A nova geografia do comrcio e

do consumo em cidades mdias:

produo do espao urbano e
reestruturao da cidade
La nueva geografa del comercio y consumo en
las ciudades intermdias: produccin del
espacio urbano y reestructuracin de la ciudad.
Cludio Smalley Soares Pereira 1, FCT/UNESP,
clasmalley@hotmail.com

1
Doutorando em Geografia pela FCT/UNESP, Presidente Prudente, bolsista FAPESP Processo: 2013/26896-0.
 SESSO TEMTICA 3: PRODUO E GESTO DO ESPAO URBANO, METROPOLITANO E REGIONAL

RESUMO
O presente artigo busca problematizar o papel das cidades mdias brasileiras no perodo
contemporneo a partir das dinmicas econmicas que caracterizam o processo de reestruturao
econmica e espacial. O foco recai nas formas comerciais e no papel do consumo como elementos
que so capazes de reposicionar as cidades no contexto de uma urbanizao planetria bem como
redefinir as lgicas de produo e consumo do espao urbano. Assim, as cidades de Juazeiro do
Norte e Ribeiro Preto, analisadas neste texto, expressam, cada qual da sua maneira, a
combinao de processos de ordem global, como a internacionalizao das empresas da chamada
grande distribuio, com as determinaes locais, dos agentes sociais que atuam a nvel
local/regional. Observa-se, portanto, uma produo do espao urbano voltada para atentar as
lgicas do mercado, que transformam estas cidades em novas plataformas para a acumulao do
capital pelo fato delas apresentarem condies para que as empresas possam se instalar e
participar da vida de relaes urbanas. Uma nova geografia comercial produzida e indicadora de
um processo de reestruturao da cidade em que o consumo assume um papel determinante no
processo de urbanizao e na produo do espao urbano.

Palavras Chave: produo do espao urbano, reestruturao da cidade, comrcio, consumo.

RESUMEN
Este artculo pretende analizar el papel de las ciudades intermedias brasileas en el periodo
contemporneo de la dinmica econmica que caracterizan el proceso de reesturutrao
econmica y espacial. La atencin se centra en las formas comerciales y el papel del consumo
como elementos que son capaces de cambiar la posicin de las ciudades en el contexto de la
urbanizacin planetria y redefinir las lgicas de la produccin y el consumo del espacio urbano.
Por lo tanto, las ciudades de Juazeiro do Norte y Ribeirao Preto, analizadas en este texto,
expresan, cada una a su manera, la combinacin de procesos de rdenes globales, tales como la
internacionalizacin de la gran distribucin, conlas determinaciones locales, de los agentes
sociales que opera a nivel local / regional. Se observa, por tanto, una produccin del espacio
urbano dedicada a la lgica del mercado, que transforman estas ciudades en nuevas plataformas
para la acumulacin de capital por el hecho de que presentan condiciones para que las empresas
instalen y participan en la vida de las relaciones urbanas. Una nueva geografa comercial se
produce y es un indicador de un proceso de reestructuracin de la ciudad en el que el consumo
juega un papel decisivo en el proceso de urbanizacin y la produccin del espacio urbano.

Keywords/Palabras Clave: produccin del espacio urbano, reestructuracin de la ciudad,

comercio, consumo.

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 2

 SESSO TEMTICA 3: PRODUO E GESTO DO ESPAO URBANO, METROPOLITANO E REGIONAL

INTRODUO
A urbanizao, hoje, um fato global, no qual estamos imersos. Nas cidades pode-se perceber que
as dinmicas espaciais em todas as suas dimenses (social, cultural, poltica, econmica) se
efetivam de modo perceptvel, intenso, sendo, por isso, que para muitos vivemos uma era
urbana.

Este artigo faz parte de uma pesquisa 2 que estamos desenvolvendo visando compreender as
articulaes e contradies entre o novo e o velho no mbito das cidades mdias brasileiras,
tendo como recorte temtico as atividades comerciais voltadas distribuio de mercadorias, com
destaque aos mercados pblicos e as grandes superfcies comerciais modernas, como
supermercados, hipermercados e shopping centers.

Todavia, nesse artigo voltamos a nossa ateno apenas para o papel das grandes superfcies
comerciais modernas na produo do espao urbano, destacando que as decises locaicionais na
cidade, bem como no plano da rede urbana, de forma articulada, redefinem os espaos urbanos e
passam a integrar as cidades mdias nas dinmicas globais do modo de produo capitalista.

Assim, cada vez mais estas cidades desempenham papis importantes no sistema urbano nacional
e nas redes urbanas regionais. Reforam, assim, uma importncia que j assumiam
historicamente, como centralidades regionais capazes de responder s principais demandas por
parte de consumidores os mais diversos, mas com novos contedos, que tem fora suficiente para
integr-las s dinmicas da mundializao do capital.

O ponto de partida aqui que tal anlise ganha em riqueza e profundidade se tomarmos o espao
como categoria central. Assumimos, assim, que o espao resultado e condio, produto-
produtor das relaes sociais, nos termos de Lefebvre (2000). Por meio do espao podemos,
ento, compreender as dinmicas e os processos que estamos imersos no mundo contemporneo.

Desta maneira, as formas espaciais de comrcio, como as entendemos, potencializam a

compreenso da produo do espao urbano. Assim o porque nos possibilitam compreender as
articulaes entre escalas geografias, os agentes e interesses em torno do espao e em particular
em determinadas cidades.

Para fazer esta discusso, ento, dividimos o texto em trs partes, alm da introduo e
consideraes finais, apontando, inicialmente como as cidades mdias se constituem enquanto
espaos importantes para se compreender o processo de urbanizao planetria (parte 1),
acompanhado de algumas indicaes e esclarecimentos do ponto de vista metodolgico que
pensamos serem importantes. Em seguida, tratamos da grande distribuio internacionalizada e
das aes espaciais destas empresas (parte 2) que escolheram as cidades mdias como espaos
capazes de potencializar seus lucros. Por fim, tratamos de modo um pouco mais detalhado das
duas cidades que estamos pesquisando, Juazeiro do Norte, no Cear, e Ribeiro Preto, em So
Paulo (parte 3), duas cidades mdias bastante diferentes e que ajudam a compreender a insero
histrica e geogrfica destas cidades aos ditames do mundo globalizado.

2
Trata-se da pesquisa Novas e velhas formas comerciais na produo das cidades mdias brasileiras: centralidade, prticas
espaciais e consumo.

