1.

Puede el Estado ante la necesidad de satisfacer de manera inmediata otras necesidades de inters pblico dejar
sin efecto el decreto de adjudicacin?. Cules son los efectos jurdicos de dicha accin estatal?:

Cuando la causa de la revocacin es la ilegitimidad del acto los efectos de la revocacin rigen tambin para el
pasado.
La autoridad administrativa unilateralmente puede disponer la revocacin del acto de adjudicacin por razones
de oportunidad, mrito o conveniencia.
La empresa adjudicataria no podr reclamar la indemnizacin de los daos ocasionados
Los efectos de la revocacin en este marco regirn solo para el futuro
Si la revocacin se produjera invocando la ilegitimidad del acto la adjudicataria tendra indefectiblemente
derecho al resarcimiento.
2. Los actos preparatorios son actos administrativos?. Cules son sus efectos, son vinculantes?

Los actos de la administracin preparatorios de la decisin administrativa son irrecurribles.

No son recurribles en sede administrativa los actos preparatorios de las decisiones, los informes, dictmenes y
vistas aunque sean obligatorios y vinculantes.
Es procedente y necesaria a los fines de no consentir el acto administrativo la va recursiva intentada por Cincor
S.A
El dictamen emitido por la comisin de evaluacin es un acto administrativo, ya que es una decisin de la
autoridad estatal capaz de producir efectos jurdicos respecto de terceros.
El dictamen administrativo, es un acto preparatorio de la decisin administrativa es un acto de la
administracin y no un acto administrativo. Al no ser un acto administrativo, la opinin de la comisin de
preadjudicacin es incapaz de producir efectos jurdicos directos e inmediatos respecto de los oferentes.
3. ABC-Materiales S.A interpuso la via recursiva en tiempo y forma por las siguientes razones:

Porque impugn a travs del recurso interpuesto un acto administrativo denegatorio de otro recuso.
Porque impugn un acto definitivo y que como oferente le afectaba un inters legtimo.La empresa que no fue
oferente en el proceso licitatorio no puede considerarse afectada por el acto administrativo de adjudicacin,
carece de legitimacin activa, de derecho subjetivo o inters legitimo que lo habilite a interponer la va
impugnatoria
Porque lo presento con patrocinio letrado atento al carcter obligatorio en el mbito Provincial
Interpuso recurso de reconsideracin en el plazo de 5 das hbiles administrativos contados desde la fecha de
notificacin del acto administrativo de adjudicacin
Porque lo present ante la misma autoridad administrativa que dicto el acto.
4. Cul es el alcance y efectos del acto administrativo de alcance general? A partir de que momento produce efectos
jurdicos?.

El decreto 248/09, que establece el rgimen general de Contrataciones es un acto administrativo de alcance
general, que regir para todas las contrataciones a efectuarse por parte de la administracin y tendr eficacia
desde la fecha de publicacin en el Boletn oficial.
Segn la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo 19.549, si se tratare de plazos relativos a actos que
deban ser publicados regir lo dispuesto por el artculo 2 del Cdigo Civil, por lo cual sern obligatorias
despus de su publicacin y desde el da que determinen. Si no designan tiempo, sern obligatorias despus
de los ocho das siguientes al de su publicacin oficial.
La ausencia de publicacin de los actos administrativos de alcance general hace imposible su aplicacin
respecto de una situacin jurdica particular, respecto de la cual seguir en vigencia la reglamentacin existente.

La ausencia de publicacin de un acto administrativo de alcance particular hace que el mismo carezca de
eficacia.

Conforme a la legislacin local Ley N 5350 (t.o Ley 6658) los Decretos y resoluciones de alcance general, se
considerarn conocidos desde el da de su publicacin, salvo que hubiesen sido comunicados con anterioridad
por otro medio.
5. Las vas de hecho son esencialmente ilcitas, se oponen a las vas de derecho. Por lo cual la
actuacin de la administracin al margen de la nueva reglamentacin constituye una va de hecho.
Verdadero
Falso
6. El recurso de alzada es de interposicin obligatoria?. Ante quien debe interponerse?
 Segn la ley nacional de procedimiento administrativo se interpondr en el plazo de quince das y ser elevado
ante la autoridad competente en el plazo de 5 das.
Si el rgano licitante y emisor del acto administrativo de adjudicacin fuera un ente autrquico, sera
procedente solo el recurso de reconsideracin y eventualmente podra plantearse un recurso de alzada, siendo
improcedente el recurso jerrquico.
En el orden federal se trata de un recurso facultativo.
En la Legislacin Provincial el recurso de alzada se interpondr por escrito y fundadamente por ante la
autoridad administrativa de la que eman el acto impugnado, ser resuelto por el Poder Ejecutivo, previa vista
al Fiscal de Estado.

