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Amigos,
Na esteira do material disponibilizado em 15/07/2017
REFORMA TRABALHISTA - LEI N 13.467/2017 DESTACADA
(clique aqui para baixar) trazemos hoje dez pontos da
Reforma Trabalhista que interessam Fazenda Pblica em
Juzo.
O tema possui enorme relevncia, tendo em vista que o
Poder Pblico chamado a atuar na Justia do Trabalho, seja
em razo da contratao direta, seja em virtude dos
inmeros pleitos de responsabilizao subsidiria da
Administrao Pblica nos casos de prestao de servio
mediante interposta pessoa (terceirizao). Sem falar nos
casos de dissdios coletivos envolvendo a Fazenda Pblica.
Dessa forma, o Dr. Gustavo Andrade afunilou o texto da
Reforma Trabalhista, selecionando 10 pontos que
certamente estaro nos dia-a-dia das Procuradorias
Trabalhistas e que tm grande chance de serem cobrados em
concursos pblicos da Advocacia Pblica (AGU-PGE-PGM).
O intuito no esgotar o tema, mas, em poucas pginas, ser
assertivo com relao as mudanas julgadas relevantes.
Vamos juntos!
Equipe AprovaoPGE
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Sumrio
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Pois bem. A partir da Reforma Trabalhista, o Advogado Pblica ter ao seu lado um trunfo para
levar o debate ao Tribunal Superior Trabalho via Recurso de Revista, vez que poder alegar afronta
direta ao texto legal da CLT. Assim, veda-se a inovao do direito, priorizando o princpio da
separao de poderes previsto no art. 2 da Constituio Federal.
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Neste ponto, para facilitar a compreenso, importante transcrever o artigo 896, inciso c, da CLT:
Art. 896 - Cabe Recurso de Revista para Turma do Tribunal Superior do Trabalho das decises
proferidas em grau de recurso ordinrio, em dissdio individual, pelos Tribunais Regionais do
Trabalho, quando: (Redao dada pela Lei n 9.756, de 17.12.1998)
c) proferidas com violao literal de disposio de lei federal ou afronta direta e literal
Constituio Federal.
Assim, no sendo respeitadas as regras acima definidas, caber ao Advogado Pblico impugnar a
aplicao da smula, orientao jurisprudencial, conveno ou acordo coletivo por violao direta
ao artigo 8 da CLT.
Art. 10-A. O scio retirante responde subsidiariamente pelas obrigaes trabalhistas da sociedade
relativas ao perodo em que figurou como scio, SOMENTE em aes ajuizadas at dois anos depois
de averbada a modificao do contrato, observada a seguinte ordem de preferncia:
I - a empresa devedora;
II - os scios atuais; e
III - os scios retirantes.
Pargrafo nico. O scio retirante responder solidariamente com os demais quando ficar
comprovada fraude na alterao societria decorrente da modificao do contrato.
No que tange s empresas pblicas e sociedades de economia mista, que atuam no setor privado,
o interesse direto. Todavia, o que se torna mais relevante a importncia para a Administrao
Pblica Direta.
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Apesar de incomum, alguns entes pblicos figuram como scios de empresas que contratam pelo
regime celetista. Quer um exemplo para fixao? O Estado de So Paulo j foi scio da VASP e at
os dias atuais os antigos funcionrios da VASP tentam a responsabilizao deste por dbitos
trabalhistas.
Dessa forma, nos casos que a Administrao Pblica se retirar de sociedades que contratam pelo
regime celetista, o artigo em comento ser aplicado, dando maior segurana jurdica ao Poder
Pblico.
Art. 11-A. Ocorre a prescrio intercorrente no processo do trabalho no prazo de dois anos.
1o A fluncia do prazo prescricional intercorrente inicia-se quando o exequente deixa de cumprir
determinao judicial no curso da execuo.
2A declarao da prescrio intercorrente pode ser requerida ou declarada de ofcio em
qualquer grau de jurisdio.