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 3

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CIDADES MDIAS NUM CONTEXTO DE URBANIZAO PLANETRIA

A dinmica da urbanizao nas ltimas dcadas, bem como sua diferenciao no mundo e no
Brasil, caracterizam um novo perodo histrico. A ampliao dos fluxos globais de mercadorias, de
dinheiro, amplamente fundamentada no processo de finaneirizao, que encurtou as distncias
para a realizao do valor, naquilo que ficou conhecido como mundiaizao do capital (Chesnais,
2001), ao lado do neoliberalismo e dos papis do Estado na geopoltica global no deixam dvidas
quanto ao momento histrico singular em que vivemos.

O espao mudou, no mais o mesmo. Seus contedos no so mais aqueles dos quais fizeram
parte outras dinmicas e processos do modo de produo capitalista. Alm disso, ele assume
proeminncia na reproduo do capital, pois ele se torna uma estratgia (Lefebvre, 2000).
Pensamos aqui com Lussault (2007, p. 9) para quem todos os sintomas da constituio do mundo
contemporneo so espaciais.

[...] as caractersticas da sociedade mundializada que se constri sob nossos

olhos so eminentemente espaciais; mobilidade, inflao telecomunicacional,
mudanas dos regimes de proximidades, coespacialidade, constituio de
habitats politpicos (quer dizer, o aumento do nmero de pessoas habitando
de forma permanente diversos lugares), urbanizao generalizada, apario de
grandes comutadores espaciais, como os aeroportos, especializao funcional
do espao em torno de algumas grandes figuras como parques que lazer, o
centro comercial [shopping center], a segregao social crescente (Lussault,
2007, p. 9).

Nesse contexto, a centralidade da cidade e do urbano no mbito da vida social, econmica,

poltica e cultural ganha relevncia em muitas anlises empreendidas nos meios acadmicos e na
sociedade como um todo. Por isso ter Brenner (2013, p. 43) assinalado que os espaos urbanos
tornaram-se essenciais para a vida poltica, econmica, social e cultural, assim como para as
condies socioambientais do mundo. Vivemos, assim, imersos num processo urbanizao
planetria que abrange a escala global tornando-se uma das determinaes da nossa vida
contempornea. Sobre isso se referiu um filsofo francs, escrevendo no final do sculo passado,
que

O fato maior a nvel mundial neste fim de sculo XX a urbanizao, no

somente na sua manifestao demogrfica e quantitativa [...] mas tambm e,
sobretudo, na generalizao de um modo de vida estandartizado, de um
comportamento individual e coletivo, na adoo de novos valores gerados,
mantidos e veiculados pela vida urbana (Paquot, 1990, p. 82).

Parece no haver nenhuma novidade nisso. Um dos expoentes da Escola de Chicago, Louis Wirth,
por exemplo, afirmara em 1938 que o crescimento das cidades e a urbanizao do mundo um
dos fatos mais notveis dos tempos modernos (Wirth, 1979 [1938], p. 91). Sendo global, esse
processo de urbanizao escapa s dinmicas circunscritas de determinados espaos urbanos (leia-
se: cidades). Ainda que os comandos dos processos econmicos e polticos contemporneos sejam
das metrpoles e dos aglomerados urbanos que cosntituem as manchas urbanas esgaradas de
nossa era (macrometrpoles, metpoles, expolis esto entre algumas das expresses utilizadas
para analisar essas gigantescas manchas urbanas), possvel observar que outras entidades
espaciais urbanas menos complexas que as metrpoles tm desempenhado papis importantes
no processo de acumulao do capital em escala global, participando das dinmicas que
reproduzem o modo de produo. Trata-se do que tem sido chamado, sem precisso conceitual,
de espaos urbanos no-metropolitanos, dos quais fazem parte as pequenas e mdias cidades

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que compem a vasta teia de relaes que estabelece em mltiplas escalas no mundo urbano
contemporneo.

O Brasil um exemplo instigante deste processo. As dinmicas do mundo tm impactado,

redefinido e se articulado com a formao socioespacial e com os lugares, e as cidades mdias tem
ganhado, nas ltimas trs dcadas, uma importncia que merece ser levada em conta quando o
objetivo compreender o processo de urbanizao brasileira em suas mltiplas variveis. Quando
Santos (2008a) analisa a urbanizao brasileira e prope que j teramos ultrapassado a
urbanizao da sociedade para a urbanizao do terririo, quando os nexos deixam de ser
difundidos apenas na sociedade e passam a se dinfunidir no territrio, trata-se de uma forma de
compreender o contexto do qual as cidades mdias fazem parte e contribuem para produzir.

As mudanas no s so do ponto de vista quantitativo (maior quantidade de cidades mdias),

mas tambm do ponto de vista qualitiativo, visto que nelas se observam processos os mais
diversos que eram estranhos a esses espaos h pouco tempo. Alm disso, contribui para
compreender a grande desigualdade regional que ainda permanece sendo uma das principais
caractersitcas da formao socioespacial brasileira, o que sugere que, ainda imersas em um
processo global de urbanizao, as cidades em suas respectivas regies na qual que se inserem, e
nas formaes socioespaciais, se distinguem em grau e natureza no que tange aos modos em que
se articulam s determinaes gerais do modo de produo. Ou seja, no h uma via nica, um
determinismo estrutural que pesa sobre as formaes socioespaciais e os lugares, mas sim uma
articulao que revela diferenas entre os lugares por meio dos quais se percebe como que cada
lugar , sua maneira, o mundo, conforme Santos (2008b, p. 314).

Subjaz, ento, uma questo de mtodo que pensamos ser essencial. Nem localismo, nem
mundialismo, ou seja, nem um tipo de reducionismo deve ser levado em conta na tentativa de
explicao. Ainda que sejam necessrios recortes temticos, processuais e dos agentes que
produzem o espao, importante, desde j, reconhecer as conexes que existem entre os
determinados elementos da totalidade-mundo, os quais se expressam, se produzem e reproduzem
nos lugares.

Vale seguir, ento, a sugesto de mtodo de Silveira (2015), para quem compreender o fenmeno
urbano contemporneo consiste em buscar apreend-lo por trs perspectivas: - a importncia no
perodo estudado das cidades e da urbanizao, o que permite revelar as formas e os contedos
das modernizaes e da diviso territorial do trabalho; - as cidades e as aglomeraes so
mutantes, isto , esto em transformao, nas quais as funes e as hierarquias se encontram em
mudana; - por fim, necessrio buscar e analisar as prprias cidades, pois elas so as
manifestaes urbanas ainda que no s elas que incorporam os dados de uma determinada
poca, diferenciando-se entre si e apresentando novas formas e funes.

