GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA. MEMORANDO No. 03180-SM-(E)-PGL PARA: Direccién de Comunicacién Direccién de Gestion Juridica Direccién de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial FECHA: Manta, 04 de Agosto del 2016 Para. y-figes legales pertinentes adjunto ORDENANZA MUNICIPAL REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION DE LAS CONTRAVENCIONES DE RANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL COMETIDAS Y DETECTADAS POR MEDIOS © DISPOSITI RONICOS”, Ia cuai ha sido publicada en el Registro Oficial, Edicién 40 de fecha 29 de Julio de 2016. cparoup aurouawe pe ““RECIEIDO Fechg: A: 28 =2ariorREGISTRO OFICIAL’ ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR Administracion del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Repiblica SUMARIO: GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS ORDENANZAS MUNICIPALES: +" Cantén EL Tambo: Sustitutiva para regular las urbanizaciones y fraccionamientas del suelo ‘urbano y rural. “= Cantin Girdn: Primera reforma de la Ordenanza de administraciOn, operacion y mantenimiento de los servicios de agua potable alcantarillado.x 18 GADMC-MANTA 027 Cantén Manta: Que regula el rocedimiento de sancién de las contravenciones de transporte terrestre, trénsito y seguridad vial cometidas y detectadas por medios 0 dispostivos electrdnico.. ininnnt 23 - Cantén_ Morons: Que regula la tenencia, roteccién, control ycomercializacién de la fauna as or parte det Cuerpo de Bomberos de San Juan Bosco, por concepto de tasas por los servicios que presta dentro de la jurisdiceién cantonal 38 EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON EL TAMBO Consideran Que, cl art 1 de la Constitucién de Ia Repiblica del Eoundor determina que el Estado se gobiern en forma desventralizada;, Que, el Art. 238 de la Constinicién de ta Repablica del Ecuador, los anticulos $ y 6 de! Cédigo Onginico de Organizacién Territorial ‘Autonomia y Descentralizacién COOTAD, recemocen y garantizan 4 los gobiemos auténomos descentralizados, autonomia poltica, administrativa y financira:Registro Oficial — Edicion Especial N° 660 Viernes 29 de julio de 2016 No. GADMC-MANTA No. 027 EL CONCEJO DEL GOBLERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DELCANTON MANTA Considerando: Que, los arfculos 238 y siguientes de la Constiucion de la Repéblica del Ecusdor (en adelante “Constitueién”) establecen el nuevo régimen de organizacién territorial, obiemos deseentralizados y competencias; Que, el aumeral 6 del articulo 264 de Ia Constivucion, en relacion a las competeneias exclusivas de los Gobiemos Auténomos Descentralizados Municipales, sefsla: 6. Planifcar, regular y controlar el trénsito y el transporte piblico dento de su tesitorio cantonal, (Que,e! literal de articulo 55, en concordancia con el itral 4g) del articulo 84 y el aticulo 130 del Cédigo Orginico de Organizacion Territorial, Aulonomia y Descentralizacion (en adelante “COOTAD"), enelacion s las competencias de Jos Gobiemos Autondmos Desceatralizades Municipales establece: 1} Planificar, regular y controlar el trinsito ¥ transporte terrestre dentro de su circunseripeién cantonal; Que, el articulo 125 del COOTAD establece que los Gobiernos Autinomes Descentralizadosasumirdn © implomentardn de manera progresiva las nuevas competencias ‘constiucionales de las que son titular, conform lo determine e] Consejo Nacional de Competencis: Que, ef anfeulo 30.4 de ta Ley Orgénica de Transporte Terrestre ‘Trinsito y Seguridad Viel (en adelante “LOTTTSV"), establece que las Gobiemos Auténomes Descentralizados Municipales y Metropolitanos, en el Ambito de sus competencias en materia do wanspore terrestre, trnsito y soguridad viel, tendré. ls aribuciones: de conformidad ala ley ya las ordenanzas que expidan para planiticar, regular y controlar el trinsito y el transporte, Séentro de su jurisdceion; (Que, tos incisos segundo y tervero del articulo 179 de Ia LOTTTSV establecen que las contravenciones de trnsita ppodrén ser también detecaas y notificadas por medias, lecininicos y teenoldgicas en los términas establecidos para tal efecto en el reglamento, Los registos electénicos de fos sistemas de seguridad, cmaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cdmarasinstaladas en los peajes ¥ 0s implementados por los Gobiernos Auténomos Descentralizados acargode ailministracin de vias, avenidas _y autopistas, sein considerados pruebas suflientes para la aplicaciin de