Art. 611-A. A conveno coletiva e o acordo coletivo de trabalho tm prevalncia sobre a lei
quando, entre outros, dispuserem sobre:
I - pacto quanto jornada de trabalho, observados os limites constitucionais;
II - banco de horas anual;
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III - intervalo intrajornada, respeitado o limite mnimo de trinta minutos para jornadas superiores
a seis horas;
IV - adeso ao Programa Seguro-Emprego (PSE), de que trata a Lei no 13.189, de 19 de novembro
de 2015;
V - plano de cargos, salrios e funes compatveis com a condio pessoal do empregado, bem
como identificao dos cargos que se enquadram como funes de confiana;
VI - regulamento empresarial;
VII - representante dos trabalhadores no local de trabalho;
VIII - teletrabalho, regime de sobreaviso, e trabalho intermitente;
IX - remunerao por produtividade, includas as gorjetas percebidas pelo empregado, e
remunerao por desempenho individual;
X - modalidade de registro de jornada de trabalho;
XI - troca do dia de feriado;
XII - enquadramento do grau de insalubridade;
XIII - prorrogao de jornada em ambientes insalubres, sem licena prvia das autoridades
competentes do Ministrio do Trabalho;
XIV - prmios de incentivo em bens ou servios, eventualmente concedidos em programas de
incentivo;
XV - participao nos lucros ou resultados da empresa.
1o No exame da conveno coletiva ou do acordo coletivo de trabalho, a Justia do Trabalho
observar o disposto no 3o do art. 8o desta Consolidao1.
2o A inexistncia de expressa indicao de contrapartidas recprocas em conveno coletiva ou
acordo coletivo de trabalho NO ensejar sua nulidade por NO caracterizar um vcio do negcio
jurdico.
1
Art. 8 3 No exame de conveno coletiva ou acordo coletivo de trabalho, a Justia do Trabalho analisar
exclusivamente a conformidade dos elementos essenciais do negcio jurdico, respeitado o disposto no art. 104 da Lei
no10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), e balizar sua atuao pelo princpio da interveno mnima na
autonomia da vontade coletiva. (NR)
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3o Se for pactuada clusula que reduza o salrio ou a jornada, a conveno coletiva ou o acordo
coletivo de trabalho devero prever a proteo dos empregados contra dispensa imotivada
durante o prazo de vigncia do instrumento coletivo.
4o Na hiptese de procedncia de ao anulatria de clusula de conveno coletiva ou de acordo
coletivo de trabalho, quando houver a clusula compensatria, esta DEVER ser igualmente
anulada, sem repetio do indbito.
5o Os sindicatos subscritores de conveno coletiva ou de acordo coletivo de trabalho devero
participar, como litisconsortes necessrios, em ao individual ou coletiva, que tenha como objeto
a anulao de clusulas desses instrumentos.
Art. 611-B. Constituem objeto ilcito de conveno coletiva ou de acordo coletivo de trabalho,
exclusivamente, a supresso ou a reduo dos seguintes direitos:
I - normas de identificao profissional, inclusive as anotaes na Carteira de Trabalho e
Previdncia Social;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - valor dos depsitos mensais e da indenizao rescisria do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS);
IV - salrio mnimo;
V - valor nominal do dcimo terceiro salrio;
VI - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VII - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
VIII - salrio-famlia;
IX - repouso semanal remunerado;
X - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% (cinquenta por cento)
do normal;
XI - nmero de dias de frias devidas ao empregado;
XII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
XIII - licena-maternidade com a durao mnima de cento e vinte dias;
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CLT
Art. 373-A. Ressalvadas as disposies legais destinadas a corrigir as distores que afetam o
acesso da mulher ao mercado de trabalho e certas especificidades estabelecidas nos acordos
trabalhistas, vedado: (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
I - publicar ou fazer publicar anncio de emprego no qual haja referncia ao sexo, idade, cor
ou situao familiar, salvo quando a natureza da atividade a ser exercida, pblica e
notoriamente, assim o exigir; (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
II - recusar emprego, promoo ou motivar a dispensa do trabalho em razo de sexo, idade, cor,
situao familiar ou estado de gravidez, salvo quando a natureza da atividade seja notria e
publicamente incompatvel; (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
III - considerar o sexo, a idade, a cor ou situao familiar como varivel determinante para fins
de remunerao, formao profissional e oportunidades de ascenso profissional; (Includo pela
Lei n 9.799, de 26.5.1999)
IV - exigir atestado ou exame, de qualquer natureza, para comprovao de esterilidade ou
gravidez, na admisso ou permanncia no emprego; (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
V - impedir o acesso ou adotar critrios subjetivos para deferimento de inscrio ou aprovao
em concursos, em empresas privadas, em razo de sexo, idade, cor, situao familiar ou estado
de gravidez; (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
VI - proceder o empregador ou preposto a revistas ntimas nas empregadas ou funcionrias.
(Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no obsta a adoo de medidas temporrias que visem
ao estabelecimento das polticas de igualdade entre homens e mulheres, em particular as que
se destinam a corrigir as distores que afetam a formao profissional, o acesso ao emprego e
as condies gerais de trabalho da mulher. (Includo pela Lei n 9.799, de 26.5.1999)
Art. 390 - Ao empregador vedado empregar a mulher em servio que demande o emprego de
fora muscular superior a 20 (vinte) quilos para o trabalho continuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos
para o trabalho ocasional.
Pargrafo nico - No est compreendida na determinao deste artigo a remoo de material
feita por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de carros de mo ou quaisquer
aparelhos mecnicos.
Art. 392. A empregada gestante tem direito licena-maternidade de 120 (cento e vinte) dias,
sem prejuzo do emprego e do salrio. (Redao dada pela Lei n 10.421, 15.4.2002)
1o A empregada deve, mediante atestado mdico, notificar o seu empregador da data do incio
do afastamento do emprego, que PODER ocorrer entre o 28 (vigsimo oitavo) dia antes do
parto e ocorrncia deste. (Redao dada pela Lei n 10.421, 15.4.2002)
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Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, nos demais casos. (Redao dada pelo
Decreto-lei n 229, de 28.2.1967)
1 As Convenes e os Acrdos entraro em vigor 3 (trs) dias aps a data da entrega dos
MESMOs no rgo referido neste artigo. (Redao dada pelo Decreto-lei n 229, de
28.2.1967)
2 Cpias autnticas das Convenes e dos Acordos devero ser afixados de modo visvel, pelos
Sindicatos convenentes, nas respectivas sedes e nos estabelecimentos das emprsas
compreendidas no seu campo de aplicao, dentro de 5 (cinco) dias da data do depsito previsto
neste artigo.
Em face de pessoa jurdica de direito pblico que mantenha empregados, cabe dissdio coletivo
exclusivamente para apreciao de clusulas de natureza social. Inteligncia da Conveno n 151
da Organizao Internacional do Trabalho, ratificada pelo Decreto Legislativo n 206/2010."
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Assim, de acordo com o TST, possvel a instaurao de dissdio coletivo em face do Poder Pblico,
desde que seja para tratar de clusulas de natureza social. Neste caso, as regras acima trazidas
pela Reforma Trabalhista sero aplicadas, devendo o Advogado Pblico estar atento a elas, de
forma defender o interesse pblico.
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Aqui, mais uma vez, as smulas e orientaes jurisprudenciais dos Tribunais Trabalhista so objeto
de regramento pela Reforma Trabalhista. Tais enunciados, no poucas vezes, so aplicados nas
relaes em que o Poder Pblica atua.
Dessa forma, caber ao advogado pblico, quando da anlise dos enunciados, verificar se o rito
para aprovao destes foi respeitado. Caso negativo, ser o caso de alegar a violao ao artigo
702, I, f, da CLT, pleiteando a no aplicao das smulas ou orientao jurisprudencial.
Art. 775. Os prazos estabelecidos neste Ttulo SERO contados em dias teis, com excluso do dia
do comeo e incluso do dia do vencimento.
1o Os prazos podem ser prorrogados, pelo tempo estritamente necessrio, nas seguintes
hipteses:
I - quando o juzo entender necessrio;
II - em virtude de fora maior, devidamente comprovada.