Soma-se a isso a sugesto de Sposito (2009) para o estudo das cidades mdias brasileiras, que as
distingue entre: aquelas que se encontram em regies de maior articulao com as dinmicas do
capitalismo, onde se encontra uma rede urbana mais densa e articulada, com uma maior
quantidade de cidades mdias, e aquelas que se encontram em regies nas quais a rede urbana
menos densa, e menos integrada s dinmicas da acumulao capitalista, tendo, por isso, uma
quantidade menor de cidades mdias que acabam por concentrar papis e comandar regies mais
vastas por no terem (ou terem reduzida) concorrncia com outras cidades do mesmo tamanho e
complexidade. As cidades mdias no contexto da urbanizao planetria ajudam a explorar a
formulao de Roncayolo (1997), segundo a qual as cidades so terririos que organizam
territrios, no esquecendo que em um pas como o Brasil, com a desigualdade espacial como

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marca registrada da formao socioespacial ao longo do tempo, as cidades organizam, em cada

situao geogrfica especfica, os territrios em que se inserem, de modo que possvel pensar
que as cidades mdias se diferenciam pela situao espacial em que se encontram, como pelos
modos e dinmicas nos quais se artculam aos ditames da acumulao e reproduo do capital.

Apenas um adendo, para que no gere confuses, o que estamos chamando de cidades mdias
so aqueles aglomerados urbanos que tem como elemento principal suas articulaes e
mediaes dos espaos urbanos menos complexos com espaos urbanos mais complexos da rede
urbana que faz parte ou de outras redes e sistemas urbanos. Essas cidades so, destarte, espaos
de intermediao econmica (Sposito, 2010a), mas no s, visto serem, tambm, referncia para
uma mirade de citadinos e transeuntes de vrias cidades menores e reas rurais que compem as
regies nas quais esto inseridas. Assim, no se trata de um recorte populacional; este
importante, e ajuda nas anlises destes espaos, porm no o elemento definidor do que seja
uma cidade mdia, a nosso ver.

Aqui o nosso objetivo apenas compreender como que tais espaos, as cidades mdias, tornaram-
se funcionais reproduo do capital internacional, sobretudo quele ligado s atividades
comerciais varejistas, tambm conhecida como a grande distribuio. Parece difcil negar que as
cidades mdias tornaram-se uma espcie de nova fronteira da acumulao do capital,
potencializando investimentos e lucratividade para aquelas empresas que tem a capacidade de
atuar em escalas internacionais, como o Wal-Mart, o Carrefour e o Casino, por exemplo. E
justamente este o foco e o objetivo deste texto. Isto , uma das maneiras nas quais a urbanizao
planetria se manifesta pela expanso e consolidao do processo de internacionalizao da
grande distribuio, aspecto este de particular interesse para ns, pois sugere, como veremos
adiante, que as cidades mdias, como espaos portadores das condies que facilitam a
reproduo do espao abstrato do capitalismo (Lefebvre, 2000), passaram a ser a nova fronteira
da produo capitalista do espao, incorporando tais cidades dinmica da globalizao e
mundializao do capital.

AS CIDADES MDIAS E AS FORMAS COMERCIAIS MODERNAS

As (pequenas, mas importantes) alteraes na estrutura social brasileira nos ltimos 15 anos, que
possibilitaram a diminuio da pobreza e da desigualdade, bem como a entrada no mercado de
consumo de milhes de brasileiros (Pochmann, 2011; Singer, 2012) ajudam a compreender, tanto
nacional quanto regionalmente, como as cidades mdias se tornaram espaos privilegiados para o
uso capitlista do territrio (Cabali; Indovina, 1992) pelas empresas. O crescimento econmico,
antes da crise, no foi suficiente para reduzir as heranas espaciais da desigualdade que constitui a
formao socioespacial brasileira, revelando, todavia, continuidade e reproduo das
desigualdades nas escalas regional e urbana (Rolnik; Klink, 2011).

Porm, mesmo nesse contexto de crescimento econmico, caracterizado por Singer (2012) como o
lulismo, viu-se uma modernizao do territrio nacional. Uma das caractersitcas desta
modernizao foi a expanso das grandes empresas varejistas para reas at ento rarefeitas, em
que era domnio dos capitais locais e regionais. Regionalmente, essa expanso seguiu a mesma
direo dos programas do reformismo fraco do perodo em questo, em que a transferncia de
renda, valorizao do salrio mnimo, expanso significativa do crdito e aumento do emprego
fomal acabaram por ter um registro mais forte no Nordeste e no Norte do Brasil (Singer, 2012).
Ora, no Cear, por exemplo, apenas em Fortaleza se encontravam as chamadas grandes redes
supermercadistas, que disputavam fatias do mercado consumidor com as j tradicionais e

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consolidadas empresas locais e regionais do mesmo ramo (Santos; Silveira, 2012). Santos (2008b)
observou as relaes das empresas e uso do territrio, e advertiu de processo semelhante, que
revela uma forte seletividade espacial por parte do que ele chamou de agentes hegemnicos
que comandam o uso do terririo e a produo do espao.

A presena, em pontos espalhados ou concentrados do espao, de firmas

monopolistas ou transnacionais com vocao a utilizar todo o territrio
orienta a escolha desses capitais dormentes, qualificando os espaos nacionais
imagem dos seus interesses prprios, porque essas empresas dispem da
fora poltica para impor o que hoje se chama de modernizao do territrio
(Santos, 2008b, p. 252).

Essa modernizao do territrio, destarte, no homognea. As heranas espaciais de perodos

anteriores se chocam com o novo, aquilo que, em grande medida, no contexto atual, vem de
fora. o domnio do externo que visa se sobrepor ao interno, redefinino lgias e prticas espaciais,
comandadas por agentes econmicos alheios ao lugar, que buscam impor formao
socioespacial e aos lugares a ordem espacial que lhes convm, seguindo seus interesses e seus
objetivos, em muitas situaes articulados com as elites e poderes locais.

Este o contexto no qual as cidades mdias se inserem enquanto espaos condicionantes das
dinmicas da acumulao do capital no perodo contemporneo. Todavia, diferente dos espaos
metropolitanos, nos quais se centraliza os poderes das empresas que controlam a dinmica global
da economia, as cidades mdias apresentam-se como aquelas que so capazes de se articular
globalmente a partir das dinmicas da atividade comercial e do consumo. Da podermos falar,
seguindo proposta de Sposito (2009), de cidades mdias em globalizao. Por essa expresso
visa-se valorizar o fato de que elas esto se globalizando pelo consumo mais do que pela
produo de bens e servios pelas empresas globais (Sposito, 2009, p. 44).

Nesta lista figuram cidades das mais diversas regies do Brasil, com perfis demogrficos,
econmicos, sociais e polticos muito heterogneos e tambm desiguais, o que prprio da
formao socioespacial brasileira. Deste modo, cidades muito diferentes como Londrina (PR), So
Jos do Rio Preto (SP), Campina Grande (PB), Caruar (PE) entre outras, aparecem, cada uma com
suas singularidades, entre quelas cidades que figura a presena de empresas internacionais do
setor varejista. Estas cidades e muitas outras, inclusive algumas cidades pequenas, se inserem de
maneira distinta na lgica da globalizao pelo comrcio e pelo consumo.

