de proteccin implican prcticamente la
adopcin de testigos sin rostro, que al tiempo que son annimos son
ocultos, lo que violenta el derecho de defensa material y tcnica.
Nuestra Constitucin garantiza a las personas un juicio pblico con arreglo a las
contra.
7
Art. 11 y 12 de la Constitucin de la Republica de El Salvador
8
Art. 9 del Cdigo Procesal Penal
28
17. ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS A
JUECES FISCALES Y DEFENSORES.
29
BIBLIOGRAFIA
1. REVISTAS JUDICIALES
2. REVISTAS DE FESPAD
4. INFORMACION PERIODISTICA
5. ENTREVISTAS
Captulo I
mbito de aplicacin
Objeto de la Ley
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular las medidas de proteccin y
atencin que se proporcionarn a las vctimas, testigos y cualquier otra persona
que se encuentre en situacin de riesgo o peligro, como consecuencia de su
intervencin en la investigacin de un delito o en un proceso judicial.
Sujetos
Art. 2.- Las medidas de proteccin y atencin previstas en la presente Ley, se
aplicarn a las vctimas, testigos u otras personas que se encuentren en riesgo o
peligro por su intervencin directa o indirecta en la investigacin de un delito, en
un proceso judicial o por su relacin con la persona que interviene en stos.
Principios
Art. 3.- En la aplicacin de la presente Ley, se tendrn en cuenta especialmente
los principios siguientes:
Definiciones
Art. 4.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
Captulo II
Organismos y sus competencias
Atribuciones de la Comisin
Art. 7.- La Comisin, en el marco de la presente Ley, tendr las atribuciones
siguientes:
d) Crear los Equipos Tcnicos Evaluadores que fueren necesarios por razones del
servicio;
e) Someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica los reglamentos que
fueren necesarios para facilitar la ejecucin de la presente Ley;
Captulo III
b) Que se fije la sede que designe la Unidad Tcnica como domicilio de las
personas protegidas, para efectos de citaciones y notificaciones;
c) Que las personas protegidas sean conducidas a cualquier lugar donde hubiere
de practicarse alguna diligencia o a su domicilio, de la manera que disponga la
Unidad Tcnica;
i) Que se prohba que cualquier persona revele datos que permitan identificar al
protegido; y,
Captulo IV
Derechos, Obligaciones y Procedimiento
Seccin Primera
Derechos y Obligaciones
Derechos
Art. 13.- La persona sujeta a medidas de atencin o proteccin tendr los
siguientes derechos:
Obligaciones
Art. 14.- La persona sujeta a medidas de proteccin y atencin, tendr las
siguientes obligaciones:
Seccin Segunda
Procedimiento
Formas de iniciacin del procedimiento
Art. 16.- El procedimiento para la aplicacin de medidas de proteccin y atencin,
podr iniciarse ante la Unidad Tcnica por medio del informe de medidas urgentes
a que se refiere el siguiente artculo o mediante solicitud.
La Unidad Tcnica, dentro del plazo de diez das y previo dictamen de los
Equipos Tcnicos Evaluadores, confirmar, modificar o suprimir las medidas de
proteccin urgentes que se hubieren adoptado, notificando a la persona
interesada y a las autoridades correspondientes.
Cuando la solicitud sea verbal, la Unidad Tcnica deber hacerla constar por
escrito.
Procedencia de la solicitud
Art. 19.- Presentada la solicitud, la Unidad Tcnica deber analizar y calificar la
procedencia de la misma, debiendo ordenar en su caso a los Equipos Tcnicos
emitir el dictamen correspondiente.
Evaluacin
Art. 20.- Los Equipos Tcnicos analizarn y evaluarn las condiciones y dems
circunstancias de la solicitud o del informe y deber considerar, para determinar el
riesgo o peligro de la persona cuya proteccin se solicita, entre otros, los aspectos
siguientes:
Art. 23.- Las medidas de proteccin y atencin finalizarn por medio de resolucin
fundada de la Unidad Tcnica, previo dictamen de los Equipos Tcnicos que
determine la extincin del riesgo o peligro.
Archivo de Diligencias
Art. 24.- Cuando la Unidad Tcnica deniegue las medidas de proteccin y
atencin, y no se hubiere interpuesto recurso alguno, ordenar el archivo de las
diligencias.
Reserva
Art. 25.- Las diligencias para la aplicacin del Programa son confidenciales y
nicamente tendrn acceso a ellas las personas que autorice la Unidad Tcnica y
el juez de la causa, en su caso.