2o Ao juzo incumbe dilatar os prazos processuais e alterar a ordem de produo dos meios de
prova, ADEQUANDO-OS S NECESSIDADES DO CONFLITO de modo a conferir maior efetividade
tutela do direito. (NR)
A contagem dos prazos processuais interessa a todos que atuam perante a Justia do Trabalho.
Como o Advogado Pblico no seria diferente. Assim, este dever ficar atento nova contagem
dos prazos processuais trabalhistas, no s quando a manifestao for da Fazenda Pblica como
quando for do reclamante, a fim de verificar o cumprimento dos prazos processuais.
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Art. 790-B. A responsabilidade pelo pagamento dos honorrios periciais da parte sucumbente na
pretenso objeto da percia, AINDA que beneficiria da justia gratuita.
1o Ao fixar o valor dos honorrios periciais, o juzo DEVER respeitar o limite mximo estabelecido
pelo Conselho Superior da Justia do Trabalho.
2o O juzo PODER deferir parcelamento dos honorrios periciais.
3o O juzo NO PODER exigir adiantamento de valores para realizao de percias.
4o SOMENTE no caso em que o beneficirio da justia gratuita NO tenha obtido em juzo
crditos capazes de suportar a despesa referida no caput, AINDA que em outro processo, a Unio
responder pelo encargo. (NR)
O ponto ora destacado interessa diretamente Unio, vez que a Justia do Trabalho compe o
Poder Judicirio federal. At a Reforma Trabalhista, em caso de sucumbncia no que tange a prova
pericial por parte do beneficiado pela justia gratuita, caberia Unio arcar com o valor da percia.
2
https://juslaboris.tst.jus.br/bitstream/handle/1939/7231/2010_res0066_csjt_rep01.pdf?sequence=4&isAllowed=y
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Com a entrada em vigor da Reforma Trabalhista este quadro ser drasticamente alterado, devendo
os membros da Advocacia Geral da Unio ficarem atentos, de forma a defender os interesses da
Unio, evitando que ela arque com percias fora dos casos legalmente permitidos, j que somente
no caso em que o beneficirio da justia gratuita no tenha obtido em juzo crditos capazes de
suportar a despesa referida no caput, ainda que em outro processo, a Unio responder pelo
encargo.
Neste ponto, merece relevo a deciso do Supremo Tribunal Federal a respeito da possibilidade, ou
no, da responsabilizao subsidiria da Administrao Pblica em caso de inadimplemento das
verbas trabalhistas em contratos de prestao de servio por interposta pessoa (terceirizao).
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NOTCIA DO STF
O Plenrio do Supremo Tribunal Federal concluiu, nesta quinta-feira (30), o julgamento do Recurso
Extraordinrio (RE) 760931, com repercusso geral reconhecida, que discute a responsabilidade
subsidiria da administrao pblica por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
empresa terceirizada. Com o voto do ministro Alexandre de Moraes, o recurso da Unio foi
parcialmente provido, confirmando-se o entendimento, adotado na Ao de Declarao de
Constitucionalidade (ADC) 16, que veda a responsabilizao automtica da administrao pblica, s
cabendo sua condenao se houver prova inequvoca de sua conduta omissiva ou comissiva na
fiscalizao dos contratos.
Na concluso do julgamento, a presidente do STF, ministra Crmen Lcia, lembrou que existem pelo
menos 50 mil processos sobrestados aguardando a deciso do caso paradigma. Para a fixao da
tese de repercusso geral, os ministros decidiram estudar as propostas apresentadas para se chegar
redao final, a ser avaliada oportunamente.
Desempate
Ao desempatar a votao, suspensa no dia 15 de fevereiro para aguardar o voto do sucessor do
ministro Teori Zavascki (falecido), o ministro Alexandre de Moraes ressaltou que a matria tratada
no caso um dos mais profcuos contenciosos do Judicirio brasileiro, devido ao elevado nmero de
casos que envolvem o tema. Esse julgamento tem relevncia no sentido de estancar uma
interminvel cadeia tautolgica que vem dificultando o enfrentamento da controvrsia, afirmou.