contravenciones: Que, el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolucién NO. 006-CNC-2012 de 26 de abril de 2012, publicada en ct Registro Oficial Suplemento No. 712 de 29 de mayo de 2012, resolv: Transfers la competencia para planficar, repulae y controlar el transit, el transporte terresire y la seguridad viel, a favor de los gobiernos autonomos descentalizados metropoitanos y municipales, el pals; (Que cl aniculo 18 de a Resoluci No. 006-CNC-2012, en relacia alas actividades de control que comrsponden a los Gobiemos Auténomas Descentraizados ‘Metropoltanos ¥y Manicipates, seal: 1 Contolar ls actividades de los servicios de transporte pblic, patajeros y carg, ‘ransporte comercial y tode-forma de transporte piblico; comercial y colectivos © masivo, en et smbito ubano ¢ intracantonal, eonforme ala casficacio de vas definidas por la entided rectora del sector 2 Controlar el uso y ocupacion de la vie plblicaestacionamientos y parades y de os corredores vialesy éreas urbana del cantin en el Amite de sus competencias, 3. Cantolar el cirmplimiento ea planificasién operativa del contol de transporte terest, trnsito y seguridad vial en cl marca’ de la nonnative nacional. 4. Aplicar las malts 2 Jas operadoras de traspore por cl itcimplimicnto de los rexpestvos contatos y permisos de operaién, y autorizaciones de operacin §. Aualiar ténicamente at cumplimieno de noma y estindares de ifraestuctura vial, setalizacién y equipaminto cantonal, 6, Autorizar el funcionamiento de argues viales. Que, el numeral 2 del articulo 19 de la Resolucién No. 006- CNC-2012, establoce: 1 En el marco de lt competencia de transit, wansporte eresire y seguridad vil corresponde 2 los gobiemos auidnomes descentralizados mewopolitanos ¥y municipal, las siguientes actividades de gestion. 2 Recaudar directamente los valores causados por multas © infacciones, en materie de transporte tereste en el érbito de sus competencias; Que, Jos numerales 1, 6 7 y 13 del articulo 20 de Is citada resolucién,relativo a Jas facultades y stribuciones especitieas def modelo de gestién “A”, dentro del cual se encuentra el Municipio de Manta, establecn: ‘Ademas de las facultadas y atibuciones comunes, los Gobicrnos Avtonomes Descentralizadas Metropolitanos y Muinicipales que, de acuerdo con la presente resolucisn, se encuentren comprendidos en ef modelo de gestién “A”, tendran las siguientes stibuciones. 1, Reslizar operatives de control de tnsito regulares y especiales, 2. Realizar Jas citaciones por mulss 0 inffuceiones a la Ley. 3 Recaudar los valores correspondientes a mulies impuestas por delfios contravenciones de transite. 4 Implementar medios o dispositivs tecnolégieos que permitan registrar infracciones de trinsito; (Que, os umerales 1 y 13 de articulos237 de! Reglamento General pars la Aplicaci6n de la LOTTTSY, en relacién al proceaiimiento para Ia natificacién de una contravencién, establece: 11. Las citaciones o partes que contengan pruebas practicadas mediante dispostives. electrénicos, ‘magnéticos,digitales, constituyen evidencias en el proceso, 13. Las multas impuestas por contravenciones de tr seréin cancelades en las Unidades Administrativas en los GADs on los Bancos autorizadas para el efecto; Que, el-inciso: primero del articulo 238 del referide reglamnento estableve: “En caso de que la contravencién de trinsito haya sido deteciada por medios elecronicos y/o tecnol6gicos, yao haya sido posible determinar la identidad24 — Viernes 29 de julio de 2016 del conductor, se aplicari al propietaio del vehiculo, cexclusivamente, la sancién pecuniaria correspondiente ala infraceién cometida, Que, una ver que tecnolgicamente el sistema se encuentra implementado es necesario proveer a los administrados del marco juridice municipal sobre ef cual se aplicard la ‘potesiad sancionadora de las infracciones administrativas de trinsito detectadas por medios o dispositivos teenoldgicos. En ejereicio de las atribuciones que Ie confleren os satculos $7, literal), y 87 literal a) del Codigo Orgénico de Organizacidn Terstoral, Autonomfa y Descentralizaci Explde: ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION DE LAs CONTRAVENCIONES DE __TRANSPORTE, TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL COMETIDAS Y DETECTADAS POR MEDIOS 0 DISPOSITIVOS ELECTRONICOS. Art. L- Objeto- La presente ordenanze regula fl procedimiento que debe seguir el GOBIERNO. AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL, CANTON MANTA respecto de las contravenciones de ‘rlnsito detectadas autométicamente mediante In utlizacién, de medios y dispositives tecnolégicas de control de ‘ténsito para su posterior registro, tdmite y sanciGn; con el fin de desincentivar comportamientos leivos a las normas ¥ conductas de trinsito; y, de esta manera minimizar los riesgos de accideates en el espacio pablico, inerementando los niveles de seguridad y convivencia ciudadana, Art, 2. Ambito de aplieacim.