La Poltica de Cambio Climtico y NAMAs

(Acciones nacionales Apropiadas de Mitigacin)

Luis Alfonso Muozcano A.

Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climtico
 LGCC Sistema Nacional de Cambio Climtico Trminos de Coordinacin

Comisin Consejo de
Autoridades
Cambio Estados Congreso
Interministerial INECC Municipales
(CICC) Climtico

Instituciones
ENCC
(Largo plazo)

Sanciones
PECC Inspeccin y
Planeacin Monitoreo
Programas
Estatales
National
Policy on
Climate
Change Coordinacin para
Evaluacin (INECC)

Financiamien
to Evaluacin

Inventario
Fondo de Cambio Registro Nacional de Emisiones
Climtico Normas
Instrumentos Econmicos
Instrumentos (fiscales, financieros, de
mercado)
Sistema de Informacin de CC
Estrategia de Financiamiento Atlas Nacional de Riesgo
Atlas de Riesgo Estatales
 LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMTICO
METAS
LA CONTRIBUCIN DE MXICO A LAS EMISIONES GLOBALES DE GEI ES EL1.4%
2020 Reducir 30% de las emisiones de GEI
con respecto a la lnea base, condicionado
2013-2018
a recibir apoyos financieros y tcnicos de
pases desarrollados

2024 Al menos 35% de la energa se genera

de fuentes limpias

2050 Reduccin de 50% de las emisiones de

2000

Deforestacin tasa cero (sin fecha fija)

611 2018 No emisiones de metano (CH4) por

manejo de residuos en ciudades de ms
de 50,000 hab.

2020 Subsidios e incentivos para generacin y

uso de energa
 ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO, 10, 20, 40

www.encc.gob.mx
Generacin de energa Mediano
de fuentes limpias
Resiliencia en grupos
Eficiencia energtica y
y largo
sociales
uso responsable plazos
Ciudades sustentables: 10, 20, 40
Resiliencia en Movilidad, Desechos,
infraestuctura y Edificios aos
sistemas productivos
Mejores Prcticas:
Agricultura, Silvicultura
Resiliencia en
ecosistemas y Reducir Contaminantes
servicios ambientales Climticos de Vida Corta
(SLCP)
Instrumento
Gua ADAPTACIN AL CAMBIO DESARROLLO BAJO EN
CLIMTICO EMISIONES Enfrentar
para 3 niveles PILARES DE CONSTRUCCIN DE POLTICAS efectos del CC
de y desarrollar
Gobierno una
Economa
competitiva,
sustentable y
de bajas
emisiones
Polticas:
Transversales, I&D MRV
Coordinadas

Polticas Fiscales, Cooperacin

Instrumentos Cultura Climatica Internacional,
Econmicos Liderazgo
 PECC 2013-2018 (Plan de accin de 6 aos)
Alineado al PND y a la ENCC:
Objetivos, Estrategias, Acciones & Metas:

Adaptacin
Metas de Impacto
Mitigacin
Investigacion Indicadores
Ligado a Presupuesto
Prioridad a Municipios ms
vulnerables
Metas de mediano plazo

Acciones estatales y municipales

Incorpora NAMAs

Enfoque de gnero

Revisin peridica (2 aos)

 Registro Nacional de Emisiones
Fuentes fijas y mviles de emisiones
Inicio 2015,
Reporte en emisiones directas e indirectas
Reportando 2014
Compuestos y gases de efecto invernadero
El Registro Nacional de
7 GEI Medibles por
Emisiones permitir a las
Normas a publicarse
NAMAs registrar las
Black Carbon reducciones de emisiones
Umbrales (por instalacin / por Corporacin)verificadas
(25,000-50,000)
que realicen, para
que stas puedan ser
MRV SECTORES contabilizadas en los
(Verificads cada 3 aos)
Industrial ( ya reportan inventarios
a COA)+ nacionales y
reconocidas oficialmente.
Transporte Algunas de estas reducciones
podrn reconocerse como
Desechos offsets por otros pases o
Agricultura servir para pago de
impuestos en Mxico
Comercio y Servicios
 Otras Acciones

Registro de NAMA s
10 NAMAS registradas, 14 en proceso.
Pgina Web pronto (Dic)

PlatformaVoluntaria de Intercambio de Bonos

de Carbono
Ligada a la BMV
Lanzada el 26 de noviembre

Impuesto al Carbono
A ser publicado
Empresas podrn pagarlo mediante bonos de
carbono (MDL)
 NAMAs: Fuentes potenciales de mitigacin
Compromiso: 30% de reduccin respecto a BAU en 2020
Las NAMAs representan una oportunidad de mitigacin
amplia, ya que pueden abarcar sectores o territorios
900
completos mediante proyectos, programas o polticas.
Pueden ser un instrumento til para cumplir el
850 compromiso marcado por la LGCC

800 PECC

750 GRID
Acciones adicionales
700
PECC 2008-12
650
NAMAs
30%
600
264 MtCO2e

550
2001

2011
2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Fuente: IMCO 2011
EJES PARA DESARROLLO BAJO EN
EMISIONES