Por consiguiente, queda prohibido difundir o facilitar informacin que afecte la
aplicacin y ejecucin de las medidas de proteccin y atencin, so pena de
incurrir en responsabilidad. Administrativa y/o penal segn el caso.
Seccin Tercera
Recursos
Revocatoria
Art. 26.- El recurso de revocatoria proceder contra la resolucin que otorgue,
modifique, deniegue, suprima o finalice las medidas de proteccin y atencin, as
como contra la decisin que excluya del Programa a la persona protegida.
El recurso deber ser interpuesto por los jueces y tribunales, la Fiscala General
de la Repblica, la Procuradura General de la Repblica, la Polica Nacional Civil
o la persona agraviada, mediante escrito dirigido a la Unidad Tcnica en el plazo
de tres das, contados a partir del siguiente al de la notificacin respectiva.
Revisin
Art. 27.- Denegada la revocatoria, slo ser admisible el recurso de revisin para
ante la Comisin, el cual deber interponerse en el trmino de tres das a partir
del siguiente al de la notificacin de la denegatoria.
Seccin Cuarta
Actividad Jurisdiccional
Identidad y declaracin de la persona protegida
Art. 28.- En el caso de la medida de proteccin a que se refiere la letra a) del
artculo 10 de la presente Ley, la Unidad Tcnica informar de manera
confidencial al juez de la causa la identidad de la persona protegida, quien deber
mantener los datos en archivo confidencial.
Art. 29.- Cuando se trate de vctimas menores de edad protegidos por la presente
Ley y el imputado sea ascendiente o su tutor, pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, persona que hubiere actuado
prevalindose de la superioridad originada por cualquier relacin, el Juez impedir
que el menor declare en presencia del imputado, debiendo este ser custodiado en
una sala prxima y representado por su defensor, a efecto de garantizar la
contradiccin del testimonio.
Captulo V
Disposiciones generales
Presupuesto
Para cumplir con sus atribuciones, la Unidad Tcnica podr contar con la
colaboracin de grupos de trabajo integrados por representantes de instituciones
pblicas y, en lo posible, de organizaciones privadas que apoyen el cumplimiento
de la presente Ley.
Aplicacin supletoria
Art. 36.- En lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las reglas procesales
comunes en lo que fuere compatible con la naturaleza del procedimiento
administrativo que por esta Ley se establece.
Derogatoria
Art. 37.- A partir de la vigencia de esta Ley, queda derogado el Captulo VI-BIS
REGIMEN DE PROTECCIN PARA TESTIGOS Y PERITOS del TITULO V
MEDIOS DE PRUEBA del LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
del Cdigo Procesal Penal, emitido mediante Decreto Legislativo N 904, 4 de
diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial N 11, Tomo 334, del 20 de
enero de 1997, y dems preceptos legales contenidos en otros ordenamientos
que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Vigencia
Art. 38.- El presente decreto entrar en vigencia ciento veinte das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los once das del mes de mayo de dos
mil seis.-
LEY ORGANICA DE LA COMISION COORDINADORA DEL
SECTOR DE JUSTICIA Y DE LA UNIDAD TECNICA EJECUTIVA
CAPITULO I
Comisin Coordinadora
Art. 1.- Crase por esta ley la Comisin Coordinadora del Sector de Justicia, como
Institucin permanente, la cual est integrada por los funcionarios siguientes: el
Presidente del rgano Judicial; el Ministro de Justicia; el Fiscal General de la
Repblica; el Procurador General de la Repblica y el Presidente del Consejo
Nacional de la Judicatura.
Denominaciones
Art. 2.- En el texto de esta ley, la Comisin Coordinadora del Sector de Justicia
podr ser denominada con las expresiones "la Comisin Coordinadora" o "la
Comisin".
Objetivos y Atribuciones
CAPITULO II
Art. 4.- Crase por la presente ley la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector de
Justicia como entidad de derecho pblico descentralizada, con autonoma en lo
tcnico, financiero, administrativo y en el ejercicio de sus funciones, con
patrimonio y personalidad jurdica propias, que se abreviar con las siglas
"U.T.E." y que en el texto de esta ley se podr denominar "la Unidad Tcnica
Ejecutiva" o nicamente "la Unidad".
Objetivos
a) Dar seguimiento a las actividades concretas que a cada institucin del Sector
de Justicia corresponda ejecutar y mejorar la coordinacin entre las instituciones;
CAPITULO III
SECCION PRIMERA
Estructura Organizativa
a) La Direccin General;
b) La Subdireccin General;
e) El Departamento de Informtica; y,
f) Las dems dependencias que la Comisin Coordinadora considere necesario
establecer.