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Seu voto seguiu a divergncia aberta pelo ministro Luiz Fux. Para Moraes, o artigo 71, pargrafo 1
da Lei de Licitaes (Lei 8.666/1993) mais do que claro ao exonerar o Poder Pblico da
responsabilidade do pagamento das verbas trabalhistas por inadimplncia da empresa prestadora
de servios.
No seu entendimento, elastecer a responsabilidade da Administrao Pblica na terceirizao
parece ser um convite para que se faa o mesmo em outras dinmicas de colaborao com a
iniciativa privada, como as concesses pblicas. O ministro Alexandre de Moraes destacou ainda
as implicaes jurdicas da deciso para um modelo de relao pblico-privada mais moderna. A
consolidao da responsabilidade do estado pelos dbitos trabalhistas de terceiro apresentaria
risco de desestmulo de colaborao da iniciativa privada com a administrao pblica, estratgia
fundamental para a modernizao do Estado, afirmou.
Voto vencedor
O ministro Luiz Fux, relator do voto vencedor seguido pela ministra Crmen Lcia e pelos ministros
Marco Aurlio, Gilmar Mendes, Dias Toffoli e Alexandre de Moraes lembrou, ao votar na sesso de
8 de fevereiro, que a Lei 9.032/1995 introduziu o pargrafo 2 ao artigo 71 da Lei de Licitaes para
prever a responsabilidade solidria do Poder Pblico sobre os encargos previdencirios. Se
quisesse, o legislador teria feito o mesmo em relao aos encargos trabalhistas, afirmou. Se no
o fez, porque entende que a administrao pblica j afere, no momento da licitao, a aptido
oramentria e financeira da empresa contratada.
Relatora
O voto da relatora, ministra Rosa Weber, foi no sentido de que cabe administrao pblica
comprovar que fiscalizou devidamente o cumprimento do contrato. Para ela, no se pode exigir dos
terceirizados o nus de provar o descumprimento desse dever legal por parte da administrao
pblica, beneficiada diretamente pela fora de trabalho. Seu voto foi seguido pelos ministros Edson
Fachin, Lus Roberto Barroso, Ricardo Lewandowski e Celso de Mello.
CF/AD
Processos relacionados
RE 760931
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Com esse entendimento, o Plenrio, em concluso de julgamento e por maioria, conheceu em parte
e, na parte conhecida, deu provimento a recurso extraordinrio em que discutida a responsabilidade
subsidiria da Administrao Pblica por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
empresa prestadora de servio.
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no art. 71, 1, da Lei de Licitaes. Defendia, por fim, que a culpa in vigilando deveria ser
provada pela parte interessada, e no ser presumida v. Informativos 852, 853 , 854 e 859.
Prevaleceu o voto do ministro Luiz Fux, que foi acompanhado pelos ministros Marco Aurlio, Dias
Toffoli, Gilmar Mendes, Crmen Lcia (Presidente) e Alexandre de Moraes. A Corte entendeu que uma
interpretao conforme do art. 71 da Lei 8.666/1993, com o reconhecimento da responsabilidade
subsidiria da Administrao Pblica, infirma a deciso tomada no julgamento da ADC 16/DF (DJE
de 9.9.2011), nulificando, por conseguinte, a coisa julgada formada sobre a declarao de
constitucionalidade do dispositivo legal. Observou que, com o advento da Lei 9.032/1995, o
legislador buscou excluir a responsabilidade subsidiria da Administrao, exatamente para evitar o
descumprimento do disposto no art. 71 da Lei 8.666/1993, declarado constitucional pela Corte.