As cidades que abordaremos aqui, neste sentido, se apresentam, cada qual sua maneira, como
espao nos quais o consumo e as atividades de comrcio e servios as articulam em escala global.
Isso no quer dizer que a indstria tambm no o faa. Na verdade o faz, mas nas atividades do
chamado setor tercirio que se visualisa, outrossim, alteraes significativas no plano da
estruturao do espao urbano. Isso significa dizer que as atividades comerciais, pricipalmente
aquelas da grande distribuio globalizada se apresentam com muito mais fora nos espaos
destas cidades visto que so vetores externos que escolhem os espaos nos quais buscam se
instalar.

Juazeiro do Norte e Ribeiro Preto esto em posies importantes na rede urbana referentes ao
crescimento econmico brasileiro, especificamente em relao ao consumo. Os dados da Revista
Exame em 2012 apresentam as tendncias da espacialidade do consumo no Brasil at 2020. A
pesquisa produzida por uma empresa estadunidense avaliou 45 produtos em cidades do interior
do pas e em cidades metropolitanas. Ambas destacam-se estando entre as 40 mais importantes

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cidades do interior do Brasil tanto no que se refere ao crescimento em bilhes de reais quanto ao
crescimento anual em %, conforme quadro 1.

Quadro 1. Brasil. 40 cidades do Brasil onde o consumo mais cresce (2010-2020) segundo a Revista Exame,
2012.
Posio Cidades Em bilhes de R$ Posio Cidades Em % ao ano
1 Campinas, SP 3,9 1 Rio das Ostras, RJ 20
2 Uberlndia, MG 3,5 2 Parauapebas, PA 19
3 Santos, SP 3,1 3 Juazeiro do Norte, CE 14
4 Parauapebas, PA 2,9 4 Itapipoca, CE 13
5 Sorocaba, SP 2,5 5 Bragana, PA 13
6 Ribeiro Preto, SP 2,4 6 Linhares, ES 12
7 Juiz de Fora, MG 2,1 7 Arapiraca, AL 12
8 Caxias do Sul, RS 2 8 Abaetetuba, PA 12
9 Feira de Santana, BA 2 9 Hortolndia, SP 12
10 Anpoles, GO 1,9 10 Altamira, PA 12
11 Rio das Ostras, RJ 1,9 11 Garanhuns, PE 12
12 So Jos dos Campos, SP 1,9 12 Parintins, AM 12
13 Piracicaba, SP 1,8 13 Sertozinho, SP 12
14 Joinville, SC 1,8 14 Cod, AM 12
15 Jundia, SP 1,8 15 Camet, PA 11
16 Londrina, PR 1,7 16 Patos, PB 11
17 Juazeiro do Norte, CE 1,6 17 Caruaru, PE 11
18 So Jos do Rio Preto, SP 1,6 18 Corumb, MS 11
19 Baur, SP 1,6 19 Itaituba, PA 11
20 Campos dos Goytacazes, SP 1,6 20 Parnaba, PI 11
Obs: Embora a revista se refira a cidades do interior, observa-se que nesta categorizao aparecem cidades
que fazem parte de Regies Metropolitanas j consolidadas, como o caso de Campinas, sendo questionvel,
pela suas relaes econmicas e espaciais derivadas da proximidade de So Paulo, ser includa como uma
cidade do interior.
Fonte: Revista Exame, ed. 1022, v. 46, n. 16, 22 de agosto de 2012.
Organizao: O autor (2016)

Um exame mais atento destes dados sugere uma outra anlise das dinmicas espaciais e
econmicas que tem redefinido a urbanizao brasileira nas ltimas dcadas. Quando observamos
em uma perspectiva dos subespaos regionais o quadro 2, nota-se com bastante clareza o papel
das regies brasileiras nas dinmicas econmicas da formao socioespacial. Os dados referentes
ao crescimento em bilhes de reais a primeira coluna evidenciam uma dominncia do Sudeste,
respondendo a 65% das 20 cidades com maior crescimento, isto , 13 cidades, enquanto que o
Nordeste participa com apenas 10%, ou seja, apenas duas. O Sul, o Norte e o Centro-Oeste
respondem, respectivamente a 15%, 5% e 5%, ou em nmeros de cidades, 3, 1 e 1. Se somarmos o
Sudeste e o Sul, que constituem boa parte da Regio Concentrada (Santos, 2008a), vemos que as
duas respondem a nada menos que 80% do crescimento em bilhes de reais no que se refere ao
consumo, enquanto o Norte, o Nordeste e o Centro-Oeste, juntos, por apenas 20%. Neste nvel,
observa-se como desigual o crescimento do consumo na formao socioespacial brasileira.

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Quadro 2 - Brasil. As 20 cidades do Brasil onde o consumo mais cresce em bilhes de R$ dividida por regies
(2010-2020).
Regies Cidades Participao em %
Norte 1 5%
Nordeste 2 10%
Centro-Oeste 1 5%
Sudeste 13 65%
Sul 3 15%
Total 20 100%
Fonte: Revista Exame, ed. 1022, v. 46, n. 16, 22 de agosto de 2012.
Organizao: O autor (2016)

J ao observar a segunda coluna, referente ao crescimento percentual anual do consumo,

visualiza-se uma inverso de tendncias. As regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, que no
quadro anterior aparecem representando apenas 20% do total, somam juntas exatamente 80%,
enquanto que os outros 20% ficam representados pelo Sudeste. O Sul no aparece com nenhuma
cidade entre as 20 com maior crescimento do consumo percentual anual.