Por causas que la misma Comisin considere de carcter especial, podr reunirse
en cualquier otro lugar de la Repblica.
Dicha convocatoria se har con tres das de anticipacin, por lo menos, a la fecha
sealada para la reunin; y en casos de urgencia, dicho plazo podr reducirse a
veinticuatro horas.
Qurum
Art. 10.- Para que haya qurum y puedan iniciarse las sesiones de trabajo, ser
necesario, como mnimo, la asistencia de tres de los miembros de la Comisin
Coordinadora.
Sistema de Decisiones
Art. 12.- La Comisin tomar sus decisiones con el voto conforme como mnimo,
de tres de sus miembros. En caso de empate, tendr voto de calidad el miembro
que dirija la sesin.
Sistema de Votacin
Art. 13.- Toda mocin o punto debatido ser sometido a votacin separadamente.
Los miembros de la Comisin tendrn derecho a que en el acta de la sesin se
consigne su voto razonado o su inconformidad, cuando as lo soliciten, debiendo
en todo caso firmar el acta.
Materias de Votacin
Art. 16.- Para ser Director General y Subdirector General de la Unidad Tcnica
Ejecutiva, es necesario reunir los requisitos exigidos por la Constitucin para
ejercer el cargo de Magistrado de la Corte Suprema de Justicia; y tener adems
amplios conocimientos sobre la problemtica, necesidades y funciones del Sector
de Justicia.
Art. 17.- Son atribuciones del Director General de la Unidad Tcnica Ejecutiva:
k) Todas las dems que fueran necesarias para el desarrollo de las labores de la
Comisin y que sta le encomendare.
reas de la Unidad
Art. 18.- Cada rea de la Unidad Tcnica Ejecutiva a que se refiere el artculo 8
de esta Ley, estar a cargo de un Director y de un Subdirector de rea.
Art. 19.- Son atribuciones del Director del rea de Educacin Pblica y Reforma
Legal:
Art. 20.- Son atribuciones del Director del rea de Planificacin y Fortalecimiento
Institucional:
d) Brindar apoyo tcnico a las instituciones del Sector para identificar de manera
sistemtica y fundada, necesidades prioritarias de modernizacin y estructurar los
mecanismos y medios para satisfacer esas necesidades;
f) Dar asistencia tcnica para que las instituciones del Sector de Justicia, cumplan
con los requisitos concertados con organismos nacionales e internacionales y
pases que apoyan a dicho Sector, para el logro de sus objetivos y metas de
desarrollo y modernizacin; y,
Art. 21.- Son atribuciones del Director del rea de Medios de Comunicacin:
Grupos de Trabajo
Art. 24.- Para cumplir con sus atribuciones, la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector
de Justicia podr contar con la colaboracin de Grupos de Trabajo integrados por
representantes de alto nivel de las instituciones del Sector de Justicia y en lo
posible de organizaciones privadas que apoyen los esfuerzos de reformas del
mencionado Sector.
SECCION SEGUNDA
Patrimonio
g) Los dems recursos que por cualquiera otro concepto le puedan corresponder.
Utilizacin de Fondos
Art. 27.- Los contratos para adquisicin de bienes y servicios que celebre la
Unidad, debern seguir las normas y procedimientos que las leyes o reglamentos
establezcan.
Aprobacin Previa
Auditoria Interna
Auditoria Externa
Art. 32.- Sin perjuicio de lo que establezca la ley, la Comisin Coordinadora podr
ordenar la contratacin de servicios de empresas de auditoria externa.
CAPITULO IV
Emisin de Reglamento
Art. 35.- El reglamento de la presente ley, deber ser elaborado dentro de los
sesenta das siguientes al de la fecha de vigencia de este Decreto y deber ser
presentado al Presidente de la Repblica para su correspondiente aprobacin.
Vigencia
INFORMACIN PERIODSTICA.
El protector. Mauricio Rodrguez, encargado de la oficina de
proteccin atestigos, tendr la tarea de salvaguardar la integridad
de las personas que colaboren con la justicia
El Gobierno an no cuenta con el dinero necesario para cubrir los gastos que requiere el nuevo
rgimen de proteccin de testigos, que est a punto de entrar en vigor con la ley de proteccin a
testigos.