Anotou que a imputao da culpa in vigilando ou in eligendo Administrao Pblica, por
suposta deficincia na fiscalizao da fiel observncia das normas trabalhistas pela empresa
contratada, somente pode acontecer nos casos em que se tenha a efetiva comprovao da ausncia
de fiscalizao. Nesse ponto, asseverou que a alegada ausncia de comprovao em juzo da
efetiva fiscalizao do contrato no substitui a necessidade de prova taxativa do nexo de
causalidade entre a conduta da Administrao e o dano sofrido. Ao final, pontuou que a Lei
9.032/1995 (art. 4), que alterou o disposto no 2 do art. 71 da Lei 8.666/1993, restringiu a
solidariedade entre contratante e contratado apenas quanto aos encargos previdencirios
resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei 8.212/1991.
Vencida a ministra Rosa Weber (relatora), acompanhada pelos ministros Edson Fachin, Roberto
Barroso, Ricardo Lewandowski e Celso de Mello, que negavam provimento ao recurso. Concluam: a)
pela impossibilidade de transferncia automtica para a Administrao Pblica da responsabilidade
subsidiria pelo descumprimento das obrigaes trabalhistas pela empresa terceirizada; b) pela
viabilidade de responsabilizao do ente pblico, em caso de culpa comprovada em fiscalizar o
cumprimento dessas obrigaes; e c) pela competncia da Administrao Pblica em comprovar ter
fiscalizado adequadamente o cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo contratado.
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RE 760931/DF, rel. orig. Min. Rosa Weber, red. p/ o ac. Min. Luiz Fux, julgamento em 26.4.2017. (RE-
760931)
O Advogado Pblico, na defesa do interesse da Fazenda Pblica em Juzo, deve defender a tese que
este nus compete a quem alega, invocando a aplicao do artigo 818, I, da CLT. Assim, na viso
do Advogado Pblico, caber ao reclamante (empregado terceirizado) o nus da prova.
Alm disso, caso o juiz entenda por inverter o nus da prova, em virtude do propalado princpio da
aptido da prova reiteradas vezes aplicado pelos juzes trabalhistas caber ao Advogado
Pblico verificar se as regras processuais trazidas pela Reforma Trabalhista, a seguir colacionadas,
foram respeitadas.
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2 A deciso referida no 1 deste artigo DEVER ser proferida antes da abertura da instruo
e, a requerimento da parte, implicar o adiamento da audincia e possibilitar provar os fatos por
qualquer meio em direito admitido.
Numa viso prtica, caso o juiz, sem apresentar uma deciso fundamentada antes da instruo
processual impossibilitando Fazenda Pblica a produo probatria da fiscalizao proferir
sentena no sentido de que no houve a comprovao da fiscalizao por parte do ente pblico,
caber ao Advogado Pblico, em sede de Recurso Ordinrio, alegar a violao ao artigo 818, 1 e
2, da CLT.
Conclui-se, assim, que esta modificao extremamente importante, devendo ser dada ateno
especial pelo Advogado Pblico.
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CLT, Art. 893, 1 - Os incidentes do processo so resolvidos pelo prprio Juzo ou Tribunal, admitindo-se a apreciao
do merecimento das decises interlocutrias somente em recursos da deciso definitiva.
4
CPC, Art. 301. A tutela de urgncia de natureza cautelar pode ser efetivada mediante arresto, sequestro, arrolamento
de bens, registro de protesto contra alienao de bem e qualquer outra medida idnea para assegurao do direito.
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Como visto, em alguns casos, a Administrao Pblica scia de empresas que contratam pelo
regime celetista, podendo ser chamada a responder por eventual dbito trabalhista, em virtude do
pedido de desconsiderao da personalidade jurdica da empresa devedora.
A ttulo exemplificativo, segue ementa de acrdo proferido pelo Tribunal Regional do Trabalho da
2 Regio (So Paulo):
Desta forma, o Advogado Pblico deve ter o domnio das regras referentes desconsiderao da
personalidade jurdica, ficando atento ao recurso cabvel a depender do momento processual em
que for proferida a deciso, conforme o quadro a seguir exposto:
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Em setembro, lanaremos a segunda turma de Preparao para PGE-SP.