Quadro 3 - Brasil. As 20 cidades do Brasil onde o consumo mais cresce em % anual dividida por
regies (2010-2020).
Regies Nmero de cidades Participao em %
Norte 8 40%
Nordeste 7 35%
Centro-Oeste 1 5%
Sudeste 4 20%
Sul - -
Total 20 100%
Fonte: Revista Exame, ed. 1022, v. 46, n. 16, 22 de agosto de 2012.
Organizao: O autor (2016)

Essa situao reveladora dos processos socioespaciais em escala nacional, que mostram um
grande crescimento do Nordeste no que diz respeito ao consumo enquanto um elemento
dinamizador da economia. Ainda que se possa relativizar os dados, questionando que se tratam de
tendncias e que a histria contingente, ou seja, imprevisvel, pode mudar, eles traduzem os
processos que dinamizaram a economia brasileira nos ltimos 14 anos: programas sociais visando
o aumento da renda para os mais pobres, e voltados distribuio de renda, reduo do nmero
de miserveis, aumento do emprego, expanso do crdito etc. O crescimento que antecedeu este
perodo, e reverberou na dinmica econmica nordestina j fora analisado por Arajo (1997). A
autora assinala uma ampla movimentao de capitais dos mais variados setores econmicos,
desde o industrial, o da construo civil, o dos complexos agroindustriais/ agronegcio, e
paralelamente, tambm na atividade comercial o capital tem se centralizado, a oligopolizao se
firmado e grandes cadeias de magazines e supermercados se fizeram presentes no Nordeste,

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 9

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como acontecera em diversas regies do pas (ARAJO, 1997, p. 23) 3. Se o movimento da

totalidade do lugar se articula com a da formao sociespacial e com o mundo, como quer Santos
(2008b), ento fcil ver que o crescimento econmico de Juazeiro do Norte acima de 500% nos
ltimos 20 anos a expresso desta dinmica, ainda que saibamos que esta cidade seja apenas um
dos espaos pelos quais se d o uso capitalista do territrio, conforme Indovina e Calabi (1992).

Assim, ao anlisar Juazeiro do Norte e Ribeiro Preto veremos como estas cidades reproduzem nos
seus espaos urbanos lgicas que compem o territrio nacional no perodo da globalizao.
importante notar, e detalharemos mais adiante, que (i) elas se inserem temporalmente lgica da
economia e do consumo globalizado em tempos diferentes, pois a situao geogrfica a qual se
localizam possibilitam a articulao a outras escalas de maneira particular; o espao jogando um
papel importante neste processo; (ii) o contexto no qual se globalizam pelo consumo tambm
varia, visto que os perodos distintos do modo de produo e da formao socioespacial
possibilitam uma articulao global a partir de formas espaciais de comrcio que so
caractersticas dos respectivos momentos; e (ii) as produo dos espaos comerciais e de consumo
alteraram a estruturao de ambas cidades, sendo possvel, a nosso ver, falar que elas, pelas suas
articulaes a nvel mundial, pela redefinio em formas e contedos do centro e das periferias,
pela produo reas de de centralidade, passam atualmente por um processo de reestruturao
espacial.

PRODUO DO ESPAO URBANO E REESTRUTURAO DAS CIDADES

Percebe-se que o consumo e os espaos comerciais modernizados passam a se constituir como
importantes elementos espaciais das cidades mdias brasileiras, mesmo estas estando em regies
bastante diferentes e desiguais segundo as condies tcnicas, econmicas e culturais, alm do
nvel de desenvolvimento das foras produtivas. O novo contexto econmico nacional, que
reverberou significativamente na sociedade e na formao socioespacial nos ltimos anos,
favoreceu a ampliao e expanso de unidades comerciais que acabaram por redefinir os espaos
urbanos nas escalas da cidade e da rede urbana.

Com profundas desigualdades regionais, a formao socioespacial brasileira,

que exporta o que produz em grande extenso do seu territrio, revela, por
essa razo, a presena de poderosas empresas em muitas cidades mdias, a
partir das quais se executam tecnicamente os comandos centralizados que
animam as atuais divises territoriais do trabalho corporativas. Paralelamente,
como a sociedade brasileira tambm vem mostrando altos nveis de consumo
nos ltimos anos, praticamente todo o territrio conhece a difuso de
supermercados, shopping centers, franquias, redes comerciais e financeiras.
Pontos de produo e pontos de consumo em expanso desenham as novas
feies das cidades e da rede urbana (Silveira, 2015, p. 177).

As grandes superfcies comerciais contriburam para crescimento econmico destas cidades,

dando-as nova configurao geografia comercial das cidades. A presena destes grandes espaos
nas cidades, como pode ser visualizado na tabela abaixo, constitui como importante referencial

3
A crescente presena de grandes grupos empresariais no Nordeste, como tambm ocorre em outras regies, no se
restringe ao setor industrial. Na construo civil (impulsionada pelo Sistema Financeiro de Habitao SFH e por programas
de obras pblicas importantes) e nos complexos agroindustriais (ligados especialmente produo de gros, frutas e
pecuria) sua recente presena marcante. Paralelamente, tambm na atividade comercial o capital tem se centralizado, a
oligopolizao se firmado e grandes cadeias de magazines e supermercados se fizeram presentes no Nordeste, como
acontecera em diversas regies do pas (Arajo, 1997, p. 23).

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para se compreender as articulaes em mltiplas escalas geogrficas que tem funcionado como
uma importante mola para a reproduo do capital a partir da mundializao do comrcio e do
consumo. Empresas como Carrefour, Wal-Mart e Po de Acar (agora controlada pela francesa
Casino) ento presentes nas duas cidades e , sem dvida, indicador de um processo de
reesturutrao da cidade. Revela, em termos de grandes empresas multinacionais do comrcio, as
diferenas de Juazeiro do Norte e Ribeiro Preto.

Tabela 1. Presena das unidades das multinacionais de comrcio e servios por tipologia comercial
CBD Carrefour Walmart Makro Total

Super/hiper

Super/hiper

Super/hiper

Super/hiper
Vizinhana

Vizinhana

Vizinhana

Vizinhana
Populao

Atacarejo

Atacarejo

Atacarejo

Atacarejo
Cidade

Estado

Total

Total

Total

Total

Total
Ribeiro
SP 649.556 - 4 1 5 5 2 1 8 0 1 1 2 1 5 7 4 16
Preto
Juazeiro
CE 261.289 - 0 1 1 - - 1 1 0 1 1 2 - - - 2 4
do Norte
Fonte: Gomes (2016). Adaptado pelo autor (2016).

Vale lembrar que estas empresas esto entre as principais empresas do mundo e entre as que
mais lucram no Brasil, aparecendo em diversos rankings nacionais e com grande destaque nos
ltimos anos. Com um faturamento que abarca mais da metade do mercado nacional de varejo
(tabela 2) e com muitas lojas distribudas por boa parte do territrio nacional. Como lembrou
Sposito (2009), com base em anlise dos rankings Maiores e Melhores da Revista Exame, nos
anos 1980 as empresas varejistas apareciam em posies intermedirias, enquanto que em anos
mais recentes galgaram posies e chegaram entre as 10 maiores empresas do pas, saindo das
posies 19 e 20 na dcada de 1980 para a 4 e 7, respectivamente, na dcada de 2000. No
Ranking das 1000 Maiores do jornal Valor Econmico, as primeiras empresas do ramo estavam na
6 e 13 posies em 2015 4.

Tabela 2: Brasil. As maiores empresas de super e hipermercados em faturamento. 2012-2014.