Faltan apenas 39 das para que esto ocurra, y el ministro de Hacienda, William Hndal, an busca
de dnde sacar los $2.5 millones necesarios para cubrir los primeros tres meses de
funcionamiento del programa.
El presidente Antonio Saca pone el tema por completo en la cancha de Hndal. l tiene que
revisar sus cuentas. De algn lado va a salir, explica el mandatario.
Para encontrar los fondos, sin embargo, ya les queda poco tiempo. El Gobierno pidi 120 das,
despus de que fuera aprobada la ley, para estar preparados con el dinero y la logstica. Pero han
pasado 110 desde la aprobacin y en ambos aspectos hay avances modestos.
El director del programa, Mauricio Rodrguez, quien fue nombrado el 28 de julio pasado, fue
contundente: No tenemos nada. Ni las casas para la seguridad, ni los convenios, ni el dinero.
Estos son, precisamente, los elementos bsicos para comenzar con el programa. El funcionario
destaca, sin embargo, que ya tiene listos 100 policas miembros del sistema de proteccin de
personalidades importantes y gestiones con la empresa privada para pedir ayuda.
El panorama no se ve muy bien, y el tiempo fatal para la entrada en vigor de la ley se acerca,
aunque ser ms tarde de lo esperado por los diputados que aprobaron la normativa. Esta no
entrar en vigor en 120 das, sino en 150, ya que la publicacin del texto en el Diario Oficial se
tard 33 das, por lo que los plazos se han visto diferidos.
Aun as, el Gobierno solo tiene hasta el 21 de septiembre para encontrar el dinero y arreglar la
logstica que requiere el programa, como firmar convenios de intercambio de proteccin de
ciudadanos con Guatemala y Honduras. Estos an no han terminados de ser gestionados, explic
la viceministra de Gobernacin, Silvia Aguilar. Adems, falta tener los lugares de resguardo.
Necesitamos dinero.
Hndal dijo, por medio de su equipo de comunicaciones, que estn estudiando de dnde lo
sacarn, y no dio pista de dnde podran salir, ni cundo estara listo. El Ministerio de
Gobernacin, Ren Figueroa, entreg hace un mes y medio un primer proyecto de ejecucin de la
ley en el que no se habla de cuntas personas son ya testigos en peligro ni cunto constara
brindarles proteccin especial.
El director de la UTE, Jaime Roberto Villanova, observ: Se dar proteccin a quien en verdad lo
necesite. Esperamos tener capacidad (econmica). No podramos decir a cuntos podemos
proteger con ese dinero que se pidi. Nos apoyamos con datos de la Polica. Pero los criterios
para elegir a los protegidos estn an sin definir. Esta unidad es la que est encargada de
organizar el montaje de la ley.
Rodrguez advierte que tendrn que ir a pedir ms dinero a Hacienda, ya que este primer monto
servir en buena parte para montar la oficina que necesitan (ver entrevista en siguiente pgina).
Mientras tanto, el director de la Polica Nacional Civil, Rodrigo vila, ya adelanta que los 100
policas que tienen listos y que estn trabajando en dar seguridad comn no sern suficientes y
han comenzado a evaluar otro personal
.
Sobreviviente de
Masacre fallece en
Hospital
Vilma Santos estaba embarazada,
no se Recuper de las heridas y
muri a las 4:20 de la maana de
ayer. Las vctimas de la
Matanza suben a cinco.
Foto de la Prensa/lvaro Castaneda [Llanto] Una nia llora la muerte de su hermano Luis Alfredo Garca Snchez, de 12 aos de edad. El menor y cuatro personas
ms fueron ametrallados el viernes pasado en una pupusera del Plan de la Laguna, en Antiguo Cuscatln.
Vilma Esperanza Santos, una mujer de 40 aos que hace dos das logr sobrevivir a un
ametrallamiento en Antiguo Cuscatlan, falleci ayer a las 4:20 de la maana en el Hospital San
Rafael, de la ciudad de Santa Tecla.
La vctima ingres con heridas de bala en el abdomen, el brazo y la cabeza el pasado viernes,
luego de que cuatro hombres armados con fusiles de asalto ametrallaron su negocio, una
pupusera, en la calle Circunvalacin, en la zona industrial del Plan de la Laguna.
Claudia Chvez, mdico de ese hospital, dijo que a la paciente se le practic una abertura
quirrgica en el abdomen (laparatoma exploradora) para determinar los daos.
Adems, la vctima fue atendida por un especialista, un neurocirujano, que determin daos
irreversibles en la masa enceflica. Falleci en la maana, confirm Chvez.
El cadver fue trasladado al Instituto de Medicina Legal para practicarle una autopsia y luego se
entregara a sus familiares. Al cierre de esta nota, los mdicos forenses an no tenan los
resultados del reconocimiento.
El viernes, los mdicos dijeron que Santos tena cinco meses de embarazo y que haba perdido al
beb en gestacin. La mujer era madre de Daniel Alexander, un nio de 12 aos que muri en el
ametrallamiento y que ayer era velado en un cantn de la zona costera de Sonsonate.
Lgrimas y pobreza
Ayer, la familia de los tres menores de edad que murieron en el ametrallamiento velaban los restos
de los pequeos entre la indignacin y la pobreza. Hemos tenido que andar prestando para
comprar la cajita (fretro), deca, con sus ojos llorosos, una familiar de Luis Alfredo Garca
Snchez, el otro menor fallecido tambin de 12 aos de edad.
Por ganarme la vida fui a entregar a mi hijo, susurraba su madre, quien no tiene vivienda y tuvo
que preparar el velorio en la casa comunal de una comunidad en un lugar del municipio de San
Salvador.
La mujer haba comenzado a trabajar en la pupusera hace siete das. Garca Snchez, el
segundo de siete hermanos, colaboraba en el negocio. Esa familia no tiene el apoyo del padre.
Los restos de la tercera menor de edad asesinada, Mayra Lisseth Bonilla Pea, de 15 aos, fueron
trasladados a una comunidad de Ilopango.
Testigos
Hacienda aprueba fondos para dar proteccin
El dinero ser erogado en tres cuotas para implementar este ao la ley especial. Las autoridades
esperan que se incremente la denuncia y se cree un clima de confianza para rendir su
declaracin en contra de sus agresores. El programa se iniciar con 50 declarantes.
F.Meja /G.Varela
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com
El programa derivado de la Ley Especial para la Proteccin de Vctimas y Testigos entrar en
vigencia el 22 de septiembre a raz de que ya se cuenta con los fondos necesarios.
El proyecto ser administrado y ejecutado por la Unidad Tcnica Ejecutiva (UTE) del sector
justicia; la transferencia de fondos ser dividida en tres cuotas a partir de este mes, dos de
$565,045 y una de 565,040.
Tras un anlisis financiero, el Ministerio de Hacienda logr conseguir los fondos solicitados.
Fuentes de esta cartera de Estado explicaron que no se recorta el presupuesto a ninguna
institucin sino que es producto de la economa pblica.
Con el dinero arrancarn el programa para lo que resta del ao. En el Presupuesto General de la
Nacin de 2007 comprender los 2.7 millones para su funcionamiento ordinario.
Luego del primer desembolso, la UTE iniciar el montaje de la oficina donde funcionar el
programa, adems el dinero servir para la contratacin del personal necesario.
La creacin del plan comprende abrir 60 plazas entre abogados, psiclogos, trabajadores sociales,
psiquiatras, mdicos, auxiliares, tcnicos, secretarias, motoristas y ordenanzas.
Autoridades de Gobernacin esperan que el programa brinde mayor confianza a los ciudadanos
para denunciar a sus agresores y que se meta a los delincuentes a las crceles a purgar sus
condenas.
Mauricio Rodrguez Herrera, director del programa de proteccin a testigos, explic que iniciarn el
proyecto con medidas ordinarias, es decir, que no ordenarn cambios drsticos como traslados de
domicilio ni enviarn a nadie fuera del pas, por el momento.
Las primeras acciones sern proteger a las personas que sirvan como testigo y se amparen al
programa, brindarles seguridad en sus casas y lugares de trabajo.
Rodrguez Herrera dijo que hay 50 personas quienes se apegaran inicialmente al rgimen de
proteccin.
Es un programa exitoso que en pases desarrollados lo tienen y ha dado buenos resultados, con
este programa se va a motivar a las personas para que denuncien porque habr un respaldo de
proteccin, indic el director del programa.
Policas
El subdirector de la Polica Nacional Civil (PNC), Jos Luis Tobar Prieto, dijo que la entrada en
vigencia de la ley es fundamental para el trabajo que realizan ya que viene a dar seguridad a los
testigos para que rindan su declaracin en los procesos.
Con este programa habr mayor confianza de las personas, las vctimas y testigos pueden
solicitar aplicar al rgimen, indic Tobar Prieto.
El programa contar inicialmente con 100 policas que tenan a cargo este tipo de labor en la
Divisin de Proteccin a Personalidades Importantes (PII).