Ser interpuesto ante el mismo ente que dict el acto y resuelto por dicho ente
7. Cmo debe proceder Crdoba Materiales S.A. a los fines de demandar judicialmente a la Provincia de Crdoba?

Una vez iniciado el reclamo debe agotar la va administrativa respecto del mismo
Para demandar judicialmente a la Provincia, es facultativo para el accionante efectuar reclamo administrativo
previo
En el orden local el plazo para resolver el reclamo administrativo es de 60 das.
En el orden federal el reclamo administrativo previo no es necesario a los fines de demandar judicialmente al
Estado Nacional.
A los fines de lograr el resarcimiento indefectiblemente debe iniciar un reclamo administrativo previo.
8. Enel orden local el recurso de reconsideracin debe interponerse en el plazo de 10 das hbiles
administrativos a contarse desde la fecha de notificacin del acto administrativo de adjudicacin
Verdadero
Falso
9. Conforme a la legislacin Provincial, el recurso de reconsideracin es de interposicin obligatoria, por lo cual cuando
los administrados nominan errneamente un recurso es deber de la administracin en el marco de principio del
informalismo aceptar la va recursiva y entender que la intencin del particular ha sido la de interponer un recurso de
reconsideracin. En este marco la errnea nominacin del recurso efectuada por Cincor S.A. no afecta a la procedencia
del recurso en cuestin.

Verdadero
Falso
10. El Decreto 1110/09 es una va de hecho de la administracin.
Verdadero
Falso
11. Si alguno de los oferentes pretendiere impugnar el decreto de adjudicacin de la licitacin pblica para hacerlo en
tiempo oportuno y dentro del plazo legal deber tener en cuenta la fecha de publicacin del decreto de adjudicacin en
el boletn oficial.

Falso
Verdadero
12. Es vlida la fundamentacin legal otorgada al acto administrativo de adjudicacin? Qu principios y elementos
aplicables al procedimiento y acto administrativo se violaran en caso de aplicarse un rgimen legal derogado?

El acto contrario al rgimen legal puede ser revocado por la administracin en sede administrativa, tambin
podr producirse la extincin por anulacin judicial a pedido de la administracin o del particular afectado.
El decreto de adjudicacin al fundarse en un rgimen legal inaplicable, por la existencia de un nuevo
instrumento que rige las contrataciones del Estado est violando unos de los principios fundamentales del
procedimiento administrativo, tal es el principio de legalidad objetiva.
Al apoyarse en normas jurdicas fundamentos de derecho errneamente invocados por encontrarse
expresamente derogados el vicio del acto administrativo se encuentra en uno de sus elementos esenciales: la
causa.
La legalidad del acto administrativo se presume.
El acto administrativo nacido como legtimo en el marco de un determinado rgimen jurdico no se convierte en
ilegtimo por un cambio en el derecho objetivo. Cuestin que se presenta respecto de la licitacin analizada ya
que el decreto de adjudicacin fund la seleccin del oferente en directrices y elementos fijados por el Decreto
N 648/01.
13. Al no obtener respuesta de la administracin Cmo puede proceder ABC- Materiales S.A.?

Transcurridos treinta das desde la interposicin del recurso interponer pronto despacho y amparo por mora.
Puede optar por esperar una resolucin expresa ya que el silencio es una denegacin presunta, una presuncin
legal, est instituido como una facultad del particular
Ante el silencio de la administracin ABC-Materiales S.A cuenta con dos vas posibles: la interposicin de un
recurso jerrquico o un amparo por mora
A los fines de agotar la instancia administrativa deber interponer pronto despacho y vencido el plazo adicional
sin que la administracin se expida, podr considerarlo denegado tcitamente, comenzando a correr el plazo de
diez das para plantear el recurso jerrquico.
A los fines de iniciar la accin de amparo por mora es imprescindible la presentacin previa de pronto despacho.
14. El dictamen emitido por la comisin de evaluacin es un acto administrativo.