Debemos buscar que las NAMAs estn

alineadas con una o ms de las lneas de
accin planteadas en la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico (ENCC), bajo los Ejes de
Desarrollo Bajo en Emisiones (Ejes M)
 NAMAs; Estrategias
La estrategia que la SEMARNAT ha seguido en la promocin de
NAMAs es el utilizar como punto de partida un programa o
proyecto existente (aunque tambin puede tratarse de un proyecto
nuevo. Los ingredientes adicionales son: a) un Lder o campen
que se apropie del proyecto y b) una fuente de financiamiento
adicional que permita que proyecto crezca o se desarrolle

Mejorar las acciones existentes

Campen
Financiamiento Caracterstica necesaria:
Programa
existente
$ Escalables
Reproducibles

Incremento del
impacto: Incremento del alcance:
Ampliacin Penetracin
 NAMAs

Aspectos a Considerar en el diseo:

Para cada NAMA identificada, diagnosticar necesidades,

barreras,vacos y opciones sobre:

1. Alcance y lmite (hasta dnde llega)

2. Lnea base. (cunto se emite sin la NAMA)
3. Elementos necesarios para un MRV slido (Debe poderse
medir, reportar y verificar)
4. Potencial de reducciones estimadas
5. Arquitectura institucional y marco regulatorio (las NAMAS
pueden ser complejas en su estructura y actores involucrados)

Escalables
Reproducibles
Lista no exhaustiva de NAMAs identificadas (1/2)
Nombre Sector Fase Potencial de reduccin de CO2 Lder
Diseada y con recursos 1.93-3.26 tCO2e/ao casa en 5 paquetes
Vivienda nueva Vivienda SEDATU / CONAVI
para iniciar pilotos diferentes
de 14 a 86% de reducciones (0.3-0.9
Vivienda existente Vivienda Diseo SEDATU / CONAVI
tCO2e/ao casa)
Diseo de NAMA
Nama urbana Vivienda En proceso de clculo SEDATU / CONAVI
acreditable
Transporte Pblico Diseo de NAMA
Transporte 22.3 MtCO2e (15 aos) BANOBRAS
Urbano acreditable
Transporte de Carga
Transporte de Carga
Federal (componente Pre-Diseo Por estimarse SCT / SEMARNAT
Federal
hombre-camin)

Componente Eficiencia
Transporte de carga Diseo 66.5 MtCO2 en 20 aos SEMARNAT
energtica

Transporte Pblico Componente

Diseo 117 a 2035 SEMARNAT
Urbano Optimizacin de Rutas

Componente Logstica
Transporte de Carga urbana del Transporte Diseo Por estimarse SEMARNAT
de carga
Refrigeradores Diseo de NAMA
Electrodomsticos 2 MtCO2e (15 aos) ANFAD
domsticos acreditable

Refrigerantes Evaluacin sectorial de

Pre-Diseo Por estimarse SEMARNAT
"Fluorados" usuarios de Gases "F"

Eficiencia energtica en
Turismo Diseo avanzado En proceso de clculo SENER
PYMES

Eficiencia energtica y
ahorro de agua en Electrodomsticos Pre-Diseo Por estimarse ANFAD
electrodomsticos
 Nombre Sector Fase Potencial de reduccin de CO2 Lder

Industria Qumica;
Lista no exhaustiva de NAMAs identificadas (2/2)
Industria Qumica Subsector detergentes y Pre-Diseo Por estimarse ANIQ
resinas sintticas

Minera Industria Minera Pre-Diseo Por estimarse CAMIMEX

9% en 2020 y 15% en 2030 sobre BAU (64
Cemento Industria Cementera Diseo avanzado CANACEM
MtCO2e en 2020 y 102 MtCO2e en 2030)

Celulosa y Papel Celulosa y papel Diseo En estimacin Cmara del papel

Fugas de emisiones en Lista para

Gas y petroqumica 2.8 MtCO2e/ao PEMEX
transporte de gas natural implementacin

Quemadores y sistemas
Petrleo Pre-Diseo Por estimarse PEMEX
de vapor
Cogeneracin en el
Petrleo Concepto 11.5 MtCO2e/ao PEMEX
Sector Petrolero
Cogeneracin en Mxico Industrial Concepto 21.5 MtCO2e/ao CESPEDES

Generacin de energa
Por estimarse/ Se est haciendo la
fotovoltaica en industria Energas Renovables Diseo SEMARNAT/SGPA
construccin de la lnea base
de exportacin

Calentadores Solares Energas Renovables Propuesta / Concepto 25 Mt CO2e/ao CESPEDES

Renovacin de Parque
Transporte Propuesta / Concepto 2.5 MtCo2e/ao CESPEDES
Vehicular

-Total escuelas: 36,565 (54% rurales y 46%

urbanas);
- Potencial de mitigacin estimado por
Escuelas Bajas en escuela: 80 tCO2/ao escuelas rurales; 120
Educativo Pre-diseo SEMARNAT DGPCC
Emisiones tCO2/ao escuelas urbanas;
- Alcance del Programa: 15% de escuelas;
- Potencial de mitigacin estimado: 236,471
tCO2/ao
 NAMAs

Siguientes pasos por parte de SEMARNAT:

1. Incorporacin al PECC 2013-2018 (Solo las gubernamentales

o las del sector privado de manera voluntaria)

2. Registro Voluntario en SEMARNAT (Con fines

informativos y posible acompaamiento en bsqueda de
recursos)

3. Registro Voluntario ante la CMNUCC (Con fines

informativos y para bsqueda de recursos internacionales)
 Gracias!
luis.munozcano@semarnat.gob.mx