A juicio del subdirector, la experiencia acumulada de este personal ser de gran importancia para
el programa y esperan que arroje buenos resultados.
Con la ley, el trabajo que realiza la Fiscala General de la Repblica y los jueces ser fortalecido,
se convierte en una herramienta ms en contra de las bandas de crimen organizado.
Tobar Prieto espera que el nmero de testigos se incremente y que se fomente la confianza en el
sector.
Se contar con infraestructura y los recursos necesarios para proteger a las personas, eso dar
confianza a la poblacin, expres el subdirector.
El plan de proteccin contar con la instalacin de lugares a nivel nacional donde testigos podrn
mudarse por algn tiempo.
Adems, el Gobierno gestiona con Honduras y Guatemala convenios para que testigos puedan ser
protegidos en estas naciones.
Los trminos generales para decidir si un testigo aplicar al programa an estn por definirse.
Las autoridades no manejan el detalle de cunto podra costar la proteccin de una persona, pues
segn explicaron los encargados cada caso es diferente y requiere de especial inters.
SER UN APOYO PARA LOS VALIENTES
De ser necesario, las vctimas o testigos podran ser exiliados del pas y recibir una nueva
identidad
Primero tenemos que ver el riesgo o peligro que pueda tener el testigo o la vctima, tambin el tipo
de caso que estamos enfrentado y el tipo de personas que estn siendo sealados como posibles
responsables. La Fiscala solicita la proteccin y un equipo evaluador dispone de 10 das para
recomendar si se ratifica la medida o se hacen ciertas variantes.
Primero tenemos que ver el riesgo o peligro que pueda tener el testigo o la vctima, tambin el tipo
de caso que estamos enfrentado y el tipo de personas que estn siendo sealados como posibles
responsables. La Fiscala solicita la proteccin y un equipo evaluador dispone de 10 das para
recomendar si se ratifica la medida o se hacen ciertas variantes.
En este momento (el programa) viene a abonar a la timidez que tiene el testigo, porque hoy en da
l declara y se va caminando hacia una parada donde puede ser vctima de un miembro del grupo
al que est sealando como responsable. Este programa va a dar un apoyo a esa persona
valiente que seala a una persona como responsable de un delito.
Cunto podra costar proteger a una sola persona?
Es variante, slo pensemos en el costo que tiene la utilizacin de vehculos para movilizar a los
testigos, el nmero de agentes que darn la proteccin, alimentacin, vestuario, servicios
primarios, es variable, cada caso es diferente y requiere especial atencin.
MADRE Y BEB SOBREVIVEN A DOS ATAQUES DE LA MS
Esa primera vez fue el 12 de julio de este ao cuando mataron a Jos Isaas, marido de Y.Z. y
padre de J.T. En esa ocasin, los atacados regresaban de comprar de un supermercado. Isaas
decidi adelantarse a su mujer para poner a salvo a J.T. de la lluvia, Sucedi en una lotificacin
que est detrs del Penal de Mariona. Los mareros ya los esperaban, Y.Z. oy los disparos y
corri para alcanzar al marido. Todos se tiraron al suelo para evitar las balas. Pero cuando Isaas
vio que los mareros se acercaban con pistolas en manos, ech a correr para que los atacantes lo
siguieran y salvar a su mujer e hijo. Y as fue. Los mareros lo alcanzaron y lo mataron. Y.Z. no
declar contra los pandilleros porque ella no les vio los rostros y no poda identificarlos, pero los
mismos asesinos contaban su hazaa durante sus tertulias.
Entre los criminales estaba el marero que slo identifican como el Suricata y el Pcaro la madre
de Y.Z. tambin la conmin para que no declarara y no agrandara as el problema, los mismos
mareros que hicieron el ataque el 12 de julio, llegaron el lunes anterior a la casa de Y.Z.
Ella estaba cenando con su hijo en el regazo. Cuando de repente apareci en el umbral de la
puerta el Pcoro, quien despus de decirle una frase malsonante, descarg toda la pistola contra
ella.
Ahora se encuentra en una camilla de un hospital, convaleciendo de los cuatro balazos que le
asestaron. En otro hospital est su pequeo hijo. Por suerte, los dos estn en franca recuperacin.
Ahora Y.Z. s est dispuesta a declarar, siempre que el Estado le d proteccin a todo su grupo
familiar, pues no considera que tenga tanta suerte para sobrevivir un tercer ataque.