Verdadero
Falso
15. En la actualidad se acepta entonces que la actividad de la administracin o actividad
administrativa concebida desde el punto de vista material u objetivo y no desde un criterio subjetivo
puede ser ejercida por los distintos poderes u organos del Estado no siendo de ejercico exclusivo
por parte del Poder Ejecutivo.
Verdadero
Falso
16. Cmo se computa el plazo para la interposicin de las vas recursivas y quienes estn habilitados
para impugnarlos? Cules son los medios hbiles para tomar conocimiento efectivo del acto?
Si alguno de los oferentes pretendiere impugnar el decreto de adjudicacin de la licitacin pblica para hacerlo
en tiempo oportuno, dentro del plazo legal deber tener en cuenta la fecha de publicacin del decreto de
adjudicacin en el boletn oficial.
Conforme a la legislacin provinciallas notificaciones ordenadas en actuaciones administrativas debern
contener la pertinente motivacin del acto y el texto ntegro de su parte resolutiva, y se dirigirn al domicilio
constituido o, en su defecto, al domicilio real.
Slo estn habilitados para impugnar un acto administrativo aquellos a quienes se afecte un derecho subjetivo o
interes legitimo. En este marco la impugnacin intentada por Construcciones Joray S.A. es improcedente
Los medios de notificacin previstos por la Ley 5350 (T.o. Ley 6658) son: personalmente en el expediente;
firmando el interesado ante la autoridad administrativa, previa justificacin de identidad y con entrega de copia
ntegra del acto notificado; mediante cdula; o por cualquier otro medio que permita tener constancia de la
fecha de recepcin, y de la identidad del acto notificado.
El acto administrativo de adjudicacin es un acto de alcance particular por lo cual no producir efecto jurdico
alguno respecto de los oferentes hasta tanto se notifique fehacientemente por las vas legales establecidas al
efecto.
17. Cules son los efectos de la interposicin de recursos administrativo?

Conforme a la Ley Nacional el acto administrativo goza de presuncin de legitimidad; su fuerza ejecutoria
faculta a la Administracin a ponerlo en prctica por sus propios medios e impide que los recursos que
interpongan los administrados suspendan su ejecucin y efectos, salvo que una norma expresa establezca
lo contrario.
La interposicin del recurso produce por s la suspensin de los efectos del acto.
La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado.
La administracin se ver imposibilitada de adquirir efectivamente los materiales hasta tanto se resuelvan las
impugnaciones efectuadas.
En el orden local la interposicin del recurso con la solicitud del interesado de la suspensin del acto obliga a la
administracin a suspender los efectos del mismo.
18. Es correcta la va impugnatoria utilizada por Cincor S.A.? Cuales son los efectos del recurso interpuesto?

Los recursos administrativos no producen efectos

Cuando los administrados nominan errneamente un recurso es deber de la administracin en el marco de
principio del informalismo aceptar la va recursiva y entender que la intencin del particular en este caso ha
sido la de interponer un recurso de reconsideracin. En este marco la errnea nominacin del recurso efectuada
por Cincor S.A. no afectara a la procedencia formal del recurso en cuestin
 Conforme a la legislacin Provincial, el recurso de reconsideracin es de interposicin facultativa, razn por la
cual el recurso jerrquico interpuesto es la va adecuada.
Conforme a la Ley Nacional de Procedimiento administrativo: Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12, la
interposicin de recursos administrativos interrumpir el curso de los plazos aunque aqullos hubieren sido
mal calificados, adolezcan de defectos formales insustanciales o fueren deducidos ante rgano incompetente
por error excusable.
En el rgimen administrativo federal el recurso de reconsideracin es de interposicin obligatoria.
19. Si la licitacin pblica analizada fuera efectuada por el Poder Legislativo estaramos ante el
ejercicio de una fucin administrativa por dicho poder del Estado.
Falso
Verdadero
20. El procedimiento licitatorio efectuado por la Administracin se enmarca en la funcin administrativa?. Nos
encontramos ante actos o hechos de la administracin?.

Los hechos administrativos constituyen un evento, un acontecimiento, un suceso, una situacin. El Dictamen de
la comisin de evaluacin es un hecho.
El decreto de adjudicacin es un hecho jurdico.
La funcin administrativa como una de las funciones del Estado tiene por objeto la satisfaccin directa e
inmediata de las necesidades colectivas por actos concretos. En este marco se encuadra la actividad desplegada
en la licitacin analizada
El hecho administrativo es un comportamiento mientras que el acto implica una declaracin de voluntad que
va a producir efectos jurdicos directos.
Solo constituye actividad administrativa aquella efectuada por la administracin publica considerada en
sentido subjetivo.