- Estin sujet als presente tordenanza los propictarias de vebicules motorizados que circulen dentro de Ia circunscripcién territorial del GOBIERNO AUTONOMO — DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA, cualayiers sea su procedencia jurisdiceional nacional, ente el cometimiento, {de contrevenciones de trénsito que puedan ser detecades ‘mediante medios y dispositivos teenolégieos de.control de trénsito u otros medios y dispositivos tecnolbgicos de igual fdelidad, operados de manera directa por el GAD MUNICIPAL o a través de tereeros autorizados 0 Art. 3 Contravenciones detectables mediante medios Y dispositives tecnolégicos.- Esta ondenanza reginé pare todas las contravenciones de tnsio establecias en Ia ley uordenanzas, detectables a través de medios y dispositives tecnolégicos implementados por el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA. Se delega a le Direcciéa Municipal de Transporte Terreste, Trinsito y Seguridad Vial del Gobierno Autéoomo, Descentralizado Municipal del Cantén Manta, para que fife las contravenciones de winsito que seran detectables a través de medios y dispositivos teenolégicos, conforme se Edicién Especial N* 660. — Registro Oficial veyan desarollando ¢ implementando tos mecanismos de gestion apropindos; y, en concordancia con Ley Orgénica de Transporte Terreste, Trnsito y Seguridad Vial y demés ormativas, Art. 4 Saneiones peeuniarias- La auioridad administativa sancionadora aplicaré as _sanciones, ppecuniarias establecidss en Ia Ley Orgénica de Transporte ‘Terretro, Trinsito y Seguridad Vial, Cédigo Orgénico Integral Penal y demis normativas vigentes. En cuanto a la reincidencia, se estara a lo establecido en la Ley Onganiea de Transport Terrestr, Transito y Seguridad Vial, Cédizo Orginico Integral Penal y demas normativa, ‘municipal Vigente cuando sea dl caso. Art. 5+ Medias y dispositives de control de trinsito Paral deteccia de contravenciones de'réasito,constituye ‘medio de proc Ia nformaciénemitida yregistrad por los _medios dispostivos de control de wénsito implementados por el Gobierno AUTONOMO DESCENTRALIZADO ‘MUNICIPAL DEL CANTON MANTA sean electrénicos, rmagntticos, digitles 0 analogico, foropratias, videos Yy similares. Esta informacion deberd ser verifcada y ‘ertfcada por el fancionari competent Art. 6.-Procedimiento.~Pare la aplicacin de las sanciones por contravenciones de trinsio, deteciadas a través de rmedios y dispositives tecnoldgicos implementados por el Gobierno AutGnomo Descentralizado Municipal del cantén ‘Manta, se aplicar el siguiente procedimiento: 4 Deteccién. Las medias y dispositives teenolégions ubicados en sitios estragicos del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA detectarén el cometimiento de Ja presunta contravencion '. ValidscionPersonal asignado por Is Autoridad ‘competente verifcari que la place detectada det ‘ehicalo en el que se cometié In presunta contravencién ccorresponda al vehiculo regisirado en la base de datos: y que efectivamente. se haya dado el hecho ‘contravencional, lo cusl sera debidamente certficado por el funcionario asignado. Una vez efectuadas estas, verificaciones y certficacfon, se emitiran las boletes de constancia de ia contravencién lo La citacisn proplerarlo del vebiculo con las boletas de constancia. de In contravencién se efectuarh por uno 0 més de ientes medios registrados, previo a la revision ‘éenica vehicular y matriculacién: 1) Mensaje de correo lecitinico, pagina web u oo medio electrénico similar, i) Boleta dejada en la cireceion del domicilio 4el propietario del vehiculo 0 en su lugar de tras 0, Publicacién en uno de los darios de cireulaciéa on el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA. Las citaciones cfectuadas por cualquier de estos medios se entenderin como validamente efectundas.Registro Oficial 660 Edicién Especi Viernes 29 de julio de 2016 — 25 Para efectos de la ciscin, so port considerar adomés del domicio,creoiones de eoreoeletrinicoy demas informacién que se encventergistraden ln ase de datos et GOBIERNO. AUTONOMO. DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA, Regisro Civil, Servicio de Rents Inssmas, o en cualquier base de datos genera por alguna instiaciénpéblica Es obligacin de los propietarios de los vehiculos actualizar ‘de manera periddica los datos personales que hubieren, consignado al érgano competent, 4. Cancelacién de moltas.