CACERA DE ASESINOS
Investigaciones. La Polica asegura que los cinco capturados en operativos en la capital estn
involucrados en la masacre de cinco personas en el Plan de la Laguna, Antiguo Cuscatlan. Uno
de los nios asesinados era testigo y vctima de un intento de homicidio. Los sujetos son parte de
la pandilla 18. Entre ellos est el lder de la clica de la comunidad Las Palmas
Edmee Velsquez
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com
En medio de un gran hermetismo, el director de la Polica Nacional Civil (PNC), Rodrigo vila, se limit a
confirmar ayer que los sujetos tendran relacin con los crmenes y que buscaban a ms implicados. No se
revelaron sus nombres. El comisionado Douglas Garca Funes, subdirector de reas Especializadas de
la corporacin, inform que las capturas de varios pandilleros de las Mara 18 son el resultado de una
cacera desplegada desde el viernes y ayer por la tarde.
La pandilla que est detrs de todo esto es la mara 18 de cierto sector donde se oper con anterioridad,
afirm, refirindose presuntamente a la comunidad Las Palmas, asever que las vctimas estaban ligadas a
un proceso judicial como vctimas y testigos y que fueron eliminadas para evitar que declararan contra otros
delincuentes detenidos.
En unas 48 a 72 horas, el director (de la PNC, Rodrigo vila) presentar a los detenidos. El Grupo de
Reaccin Policial (GRP) detuvo ayer a tres sospechosos en la colonia Lomas de Altamira, que estn en la
fase de prueba cientfica y testimonial. Ya la institucin los presentar con las pruebas contundentes y con las
armas decomisadas y tiene que haber un proceso. Acurdense de que en la masacre se usaron armas M-16
hasta calibre 9 milmetros,
Mviles
Aunque Garca Funes asegura desconocer los motivos del crimen, aduciendo que no conoce a profundidad
de la investigacin, fuentes cercanas dijeron que uno de los nios asesinados, Dany Alexander Guevara, de
12 aos, haba sido vctima y testigo de un intento de homicidio en su contra. El nio era hijo de Vilma
Esperanza Santos, quien muri horas despus del ataque (Ver nota aparte).
En su momento, la polica lig a los detenidos con los cuatro hampones detenidos por matar a un polica de la
Turstica e hirieron a un agente de la Divisin lite del Crimen Organizado (DECO) mientras eran perseguidos
en marzo pasado.
Posteriormente, tambin se les involucr con la serie de robos Express, violaciones y asesinatos en Antiguo
Cuscatlan y en la colonia San Benito.
Sin embargo, lo que no se ha logrado determinar si otra vctima, Mayra Lisseth Bonilla, de 15 aos, habra
sido testigo del asesinato de un islands y una mujer en El Congo, en febrero pasado.
Fuentes policiales habran dicho a este peridico que Bonilla viva en el sector de Las Palmas y habra
conocido a los pandilleros que cometieron este crimen.
La cacera de implicados, que fue encabezada por el propio director de la PNC, se despleg en la colonia
Lomas de Altamira y bares y prostbulos de la 49a. Avenida Sur y bulevares Constitucin y de Los Hroes, en
la capital.
TESTIMONIO DE SOBREVIVIENTE
Pareca estar en shock. La nica sobreviviente de la masacre en el Plan de la Laguna, Antiguo Cuscatln, el viernes por la
maana, relat el horror mientras velaba a su hijo, el pequeo Luis Alfredo Hernndez, de 12 aos, en un lugar de San
Salvador. Pero ante la tristeza, agradece a Dios el estar viva para seguir sacando adelante a sus otros seis hijos. Este es
su testimonio:
lugar est cerca, nos fuimos a esa hora y llegamos temprano. Todo
parquea detrs del camin del pollo; se bajaron cuatro, dejaron las puertas abiertas y dijeron: No se muevan!. En ese
A m un balazo me dieron, pero slo me pas rozando aqu (la vctima levanta su camisa y muestra una herida en el busto
y brazo derecho) y ya no me dispararon ms. Me corr y fueron a dispararles a los otros. Al ratito volvi otra vez el hombre,
me iba disparar, pero ya no le funcion la pistola. Le jalaba al gatillo, pero no sali ni una bala ms, ya no me pudo pegar.
En ese momento, los otros se subieron al carro y entonces lo llamaron, se les uni y se fueron. Creo que nadie le pudo
No pude ver cuando mataban a mi hijo. Slo escuch los disparos. Cuando me mov lo vi abrazado con el otro nio, pero
estaba vivo, se mova. Cuando llegaron los Comandos (de Salvamento) me dijeron que ya estaba muerto y yo lo acababa
de ver moverse.