Faturamento (em R$ Bilhes)
Posio Grupo
2012 2013 2014
1 Po de Acar* 57,234 64,405 72,3
2 Carrefour* 31,474 34,012 37,9
3 Wal-Mart** 25,923 28,477 29,6
4 Cencosud*** 9,718 9,811 9,7
Total - 124,349 136,705 149,5
* Frana, **Estados Unidos, *** Chile;
Fonte: IBEVAR (2012, 2013), ABRAS 5, Exame (2015) 6. Organizao: O autor (2015)

4
Disponvel em: http://www.valor.com.br/valor1000/2016/ranking1000maiores. Acesso em 3 nov. 2016.
5
Disponvel em: http://www.abras.com.br/clipping.php?area=20&clipping=44032. Acesso em 8 jul. 2015.
6
Disponvel em: http://exame.abril.com.br/negocios/noticias/5-estrategias-de-grandes-varejistas-em-momentos-de-crise.
Acesso em 14 set. 2015.

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Tanto a cidade quando a rede urbana (e sua hinterlndia) esto implicadas nestes processos.
Ainda que Juazeiro do Norte e Ribeiro Preto estejam em regies muito diferentes e desiguais na
formao socioespacial brasileira, elas expressam a unidade dos processos econmicos e polticos
que redefinem o processo de urbanizao. E nesta redefinio, que implica tambm redefinio da
prpria estruturao da cidade, a formao socioespacial se apresenta como mediao, pois ela
quem filtra os processos e os torna seletivos no mbito do uso do territrio pelas empresas e
corporaes.

Como mostramos em outro estudo, cada vez mais cidades com o porte demogrfico acima dos
100.000 habitantes no necessariamente cidades mdias tem sido o foco das investidas dos
capitalistas destes ramos de atividade (Pereira, 2014, p. 182). Vejamos, por exemplo, o que o
vice-presidente do Grupo Po de Acar, Hugo Bethlem, afirmou em uma entrevista Revista
Exame, confirmando essa tendncia de expanso territorial das grandes empresas para cidades de
distintos tamanhos e complexidades: at pouco tempo, apenas cidades com pelo menos 500 000
mil habitantes estavam no nosso foco. Agora, passamos a analisar o potencial de municpios com
no mnimo de 150 000 habitantes (Stefano; Cruz, 2012).

Modificam-se, assim, as lgicas de localizao na cidade. A localizao , aqui, entendida como o

resultado de um processo social e histrico, no qual os contedos so partes constitutivas de sua
produo. Concordamos, assim, com Harvey (2013, p. 479), que v a localizao como um
atributo material fundamental da atividade humana, [ao mesmo tempo em que] socialmente
produzida. Isto , as localizaes, produzidas socialmente enquanto tal, no se separam das
intencionalidades, das ideologias, das decises que embasam as escolhas de onde sero instalados
detemidados empreendimentos, e assim, condicionam e possibilitam prticas e usos destes
mesmos espaos. Ou seja, o espao, assim produzido, no nem vazio, nem neutro. Construir aqui
e no ali uma deciso por parte do agente econmico que envolve uma localizao herdada,
com outros contedos socioespaciais e de outro tempo, com uma localizao produzida, isto , um
ponto de referncia de fluxos e informaes, que engendra novos processos, prticas e usos, por
exemplo, uma rea de centralidade.

Na cidade isso particularmente notrio. So muitas as variveis que interferem na localizao e

na produo de determinados espaos. Assim, preo da terra, proximidade com vias de fluidez e
rpidas ligaes sob a lgica do automvel, um mercado consumidor potencial que fundamental
para as escolhas espaciais dos agentes econmicos. Ora, no fosse o crescimento econmico e as
polticas que o embasaram nas ltimas dcadas que fundamentaram a transformao da formao
socioespacial, muitas destas empresas no teriam se instalado em regies como o Nordeste e em
cidades mdias, j que estes espaos no ofereciam as condies mnimas exigidas, em termos de
mercado e da lgica capitalista, para que houvesse a expanso territorial. Sem a condio espacial,
tal expanso provavelmente no teria ocorrido. Estamos diante mesmo da idia segundo a qual
espao penetrado de relaes sociais: no somente suporte, mas gerador e engendrado pelas
relaes sociais de Lefebvre (1976). Uma dessas condies, como vimos, foi o consumo, da ter
razo Milton Santos, quando ainda no comeo da dcada de 1990 afirmava que a dinmica da
urbanizao brasileira passaria por transformaes significativas, sendo uma delas a passagem
para uma urbanizao com o consumo e o crdito como variveis determinantes.

Trs momentos, assim, podem ser identificados no que se refere produo do espao urbano das
cidades aqui em anlise. Estes momentos se articulam, no sem contradies e descontinuidades,
s escalas da formao socioespacial e do mundo, que da operam as dinmicas e processos que
acabam tornando o lugar o espao no qual se concretizam e se materizalizam as aes e
estratgias dos mais diversos agentes da produo do espao. A maneira que o lugar responde a

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tais processos se diferencia, o que faz com que as decises, embora tomadas a milhares de
quilmetros de distncia de onde elas se realizaram, leve em conta a configurao espacial e a
dinmica social que se encontram concretizadas. No h, uma vez mais, determinismo da
estrutura que pesa sobre os lugares, classes e indivduos, mas sim um jogo complexo, uma disputa
que na maioria das vezes vencida pelos agentes econmicos que buscam impor sua lgica de
produo do espao e do tempo aos diferentes pontos do territrio.

Em Ribeiro Preto e Juazeiro do Norte encontramos continuidades e descontinuidades em termos

espaciais e temporais no que se refere ao surgimento dos espaos comerciais e de consumo que
vo servir, em alguns casos, de orientao da expanso espacial, com novos vetores de produo
do espao urbano e redefinio dos contedos do centro da cidade e da periferia.

Ambas as cidades conicidem, em um primeiro momento, em termos de modernizao comercial.

Nos anos 1960 produzem-se os primeiros supermercados, seguindo a tendncia nacional, que
comeara a se difundir na dcada anterior (Pintaudi, 1981). Situados nos centros das respectivas
cidades, estes espaos comerciais no tiveram o poder de reestruturar as lgicas de produo do
espao urbano, no sentido de mudar as formas de uso do espao e do tempo como o fizeram o
shopping center e mais tarde os hipermercados. Certamente o cotidiano e a vida social urbana
mudaram, juntamente e paralelamente com o espao e a cidade, mas uma redefinio em termos
de uso do solo em toda a estrutura urbana no houve, j que estas formas comerciais reforaram
o poder de comando do centro da cidade no que se refere estruturao da cidade.