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Art. 896. Cabe Recurso de Revista para Turma do Tribunal Superior do Trabalho das decises
proferidas em grau de recurso ordinrio, em dissdio individual, pelos Tribunais Regionais do
Trabalho, quando:
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No que tange o Recurso de Revista, os Advogados Pblicos devero estar atentos s novas
exigncias de admissibilidade trazidas pela Reforma Trabalhista.
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De incio, importante realizar uma regresso de como era a disposio legal antes da Reforma
Trabalhista:
ANTES DA REFORMA TRABALHISTA DEPOIS DA REFORMA TRABALHISTA
Art.896-A - O Tribunal Superior do Trabalho, no Art.896-A - O Tribunal Superior do Trabalho, no
recurso de revista, examinar previamente se a recurso de revista, examinar previamente se a
causa oferece transcendncia com relao aos causa oferece transcendncia com relao aos
reflexos gerais de natureza econmica, poltica, reflexos gerais de natureza econmica, poltica,
social ou jurdica. (Includo pela Medida Provisria social ou jurdica. (Includo pela Medida
n 2.226, de 4.9.2001) Provisria n 2.226, de 4.9.2001)
Transcrio da Medida Provisria n 2.226, de 1 So indicadores de transcendncia, entre
4.9.2001: outros:
I - econmica, o elevado valor da causa;
Art. 1 A Consolidao das Leis do Trabalho, II - poltica, o desrespeito da instncia recorrida
aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio jurisprudncia sumulada do Tribunal Superior do
de 1943, passa a vigorar acrescida do seguinte Trabalho ou do Supremo Tribunal Federal;
dispositivo: III - social, a postulao, por reclamante-recorrente,
de direito social constitucionalmente assegurado;
"Art. 896-A. O Tribunal Superior do Trabalho, no IV - jurdica, a existncia de questo nova em torno
recurso de revista, examinar previamente se a da interpretao da legislao trabalhista.
causa oferece transcendncia com relao aos 2 Poder o relator, monocraticamente, denegar
reflexos gerais de natureza econmica, poltica, seguimento ao recurso de revista que no
social ou jurdica." (NR) demonstrar transcendncia, cabendo agravo desta
deciso para o colegiado.
Art. 2 O Tribunal Superior do Trabalho 3 Em relao ao recurso que o relator considerou
regulamentar, em seu regimento interno, o no ter transcendncia, o recorrente poder
processamento da transcendncia do recurso de realizar sustentao oral sobre a questo da
revista, assegurada a apreciao da transcendncia, durante cinco minutos em sesso.
transcendncia em sesso pblica, com direito a 4 Mantido o voto do relator quanto no
sustentao oral e fundamentao da deciso. transcendncia do recurso, ser lavrado acrdo
com fundamentao sucinta, que constituir
deciso irrecorrvel no mbito do tribunal.
5 irrecorrvel a deciso monocrtica do relator
que, em agravo de instrumento em recurso de
revista, considerar ausente a transcendncia da
matria.
6 O juzo de admissibilidade do recurso de
revista exercido pela Presidncia dos Tribunais
Regionais do Trabalho limita-se anlise dos
pressupostos intrnsecos e extrnsecos do apelo,
no abrangendo o critrio da transcendncia das
questes nele veiculadas. (NR)
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Note-se que, apesar do texto da CLT j estabelecer que o relator examinar previamente se a causa
oferece transcendncia, tal requisito, em virtude da ausncia de regulamentao por parte do TST,
no era exigido.
Com a entrada em vigor da Reforma Trabalhista, os pargrafos do artigo 896-A acabam por
regulamentar a sistemtica da transcendncia no recurso de revista, devendo o Advogado Pblico,
ento, ficar atento para demonstr-la.
Mas a alterao no foi somente esta, pois, no caso de omisso no julgamento proferido pelo
Tribunal Regional do Trabalho, o Advogado Pblico dever estar atendo a mais um requisito.