De mis atacantes, qu puedo decir?. As como ellos no se tocan el corazn para hacerle el mal a uno, yo dira que haya
Ninguna autoridad me ha ofrecido darme una casa y protegerme ni a m ni a mi familia. He dejado mis cosas en la casa,
Dios es tan grande que me dej viva para ver a mis hijos. Son seis hijos, de 18, 8, 6, 5,2 y un ao y medio. Si yo hubiera
muerto no s que hubiera sido de ellos. Soy madre soltera, durante 12 aos he alquilado y con $4 diarios les doy de comer
a mis nios.
Conoc a la seora del comedor (Vilma Santos) porque hace poco llegu a vivir a La Cuchilla. Una amiga me dijo que
haba una oportunidad de obtener un lote con ayuda del gobierno e iba a pagarla poco a poco, pero slo a entregar la vida
de mi hijo fui. Ella y su familia vivan ah. Al parecer se metieron a robar a su casa en la comunidad Las Palmas. Yo nunca
he vivido ah.
Hace poco empec a trabajar con la seora. Iba a cumplir ocho das el prximo lunes. Ella tena siete aos de tener su
puesto de pupusas en ese lugar (donde los atacaron). Ese da el nio se me prendi mami voy a ir, me dijo. Me lo estuve
llevando tres das seguidos y ayer (el viernes) slo a morir fue.
Ese golpe no era para nosotros, sino para la seora del comedor. Supuestamente ella tena enemigos. Creo que desde
que les robaron ah vena todo porque una hija de ella me dijo que ellos ya saban de dnde era todo esto. Ellos al
mandado iban.
Que si tena desavenencias? S. Ella me coment que tena problemas con la seora del comedor de abajo, no con
mareros. Dicen que esa seora le dijo una vez que el negocio de ella (de Vilma Santos) tena que desaparecer o, si no,
hasta muertos iba a haber, pero dicen que en broma se lo dijo... a saber.
Muere mujer
A. Dimas/e. Velsquez
El nmero de vctimas mortales a causa del ataque perpetrado contra mujeres y nios que instalaban un
puesto de comida en una zona industrial en el Plan de la Laguna, Antiguo Cuscatln, lleg a cinco.
La ltima de ellas es Vilma Esperanza Santos, de 40 aos, quien muri ayer a las 4:20 de la maana en el
hospital San Rafael, de Santa Tecla.
La mujer, que haba perdido a su beb de 22 semanas de gestacin, no resisti el impacto de bala que
recibi atrs de la oreja derecha y por el que perdi masa enceflica. Adems, recibi un disparo en el
abdomen y otro en la mano derecha.
El da del ataque, los nios Luis Hernndez y Dany Guevara, ambos de 12 aos, perecieron en el lugar,
mientras que Mayra Bonilla muri cuando era auxiliada.
En Sonsonate
El cuerpo de Dany Alexander Guevara Santos, de 12 aos, fue sepultado rpidamente por sus familiares en
Sonsonate. El temor a otro ataque en contra del resto de la familia hizo que el pequeo no tuviera una noche
de oraciones por el descanso de su alma.
En medio del hermetismo, familiares y amigos realizaron el acto fnebre en un cementerio rural en la
carretera del Litoral, que de Sonsonate conduce hacia el puerto de La Libertad.
Escoltados por una patrulla, la procesin rumbo al camposanto se hizo casi corriendo. Pobladores no saban
porqu el nio haba sido ultimado ni queran comentarlo.
El pequeo haba sido vctima con anterioridad de otro intento de homicidio. Esta vez, sus
atacantes cumplieron con su objetivo.
No queremos poner en peligro a la dems familia. Con lo hecho no podemos hacer nada ms, pero tenemos
que protegernos ubicndonos en lugares no conocidos para evitar ms muertes, dijo un familiar de los
muertos a un periodista de El Diario de Hoy.
Otros parientes de los menores aseguraron desconfiar hasta de ellos mismos. Lo que ha pasado no es nada
fcil. Se trata de hombres muy malos, dijo una mujer.
El Instituto de Medicina Legal de Santa Tecla entreg el cadver del nio a sus familiares la medianoche del
viernes.
Al medioda de ayer todo haba terminado. Sus parientes, dejar el hermetismo dijeron en todo momento que
la madre del nio estaba herida, pero saban que no podra sobrevivir a la lesiones.