O segundo momento o dos shopping centers, que na dcada de 1960 comeam a ser produzidos
na formao socioespacial. Aqui j comea um processo mais complexo de mudana nas lgicas de
produo do espao urbano. Entram em cena a periferizao e a expanso urbana descontnua
como modalidades sob as quais repousariam a estruturao das cidades. Fundamentadas na lgica
do transporte individual, sobretudo o automvel, a espacialidade dos processos produz uma
cidade mais descontnua territorialmente, com contedos diversos tanto em relao s
localizaes residenciais e comerciais, quanto das classes sociais. A diviso social do espao das
cidades mdias complexifica, na medida, tambm, que comeam a ser construdos os primeiros
subcentros.

Ribeiro Preto conhece o fenmeno do shopping center j no incio da dcada de 1980. O Ribeiro
Shopping (Multiplan), primeiro shopping center da cidade, inaugurado em 1981, constituiu-se
como um vetor da expanso urbana de modo descontnuo, baseado na lgica do automvel e da
produo do espao urbano voltado para as classes mais abastadas. As vrias reformas que teve o
conslidaram como uma referncia no interior do Estado de So Paulo. Foi possvel com a
articulao entre grupos econmicos locais, notadamente com o setor imobilirio, que produziram
uma nova rea, ao sul, voltada para os interesses das elites. Como relatou Filgueiras (2010, p. 135)
a atuao do setor imobililrio impulsionado pela construo do shopping foi no sentido de
promover e edificar um conjunto de empreendimentos vinculados a usos diversos [...]
relacionados ocupao e atendimento da elite local. Assim, construiu-se a imagem de uma
regio nobre na cidade, destinado s classes mais abastadas, foco dos investimentos residenciais
fechados e comerciais voltados para um segmento de consumo mais exigente. Os outros
shoppings que se instalaram posteriormente, o Santa rsula (Multiplan) no bairro Higienpolis em
1999, na rea central, o Novo Shopping em 1999, e o Shopping Iguatemi (Inguatemi) em 2013,
complexificaram a esturutrao espacial da cidade. Estes dois ltimos, como demonstra trecho de
entrevista abaixo, utilizaram das mesmas estratgias espaciais do Ribeiro Shopping.

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A localizao, primeiro a gente avalia a disponibilidade, claro n, de terrenos e

o potencial de crescimento do entorno, ento todo o pessoal, rea de novos
negcios que faz todo esse estudo, principalmente de geografia de mercado,
pesquisou que essa Zona Sul, esse bairro Vila do Golf em Ribeiro Preto, o
vetor de crescimento da cidade. A cidade ela est saindo do centro, o centro
est muito desgastado e saturado e ela est crescendo para a regio sul, e
esse bairro onde a gente entende que a cidade cresce economicamente e as
classes, principalmente A e B, esto escolhendo para morar nos condomnios
horizontais de casas e at nos grandes condomnios verticais tambm, ento a
gente se instalou aqui pensando no futuro, pensando no crescimento desse
bairro a mdio e longo prazo (Representante da adminitrao do Iguatemi.
Entrevista realizada em 03/06/2014) 7

J Juazeiro do Norte conhece a forma espacial shopping center apenas no fim dos anos 1990,
construdo por uma tradicional elite econmica local. O hoje Cariri Garden Shopping, poca de
sua construo, era absolutamente uma novidade em termos comerciais. Como destacado pelo
prefeito municipal da poca, o shopping seria bem localizad[o], de fcil acesso para quem entra
ou sai de nossa cidade [Juazeiro do Norte] (Dirio do Nordeste, 02/01/1996). Foi o primeiro
empreendimento do tipo no interior do Cear. Para se ter uma idia da representatividade deste
empreendimento, a cidade Sobral, que uma cidade mdia de grande importncia na rede urbana
estadual, s veio ter seu primeiro shopping center em 2013, portanto, 15 anos aps a inaugurao
do Cariri Garden Shopping.

A construo desse empreendimento tem semelhanas e deferenas com os de Ribeiro Preto. Em

primeiro lugar, ele no foi construdo em uma rea rural, mas sim j no interior da malha
urbana; em segundo lugar, era uma rea j bem adensada populacionalmente, em que pese a
grande quantidade de vazios urbanos existentes nas proximidades poca de sua inaugurao, j
que era uma rea de expanso urbana. Foi encabeado por uma elite tradicional da cidade,
possibilitado pela acumulao de capital por essa famlia nos setores industrial e financeiro 8.
Assemelha-se, por outro lado, ao fato de ter sido pensado para criar uma verdadeira rea de
centralidade, que terminou por se expandir, voltada a atender aos segmentos sociais que se
estabeleceram nos bairros ao sul da cidade, onde se encontram os maiores rendimentos no
espao urbano.

A diviso social do espao acentuou-se, como em Ribeiro Preto, com redefinio dos contedos
do centro da cidade e da(s) periferia(s) pela produo dos espaos comerciais e de consumo
articulados com os espaos de moradia, ainda que, em termos de grau, na cidade paulista seja
mais perceptvel, visto as desigualdades socioespaciais mostrarem uma ntida contradio entre a
Zona Norte e a Zona Sul em termos de rendas e existentncia de espaos comerciais.

E num terceiro momento, os hipermercados e os atacarejos vieram para tornar mais complexa a
produo destas cidades. O modelo tradicional de hipermercado, tal qual se popularozou na
Frana com a inaugurao do primeiro hipermercado Carrefour na dcada de 1960 e foi depois
exportado para outros pases, chegando ao Brasil na dcada de 1970, o que foi produzido em
Ribeiro Preto. Na dcada de 1970 o Hipermercado Jumbo foi o primeiro a se instalar fora da rea
central, considerado como um marco do processo de desconcentrao do tercirio (Sposito;

7
Entrevista realizada por Marina Clementoni Costa Borges, no mbito do Projeto Temtico do qual a pesquisa que estamos
realizando faz parte.
8
Trata-se da Famlia Bezerra, como conhecida. Para saber mais sobre o papel econmico e poltico desta famlia na
cidade de Juazeiro do Norte ao longo da histria, consultar Lemenhe (1996).

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Goes, 2016), desconcentrao esta que tomou outra dimenso em 1987 com a inaugurao do
Carrefour, no contexto da primeira expanso do Ribeiro Shopping.