Alm das exigncias includas pela Lei n 13.015/2014, quais sejam, I - indicar o trecho da deciso
recorrida que consubstancia o prequestionamento da controvrsia objeto do recurso de revista; II
- indicar, de forma explcita e fundamentada, contrariedade a dispositivo de lei, smula ou
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orientao jurisprudencial do Tribunal Superior do Trabalho que conflite com a deciso regional;
III - expor as razes do pedido de reforma, impugnando todos os fundamentos jurdicos da deciso
recorrida, inclusive mediante demonstrao analtica de cada dispositivo de lei, da Constituio
Federal, de smula ou orientao jurisprudencial cuja contrariedade aponte., dever, transcrever
na pea recursal, NO CASO DE SUSCITAR PRELIMINAR DE NULIDADE DE JULGADO POR NEGATIVA
DE PRESTAO JURISDICIONAL, o TRECHO DOS EMBARGOS DECLARATRIOS em que foi pedido o
PRONUNCIAMENTO DO TRIBUNAL SOBRE QUESTO VEICULADA NO RECURSO ORDINRIO E O
TRECHO DA DECISO REGIONAL QUE REJEITOU OS EMBARGOS QUANTO AO PEDIDO, para COTEJO
E VERIFICAO, DE PLANO, DA OCORRNCIA DA OMISSO.
Esta hiptese somente ocorrer quando o Advogado Pblico tiver, antes da interposio do recurso
de revista, oposto embargos de declarao para sanar eventual omisso. Assim, passa-se a exigir
o cotejo sistemtico entre o trecho dos embargos declaratrios nos quais se alegou a omisso na
anlise de algum ponto do recurso ordinrio interposto e o trecho da deciso do Tribunal Regional
do Trabalho que rejeitou os embargos de declarao quanto a este pedido.
Acreditamos que tal sistemtica deva ocorrer caso a matria tenha sido veiculada em sede de
contrarrazes de recurso ordinrio apresentados pelo advogado pblico, em que pese a omisso
da lei. Assim, caso o reclamante (empregado) interponha recurso ordinrio e a Fazenda Pblica
apresente contrarrazes de recurso ordinrio a mesma regra haver de prevalecer.
1. SENTENA PROFERIDA
3. ACRDA PROFERIDO
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Por fim, para fins de demonstrao da transcendncia do tema do recurso com relao aos reflexos
gerais de natureza econmica, poltica, social ou jurdica, exemplificam-se casos INDICATIVOS, tais
como:
Como geralmente as causas envolvendo o Poder Pblico possuem relevncia econmica, poltica
social e tambm jurdica, em virtude da multiplicidade das demandas, o Advogado Pblico precisa
ficar atento para realizar esta demonstrao quando da interposio do recurso de revista.
Demais disso, importante observar que esta sistemtica recursal (agravo para o colegiado)
somente ocorrer quando o Tribunal Regional do Trabalho houver admitido o Recurso de Revista.
Isto porque, caso o Tribunal Regional do Trabalho profira despacho denegatrio de seguimento de
Recurso de Revista, caber ao Advogado Pblico interpor Agravo de Instrumento para destrancar
o Recurso de Revista. Neste caso, valer a regra trazida no pargrafo quinto que assim estabelece:
irrecorrvel a deciso monocrtica do relator que, em agravo de instrumento em recurso de
revista, considerar ausente a transcendncia da matria.
Veja a tabela para facilitar o seu estudo. Alm de importante para o dia a dia do Advogado Pblico,
as bancas certamente iro explorar estes detalhes:
Por fim, imperativo destacar que cabe ao Tribunal Regional do Trabalho somente analisar as
questes formais do Recurso de Revista, jamais adentrar na questo da transcendncia, sob pena
de usurpao da competncia do Tribunal Superior do Trabalho. Tal norma expressa no pargrafo
sexto: o juzo de admissibilidade do recurso de revista exercido pela Presidncia dos Tribunais
Regionais do Trabalho limita-se anlise dos pressupostos intrnsecos e extrnsecos do apelo, NO
abrangendo o critrio da transcendncia das questes nele veiculadas.
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Amigos,
Vamos juntos!
Equipe AprovaoPGE
Determine-se a nunca ficar toa. maravilhoso o quanto pode ser feito se estamos sempre fazendo.
- Thomas Jefferson
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