- Una vee citado con la boleta de constancia do la contravencién, el administrado ‘endrieltermino de diez (10) das peracanceler la malta correspondiente en las oficinas de recaudacion que el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPALDEL CANTON MANTA Haya habilitado ‘para el efecto, o en las instituciones financieas con las cuales se haya suscrito convenios. EI valor de fas mutes impuestas no _canceladas oportunamente, se las recandarés de manera previa a la revisiGa téenica vehicular, conforme lo determing la Ley Organica de Transporte Teresi, Trinsito y Seguridad ‘Vial, y la normativa municipal vigents Art. 7.- Impugnacién.- El administrado podré impugnsr Ja bolet de citacidn ante el érgano judicial competente, siguiendo el procodimiento establecido en el Codigo Orgénico Integral Penal y la Ley Orgénica de Transpore ‘Terresse, Transito y Seguridad Vial. DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA La Direccin de Confinicacién del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA, previa coordinacién con la Agencia Municipal de Coninol de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial ‘del canién Mania. Ser respoosable de informar einicia las, ‘campatias de difusi sobre el contenido de esta ordenanza -y su aplicacion De igual manera en relacin al artculo 30 del Replamenta General para la Aplicacion de Ia LOTTTSV, comunicars 4 la Agencia Nacional de Trinsito ANT para su control correspondiente. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA- La Direccién Municipal de Transito, Transporte Terresire ¥ Seguridad Viel, elaboraré el respectivo reglamento para la ‘operatividad de a presente ondenanzs, DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia a partir de su sancion, Dada j firmada en la Sala de Sesiones del Auditériun ‘Municipal de Amparo Social de Manta, a fos veintsite ‘as del mes de junio del aflo dos mil decisis ‘Manta, junio 27 del 2016. £) Ing. Jonge O. Zambrano Cedefio, Alealde de Manta £) SE. Patricia Gonzalez Lopez, Secretaria Municipal (E). CERTIFICO: Que, la ORDENANZA MUNICIPAL ‘QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION DE LAS CONTRAVENCIONES DE. TRANSPORTE, TTERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL COMETIDAS Y DETECTADAS POR MEDIOS 0 DISPOSITIVOS ELECTRONICOS, fue discutide y aprobada por el Concejo Municipal det eantin Manta, en las sesiones ordinariasdistintas, celebradas los dias catorce ‘de marzo y veimtisiete de junio del aio dos mil diecisés eu primero y Segundo debate respectivamente, Manta, junio 27 del 2016. £) SE. Patricia Gonzalez Lopez, Secretaria Municipal (5). De conformidad canto prescrtoenlosartculos322y 324del Codigo Orgénico de Organizacién Teritoral, Autonomia y Descentralizacin, SANCIONO la presente ORDENANZA. MUNICIPAL QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION. DE LAS CONTRAVENCIONES DE_TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y ‘SEGURIDAD VIAL COMETIDAS ¥ DETECTADAS, POR MEDIOS 0 DISPOSITIVOS ELECTRONICOS; y, ORDENO sy PROMULGACION, través de su publicacin en el Registro Oficial ‘Manta, julio 01 de] 2016, £) Ing. Jorge O. Zambrano Cedefio, Alcalde de Manta, Sanciond y ordend ta. promulgaciéa de la presente ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION DE LAS CONTRAVENCIONES DE TRANSPORTE. TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL COMETIDAS Y DETECTADAS POR MEDIOS 0 DISPOSITIVOS ELECIRONICOS, conforme a lo establecido en la Ley, el Ing. Jorge O. Zambrano Coden, Alcalde de Manta, en esta Ciudad, el uno de julio det ano dos mil dieeistis. LO CERTIFICO, Mana, julio 01 del 2016 £) SE. Patricia Gonzalez L6pe2, Secretaria Municipal (F). CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON ‘MORONA. Considerandi Que la Constitusién Politica def’ Ecundor en el articule AIS establece que él Estado central y los gobieros uténomos descentralizados adoptaran politcas intsrales ¥ patticipativas de orderamient territorial urbano y de uso e suelo, que permitan regular ol crecimiento urbano, ol ‘manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento e zonas verdes.