J na cidade cearense apenas em 2009 que formatos comerciais deste porte e envergadura so
produzidos. O hoje hipermercado So Luiz, uma das ncoras do Cariri Garden Shopping foi
inaugurado em 1997, mas como um supermercado. em realidade com o Atacado, que inaugura
a primeira unidade da marca no Cear na cidade de Juazeiro do Norte em 2009, que essas formas
comerciais passam se fazerem presentes no cotidiano urbano. Depois as outras grandes empresas
de capital internacional, como o Wal-Mart e o Casino, por meio de outras marcas (Maxxxi Atacado
e Hiper Bompreo, da estadunidense, e o Assa, da francesa) passam a fazer parte da nova
geografia comercial e do consumo desta cidade. Todos estes espaos foram produzidos em
localizaes semelhandes no sentido da situao espacial, isto , prximos a avenidas de grande
fluxo virio, reforando as lgicas e estratgias de uso e produo do espao pelas empresas e
modificando, assim, as prticas espaciais de consumo dos citadinos.

Em ambas cidades percebemos, ento, como que estes grandes espaos comerciais e de consumo
tem redefinido a estruturao da cidade. Dai nos referirmos reestruturao da cidade, seguindo
Sposito (2004), para quem tal expresso faz referncia aos perodos em que amplo e profundo
o conjunto das mudanas que orienta os processos de estruturao urbana e das cidades
(Sposito, 2004, p.312) dos quais fazem parte as novas formas de produo industrial e as novas
formas de distribuio e consumo (Sposito, 2004, p. 261), colocando em cheque a prpria
estruturao monocntrica, inserindo a multi(poli)centralidade como tendncia da produo
dos espaos urbanos contemporneos (Sposito, 2010b). Tais mudanas, como vimos, se articulam
com processos mais amplos, ao nvel da formao socioespacial e do mundo.

Ribeiro Preto se articula de maneira mais enftica e mais cedo que Juazeiro do Norte s lgicas
globais atinentes ao comrcio e o consumo. Para se ter uma idia, nela foi produzido o primeiro
shopping center do interior de So Paulo e porque no do Brasil, uma vez que l se difundiram
estes formatos comerciais , o Ribeiro Shopping em 1981, a primeira loja 24 horas e o primeiro
outlet-center do interior do estado, ambos no incio dos anos 1990 (Elias, 2003). Isso demonstra,
ao mesmo tempo, o peso significativo desta cidade no processo de urbanizao do Estado de So
Paulo, juntamente como um espao seletivo em mbito nacional, estadual e regional do ponto de
vista da expanso das inovaes tcnicas e dos formatos comerciais que se constituem como uma
nova ponte entre o local, o regional, o nacional e o global, isto , a articulao escalar no plano da
totalidade da produo do espao.

Juazeiro do Norte estabeleceu suas conexes globais mais recentemente, o que no significa dizer
que antes no existiam. Na verdade, somente num momento e em um contexto econmico
distindo do qual Ribeiro Preto se inseriu na lgica da globalizao, possibilitados, entre outras
coisas, pelos processos de concentrao e centralizao do capital que se tornaram basilares no
Brasil a partir dos anos 1990 (Sposito, 2009), que Juazeiro do Norte entra no novo mapa do
comrcio moderno e mundializado. Agora so as empresas de capital internacional, cujos
comandos vm de lugares distantes, que se fazem presente na paisagem urbana. A insero tardia
desa cidade lgica da mundializao do capital se explica, em parte, pela prpria regio em que
est inserida, cujos focos de investimentos desde os nos 1970-1980, pelo menos no mbito
comercial e de servios, restringiam-se s metrpoles. De outra parte, demonstra o prprio
movimento da formao socioespacial brasileira, em que o desenvolvimento geogrfico desigual e
o uso do territrio de so de forma distinta de acordo com os perodos, os contextos e as
intencionalidades do capital.

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Se com a modernizao contempornea, todos os lugares se mundializam (Santos, 1996), isso s

ocorre de maneira desigual, j que nem todos os espaos so inseridos da mesma maneira lgica
da reproduo e acumulao do capital.

Lefebvre (1973, p. 27) argumentou que o capitalismo conseguiu sobreviver por meio do espao:
ocupando um espao, produzindo o espao. Esse processo, do qual a urbanizao capitalista em
escala planetria faz parte, penetra nos mais diversos lugares, redefinindo lgicas, estratgias,
prticas, em que se inscrevem normativas polticas e econmicas, alm da cultura. Deste
movimento fazem parte as sucessivas modernizaes, das quais as formas comerciais modernas
so constituivas, que no so outra coisa se no uma das formas em que o capital produz o espao
para sua prpria sobrevivncia, impondo uma racionalidade a qual visa submenter tudo e todos
aos ditames do mercado e da mercadoria.

Produzir o espao urbano , seguindo este racioncio, modificar tanto a materialidade da cidade,
sua morfologia espacial, como as relaes sociais que dela fazem parte, que no se deslocam, mas
ao contrrio, que a fundamentam. A cidade um espao produzido historicamente pela
sociedade, e enquanto tal carrega nas suas estruturas, formas e funes as caractersticas de uma
poca, como as ideologias e representaes.

CONSIDERAES FINAIS
Neste artigo buscamos trazer algumas reflexes que esto sendo desenvolvidas na nossa pesquisa
de doutorado. Voltamos nossa ateno para as cidades mdias e como que estes espaos urbanos
tm se tornado nas ultimas dcadas usveis para os fins de reproduo e acumulao do capital.

Nestes termos, a produo do espao pelo capital ocorre, tambm, a partir das formas comerciais
modernas, como supermercados, shopping centers e hipermercados. As estratgias na localizao
desses espaos, tanto no plano da rede urbana como no plano do espao urbano, isto , no
interior da cidade, bem como os agentes econmicos que buscam impor uma lgica de
estruturao e expanso urbana, alheios ao lugar e s suas necessidades, acabam por reestruturar
a cidade, resultando em uma nova morfologia urbana que tem na desigualdade socioespacial uma
de suas marcas.

Juazeiro do Norte no Cear e Ribeiro Preto em So Paulo so cidades mdias que expressam
justamente estes processos. Cada uma sua maneira, visto que elas no so iguais, elas realizam a
mundializao do comrcio e do consumo, que de forma mais rpida insere cada vez cidades de
tamanhos e complexidades diferentes lgica do comando do capital.

Parece no restar dvidas que os lugares, no caso aqui as cidades, so melhor explicadas quando
so articuladas a outras escalas geogrficas e a processos espaciais, econmicos e polticos que
fogem explicao simplesmente local. na interpenetrao entre o lugar, a formao
socioespacial e o mundo que observamos mais claramente como que o processo de produo do
espao urbano se realiza, ora respondendo s demandas internas e externas aos lugares, ora
constrangendo o avano dos processos de modernizaes.

A urbanizao planetria engendra dinmicas urbanas que no se explicam apenas pela descrio
densa de determinadas situaes e contextos, mas pela tentativa de anallisar e compreender a
totalidade dos processos que se d de forma conjunta, desigual e combinada por e a partir do
espao.

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DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 19