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Il requisito di non recare danno alle persone e alle cose e evidentemente prioritario per
tutti i velivoli ed e imposto dalla legge dello Stato con il Codice della navigazione.
Inoltre il Regolamento Europeo 216/2008 riguardante la sicurezza del volo e stato
approvato dalla Commissione Europea ed e diventato vincolante anche per lItalia con
valore di legge. Detto regolamento istituisce la EASA con lo scopo di emettere e fare
rispettare le norme tecniche e procedurali che definiscono il livello di sicurezza ritenuto
accettabile a livello della Unione Europea (UE).
La complessita del sistema industriale che progetta e produce i velivoli attuali e tale
che lottenimento della massima sicurezza possibile oggi e limpegno a migliorarla conti-
nuamente nel futuro richiedono che un elevatissimo numero di persone e di organizzazioni
sparse nel mondo abbia la chiara consapevolezza di questa responsabilita.
Per comprendere bene questa responsabilita e importante ricordare:
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44 CAPITOLO 3. LA SICUREZZA DEL VOLO E LE NORME APPLICABILI
in difficolta il pilota (ad esempio lavaria del sistema di visionica durante il volo a bassa
quota).
Diventa quindi particolarmente importante assicurare che il sistema avionico:
sia sviluppato con un processo che lo renda immune da difetti di progetto HW e
SW
sia dotato di una capacita di auto test che consenta di individuare le avarie latenti
dellHW e del SW
assicuri il livello di sicurezza richiesto dalle norme per la criticita delle singole
funzioni ed una affidabilita complessiva di missione soddisfacente
riduca effettivamente il carico di lavoro dei piloti per consentire una buona situation
awareness
Il primo passo per assicurare il proprio contributo alla sicurezza del volo consiste
nel conoscere ed applicare le norme che riguardano lAeronavigabilita e che sono rese
obbligatorie dalla legge dello Stato.
Dal 2001 e stata costituita Ente Nazionale Assistenza Volo (ENAV) S.p.A. che e
la societa che fornisce il servizio del Controllo del Traffico Aereo, nonche gli al-
tri servizi essenziali per la navigazione, nei cieli italiani e negli aeroporti civili
nazionali.
In Italia e stata istituita dal 1999 l Agenzia Nazionale per la Sicurezza del Volo
(ANSV) con lo scopo di condurre indagini tecniche autonome (dallente regolatore
ENAC e dalla Magistratura) sugli incidenti e gli inconvenienti gravi dell aviazione
civile allo scopo di prevenirne la ripetizione. Per garantire la sua posizione di
autonomia, lANSV e stata posta sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio.
E quindi lunica istituzione aeronautica che non e sottoposta al Ministero dei
Trasporti
La Part 21 Certification of aircraft and related products, parts and appliances, and
of design and production organisations che costituisce la procedura fondamentale
per la certificazione dei prodotti aeronautici e per le organizzazioni di progetto e
di produzione
Le Cerification Specification (CS) (Fig. pag.viii) che rappresentano i codici di
riferimento che costituiscono i requisiti tecnici da soddisfare per ottenere il livello
di aeronavigabilita (cioe di sicurezza) richiesto dalla legge e si applicano a tutti i
tipi di velivoli ed ai loro componenti principali.
Nel 2000 la media mondiale di incidenti gravi e stata di 1.1 incidente per milione di
partenze con medie locali che variano dal 0.2 in Oceania al 0.4 in Europa e USA fino a
8 in Africa.
Quindi si puo e si deve migliorare ancora per sostenere laumento del traffico aereo
previsto nei prossimi anni
Queste verifiche finali a valle di processi molto lunghi e complessi, devono inevitabil-
mente potersi basare sulla confidenza del buon funzionamento sistematico di una rete di
Sistemi Qualita operanti a monte, sia allinterno dellImpresa che presso i suoi Fornitori.
Non dimentichiamo che abbiamo il diritto di avere questa confidenza nei processi a
monte, ma anche il dovere di assicurarla per i processi di cui siamo responsabili.
Ancora due ultime considerazioni sulla prima strategia:
Il Controllo dei Processi costituisce la base comune delle norme univer-
salmente accettate dallIndustria aeronautica mondiale
Pertanto diventa possibile alle Aziende che progettano e costruiscono velivoli o le
loro parti, soddisfare contemporaneamente le norme seguenti con un unico sistema per
la qualita:
3.2. IL LIVELLO ATTUALE DELLA SICUREZZA DEL VOLO 51
Lanalisi delle circostanze in cui e avvenuto un incidente porta a rilevare che quasi sempre
in precedenza si erano verificati numerosi eventi di pericolo simili o inconvenienti meno
gravi che fortunatamente non avevano causato danni e che pertanto sono stati trascurati
(vedi piramide di Heinrich Fig.3.4 pag.52).
La seconda strategia consiste nel prendere in considerazione questi casi precursori
sollecitando il loro reporting per consentire di individuarli con precisione ed eliminare le
loro cause prima che queste possano portare ad incidenti gravi.
Riducendo il numero dei precursori sara possibile prevenire e ridurre ulteriormente i
casi di incidenti gravi.
52 CAPITOLO 3. LA SICUREZZA DEL VOLO E LE NORME APPLICABILI
21A.157 Investigations
21A.158 Findings
21A.159 Duration and continued validity
21A.163 Privileges
21A.165 Obligations of the holder
Questo sistema per la qualita deve essere tale da rendere lOrganizzazione capace di
assicurare che ogni prodotto, parte o apparato prodotto dallOrganizzazione o dai suoi
partners o acquistato o sottocontrattato a fonti esterne, sia conforme ai dati di progetto
applicabili e sia in condizioni di operare con sicurezza.
Inoltre la subpart G prescrive un Exposition (Manuale) (21A.143) che documenti:
I requisiti della subpart J sono espressi in solo quattro pagine, ma gli Acceptable
Means of Compliance (AMC) ne occupano 24 e sono molto specifici.
Il requisito piu importante e quello al punto 21A.239: Design assurance system
(a) The design organisation shall demonstrate that it has established and is able
to maintain a design assurance system for the control and supervision of the design,
and of design changes, of products, parts and appliances covered by the application.
This design assurance system shall be such as to enable the organisation:
1. To ensure that the design of the products, parts and appliances or the de-
sign change thereof, comply with the applicable type-certification basis and
environmental protection requirements
2. To ensure that its responsibilities are properly discharged in accordance with:
(a) The appropriate provisions of this Part
(b) The terms of approval issued under 21A.251
3. To independently monitor the compliance with, and adequacy of, the docu-
mented procedures of the system. This monitoring shall include a feed-back
system to a person or a group of persons having the responsibility to ensure
corrective actions.
(b) The design assurance system shall include an independent checking func-
tion of the showings of compliance on the basis of which the organisation submits
compliance statements and associated documentation to the Agency.
(c) The design organisation shall specify the manner in which the design assurance
system accounts for the acceptability of the parts or appliances designed or the tasks
performed by partners or subcontractor according to methods which are subject of
written procedures
Per soddisfare il par. 21A.239 a.1 lAMC prescrive un processo specifico chiamato
Type Investigation che, dopo la definizione e laccordo sulla Base di Certificazione, si
sviluppa in quattro fasi:
queste fasi sono illustrate nellAMC dallo schema presentato nella pagina seguente.
58 CAPITOLO 3. LA SICUREZZA DEL VOLO E LE NORME APPLICABILI
Figura 3.7: